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第1篇：食品安全保證措施范文

大家好，下面我就********公司食品質量安全工作情況向各位領導匯報如下：

********公司是河南**禽業(yè)集團成員企業(yè)，于20XX年在***縣成立，是以種雞養(yǎng)殖孵化、商品肉雞養(yǎng)殖、飼料生產、肉雞屠宰加工為一體的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、全國少數民族特需用品生產定點企業(yè)。

一、公司自成立以來就非常重視產品質量和食品安全，認真學習貫徹《食品安全法》及其實施條例，嚴格按照《食品安全法》及相關法律法規(guī)條例的要求，組織公司食品安全生產。

為了提高管理人員和員工的業(yè)務素質和食品安全質量意識，公司各級管理者高度重視食品安全管理工作，成立了以總經理為主要責任人的**公司食品安全管理委員會，結合《食品安全法》制定了《**公司食品安全控制方案》、《食品安全監(jiān)控計劃》、《**公司各單位質量責任人一覽表》等一系列文件，并定期對管理人員和員工進行食品質量安全培訓，以提高管理人員和員工的業(yè)務素質和質量意識。

二、食品安全關系到企業(yè)的未來，為了確保公司產品質量安全，為客戶和顧客提供100%質量安全的產品，公司建立健全了各項食品質量安全保證制度，并于2009年先后通過了HACCP、ISO9001、無公害農產品、無公害畜產品等國際國內質量管理體系認證。在推行各項食品質量安全管理制度和食品安全管理體系的有效運行方面，公司主要做了以下工作：

1、在養(yǎng)殖發(fā)展上，我們采用公司+基地+標準化的主導模式，建立了疫病藥殘控制體系、產品質量保障體系、檢測監(jiān)控體系的食品安全三大保障體系，從飼料生產、種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、肉雞飼養(yǎng)、屠宰加工、熟食加工、冷儲運銷等肉雞一條龍生產，各個環(huán)節(jié)實現了標準化、規(guī)范化、無公害化。公司所有養(yǎng)殖場使用的飼料全部來自于我們自己的飼料廠，養(yǎng)殖用藥均執(zhí)行良好藥品供應管理規(guī)范(GSP)，實行藥品集中采購和配送，實現了藥品采購配送的規(guī)范化管理。同時，我們在養(yǎng)殖過程中也引入了良好農業(yè)規(guī)范(GAP)，科學管理養(yǎng)殖過程，規(guī)范用藥，實施五統(tǒng)一管理，完善生物安全防控措施，保證了食品原料安全的源頭控制。

2、在食品加工過程中，我們對生產過程進行分析，將常見的對食品安全可能造成危害的生產環(huán)節(jié)確定為關鍵控制點進行嚴格控制，確立各項質量標準，以標準確立各項操作規(guī)范，制訂了質量管理手冊，HACCP計劃、程序控制文件，嚴格按照ISO9001質量管理體系要求對生產過程進行控制，并做好相應記錄。對食品生產加工過程的安全衛(wèi)生控制，嚴格按照規(guī)定的可追溯性批次管理執(zhí)行，從而確保了產品的可追溯性，保證了產品質量和食品安全。

3、為了確保公司出廠的每批產品都為合格產品，公司加強了對食品安全的檢測，建立健全了食品檢驗制度，設立了化驗室，配備了多項

檢驗設備、儀器，按照國家標準定期對產品以及各車間與食品直接接觸的員工手、工作服、生產用水、工器具等接觸面進行采樣檢測。對于公司化驗室不具備檢測能力的項目，公司借助集團公司化驗室和其他專業(yè)檢測部門力量進行檢測，從而保證生產過程中的食品安全。

4、為了確保食品安全，貫徹落實今年國家質量月活動精神，結合20XX年國家質量月推動‘三個轉變’，建設質量強國的主題要求，**公司公司20XX年質量月活動的主題定為： 。公司以《食品安全法》及公司制定的相關質量管理文件為依據，把控制原輔料進廠關、養(yǎng)殖源頭、飼料、加工、銷售過程等五大環(huán)節(jié)的控制作為重點，全面排查工作中存在的漏洞并全力消除，有效提升了**公司抵御食品安全風險的能力和內控水平。

為了進一步改進和提高食品質量安全管理水平，公司將會做以下打算和采取以下措施來加強食品質量安全管理:

1、進一步提高思想認識，貫徹落實好食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任，確保產品質量安全。

2、通過嚴格貫徹落實食品安全主體責任，建立質量安全保證長效機制，強化食品安全委員會管理力量，全面負責貫徹公司食品安全的監(jiān)管，負責對關鍵控制環(huán)節(jié)的技術改進、糾正不合格操作、并不定期對各部門進行檢查。

第2篇：食品安全保證措施范文

歐盟各國公眾對食品的安全和質量特別關心，尤其是在瘋牛?。˙SE）和二堊英等事件后。保障食品的安全和對質量是歐盟的一個重要的職責，在過去的四十年里，歐盟已制定出了一系列復雜的法律、標準和監(jiān)測規(guī)范，以保證食品盡可能安全和富有風味。歐盟也參與到了從農場到工廠再到餐桌的食品生產過程的每一個階段和所實施的每項具體措施中，以確保食品的安全與衛(wèi)生。當然，歐盟的一些標準和規(guī)范有的是由食品行業(yè)自己推行的，有一些是由各成員國完成的，其它的是由歐盟及其所屬的專門機構和組織實施的，但是歐盟委員會在保證各成員國同等地實施有關標準方面負有全面的責任。

二、共同農業(yè)政策（CAP）的變化

歐盟共同農業(yè)政策的重點已由數量方面轉向質量方面，歐盟通過其共同農業(yè)政策，鼓勵農民生產高質量的農產品。為此，共同農業(yè)政策已經做了調整，以更好地反映消費者對產品質量的要求。共同農業(yè)政策初創(chuàng)時，保障農產品供給和保證農民的收入是其主要目標，實現這一目標的主要工具就是價格支持。但價格支持也招來了“鼓勵農民無節(jié)制地擴大生產，而不考慮產品的質量”的批評。當然，這些批評也有些夸張，事實上，共同農業(yè)政策提出了許多激勵性措施以鼓勵農民改善其產品質量。

根據歐盟的農村發(fā)展政策，農民可以通過改善產品質量獲得額外的獎勵。歐盟的農村發(fā)展計劃有一個特別基金，該基金幫助農民改善產品的質量、促進產品的銷售，進而保證農民從消費者那里得到一個更好的價格。歐盟對于特殊小氣候下生產的產品的市場開發(fā)也有專門的基金，特別是對那些消費者認可的有地區(qū)特色的產品。歐盟通過其“標簽計劃”向農民提供幫助，以保證消費者了解食品生產的地區(qū)和方法。

三、食品安全和質量立法

食品安全涉及兩個方面，一是食品中不應含有有害的或不受歡迎的微生物、化學物質或其它物質，這方面相對容易按照客觀的標準進行評估；另一方面是食品應該滿足消費者在風味和其它主觀標準等方面的期望。歐盟的食品質量立法就是要體現這兩個方面。

在食品安全法規(guī)方面，歐盟有其大量的立法，應用于食品、添加劑、維生素、礦物鹽和所有在制造過程中與食品接觸的其它物質。僅就有關獸醫(yī)控制方面的立法就有11項。歐盟有權決定什么產品許可用作食品生產的原料，以及這些物質殘留在食物中是否會對人類健康構成威脅，其中列出了獸藥、殺蟲劑、添加劑和病原體等物質。

在食品質量和風味方面，歐盟實施了一些有利于保證食品多樣化和可靠性的政策。在過去，歐盟曾試圖對一些基本食品的成分做出規(guī)定，但由于各個成員國在飲食傳統(tǒng)方面的多元性，應用于全歐盟的單一的規(guī)定被證明是很難達成一致的?，F在歐盟通過實施其標簽政策，告訴消費者產品的產地，以使消費者可以根據個人的偏好選擇購買。這一措施最大限度地保證了歐盟農業(yè)生產的多樣性并增加了消費者的選擇。

四、歐盟的“食品與獸醫(yī)辦公室”與食品安全監(jiān)測

（一）嚴禁疾病的擴散

動物衛(wèi)生是FVO的重要的責任領域之一。一旦在歐盟爆發(fā)傳染性疾病，歐盟委員會就會對受感染的國家的動物運輸頒布禁令。在瘋牛病爆發(fā)的時候，歐盟禁止英國和葡萄牙的活畜出口以阻止疾病的擴散。FVO經常會應招進行緊急檢驗以評估現場事態(tài)并提出相應的措施。

FVO還對植物源產品的食品安全問題負有責任，特別是要對水果和蔬菜中殺蟲劑殘留進行監(jiān)測，以確保生產者按照有關的標準進行生產。

在過去幾年里，基于FVO的建議而采取的行動很多，包括對美國的雞肉進口的禁令，因為美國對雞肉的食品安全控制達不到歐盟的標準。一些歐盟國家甚至因為在瘋牛病危機時沒有及時采取適當措施而被告上法庭。在檢驗員發(fā)現非歐盟國家食品安全控制中存在缺陷時，FVO同時負責促使這些國家改善對食物中獸藥和其它污染物的監(jiān)測。

（二）提交獨立的科學建議

歐盟制定有關食品的政策的最重要的方法之一就是依靠獨立的科學建議。如果歐盟準備做出適當的決策來保護公眾健康，那么決策建議必須是來自本領域內最優(yōu)秀的專家，并且必須完全公平而不受政治的干預。為了獲得這些建議，歐盟成立了9個科學委員會，任命了131個相關領域的頂級專家，由他們來提供所有有關食品安全、動物和植物衛(wèi)生方面的建議。這些科學委員會的工作由科學指導委員會來協(xié)調，該科學指導委員會只要通報一聲，就可自行成立專門委員會來對緊急問題做出反應。

（三）在食品安全受到威脅時發(fā)出警報

歐盟保障食品安全的有效工具之一是其快速警報系統(tǒng)。不管在什么時候，一個國家發(fā)生了威脅人類健康的傳染性疾病或發(fā)生食品安全事故，這個國家就必須迅速通報歐盟委員會和其它成員國。這使得歐盟委員會能夠盡快地對形勢做出分析，提出相應的應急措施，如停止出口、禁止成員國國內的動物運輸以阻止疾病的擴散，或下達把產品從超市的貨架上撤出的命令。在任何食品安全保障措施解除之前，FVO的檢驗員都要進行檢查，以確保局勢得到了控制。

在近年歐盟委員會提出的綜合性建議書中，歐盟還在對其食品安全體系進行檢查，以便進一步改善其工作。

五、消費者與食品安全和質量

在最近幾年里，一直存在著與食品安全和公眾健康有關的恐懼，歐盟委員會近年所作的民意調查發(fā)現食品安全是消費者最大的憂慮。這些結論促使歐盟委員會發(fā)起了消費者健康和食品安全運動。這個運動的目的是告訴消費者一些關于食品安全的最基本的知識，使公眾注意到他們在保證食品安全方面所扮演的角色，強化消費者組織在食品安全問題上對公眾的告誡作用。實施這一運動的有關組織還提供食品衛(wèi)生、廚房清潔、食品儲存溫度、特定肉類的烹調時間和溫度等方面的建議。在某些情況下，還提供現行食品安全法規(guī)，鼓勵人們食用平衡的膳食。瑞典的創(chuàng)意是一個小怪物引路參觀“可怕的廚房”，借此說明在家里存在的衛(wèi)生風險。“可怕廚房”被印在快餐鏈上的600萬個盤墊上，使得這個運動的目的能夠為最初的目標人群，即青少年所了解。

通過這個運動，歐盟試圖向消費者說明歐盟當局和各成員國在保障食品安全方面的責任，同時也強調了公眾所起的關鍵作用。如果消費者不能遵守一些基本的衛(wèi)生規(guī)則的話，如生熟分開、對雞肉和蛋類等食品必須烹飪足夠長的時間等，那么從農場到超市貨架各環(huán)節(jié)為保證食品安全所采取的所有措施都不會有作用。

六、食品安全和質量與國際貿易

歐盟是制定國際貿易規(guī)則的世貿組織（WTO）的成員國。在WTO法律中有“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應用協(xié)議”（SPS），這個協(xié)議授權各成員國，在科學證據表明允許某些進口產品上市會給其居民帶來危險時，該國可采取行動以保護其公眾的健康。在新一輪全球貿易協(xié)議談判中，歐盟的首要目標仍然是盡可能保持最高的食品安全和質量水平。歐盟也贊成WTO知識產權協(xié)議能夠保護原產地標識和地理標識，從而便利有地方特點的、高質量產品的銷售。

七、采用新技術與食品安全控制

生物技術使人類有能力控制生物的基因結構以改善它們的某些特點。這為未來提供了巨大的機會。技術的進步能夠增強作物對害蟲的抵抗力，從而提高了生產力，也能夠改善食物的營養(yǎng)價值。但是，普通大眾對這些新技術已經表現出了某種程度的警惕。這就是為什么歐盟制定了一系列嚴格的法律，以保證這些新的食品與那些傳統(tǒng)品種一樣安全。歐盟實施了嚴格的標簽制度，消費者可以充分了解哪些食品含有的成分是使用生物技術生產的。

為了向消費者提供盡可能多的關于食品和食品中是否含有轉基因生物產品的信息，歐盟已就實施嚴格的標簽制度達成一致。包含轉基因生物成分的產品或由轉基因生物制成的產品必須在標簽上標出。只要食品或食品成分的特點與傳統(tǒng)食品和食品成分不同，即使只是由轉基因生物演化而來的產品也必須在標簽上標明。轉基因DNA或蛋白質的含量可以作為這種不同的一個指標列在標簽上。如果產品沒有轉基因生物成分，生產者可以在標簽上標明。

第3篇：食品安全保證措施范文

街道大力宣傳食品安全示范街道創(chuàng)建工作的意義，廣泛宣傳食品安全的重要性，利用“鄰居節(jié)”活動等載體，動員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。宣傳工作做到有計劃、有措施，全街道設立33塊永久性宣傳牌和標語。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標語，設立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內容，每季度不少于1次。在江濱公園和隧道口設立2幅大型公益廣告牌，分別為286平方和130平方。

大力開展“六進五個一”宣傳活動，即宣傳工作進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭活動，做到每個村〈社區(qū)〉有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學校每個學期開辟一堂食品安全知識專題課，普及消費者食品安全和法律法規(guī)知識。食品安全知識納入中、小學健康教育課，有專門教師、有指定課本、有固定課時、并開展學期教學評價。

5月22日，區(qū)食品藥品安全懇談會在*街道舉行，來自街道的區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社區(qū)書記主任、校長等近30人參加了懇談會，并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日，召開區(qū)食品藥品安全座談會，各社區(qū)主任參加，座談會進一步加深了各社區(qū)對食品安全工作的認識。

二、領導高度重視，加強組織管理

年初，街道辦事處將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作納入辦事處今年主要工作議事日程，列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以辦事處主任許鵬飛為組長、以各位副主任為副組長的領導小組，高度重視創(chuàng)建工作，先后召開食品安全工作會議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會議，認真抓好各項任務的落實。同時要求各部門單位團結協(xié)作，共同做好食品安全示范街道的創(chuàng)建工作。

為了做好創(chuàng)建工作，辦事處配備了相適應的工作人員，建立專（兼）職食品安全監(jiān)管隊伍，充分發(fā)動基層力量，各行政村和社區(qū)都配備有食品安全協(xié)管員，從而保證人力到位，盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創(chuàng)建工作經費列入預算，充分保證創(chuàng)建所需的一切經費，創(chuàng)造必要條件讓創(chuàng)建工作順利進行。

我街道的食品安全工作年初有計劃、工作有部署、年終有總結。創(chuàng)建食品安全工作措施有力，定期檢查落實，確保工作計劃順利進展，完成預期目標。建立健全了食品安全管理責任體系，建立了街道食品安全責任制和責任追究制，建立了食品安全應急預案，健全應急處置制度，以及食物中毒和食品安全事件報告制度。每年不定期開展食品安全監(jiān)管，特別是節(jié)前食品安全檢查，保證市民買得放心，吃得安全。近兩年，我街道未發(fā)生食品安全等級事故。

三、突出重點環(huán)節(jié)，抓好食品安全

我街道處于市區(qū)中心區(qū)域，城市化建設加快推進，城市化功能日臻完善，各行政村已基本征地完畢，基本沒有農產品生產，因此已經沒有了農產品質量安全監(jiān)管的工作任務。

（一）認真做好生產加工食品質量安全

我街道共有食品生產加工企業(yè)5家，其中1家停產，1家小作坊。轄區(qū)內食品生產加工企業(yè)基本情況清楚，無食品生產單位無證照生產加工食品行為。轄區(qū)內4家應取證的28類食品生產加工企業(yè)均取得食品生產許可證。

各生產企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全；食品生產加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進貨驗收，均符合質量安全要求。各企業(yè)按照有效產品標準組織生產，工藝流程科學、合理；從業(yè)人員定期體檢，持有有效健康證明；產品出廠進行質量檢驗；出廠銷售食品均進行預包裝或其他形式的包裝，標簽標識合法；各企業(yè)均建立詳細明確的生產和銷售記錄。

食品生產企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑，沒有發(fā)生使用非食用原料或不合格原料；沒有發(fā)現在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的現象；沒有偽造食品的產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質量標志的現象；沒有發(fā)現生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品的行為。生豬實行定點屠宰，無私屠濫宰行為。

（二）認真做好流通領域食品安全工作

我街道共有5家超市、8家放心店，各店建設均達到要求，放心店工程示范商店建設規(guī)范統(tǒng)一，食品配送面達70%以上；轄區(qū)內各學校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店，食品配送面達30%以上。

街道共有786家食品經營單位，均辦有齊全的經營證照，并在經營場所醒目位置懸掛，按照核準項目范圍規(guī)范經營；各單位均有齊全的食品質量管理制度和索證索票、進貨檢查驗收、臺帳、不合格食品退市和質量承諾等制度。食品經營者及從業(yè)人員定期體檢，并隨身攜帶健康證明。

多年來，街道轄區(qū)的食品經營單位未發(fā)生經銷“三無”、腐敗變質的食品的現象；沒有發(fā)現以次充好、摻雜使假，以及出售超過保質期的食品的行為；沒有經營國家明令禁止銷售的食品；沒有經銷假冒或仿冒他人注冊商標和包裝裝潢的食品；食品廣告或說明實事求是，誠信宣傳，無虛假宣傳、誤導消費者的內容。

街道有3家菜場，1家副食品市場，353戶經營戶。農貿市場每日開展食品質量快速定性檢測，并在市場顯著位置進行公示。食品加工、活禽宰殺設立均在相對獨立的區(qū)域進行；生、熟食品實行分區(qū)銷售，不致生熟混淆。熟食品從業(yè)人員做到衣帽整潔衛(wèi)生，銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設備和相關措施；銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。

（三）認真做好餐飲消費食品安全工作

街道共有餐飲及食品經營單位335家，50平方米以上的餐飲單位和學校食堂全部實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。各餐飲單位均規(guī)范建設，做到證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有健康證明，定期開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓。對農村自辦宴席和民工食堂有管理措施，大力開展預防食物中毒宣傳和指導。

各餐飲單位食品及原料采購均嚴格執(zhí)行衛(wèi)生要求，入庫驗收及時記錄；庫房不與非食品混放，無超過保質期或腐敗變質食品，冷藏設施正常運轉；廚房內外環(huán)境整潔，認真做好防蠅、防鼠、防塵工作，加工用設施、設備、工具干凈；加工過程嚴格按衛(wèi)生要求執(zhí)行，涼菜間配有溫度計，確保溫度低于25℃；嚴格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。

第4篇：食品安全保證措施范文

關鍵詞：食品安全；風險；防范機制

一、我國食品安全現狀

2009年2月28日，我國頒布了《中華人民共和國食品安全法》。新頒布的《食品安全法》是為了適應進入21世紀新形勢發(fā)展的需要，從法律、法規(guī)和制度上解決生活中存在的食品安全問題，更加有效的保證食品安全而制定的。但是，由于法律的執(zhí)行力度不夠，而且受傳統(tǒng)的風俗習慣等因素的影響，生活中食品企業(yè)在細節(jié)方面所存在的具體食品安全問題仍然沒有顯著的改善，近些年我國食品安全問題形勢嚴峻：

1、食品流通環(huán)節(jié)經營秩序不規(guī)范眾多的食品經營企業(yè)管理混亂，無法追根溯源，違法使用不合格包裝物。有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。部分經營者唯利是圖，制造、銷售假冒偽劣食品或變質食品。一些小商販兜售無廠名廠址、無生產日期、無保質期的“三無”食品，嚴重危害廣大群眾的身體健康。

2、檢測水平和檢測標準低，不能滿足當前的需要在我國農業(yè)部、衛(wèi)生部和質檢總局等多個政府部門可以進行食品安全檢驗檢測，但是多部門的切入點和管理手段基本相仿，檢測方式和數據相近，但部門之間缺乏信息的溝通和數據的交換。一些新的檢測手段靈敏、快速，便于操作，但在我國仍主要用于研究單位，并沒有用于實踐檢測中。

3、食品安全標準體系滯后，我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等，國家標準又分產品質量標準和衛(wèi)生標準，基本形成了一個由產品標準、基礎標準、檢驗方法標準和行為標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準與食品安全形勢的實際需求或與國際食品安全基本標準相比，仍存在較大差距。

4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患隨著食品工業(yè)和相關的附屬食品工業(yè)的迅速發(fā)展，不斷涌現出新的食品加工工藝，新的可用資源、新的食品包裝材料、以及轉基因等等現代生物技術，從而使食品原料或間接與食品接觸的化學物質和包裝材料日益增多，已經成為亟待重視、研究和解決的問題。

二、　食品安全風險分析

我國的食品安全風險分析理論主要是參考美國食品風險分析和監(jiān)管的模式。改革開放后的中國不僅在經濟上飛速發(fā)展，在社會治理方式也得到了很有效的轉型。同時，也將食品安全提升到了法律的層面，如2006年4月29日頒布的《中華人民共和國農產品質量法》、2009年2月28日頒布的《中華人民共和國食品安全法》、2009年6月1日頒布的《中華人民共和國食品安全法》、2009年7月20日頒布的《中華人民共和國食品安全法實施條例》等都從法律法規(guī)的高度保證了食品安全的有序開展。

食品安全風險產生的原因有二：一是食物的生產鏈和供應鏈復雜，在經歷從農田到餐桌的過程中，會受到土地、水、包裝、運輸的影響，可能遭到污染。二是在人們對食物的要求從果腹到美味的追求過程中，食品加工業(yè)的工業(yè)化進程帶來了食品工藝和技術的革新，化學添加劑也成為了食品安全的隱患。

食品安全風險危害分析是對食品的原料、烹制、貯存、銷售等環(huán)節(jié)產生的實際和潛在危害及嚴重程度進行分析和判定。食品從農田到達餐桌要經過種植或養(yǎng)殖、生產加工、貯存、銷售等諸多環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)均有可能最終在餐飲業(yè)上造成食品安全事故。絕大部分食品安全案件都是不法分子人為造成的，性質極其惡劣，成為社會經濟的不穩(wěn)定的一個因素。為此，應用危害分析和關鍵控制點（HACCP）原理，分析食品生產全過程，找出可能存在危害的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵質量控制點，制定相應控制和預防措施，杜絕此類事件的發(fā)生，對確保我國的食品安全有著重要的意義。

三、對策與建議

1、統(tǒng)一領導、責任明確

國務院設立食品安全委員會，指導和協(xié)調食品安全監(jiān)督管理工作的高層次議事協(xié)調機構。其主要職責是：分析食品安全形勢，研究、計劃、協(xié)調、部署和統(tǒng)籌指導食品安全工作；制訂食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促食品安全監(jiān)管職責的落實。在現有規(guī)章的基礎上確保食品監(jiān)管的到位而不缺位、有力而不推諉、高效而不滯后，統(tǒng)領全局、統(tǒng)一指揮食品安全監(jiān)管，形成統(tǒng)一、高效、責任明確的監(jiān)管體系。

2、提高檢測水平，建立科學監(jiān)測體系

目前，我國已初步形成了以“國家級檢驗機構為龍頭，省級和部門食品檢驗機構為主體，縣、市級食品檢驗機構為補充”的食品安全檢驗檢測體系。國家食品質量監(jiān)督檢驗中心所出具的檢驗報告最具公正性、科學性、權威性及有效的法律地位。

3、加強食品市場的許可準入制度。

食品市場許可準入制度是對食品生產加工和銷售企業(yè)實行的一種事前審查和事后監(jiān)督相結合的管制措施。通過在進入市場環(huán)節(jié)實施市場許可準入，進行食品企業(yè)量化分級管理，在市場交易環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，對不合格食品或違法經營者堅決退出市場，實現對食品安全從農田到餐桌的全程化監(jiān)管。

4、建立食品安全預警系統(tǒng)，加強對食品安全的有效控制

根據HACCP的原理建立食品安全預警系統(tǒng)，建立和完善食品監(jiān)測系統(tǒng)，堅持系統(tǒng)監(jiān)控與重點監(jiān)控相結合，對不同品種食品生產、消費、貿易狀況進行全程跟蹤式監(jiān)控，提前作好各種應對準備，以便及時采取有效措施，保障全民食品消費安全。

5、加大懲罰力度，建立信用監(jiān)管

在我國，生產、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪，只有加大了懲罰力度，使違法成本增大，遠遠超過了其利潤，或使其終身不得從事此行業(yè)，才能有效地遏制不法廠商的惡。通過建立統(tǒng)一的企業(yè)和食品信用信息平臺，歸集信用信息記錄，對食品和企業(yè)實施信用監(jiān)管，對不合格食品及其生產者實行公開預警、警告、通告，達到守信獎勵和失信懲戒的目的，建立良好的社會信用體系是食品安全有效監(jiān)管的保障。

四、結語

我國的食品安全風險分析與監(jiān)管制度也在不斷地完善，并已經取得了很大的進步。但與發(fā)達國家相比，我國的食品安全問題仍然任重道遠，各監(jiān)管部門還是有許多工作要做，還需進一步完善。所以政府部門要高度重視，加強相關部門的合作，借鑒國外先進的管理體系，充分發(fā)揮現有的技術優(yōu)勢和豐富資源，將食源性危害降到最低程度，保證廣大消費者的食品衛(wèi)生安全，維護食品生產企業(yè)的合法權益，促進整個食品行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫春偉.　食品安全指數構建的理論與實踐探索[J].　食品工業(yè)科技，，：.

第5篇：食品安全保證措施范文

食品安全是一個重大的公共衛(wèi)生問題，直接關系人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定，黨和政府歷來高度重視。保障食品安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的重要內容之一。

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）頒布后，國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度,把食品安全和營養(yǎng)納入了法制化管理。當前，我國食品衛(wèi)生法規(guī)、標準體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系，大多數食品企業(yè)根據《食品衛(wèi)生法》和相關規(guī)章、標準的規(guī)定，采取了保證食品安全的措施，食品衛(wèi)生總體狀況在向好的方向發(fā)展。然而，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題；三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)；四是我國食品生產經營企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出；六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。

*年，世界衛(wèi)生大會通過了《食品安全決議》,制定了全球食品安全戰(zhàn)略，將食品安全列為公共衛(wèi)生的優(yōu)先領域，并要求成員國制定相應的行動計劃，最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅。許多國家據此采取行動，加強了食品安全工作。

我國是一個食品生產和消費大國，隨著市場經濟的快速發(fā)展和生活水平的提高，特別是加入WTO后，消費者對食品安全更加關注，食品安全與食品貿易的關系更為密切，提高我國食品安全水平的要求越來越迫切。為深入貫徹《食品衛(wèi)生法》，充分保障食品安全，在總結原有工作的基礎上，并借鑒國外的先進經驗,制定本行動計劃，用于指導今后5年我國的食品安全工作。

二、行動目標

總目標：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費者健康，促進經濟發(fā)展。

具體目標：到2008年，在保障食品安全的水平上實現以下目標：

（1）建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準體系。

（2）建立和完善食品污染物監(jiān)測與信息系統(tǒng)。

（3）建立和完善食源性疾病的預警與控制系統(tǒng)。

（4）建立加強食品生產經營企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式。

（5）建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術支撐體系。

三、行動策略

（一）健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準體系

食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準是企業(yè)和個人從事食品生產經營活動必須遵守的行為準則，是消費者保護自身合法權益的法律武器，是政府實施食品安全監(jiān)督的重要法律依據。只有進一步健全法律法規(guī)與標準體系，才能有效地開展食品安全監(jiān)督管理工作。

1、目的

（1）為保障消費者健康，促進食品貿易和社會經濟發(fā)展，提供有效的法律保障。

（2）為加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供法律與技術依據。

（3）為食品生產經營者的自身管理提供行為準則。

2、內容

（1）起草《食品衛(wèi)生法實施條例》，明確食品生產經營者在保證食品安全中的責任，分清“食物鏈”全過程各階段的監(jiān)管職責，更好地貫徹實施《食品衛(wèi)生法》。

（2）依據《食品衛(wèi)生法》，結合食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，對現行有關食品安全的規(guī)章和規(guī)范進行系統(tǒng)修訂，建立適應市場經濟規(guī)律的新的食品安全規(guī)章、規(guī)范，完善食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系。

（3）依據《食品衛(wèi)生法》和食品行業(yè)發(fā)展的需要，采用“危險性評估”的原則與方法，系統(tǒng)修訂國家和地方食品衛(wèi)生標準?？茖W、及時制定新的衛(wèi)生標準和基礎衛(wèi)生標準。

（4）按照WTO的有關協(xié)定和相關國際標準，適時審查和修訂有關食品安全的部門規(guī)章、標準，使食品衛(wèi)生規(guī)章和標準在保護消費者健康的前提下，不斷滿足食品進出口貿易的需要。

3、指標

（1）*－*年完成以下法規(guī)、規(guī)章的制（修）訂和工作：

─《食品衛(wèi)生法實施條例》；

─《食品衛(wèi)生抽檢管理規(guī)定》；

─《食品營養(yǎng)標簽管理辦法》。

（2）*—*年制定或修訂以下標準和規(guī)范性文件：

─完成現行（316項）食品衛(wèi)生國家標準的修訂和工作；

─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產規(guī)范；

─制定《嬰幼兒配方食品標準》、《特殊營養(yǎng)食品衛(wèi)生標準》；

─制定主要（19種）化學污染物在各類農產品（食品）中的限量標準，主要（132種）農藥品種在農產品（食品）的殘留限量標準,各種（*余種）食品添加劑的使用衛(wèi)生標準等基礎標準；

─起草并《食品中常見污染物、致病菌快速檢驗方法》。

（3）2006-2008年完成以下法規(guī)、規(guī)章與標準的制定或修改：

─起草并《中國食品衛(wèi)生標準體系建立指南》與《食品衛(wèi)生標準制定原則與方法》；

─制定或修改食品衛(wèi)生理化檢驗方法和微生物檢驗方法；

─開始第十一個五年規(guī)劃中有關食品安全的規(guī)章和標準項目。

（二）建立和完善食品污染物監(jiān)測網絡

食品污染物數據是控制食源性疾病危害的基礎性工作，是制定國家食品安全政策、法規(guī)、標準的重要依據。建立和完善食品污染物監(jiān)測網絡，有效地收集有關食品污染信息，有利于開展適合我國國情的危險性評估，創(chuàng)建食品污染預警系統(tǒng)。在保護國內消費者健康與利益的同時，提高我國在國際食品貿易中的地位。

1、目的

（1）確定國家食品污染水平和對健康的危害。

（2）鑒定常見污染物的污染來源與污染原因。

（3）提供監(jiān)測數據，為食品生產者和政府進行污染控制和法規(guī)制定提供指導，驗證食品安全政策、措施的實效性。

（4）為“食物鏈”各階段相關管理部門的工作提供技術依據；促進我國食品安全水平的提高以及在國際市場的競爭力；防止國外不安全食品進入我國市場。

2、內容

（1）開展食品中化學污染物監(jiān)測與評價。依照WHO推薦的監(jiān)測目標，通過對指示性食品和危害人體健康的有害物質進行監(jiān)測，了解污染水平，建立食品污染狀況數據庫和數據分析系統(tǒng)，進行危險性評價。重點開展監(jiān)測的化學污染物包括：有害重金屬、農藥和獸藥殘留、環(huán)境污染物（如多氯聯(lián)苯和二惡英）以及食品加工過程形成的有害物質（如氯丙醇、丙烯酰胺、亞硝胺、多核芳烴等）。

（2）開展食品中生物污染物監(jiān)測與評價。在全國建立致病菌及真菌毒素的監(jiān)測網絡,對重點食品實施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動監(jiān)測，及時發(fā)現潛在的和正在發(fā)生的食品中生物性污染問題，進行危險性評價，用于制定相關的政策法規(guī),指導食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，引導食品生產和消費。

（3）開展總膳食研究。通過對中國居民的總膳食研究，獲得我國主要和特定污染物的實際膳食攝入量，通過與安全攝入量比較評價我國居民膳食安全水平，為國家制（修）定食品衛(wèi)生標準提供重要依據。

（4）進行化學和生物污染物的連續(xù)和主動監(jiān)測。開展污染源的追蹤調查，利用網絡技術平臺和相應微機軟件，系統(tǒng)分析全國食品污染物的污染水平和動態(tài)變化，從而提出食品污染物危險性管理的重點及防治措施。建立食品污染的預警和快速反應系統(tǒng)。

3、指標

（1）污染物監(jiān)測點建設：在現有污染物監(jiān)測網的基礎上，*年在12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立40-50個監(jiān)測點；*年在15個省（自治區(qū)、直轄市）建立50-60個監(jiān)測點；2006年在18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立60-80個監(jiān)測點；2007年在27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立140-150個監(jiān)測點；2008年在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立180-200個監(jiān)測點。

（2）實驗室能力建設

─*－*年，化學污染物監(jiān)測國家級中心實驗室通過WHO的核心監(jiān)測項目分析質量保證（AQA）考核，12個省級實驗室要達到WHO的全球環(huán)境污染監(jiān)測規(guī)劃/食品部分（GEMS/Food）規(guī)定的核心監(jiān)測項目名單要求，并通過國家中心實驗室的AQA考核。其中，5-8個實驗室選擇性開展15種常用獸藥殘留（克侖特羅、抗生素等）或氯丙醇監(jiān)測。

在生物污染物監(jiān)測方面，國家級中心實驗室通過WHO的室間質量控制考核（EQAS）。

─2006－2007年，化學污染物監(jiān)測有20個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測項目名單要求,12個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的中級監(jiān)測名單要求；其中，10個實驗室選擇性開展氯丙醇或獸藥殘留或60種以上農藥殘留的監(jiān)測。2-3個監(jiān)測點實驗室能選擇性開展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯(lián)苯監(jiān)測或油炸食品中丙烯酰胺監(jiān)測。5個實驗室有能力通過WHO的AQA考核。

生物污染物監(jiān)測方面，有12-20個監(jiān)測點實驗室通過國家中心實驗室的EQAS考核。

─2008年，化學污染物監(jiān)測有30個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測項目名單要求，20個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的中級監(jiān)測名單要求，10個省級實驗室達到GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測名單（包括多氯聯(lián)苯或二惡英和硝酸鹽/亞硝酸鹽的監(jiān)測）要求，6個實驗室通過WHO的AQA考核。10-12個實驗室選擇性開展獸藥殘留、農藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監(jiān)測。20個監(jiān)測點能夠監(jiān)測100種以上農藥殘留。

（3）監(jiān)測工作和監(jiān)測數據

─*－*年，開展有害重金屬、農藥殘留、霉菌毒素監(jiān)測，獲取5萬個污染物監(jiān)測數據；

生物污染物監(jiān)測方面，監(jiān)測肉與肉制品、蛋與蛋制品、乳與乳制品和水產品中的沙門氏菌、單核細胞增生性李斯特菌、彎曲菌、大腸桿菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黃曲霉毒素，玉米中的伏馬菌素。

─2006－2007年，獲取10萬個污染物監(jiān)測數據，初步繪制我國食品中主要污染物污染狀況趨勢圖；

生物污染物監(jiān)測方面，增加副溶血性弧菌，蘋果與山楂制品中的展青霉素。

─2008年，獲取15萬個污染物監(jiān)測數據，繪制出我國食品中主要化學污染物污染狀況趨勢圖。

生物污染物監(jiān)測方面，增加志賀氏菌、金黃色葡萄球菌，谷物中的嘔吐毒素和棕曲霉毒素A。

（4）每2-3年一次，在12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展中國總膳食研究，監(jiān)測指標能夠滿足GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測名單。

（三）建立和完善食源性疾病預警和控制體系

建立食源性疾病的報告與監(jiān)測系統(tǒng)是有效地預防和控制食源性疾病的重要基礎。通過完善食源性疾病的報告、監(jiān)測與溯源體系，借助于食品污染物監(jiān)測數據，在全國建立起一個能夠對食源性疾病暴發(fā)提前預警的系統(tǒng)，并采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預防和控制食源性疾病的暴發(fā)，提高我國食源性疾病的預警和控制能力。

1、目的

（1）確定我國食源性疾病監(jiān)測的種類，通過分析污染水平與食源性疾病的關系，評估特定食品污染物及其對人群健康的危害程度。

（2）提高食源性疾病的快速診斷、溯源及處理能力。

（3）加強食源性疾病主動監(jiān)測，公布食源性疾病監(jiān)測信息，為政府和消費者提供食源性疾病監(jiān)測與控制的科學依據。

（4）建立食源性疾病暴發(fā)預警系統(tǒng)，預測和預報食源性疾病發(fā)生和發(fā)展趨勢，制定控制食源性疾病的針對性措施。

（5）加強與國際組織和其他國家食源性疾病預防和控制的信息交流，預防和防止國外新的食源性病原菌進入我國。

（6）推廣建立社區(qū)食品安全宣傳點，加強食源性疾病預防知識宣傳教育。

2、內容

（1）建立并完善我國的食源性疾病報告體系。在我國現有食物中毒報告和法定急性腸道傳染病報告制度的基礎上，建立我國的食源性疾病報告體系，運用現代化電子網絡手段，實現快速、高效、準確的資料上報和數據分析。

（2）建立我國的食源性疾病主動監(jiān)測網絡。以省（自治區(qū)、直轄市）為監(jiān)控單位，下設市、縣監(jiān)測點，對重要的生物性、化學性食源性疾病的暴發(fā)與流行進行監(jiān)測、分析和評估。

（3）提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指紋圖譜分型（PFGE）等現代分子生物學技術，建立我國的食源性致病菌溯源與信息網絡。

（4）開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品,實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學性危害（三氯丙醇、伏馬菌素等）的危險性評估，提出保護我國人群健康與安全的食品中病原菌適量水平（ALOP），或化學性危害的每日最大耐受攝入量（PMTDI）。

（5）建立食源性疾病的網絡數據庫。建立食源性疾病暴發(fā)的預警模型，對可能發(fā)生的食源性疾病的暴發(fā)與流行提出準確的預報；建立我國食源性疾病的預警和控制系統(tǒng)，針對預報的食源性疾病暴發(fā)的特征制定不同的管理措施及突發(fā)性事件的應急預案，以指導控制工作。

（6）將食源性疾病預防作為衛(wèi)生宣傳的重要內容，在社區(qū)中設立食品安全宣傳點。

3、指標

（1）*年制（修）訂我國食源性疾病報告制度，*-2006年完善并全面實施國家食源性疾病報告體系。

（2）食源性疾病監(jiān)測點建設：*年建立10個省級食源性疾病監(jiān)測點；2006-2008年擴大到全國15-20個省、市級監(jiān)測點。

（3）*年強化國家級食源性疾病病原確證與溯源實驗室。2006-2008年建立3-5個具有食源性疾病溯源能力的省級實驗室，初步形成中國的食源性疾病溯源、監(jiān)測與控制網絡。

（4）*年開展危險性評估技術培訓；*年完成我國禽肉和雞蛋中沙門氏菌的危險性評估；2006-2008年根據我國重大食源性疾病暴發(fā)和食源性疾病主動監(jiān)測資料的科學性分析，完成我國1-2項高危食品中生物或化學性危害的危險性評估。

（5）2007年起，在對我國主要或常見的食源性疾病進行連續(xù)監(jiān)測的基礎上，結合我國食品中污染物監(jiān)測（化學和生物性污染）的數據和資料，以及其他數據庫資源信息，對我國食源性疾病的暴發(fā)與流行趨勢進行準確的分析和預警。

（6）*年開始，定期向社會和基層單位預警信息，科學指導食品生產和消費。

（7）2006年起，縣級地方衛(wèi)生行政部門均建立一個食品安全和食源性疾病預防宣傳培訓點。

（四）加強食品生產經營的行業(yè)管理及企業(yè)自身管理

為提高食品生產經營企業(yè)食品安全責任意識，從源頭上保證食品安全，必須加強食品企業(yè)誠信管理，全面實施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或者良好生產規(guī)范（GMP），積極推行危害分析關鍵控制點（HACCP）方法，以加強食品生產經營的行業(yè)及自身管理，保證食品安全。

1、目的

（1）明確食品生產經營者為食品安全的責任主體，提高其責任意識，實行食品衛(wèi)生管理員制度。

（2）激勵食品企業(yè)增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產條件。

（3）食品企業(yè)自覺實施有效食品安全控制措施，確保食品生產企業(yè)向消費者提供安全的食品。

（4）提高食品的可溯源性，增強消費者對食品供應的安全感。

2、內容

（1）建立企業(yè)誠信機制。加強食品行業(yè)管理，協(xié)調有關部門建立和加強食品企業(yè)的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術和方法，并具有良好信譽和確保食品安全的企業(yè)予以鼓勵和表彰。

（2）嚴格執(zhí)行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企業(yè)自身及行業(yè)管理規(guī)范，加強市場監(jiān)督抽檢，監(jiān)督食品生產經營者落實不合格食品收回制度。

（3）推行食品衛(wèi)生管理員制度。建立食品衛(wèi)生管理員培訓、考核及管理制度。食品生產經營企業(yè)，應當配有取得資質的食品衛(wèi)生管理員，實行食品衛(wèi)生管理員責任制度。

（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。

3、指標

（1）2003年開始推行食品生產經營企業(yè)食品衛(wèi)生管理員制度。

（2）*年開始建立食品生產經營企業(yè)誠信公告制度。

（3）*年所有保健食品生產企業(yè)達到保健食品良好生產規(guī)范要求。

（4）*年制定并實施不合格食品收回管理規(guī)范及食品安全溯源管理規(guī)范。

（5）*年在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工等食品生產加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產規(guī)范）要求。

（6）2006年所有餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)、食品儲藏運輸企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工企業(yè)、學生集中供餐企業(yè)實施HACCP管理。

2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點等食品加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產規(guī)范）要求。

（7）2007年醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和醫(yī)院營養(yǎng)配餐企業(yè)實施HACCP管理。

（五）加強食品安全監(jiān)督、檢驗能力建設

提高政府對食品安全的監(jiān)管能力，包括加強衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗的基本裝備、加快危險性分析方法的應用，提高衛(wèi)生監(jiān)測能力和應急反應速度，完善食品安全監(jiān)督信息網絡，加強衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗人員素質。

1、目的

（1）提高現場食品衛(wèi)生監(jiān)督的裝備水準。

（2）提升食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗隊伍的素質和執(zhí)法能力。

（3）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。

（4）提高食品衛(wèi)生監(jiān)測和檢驗能力。

2、內容

（1）更新現場監(jiān)督執(zhí)法技術手段。加快研制和裝備衛(wèi)生監(jiān)督現場快速監(jiān)測設備，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督機構的交通、通信和執(zhí)法取證的條件，以提升食品安全監(jiān)督的執(zhí)法能力。

（2）加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。建立食品生產經營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信信息、不良記錄信息等有關食品安全監(jiān)管信息庫，加強信息交換，提高食品安全的監(jiān)督水平。

（3）加強實驗室能力建設。對國家、省、地、縣不同能級的實驗室進行設備更新，強化檢驗人員的培訓和質量控制，提高資源綜合利用能力。

（4）改進食品安全監(jiān)督模式。

實施食品衛(wèi)生量化監(jiān)管制度，引進危險性管理的理念，探索適應市場經濟發(fā)展需要的食品安全監(jiān)督模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督的效率和效益。

建立企業(yè)不良記錄檔案。對食品生產經營中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國衛(wèi)生執(zhí)法網絡中予以通告，實施重點監(jiān)督管理。對嚴重違法的食品生產經營的企業(yè)要向社會公示，充分調動消費者和社會輿論的監(jiān)督作用。

（5）加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。加快衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓和培養(yǎng)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員工作考核，完善執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。

（6）提高處理食品安全突發(fā)事件的應急能力。制定食品安全突發(fā)事件應急處理預案，做好人力、設備、技術的儲備，隨時預防和應急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。

3、指標

（1）*年地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構達到食品安全現場快速監(jiān)測設備的裝備要求；2006年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構達到設備裝備要求。

（2）*年在地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡；*年在縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡。

（3）*年建立省際不良記錄企業(yè)通告網絡。

（4）*年對省級衛(wèi)生監(jiān)督機構的食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行業(yè)務知識輪訓一次；*年對地市級食品衛(wèi)生監(jiān)督員輪訓一次；2006年完成縣級食品衛(wèi)生監(jiān)督員的輪訓。

（5）2007年前具備一批具有國際先進水平的國家和地方食品安全監(jiān)測檢驗實驗室。

四、保障措施

（一）將食品安全列為衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領域

衛(wèi)生部要依法行使主管全國食品衛(wèi)生的職責，加大監(jiān)管力度，組織制定全國食品衛(wèi)生監(jiān)管人員、經費、裝備的標準，確定食品安全監(jiān)管工作的優(yōu)先地位。地方各級衛(wèi)生行政部門將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內容，列入工作計劃，加強領導，重點扶持。

（二）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術保障體系的建設

各級衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術保障體系的領導，嚴格按照衛(wèi)生部確定的改革思路、原則和步驟實施，改革到位，充分發(fā)揮其在食品安全監(jiān)管中的作用。

（三）認真做好食品安全監(jiān)管工作中的部門協(xié)調

各級衛(wèi)生行政部門在依法履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責時，要注意與相關部門的協(xié)調，加強合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的基礎上，逐步形成適應中國國情的食品安全保障體系。

（四）充分發(fā)揮社會對食品安全的監(jiān)管作用

建立有效的機制，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通；建立全國統(tǒng)一的消費者舉報投訴接受系統(tǒng)，設立全國統(tǒng)一的監(jiān)督電話，營造一個企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的食品安全新秩序。充分發(fā)揮新聞機構的作用，運用新聞媒體宣傳、普及食品安全知識，增大食品衛(wèi)生法規(guī)的透明度，把食品安全置于全社會的監(jiān)督之下。

（五）將保證食品安全列為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要工作內容

各地在開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序活動中，應當將保證食品安全作為重要的內容和目標，繼續(xù)抓好、抓實、抓出成效。

（六）依靠科技進步，不斷提高食品安全的監(jiān)管能力

認真實施國家“食品安全關鍵技術”重大科技專項，學習借鑒國外先進技術，建立符合我國國情的食品安全技術支撐體系。

第6篇：食品安全保證措施范文

根據《市應急管理辦公室關于開展突發(fā)事件應對工作總結評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應急辦函〔〕21號）要求，現對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結評估如下：

一、基本情況

，我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領導，各地分級負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的應急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應對工作評估總結

（一）加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室，設在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組，負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

（二）健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責任，保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應急處置工作程序》，不斷完善預警發(fā)現處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系。

（三）加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現各類管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產行為。二是強化經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經營企業(yè)gsp復認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構藥品使用質量管理規(guī)范》情況進行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動，加強藥品不良反應監(jiān)測工作，我市參與在線呈報單位數862家，居全省第一；上報藥品不良反應病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調研，實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務，基本藥物質量安全得到有效保證。

（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產品、化妝品等領域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監(jiān)管；開展藥品生產、制劑配制專項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。

（五）加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家?guī)?，對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍，通過應急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。

（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“3?15”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。

三、工作建議

（一）夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設，加大應急經費的投入，保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設，通過學習培訓、應急演練等方式，建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。

（二）健全應急處置機制。完善應急預案，不斷健全預警發(fā)現處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。

（三）加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。

（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。

四、趨勢分析

（一）發(fā)生趨勢。

食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產業(yè)結構不合理、產能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。

（二）對策措施。

食品安全方面：一是加強對學校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強監(jiān)督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機制，加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。

第7篇：食品安全保證措施范文

一、加強領導，健全制度，積極深化食品安全責任網建設。

一年來，我鎮(zhèn)根據縣政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》等文件精神的要求，切實把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮(zhèn)就在認真搞好調研的基礎上，科學擬訂并及時下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年度食品安全工作要點》，確保了本年度食品安全工作目標明確、措施到位，可操作性強。班子會上，鎮(zhèn)主要領導多次聽取食品安全工作匯報，了解工作進展情況，及時研究解決好食品安全工作面臨的主要困難和問題。分管鎮(zhèn)長圍繞各階段食品安全工作重心，先后五次主持召開了食品安全專題工作會議，及時研究部署工作并多次帶頭深入一線進行食品安全檢查。

為統(tǒng)一組織領導、協(xié)調好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關制度、深化食品安全監(jiān)管責任網建設上狠下功夫。一是與相關單位簽訂食品安全工作目標責任書。在縣、鎮(zhèn)兩級簽訂食品安全目標責任書后，我們根據本鎮(zhèn)實際情況，隨即與各村（社區(qū)）、有關企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標責任書》，并及時配套出臺了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標考核辦法》和《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任追究制度》。將食品安全責任區(qū)域的劃分細化到村、社區(qū)、單位，并且明確了責任人，從而進一步強化了各級的食品安全意識，確保各單位落實食品安全工作責任。二是制定完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會工作職責和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權威、高效的組織協(xié)調作用的同時，又進一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監(jiān)管體制，分解落實了食品安全工作責任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應急預案》。為應對全鎮(zhèn)范圍內可能發(fā)生的食品安全事故，我們根據新近制定《海鹽縣重大食品安全事故應急預案》的要求，修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應急預案》，確保在發(fā)生食品安全事故時能快速反應，有效開展應急處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好善后處理及整改督察工作。四建立了食品安全委員會工作制度。為了盡可能減少食品安全監(jiān)管工作盲區(qū)，化解監(jiān)管工作中的難題，進一步加強協(xié)調，密切配合，齊心協(xié)力做好工作，我們今年建立起了食品安全委員會工作制度。質監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過定期聯(lián)系工作、共享信息、例會等方式，互通情況，交流經驗，研究探討加強綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對策，及時協(xié)調解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題。

二、強化監(jiān)管，突出重點，狠抓食品安全整治工作措施落實。

食品安全從“田野到餐桌”，工作鏈長，覆蓋面廣，監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管工作中，始終堅持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則。鎮(zhèn)食安委各成員單位按照各自職責，突出重點，創(chuàng)新工作，積極落實監(jiān)管措施，努力抓出監(jiān)管工作實效。

（一）獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實禽畜檢驗、檢疫措施。認真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓，給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料，并與其簽訂保證書，同時，強化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極配合農經、經貿、工商等部門整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強化源頭治理，嚴防各類問題豬肉流入市場，確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。

（二）質監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內的食品生產加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有8家食品生產加工企業(yè)，具體涉及糕點、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產加工。一年來，質監(jiān)站對這8家企業(yè)全部進行了巡檢，共出動檢查人員216人次。通過日常巡視巡查，實現對每一家食品生產加工企業(yè)從原料把關、添加劑使用、到出廠檢驗等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，并及時將檢查情況錄入數據庫，實現了對食品生產加工企業(yè)的長效動態(tài)管理。同時，在日常巡查中，他們還督促食品經營者建立起票證檔案和進銷貨臺帳，從而有效地防范了各種違法食品進入市場。其次是做好食品中微生物、重金屬、有毒有害物質等重點指標監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產許可證監(jiān)管工作，努力把好食品質量安全市場準入關。對于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè)，他們進行加嚴檢驗，加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數據庫，進行重點監(jiān)管。

（三）流通領域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，今年，*工商所創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力為我鎮(zhèn)群眾營造一個安全、放心的消費環(huán)境。一是建立健全工商所食品安全監(jiān)管責任體系。所里成立食品安全工作領導小組，制訂食品安全片區(qū)責任制度和執(zhí)法人員責任連帶追究制度，同時將轄區(qū)劃分為若干責任區(qū)。將所長、分管所長、巡查人員定為三級責任人，形成三級責任體系，將責任層層分解到人。同時將責任區(qū)的特殊事件應急預案納入檢查過程中，形成組織有保證、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切實抓好食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查與管理。重點對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的商店、市場、超市、農村副食品店、校園周邊小賣部等進行檢查。在巡查中堅持“六查六看”的監(jiān)管原則，共出動檢查人員127人次，檢查對象覆蓋全鎮(zhèn)所有食品經營單位。對于檢查中發(fā)現的問題，當即提出解決措施，該取締的立即取締，該整改立即要求整改。截至目前，已取締無照經營食品店、小吃店6家，下架各類不合格食品12件；要求限期整改并取得證照的有10家。檢查整治措施的落實，杜絕了食品安全隱患，有效地凈化了市場環(huán)境。三是開展好食品質量抽查，筑牢食品安全線。每月至少一次對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的2個農貿市場開展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產品等食品為重點的農藥殘余、甲醇含量的市場檢測。從檢測結果看，總體情況良好，但也存在一些食品超標的情況。對于巡檢中發(fā)現個別小商販用化工原料脫皮芋艿的行為，檢查人員當即將產品查扣作銷毀處理，并對經營業(yè)者予以嚴肅的批評教育。

（四）今年以來，鎮(zhèn)衛(wèi)生部門切實加強了餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理及以防控急性腸道傳染病為中心的食品安全管理。從3月起，鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員堅持每月對全鎮(zhèn)40多家餐飲店及5家學校食堂進行日常檢查，及時發(fā)現衛(wèi)生隱患，積極防范食品安全事故的發(fā)生。6月份，對全鎮(zhèn)610名食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員進行年度體檢，參檢率達到近100%。8月份，根據上級部門的要求，對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的39家餐飲單位量化評分，為全面推行餐飲業(yè)分級量化管理打好基礎。10月份又積極配合上級部門開展了“餐飲業(yè)鮮肉品專項檢查”，積極防范問題肉品端上餐桌。另外今年還著重抓好了豆制品加工經營小作坊的調查摸底及專項整治工作，共對全鎮(zhèn)8家豆制品加工店進行了檢查，關閉了1家加工作坊，為配合上級部門扎實推進“豆制品”放心工程創(chuàng)造了條件。

在各成員單位按各自職責，各有側重的抓食品安全監(jiān)管的基礎上，鎮(zhèn)食安辦協(xié)調各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有重點、有針對性開展對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的食品安全專項檢查及整治活動，以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，完善綜合執(zhí)法機制，從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。

一是在元旦、春節(jié)、五一、國慶和夏季等重要時段抓好重點整治行動。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)人大、食安辦會同縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)工商所等單位對本鎮(zhèn)的19家餐飲單位、2家副食品批發(fā)戶、5家超市進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查獲不合格食品25千克，價值約600元，聯(lián)合檢查組提出整改意見65條，要求相關經營單位限期整改。二月份，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報，反映我鎮(zhèn)董司村一村民在家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會同質監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，取締了這家私制醬油窩點。在夏季食品安全專項檢查中，鎮(zhèn)食安辦組織工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲用水、糕點、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點品種，對全鎮(zhèn)范圍內的部分食品生產企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動檢查人員170多人次，發(fā)現部分小餐飲業(yè)存在證照不全、進貨索證制度沒有落實到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。

二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實了農村家庭宴席申報備案與指導相結合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播站舉辦家庭宴席知識講座等多種形式開展教育宣傳，讓農民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農村廚師切實增強食品安全的責任意識，知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識，共發(fā)放宣傳資料300多份；其次是抓申報備案，鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農村家庭宴席舉辦前三天做好申報備案相關工作，摸清情況，把握工作主動權，截至目前，共對19名農村家宴作業(yè)廚師進行了基礎情況調查，并對90多次農村家宴實行了申報備案；最后落實在上門指導。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導，及時發(fā)現和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。

三、完善網絡，下移重心，著力推進農村食品安全長效管理。

抓食品安全要“治標”更要“治本”，而扎實推進“三網”建設正是實現農村食品安全的一項治本之策。今年，我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責任網建設的同時，又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網”、“農村現代流通網”上做文章，著力推進農村食品安全長效管理，打造農村安全消費環(huán)境。

一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊伍建設，努力下移監(jiān)管重心。農村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮(zhèn)在今年切實加大了各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員和消費維權聯(lián)絡員隊伍建設，舉全社會之力，打食品安全之基。5月，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門對各村的監(jiān)督員進行了農村家宴指導知識培訓和食品安全知識培訓。8月，根據縣食安辦的統(tǒng)一部署，我們又組織全鎮(zhèn)的食品監(jiān)督員參加了縣級食品安全知識培訓。另外，今年上半年，鎮(zhèn)消協(xié)分會還對全鎮(zhèn)各村的維權聯(lián)絡員進行了消費維權知識培訓。通過培訓，使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊伍的業(yè)務知識得到更新，食品安全法律法規(guī)知識、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監(jiān)督的積極性得到進一步增強。群眾監(jiān)督隊伍建設的日臻完善，大大充實了農村基層的食品安全監(jiān)管力量，下移了監(jiān)管重心，減少了監(jiān)管盲區(qū)，擴大了監(jiān)管的覆蓋面，增強了監(jiān)管的時效性。一年來，各村食品藥品監(jiān)督員和消費維權聯(lián)絡員除了做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費維權知識、食品安全知識的宣傳及消費爭議的調解工作外，還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責，及時發(fā)現并上報涉嫌制售假劣食品的違法案件線索，確保了農民群眾的飲食安全。

二是建好區(qū)域配送中心，積極深化放心店長效管理。為進一步加快農村現代流通網建設，今年，鎮(zhèn)食安委積極配合上級部門在我鎮(zhèn)建成了海鹽縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進貨，質量有保證。目前，該商行二次配送已覆蓋我鎮(zhèn)及周邊80多家農村放心店和其他商店，從而有效地保證了農村群眾消費安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果，實現放心店長效管理，今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對已驗收通過的“百村放心店—示范商店”，在“五個統(tǒng)一”的基礎上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進一步增強了經營業(yè)主的質量意識、誠信意識、規(guī)范經營意識，讓每一家示范店真正成為農村群眾放心的消費場所。

四、廣泛宣傳，營造氛圍，努力形成各方關注食品安全工作的強大合力。

食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，因此，鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動，努力營造食品安全“人人重視，人人有責”的良好社會氛圍，形成全社會共同來關注食品安全的強大合力，達成群防群治、綜合管理的目的。

3•15消費者權益保護日期間，鎮(zhèn)食安委早作安排，開好協(xié)調會，與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計劃。鎮(zhèn)工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識；鎮(zhèn)消協(xié)分會、衛(wèi)生部門通過向過路群眾贈送《消費者權益保護法》、《食品衛(wèi)生法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權等知識。宣傳活動當天，共發(fā)放各類宣傳資料2300余份，接受咨詢服務2*人次，現場受理消費者投訴2件。質監(jiān)部門則通過召開食品生產加工企業(yè)培訓會的形式，宣傳貫徹產品審查細則相關內容和法律法規(guī)知識，督促企業(yè)及時做好食品生產許可證的申報工作，提高其法制意識、質量意識、誠信意識，規(guī)范生產經營行為。

為擴大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從今年起，鎮(zhèn)食安辦在春節(jié)、五一、國慶等食品消費高峰期，都通過農民信箱短信平臺，向轄區(qū)內群眾發(fā)送食品安全小常識或警示短信，教育群眾積極關注食品安全。另外，工商部門還通過不定期“消費警示”，對制售假劣食品的違法犯罪活動予以通報。今年共消費警示4次，內容涉及劣質奶粉等多種食品。

第8篇：食品安全保證措施范文

關鍵詞：《FDA食品安全現代化法案》 制度創(chuàng)新 食品安全

作為世界上食品安全管理最為嚴格的國家之一，美國一直致力于建立一個良好有效的食品安全管理體系。2011年1月4日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《FDA食品安全現代化法案》，該法案對1938年通過的《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》進行了大規(guī)模修訂，被稱為從美國經濟大蕭條時期以來對美國國家食品安全法律最全面的一次更新，是過去70多年來美國在食品安全監(jiān)管體系領域改革力度最大的一次。新法案的正式生效和實施，必將給我國輸美企業(yè)及其食品帶來新的挑戰(zhàn)。為此，有必要研究新法案的制度創(chuàng)新之處，分析它對我國輸美企業(yè)及其食品的影響，并提出有效措施給予積極應對，以維護我國輸美食品企業(yè)的利益。

一、《FDA食品安全現代化法案》的制度創(chuàng)新

在美國立法機關看來，如果全球食物鏈中的每個生產者對存在致病風險的環(huán)節(jié)認真對待并且承擔起真正的責任來，食源性疾病在很大程度上是可以預防、避免的。根據新法案，FDA將擁有更多保證食品安全的預防性舉措以及更加清晰的監(jiān)管架構來改善以往食品安全領域監(jiān)管之不足。具體說來，在食品安全監(jiān)管領域，該法案在以下五個主要方面進一步加強了監(jiān)管、對相關監(jiān)管機構的權力進行了重新整合，并且在一些領域進行了制度創(chuàng)新。

1、食品安全預防控制方面。該法案首次明確FDA在食品供應方面擁有廣泛的、預防性控制措施有權進行立法。

2、對食品生產企業(yè)的檢查和執(zhí)法。該法案認為對食品生產、加工、包裝、儲存設施進行檢查是讓食品生產企業(yè)對其生產的食品安全衛(wèi)生承擔起責任的重要途徑，因此，該法案明確規(guī)定FDA對所有食品生產企業(yè)設施進行檢查的頻率應當不斷提高。這種檢查包括對出口美國的食品生產、加工企業(yè)。對國內存在高風險的美國食品加工、生產企業(yè)，法律規(guī)定新法案實施后FDA將至少每5年要進行1次檢查；對國內不認為存在高風險的食品生產、加工企業(yè)，至少在新法案頒布實施后，每7年要進行1次檢查；對于出口美國的外國食品生產、加工企業(yè)，新法案規(guī)定FDA局長必須在新法案實施后一年內視察的外國食品生產、加工企業(yè)不少于600家，并且在此后5年時間內，每一年視察的外國食品生產、加工企業(yè)總數至少是前一年的2倍以上。在過去，FDA極少對一些食品生產、加工企業(yè)及農場進行檢查，最多每10年對一些食品生產、加工企業(yè)進行巡視，而更多食品加工廠則是從來沒有進行過巡視；此外，新法案規(guī)定FDA在對這些企業(yè)進行檢查、運用監(jiān)測資源時要注意采用以監(jiān)測風險為工作基礎，在進行檢查時盡量采用創(chuàng)新手段。

3、進口食品安全方面。向美國出口食品的國家多達150個，根據新法案，FDA擁有確保進口食品達到美國標準，并確保對美國消費者來說是安全的權力。首先，該法案第一次規(guī)定，食品進口商必須確保他們的外國食品供應商擁有足夠的預防性控制措施來保證食品安全；其次，FDA將授權第三方稽查機構或人士來證實外國食品生產企業(yè)的設備達到美國的食品安全標準。再次，對于存在高風險的食品，FDA有權要求相關進口食品在進入美國境內時具備可信賴的第三方認可證明。此外，為了對外國食品出口企業(yè)進行檢查，法律還配套了一些另外的資源。最后，對于那些拒絕接受美國檢查的外國食品出口企業(yè)，其出口到美國的食品FDA將有權拒絕其進入美國國境。

4、問題食品及時應對方面。該法案首次規(guī)定，FDA對所有問題食品都有權進行強制召回。不過，FDA期望這種強制召回權僅只在食品生產企業(yè)很大程度上沒有按規(guī)定遵守自愿召回問題食品時，才動用該項權力。

5、加強國內食品安全監(jiān)管機構的合作方面。該法案對目前美國聯(lián)邦、各州、地方、領地、部落地區(qū)食品安全監(jiān)管機構之間及其與外國食品安全監(jiān)管之間合作重要性給予了前所未有的充分重視，重視這種國內各相關機構及國外相關機構之間合作的目的只有一個：確保公共健康目標的實現。該法案第二章第209節(jié)就明確要求FDA加強對聯(lián)邦各州、地方、領地及部落地區(qū)食品安全官員的培訓。

二、《FDA食品安全現代化法案》對我國輸美企業(yè)及其食品的影響

綜合考察，新法案對我國輸美企業(yè)及其食品的影響主要體現在以下幾方面：

1、食品出口成本增加。根據新法案規(guī)定，境外向美國出口食品的企業(yè)，包括寵物食品

生產、包裝、倉儲企業(yè)都必須每年向FDA登記，并繳納500美元的登記費，2010年后，收費標準將根據通脹因素進行調整。對于國外企業(yè)在美國注冊時，還需要提供美國人的相關信息。而未登記企業(yè)的產品，將被視為“錯誤標簽”，并禁止生產、銷售和經營。此外，新法案的其他環(huán)節(jié)在實施過程中也會增加企業(yè)的運營出口成本。

2、出口食品召回增加。新法案授權FDA無須提供任何證據即可對進口食品實施單方面扣檢。FDA如果有理由相信該食品是摻雜、錯誤標簽或違反法規(guī)的，可以要求企業(yè)自愿召回產品；如果FDA有確切的證據表明某種食品對人和動物的健康造成即時和嚴重的危害，可以緊急召回令。因此，我輸美食品出現被召回的情況會有所增加。

3、風險控制管理嚴格。該法案新增了“危害分析和基于風險的預防控制”章節(jié)，強制要求輸美食品企業(yè)建立和實施食品防護計劃及安全計劃，并保存相應的記錄。我國出口食品企業(yè)對食品防護計劃的認知度不高，實施范圍不大，缺少專業(yè)人員和必要的培訓指導，同時包括食品防護計劃在內的體系管理存在不嚴格、不規(guī)范等問題?，F階段，相當數量的企業(yè)難以達到新法案的要求。

4、官方檢查頻繁嚴苛。新法案對于進口到美國的食品，也要求達到與美國國內食品生產者相同的標準，且進口商與每個境外食品企業(yè)必須經過認證與定期檢查。未來4年，美國將投入14億美元新招2000名檢查官，在國外專設機構對輸美食品企業(yè)進行檢查。該法案落實后1年內，將巡視至少600家國外企業(yè)；之后5年內，每年巡查的設施數目不少于前一年的兩倍。我國出口食品企業(yè)有相當數量為中小企業(yè)，基礎設施薄弱，管理水平參差不齊，極可能面臨因檢查不合格而失去輸美貿易資格的風險。

5、認證認可程序嚴緊。法案規(guī)定，當有證據表明某種食品存在風險時，FDA就可以要求相關企業(yè)必須提供由認可機構出具的證書，方能出口美國。FDA有權對認可機構以及由認可機構出具證書的企業(yè)進行實地檢查。在更關鍵的實驗室檢測認證問題上，法案規(guī)定，只有經FDA認可的認證機構認證的實驗室才能進行被承認的檢測。同時，FDA將公布實驗室認證機構的名單，并對經他們認證的實驗室進行實地檢測。上述規(guī)定都將使企業(yè)在出口產品檢測和認證上，面臨更少的選擇，實際上增加了我輸美食品的貿易阻礙。

6、企業(yè)違法受罰嚴厲。法案加重了對違規(guī)企業(yè)的處罰，規(guī)定任何人如果故意違反《食品、藥品和化妝品法案》第301條有關“摻雜”和“錯誤標簽”食品的規(guī)定，將處10年以下監(jiān)禁，或并處罰款。而民事處罰方面，罰金最多則可達到750萬美元。另外，企業(yè)產品在出現違反美國標準及其他規(guī)定時，企業(yè)還需要承擔FDA的跟蹤復查費用，以及實施命令召回所產生的費用。同時，法案也給予FDA新的權力，只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的，就可以對食品進行行政扣留，扣留最長期限從30天增加到60天。這也使得企業(yè)產品被召回或扣留的可能性大大增加，從而使?jié)撛诘馁M用顯著上升。

三、建議采取的措施

1、增強輸美企業(yè)食品安全意識，建立登記制度和管理體系。

輸美食品企業(yè)在每年規(guī)定期限之前，應及時向FDA如實、準確地登記、更新企業(yè)信息，并按時交納年費；及早做好迎接FDA檢查的準備工作，密切關注FDA即將制定的快速通關指引，爭取獲得快速通關資格。此外，企業(yè)應迅速按新法案要求進行分析和自查整改，提升全過程質量安全管理水平，建立完善的追溯體系，保證輸美食品質量安全管理體系和HACCP管理體系持續(xù)有效運行。

2、發(fā)揮檢驗檢疫部門職能，加強與美國FDA協(xié)商。

檢驗檢疫部門作為國家涉外重要的行政執(zhí)法部門，應積極應對新的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮檢驗檢疫技術執(zhí)法優(yōu)勢，針對美國新法案的標準和要求，在嚴把產品質量安全關、加強生產源頭的監(jiān)管和對企業(yè)的技術幫扶等多方面加強力度，切實保證我國輸美食品的安全快捷出口，促進我國輸美食品貿易的持續(xù)健康發(fā)展。此外，檢驗檢疫部門應主動加強與FDA的溝通和協(xié)商，積極爭取實驗室認證機構獲得FDA認可，爭取我國輸美食品檢測市場的主動權。

3、發(fā)揮國家政府職能，防范貿易保護主義。

在美國新法案實施后，我國政府應加強與美國進行食品安全領域的交流與合作，共同促進全球食品安全。與此同時，我國政府應防范美方借新法案的實施濫用貿易保護主義，對新法案實施過程中可能造成的貿易保護主義和可能出現的貿易糾紛做好應對準備工作，一旦發(fā)生貿易糾紛，應充分利用WTO TBT/SPS委員會以及各相關平臺進行交涉，積極維護和爭取我國的合法利益，根據WTO原則對新法案中技術性貿易措施的不合理內容提出異議，為企業(yè)出口爭取主動便利條件，將負面影響降至最低。

參考文獻：

[1]戚亞梅，韓嘉媛.《美國食品安全風險分析體系的運作》[J]. 農業(yè)質量標準，2007年增刊

[2]呂冰，王岳松，桑立偉，趙永杰.《美國食品安全現代化法我們共同面對》[J]. 食品安全導刊，2011(3)

第9篇：食品安全保證措施范文

為保證節(jié)日期間人民群眾飲食消費安全，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十七大勝利召開，現就切實做好中秋、國慶期間全省食品安全工作的有關事項通知如下：

一、加強領導，進一步落實食品安全工作責任

隨著中秋、國慶兩大節(jié)日的臨近，食品市場迎來了消費旺期，食品安全監(jiān)管任務將更加繁重。特別是黨的十七大召開在即的新形勢，對加強食品安全工作提出了新的更高的要求。做好當前一個時期，尤其是中秋、國慶期間的食品安全工作，對于保障人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定，迎接黨的十七大勝利召開具有特殊重要的意義。各地、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，落實責任，切實把中秋、國慶期間食品安全工作作為一項重要任務抓緊抓好。各地要結合正在開展的產品質量和食品安全專項整治行動及本地實際，研究制定“兩節(jié)”期間食品安全工作方案和保障措施，確保省政府各項部署落到實處。省各有關部門要各司其職、各負其責，按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，加強對本系統(tǒng)監(jiān)管工作的督查與指導，切實做好食品安全各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各地、各有關部門要加強溝通、齊抓共管，真正實現食品安全全程監(jiān)管、全方位監(jiān)管。

二、突出重點，加大食品安全監(jiān)管工作力度

各地、各有關部門要根據節(jié)日食品消費特點，增加一線執(zhí)法力量，保證監(jiān)管工作不留死角。要針對群眾反映強烈的難點、熱點問題和當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以肉制品、水產品、月餅、蔬菜、保健食品、兒童食品等品種為重點，組織開展食品安全大檢查，嚴厲查處非法使用農藥、獸藥、食品添加劑以及制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。要加大對食品生產經營單位的巡訪、督查力度，強化日常監(jiān)管，及時消除不安全隱患。要加強對小食品批發(fā)市場、小超市、小作坊及旅游景點周邊的小商店、小飲食店的規(guī)范管理，不符合衛(wèi)生條件的要及時整改，無證無照經營的要堅決予以取締。要以餐飲消費環(huán)節(jié)為重點，切實加強對各類酒店及餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并對賓館、飯店、大型餐飲單位等用餐人數較多的場所實施重點防控，堅決杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。要進一步加強農村食品安全工作，積極發(fā)揮農村食品安全“三網”的作用，充分調動農村食品安全協(xié)管員、信息員的積極性，不斷提高標準化農家店食品集中配送率，防止假冒偽劣食品流入農村市場。

三、強化宣傳，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用

要充分利用節(jié)日期間人流相對集中的有利時機，通過各類新聞媒體，并利用流動宣傳車、宣傳展板、廣場咨詢以及文藝演出等多種形式，深入社區(qū)、農村、學校、建筑工地等地區(qū)，加大食品安全宣傳力度。要大力宣傳黨和政府為加強食品安全工作采取的一系列措施及取得的成果，提高廣大群眾的消費信心。重點宣傳近期國家出臺的有關食品安全法規(guī)、政策，促進廣大食品生產經營者知法、守法，進一步強化責任意識和誠信意識。要大力宣傳遵紀守法的誠信企業(yè)和質量可靠的名牌產品，并適度曝光制售假冒偽劣、有毒有害食品的典型案例。要根據節(jié)日食品消費特點及季節(jié)特性，有針對性地宣傳食品安全知識，增強人民群眾自我保護意識。同時，要進一步健全食品安全舉報投訴制度，及時向社會公布舉報投訴電話和電子信箱，鼓勵全社會積極參與食品安全監(jiān)管工作，舉報各類食品違法違規(guī)行為。

四、暢通信息，切實做好節(jié)日值班及應急處置工作