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當(dāng)前,隨著我國家庭從傳統(tǒng)家庭向現(xiàn)代家庭過渡,家政服務(wù)業(yè)正處于黃金期,極具發(fā)展?jié)摿?。家政服?wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,迅猛發(fā)展的態(tài)勢迫切需要專業(yè)化和職業(yè)化人才。高等教育學(xué)校家政學(xué)專業(yè)應(yīng)主動擔(dān)當(dāng),積極作為,不斷加強大學(xué)生的職業(yè)技能,注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升,培養(yǎng)出更多更好的高素質(zhì)家政服務(wù)經(jīng)營管理人才和中高級專業(yè)人才,為家政服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入生命力。
一、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求分析
(一)家政服務(wù)的支付能力增強
當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、年人均消費支出呈明顯上升趨勢,2014年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,同比增長9.0%,城鎮(zhèn)居民人均消費性支出26864元,同比增長7.8%。對家政服務(wù)的購買需求顯著增強,特別是中等收入家庭的家政服務(wù)意愿在不斷加大,家政服務(wù)已經(jīng)進入了尋常百姓家。調(diào)研表明,飲食方面的消費占總消費的比重越來越小,服務(wù)方面的消費支出越來越大,說明人們對生活質(zhì)量有了更高要求。
(二)家政服務(wù)的市場需求多元
我國已經(jīng)進入了家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化、服務(wù)社會化階段,“421”家庭模式將成為社會主流,為家政服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。家庭結(jié)構(gòu)規(guī)模逐漸縮小,丁克家庭、空巢家庭、單身家庭、單親家庭的比例不斷增多,特殊年齡人口基數(shù)日益擴大。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲以上人口達1.85億,占總?cè)丝诘?3.26%,老年人口撫養(yǎng)比為13.1%,“養(yǎng)老”“護老”和“陪老”的現(xiàn)實需求成為必然趨勢;14歲以下人口占總?cè)丝诘?5%,少年兒童撫養(yǎng)比為22.2%,兒童陪護和家庭教育的需求得到高度認(rèn)可。全國家政服務(wù)業(yè)協(xié)會辦公室研究預(yù)測,到2030年,對居家養(yǎng)老、嬰幼兒養(yǎng)育服務(wù)需求勞動力將分別達2300萬人和1675萬人,這些都隱含著對家政服務(wù)的巨大需求,使家政服務(wù)的內(nèi)涵深化、外延擴大,“花錢買服務(wù)”成為人們新的生活方式。目前,家政服務(wù)業(yè)最急需的人才是從事家政專業(yè)研究、教育和培訓(xùn)的人才,從事家政企業(yè)經(jīng)營管理的人才,從事家庭服務(wù)工作的中高端專業(yè)技能人才[1]。
(三)家政服務(wù)的水平層次提升
經(jīng)過多年發(fā)展,家政服務(wù)業(yè)初具規(guī)模,服務(wù)體系不斷完善,市場化程度越來越高,家政服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營收入、從業(yè)人數(shù)都有了大幅度增加,層次水平已不止是簡單的操持家務(wù)、看護孩子、照料老人、搬家、家教等基礎(chǔ)階段,生活指導(dǎo)、衣食住行服務(wù)、投資理財、教育顧問等高層次的家政服務(wù)正逐步發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計,我國目前已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,家政服務(wù)實體2100多個,家政培訓(xùn)基地1600多個,為社會提供就業(yè)崗位2000余萬個,吸納就業(yè)人數(shù)1500多萬人,年營業(yè)額近1600億元。家政服務(wù)人員專業(yè)性越來越強,基本具備了一定的職業(yè)道德、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能,良好的服務(wù)心態(tài)、精湛的服務(wù)技藝和專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,極大地滿足了社會家庭多元化需求,提升了家庭生活的質(zhì)量和水平,為構(gòu)建和諧社會關(guān)系、全面建成小康社會起到了積極的推動作用。
二、家政服務(wù)人才需求與專業(yè)培養(yǎng)的不匹配
盡管家政學(xué)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)取得了長足的發(fā)展,得到了社會的高度認(rèn)可,但與家政服務(wù)人才需求相比還存在一些不足和差距??陀^分析和掌握家政服務(wù)人才需求與學(xué)生培養(yǎng)之間的差異,對于更有針對性地加強家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模不對等
以全國第一個開設(shè)家政學(xué)本科專業(yè)的吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,每年招生計劃基本在60人左右,相比該校的其他專業(yè),家政學(xué)專業(yè)還是冷門專業(yè)。該校人文學(xué)院針對家政學(xué)專業(yè)新入學(xué)的學(xué)生做過一個調(diào)研,發(fā)現(xiàn)30.7%學(xué)生希望轉(zhuǎn)專業(yè),43.1%的學(xué)生對專業(yè)不太了解,38.3%的學(xué)生對本專業(yè)的就業(yè)期望值不高。然而,隨著社會需求度的上升,家政學(xué)專業(yè)學(xué)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的就業(yè)局面。自2006年以來,吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的家政學(xué)專業(yè)人才不過600多人,就全國而言,培養(yǎng)的本科層次家政服務(wù)人才總量也僅僅為4000人左右。目前,吉林省長春市有30%的家庭需要家政服務(wù),對家政服務(wù)人員的需求量為8.3萬人,還有3萬多個缺口,家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模相對于需求明顯不足。
(二)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不平衡
根據(jù)市場調(diào)查,家政服務(wù)業(yè)急需家務(wù)勞動、家庭護理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等20多個門類200多項服務(wù)項目,特別是能夠熟練掌握家政行業(yè)的市場策劃、運作和預(yù)測,具備科學(xué)指導(dǎo)和傳授家庭生活知識的高端人才更是“奇缺”。但我國僅有30余所高校開設(shè)了家政專業(yè),進行本科層次人才培養(yǎng)的高校只有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等5所,其中僅有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)培養(yǎng)家政學(xué)方向的研究生,家政學(xué)教育結(jié)構(gòu)總體上與家政服務(wù)業(yè)人才需求不夠匹配。家政學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科,專業(yè)課程基本涵蓋了社會學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,但就家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)而言,還存在著“大雜燴”現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材,導(dǎo)致家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育結(jié)構(gòu)不夠合理,教育層次、分類不夠科學(xué),不能滿足家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細分的需要。
(三)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不匹配
以吉林省為例,在30多萬家政服務(wù)人員中,上崗前接受過正規(guī)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不足30%,取得崗位職業(yè)技能鑒定證書的不到20%,具有大專以上學(xué)歷的不到10%,受過家政高等教育的經(jīng)營管理人才和中高端專業(yè)人才還不到5%。從高校家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)過程來看,課程體系設(shè)置與社會實際契合度、吻合度不高,家政學(xué)專業(yè)課的理論與實踐聯(lián)系不夠緊密,學(xué)生缺少實操實訓(xùn)的機會與平臺,教用、學(xué)用與家政服務(wù)業(yè)的實際需求脫節(jié),呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、實踐動手能力差,甚至出現(xiàn)了“有文憑沒水平”的專業(yè)教育怪圈,市場認(rèn)可度不盡如人意,家政服務(wù)人才培養(yǎng)與市場人才需求還有一定差距。
三、家政學(xué)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)的對策
(一)把脈市場需求,適度調(diào)控家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模
高等院校要以市場需求為導(dǎo)向,建立家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期家政服務(wù)業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告,大力支持家政學(xué)專業(yè)特色高校統(tǒng)籌招生計劃增量與存量,適度擴大家政學(xué)專業(yè)本科生和研究生招生規(guī)模,通過國家獎助學(xué)金、社會捐助等資金支持,吸引更多學(xué)生攻讀家政學(xué)專業(yè)。要對家政服務(wù)人才需求和高校家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模進行科學(xué)預(yù)測,將家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)定向性與目標(biāo)靈活性有機結(jié)合起來,借助錯位發(fā)展、特色培養(yǎng)、差異化競爭占領(lǐng)家政服務(wù)市場,保障高校家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求相平衡。
(二)合理發(fā)展定位,積極改善家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
高校要緊密圍繞家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,遵循家政學(xué)專業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,根據(jù)家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),在研究型與教學(xué)型、管理型與服務(wù)型、實用型與技能型等人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)上做出理性選擇,如高職高專院校家政學(xué)專業(yè)可定位于培養(yǎng)家庭服務(wù)技能型人才,本科高校定位于培養(yǎng)家政管理與家政師資的復(fù)合應(yīng)用型人才,研究生以上教育定位為培養(yǎng)家政理論研究型人才[2],不斷豐富家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要樹立“大家政”觀念,構(gòu)建公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、實踐實訓(xùn)課和專題專修課的“四板塊、一專題”教學(xué)體系和多證書的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),堅持家政服務(wù)人才需求與家政人才培養(yǎng)的“無縫鏈接”,形成“大家政、多證書”的就業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)全方位、全過程、零距離的對接[3]。
(三)創(chuàng)新教育模式,不斷提升家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量
高校要以“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、強能力、高素質(zhì)”為人才培養(yǎng)目標(biāo),幫助學(xué)生科學(xué)制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合,注重把理論教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實踐結(jié)合起來,加大實操實訓(xùn)教學(xué)比重,指導(dǎo)學(xué)生搭建適合自身職業(yè)發(fā)展的知識結(jié)構(gòu),加強學(xué)生必備基本知識、職業(yè)素養(yǎng)、工作技能培養(yǎng),通過整合、交叉、滲透等方式,使課程建設(shè)成果迅速轉(zhuǎn)化為家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)果實。要廣泛聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)資源,建立完善家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與家政服務(wù)行業(yè)合作育人的長效機制,制定對家政服務(wù)企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)惠政策,找準(zhǔn)選好校企合作的結(jié)合點,堅持“引企入校”“辦校進企”“產(chǎn)教一體”模式,把高校家政學(xué)實驗室搬進家政公司服務(wù)第一線,把公司培訓(xùn)基地搬到學(xué)校,使校企合作的技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“環(huán)環(huán)相扣”,促進家政學(xué)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源融合,為學(xué)生職業(yè)技能提升提供更廣闊的舞臺和空間,全面提高家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
課題通過定性、定量相結(jié)合的研究,深入分析老年人健康服務(wù)需求,設(shè)計了以智能移動產(chǎn)品為平臺的老年人健康服務(wù)系統(tǒng)框架和系統(tǒng)功能模塊,并提出了基于系統(tǒng)平臺的老年人健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合的設(shè)想,為居家養(yǎng)老模式下的老年人展開個性化健康服務(wù),實現(xiàn)健康老化、成功老化提供策略。
關(guān)鍵詞:
居家養(yǎng)老;健康服務(wù)系統(tǒng)
我國是世界上老齡化人口最多和老齡化最快的國家。截至2015年底,我國65歲以上老年人口達到2.22億,占總?cè)丝跀?shù)的16.1%,其中65歲以上老年人口1.44億,養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展的大背景下,政府提出了搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的指導(dǎo)意見。本課題通過分析不同年齡層老年人的生活方式,從物質(zhì)與精神需求等方面著手,研究居家養(yǎng)老模式下以移動智能終端為載體的老年人健康服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計。
一、居家養(yǎng)老概述
居家養(yǎng)老是指以家為養(yǎng)老場所,以社區(qū)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,以國家制度、政策、法律管理為保障,家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系,是建立在個人、家庭、社區(qū)和國家支持基礎(chǔ)上的養(yǎng)老方式。“十二五”規(guī)劃中明確提出了“9073”養(yǎng)老模式,根據(jù)國情,90%的老人需要居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老成為我國居民養(yǎng)老的主要方式。
二、服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計
服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計是一種創(chuàng)新策略,通過系統(tǒng)思考整個服務(wù)中環(huán)境、人、物、信息的相互關(guān)系,以滿足用戶需求為目標(biāo),通過改善整個服務(wù)流程與體驗,為用戶構(gòu)建一種新的服務(wù)價值,提供物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)服務(wù)的綜合性解決方案,最終提升用戶消費滿意度。服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計理論最早應(yīng)用于傳統(tǒng)制造企業(yè)營銷模式轉(zhuǎn)變、責(zé)任延伸方面,即營銷模式從銷售產(chǎn)品延伸到銷售產(chǎn)品的使用或者結(jié)果,起到提高產(chǎn)業(yè)效率、降低能源消耗的作用。該理論發(fā)展至今已逐步應(yīng)用于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等有形與無形產(chǎn)品及服務(wù)相關(guān)的多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。運用服務(wù)設(shè)計理論進行老年人健康服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計,通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析老年人的個體信息,從老年人的根本需求出發(fā)進行歸類細分,按需設(shè)計系統(tǒng)功能模塊,以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)醫(yī)療、家政等服務(wù)輸送,打造智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。同時通過系統(tǒng)閉環(huán)設(shè)計,即老年人的使用反饋,進一步維護、更新系統(tǒng),以創(chuàng)造出更優(yōu)化的服務(wù)。
三、老年人健康服務(wù)需求分析
健康是由生理、心理和社會適應(yīng)組成的一個整體,不僅僅是沒有疾病。影響健康的因素包括個人的健康行為(體育鍛煉)、個人的能力和處理(壓力的)技巧、社會經(jīng)濟環(huán)境、物理環(huán)境、醫(yī)療保健服務(wù)等。老年人的健康服務(wù)需求包括物質(zhì)生活照料、精神文化享受以及醫(yī)療保健護理等,受到年齡、學(xué)歷、家庭等因素的影響,不同的老年人對健康服務(wù)的需求必然不相。課題組以定性、定量研究相結(jié)合的方式對無錫市區(qū)167位老年人進行了深度訪談,其中年輕老年人(按照世界衛(wèi)生組織對老年人的劃分,60到74歲的人群稱為年輕老年人)為129人,占訪談總?cè)藬?shù)的77.2%。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于機體功能的衰退,老年人自我照顧與社會(家庭)服務(wù)能力逐步下降,同時對醫(yī)療健康服務(wù)的需求逐步上升。盡管如此,隨著社會和科技的發(fā)展,現(xiàn)在的老年人尤其是年輕老年人身體都較以往更健康。
(一)生理健康
隨著年齡的增加,老年人會出現(xiàn)生理上的衰老,如智力的減退導(dǎo)致記憶力和理解力下降、消化系統(tǒng)的衰退導(dǎo)致飲食咀嚼費力、骨骼系統(tǒng)的衰退導(dǎo)致行動能力下降,此外還有視力減弱等等。被訪談老年人多能生活自理,但都患有一定程度的慢性病,如高血壓、關(guān)節(jié)炎、頸椎炎等,其對醫(yī)療、保健等有較多的需求。被訪者均表現(xiàn)出對健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健的關(guān)注,具體包括定期體檢、收聽/看養(yǎng)生類節(jié)目,使用家庭醫(yī)療/保健儀器,如血壓計、血糖儀等,按摩儀,足浴桶等。
(二)心理健康
老年人生理特征的變化也伴隨著心理特征的變化,主要為疾病、認(rèn)知障礙、社交變少等帶來的抑郁、煩躁、多疑的消極情緒。此外,伴隨著家庭結(jié)構(gòu)的空巢化,老年人對情感與精神需求則比以往更明顯,渴望得到親情和精神的慰藉。82.3%的被訪談?wù)叱袚?dān)一定的家庭工作,如接送第三代上下學(xué)、買菜做飯、打掃衛(wèi)生等體力勞動。事實上,根據(jù)學(xué)者研究,老年人適當(dāng)參與社會活動,包括力所能及的家庭服務(wù)一定程度上可以成為其生活的精神動力,有助于其成功老化。
(三)娛樂活動
受年齡特點影響,被訪談?wù)咂綍r的主要活動鍛煉為散步、小區(qū)健身器材鍛煉、廣場舞等運動。娛樂消遣上以看電視居多,其中43.1%的年輕老年人有使用智能手機上網(wǎng)習(xí)慣,這部分老人多屬于“嬰兒潮”一代(1946~1964年出生),總體表現(xiàn)為文化素養(yǎng)較高。其主要使用手機瀏覽網(wǎng)頁/新聞、微信朋友圈、QQ交流以及收聽廣播、音樂播放等。這些老年人會通過微信等與家人、親戚、朋友進行實時溝通,分享信息,并有少數(shù)年輕老年人會使用照片美化、小視頻編輯等App。通過調(diào)研可知,城市老年人,尤其是年輕老年群體對智能移動終端使用,為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的健康服務(wù)系統(tǒng)平臺的推行提供了可能。老年人健康服務(wù)系統(tǒng)平臺可以借助智能手機等移動智能終端,借助信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)平臺中多方的溝通與互動??傮w上,老年人健康服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多元化的特點。
四、老年人健康服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計原則
從產(chǎn)品設(shè)計的角度來說,老年人健康服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計要根據(jù)老年人的生理接受性和認(rèn)知特點,遵循以下兩大原則:1)易用原則:設(shè)計者要在認(rèn)知心理學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計等理論指導(dǎo)下,充分分析老年人的邏輯思維和使用習(xí)慣,確保系統(tǒng)操作簡單易用。平臺界面應(yīng)當(dāng)簡單明了,層級合理、切換方便。界面中圖案、文字等要符合老年人辨識能力和認(rèn)知能力。2)至美原則:操作界面應(yīng)關(guān)注老年人的審美,并遵循形式美法則,色彩、圖案、圖標(biāo)的設(shè)計要給老年人以美的享受。
五、老年人健康服務(wù)系統(tǒng)框架
圍繞老年人的核心需求,居家養(yǎng)老模式下的老年人健康服務(wù)系統(tǒng)設(shè)置五大常用功能平臺,即醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)平臺、康復(fù)護理服務(wù)系統(tǒng)平臺、健康養(yǎng)生服務(wù)系統(tǒng)平臺、家政服務(wù)系統(tǒng)平臺和精神慰藉服務(wù)系統(tǒng)平臺。另外設(shè)置緊急呼叫系統(tǒng)和投訴管理功能,前者實現(xiàn)緊急狀態(tài)下的求助呼叫,后者方便老年人用戶及其家屬進行服務(wù)反饋與投訴,實現(xiàn)系統(tǒng)閉環(huán)設(shè)計,優(yōu)化服務(wù),具體如圖1所示。信息平臺以手機等智能終端為載體,由社區(qū)提供服務(wù)管理系統(tǒng),平臺的維護與管理由網(wǎng)絡(luò)工程師、醫(yī)生、營養(yǎng)師、心理咨詢師等跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成,通過分析養(yǎng)老信息集成平臺的內(nèi)容數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù),為老年人進行身體狀況和心理發(fā)展進行測試和評估,建立健康檔案,判斷老年人需要的服務(wù)層次和類型,制定個性化健康管理服務(wù),通過安排定期體檢、開展健康培訓(xùn)等,讓老年人實時了解自己的健康狀況,實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)生與及時醫(yī)療相結(jié)合,提高生活質(zhì)量。
(一)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)平臺
醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)平臺通過數(shù)據(jù)中心,與社區(qū)醫(yī)院進行老年人醫(yī)療信息數(shù)據(jù)交換,為老年人接受基礎(chǔ)醫(yī)療診斷提供服務(wù),同時,系統(tǒng)平臺還可以與社區(qū)醫(yī)院、中心醫(yī)院形成遠程醫(yī)療信息系統(tǒng),為老年人醫(yī)療診斷提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外,緊急呼叫系統(tǒng)直接連接社區(qū)醫(yī)院急救中心信息平臺,為老年人急救提供保障。
(二)康復(fù)護理服務(wù)系統(tǒng)平臺
康復(fù)護理服務(wù)系統(tǒng)平臺可設(shè)置醫(yī)療康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)知識模塊。次系統(tǒng)平臺主要針對失能老人的醫(yī)療康復(fù)服務(wù),具體除了血壓和血糖的檢測、就醫(yī)陪護、代配藥等,還包括褥瘡護理、幫助服藥、排泄、介護、疾病的康復(fù)護理。失能老人的家屬可以通過此平臺選擇具體的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。此外,家庭照料人員也可通過醫(yī)療康復(fù)知識模塊獲得專業(yè)學(xué)習(xí)。
(三)健康養(yǎng)生服務(wù)系統(tǒng)平臺
分析老年人的健康層次與需求(如圖2所示),隨著年齡的增長,老年人對醫(yī)療的需求程度增加;相反,年輕老年人由于生活條件的改善和信息獲得渠道的增多,其健康觀念正在逐步變化,即從以往有病才治病的傳統(tǒng)觀念及習(xí)慣,轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝床?、保健養(yǎng)生。因此,健康服務(wù)系統(tǒng)平臺可以設(shè)置健康飲食模塊和養(yǎng)生保健模塊。營養(yǎng)師根據(jù)老年人的個人信息,為其提供膳食搭配方案選擇。養(yǎng)生保健模塊可以提供形式多樣的養(yǎng)生保健信息,如中醫(yī)養(yǎng)生講座、保健操視頻等。同時,系統(tǒng)平臺若與餐飲中心、有機農(nóng)場或者凈菜配送中心實現(xiàn)信息交互,即嵌入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)商對客訂購模塊(B2C)等,則不但為老年人的健康管理提供基礎(chǔ)保障,更能延伸到農(nóng)業(yè)、商業(yè)等不同的產(chǎn)業(yè)鏈,形成老年人健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。
(四)家政服務(wù)系統(tǒng)平臺
老年人通過家政服務(wù)系統(tǒng)平臺選擇衛(wèi)生清潔、洗衣、烹調(diào)、購物等服務(wù),平臺通過與家政服務(wù)公司實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),提供相應(yīng)的服務(wù)與人員。
(五)精神慰藉服務(wù)系統(tǒng)平臺
我國家庭規(guī)模目前呈現(xiàn)小型化、多樣化趨勢,單人家庭、空巢家庭比例增加,其中空巢老人占老年人總數(shù)的一半以上,獨居老人占老年人總數(shù)的比例也在增加。老年人的情感需求增加,可通過此平臺選擇聊天、讀報、陪同等精神慰藉服務(wù),根據(jù)自身需求決定服務(wù)的頻率和內(nèi)容。此外,老年時期仍是思維成熟、智慧發(fā)展時期,平臺可設(shè)置網(wǎng)上“老年大學(xué)”,方便老年人學(xué)習(xí)充電,充實日常生活。
六、老年人健康服務(wù)系統(tǒng)流程及界面設(shè)計
老年人健康服務(wù)系統(tǒng)客戶端可安裝在蘋果iOS和谷歌An-droid操作系統(tǒng)上,手機通過Wifi或4G接入。老年人及其子女家屬可共享賬號信息,檢測、調(diào)整服務(wù)需求,同時對健康指標(biāo)實時監(jiān)控。具體操作流程如圖3所示。用戶打開健康服務(wù)系統(tǒng)APP,進入注冊界面,輸入老年人基本信息,包括年齡、性別、收入、文化程度、家庭結(jié)構(gòu)與人數(shù)、住址等基本信息。確認(rèn)資料、提交后進入登錄界面,設(shè)置用戶名和密碼,并以醒目字體提示保存密碼,以保證之后自動登錄,簡化操作。進入主界面,用戶可直接輸入近階段健康數(shù)據(jù),包括體重、身高、睡眠狀況、常見疾病、遺傳病史、心率、血壓等近階段身體指標(biāo),建立健康數(shù)據(jù)檔案。系統(tǒng)平臺根據(jù)用戶信息分析及需求匹配分析,將反饋信息推送給用戶。提供個性化服務(wù)模塊和個性化服務(wù)推薦模塊。用戶可自主選擇個性化服務(wù)模塊或者選擇系統(tǒng)推薦的個性化服務(wù)模塊。為老年人提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)。系統(tǒng)設(shè)置健康數(shù)據(jù)更新的消息提醒,并隨著用戶定期更新個人健康數(shù)據(jù),系統(tǒng)平臺也更新量身定制的健康服務(wù)。頁面風(fēng)格定制。系統(tǒng)提供默認(rèn)頁面及其他待選頁面,用戶可根據(jù)自身的風(fēng)格愛好自行設(shè)定,體現(xiàn)人本服務(wù)理念。老年人健康服務(wù)系統(tǒng)總體呈現(xiàn)多層次、多元化的特點。
七、總結(jié)
居家養(yǎng)老模式下,為了確保老年人得到物質(zhì)與精神的全方位關(guān)懷,運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),搭建健康服務(wù)系統(tǒng)平臺,為老年人展開個性化健康服務(wù),通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)健康老化、成功老化。
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【關(guān)鍵字】 擴大 消費需求 現(xiàn)狀 政策性建議
當(dāng)前,面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化,“擴大內(nèi)需”成為我國改變經(jīng)濟增長方式和緩解國際壓力的重要途徑之一。
一、我國城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1、食品支出比重下降,恩格爾系數(shù)逐年走底
眾所周知,吃是人類生存的第一需要,在收入水平較低時,其在消費支出中必然占有重要地位。隨著收入的增加,在食物需求基本滿足的情況下,消費的重心才會開始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。恩格爾系數(shù)所反映的就是食品支出占家庭或個人消費總支出的比例,所以恩格爾系數(shù)在國際上常常用來衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平的狀況,同時也成為反映一國居民家庭消費結(jié)構(gòu)變化的重要標(biāo)志。近年來,我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)逐年下降,這說明食品支出在城鎮(zhèn)居民的消費總支出的比重正呈下降的趨勢。
2、旅游等休閑服務(wù)消費成為新的消費亮點
中國是一個旅游的消費大國。按照國際經(jīng)驗,人均GDP達到800-1000美元的時候,旅游消費就進入到快速增長時期。我國顯然已經(jīng)進入到了這樣的時期,當(dāng)然,它也要求有制度性的安排來與其配合。我國從20世紀(jì)90年代中期實行假日消費后,旅游消費大幅度增長,開始是"周休兩日制"促進了旅游消費,繼而"七天黃金周",也大大地帶動了國內(nèi)旅游消費的增長。旅游業(yè)將是今后拉動經(jīng)濟增長的一個非常重要的力量。由于城市化進程的加快,空氣和水污染日益嚴(yán)重,垃圾、噪聲使城市居民的生存環(huán)境日趨惡化,因此,人們對良好生態(tài)環(huán)境的追求已越來越迫切。近年來興起的生態(tài)旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需要,所以,生態(tài)旅游已成為旅游業(yè)中增長最快的部分。
隨著以人為本的生活觀念日益突出,居民能夠享受到的社會公共服務(wù)和公共設(shè)施越來越多,這一范疇的消費也隨之增加。相對于消費的效益性需求而言,消費的效率性需求將上升,即消費者在關(guān)注消費的效用和質(zhì)量的同時,更關(guān)注消費的便捷性和快速性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會分工越來越細,家政服務(wù)、家庭醫(yī)生、家庭病房等開始走進千家萬戶。
3、住房,汽車消費成為新的消費重點
從住房需求來看,越來越多的城市居民有能力購買商品房和經(jīng)濟適用房。2003年商品房銷售面積已經(jīng)達到了32247萬平方米,比1991年增長了近10倍,增長是非??斓摹奈磥淼陌l(fā)展看,城市化和人均居住條件的改善,以及房屋的自然折舊還將帶來對住房的巨大市場需求。中國確實已經(jīng)進入到住房的需求大幅度增長的時期。特別是隨著城市化的快速推進,對住房的需求會進一步加大。因此,未來住房的需求潛力是非常大的。房地產(chǎn)業(yè)也仍將保持較快的發(fā)展勢頭。
從各個國家的發(fā)展經(jīng)驗來看,當(dāng)一個國家人均GDP達到3000-10000美元的時候?qū)⑦M入汽車消費快速發(fā)展的時期,我國的一些城市,人均GDP已經(jīng)接近或超過3000美元,因此,汽車消費出現(xiàn)較快增長的時期。中國已經(jīng)發(fā)展成為一個極具潛力的汽車消費市場。
二、進一步擴大消費需求的政策性建議
1、確保城鎮(zhèn)居民收入的長期穩(wěn)定增長。收入增長是拉動消費的基礎(chǔ),是決定消費能力的根本因素。從長期來看,中國城鎮(zhèn)居民人均收入與人均消費之間存在長期均衡的協(xié)調(diào)整關(guān)系。拉動內(nèi)需的根源在居民收入水平的提高,只有收入的長期穩(wěn)定增長,才能拉動并維持城鎮(zhèn)居民消費的可持續(xù)增長。
2、加強收入結(jié)構(gòu)性調(diào)控,加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出,城鎮(zhèn)居民中的低收入群體是消費意愿最為強烈的群體,但收入來源的缺乏限制了該群體將消費意愿轉(zhuǎn)化為購買力。要增加居民收入,刺激消費,就必須著重提高低收入群體的收入,擴寬他們的收入增長機制和手段。為此,應(yīng)積極利用稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付手段,加強城鎮(zhèn)居民收入分配時的結(jié)構(gòu)性調(diào)控,對低收入群體加大轉(zhuǎn)移支付的力度和范圍。
3、健全和完善城鎮(zhèn)社會保障體系,釋放城鎮(zhèn)居民消費需求。中等收入群體是消費性支出保持穩(wěn)健增長的中堅力量,但近年來醫(yī)療、教育等成本不斷上漲已經(jīng)對中等收入群體造成了極大壓力,突出表現(xiàn)在中等收入群體消費意愿降低、服務(wù)性消費支出增速放緩等各方面。為此,國家應(yīng)該大力提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給,健全和完善社會保障體系,加強醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障的力度,以解決城鎮(zhèn)居民尤其是中等收入群體消費的“后顧之憂”,不斷釋放城鎮(zhèn)居民的消費需求。
4、優(yōu)化消費支出結(jié)構(gòu),大力推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)居民消費支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力提升服務(wù)性消費水平是實現(xiàn)消費可持續(xù)增長的必然過程。在積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,應(yīng)加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升和改造,積極拓寬新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育服務(wù)業(yè)新的增長點和居民消費熱點,創(chuàng)造一個良好誠信的服務(wù)性消費環(huán)境。同時,大力發(fā)展文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè),改善公共物品和服務(wù)供給,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
5、加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,控制房地產(chǎn)價格的過快上漲。城鎮(zhèn)居民的購房建房行為對居民消費支出增長起直接拉動作用,但高房價帶來的購房支出成本的過快上漲同時會抑制居民消費的增長。因此,國家應(yīng)切實加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,促使高房價快速回歸到合理的價格區(qū)間,避免房價緩慢回落對居民消費心理的反向抑制作用,擴大城鎮(zhèn)居民的自住性購房需求,發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)對擴大內(nèi)需的積極作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;現(xiàn)代服務(wù)業(yè):需求:發(fā)展
作者簡介:侯新(1970―),女,沈陽化工大學(xué)講師,碩士,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;
滿海紅(1972―),女,沈陽化工大學(xué)副教授,博士,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
中圖分類號:F719 文獻標(biāo)識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.09.41文章編號:1672-3309(2011)09-97-02
農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,通過多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。具體來說,是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供各個環(huán)節(jié)服務(wù)的產(chǎn)業(yè),包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)(含種植信息、農(nóng)資信息、市場信息等)、良種服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)技服務(wù)業(yè)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營業(yè)、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、中介服務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)保險業(yè)等。農(nóng)村服務(wù)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容決定了它的基礎(chǔ)性作用,因此說加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,從而推動新農(nóng)村建設(shè),具有重要的現(xiàn)實意義。
一、沈陽農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展需求分析
沈陽作為東北老工業(yè)基地的重要城市之一,長期以來經(jīng)濟增長主要靠工業(yè)拉動。但是城市的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻。近年來,沈陽市在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中取得了顯著的成績,農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高,沈陽市有利于農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種條件也已經(jīng)基本成熟,各種因素為現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)拓展了越來越廣闊的需求空間。
1.沈陽市農(nóng)村居民純收入呈逐漸增長趨勢。所謂農(nóng)村居民純收入是指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。收入的變化影響消費者行為,也是社會供給的主要影響因素,體現(xiàn)相應(yīng)的需求空間。改革開發(fā)以來,隨著沈陽市農(nóng)民收入渠道日益增多,人均純收入水平大幅度的提高。2000年-2009年沈陽市農(nóng)村居民純收入數(shù)據(jù)如表1。
據(jù)資料顯示,2009年沈陽市農(nóng)村居民人均純收入達8753元,比2000年增加了5638元,平均每年增加626元,增長了1.8倍。 這種收入水平的提高,一方面,使得農(nóng)村居民的平均生活水平達到了小康階段,意味著服務(wù)消費增長潛力的增大,也伴隨著服務(wù)消費規(guī)模的擴大。隨著農(nóng)村居民收入的提高,居民消費觀念不斷轉(zhuǎn)變,服務(wù)消費需求將進一步增加。居外餐飲、特色餐飲、假日餐飲、休閑餐飲需求增加;人們依靠家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)提供專業(yè)化的社會保障成為一種必然選擇,居民對家務(wù)勞動服務(wù)需求日益增加。另一方面,收入水平的提高,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求不斷增加,進步的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),快速的信息傳遞,暢通的農(nóng)業(yè)物流都是目前沈陽市農(nóng)村居民所迫切需要的服務(wù)項目。
2.沈陽市農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級。消費結(jié)構(gòu)又稱微觀消費結(jié)構(gòu),是指居民生活消費內(nèi)容的組織形式,人們在消費過程的多種消費資料和勞務(wù)的構(gòu)成或比例關(guān)系,可以用各項消費支出在生活消費支出中所占比重來表示。它是反映居民生活消費質(zhì)量變化狀況,居民的消費變化動向以及內(nèi)在構(gòu)成合理化程度的重要標(biāo)志。表2給出了自2004年以來沈陽市農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出情況。
從統(tǒng)計資料中可以看出沈陽農(nóng)村的居民消費呈現(xiàn)逐年增長趨勢,在2004年-2009年間,生活消費人均合計增長幅度達到2430.53元,增長了1.02倍。醫(yī)療保健食品消費增長幅度達到388.97元,增長了4.35倍,是增長速度最快的消費。各項消費增長幅度平均達到1.52倍。從結(jié)構(gòu)上看,食品消費比重有所下降,文教娛樂用品及服務(wù)、交通通訊和醫(yī)療保健消費比重有不斷上升的趨勢,這不但說明農(nóng)村居民消費已經(jīng)從生存型的溫飽消費逐步向享受型的小康消費發(fā)展,并顯示了更大的發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的需求空間。
二、沈陽市農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點方向選擇
根據(jù)沈陽市現(xiàn)有資源優(yōu)勢和內(nèi)在需求潛力,應(yīng)建立和完善符合市情、多層次、多功能、上下配套、左右貫通、高覆蓋率、全方位的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時應(yīng)該選擇重點服務(wù)方向,盡早形成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架和運行機制。
1.注重良種服務(wù)業(yè)的發(fā)展。良種是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),種子市場化和種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)加以重視。應(yīng)進一步培育一批種子種苗龍頭企業(yè)。實現(xiàn)育繁推一體化,市場、科技、資本、現(xiàn)代營銷、品牌一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。同時,應(yīng)注重培育種子種苗專業(yè)化服務(wù)組織,實現(xiàn)品種與育秧、管理和插秧的統(tǒng)一。
2.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點,要進一步加快發(fā)展。積極引導(dǎo)市區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸,一是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),出臺有關(guān)政策措施,引導(dǎo)市區(qū)大型商業(yè)企業(yè)進入農(nóng)村市場。加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造,培育超大交易額的綜合性市場。二是加快“農(nóng)改超”步伐。結(jié)合各地實際,探索多種形式的“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”,走農(nóng)貿(mào)市場超市化之路。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。推廣銜接基地、連鎖配送、全程控制、保險承諾模式,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務(wù)、拍賣交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Yu店,引導(dǎo)和鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)直接從產(chǎn)地采購,與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟,提高農(nóng)產(chǎn)品在超市、便利店、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。
3.強化新型農(nóng)技服務(wù)的作用。發(fā)展以公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系為主導(dǎo),在整合市(縣)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等單位資源基礎(chǔ)上,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、民營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的推廣服務(wù)。按照“強化公益性職能,放活經(jīng)營”的要求,改革現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系,構(gòu)建一支高效、精干、穩(wěn)定的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍,提高服務(wù)水平。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織和行業(yè)協(xié)會,建立以專業(yè)合作組織為主體的農(nóng)民自我服務(wù)型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,開展技物結(jié)合型的技術(shù)推廣活動以及產(chǎn)后的加工、運銷、信息等經(jīng)營,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
4.推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和中介新型服務(wù)。充分利用農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源,積極組織實施陽光工程和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程,大力開展勞務(wù)中介服務(wù),以農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)為重點的農(nóng)經(jīng)5項服務(wù),進一步加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,探索創(chuàng)業(yè)孵化機制,加快“民工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。鼓勵法人與自然人開展勞務(wù)中介服務(wù),推進農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。以實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程為著眼點,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。全力建設(shè)地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)大戶等各類市場競爭主體有效利用網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),強化為農(nóng)服務(wù),促進農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。形成以中心城區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主,其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為輔的局面,逐步形成現(xiàn)代化的信息收集、加工、傳輸系統(tǒng)。
6.重視農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。針對農(nóng)民“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”的實際,大力實施農(nóng)民健康工程,各級財政應(yīng)加大投入,用于加強農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),并擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面,讓農(nóng)民享受免費體檢。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,實現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng),創(chuàng)造條件建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。完善農(nóng)村最低生活保障制度。
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摘 要 本文根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果,并結(jié)合相關(guān)資料,通過人口情況,準(zhǔn)媽媽護理界定等分析我國準(zhǔn)媽媽護理市場的現(xiàn)狀,并且結(jié)合國外成熟公司的經(jīng)驗,通過分析我國護理市場的巨大潛力,綜合運用市場細分理論對我國準(zhǔn)媽媽護理市場的開發(fā)提出了自己的見解,以此推動我國準(zhǔn)媽媽護理市場的發(fā)展,促進社會經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 準(zhǔn)媽媽護理 準(zhǔn)媽媽 市場細分 市場開發(fā)
隨著歷史進入21世紀(jì),中國的獨生子女們,相繼步入婚姻的殿堂。新世紀(jì)的下一代是新父母的未來與希望,培養(yǎng)優(yōu)秀的下一代是社會的責(zé)任與義務(wù)。在“構(gòu)建社會主義和諧社會”的大環(huán)境,以及我國“加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的背景下,準(zhǔn)媽媽護理,這一在中國方興未艾的市場,正等著廣大有識之士將其發(fā)揚光大,實現(xiàn)企業(yè)利益與社會責(zé)任的“雙豐收”。對這一市場進行正確分析和精確把握,更有利于我們搶得先機,早日實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。
一、準(zhǔn)媽媽護理市場研究概述
“準(zhǔn)媽媽”,顧名思義,就是已經(jīng)懷孕即將分娩的女性。從字面理解,“準(zhǔn)媽媽”與“孕婦”兩個詞的含義差別并不明顯。實際上,“準(zhǔn)媽媽”更關(guān)注處于分娩期,即將出產(chǎn)的孕婦。本文所用的“準(zhǔn)媽媽”的含義,是指從孕婦初孕至分娩結(jié)束的女性。準(zhǔn)媽媽護理市場,就是為已經(jīng)懷孕的孕婦,提供有效保護和科學(xué)管理的服務(wù),保證服務(wù)對象身心健康的商業(yè)性機構(gòu)。
(一)準(zhǔn)媽媽護理市場的概念內(nèi)涵
準(zhǔn)媽媽護理市場,是包括孕,產(chǎn)婦衣、食、住、行、用、樂的龐大產(chǎn)業(yè)群。一般來說,準(zhǔn)媽媽護理市場的產(chǎn)品線分為六個大類(食品、穿戴用品、養(yǎng)護用品、寢居用品、出行用品、玩教用品等),包括幾十個系列數(shù)百個種類。有專注于某一種或某一系列的,如位于各公立醫(yī)院附近的月嫂介紹所,家政服務(wù)站;也有多元化綜合性形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的,如準(zhǔn)媽媽用品專營店,和集中住宿、飲食、保健、娛樂于一體的月子中心等。
(二)準(zhǔn)媽媽護理市場的研究背景
“十月懷胎,一朝分娩”。對于一個現(xiàn)代家庭而言,至關(guān)重要的不僅僅是寶寶的聰明伶俐,而且包括媽媽的身心健康。一方面,孕期是女性身體狀況變化最為明顯的時期。世界衛(wèi)生組織2005年研究報告顯示,其他原因?qū)е庐a(chǎn)婦死亡的比率(感染,子痢,間接原因)高達47%,僅比直接原因(嚴(yán)重的大出血,難產(chǎn),不安全墮胎,其他直接原因)低6%。另一方面,我國現(xiàn)有的公立醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面有限,加上服務(wù)項目內(nèi)容相對單一,很難滿足某些個性化的需求。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的增長,居民收入的增加,市場迫切需要既有專業(yè)認(rèn)證資格,又能提供一對一針對的護理機構(gòu),來補充并擴大現(xiàn)有空間。
有鑒于此,我們以上海、南京、南通、泰州、遵義、黃石等城市及周邊地區(qū),年齡在24-33之間的準(zhǔn)媽媽為樣本對象,采取網(wǎng)絡(luò)和實地走訪兩種形式分別進行了調(diào)查。同時對當(dāng)?shù)販?zhǔn)媽媽護理廠商現(xiàn)有規(guī)模,渠道,運營等進行研究,從整體角度把握現(xiàn)在,預(yù)測未來。
二、準(zhǔn)媽媽護理市場客觀環(huán)境
(一)人口比重
我國自20世紀(jì)70年代實行計劃生育的基本國策以來,盡管人口增長率已經(jīng)處于世界總體的較低水平,但人口基數(shù)巨大,致使新生代人口數(shù)量仍將隨總?cè)丝跀?shù)的擴大而增加。按當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)比例推測,國內(nèi)人口最高出生率將出現(xiàn)在2016年,于2035年達到峰值。與此同時,人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。長期來看,國內(nèi)需撫養(yǎng)的人口比重將逐年上升,勞動人口的比重則逐年下降。
國內(nèi)目前的女性人口約為6.38億人,其中育齡期婦女(15-49歲)約3.8億人,約占女性人口的59.4%。隨時間推移,廣大80,90后擔(dān)當(dāng)消費支出的主力,接受完全不同于父輩的理念,擁有更好的收入預(yù)期和更強烈的消費沖動,敏感于日新月異的消費潮流,愿意投資未來。注定了“準(zhǔn)媽媽”護理市場繁榮昌盛的未來。
(二)銷售渠道
國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致東西部渠道差異較大。在上海,基于人均2萬元以上消費水平,準(zhǔn)媽媽用品專營店,專賣店擁有更好的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),和更強的終端控制能力,能夠形成較為固定的客源。而相對地,在其他地區(qū),各種百貨商場、超級市場的興盛,使得大部分準(zhǔn)媽媽產(chǎn)品通過這些固定渠道銷售,單一性經(jīng)營則以小店面的形式,作為陪襯和補充。
另外,伴隨網(wǎng)上購物的興起和普及,其不受限制,足不出戶的特性,受到中高端收入水平的家庭的青睞。國內(nèi)知名母嬰網(wǎng)購品牌“紅孩子”于3年內(nèi)成長為國內(nèi)母嬰用品零售商巨頭,也反映了網(wǎng)購渠道不可限量的空間。
(三)運營模式
綜合來看,國內(nèi)準(zhǔn)媽媽護理廠商運營模式,主要分為以下四類:第一,在一定范圍提供具體產(chǎn)品服務(wù)的店鋪;第二,電子商務(wù)+目錄式銷售的網(wǎng)購;第三,以論壇,博客形式進行信息資訊交流分享的社區(qū)平臺;第四,即是以上三類的綜合性運用。
上海有一家名為“馨月匯”的國際月子會所,起初立足本地市場,以高層次的消費,對應(yīng)高水平的服務(wù)站穩(wěn)腳跟,隨后面向北京,廣州等城市連鎖經(jīng)營。同時,利用其自身專業(yè)的護理團隊,打造集沙龍、早教、心理咨詢、健康常識于一身的社區(qū)平臺。此外,與中國保健協(xié)會開展合作,成為中國母嬰保健理事單位并中國母嬰保健研究基地。該機構(gòu)收費8萬元到38萬元不等,仍能擁有穩(wěn)定忠實的客源,創(chuàng)造了獨有的業(yè)績。
三、準(zhǔn)媽媽護理市場需求分析
美國營銷學(xué)家溫德爾•史密斯(Wendell R•Smith)于20世紀(jì)50年代中期提出了市場細分(Market Segmentation)的概念,是指銷售方依據(jù)消費者的需求、欲望、購買行為和購買習(xí)慣等差異,通過有效調(diào)研,把市場劃為若干類型消費者群的分類過程。其中,每一個消費者群就是一個細分市場,每一個細分市場都由具有類似需求傾向的消費者構(gòu)成。準(zhǔn)媽媽護理市場作為護理業(yè)的一個細分市場,既有護理行業(yè)的共性要求,也有準(zhǔn)媽媽護理的個性需要。通過調(diào)查表統(tǒng)計與實地走訪,我們總結(jié)國內(nèi)準(zhǔn)媽媽護理市場需求如下:
(一)護理知識來源有限,需求強烈
據(jù)我們統(tǒng)計,有65.6%的準(zhǔn)媽媽在孕期內(nèi),借助除傳統(tǒng)書籍外的其他媒介,以及朋友的介紹學(xué)習(xí)保健知識。現(xiàn)階段的年輕夫婦多生于上世紀(jì)80年代,他們經(jīng)濟條件相對寬裕,文化層次相對提高,帶來的是健康意識的增強,對孕育知識的渴求。大多數(shù)準(zhǔn)媽媽非常在意知識的學(xué)習(xí),表示愿意嘗試被證明是科學(xué)有效的專業(yè)體系。將普及孕育知識的文化投入市場,是準(zhǔn)媽媽護理的一大亮點。
(二)護理價格相對不敏感,相信品牌
我們的訪談對象中,懷孕期間月平均支出5000元以上的準(zhǔn)媽媽比重為16.7%。她們平時很少全天候的待在醫(yī)院里,更多的是向有經(jīng)驗的他人請教,自主決定要買哪些東西,不要哪些東西,結(jié)合多方精華,總結(jié)出一套符合自身所需的護理方案。一位劉姓準(zhǔn)媽媽說:“懷了孩子就不上班了。我聽好多人說家用電器有輻射,于是就買了490元的防輻射服,然后按要求補葉酸、鈣、鐵、鋅等。另外要吃米粉和水果,一星期去做一次孕檢。雖然花得多,但我認(rèn)為是值得的?!币灿凶非蟀惨莸臏?zhǔn)媽媽,直接與自己認(rèn)可的護理機構(gòu)簽訂協(xié)議,定期或不定期接受全方位的服務(wù)。
(三)重視產(chǎn)后的恢復(fù)調(diào)理,追求美麗
在回答“孕前準(zhǔn)備,孕期保養(yǎng),產(chǎn)后恢復(fù)哪個最關(guān)心或最重要”這一問題時,72.1%的準(zhǔn)媽媽選擇了“產(chǎn)后恢復(fù)”。這部分的準(zhǔn)媽媽既擁有經(jīng)濟實力,也具備時尚觀念。她們既想要一個健康活潑的小寶寶,也想讓自己保持健康美麗的形象和充滿活力的心態(tài)。并且,大部分準(zhǔn)媽媽在孕期結(jié)束后仍需參加工作,因而對自身形象要求頗高。一家準(zhǔn)媽媽護理機構(gòu)若能提供高附加值的修身養(yǎng),則有望贏得更多消費者的垂青。
(四)孕期心理波動幅度大,復(fù)雜多變
經(jīng)走訪,86%的準(zhǔn)媽媽在談及自己懷孕期間的感受時,有著“痛并快樂著”的心態(tài)。一位李姓準(zhǔn)媽媽,在得知自己懷孕后,喜悅之余夾雜著一絲煩惱,害怕準(zhǔn)備不足。盡管想象把寶寶抱在懷里的模樣,能令她感到無比甜蜜,但經(jīng)常性的惡心,嘔吐以及失眠,又讓她感到疲憊不堪。隨著產(chǎn)期的臨近,她在期待寶寶早點出生,更為將為人母而慌張。盼望有人時刻陪伴左右,用輕松幽默活潑搞笑的方式,替她舒緩壓力。許多準(zhǔn)媽媽擔(dān)憂自己沒有足夠的時間與精力來照顧寶寶,尤其在她們晚上睡不著胡思亂想的時候。在獨生子女紛紛成家立業(yè)的時局下,專業(yè)心理咨詢師的需求水漲船高。
如今已是國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃的“十二五”時期。在新的時代政策背景影響下,國內(nèi)的準(zhǔn)媽媽護理自主品牌,應(yīng)順應(yīng)消費者的需求方向,結(jié)合自身的已有優(yōu)勢,制訂最適合自己的發(fā)展路線。
四、準(zhǔn)媽媽護理市場開發(fā)策略
根據(jù)市場細分理論的要求,結(jié)合市場實際的情況,我們已經(jīng)總結(jié)出目前我國準(zhǔn)媽媽護理市場有消費能力極強、信息需求旺盛、重視品牌效應(yīng)等特點。這些新的消費特點的產(chǎn)生,使得我們不得不重新思考如何更加科學(xué)合理有效地開發(fā)準(zhǔn)媽媽護理市場。我們通過自身的實地調(diào)查,并借鑒國內(nèi)外的現(xiàn)有經(jīng)驗,擬從中找到符合我國國情的準(zhǔn)媽媽護理市場發(fā)展之路。
(一)經(jīng)營戰(zhàn)略
1.專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略。準(zhǔn)媽媽護理市場具有一定的特殊性,需要具備獨到的護理技術(shù),服務(wù)和設(shè)施。專業(yè)化的經(jīng)營戰(zhàn)略,能夠集中力量于提高服務(wù)水平,從而早日形成良好口碑。這將為準(zhǔn)媽媽護理品牌的建立和形成做好鋪墊。
2.領(lǐng)域多元化戰(zhàn)略。走專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,并不意味著所提供的產(chǎn)品和服務(wù)項目是單一的。相反,我們應(yīng)當(dāng)以消費者需求為導(dǎo)向,想消費者之所需,做消費者之所求。為顧客提供更為全面的護理內(nèi)容和服務(wù)方案。
3.市場滲透戰(zhàn)略。例如:(1)擴大規(guī)模,爭取市場份額和影響力。(2)加強宣傳,多維度的形式共同進行。(3)整合資源,建立連鎖加盟的經(jīng)營渠道。(4)第三方合作,選擇具有一定影響力的公立醫(yī)院和知名專家合作,幫助我方快速擁有市場,實現(xiàn)雙贏。
(二)市場定價
目前,國內(nèi)大多數(shù)準(zhǔn)媽媽產(chǎn)用品的價格,呈現(xiàn)出“兩邊倒”的局面。一方面,進口產(chǎn)品價格普遍居高,令大部分消費者望而卻步。一件“奇妮”牌防輻射孕婦裝,比得上一輛山地車的價錢;另一方面,國內(nèi)產(chǎn)品因其價格相對低廉,容易導(dǎo)致消費者的不信任。隨著普通老百姓的收入逐步提升,廣大既注重產(chǎn)品品質(zhì),又考慮產(chǎn)品價格的消費者,更為期待適合國內(nèi)市場的中端品牌。
(三)渠道整合
在消費依賴于綜合性商場的地區(qū),各大超市、百貨商店為降低成本費用,普遍按產(chǎn)品大類進行銷售。這既不利于同類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的流通,也不便于消費者作出符合自己需求的選擇。由于準(zhǔn)媽媽消費群體的特殊性,需要建立社區(qū)服務(wù)、體驗服務(wù)、便利式營銷、親情式營銷等多種銷售渠道,才能有效銷售更多的產(chǎn)品,為該行業(yè)進一步發(fā)展提供動力支持。廠商須強化責(zé)任意識,避免采用商品零售“為賣而賣”的傳統(tǒng)方式接待顧客,更多提供進一步的持續(xù)性跟蹤服務(wù)。
(四)品牌提升
綜觀入駐中國的全球知名的護理企業(yè),具備代表性的,當(dāng)屬美國強生公司。80年代初的中國,還沒有“準(zhǔn)媽媽護理”的概念,更為人熟知的,是嬰幼兒的護理保健。而當(dāng)時父母給孩子普遍使用的護理產(chǎn)品,不外乎奶瓶、痱子粉和花露水之類的“老三件”。經(jīng)過大量的市場調(diào)研后,強生確定了“以符合中國特色的方式打造國內(nèi)父母消費意識”的市場路線,引導(dǎo)了“寶寶嬌嫩的皮膚需要專業(yè)的護理產(chǎn)品”的消費意識。從公共衛(wèi)生渠道入手,通過贈送樣品,傳單介紹,專家講座等多種方式,逐漸在消費者心目中建立了“嬰兒護理用品專家”的品牌形象。時至今日,相比在中國國內(nèi)積極拓展消費市場的高端“舶來品”而言,強生能以較低的價格一直位居銷量前列,最穩(wěn)定可靠的,依然是已經(jīng)深入人心的“嬰兒護理用品專家”的品牌形象。
以馬斯洛的需求層次角度看,一國護理行業(yè)的發(fā)展,是建立在經(jīng)濟巨大發(fā)展和物質(zhì)水平極其豐富的條件下,人們逐漸重視自身安全的基礎(chǔ)之上的。而強生突破了思維限制,在當(dāng)時國內(nèi)生產(chǎn)生活尚未達到小康水平線的情況下,堅持以人為本,以客戶開拓需求,以需求吸引客戶,從而成功樹立了自己的品牌形象,造就了今日的成功。
五、結(jié)語
不容忽視的是,目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大,基本上形成了東中西三地并行發(fā)展的態(tài)勢。因此我們要根據(jù)差距采取不同的對策。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品,更要提供周到的服務(wù),精益求精。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),不僅要做有形市場,更要開發(fā)無形市場。先以獨到的宣傳使人們“有所知”,再完善配套的服務(wù)使客戶“有所求”。創(chuàng)業(yè)者在起步階段。應(yīng)針對其所在區(qū)域的中高收入階層,以及重視寶寶培養(yǎng)又缺乏足夠時間的人群。加大宣傳力度根據(jù)客戶意見,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善服務(wù)質(zhì)量。隨后把市場定位擴至普通大眾,制定不同規(guī)格的服務(wù)方案供客戶選擇。再向周邊城市推進,建立準(zhǔn)媽媽護理市場的加盟機制。形成規(guī)模效應(yīng)后爭取政府支持,做大做強國內(nèi)市場。準(zhǔn)媽媽護理市場,是一個前景十分廣闊的商機。我們相信,這次的調(diào)查與研究,必將具有十分重要的實踐價值,對開發(fā)我國目前的準(zhǔn)媽媽護理市場會有很大的幫助。
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[關(guān)鍵詞]外來務(wù)工人員 公共圖書館 服務(wù)均等化
[分類號]G258.2
2010年1月1日起,廣東近3000萬流動人口正式告別暫住證邁入居住證時代。新的居住證制度將逐步實現(xiàn)外來務(wù)工人員的基本公共服務(wù)均等化,流動人口在廣東按規(guī)定享有職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)等由政府提供的各類基本公共服務(wù)。對于外來務(wù)工人員來說,這無疑是一件喜訊,居住證取代暫住證,標(biāo)志著外來務(wù)工人員為城市發(fā)展做出的巨大貢獻得到社會各界和政府的承認(rèn),外來務(wù)工人員將活得更有尊嚴(yán),他們不僅有公平的就業(yè)機會和發(fā)展機遇,還能享受與擁有城市戶籍的居民均等的公共服務(wù)、醫(yī)療保障。新的居住證管理制度,標(biāo)志著社會進入了一個新的公共服務(wù)時代,在城市,將對經(jīng)濟、教育和包括公共圖書館在內(nèi)的公共文化資源進行重新合理配置,城市外來務(wù)工人員將共享包括公共圖書館服務(wù)在內(nèi)的城市發(fā)展文明成果。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)及其服務(wù)均等化的開展,是近年來公共圖書館界積極實踐和研究的重要課題。本文將以服務(wù)均等化的視角,探索外來務(wù)工人員的文獻信息需求和城市公共圖書館如何開展外來務(wù)工人員服務(wù)的思路、方法。
1 城市發(fā)展為外來務(wù)工人員利用公共圖書館服務(wù)奠定基礎(chǔ)
2006年,國家《國家十一五時期文化發(fā)展綱要》,指出,國家將大力完善公共圖書館等公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。以人民群眾基本文化需求為目標(biāo),堅持公共服務(wù)普遍均等原則,兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,形成實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。在此背景下,建設(shè)完善的城市公共圖書館服務(wù)體系,成為城市發(fā)展的必然要求。與此同時,外來務(wù)工人員為城市發(fā)展所做出的巨大貢獻也為社會各界所認(rèn)識,保障他們合法的文化權(quán)益,為他們提供與城市戶籍人口均等的公共圖書館服務(wù)逐漸成為城市在規(guī)劃和建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系時的發(fā)展目標(biāo)。
建設(shè)完備的公共圖書館服務(wù)體系,需要巨大的財政投入和人力支持。城市的發(fā)展,為建設(shè)和完善公共圖書館服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ),也為外來務(wù)工人員利用圖書館提供了條件和可能。以廣州為例,新世紀(jì)以來,廣州經(jīng)濟一直保持平穩(wěn)快速的發(fā)展,2010年廣州市政府工作報告顯示,2009年廣州GDP總量已經(jīng)達到9113億元,2010年的目標(biāo)是GDP和人均收入同增10%,如果這個目標(biāo)能實現(xiàn),廣州將成為繼北京、上海之后又一個跨入GDP萬億元俱樂部的城市。經(jīng)濟的發(fā)展,也促進了公共圖書館建設(shè)事業(yè)的巨大發(fā)展。2009年,廣州市出臺了《廣州市加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施意見》,提出了建設(shè)以圖書館、文化室等為標(biāo)志的城市“10分鐘文化圈”目標(biāo),以建成布局合理、設(shè)施先進、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等的公共文化服務(wù)體系。隨著廣州市公共圖書館服務(wù)體系的不斷建設(shè)完善,外來務(wù)工人員工作和生活的廠礦、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村將會有更多的圖書室、文化室建立起來,同時,外來務(wù)工人員在利用公共圖書館服務(wù)方面與城市戶籍人口之間的差異將逐步消失,外來務(wù)工人員將方便、均等地享受城市公共圖書館的各項服務(wù)。
2 外來務(wù)工人員難享公共圖書館服務(wù)
按照國家建設(shè)普遍均等的公共圖書館服務(wù)體系的要求,全國各地,特別是在經(jīng)濟較發(fā)達的城市,近年來,在為外來務(wù)工人員提供公共圖書館服務(wù)方面取得了較大進展。如外來務(wù)工人員圖書館在城市不斷涌現(xiàn);城市圖書館開始為外來務(wù)工人員開展各類公共圖書館服務(wù)等。然而,外來務(wù)工人員在利用公共圖書館服務(wù)方面還存在不少障礙,難以跟城市戶籍人口一樣共享公共圖書館服務(wù)。
由于體制、生活環(huán)境及職業(yè)技能等方面的原因,和城市居民相比,外來務(wù)工人員在物質(zhì)生活條件、工作環(huán)境、社會身份、福利待遇和生活方式等方面均處于弱勢,在城市經(jīng)濟和文體生活中,是一個相對貧困的弱勢群體。與外來務(wù)工人員為城市發(fā)展做出的巨大貢獻相比,城市為外來務(wù)工人員提供的各類公共服務(wù)是較少的、不均等的。在就業(yè)培訓(xùn)、子女教育、公共文化服務(wù)等方面與城市戶口居民相比存在諸多的限制和不便。目前,在城市公共服務(wù)建設(shè)上,基本是依據(jù)登記在冊的戶籍人口的數(shù)量、布局、需要去提供各類公共事業(yè)服務(wù),而以外來務(wù)工人員為主的城市流動人口的各項公共服務(wù)需求則被排除在外。比如在公共圖書館服務(wù)領(lǐng)域,城市在規(guī)劃公共圖書館建設(shè)、拓展公共圖書館服務(wù)上,就缺乏為外來務(wù)工人員的制度性安排。
21世紀(jì)以來,隨著社會經(jīng)濟和文化事業(yè)的發(fā)展,城市的公共圖書館事業(yè)取得了巨大的進步,但在為外來務(wù)工人員提供公共圖書館服務(wù)上,仍然還有很大的改進空間:①圖書館建設(shè)布局不合理,外來務(wù)工人員難于利用公共圖書館提供的各項服務(wù)。以廣州為例,廣州的公共圖書館主要集中在老城區(qū),如省立中山圖書館、廣州圖書館都在越秀區(qū)中山路沿線,在外來務(wù)工人員工作和生活較聚集的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廠礦企業(yè),缺少外來務(wù)工人員可以就近利用的公共圖書館社區(qū)服務(wù)。在一項外來務(wù)工人員利用公共圖書館服務(wù)的調(diào)研中,“離圖書館太遠,外來務(wù)工人員沒有時間去”成為外來務(wù)工人員不去圖書館的主要原因之一,調(diào)研表明從總體上看,圖書館離居住地越近,利用圖書館的頻率越高。②缺少為外來務(wù)工人員利用圖書館的服務(wù)安排,城市圖書館也缺少為外來務(wù)工人員的服務(wù)意識。比如針對城市戶口的貧困居民,政府都會出臺公共文化服務(wù)的免費措施,但對外來務(wù)工人員而言,因為農(nóng)村戶口,則不能享受上述的政府提供的各項便利。由于是農(nóng)村戶口,外來務(wù)工人員不能像城市有困難的居民一樣享受免費辦理圖書證,進入公共圖書館在網(wǎng)上獲取經(jīng)濟、文化、科技、職業(yè)招聘等信息。同時,在認(rèn)為外來務(wù)工人員文化素質(zhì)低,沒有圖書館服務(wù)需求的錯誤認(rèn)識下,城市圖書館普遍缺乏為外來務(wù)工人員服務(wù)的意識,不注意為外來務(wù)工人員利用圖書館提供便利,不提供外來務(wù)工人員的圖書館利用培訓(xùn),甚至在一些圖書館工作人員中,存在對外來務(wù)工人員的歧視心理。上述因素的存在,加上外來務(wù)工人員自身文化知識水平和經(jīng)濟水平的差距,都使外來務(wù)工人員難享公共圖書館服務(wù)。
3 以服務(wù)均等化為目標(biāo),積極開展外來務(wù)工人員圖書館服務(wù)
實現(xiàn)外來務(wù)工人員公共圖書館服務(wù)均等化的目標(biāo),除了從政府層面上逐步去除外來務(wù)工人員與戶籍人口在共享公共文化服務(wù)等方面存在的體制障礙外,作為城市公共圖書館,更應(yīng)該從積極服務(wù)外來務(wù)工人員的角度出發(fā),深入分析新時期外來務(wù)工人員的圖書館服務(wù)需求及其利用圖書館的自身障礙,針對外來務(wù)
工人員的特點,積極創(chuàng)造條件為外來務(wù)工人員開展各類公共圖書館服務(wù)。
3.1 外來務(wù)工人員公共圖書館的服務(wù)需求分析
為了深入了解外來務(wù)工人員的公共圖書館服務(wù)需求,筆者于2009年6月10日至9月1日在廣州白云區(qū)、越秀區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)對廣州外來務(wù)工人員的公共文化信息需求情況進行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷350份,收回有效問卷215份。調(diào)查對象從事的工作類型主要包括家政服務(wù)、建筑施工、住宿餐飲、電子電器生產(chǎn)等職業(yè);從年齡來看,以青壯年居多,40歲以下人員有168人,占78.1%;從學(xué)歷來看,外來務(wù)工人員的受教育水平普遍偏低,173人只受過高中及以下的教育,占80.5%;從收入水平看,在215名外來務(wù)工人員中,152人的月收入在2 000元以下,占70.1%。調(diào)查表明,盡管外來務(wù)工人員工作時間長、薪金微薄,但他們一樣有公共文化信息服務(wù)需求,期望得到公共圖書館等公共文化服務(wù)機構(gòu)提供的信息服務(wù)如圖1~圖4所示:
分析還表明,外來務(wù)工人員的公共文化信息需求,主要集中在“職業(yè)培訓(xùn)”、“技術(shù)培訓(xùn)”、“權(quán)益保護”等方面,而從公共圖書館等公共文化服務(wù)機構(gòu)獲得相關(guān)信息是外來務(wù)工人員認(rèn)為較適合的模式和途徑。
同時,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在回答調(diào)查問卷的相關(guān)問題時,選擇“上網(wǎng)”、“權(quán)益維護”、“圖書館”、“社區(qū)圖書館、室”、“電子服務(wù)平臺”和“電子求職地圖”等選項的外來務(wù)工人員中,除5人年齡大于30歲外,全部年齡在18~30歲之間,表明80后、90后的新生代農(nóng)民工更為關(guān)注自身的經(jīng)濟文化權(quán)益和需求,在文化生活的消費方式上也更接近于城市的同齡人,即使普遍文化教育程度不高,但喜歡上網(wǎng),能夠從網(wǎng)上或手機等處了解各類資訊都是新生代農(nóng)民工的特點。這一調(diào)查結(jié)果,也進一步驗證了2007年由共青團廣東省委員會針對第二代農(nóng)民工開展的專項調(diào)研活動對新生代農(nóng)民工文化需求的結(jié)論:專項調(diào)研表明,新生代農(nóng)民工追求文化精神生活的愿望更強烈。31.2%的人在工作之余選擇學(xué)習(xí),56.2%希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)組織開展技能培訓(xùn)。凡有球場、圖書館、網(wǎng)吧或注重企業(yè)文化的工廠明顯受到他們的青睞,運動、上網(wǎng)吧等時尚休閑活動也已進入他們的生活。目前,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為城市外來務(wù)工人員的主體,與第一代農(nóng)民工不同的是,新生代農(nóng)民工對公共文化服務(wù)的需求更為強烈。開展外來務(wù)工人員公共圖書館服務(wù),應(yīng)該將服務(wù)新生代農(nóng)民工作為工作的重點。
3.2 積極開展外來務(wù)工人員圖書館服務(wù)
3.2.1 平等對待外來務(wù)工人員,去除服務(wù)差異為外來務(wù)工人員實施服務(wù)均等化的公共圖書館服務(wù),首先需要公共圖書館及其工作人員端正認(rèn)識,在思想上去除外來務(wù)工人員低人一等、外來務(wù)工人員不需要公共圖書館服務(wù)的錯誤認(rèn)識,平等對待外來務(wù)工人員。只有在思想上消除了對外來務(wù)工人員的歧見,才可能以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度為外來務(wù)工人員開展公共圖書館服務(wù);其次,要在服務(wù)均等化的前提下,對目前館內(nèi)的各項制度、服務(wù)項目進行認(rèn)真對照,去除公共圖書館服務(wù)在戶籍人口與外來務(wù)工人口的服務(wù)差異。諸如沒有居住證就不得入館、外來務(wù)工人員借閱存在更多限制,甚至拒絕外來務(wù)工人員入館的各種規(guī)定和差異,就需要去除。在此基礎(chǔ)上,熱情地歡迎外來務(wù)工人員來圖書館,獲取他們需要的各類知識和信息。
例如,在2008年春節(jié)期間,廣州市圖書館積極為外來務(wù)工人員提供節(jié)日文化服務(wù),為他們提供休閑、閱讀的場所。專門制作“歡迎外來工朋友前來我館閱讀”橫幅懸掛在圖書館大門口,亦在鐘落潭分館、沙灣分館、萬頃沙分館、橫瀝分館、黃埔書香街分館、天河車陂廣氮分館等外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)分館懸掛“歡迎外來工朋友進館閱讀”橫幅,熱情的將外來務(wù)工人員迎進圖書館,提供各項服務(wù)。為了更好地服務(wù)外來務(wù)工人員,2008年6月30日,廣州首家為外來務(wù)工人員圖書館在廣州市總工會進城務(wù)工人員服務(wù)中心白云站落成,白云區(qū)30多萬外來務(wù)工人員可在圖書館免費借閱圖書并參加服務(wù)中心舉辦的電腦技能培訓(xùn)。白云區(qū)外來工圖書館現(xiàn)有藏書1.5萬多冊,并將不斷更新、豐富圖書種類以滿足外來務(wù)工人員不同的閱讀需求。
3.2.2 積極建設(shè)社區(qū)圖書館,方便外來務(wù)工人員利用圖書館
距離公共圖書館都比較遠,是阻礙外來務(wù)工人員利用圖書館的最大原因,而外來務(wù)工人員一般工作和居住生活在城市的郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廠礦。因此,積極建設(shè)社區(qū)圖書館,方便外來務(wù)工人員更有條件利用公共圖書館服務(wù),是實現(xiàn)外來務(wù)工人員圖書館服務(wù)均等化的根本措施。
近年來,廣州市為了建設(shè)完善的公共圖書館服務(wù)體系,實現(xiàn)公共圖書館服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、外來務(wù)工人員服務(wù)均等化的目標(biāo),各級政府和圖書館界都積極創(chuàng)造條件,加快社區(qū)圖書館、圖書室建設(shè)。例如,2009年,廣州市政府提出了建設(shè)廣州“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”目標(biāo),按照廣州市公共文化服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),廣州將按照居住區(qū)規(guī)劃容納的人口千人指標(biāo)、萬人指標(biāo)配置,建設(shè)文化站、文化廣場和圖書館、文化室。同時規(guī)劃增建天河、白云、荔灣3個區(qū)級圖書館,并且將三個新區(qū)級圖書館都選址在人口居住較為密集、外來務(wù)工人員較多的地區(qū),如白云區(qū)圖書館就建在外來務(wù)工人員居住密集的廣園路段。與政府部門加大公共圖書館建設(shè)相對應(yīng),廣州市各級圖書館也積極開展分館、社區(qū)圖書館建設(shè),既服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用?也為廣大的外來務(wù)工人員利用圖書館帶來便利。以廣州圖書館為例,從2005年開始,廣州圖書館在外來務(wù)工人員較密集的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn),番禺區(qū)的沙灣,天河區(qū)的車陂等地先后設(shè)立5個分館,并開通流動書車,服務(wù)廠礦企業(yè),為外來務(wù)工人員送書到廠。到2010年廣州已初步建成了市、區(qū)兩級圖書館本館、分館、聯(lián)合分館、圖書流通點、村級圖書室、汽車圖書館相結(jié)合的公共閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.2.3 針對外來務(wù)工人員需求,開展各項圖書館服務(wù)社區(qū)分館的建設(shè)和流動書車的開通,解決了外來務(wù)工人員去圖書館太遠的障礙。而針對外來務(wù)工人員的圖書館服務(wù)需求,則是外來務(wù)工人員能夠利用圖書館、用好圖書館的關(guān)鍵。近年來,針對外來務(wù)工人員的需求,城市圖書館積極開展各類公共圖書館服務(wù)。比如方便外來務(wù)工人員辦理圖書館證,或是免費辦證;就外來務(wù)工人員關(guān)心的就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護等內(nèi)容,舉辦相關(guān)專題講座;設(shè)立外來務(wù)工人員閱讀、上網(wǎng)專區(qū),提供圖書館利用知識培訓(xùn)等。通過這些服務(wù)的開展,使外來務(wù)工人員愿意利用圖書館、知道利用圖書館和樂享圖書館帶來的各項信息服務(wù)。
例如,廣州市圖書館在外來務(wù)工人員較多的鐘落潭分館、沙灣分館、萬頃沙分館等館中文閱覽室設(shè)立“外來工朋友閱讀專題書架”,向外來務(wù)工人員推薦300多冊圖書,內(nèi)容涉及勞動者權(quán)益保護、三農(nóng)問題等方面,為他們提供更方便的圖書閱覽服務(wù);在電子閱覽室設(shè)立外來務(wù)工人員上機專區(qū),免費提供上網(wǎng)與影視
欣賞服務(wù)。在外來務(wù)工人員較集中的深圳市,方便外來務(wù)工人員利用圖書館的各項措施也在積極開展:鹽田區(qū)圖書館為外來務(wù)工人員辦理借書證方面實行“特惠政策”,針對非深圳戶籍的建設(shè)者辦理借書證只收取辦證押金50元,比戶籍在深圳的市民辦理借書證的押金少了一半,并且不收辦證工本費;在了解到外來務(wù)工人員對學(xué)習(xí)電腦的渴望后,鹽田區(qū)圖書館還先后舉辦了多期專門為農(nóng)民工服務(wù)的電腦學(xué)習(xí)免費培訓(xùn)。在龍崗區(qū),為了讓留守的務(wù)工人員過上一個溫馨的佳節(jié),龍崗區(qū)圖書館聯(lián)創(chuàng)分館在2008年春節(jié)期間延長服務(wù)時間,每天堅持開放10小時以上,讓外來務(wù)工人員在節(jié)假日期間都有看書學(xué)習(xí)的好去處。
4 結(jié)語
為外來務(wù)工人員提供均等化的公共圖書館服務(wù),保障他們正當(dāng)?shù)奈幕瘷?quán)益,使他們與城市戶籍人口一樣共享城市發(fā)展帶來的文明成果,既是城市發(fā)展的必然要求,也是政府部門的責(zé)任。而城市圖書館及其工作人員,則應(yīng)放下歧見,深入了解外來務(wù)工人員的文化信息需求,為他們提供針對性的圖書館服務(wù)。毫無疑問,實現(xiàn)普遍均等化的公共圖書館服務(wù),還需要很長的路要走,但只要秉持服務(wù)均等的理念,政府、社會各界和圖書館一起共同努力,完善的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就可以逐步建成,普遍均等的公共圖書館服務(wù)也可以最終實現(xiàn)。
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