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第1篇：社區(qū)教育概念范文

要探索未來基礎(chǔ)教育學(xué)校的變革方向,厘清學(xué)校和社區(qū)間的關(guān)系是首要問題。事實上,作為一個經(jīng)典社會學(xué)概念,“社區(qū)”具有豐富的教育學(xué)內(nèi)涵,教育界對此也有一致的認(rèn)識。作為一個經(jīng)典社會學(xué)概念,“社區(qū)”最早由滕尼斯提出。在滕尼斯看來,“社區(qū)”是進(jìn)行社會學(xué)分析的理想概念。社區(qū)并非一個單純的地理概念,它主要用來描述一種基于協(xié)作關(guān)系的有機(jī)組織形式。可見,社區(qū)概念的提出,“它不僅表征著一種空間的地域特征,更主要是強(qiáng)調(diào)它是一種由共享的價值利益和共同的道德承諾結(jié)合在一起的社會共同體或社群?！盵3]當(dāng)前,社區(qū)一詞的內(nèi)涵已經(jīng)大大延伸。例如,“社區(qū)”的另一種譯文“共同體”已經(jīng)成為管理學(xué)等多學(xué)科的研究熱點。作為一個強(qiáng)調(diào)個體與群體、群體與群體之間相互理解、通力合作、彼此負(fù)責(zé)的社會學(xué)概念,它為建立一種適應(yīng)不斷分化的現(xiàn)代社會發(fā)展的新的有機(jī)聯(lián)結(jié)機(jī)制提供了可能。作為一個教育學(xué)概念,社區(qū)是“學(xué)習(xí)共同體”“學(xué)習(xí)型社會”與“實踐共同體”等現(xiàn)代教育理念的理論前導(dǎo)。將“社區(qū)”抑或“共同體”的思想引入學(xué)校教育,杜威是先行者。杜威認(rèn)為:“現(xiàn)在教育上許多方面的失敗,是由于它忽視了把學(xué)校作為社會生活的一種形式這一基本原則。

現(xiàn)代教育把學(xué)校當(dāng)作一個傳授某些知識、學(xué)習(xí)某些課業(yè)或養(yǎng)成某些習(xí)慣的場所……結(jié)果是,它們并不能成為兒童的生活經(jīng)驗的一部分,因而并不真正具有教育作用?！盵4]由此,杜威主張教育即生活,兒童要積極地融入社區(qū)。目前,學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系研究已成為國際教育研究的熱點。在一項報告中,美國教育家厄內(nèi)斯特?博耶爾 (E.Boye)r 分析了發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)教育改革的新動向和未來趨勢。他認(rèn)為,基礎(chǔ)教育學(xué)校的未來形態(tài)是處在社區(qū)之中的,社區(qū)與學(xué)校合作是建立學(xué)習(xí)化社區(qū)的步驟之一,在未來的“學(xué)習(xí)的共同體”抑或“學(xué)習(xí)化的社區(qū)大家庭”中,學(xué)校和社區(qū)都是基礎(chǔ)教育職能的承擔(dān)者。[5]佐藤學(xué)認(rèn)為:“作為這種學(xué)習(xí)共同體的學(xué)校的構(gòu)想,是展望 21 世紀(jì)學(xué)校未來的產(chǎn)物……基于這種構(gòu)想的學(xué)校改革作為一種靜悄悄的革命,將會形成本世紀(jì)教育改革的一大潮流?！盵6]澄清教育學(xué)意蘊(yùn)的社區(qū)概念,可為我們探索未來基礎(chǔ)教育學(xué)校的形態(tài)特征提供理論基礎(chǔ)?？梢哉f,我國基礎(chǔ)教育的未來發(fā)展和學(xué)校形態(tài)變革,必然涉及社區(qū)、家庭和學(xué)校等多個層面。這也意味著,封閉的基礎(chǔ)教育學(xué)校必須走向開放,以實現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)之間教育功能的整合。社區(qū)概念所具有的教育學(xué)意蘊(yùn),為我們思考未來基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系提供了三個重要的視角。一是功能的視角。

未來基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)之間要建構(gòu)一個功能綜合體。從學(xué)校角度出發(fā),社區(qū)是一種有價值的“教育影響”。因此,無論是以學(xué)校為主的教育還是以社區(qū)影響為主的教育,它們都作為一種互動關(guān)系體,深刻影響學(xué)生的教育生活。同時,從社區(qū)的角度出發(fā),學(xué)校是社區(qū)的“精神寓所”。對社區(qū)居民而言,學(xué)校不僅是學(xué)習(xí)知識的地方,也是社區(qū)居民共同生活的中心,是居民精神的寄托。特別是對于廣大農(nóng)村地區(qū),學(xué)校不僅是傳播正規(guī)知識體系與孕育鄉(xiāng)村民俗文化的場所,也是社區(qū)成員凝聚的紐帶與社區(qū)文化的中心,學(xué)校在社區(qū)中具有獨(dú)特的意義與價值。二是關(guān)系的視角。未來基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)之間要建立一種雙向互動關(guān)系。已有研究者關(guān)注到了兩者的互動關(guān)系,“一方面,要使社區(qū),包括成員、機(jī)構(gòu)、組織理解、支持和幫助學(xué)校,以便有效地實施教育目標(biāo);另一方面,學(xué)校應(yīng)該支持社區(qū)、面向社區(qū),向社區(qū)開放、服務(wù)社區(qū)。形成學(xué)校與社區(qū)的互動,雙向建立良好關(guān)系,常需要形成兩種有效的傳播渠道:即從學(xué)校到社區(qū)和從社區(qū)到學(xué)校的傳播渠道”[7]。三是組織的視角。未來基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)要建設(shè)成學(xué)習(xí)共同體。學(xué)校和社區(qū)將成為一個新型的學(xué)習(xí)共同體,在這個組織中,學(xué)校、家庭和社區(qū)之間彼此溝通、交流與分享,共同完成育人目的。因此,打破學(xué)校教育主宰一切的局面,實現(xiàn)學(xué)校、家庭與社區(qū)之間教育功能的整合已成為基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向。

二、社區(qū)中的學(xué)校:加拿大阿爾伯塔省的實踐與啟示

如何促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)的融合?在我國,北京、上海等城市已經(jīng)有不少學(xué)校開始嘗試學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)。但從實際情況來看,辦學(xué)模式還不成熟。一些主要西方國家在 20 世紀(jì) 60 年代就已經(jīng)啟動了社區(qū)與學(xué)校的相關(guān)互動研究?！鞍柌W(xué)校改進(jìn)計劃” (Alberta Initia-tive for School Improvement project,AIS)I 由加拿大阿爾伯塔省于 1999 年發(fā)起,目前項目還在實施之中。AISI 項目旨在通過鼓勵學(xué)校和家庭、社區(qū)間進(jìn)行橫向合作,共同來解決學(xué)生的學(xué)習(xí)問題,并由此實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展和改進(jìn)。在項目實施的十幾年中,阿爾伯塔省的大部分基礎(chǔ)教育學(xué)校都參與到項目中來。根據(jù) AISI 官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,項目實施過程中衍生出 2000 多個學(xué)校和社區(qū)合作項目,這些項目有效提高了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,實現(xiàn)了學(xué)校發(fā)展與改進(jìn)的目標(biāo)。[8]AISI 取得成功的原因之一就在于學(xué)校與社區(qū)之間緊密的合作關(guān)系。在 AISI 實施的十幾年間,不少學(xué)校專門從社區(qū)成員和家長隊伍當(dāng)中聘請學(xué)校發(fā)展與改進(jìn)的協(xié)助人員,并通過他們實現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)、家庭之間的密切聯(lián)系。同時,地方教育當(dāng)局也采取了相關(guān)的措施,將三方的合作關(guān)系制度化。

第2篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞 流動兒童 社區(qū)教育 模式

中圖分類號：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.062

1研究背景

由于中國的經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展進(jìn)步以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國在上世紀(jì)的八十年代出現(xiàn)了一種大量人口流動的現(xiàn)象。越來越多的農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市涌入，成了流動人口的一部分。而到了九十年代，流動人口依然在不斷增多，但是其結(jié)構(gòu)卻在悄然發(fā)生著改變。其中最為顯著的變化之一就是開始有大量的人口由以前的個體外出模式慢慢變成了全家外出的模式，并能夠在城市待很長的時間。這樣也就導(dǎo)致了大量流動兒童的出現(xiàn)。他們在異地城市中生活要面對很多的困難：第一，因為其父母經(jīng)濟(jì)收入較少，家庭的整體生活質(zhì)量較差；第二，在學(xué)校中不能夠享受同等的教育資源；第三，與社會很難相融；第四，他們的父母在家庭教育方面的欠缺。。

國內(nèi)外的專家學(xué)者對于怎樣改善流動兒童的教育做出過多方面的探究，政府也一直注重解決流動兒童的教育問題，但都把側(cè)重點放在了學(xué)校教育上，他們都希望通過改變學(xué)校教育促進(jìn)整個社會的教育公平，這無疑是最快捷的解決方案，也最能看見效果。但是，隨著教育的發(fā)展，對孩子的教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能只滿足于學(xué)校教育了，需要多方面多維度對孩子進(jìn)行教育，此時社區(qū)也慢慢開始扮演著重要角色。雖然社會學(xué)家慢慢意識到社區(qū)的教育功能，但是對于社區(qū)教育卻仍然鮮有人進(jìn)行研究、探索，這也是我們進(jìn)行此項目研究的意義之一。

據(jù)2012年調(diào)查統(tǒng)計顯示，蘇州市有700多萬的外來務(wù)工人員，外來人口已超過本地人口，而其中流動兒童也占據(jù)一定比重。值得一提的是蘇州市政府于2006年在全國率先實行九年義務(wù)制教育，而其中，政府的改革重點放在了民工子弟學(xué)校上，這也說明了有關(guān)流動兒童的教育問題正在逐步得到社會的重視。

隨著蘇州市政府大力推廣公益創(chuàng)投，很多社區(qū)也逐漸加入改善流動兒童教育問題的隊伍中來，蘇州市S社區(qū)以及X社區(qū)便為此做出了有益嘗試。但是社區(qū)的力量畢竟有限，于是他們大都通過與附近高校結(jié)對的方式尋求對流動兒童教育的專業(yè)化，但是由于模式的不完善，現(xiàn)在的社區(qū)教育還是把重點放在了課業(yè)輔導(dǎo)上。但本研究團(tuán)隊在做志愿者的時候發(fā)現(xiàn)，很多流動兒童缺乏的不僅是課業(yè)的輔導(dǎo)，而且缺乏父母的陪伴、興趣的拓展以及素養(yǎng)的提升等，這些都不是政府政策所能宏觀改變的，所以只能依賴社區(qū)教育從微觀層面來補(bǔ)足，因此探索出一種成功的社區(qū)教育模式對流動兒童顯得尤為重要。

2文獻(xiàn)綜述

2.1流動兒童概念的界定

流動兒童的概念是流動人口概念的附屬產(chǎn)物。流動人口是指我國當(dāng)前城鄉(xiāng)二元對立戶籍體制下，離開戶籍所在地一定限期的人口。這里所說的流動人口主要是指離開農(nóng)村老家進(jìn)城務(wù)工的人員，即農(nóng)民工，但這中間也把那些外出務(wù)工的城鎮(zhèn)居民包括進(jìn)來了，這兩類人群合稱為“流動人口”。他們?yōu)榱嗽黾幼陨淼氖杖雭碓?，提高自身的生活質(zhì)量從農(nóng)村或者小城鎮(zhèn)來到大、中城市務(wù)工，并在此居住一定期限，但他們中大多數(shù)人無法更改戶籍所在地。

我們經(jīng)?？梢栽趫蠹堧娨暤让襟w上看見“流動人口子女”、“進(jìn)城務(wù)工人員子女”、“外來務(wù)工人員子女”“農(nóng)民工子弟”等與“流動兒童”相似說法的詞。這些子女與他們的父母一樣，在流入的城市居住一定的期限，有的甚至在流入的城市中出生，成長，但是依舊沒有變更戶籍所在地。這些子女中大部分為農(nóng)業(yè)戶口，也有一部分城鎮(zhèn)人口（在不同城市間流動，流動的規(guī)律一般是由小城鎮(zhèn)到中、大城市）。由此可見，流動人口子女的概念要大于農(nóng)民工子弟和進(jìn)城務(wù)工人員子女的概念。

教育部以及公安部在1998年時聯(lián)合出臺了《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》，其中指出了：所謂的流動兒童，年齡一般都在六到十四周歲之間，也可以放寬至七到十五歲，他們是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護(hù)人來到城市居住時間超過半年，而且具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力的兒童。國際上的聯(lián)合國兒童權(quán)利法規(guī)中指出，只要是年齡在十八周歲以下，都可以稱之為兒童。從以上兩個規(guī)定中我們能夠產(chǎn)生如此結(jié)論：流動兒童指的是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護(hù)人來到城市居住時間超過半年的未成年人。這篇文章就是針對6到18歲之間的流動兒童展開研究的。

2.2社區(qū)教育概念的界定

2.2.1社區(qū)的概念

社區(qū)是一個被廣大社會學(xué)家所使用的詞語之一，研究人員普遍認(rèn)為，社區(qū)概念的使用是從德國的社會學(xué)家滕尼斯開始的，所以滕尼斯也被大家當(dāng)做是社區(qū)理論的開創(chuàng)者。在1986年發(fā)行的《國際社會科學(xué)百科全書》一書中曾提到過社區(qū)，當(dāng)時的社會學(xué)家博耐德以及桑德斯把社區(qū)進(jìn)行了定義，其主要包括以下三個方面的內(nèi)容：第一，社區(qū)中的人口一般都是指居住在一定范圍內(nèi)的；第二，社區(qū)有一定的地區(qū)界限，同時又具備了綜合功能的一個社區(qū)系統(tǒng)；第三，社區(qū)是一種地方性的具有自治決策的動作單元。在我國，社區(qū)劃分比較明顯，在其中實行居民自治制度，在本社區(qū)的居民擁有民主決策、監(jiān)督、管理以及選舉的權(quán)利，在社區(qū)內(nèi)的居民開展自我教育、自我管理以及自我服務(wù)活動。所以中國的社區(qū)擔(dān)負(fù)著更多更重要的職能。

2.2.2社區(qū)教育的概念

教育是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)滿足了人類生產(chǎn)生活的需要。教育發(fā)展到一定的程度就必然會產(chǎn)生社區(qū)教育這種形式。從本質(zhì)上看，社區(qū)教育是結(jié)合了教育以及社區(qū)生活的一種教育方式。相關(guān)的人類教育學(xué)以及教育社會學(xué)的研究也說明了，人類社會在早期開展的教育方式以及形態(tài)究其本質(zhì)都是社區(qū)教育的一種。

由于社區(qū)教育理論研究的歷史非常短，社區(qū)教育理論還不夠完善，加之社區(qū)教育受國情、社會歷史條件和社區(qū)背景的影響特別大，所以說世界上尚未對社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一的定義。但是整體看來，對社區(qū)資源能否充分利用是目前的社區(qū)教育的一個基本的特征，并對社區(qū)各成員進(jìn)行全面綜合的再教育，也就是說對社區(qū)活動實施教育化以及將教育實施社會化。

2.3我國社區(qū)教育模式

（1）以城區(qū)為主體的社區(qū)教育模式。一般由社區(qū)委員會等組織和協(xié)調(diào)社區(qū)教育活動。

（2）以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式。它的特點是可以把社區(qū)資源的具體優(yōu)勢發(fā)揮出來。

（3）以社區(qū)教育實體為中心和載體的社區(qū)教育模式。它的特點就是能夠促進(jìn)社區(qū)教育在市場經(jīng)濟(jì)的條件下發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，有利于在社會開展多層次的綜合性教育。。

3研究方法

在探討流動兒童社區(qū)教育模式的創(chuàng)新項目中，研究小組在蘇州市選擇了s社區(qū)與x社區(qū)進(jìn)行觀察、試驗。研究方法如下：

（1）了解需求：與流動兒童零距離接觸，深入了解他們現(xiàn)在所接受的教育模式，了解他們成長的現(xiàn)實狀況，找準(zhǔn)探究社區(qū)教育模式的著力點。

（2）試點實驗：根據(jù)流動兒童的現(xiàn)實需求，為他們量身定制社區(qū)教育的方案。并找出兩個社區(qū)流動兒童的共同需求和獨(dú)特需求，加以記錄。

（3）方案調(diào)整：方案確定并實施后，及時與社區(qū)、家長、流動兒童進(jìn)行交流，得到方案的反饋，根據(jù)反饋再進(jìn)行局部調(diào)整。

（4）個案記錄：在項目開始時在兩個社區(qū)中各選擇1-3名流動兒童進(jìn)行詳細(xì)的觀察和記錄（在家長和兒童的同意下進(jìn)行），在項目結(jié)束后用于度量項目成果。

（5）方案整合：在項目中后期，將在兩個社區(qū)同時實施的不同方案的效果進(jìn)行比較與總結(jié)，找出兩個方案的各自的優(yōu)缺點。

（6）模式提煉：將兩種方案進(jìn)行整合提煉之后合并為同一種方案，并在兩個社區(qū)同時實施，觀察其實施情況

（7）效果反饋：在項目結(jié)尾時，利用紙質(zhì)問卷對家長和孩子以及社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查此模式的滿意度，形成數(shù)據(jù)報告。

4現(xiàn)狀分析

4.1社區(qū)教育現(xiàn)狀

研究小組發(fā)現(xiàn)，我們選取的兩個社區(qū)分別采取了兩種不同的社區(qū)教育模式。S社區(qū)是以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，X社區(qū)是以非營利組織為主體的社區(qū)教育模式，這與兩社區(qū)的實際情況是相關(guān)的。

S社區(qū)地處蘇州市較邊緣地帶但并不偏遠(yuǎn)，周圍建材市場林立，大部分居民都是租戶，也就造成了該社區(qū)流動人口及流動兒童眾多的特色，但是此社區(qū)居民流動性弱，大部分處于長久居住的租戶，人員相對單一，易于統(tǒng)一開展工作。當(dāng)?shù)亟值擂k事處抓住蘇州市公益創(chuàng)投的熱潮針對社區(qū)居民特點積極開展了“四點半課堂”等一系列項目，項目成果豐富，也成為當(dāng)?shù)仄渌鐓^(qū)學(xué)習(xí)的典范。

X社區(qū)相對S社區(qū)位置偏遠(yuǎn)，周圍都是工廠，社區(qū)內(nèi)房屋條件簡陋，衛(wèi)生條件薄弱。在這個社區(qū)租住的流動人口相對復(fù)雜，流動性強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較弱。這樣的實際情況造就了社區(qū)無法加強(qiáng)對租住居民的管理，于是他們委托第三方機(jī)構(gòu)也就是非營利組織介入社區(qū)管理。機(jī)構(gòu)介入之后針對該社區(qū)的實際情況開展了“愛心小屋”等一系列項目，項目雖然實施時間短，但影響很大。周圍社區(qū)在該社區(qū)的帶領(lǐng)下也紛紛成立“愛心小屋”。

研究組又接連走訪了其他幾個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大多社區(qū)都結(jié)合自己自身的特色開展了兒童社區(qū)教育，尤其是在流動人口較多的社區(qū)。

我們總結(jié)了現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)缺點：

4.1.1現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)點

（1）結(jié)合自身實際情況，選擇較為合適的主導(dǎo)模式。我們在實際的社會市場調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都是實行以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，此模式實施難度小，易出成果。

（2）管理相對規(guī)范，資源整合度高。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)對于自己實施的社區(qū)教育項目都有一定的管理機(jī)制和方法。同時，有規(guī)范的實施社區(qū)教育的場地和固定的受教對象，加之項目實施難度不大，大部分社區(qū)都在不同程度地實施此類項目。

（3）固定的資金來源，有力的政策支持。研究組從蘇州民政部門了解到，每個社區(qū)每年都會得到一筆?？罱?jīng)費(fèi)用于社區(qū)管理，其中重中之重便是每個社區(qū)要根據(jù)自身情況開展便民利民的民生項目。幾乎所有社區(qū)都把目光聚集在了社區(qū)教育上，不管是青少年（包括流動兒童）的社會教育還是老年人的再教育。有力的政策支持以及固定的經(jīng)費(fèi)來源都保障了社區(qū)教育穩(wěn)步持久的發(fā)展。

4.1.2現(xiàn)行社區(qū)教育模式的不足

（1）施教者魚龍混雜，教育質(zhì)量參差不齊。研究組發(fā)現(xiàn)雖然每個社區(qū)都有不同的社區(qū)教育項目，但是參與施教的人的水平卻是參差不齊的。大部分社區(qū)為了節(jié)省人力和物力，由社區(qū)工作人員充當(dāng)施教者，或者從周圍高校邀請志愿者擔(dān)當(dāng)施教者。由于施教者個人的受教育水平和授課水平的不同，導(dǎo)致社區(qū)教育質(zhì)量也參差不齊。

（2）社區(qū)教育“看管”功能大于“教育”功能。研究組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都采用大班教學(xué)，缺乏針對性的指導(dǎo)和教育。對進(jìn)入社區(qū)學(xué)習(xí)的服務(wù)對象缺乏準(zhǔn)確的需求調(diào)查和評估，有的甚至并不了解服務(wù)對象自身的情況。所以，現(xiàn)行的社區(qū)教育模式“看管”的功能要大于“教育”功能。

（3）延續(xù)學(xué)校教育模式，缺乏全面教育理念。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)把社區(qū)教育的重心放在了課業(yè)輔導(dǎo)上面。中國的學(xué)校教育本身就存在著“重理論輕實踐”的弊端，社區(qū)教育應(yīng)該將重心放在素質(zhì)教育上面，但是很可惜的是社區(qū)教育也難逃學(xué)校教育的弊端。

4.2流動兒童教育現(xiàn)狀

4.2.1流動兒童的家庭教育現(xiàn)狀

家庭教育對于孩子的成長是至關(guān)重要的，大部分的教育專家都稱父母為孩子的第一任教師，孩子的第一所學(xué)校是家庭，父母的言傳身教都會在孩子身上得以體現(xiàn)。

在我們的走訪中發(fā)現(xiàn)，流動兒童的父母多數(shù)有著超長的工作時間卻拿著微薄的工資，他們與孩子之間缺乏正式而有效的溝通，只是流動兒童缺少父母的關(guān)愛、教育以及鼓勵，所以他們的關(guān)系較容易出現(xiàn)問題。此外，孩子的價值觀以及人生觀也沒法通過家庭教育得到，從而影響了流動兒童辨別是非的能力，這對流動兒童的成長是十分不利的。比如：我們的個案案主小A告訴我們，她的爸爸媽媽一個星期跟她說的話不超過十句，雖然住在一起，但是由于爸爸媽媽的工作時間限制，她很少能和爸爸媽媽說上話。于是她對外人表現(xiàn)出的就是對與人交往的恐懼和自我表達(dá)不流暢的樣子。

4.2.2流動兒童的學(xué)校教育現(xiàn)狀

研究組發(fā)現(xiàn)，大部分流動兒童就讀于教學(xué)質(zhì)量相對薄弱的學(xué)校，一小部分就讀于民工子弟學(xué)校。這些學(xué)校對于流動兒童的教育也非?？鄲溃谖覀兊淖咴L中，一位公辦初中的老師告訴我們，她十分頭疼流動兒童的教育問題，她執(zhí)教的班級中有一半這樣的學(xué)生，他們大都生性頑皮，難于管理。最讓她無能為力的還是她見證了一個又一個流動兒童輟學(xué)跟著父母一起打工。

學(xué)校教育在流動兒童的教育中占主導(dǎo)地位，但因為人口大量涌入城市，占用大量的城市資源，讓原本就不怎么充裕的城市教育資源變得更為緊張。另外，一些民工子弟學(xué)校多數(shù)屬于民辦，他們大多以營利為目的，疏于管理學(xué)校日常工作。加之學(xué)校教師群體分布呈啞鈴型，缺乏中年骨干教師，以來到城市的鄉(xiāng)村中老年教師和剛剛畢業(yè)的大、中專學(xué)生為主。教師的工作量大，學(xué)習(xí)機(jī)會少，薪資待遇低于流動人口的平均水平。這些因素導(dǎo)致了民辦子弟學(xué)校的教師流動性大，這對流動兒童的學(xué)校教育十分不利。

4.2.3流動兒童的社會教育現(xiàn)狀

我國的社會監(jiān)督體系不夠完善，社會支持的第一要因是政策，而城鄉(xiāng)二元發(fā)展的模式限制了流動兒童的教育，并且流動人口管理機(jī)制、社會保障機(jī)制以及戶籍管理機(jī)制均還未同社會發(fā)展同步。流動兒童從農(nóng)村或者中小城市來到大城市，較為容易受到大量新興娛樂環(huán)境的誘惑，加大了教育的難度。

當(dāng)前中國社會教育的責(zé)任大都由社區(qū)承擔(dān)，因此社區(qū)的教育功能顯得尤為重要，但是大部分社區(qū)在教育方面發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會期待值。

5研究成果――“三維一體”流動兒童社區(qū)教育模式

通過深入的研究和試驗，我們總結(jié)出“三維一體”的流動兒童社區(qū)教育模式。“三維”指的是街道辦事處、家庭以及學(xué)校這三方，“一體”值得是一個社工實體機(jī)構(gòu)介入的方式。下面筆者將對這個模式進(jìn)行深入的闡釋。

5.1以街道辦事處為核心的責(zé)任承包體制

社區(qū)教育的職責(zé)主要由街道辦事處來承擔(dān)，所以首先應(yīng)該樹立以街道辦事處為核心的社區(qū)教育責(zé)任承包體制。街道辦事處在解決流動兒童的社區(qū)教育問題時應(yīng)起到以下幾點作用：

（1）因地制宜，整合開發(fā)本土資源。當(dāng)我們在一些社區(qū)活動場所開展實際的社區(qū)教育時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合多種社區(qū)資源，根據(jù)實際的情況進(jìn)行發(fā)展路線的調(diào)整。社區(qū)資源既包括了社區(qū)的環(huán)境物質(zhì)資源，也包括了一些文化以及人力資源。這種在充分利用好自身資源的同時不斷對社區(qū)成員的潛力進(jìn)行挖掘的方式，既提升了社區(qū)內(nèi)成員的集體歸屬感，也有利于實現(xiàn)社區(qū)教育的目標(biāo)。

（2）了解需求，做好前期鋪墊工作。每個社區(qū)的流動兒童組成結(jié)構(gòu)不同，對于社區(qū)教育的需求也各不相同。社區(qū)在進(jìn)行社區(qū)教育之前，應(yīng)該充分了解社區(qū)內(nèi)流動兒童的教育需求，再針對這些需求開展相應(yīng)的教育活動。這樣既能充分吸引流動兒童來參加，又能達(dá)到社區(qū)教育的目的。

（3）全程監(jiān)督，保證社區(qū)教育質(zhì)量。社區(qū)應(yīng)該配備專業(yè)的監(jiān)督人員，完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。對實施社區(qū)教育的項目或人員進(jìn)行約束和評估。社區(qū)教育在實踐中最容易產(chǎn)生的偏差便是虎頭蛇尾，即有一個很好的發(fā)展規(guī)劃和愿景，但在實際操作中偏離原本的規(guī)劃，最后難以達(dá)成社區(qū)教育的目標(biāo)。優(yōu)秀的項目需要專業(yè)的執(zhí)行人員，更需要得力的監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)作為社區(qū)教育的最大責(zé)任者應(yīng)該承擔(dān)這方面的責(zé)任，對社區(qū)進(jìn)行的教育項目做到嚴(yán)格的把關(guān)，充分保證社區(qū)教育的質(zhì)量。

5.2以家庭教育為輔的“社民”聯(lián)動機(jī)制

流動兒童的社區(qū)教育的另一重要支撐是家庭教育，流動兒童家長對于社區(qū)教育的態(tài)度起著至關(guān)重要的作用。一方面，社區(qū)教育需要家長的理解和支持，另一方面家庭教育與社區(qū)教育應(yīng)該是相輔相成的。對于如何增強(qiáng)家庭教育的作用，我們也有如下幾點建議：

（1）積極動員，加強(qiáng)聯(lián)系。流動兒童的教育問題并不能僅僅依賴于社區(qū)教育，家庭教育也處于關(guān)鍵地位。應(yīng)該積極動員流動兒童的家長加入社區(qū)教育的陣營中，建立社區(qū)與家長的聯(lián)動機(jī)制。這樣既能方便社區(qū)了解流動兒童的實際情況，有針對地開展社區(qū)教育活動，又能取得流動兒童家長的信任和支持，對于長期開展社區(qū)教育是很有必要的。

（2）互相支持，通力合作。社區(qū)教育與家庭教育應(yīng)該達(dá)到一個相互支持的作用，流動兒童社區(qū)教育的一大主題即是改善親子關(guān)系，助力流動兒童成長。大部分流動人口的家庭教育欠缺，導(dǎo)致親子關(guān)系緊張。社區(qū)教育的內(nèi)容也應(yīng)該涵蓋緩和緊張的親子關(guān)系的主題，多舉辦一些親子項目讓家長參與其中，也是增加社區(qū)與居民之間聯(lián)系的一種辦法。

5.3以學(xué)校教育為輔的“社校”聯(lián)動機(jī)制

學(xué)校教育在流動兒童的教育中占主導(dǎo)地位，社區(qū)應(yīng)該整合轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校資源。社區(qū)教育作為學(xué)校教育的補(bǔ)充模式存在，應(yīng)該避開學(xué)校教育的重心，對學(xué)校教育的欠缺處進(jìn)行彌補(bǔ)，而不是一味地照搬學(xué)校教育的方法。因此，社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)與周圍學(xué)校，尤其是流動兒童就讀的學(xué)校的交流。一方面可以更加了解流動兒童的教育情況和他們的需求情況，另一方面得到學(xué)校的支持可以使社區(qū)教育更加專業(yè)。

5.4社工實體機(jī)構(gòu)介入流動兒童社區(qū)教育

社工實體機(jī)構(gòu)介入社區(qū)教育是為了充分保障流動社區(qū)教育的專業(yè)化。社工介入社區(qū)教育，主要發(fā)揮以下幾點作用：

（1）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入了解流動兒童需求。社區(qū)在開展社區(qū)教育之前需要展開需求調(diào)查和評估，如果缺乏專業(yè)人員的幫助很難有效開展工作。

（2）社區(qū)教育項目化運(yùn)行，保障教育質(zhì)量。社工擅長將活動項目化運(yùn)行，項目化運(yùn)行包括前期的策劃以及后期的評估等，幫助社區(qū)更專業(yè)地管理項目。

（3）社工理念引入流動兒童社區(qū)教育。社工在教育理念發(fā)面更加關(guān)注流動兒童的自身發(fā)展而不是學(xué)習(xí)情況，引入社工機(jī)構(gòu)能夠幫助流動兒童全面發(fā)展，避開學(xué)校教育的弊端，使社區(qū)教育的職能更加明顯。

（4）專業(yè)施教人員，設(shè)計合理課程。社工機(jī)構(gòu)介入社區(qū)教育可以帶來專業(yè)的團(tuán)隊，避免了社區(qū)施教人員魚龍混雜的現(xiàn)象，設(shè)計的課程也會更貼合流動兒童的需求。

總之，“三維一體”流動兒童社區(qū)教育模式的核心即是，以街道辦事處為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全部工作；以家庭和學(xué)校為依托共同謀求流動兒童教育的更好發(fā)展；以社工實體機(jī)構(gòu)介入，負(fù)責(zé)專業(yè)化的操作。

第3篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)教育；兒童藝術(shù)教育

1999年，教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中明確提出“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。自此，我國社區(qū)教育在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。2015年，教育部職業(yè)教育與成人教育司針對全國24個省份的社區(qū)教育實驗示范區(qū)調(diào)查統(tǒng)計顯示：83%的省份有社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“社區(qū)教育中心、專職教師、培訓(xùn)場地”的三級教育網(wǎng)絡(luò)。開設(shè)培訓(xùn)課程總量達(dá)5.7萬門，其中針對兒童的培訓(xùn)占總量的20.25%。藝術(shù)領(lǐng)域作為培訓(xùn)課程的重要組成部分頗受關(guān)注，合理地開發(fā)與利用社區(qū)教育，將成為提升兒童藝術(shù)素質(zhì)的重要方法。然而，現(xiàn)階段我國的社區(qū)教育還不夠成熟，特別是在社區(qū)藝術(shù)教育方面還存在諸多問題。首先，由于社區(qū)間經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平不均衡，不同地區(qū)的政府投入和師資課程等方面都存在較大差異。其次，社區(qū)藝術(shù)教育在專業(yè)上無法與營利性民辦機(jī)構(gòu)比肩，很難吸引生源、開展活動。再次，缺乏生源的社區(qū)中，藝術(shù)教育常常形同虛設(shè)，政府的過度投資也造成一定程度上的資源浪費(fèi)。由此“切實發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢”成為教育改革中必須考慮的環(huán)節(jié)。

一、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的概念理論

（一）概念界定

社區(qū)兒童藝術(shù)教育，即在一定區(qū)域內(nèi)的社會居民共同體，整合并利用優(yōu)質(zhì)資源、調(diào)動各類人員而開展的以培養(yǎng)該區(qū)域內(nèi)未成年人感受美、欣賞美、表現(xiàn)美為目的的一系列活動。廣義上，涵蓋了在區(qū)域內(nèi)開展并起到提升兒童藝術(shù)素養(yǎng)作用的一切活動；狹義上，指由社區(qū)委員會組織，旨在培養(yǎng)兒童藝術(shù)認(rèn)知、情感、技能方面的專門性活動。本文采用社區(qū)兒童藝術(shù)教育的狹義概念。

（二）基本特點

第一，獨(dú)特性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育依托區(qū)域開展，因地域的差異而不同，提倡該區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)集體整合本地資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展糅合地域特色又喜聞樂見的活動，達(dá)到促進(jìn)兒童藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)展的目的。第二，多樣性。形式上，可以是正規(guī)的培訓(xùn)、參觀、講座、文體比賽；可以是一般性兒童的展覽、繪畫、表演活動；也可以是非正規(guī)的游園、踏青、采風(fēng)、歌詠、詩對等活動。內(nèi)容上，涉及音樂、舞蹈、繪畫、詩歌、戲劇等多種藝術(shù)形式。主體上，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的實施主體有社區(qū)內(nèi)有藝術(shù)特長者、聘請的專職教師，也有社區(qū)聯(lián)合的專門機(jī)構(gòu)。第三，公益性。社區(qū)中的兒童藝術(shù)教育是公益性質(zhì)的教育活動，其組織為區(qū)委會，實施主體是區(qū)域內(nèi)的每個個體，受眾為社區(qū)兒童；另外，其物質(zhì)基礎(chǔ)主要來源是政府撥款和社區(qū)自籌，而非家庭和兒童個體，兒童成為無償?shù)馁Y源享有者和受益者。第四，基礎(chǔ)性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育的內(nèi)容并非專業(yè)性、理論性較強(qiáng)的知識，而是以體驗、感受、表現(xiàn)、創(chuàng)造為主的感性認(rèn)知。

二、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的理想路徑

（一）能充分調(diào)動區(qū)域性特色藝術(shù)資源

社區(qū)本土資源和兒童藝術(shù)教育之間相互影響，協(xié)調(diào)并生。一方面，源于本地特色的優(yōu)質(zhì)資源具有較強(qiáng)的教育價值。有研究指出，民間藝術(shù)教學(xué)應(yīng)充分了解社區(qū)內(nèi)已有的民間藝術(shù)教育資源，如民族、風(fēng)俗、習(xí)慣、設(shè)施等基礎(chǔ)，選擇貼近幼兒熟悉的生活內(nèi)容，以便兒童接受。另一方面，社區(qū)兒童藝術(shù)教育植根于區(qū)域文化中，需要充分發(fā)揮地區(qū)藝術(shù)資源優(yōu)勢，有利于傳承和發(fā)展區(qū)域特色藝術(shù)。

（二）有利于更新家庭的藝術(shù)教育觀念

當(dāng)下兒童藝術(shù)教育中，家長起到了至關(guān)重要的作用，不僅決定了兒童學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)支出，還深刻影響著學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和時間的把握。然而，許多家庭將“不輸在起跑線”的思想奉為圭臬，在藝術(shù)教育實施方面存在一系列問題，如過分求果的功利意識、亂無頭緒的經(jīng)濟(jì)投資、盲目延長兒童學(xué)習(xí)時間、過分注重技能技巧訓(xùn)練等。其原因有三點：一是對藝術(shù)教育本身不了解，二是對兒童有著過高或過低的評估，三是缺乏可以使家長充分挖掘兒童特質(zhì)的場所。社區(qū)藝術(shù)教育是公益性的，不僅在于社區(qū)兒童福祉和利益的體現(xiàn)，更在于對社區(qū)家庭藝術(shù)教育觀念與行為的引導(dǎo)。其一，糾正家長在兒童藝術(shù)教育觀念上的偏誤。使家長相信兒童在多元文化與藝術(shù)熏陶下，能夠依照自己意向自主選擇適宜的活動，據(jù)此及時了解并發(fā)現(xiàn)兒童的興趣、特長及需要，并結(jié)合自身條件予以針對性培養(yǎng)。其二，糾正藝術(shù)教育投入中存在的偏誤。家長可以節(jié)省“嘗試”兒童興趣班過程中的大部分投入，用小部分支持社區(qū)的藝術(shù)教育基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)資源的循環(huán)持續(xù)利用。

（三）能積極提升兒童的基本藝術(shù)素養(yǎng)

社區(qū)藝術(shù)教育的基礎(chǔ)性意味著其內(nèi)容非旨于“深”，而重在“廣”?，F(xiàn)在藝術(shù)文化學(xué)校常常開設(shè)種類繁多的培訓(xùn)項目，將學(xué)習(xí)目標(biāo)定位為“技能習(xí)得”，或多或少地引導(dǎo)家長執(zhí)著于兒童藝術(shù)技能的培養(yǎng)。在社區(qū)組織開展的各種教育活動為多元文化藝術(shù)提供了交流與碰撞的平臺，兒童能感知、發(fā)現(xiàn)并體會“美”，在不斷的表現(xiàn)與創(chuàng)造中，提升藝術(shù)實踐的效能感與實現(xiàn)技能的提升。社區(qū)也可以規(guī)范并聯(lián)合組織建設(shè)完善的藝術(shù)文化學(xué)校，對有興趣特長的兒童進(jìn)行專門化培養(yǎng)。

三、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開發(fā)策略

2016年頒布的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》明確指出：“培育多元主體，引導(dǎo)各級各類學(xué)校和社會力量積極參與社區(qū)教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。”可見，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開發(fā)需要政府、社會各界、社區(qū)自身的力量協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（一）出臺政策法律，推動社區(qū)藝術(shù)教育實施

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策與法律法規(guī)，引領(lǐng)社區(qū)開展科學(xué)、高效的藝術(shù)教育活動，保證社區(qū)藝術(shù)教育的普適性和基礎(chǔ)性。首先，應(yīng)在制度上規(guī)范社區(qū)藝術(shù)的內(nèi)容、形式、對象。社區(qū)藝術(shù)教育要保證對兒童良好審美情趣與人文素養(yǎng)的培育，為此，政府要大力監(jiān)管，確保藝術(shù)教育符合社會主義核心價值觀、符合兒童的年齡階段，使兒童能平等愉悅地接受健康藝術(shù)的熏陶，進(jìn)而充分地表達(dá)與創(chuàng)造。其次，通過財政投入的方式為有內(nèi)涵、有想法、有創(chuàng)意的社區(qū)提供物質(zhì)支持和鼓勵，社區(qū)藝術(shù)教育不僅需要政府為其提供資金、物質(zhì)上的支持，保證兒童充分享有教育資源，更需要教育專業(yè)的人才管理并從事社區(qū)藝術(shù)教育工作。為此，政府可以開設(shè)社區(qū)教育公務(wù)人員職位，鼓勵志于基層建設(shè)的教育工作者參與其中，對有藝術(shù)特長或教育經(jīng)驗的中老年、殘疾人、軍人群體申報職位的給予補(bǔ)貼支持，充分體現(xiàn)社區(qū)教育的公益性和社會性。再次，建立健全社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī)，制訂明確的社區(qū)文化與藝術(shù)規(guī)章，規(guī)范入駐社區(qū)的民辦教育，堅決反對并依法查辦利用社區(qū)教育、謀求私利的不法行為。在探索社區(qū)兒童藝術(shù)教育開發(fā)建設(shè)的過程中，政府應(yīng)明確違法行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后，鼓勵非營利性民辦教育入駐社區(qū)，為其開辟“綠色通道”。政府及其各部門應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識，調(diào)整管理方式，精簡審批手續(xù)和辦事流程，提升社區(qū)中非營利性民辦學(xué)校的辦學(xué)自，使其自主制訂教學(xué)計劃、完善教學(xué)設(shè)施、開展教育科研、考核評級、分配收入、優(yōu)化人才管理，對有能力、有水平的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，表彰其公益辦學(xué)的道德行為。

（二）聯(lián)動社會力量，家社共創(chuàng)藝術(shù)教育環(huán)境

《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》中明確指出：“要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，面向社區(qū)居民開展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動，提供全員、全程、全面的教育服務(wù)。”社區(qū)是由家庭組成的有機(jī)整體，社區(qū)藝術(shù)教育離不開每位居民的參與。為此，首先，家庭應(yīng)轉(zhuǎn)變固守思維，改正“唯技能是用”的藝術(shù)教育觀念，讓兒童在社區(qū)中自由享用教育成果；其次，社區(qū)要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進(jìn)工作，使更多家庭認(rèn)可并參與到社區(qū)教育活動中來；再次，社會辦學(xué)力量在社區(qū)中尋找市場的同時，保證社區(qū)教育的公益性和純潔性，打造助于兒童健康和諧發(fā)展、利于藝術(shù)發(fā)揚(yáng)光大的社會環(huán)境。

（三）挖掘社區(qū)資源，營造和諧開放的藝術(shù)氛圍

第一，合理開發(fā)社區(qū)藝術(shù)教育資源。在充分了解評估本社區(qū)現(xiàn)有物質(zhì)資源、人文資源基礎(chǔ)上，挖掘特色活動，培養(yǎng)居民中有藝術(shù)思維、特長、教育能力的人才。讓社區(qū)教育專業(yè)人士開發(fā)活動、管理項目、從事教育，減少對教育過程的過分干涉。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)摒棄利益至上、業(yè)績至上的政績觀，避免無中生有地過分挖掘本地藝術(shù)資源，保護(hù)并合理利用特色的社區(qū)藝術(shù)資源。第二，積極開展社區(qū)藝術(shù)教育活動。藝術(shù)教育須要培養(yǎng)兒童表現(xiàn)與創(chuàng)造美的能力，為兒童搭建廣闊的平臺，給予充分的時間。為此，社區(qū)應(yīng)調(diào)動居民的積極性，組織開展高質(zhì)量的品牌活動。同時，避免嘩眾取寵辦活動造成的資源和精力浪費(fèi)，避免重技能、輕體驗的活動評價。第三，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)為藝術(shù)教育提供了更為感性的認(rèn)知載體，更有利于兒童充分體驗和感知藝術(shù)。因此，應(yīng)注重教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)的資源共享，通過建設(shè)“電子音樂圖書館”、迷你“電影院”、迷你“歌劇廳”等現(xiàn)代化藝術(shù)公共設(shè)施，或與社區(qū)周圍的博物館、音樂廳、美術(shù)館或大學(xué)等聯(lián)合搭建教育平臺，使兒童在優(yōu)質(zhì)教育資源和高雅教育環(huán)境中發(fā)展藝術(shù)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：美國；中小學(xué)；法治教育；社區(qū)參與

美國中小學(xué)的法治教育（law—relatededucation）源于在20世紀(jì)60年代進(jìn)行的有關(guān)美國憲法、人權(quán)法案和獨(dú)立宣言等奠基性文本的教學(xué)。法治教育于1975年被正式列入社會科課程范圍，從那以后，美國一半以上的州都將法治教育增加到社會科課程當(dāng)中。法治教育雖然在社會科課程中所占的份額很小，但作為實施美國公民教育的重要途徑，對于實現(xiàn)美國公民教育培養(yǎng)“民主的公民（democraticcitizen）”的目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。

法治教育也譯為“與法律相關(guān)的教育”，是一種與憲法相關(guān)的民主教育，而非單純的法律條文教育，也不是專業(yè)的法學(xué)理論教育?！?978年法治教育法案》（Law—relatedEducationActof1978）將其定義為“用與法律、法律程序、法律系統(tǒng)及它們賴以為基礎(chǔ)的基本原則和價值觀相關(guān)的知識和技能裝備非法律專業(yè)人員的教育”。萊明（Lerning）與海利（Healy）認(rèn)為，法治教育是“一種有組織的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，它向教師和學(xué)生提供理解法律制度賴以建立的價值和原則的機(jī)會”。法治教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生具有在一個以法治為基礎(chǔ)的多元民主社會中有效地發(fā)揮作用所必需的知識、技能和價值觀，即能夠意識到法律是如何影響自己，而自己又可以如何去影響法律。從而使學(xué)生能夠通過法治教育的學(xué)習(xí)理解自己所屬的公民社會，生活并積極投身于其中，成為具有法治意識、支持民主制度、積極參與的公民。

法治教育的目的強(qiáng)調(diào)了法治教育應(yīng)關(guān)注影響現(xiàn)實情境中現(xiàn)實的人的現(xiàn)實法律問題，應(yīng)通過為學(xué)生提供積極的學(xué)習(xí)經(jīng)歷來提高他們的能力。法治教育注重的是學(xué)生的社區(qū)成員身份，而非單純的學(xué)生身份，關(guān)注其對法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的理解；期望學(xué)生在面對并解決爭執(zhí)與沖突，討論與分析社會問題的過程中學(xué)會理解法律，運(yùn)用法律。這從根本上決定著社區(qū)參與（communityinvolvement）是法治教育的必要組成部分。

一、美國中小學(xué)法治教育中社區(qū)參與的內(nèi)涵

社區(qū)參與泛指社區(qū)成員參與社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)公共活動，影響社區(qū)權(quán)力運(yùn)作，分享社區(qū)建設(shè)成果的行為和過程。社區(qū)參與是一個動態(tài)的、歷史的概念，在不同的時間和空間中人們對其會有不同理解。在美國中小學(xué)的法治教育中，“社區(qū)”是指可以為學(xué)生提供現(xiàn)實的學(xué)習(xí)和社會行動機(jī)會的學(xué)習(xí)情境，社區(qū)可以是學(xué)校本身、學(xué)生的生活社區(qū)、全市、全州、全國以至更遠(yuǎn)更廣的地方?！皡⑴c”的規(guī)?？纱罂尚。部煞謩e由學(xué)生和社區(qū)作為行動主體，既包括律師在教師教學(xué)時遇到有關(guān)法律概念的問題時給予的幫助，也指學(xué)生有組織、有準(zhǔn)備地到地方法庭的參觀活動，或是全州以及全國范圍內(nèi)的模擬法庭比賽等。

從社區(qū)參與的主體，即“誰來參與”這一層面上看，對于學(xué)生來講，雖然在整個過程中不乏為社區(qū)服務(wù)的成分，法治教育中的社區(qū)參與主要是一種學(xué)習(xí)性質(zhì)的參與，即在社區(qū)的真實情境中試驗、內(nèi)化和運(yùn)用在教室中學(xué)到的知識，從而獲得法治教育期望在學(xué)生身上培養(yǎng)出的技能、形成作為一個具有民主意識的公民應(yīng)具備的態(tài)度和價值觀。而對于社區(qū)中的人員，尤其是資源人士（resourcepeople）——可以作為資源被引入法治教育中的社區(qū)中的人員——則更多地表現(xiàn)為一種服務(wù)性質(zhì)的參與，是在履行作為社區(qū)成員對社區(qū)公共事務(wù)應(yīng)盡的職責(zé)，當(dāng)然不排除社區(qū)資源人士在這一過程中學(xué)習(xí)的機(jī)會。

從社區(qū)參與的客體，即“參與什么”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與在法治教育的四個要素中都有體現(xiàn)，這四個要素是課程內(nèi)容和概念，教學(xué)方式和情境，技能，態(tài)度、信仰和價值觀。但是社區(qū)參與對它們的影響方式是不同的，對于課程內(nèi)容和概念以及教學(xué)方式和情境兩個要素的影響相比較而言是“直接的”或者“顯性的”，而對于后兩者的作用則是“間接的”和“隱性的”。

從社區(qū)參與的方式，即“如何參與”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與是“課堂中的社區(qū)”與“社區(qū)中的課堂”的結(jié)合，前者主要依靠社區(qū)資源人士進(jìn)入課堂或在課堂中模擬社區(qū)實現(xiàn)，后者的形式比較多樣，主要指學(xué)生走出課堂，在社區(qū)中繼續(xù)法治教育的各種途徑。

二、美國中小學(xué)法治教育中社區(qū)參與的實施

社區(qū)生活能夠為學(xué)生提供的豐富信息和各種實踐機(jī)會使得法治教育中的社區(qū)參與形式多種多樣。具體的社區(qū)參與過程會因具體情境而有所不同。

形成“課堂中的社區(qū)”的主要方式是社區(qū)內(nèi)的資源人士進(jìn)入課堂中為學(xué)生做講座以及學(xué)生在課堂內(nèi)進(jìn)行的對于一些著名案例、有爭議案例或者社區(qū)內(nèi)法律問題的模擬、辯論等活動。這些方法在美國中小學(xué)的法治教育中極為普及，尤其適用于一些因各種原因無法使學(xué)生走入社區(qū)接受法治教育或者此類機(jī)會較少的學(xué)校。

可以創(chuàng)建“社區(qū)中的課堂”的參與活動在法治教育的社區(qū)參與中所占比重很大，具體形式較多，主要可以歸入實地考察（fieldtrips）與實習(xí)（internships）兩種類型。在實地考察和實習(xí)中，學(xué)生獲得面對真實情境、獲得接觸到作為普通人的法律專業(yè)人員的機(jī)會，使他們在課堂中學(xué)到的關(guān)于法律系統(tǒng)、法律程序、立法過程等方面的知識不再是抽象的，遙不可及的。推動學(xué)生形成對法律的正確認(rèn)識，使他們不再將法律看成是神秘復(fù)雜的，超出自己理解范圍的事物，而將法律看作是可以幫助自己的，可以通過自己的努力去改變或完善的事物。獲得對法律以及法律專業(yè)人員新的認(rèn)識。

事實上，法治教育中的許多社區(qū)參與是課堂中和社區(qū)內(nèi)都可以進(jìn)行的，例如，模擬法庭，既可以邀請法官等專業(yè)法律人士進(jìn)入課堂作為裁判在教室中進(jìn)行，也可以在法庭中實地進(jìn)行。

學(xué)生在具體的參與過程中所體現(xiàn)出的參與程度深淺是有所不同的，學(xué)生可以進(jìn)行觀察（observation）、服務(wù)（service）與行動（action）三種程度由淺至深的社區(qū)參與。

（一）觀察

在這種參與形式中，學(xué)生是一個不介入的“觀察者”（theobserver）。學(xué)生完全作為一個“外人”進(jìn)行社區(qū)參與，不介入所要研究的活動當(dāng)中，只履行觀察者的責(zé)任。參與的主要目的在于收集信息。比如，學(xué)生可將在法庭中發(fā)生的各種活動中的一個作為觀察目標(biāo)，向法官詢問此活動的功能，觀察此活動發(fā)生作用的整個過程并將所得的信息記錄下來，作為理解有關(guān)法庭審判程序的知識的輔助資料。

（二）服務(wù)

在“服務(wù)”中，學(xué)生是“作為參與者的觀察者”（theobserverastheparticipant），主要參與到與法律相關(guān)的具體職業(yè)中。在這種參與形式中，學(xué)生較少直接參與，是一個較被動的研究者，只在需要時提供一些服務(wù)，或者輔幫助，充當(dāng)服務(wù)者的角色。學(xué)生可以為其提供服務(wù)的人員很多，如少年訓(xùn)誡所的官員、州檢察官、教授憲法的教授、司法部門的文員等幾乎所有與法律有關(guān)的人士。這種參與活動使學(xué)生能獲得一些法律相關(guān)職業(yè)的培訓(xùn)并對自身的職業(yè)探索和定向有一定的幫助。

（三）行動

“行動”這種參與形式使學(xué)生直接地參與到法律政策制定以及執(zhí)行過程中，參與的目的是帶來相應(yīng)的社會或經(jīng)濟(jì)等方面的變化。學(xué)生可以積極地參加一些組織，如婦女投票者聯(lián)盟（theLeagueofWomenVoters）。也可以自行成立組織，開展活動，如由學(xué)生組織的、旨在降低合法駕車年齡的活動。這種參與形式要求學(xué)生具有勸說、組織、倡議的能力，比其他兩種參與形式對學(xué)生的要求更高，整個過程也更為復(fù)雜。同時也更能讓學(xué)生感受到法治教育中的一些核心卻抽象的概念，如法律、權(quán)利、公正、自由、平等，在現(xiàn)實生活中的應(yīng)用。

在“行動”中學(xué)生可以充當(dāng)完全的參與者（thetotalparticipant）或作為觀察者的參與者（theparticipantastheobserver）?！巴耆膮⑴c者”身份使學(xué)生全力投入，成為他所要研究的活動中的一個“職員”，這種參與形式有時會使他除了對他參與的一個或幾個方面有所了解以外，無暇顧及和分析整個活動的其他方面，阻礙他對所要研究活動形成的完整認(rèn)識?！白鳛橛^察者的參與者”的學(xué)生在社區(qū)參與中具有雙重身份，雖然仍然作為參與者直接參與活動，但同時也是一名觀察者。學(xué)生可以有時間和機(jī)會“坐回來”（sitback）去觀察一下所要研究的活動的全景。

三、美國中小學(xué)法治教育中社區(qū)參與活動的特色

自美國中小學(xué)的法治教育正式實施以來，社區(qū)參與在學(xué)生對于法律知識性課程內(nèi)容的掌握，研究、思考、交流與社會參與技能的培養(yǎng)，有關(guān)法治、民主、權(quán)利、義務(wù)等概念的正確態(tài)度和價值觀的形成方面一直起著不可替代的作用。美國法治教育中的社區(qū)參與在發(fā)揮作用的過程中體現(xiàn)了一些特色。

（一）社區(qū)參與重視社區(qū)資源人士的“儲備”工作

社區(qū)參與成功與否的一個關(guān)鍵在于是否獲得了足夠的社區(qū)資源人士的支持。法治教育中的社區(qū)參與所需的社區(qū)資源人士的“儲備”工作主要從兩個方面入手。一是擴(kuò)大社區(qū)資源人士的來源，選擇合適的社區(qū)資源人士，將盡可能多的人員引入社區(qū)參與活動中。二是注重對于教師和社區(qū)資源人士的培訓(xùn)。

合適的社區(qū)資源人士不僅指那些各自領(lǐng)域的權(quán)威，或是重要的公眾人物，也指普通的法律工作者、自愿者、退休人員等。同時選擇具有不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景的資源人士，代表不同的年齡、種族和性別群體以應(yīng)對背景不同的學(xué)生，使學(xué)生對于資源人士具有親切感。除了律師、法官、警察等與司法職業(yè)直接相關(guān)的人員可以充當(dāng)社區(qū)資源人士外，法律學(xué)校的學(xué)生與教師，來自不同行業(yè)的熱心于法治教育的志愿者也是合適的人選。

為了更有效地利用這些資源，美國中小學(xué)法治教育中的社區(qū)參與一直重視對社區(qū)資源人士進(jìn)行有關(guān)教育教學(xué)知識的培訓(xùn)，幫助資源人士同學(xué)生更好地溝通。同時，給予教師在法律知識方面的培訓(xùn)，以彌補(bǔ)教師在這方面的不足并使教師自身可以成長為資源人士。并采取各種措施推動資源人士參加培訓(xùn)，如同法律學(xué)校協(xié)商，將參加培訓(xùn)課程所得學(xué)分計入法律學(xué)校學(xué)生在校的學(xué)分當(dāng)中。又如為教師開辦可以獲得大學(xué)認(rèn)可學(xué)分的暑期研討會。

（二）社區(qū)參與對參與雙方都具有積極作用

社區(qū)參與是一種具有互惠性質(zhì)的活動。社區(qū)參與在為學(xué)生提供真實的情境理解法律、法律系統(tǒng)、法律程序的同時，也使參與的社區(qū)資源人士和機(jī)構(gòu)受益非淺。立法、司法機(jī)構(gòu)通過參與，可以在社區(qū)內(nèi)為機(jī)構(gòu)樹立起服務(wù)于社區(qū)的良好形象。學(xué)生在參與中獲得的有關(guān)這些機(jī)構(gòu)的知識可以使學(xué)生形成對它們的正確認(rèn)識，用批判的眼光看待媒體對于這些機(jī)構(gòu)的評價。對于參與人員更是如此，他們讓學(xué)生有機(jī)會認(rèn)識到法律專業(yè)人員和其他職業(yè)的專業(yè)人員一樣有著繁重的工作壓力，在努力履行著自己的職責(zé)。可以一改他們以往給學(xué)生留下的負(fù)面的或不真實的印象，提升學(xué)生對于司法職業(yè)為社會公正所負(fù)有的重大責(zé)任的理解。

這種互惠性的典型例證是社區(qū)參與活動中的警察與學(xué)生。在社區(qū)參與活動中，警察接觸的不再只是問題學(xué)生、犯罪的青少年，而是大多數(shù)能夠代表青少年常態(tài)的、普通的學(xué)生。這樣的接觸豐富了警察對于青少年的認(rèn)識，也加深了警察對于青少年的了解。同時，學(xué)生在與警察的接觸過程中，接受警察幫助或者幫助警察的經(jīng)歷可能會改變他以往形成的關(guān)于警察的“壓迫者”的印象。

（三）社區(qū)參與強(qiáng)調(diào)與學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的聯(lián)系

在同樣的社區(qū)參與中，學(xué)生會得出不同的甚至相反的結(jié)論。這是因為“教育結(jié)果不是主要取決于學(xué)生在校內(nèi)和校外學(xué)到了什么，而是取決于這些經(jīng)驗是如何設(shè)計的”。法治教育中的社區(qū)參與注重依據(jù)學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)定目標(biāo)，并以此目標(biāo)作為學(xué)生和其他參與人員和機(jī)構(gòu)的行動向?qū)?，從而保證取得預(yù)期的效果。

社區(qū)參與同學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容的聯(lián)系還體現(xiàn)在兩者是相互支持的。學(xué)生在參與過程中必須展示出對于在課堂中所學(xué)知識和技能的熟練掌握。法治教育的社區(qū)參與不單單是由實地考察或者社區(qū)資源人士在課堂中講座所組成的，更為重要的是對在法治教育課堂中所學(xué)知識的強(qiáng)化和運(yùn)用。社區(qū)參與不但涉及到在法治教育課堂中學(xué)到的知識，也促進(jìn)其他方面知識的應(yīng)用，如寫作能力、語言技巧、計算能力等。同時讓學(xué)生有機(jī)會展示他們在參與過程中所發(fā)掘的自身的新能力。

（四）社區(qū)參與鼓勵參與人員的獨(dú)創(chuàng)性與自主性，重視反思

法治教育不是給予人們準(zhǔn)備好的問題解決方案，而是試圖幫助人們學(xué)會如何解決問題。在社區(qū)參與的過程中處處體現(xiàn)著對于獨(dú)創(chuàng)性、自主性的尊重。學(xué)生可以根據(jù)興趣和能力自行選擇主題與資源人士，幫助教師設(shè)計實施方案，并且在具體過程中根據(jù)情況可以隨時改變方案。在參與活動中，學(xué)生有機(jī)會自由發(fā)展和運(yùn)用自己的想法做出重要的決定。社區(qū)資源人士在參與過程中可以因時因地適當(dāng)?shù)馗淖儏⑴c活動的進(jìn)程。他們的獨(dú)創(chuàng)性對于法治教育課程的編寫有著重大影響，而且他們也直接參加法治教育課程的編寫，從而提高了教材的專業(yè)性。

第5篇：社區(qū)教育概念范文

[作者簡介] 胡凡剛（1969―），男，山東濟(jì)寧人。教授，博士后，主要從事網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、教育虛擬社區(qū)研究。E-mail:hufangang5@163.com。

一、教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體

效能感概述及問題提出

（一）教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感概述

教育虛擬社區(qū)因有著平等性、交互性、主體性和生成性等特殊性質(zhì)而被賦予了深刻的教育內(nèi)涵，在小組協(xié)作、知識共享、課題研修、知識建構(gòu)等教育意義顯現(xiàn)的過程中，逐漸形成社區(qū)團(tuán)隊集體效能感，反過來，較強(qiáng)的社區(qū)團(tuán)隊集體效能感又使得教育虛擬社區(qū)良性、健康發(fā)展。它是維系教育虛擬社區(qū)存在和發(fā)展的重要因素。因此，如何在教育虛擬社區(qū)中提高學(xué)習(xí)團(tuán)隊的集體效能感以促進(jìn)社區(qū)高效運(yùn)作，成為學(xué)者關(guān)注的一個重要問題。

圍繞這一問題，國內(nèi)外研究者進(jìn)行了一些相關(guān)理論探討和實踐應(yīng)用方面的研究。Bandura（1986/1997）提出了集體效能感的概念并進(jìn)行了系統(tǒng)論述。[1] [2]知覺到的集體效能對群體功能的影響在學(xué)校教育、企業(yè)組織、體育團(tuán)體、競技小組、社區(qū)暴力和群體的政治活動等領(lǐng)域得到了較為廣泛的研究，與各應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合分別產(chǎn)生了教師集體效能、組織集體效能、社區(qū)集體效能、團(tuán)隊效能及政治集體效能等不同的概念。[3]Hodges and Carron（1992）以性別、集體效能為自變量，探討與團(tuán)隊績效間的關(guān)系；[4]Riggs and Knight（1994）探究了過去群體的成功失敗經(jīng)驗對信念和態(tài)度有何影響；[5]Gibson，Randel，and Earley（2000）針對三種不同的集體效能測量方法（群體潛力、聚集、群體討論與互動），進(jìn)行實驗比較；[6]Knight，Durham，and Locke（2001）探索了團(tuán)隊目標(biāo)困難度、策略風(fēng)險、集體效能、策略實現(xiàn)和績效間的關(guān)系。[7]但與個體效能研究相比,集體效能的研究從深度、廣度等方面還顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,國內(nèi)研究更為少見，[8]尤其是網(wǎng)絡(luò)支持下大學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)隊的集體效能感實證研究更為缺乏。

（二）教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的內(nèi)涵

集體效能感（Collective Efficacy），又名集體效能，是由心理學(xué)家班杜拉在自我效能理論的基礎(chǔ)上提出的概念，以用來解釋群體和團(tuán)體的行為，并于20世紀(jì)90年代進(jìn)行了系統(tǒng)論述，如有關(guān)集體效能的概念、性質(zhì)、形成與發(fā)展、測量、個體效能與集體效能之間的關(guān)系等理論問題，班杜拉都做出了較為詳細(xì)地解釋。[9]班杜拉將集體效能定義為“集體對組織和實施達(dá)到一定成就水平所需行為過程的聯(lián)合能力的共同信念。”[10]知覺到的集體效能是一個出現(xiàn)在集體水平的特征，而不簡單地是其成員個體效能知覺的總和。[11]Guzzo、Yost、 Campbell. & Shea（1993）對集體效能的定義則是：“個人對團(tuán)隊的信念，認(rèn)為團(tuán)隊是否可以成功地執(zhí)行任務(wù)?！盵12]

本研究將基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感定義為：“團(tuán)隊所共享的信念，即團(tuán)隊成員認(rèn)為在基于教育虛擬社區(qū)的研究性學(xué)習(xí)中對于自己所屬的團(tuán)隊，能否成功完成團(tuán)隊任務(wù)、達(dá)到團(tuán)隊目標(biāo)的一種能力知覺和判斷”，當(dāng)團(tuán)隊成員普遍認(rèn)為團(tuán)隊可以成功地完成某項任務(wù)時，稱為高集體效能感的團(tuán)隊；反之，為低集體效能感的團(tuán)隊。本研究將集體效能感視為學(xué)習(xí)團(tuán)隊層次的概念，將以團(tuán)隊為分析單位。

集體效能感對團(tuán)隊的學(xué)習(xí)動機(jī)、團(tuán)隊目標(biāo)、學(xué)習(xí)策略和學(xué)業(yè)成就有重要影響。它是一種自我調(diào)節(jié)機(jī)制，透過認(rèn)知、動機(jī)、情意及選擇，對團(tuán)隊的許多行為產(chǎn)生影響。集體效能感會影響團(tuán)隊的學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)活動選擇、努力及堅持程度等，并與學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)有相當(dāng)高的正相關(guān)。集體效能感也可以維持學(xué)習(xí)動機(jī)，并引導(dǎo)學(xué)生使用有效的自我調(diào)節(jié)策略，并且集體效能感可能會因為運(yùn)用有效的工作處理策略而發(fā)展。綜合關(guān)于集體效能感的討論，以及根據(jù)學(xué)者的看法，本研究將基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的功能，歸納如圖1。

（三）基于課程“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”的教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊學(xué)習(xí)實踐

“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”教育虛擬社區(qū)是曲阜師范大學(xué)信息技術(shù)與傳播學(xué)院依托教育技術(shù)學(xué)本科課程“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”而建立的教育虛擬社區(qū)。它以完成研究性學(xué)習(xí)任務(wù)為學(xué)習(xí)目標(biāo)，以教育虛擬社區(qū)為互動與交流平臺、以組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊的協(xié)作學(xué)習(xí)方式開展課題研究。本文就是在基于課程的“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”教育虛擬社區(qū)平臺進(jìn)行實踐的基礎(chǔ)上，對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感進(jìn)行的實證研究，以期為增強(qiáng)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感作調(diào)查準(zhǔn)備，更好地完善并促進(jìn)教育虛擬社區(qū)的發(fā)展。

（四）研究問題

基于“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”的教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊學(xué)習(xí)方式，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)―學(xué)習(xí)方式，給學(xué)生帶來了全新的學(xué)習(xí)體驗，在取得成果的同時仍然有一些需要提高的空間，如團(tuán)隊成員對團(tuán)隊行動未來的認(rèn)同、執(zhí)行團(tuán)隊任務(wù)時付出的努力、能否有效配合其他團(tuán)隊成員、在集體努力未能較快地實現(xiàn)目標(biāo)或遇到反對力量時怎樣保持努力。本研究在基于課程“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，編制了一份適合教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感量表，對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的影響因素進(jìn)行實證分析，探討影響教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的因素，旨在實現(xiàn)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊學(xué)習(xí)集體效能和教育虛擬社區(qū)本身發(fā)展雙贏，為教育虛擬社區(qū)建設(shè)和團(tuán)隊學(xué)習(xí)發(fā)展提供策略性建議。

二、研究思路與方法

（一）研究方法

本研究在文獻(xiàn)調(diào)研、行動研究的基礎(chǔ)上，采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。對國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行調(diào)研，獲得豐富的可借鑒的材料；參與教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊學(xué)習(xí)活動，對師生的團(tuán)隊學(xué)習(xí)行為進(jìn)行觀察記錄和訪談，獲得第一手資料；本研究的測量方法是由班級成員個別回答所在班級集體效能水平后，加總平均其評量結(jié)果的衡量方式，此衡量方式和許多集體效能相關(guān)研究所采用的方法是一致的。

（二）問卷設(shè)計

本研究以曲阜師范大學(xué)信息技術(shù)與傳播學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)2007級59名本科生為研究對象，參考國內(nèi)外典型的集體效能感量表，編制了教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感影響因素調(diào)查問卷。問卷內(nèi)容分為兩部分：第一部分是受測學(xué)生的基本資料，包括：性別、年齡、學(xué)校、班級、家庭所在地、是否班干、是否獨(dú)生子女、性格、每周上網(wǎng)頻率等。第二部分是團(tuán)隊集體效能感的調(diào)查，分為目標(biāo)認(rèn)知信念、經(jīng)驗直覺信念、團(tuán)隊合作信念、教師導(dǎo)學(xué)反饋、能力技術(shù)支持、努力堅持毅力、組長領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、小組評價八個維度；采用李克特五點量表形式測查，由受測者進(jìn)行勾選，分別為“完全不同意”、“基本不同意”、“一般”、“基本同意”、“完全同意”。

（三）研究對象與數(shù)據(jù)處理

對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表8所示?？梢钥闯鰣F(tuán)隊合作信念因素均與基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以目標(biāo)認(rèn)知信念項目為自變量，以基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見表9。

由表9可知，團(tuán)隊合作信念因素對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.416，F(xiàn)(3，59)=17.211，p=0.000），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來說團(tuán)隊能交流并相互幫助、團(tuán)隊成員喜歡通過合作來完成學(xué)習(xí)任務(wù)的信念對基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的差異極其顯著（p

在教育虛擬社區(qū)中，成員間積極交流和及時反饋會激起大家交流的熱情。一個團(tuán)隊就好像一個大家庭，成員之間就好像兄弟姐妹，應(yīng)該和和氣氣，團(tuán)結(jié)一致，但發(fā)生不愉快的事也是不可避免的，這時就需要大家心平氣和地溝通，開誠布公地解決，而不是將彼此視為“敵人”。當(dāng)人人都敞開胸懷，以接納、合作的心態(tài)尊重差異時，學(xué)生就能在團(tuán)隊學(xué)習(xí)中收獲知識和技能，最重要的是收獲快樂、自豪感，就能眾志成城，打造出高效能的團(tuán)隊，最終實現(xiàn)共贏。

3.經(jīng)驗知覺信念

問卷的經(jīng)驗知覺信念因素部分分為3個項目，分別是：（1）能參考其他團(tuán)隊好的經(jīng)驗；（2）能參考上幾級的學(xué)生團(tuán)隊學(xué)習(xí)的經(jīng)驗；（3）能總結(jié)自己團(tuán)隊先前的經(jīng)驗并揚(yáng)長補(bǔ)短。結(jié)果顯示學(xué)生對每一個項目的肯定等級都明顯高于五點量表的中間值3，對經(jīng)驗知覺信念因素整體的肯定等級為3.9352（SD=0.73168），明顯高于五點量表（1-5分別代表很不同意到非常同意的五個等級）的中間值3（t59=14.01563，p=0.000），體現(xiàn)出經(jīng)驗直覺信念因素對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感有顯著的影響。

對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表10所示?？梢钥闯鼋?jīng)驗知覺信念因素均與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以經(jīng)驗知覺信念項目為自變量，以教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見表11。

由表11可知，經(jīng)驗知覺信念因素對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.436，F(xiàn)(3，59)=15.691，p=0.000），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來說能參考上幾級的學(xué)生團(tuán)隊學(xué)習(xí)的經(jīng)驗對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的差異極其顯著（p

自2005年以來，在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊學(xué)習(xí)中，上幾級留下的團(tuán)隊學(xué)習(xí)成果我們都保存了下來，并在新學(xué)期分享給將要進(jìn)行團(tuán)隊學(xué)習(xí)的學(xué)生，這些成果是新團(tuán)隊的寶貴資料，也是他們超越的對象。在上幾級學(xué)生研究的基礎(chǔ)上，他們將走得更遠(yuǎn)、攀得更高；團(tuán)隊學(xué)習(xí)本身也是一個循序漸進(jìn)的過程，發(fā)現(xiàn)問題及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷進(jìn)步；其他團(tuán)隊的經(jīng)驗也是捕捉靈感的重要基礎(chǔ)。

4.能力技術(shù)支持

問卷的能力技術(shù)支持因素部分分為3個項目，分別是：（1）能利用天空教室進(jìn)行學(xué)習(xí)；（2）能完成團(tuán)隊目標(biāo)中與計算機(jī)技術(shù)相關(guān)的任務(wù)；（3）能解決團(tuán)隊學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。結(jié)果顯示學(xué)生對每個項目的肯定等級都明顯高于五點量表的中間值3，對能力技術(shù)支持信念因素整體的肯定等級為4.1003（SD=0.74036），明顯高于五點量表的中間值3（t59=15.02364，p=0.000），體現(xiàn)出能力技術(shù)支持因素對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感有顯著影響。對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表12所示?？梢钥闯瞿芰夹g(shù)支持因素均與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以檢驗?zāi)芰夹g(shù)支持項目為自變量，以教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見表13。

由表13可知，能力技術(shù)支持因素對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.326，F(xiàn)(3，59)=16.432，p=0.000），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來說能利用天空教室進(jìn)行學(xué)習(xí)對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的差異極其顯著（p

5.努力堅持信念

問卷的努力堅持毅力因素部分分為2個項目，分別是：（1）團(tuán)隊成員很努力；（2）團(tuán)隊能堅持直到完成任務(wù)。結(jié)果顯示學(xué)生對每個項目的肯定等級都明顯高于五點量表的中間值3，對努力堅持毅力因素整體的肯定等級為4.367（SD=0.54921），明顯高于五點量表的中間值3（t59=16.35264，p=0.000），體現(xiàn)出能力技術(shù)支持因素對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感有顯著的影響。

對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表14所示?？梢钥闯雠猿忠懔σ蛩鼐c教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以檢驗努力堅持信念項目為自變量，以教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見表15。

由表15可知，努力堅持毅力因素對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.392，F(xiàn)(3，59)=15.364，p=0.001），說明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來說團(tuán)隊成員努力對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的差異極其顯著（p

6.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

問卷的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格因素部分分為3個項目，分別是：（1）組長能起帶頭作用；（2）組長安排任務(wù)詳細(xì)并經(jīng)常監(jiān)督成員；（3）組長與成員共同商議決策。結(jié)果如16所示。

由表16可以看出，學(xué)生對組長能起帶頭作用、組長與成員共同商議決策的肯定等級明顯高于五點量表的中間值3，說明組長的模范帶頭作用和組長與成員共同商議決策的差異對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感影響顯著。學(xué)生對組長安排任務(wù)詳細(xì)并經(jīng)常監(jiān)督成員的肯定等級則低于五點量表的中間值3，說明組長是否詳細(xì)安排任務(wù)并經(jīng)常監(jiān)督成員的差異對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感影響不顯著。

對于領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格因素與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的關(guān)系，我們對學(xué)生肯定態(tài)度較高的項目進(jìn)行了Enter法的回歸分析，結(jié)果如表17。

由表可知，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格因素對教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的總體回歸效應(yīng)也達(dá)到了顯著性水平（R2=0.754，F(xiàn)(4，124)=34.254，p=0.000）。具體來說組長與成員共同商議決策對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的差異極其顯著（p

在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊學(xué)習(xí)中，組長的作用非常關(guān)鍵，組長要時刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)，起模范帶頭作用，遇到問題與成員共同協(xié)商解決，而不是獨(dú)斷獨(dú)行。組長是團(tuán)隊的精神支柱，是團(tuán)隊出現(xiàn)問題時的協(xié)調(diào)者，是成員的指導(dǎo)者，是計劃的帶頭實施者。

四、研究結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本研究對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的影響因素進(jìn)行了實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)認(rèn)知信念、團(tuán)隊合作信念、經(jīng)驗直覺信念、能力技術(shù)支持、努力堅持毅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是影響教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的六大要素，各要素的組成因素分別對教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感產(chǎn)生不同的影響，得出如下結(jié)論：

1. 團(tuán)隊成員能制定明確的團(tuán)隊目標(biāo)和任務(wù)計劃、成員任務(wù)分工明確的信念，團(tuán)隊成員能積極交流并相互幫助，團(tuán)隊成員喜歡通過合作來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，能參考上幾級學(xué)生的團(tuán)隊學(xué)習(xí)經(jīng)驗，能利用天空教室進(jìn)行學(xué)習(xí)，團(tuán)隊成員努力，組長與成員共同商議決策，對基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的差異極其顯著。

2. 團(tuán)隊有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，團(tuán)隊成員能總結(jié)自己團(tuán)隊先前的經(jīng)驗并揚(yáng)長補(bǔ)短，能解決團(tuán)隊學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，能堅持直到完成任務(wù)，組長能起帶頭作用，對基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊集體效能感的差異顯著。

以上研究結(jié)論是以《學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)》這一門課程為基礎(chǔ)而得出的，因而還有待通過更多、更全面的研究來檢驗。

（二）研究啟示

1.對教育虛擬社區(qū)建設(shè)的啟示

教育虛擬社區(qū)的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非僅僅是平臺的開發(fā)，還包括社區(qū)成員共建共享的主題理念、社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)、社區(qū)團(tuán)隊集體效能感等方面。

2.對提高教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感的啟示

提高教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊集體效能感要統(tǒng)籌考慮團(tuán)隊成員的目標(biāo)認(rèn)知信念、經(jīng)驗直覺信念、團(tuán)隊合作信念、能力技術(shù)支持、努力堅持毅力、組長領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等因素。要培養(yǎng)高集體效能感的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，具體可從以下幾個方面開展工作：

從目標(biāo)認(rèn)知信念來說，學(xué)習(xí)團(tuán)隊首先要明確團(tuán)隊使命，制定清晰目標(biāo)。設(shè)定的目標(biāo)必須是明確的、可接受的、可實現(xiàn)的、有時限的。明確而具體的共同目標(biāo)可以為成員提供具體的指導(dǎo)，使成員間的溝通更加暢通，并督促團(tuán)隊始終為實現(xiàn)最終目標(biāo)而共同努力。目標(biāo)確立后團(tuán)隊成員要明確分工，緊密合作，還要堅定忠誠地執(zhí)行目標(biāo)和計劃，以實現(xiàn)共同目標(biāo)。

從團(tuán)隊合作信念來說，團(tuán)隊要想擁有高效的集體效能感，最關(guān)鍵的就是調(diào)動成員的積極性與潛能，為團(tuán)隊創(chuàng)造績效，為此團(tuán)隊要經(jīng)常交流、相互幫助。有效的交流促進(jìn)團(tuán)隊成員相互理解、形成默契，促進(jìn)團(tuán)隊共享經(jīng)驗、共同學(xué)習(xí)。研究發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊的凝聚力越高，團(tuán)隊的集體效能感越高，團(tuán)隊的績效表現(xiàn)也就越高，因此培養(yǎng)團(tuán)隊凝聚力勢在必行。卓越的團(tuán)隊在于激勵成員的創(chuàng)新精神，因此要加強(qiáng)激勵與反饋，如建立個人獎勵、優(yōu)秀團(tuán)隊獎勵、優(yōu)秀團(tuán)隊論文獎勵、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵等正強(qiáng)化激勵制度；組長與成員、成員與成員之間要進(jìn)行情感的相互激勵；教師導(dǎo)學(xué)要給予學(xué)習(xí)團(tuán)隊及時的反饋和適時的鼓勵，增加團(tuán)隊學(xué)習(xí)的效能感。

從經(jīng)驗直覺信念來說，團(tuán)隊的成功經(jīng)驗可以提高團(tuán)隊的集體效能感；失敗的教訓(xùn)則會降低團(tuán)隊的集體效能感。因此，要增加團(tuán)隊的成功經(jīng)驗，進(jìn)行積極的歸因指導(dǎo)，并增加團(tuán)隊的替代性經(jīng)驗，這樣才有利于團(tuán)隊形成積極的集體效能感，促進(jìn)學(xué)團(tuán)行為的改善?；诮逃摂M社區(qū)的團(tuán)隊學(xué)習(xí)是一個循序漸進(jìn)的過程，要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；其他團(tuán)隊的經(jīng)驗也是捕捉靈感的重要窗口。因此，在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊學(xué)習(xí)過程中，教師導(dǎo)學(xué)除了自身為學(xué)習(xí)者提供示范榜樣以外，還要有意識地為學(xué)生提供不同水平、不同層次的榜樣，來增加學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)團(tuán)隊的集體效能感。

從能力技術(shù)支持方面來說，教育虛擬社區(qū)的建設(shè)要有“以人為本”的理念，重視學(xué)生的個性差異。技術(shù)平臺的開發(fā)要注意功能的完善與便捷、軟件建設(shè)的人性化。相對于硬件技術(shù)來說，教育虛擬社區(qū)提供的人性化的軟件服務(wù)功能是主要的，其主要服務(wù)模塊如學(xué)科快訊、課題研修、教師天地、學(xué)習(xí)交流、資源中心、學(xué)習(xí)團(tuán)隊、管理評價等，都內(nèi)在地體現(xiàn)著教育虛擬社區(qū)的精神實質(zhì)（由互動交流而逐漸形成社區(qū)文化心理），而不是教師傳統(tǒng)授課的簡單網(wǎng)絡(luò)移植。[13]另外，還要為團(tuán)隊成員提供所需的計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)團(tuán)隊解決難題，這樣有利于團(tuán)隊學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行，增強(qiáng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊的集體效能感。

從努力堅持毅力方面來說，要培養(yǎng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊不斷努力和持之以恒的信念。在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)者和團(tuán)隊對某項學(xué)習(xí)任務(wù)的努力程度，會影響團(tuán)隊的集體效能感，在學(xué)習(xí)活動中作出更多努力的團(tuán)隊會有較高的集體效能感。要團(tuán)隊成員明確遇到困難挫折是常有的事情，只有持之以恒，不斷努力才能克服困難、解決問題，最終達(dá)到團(tuán)隊目標(biāo)。

從組長領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格方面來說，組長要發(fā)揮模范帶頭作用。組長事事身先士卒，為成員作榜樣；牢記職責(zé)，多與成員交流，多為成員提供指導(dǎo)而非控制，善于解決沖突、拆除障礙，才能真正讓團(tuán)隊成員心服口服，才能得到成員的擁護(hù)，提高士氣，從而提高團(tuán)隊的集體效能感。

第6篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)院；教育建設(shè)；對策建議

中圖分類號：G77文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0203-02

教育是“立國之本”，是“強(qiáng)國之路”，當(dāng)今世界的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，也是教育的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，知識更新速度的加快，近年來新生產(chǎn)出來的教育在急速的增長，單純的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，使得人們在物質(zhì)方面的需要得到滿足后也開始關(guān)注精神方面的需要，希望通過再教育不斷提升自身素質(zhì)，以便能夠更好的參與到社會生活中。在這種背景下終身教育的理念應(yīng)運(yùn)而生，終身教育向社會成員提供均等的教育機(jī)會和資源，我國也正在對傳統(tǒng)教育體系進(jìn)行改革，社區(qū)學(xué)院的概念逐漸被引入，諸多學(xué)者希望社區(qū)學(xué)院能夠推動整個社區(qū)教育的進(jìn)步，為社會成員營造一個終身教育的環(huán)境。[1]

一、社區(qū)學(xué)院的概念及其重要性

（一）社區(qū)學(xué)院的概念及特點

社區(qū)學(xué)院是指設(shè)立于社區(qū)的、由地方教育行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可并接受其監(jiān)督，主要為社區(qū)成員提供高職業(yè)技術(shù)教育、高等教育及社會性的文化生活教育等方面服務(wù)的教育、培訓(xùn)實體。

社區(qū)學(xué)院首先立足于社區(qū)本身，是社區(qū)學(xué)校體系的一部分，是社區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體系在社區(qū)內(nèi)的延伸；學(xué)員主要來自于本社區(qū)，也包括在本社區(qū)“打工”人員，所開設(shè)課程與本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展結(jié)合較為密切，是社區(qū)成員享受終身教育的重要實體。因此不同社區(qū)文化、社區(qū)經(jīng)濟(jì)主業(yè)、社區(qū)風(fēng)格，造就風(fēng)格各異、特點鮮明的不同社區(qū)學(xué)院。

社區(qū)學(xué)院既立足本社區(qū)，也面向大眾大門敞開。很多社區(qū)學(xué)院一般不要求學(xué)員必須是高中或初中畢業(yè)，沒有最低錄取分?jǐn)?shù)線，只要學(xué)員具備學(xué)習(xí)能力，一般都入院參加相應(yīng)形式和專業(yè)的學(xué)習(xí)。社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)比較低，相當(dāng)多的一部分學(xué)生不用住校，吃、住方面都比較省錢，學(xué)員課時安排比較靈活，雙休日、晚上、假期都可以靈活安排一些課程，方便一些在職學(xué)員。

社區(qū)學(xué)院形式比較靈活，專業(yè)、課程、教學(xué)組織形式、教學(xué)方法都比較靈活、適用。部分社區(qū)學(xué)院可根據(jù)社區(qū)人員的需要，開設(shè)短期培訓(xùn)性質(zhì)和娛樂性質(zhì)的學(xué)習(xí)、研修課程。既可以采用課堂教學(xué)形式，也可以采用遠(yuǎn)程教學(xué)形式，學(xué)院根據(jù)自己的時間和精力隨時或讀或停，只要學(xué)會積累達(dá)到要求即可。社區(qū)學(xué)院的專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容，一般比較實用，課程設(shè)置密切結(jié)合社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他單位對雇傭人員的要求，結(jié)合學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展要求。社區(qū)學(xué)院在本社區(qū)內(nèi)，因此學(xué)生們上學(xué)比較方便。專職教師的教學(xué)責(zé)任心相對比較強(qiáng)，科研任務(wù)輕，因此進(jìn)行好日常教學(xué)工作就是她們首先考慮的，教學(xué)方面責(zé)任心比較強(qiáng)。

（二）社區(qū)學(xué)院的重要性

建立社區(qū)學(xué)院是構(gòu)建終身教育體系的重要載體。21世紀(jì)的今天，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化的多樣化、信息網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，使得教育與經(jīng)濟(jì)、科技、社會逐漸融為一體，終身教育強(qiáng)調(diào)了教育的終身性、整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，因此逐漸成為世界教育觀念的主流。社區(qū)學(xué)院的建立，為很多不能走進(jìn)大學(xué)繼續(xù)深造的學(xué)員敞開了大門，給不同需求的人提供了適合其本身的教育內(nèi)容和形式。

社區(qū)學(xué)院是實現(xiàn)高等教育大眾化的有力保障。我國還處于社會主義初級階段，相對眾多的求學(xué)人口，有限的高等教育資源要求我們加大投入來擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，社區(qū)學(xué)院立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，滿足社會及人民群眾對高等教育大眾化的要求，成為我國時間高等教育大眾化目標(biāo)的一個有力保障。

建立社區(qū)學(xué)院是完善高等教育體系的需要，通過整合、優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育的資源，成立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主辦學(xué)、服務(wù)地方的社區(qū)學(xué)院，能夠完善職業(yè)教育資源，增強(qiáng)高等教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。同時，社區(qū)學(xué)院還可以促進(jìn)成人教育的發(fā)展，是成人教育與普通教育、職業(yè)教育很好的結(jié)合起來，不斷完善高等教育體系。

建立社區(qū)學(xué)院是教育形式和人才培養(yǎng)多樣化的需要。一個社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域需要不同的人才，不僅需要高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才，同時還需要較高素質(zhì)的普通勞動者，這就需要教育機(jī)構(gòu)根據(jù)社會的不同需求，提供適合他們發(fā)展的各類型教育。社區(qū)學(xué)院在普通教育、職業(yè)教育與成人教育之間搭起了溝通的橋梁，促進(jìn)了區(qū)域中的資源共享，提高了教育的投資效益。

二、H市社區(qū)學(xué)院現(xiàn)狀及存在問題

（一）H市社區(qū)學(xué)院概況

H市社區(qū)位于H市中心，區(qū)域面積為31.46平方公里，覆蓋71個社區(qū)，常住人口和外來人口共有49萬。社區(qū)內(nèi)交通便利，是目前H市資金流、物流、人流、信息流高度匯集之地。學(xué)院建立之初，包括20個標(biāo)準(zhǔn)教室和10個專用教室，硬件設(shè)施及師資力量都屬一流，隨著H市市政府的支持，社區(qū)學(xué)院不斷發(fā)展，將基地資源進(jìn)行整合、配套，添置網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，學(xué)員可根據(jù)自己需要選擇不同的學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)伙伴、學(xué)習(xí)場所等，H市社區(qū)學(xué)院共有78名專職教師，428名兼職教師，7126名志愿者，其中副高級職稱專職教師有9人，碩士文憑的占6%，本科學(xué)歷占94%，兼職大多是高校及科研單位的骨干，因此專業(yè)知識比較強(qiáng)。[3]

H市社區(qū)學(xué)院為社區(qū)市民提供了各類學(xué)歷教育和多層次、多類型、多樣化的非學(xué)歷教育。立足于本社區(qū)，輻射周邊社區(qū)，培養(yǎng)適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。H市社區(qū)學(xué)院是在原成人教育中心的基礎(chǔ)上整合形成的，它實施成人大專教育、成人高等教育等學(xué)歷文憑，與省內(nèi)的高等學(xué)府合作，06年與有關(guān)高等院校聯(lián)辦的學(xué)歷類教育達(dá)到5個專業(yè)。除了基本知識課程之外，學(xué)院開辦了形體健美、插花藝術(shù)、書法繪畫等一系列休閑類培訓(xùn)，豐富了市民生活，陶冶了市民情操。

（二）H市社區(qū)學(xué)院存在的問題

1、教育經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)往往是社區(qū)教育的撥款轉(zhuǎn)到社區(qū)學(xué)院，中間經(jīng)歷了一定的波折，社區(qū)學(xué)院的教育投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)學(xué)院資源的添置費(fèi)用，很多活動無法開展。由于社區(qū)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投資的不足，市民學(xué)校不管在環(huán)境、人員及硬件設(shè)施，還是在教學(xué)、課程等軟件建設(shè)方面都存在著一定的問題。

2、缺乏有效地組織管理機(jī)構(gòu)。目前的社區(qū)教育管理存在較強(qiáng)的行政管理色彩，統(tǒng)籌性強(qiáng)，權(quán)威性高，覆蓋面廣，不能真正體現(xiàn)社區(qū)群眾的自我教育意識。社區(qū)學(xué)院的建設(shè)和教育工作涉及方方面面，政府應(yīng)該樹立現(xiàn)代教育思想的地位，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和教師普遍認(rèn)為，統(tǒng)一有效地組織管理機(jī)構(gòu)對社區(qū)學(xué)院的正確定位和各級社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分工合作，對社區(qū)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

3、課程開發(fā)缺少針對性和社區(qū)性。社區(qū)學(xué)院區(qū)別于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院及普通高校的最主要特點就是他的社區(qū)性，社區(qū)學(xué)院在教育上應(yīng)注重靈活性，課程設(shè)置應(yīng)按照社區(qū)不同人群對教育的需要進(jìn)行設(shè)置。社區(qū)學(xué)院在課程的開發(fā)、教材的選用、評選等方面都沒有根據(jù)社區(qū)成員的實際需要體現(xiàn)其特色。

4、學(xué)習(xí)者主體地位不明確。社區(qū)學(xué)院在社區(qū)居民中的影響力不夠，社區(qū)學(xué)院首要屬性屬于社區(qū)性，要立足社區(qū)，滿足社區(qū)居民的實際教育需要是其根本宗旨。社區(qū)學(xué)院的學(xué)習(xí)主體是社區(qū)居民，社區(qū)與社區(qū)學(xué)院之間應(yīng)該處于一種互動狀態(tài)中，為社區(qū)發(fā)展做積極貢獻(xiàn)。社區(qū)學(xué)院宣傳不到位，社區(qū)居民了解到社區(qū)學(xué)院的途徑依然是通過傳統(tǒng)的海報形式，通過網(wǎng)站和新聞報道等現(xiàn)代途徑了解到社區(qū)學(xué)院的人比較少。

三、促進(jìn)H市社區(qū)學(xué)院發(fā)展的策略建議

（一）完善社區(qū)學(xué)院的管理體制

社區(qū)學(xué)院作為教育系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不是孤立存在，而是時刻與外部環(huán)境保持密切聯(lián)系的，因此社區(qū)學(xué)院具有一定的開放性。社區(qū)學(xué)院是有多層級、多單元、多功能、多目標(biāo)的子系統(tǒng)共同組成的，這些子系統(tǒng)之間是相互交叉、相互依存的。因此我們應(yīng)該建立一種良好的管理體制，使其人員構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制等方面都能更好實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院著一系統(tǒng)的開放性。

外部管理體制，社區(qū)學(xué)院是當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)的一個組成部分，因此應(yīng)該接受當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的管理。當(dāng)?shù)亟逃块T結(jié)合社區(qū)人民群眾教育發(fā)展的需要對其進(jìn)行監(jiān)督和管理。并在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的指導(dǎo)下，依照董事會成立的章程或相關(guān)條例，在當(dāng)?shù)亟⒅鞴懿块T批準(zhǔn)的董事會。董事會制度不是一個簡單的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，而是一系列制度安排包括法律制度、私人制度等形成的一個復(fù)雜系統(tǒng)。[6]

內(nèi)部管理體制，即構(gòu)建社區(qū)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，一般可分為三部分：一是分工及橫向?qū)I(yè)部門的劃分；二是協(xié)調(diào)機(jī)制，包括制度規(guī)則、溝通網(wǎng)絡(luò)和程序等；三是縱向等級結(jié)構(gòu)，包括權(quán)利的層級系統(tǒng)和職責(zé)劃分。

（二）健全社區(qū)學(xué)院的保障體制

首先完善社區(qū)學(xué)院的法制建設(shè)，政府部門應(yīng)該大力支持和發(fā)展社區(qū)學(xué)院，應(yīng)給予明確的政策支持，特別是在招生、學(xué)歷、證書等方面，使社區(qū)學(xué)院知道自己該怎么做。國家教育部門、地方教育部門及立法部門應(yīng)該加快有關(guān)社區(qū)教育與管理的法律法規(guī)建設(shè)工作。法制制定后，在不同條件的社區(qū)學(xué)院進(jìn)行試點運(yùn)行，繼而向全國推廣。

其次建立多元資金籌措機(jī)制，加大對社區(qū)學(xué)院的投資力度，是社區(qū)學(xué)院可持續(xù)健康發(fā)展的根本保證，也是實現(xiàn)全民教育的重要措施。加大中央和地方政府的投資力度，而后是學(xué)院舉辦者的股東投入，另外學(xué)院還可以走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，校企聯(lián)辦企業(yè)，為學(xué)校帶來效益，或者根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，讓學(xué)生承擔(dān)部分學(xué)費(fèi)。

（三）提高社區(qū)學(xué)院的教育質(zhì)量

1、加強(qiáng)師資建設(shè)，教師隊伍水平是衡量一個學(xué)校教育質(zhì)量的重要的因素，社區(qū)學(xué)院要想在激烈的教育競爭匯總站穩(wěn)腳跟，就要加強(qiáng)教師的隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，采用多樣的科學(xué)評價體系。完善教師聘任制度，采用公開招聘形式，標(biāo)準(zhǔn)靈活，可以從相關(guān)企業(yè)、單位聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家或一線技術(shù)人員。社區(qū)學(xué)院招聘教師必然根據(jù)崗位需求進(jìn)行，不能因事、因情聘任，嚴(yán)格按照學(xué)科設(shè)置、教學(xué)和科研，及對人才的需求進(jìn)行競爭上崗。在確認(rèn)聘任對象之后，社區(qū)學(xué)院與教師簽訂任職合同，并在合同中明確規(guī)定雙方享有的權(quán)利和公用遵守的義務(wù)條款。建立培養(yǎng)教師的有效方案，學(xué)校根據(jù)本校的實際情況及教師學(xué)歷、實際工作能力、教師發(fā)展方向制定合理的教師培養(yǎng)目標(biāo)。針對不同教師選擇合適的、與時俱進(jìn)的培養(yǎng)內(nèi)容，使教師培養(yǎng)內(nèi)容更具生機(jī)和活力。采取靈活的培養(yǎng)方式，在一定的原則和制度基礎(chǔ)上，選擇適合學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展的培養(yǎng)單位或社會性培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

2、創(chuàng)新教學(xué)管理，轉(zhuǎn)變思想，提高管理者素質(zhì)，管理者在管理過程中的思想、行為都會對人產(chǎn)生很大的影響，因此社區(qū)學(xué)院的必須擁有一支政治修養(yǎng)過硬、道德素質(zhì)優(yōu)秀的管理隊伍。并不斷完善制度建設(shè)，保證管理的規(guī)范性，建立多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)員提供的課程既為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，同時一些非學(xué)歷課程的設(shè)置也提高了社區(qū)居民的整體素質(zhì)，因此學(xué)院建立多樣化的仁慈啊培養(yǎng)機(jī)制，給不同類型、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)生更大的選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程的自。

3、完善課程設(shè)置，課程設(shè)置首先要遵循以下幾個原則：質(zhì)量第一的原則，教學(xué)質(zhì)量是任何一所學(xué)校安身立命之根本，也只有培養(yǎng)出適應(yīng)社會、能為社會所用的高素質(zhì)人才，才能樹立社區(qū)學(xué)院的品牌，促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展；服務(wù)社區(qū)的宗旨，社區(qū)學(xué)院的一個特點就是其社區(qū)性，立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，依靠社區(qū)，發(fā)展社區(qū)；注重時間和應(yīng)用的原則，社區(qū)學(xué)院的課程應(yīng)體現(xiàn)鮮明的職業(yè)性，避免成為本科的縮影，加強(qiáng)實驗室和工作室的建設(shè)和應(yīng)用。在課程設(shè)置類型上，首先大力發(fā)展職業(yè)教育課程，其專業(yè)、課程的設(shè)置是以社區(qū)近期、長遠(yuǎn)的需要及當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的需要和就業(yè)趨勢為依據(jù)。積極拓寬非學(xué)歷的教育課程，這是社區(qū)學(xué)院的又一大特色，它分教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、服務(wù)對象體現(xiàn)了社區(qū)教育的全方位性。不僅滿足了不同文化基礎(chǔ)、不同年齡、不同家庭背景的各類學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，也豐富了當(dāng)?shù)氐木用裆顑?nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王志強(qiáng).我國社區(qū)學(xué)院發(fā)展中的問題及對策研究[D].首都師范大學(xué)，2008.

[3]王曉燕.我國社區(qū)學(xué)院建設(shè)[J].辦公自動化，2012，（12）.

[4]吳小蓉.發(fā)達(dá)國家社區(qū)學(xué)院的成人教育模式及借鑒[J].成人教育，2012，（06）.

[5]王洪軍.濱海新區(qū)創(chuàng)建高品質(zhì)社區(qū)學(xué)院的緊迫性與可行性[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報，2010，（04）.

[6]高明鳴.基于“教育商城”模式的社區(qū)學(xué)院形態(tài)及職能[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011，（01）.

第7篇：社區(qū)教育概念范文

【關(guān)鍵詞】 學(xué)前兒童 社區(qū)教育 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1. 社區(qū)學(xué)前教育的內(nèi)涵

“社區(qū)”一詞最早是由德國社會學(xué)家滕尼斯于1887年提出。目前有關(guān)社區(qū)的定義已達(dá)150余種，其中，社會學(xué)理論工作者一般傾向于認(rèn)為社區(qū)是由生活在一定地域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會生活共同體。

“社區(qū)教育”在20世紀(jì)50年代被聯(lián)合國重視和強(qiáng)調(diào)，而后在發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)和發(fā)展，成為國際性的教育形式，并逐步走向?qū)W校、社會、家庭相互服務(wù)、互惠互利的一體化教育形態(tài)。在我國90年代成為研究熱點，之后有關(guān)學(xué)者的研究已不斷深化社區(qū)教育理論，當(dāng)前，黨的“十六大報告”提出全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，明確指出：“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！庇纱藢W(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建成為社區(qū)教育研究的新視野，再次引發(fā)了人們對社區(qū)教育的深入研究。

學(xué)前兒童是是社區(qū)人口的組成部分，其教育是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。社區(qū)學(xué)前教育就是社區(qū)內(nèi)0—6歲學(xué)前兒童或全體居民設(shè)置的教育設(shè)施和教育活動，是多層次、多內(nèi)容、多種類的社會教育，是社區(qū)教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，其中的教育概念同樣是大教育概念，它的教育對象是社區(qū)內(nèi)的學(xué)齡前兒童以及家長和看護(hù)人，教育內(nèi)容主要是普及優(yōu)生知識、指導(dǎo)優(yōu)育、宣傳優(yōu)教等“三優(yōu)”工程的內(nèi)容。因而社區(qū)學(xué)前教育工作不僅僅是學(xué)齡前兒童的教育工作，同時還包括對學(xué)齡前兒童的家長和看護(hù)人的教育、服務(wù)工作，它比幼兒園教育工作更廣泛而靈活。

2. 我國學(xué)前社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1學(xué)前社區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

2.1.1學(xué)前社區(qū)教育機(jī)構(gòu)紛紛建立

隨著我國城市學(xué)前兒童數(shù)量的日益增多，學(xué)前社會教育需求量也逐漸增大，而我國現(xiàn)有的幼兒園、托兒所卻難以滿足大多數(shù)學(xué)前兒童的入學(xué)需求。有一組數(shù)據(jù)顯示，全國有0-6歲幼兒14394萬人，幼兒園18萬所，在園兒童2711.23萬人，入園兒童數(shù)僅占全部學(xué)前兒童的18.8%，3-5周歲兒童入園率42.2%。大多數(shù)學(xué)前兒童不能進(jìn)入托幼機(jī)構(gòu)，特別是0-3歲幼兒入園率很低。其養(yǎng)育基本是在家庭中進(jìn)行的，而其看護(hù)人的教育觀念、教育水平直接影響著兒童早期的發(fā)展。在此背景下，我國政府越來越重視學(xué)前兒童的社會教育問題，將它置身于終身教育體系中，從過去主要發(fā)展3-6歲幼兒的教育，向下延伸至0-3歲嬰幼兒的教育，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索社區(qū)學(xué)前教育的模式，積極推進(jìn)0-6歲教育社區(qū)化，以改變我國學(xué)前社區(qū)教育比較薄弱的狀況。

2.1.2政策法規(guī)的逐步確立和完善

我國在各種教育政策法規(guī)中愈趨突出和強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育同家庭、社區(qū)教育的結(jié)合溝通。1998年，教育部基礎(chǔ)教育司組織哈爾濱、沈陽、青島、廣州等9個城市進(jìn)行了以社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理機(jī)制為重點的試點工作。上海市1999年出臺《關(guān)于推進(jìn)上海市0-6歲學(xué)前教育管理體制改革的若干意見》，依法管理，初步形成了0-6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的管理一體化格局，又于2001年開展國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃“十五”重點課題“0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展的研究”社區(qū)學(xué)前教育社會化的探索走在了前列；廣州、青島等地也較早啟動了以社區(qū)為基礎(chǔ)的面向0-3歲幼兒的科學(xué)育兒項目；北京隨后也啟動了此項工作，于2001年6月通過全國第一部學(xué)前教育地方性法規(guī)——《北京市學(xué)前教育條例》，將北京人受教育的法定年齡從3—6歲向下延伸至0歲，標(biāo)志著社會教育理念的重大突破。

2.2面臨的困難和挑戰(zhàn)

我國社區(qū)學(xué)前教育的研究尚處于探索階段，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

2.2.1社區(qū)學(xué)前教育管理區(qū)域性發(fā)展不平衡

在上海、廣州、青島、天津等一些經(jīng)濟(jì)、教育相對發(fā)達(dá)的城市，社區(qū)學(xué)前教育在管理方面已探索出先進(jìn)經(jīng)驗，這些城市明確規(guī)定，不再將0-3歲兒童的保育和教育按部門劃分管理權(quán)限，而以兒童的發(fā)展為中心構(gòu)建了一個新的、合理的社會一體化管理的基本模式。上海、青島、廣州等城市均把嬰幼兒教育納入教育體系，建立了托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學(xué)前教育模式，滿足了學(xué)前兒童受教育的需求。然而，目前在一些城市，社區(qū)學(xué)前教育工作仍然處于比較松散的狀態(tài)，尚未真正納入政府管理范疇，以社區(qū)為依托的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)機(jī)制尚未建立與完善，各個部門職能不明確，統(tǒng)一與協(xié)調(diào)行動尚未有效的統(tǒng)籌安排。

2.2.2學(xué)前社區(qū)教育資源短缺

城市社區(qū)早期教育基地少，教育資源短缺，尤其是吸納低收入和流動人口家庭嬰幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，0-3歲兒童接受早期教育的需求還得不到滿足。2002年在北京市的部分幼兒園建立了早期社區(qū)教育示范基地，目前，已有62個基地分布在12個區(qū)。然而，在邊緣社區(qū)和在城市社會變遷中形成的“自生區(qū)”或移民區(qū)，非營利性學(xué)前社區(qū)教育基地非常缺乏。此外，有些城市真正由社區(qū)建立與管理的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還是空白，不能滿足歲0-3歲嬰幼兒早期教育的需要。

在未來的若干年內(nèi)，流動人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速度增長，2010年將接近一億六千萬。其數(shù)量的急劇增加，社區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺乏，將使大批低收入和流動人口家庭的嬰幼兒無園可上。目前，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，低收入和流動人口家庭嬰幼兒的教育問題成了亟待解決的問題。

2.2.3政府對學(xué)前社區(qū)教育投入不足

據(jù)教育部“2001年全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計資料”，“九五”期間，地方政府對幼兒教育投入雖有增加，但依然嚴(yán)重不足，幼兒教育國撥經(jīng)費(fèi)僅占全國教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%左右。在學(xué)前社區(qū)教育方面，政府為教育機(jī)構(gòu)的投入也是杯水車薪。親子園主要以有償服務(wù)為主，尤其是許多未得到政府和教育部門經(jīng)費(fèi)支持的教育機(jī)構(gòu)困難重重，不得不向家長收取高額費(fèi)用，否則難以維持生存。

2.2.4一些私立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)存在諸多問題

在我國許多地方，早教市場需求日趨旺盛，由社會力量舉辦的早教機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增長態(tài)勢，但其質(zhì)量良莠不齊，一些存在嚴(yán)重問題：有的非法開辦；有的規(guī)模過小，園舍光線暗、通風(fēng)弱、衛(wèi)生差，缺乏必要的活動場所，甚至存在安全隱患；有的無專業(yè)人士指導(dǎo)，設(shè)置的課程缺乏科學(xué)性；有的師資素質(zhì)差、流動頻繁，教育質(zhì)量得不到保障；有的功利性強(qiáng)，服務(wù)對象針對高收入叫停的幼兒，以各種訓(xùn)練為主，對幼兒潛能進(jìn)行過度開發(fā)，打著“蒙氏教育”“多元智能”“感覺統(tǒng)合訓(xùn)練”“特色班”等旗號，迎合家長的期望，有的隨意對幼兒進(jìn)行智商測驗、感覺統(tǒng)合協(xié)調(diào)測驗等，一定程度上貽誤了幼兒的發(fā)展。

3. 我國學(xué)前社區(qū)教育的發(fā)展的對策及趨勢

3.1管理模式合作化

目前，各國社區(qū)學(xué)前教育管理的主要趨勢是進(jìn)行合作式管理，政府對學(xué)前教育制定管理政策和計劃，加強(qiáng)各職能部門之間的合作，通過項目，由社區(qū)、國家以及父母組成志愿者網(wǎng)絡(luò)支持項目的合作。

3.2關(guān)注范圍擴(kuò)大化

我國低收入和流動人口家庭幼兒是未成年人中一個不容忽視的弱勢群體，他們是否接受學(xué)前教育，將對其自身和社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。然而，在近幾年政府對改善流動人口子女教育狀況所做的努力中，學(xué)前教育方面的政策和措施很少。目前一些城市大部分幼兒園對幼兒的戶口、住址等不做要求，但在實際工作中，有的園以招生額滿為由向家長收取贊助費(fèi)，而大部分流動人口家庭難以承受額外費(fèi)用。因此，政府必須重視對社會發(fā)展和社會福利領(lǐng)域的投入，以緩解社會問題。

3.3教育內(nèi)容多元化

對學(xué)前社區(qū)教育資源的整合與優(yōu)化，建立齊抓共管的社區(qū)教育機(jī)制，形成民政牽頭、職能部門配合、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)前社區(qū)教育有效資源充分利用。引導(dǎo)家長開展家庭文化、廣場文化、校園文化、樓道文化、院落文化等多種形式的文化活動，既拓展兒童的生活視野，充實兒童的生活內(nèi)容，又提高家長的文化素養(yǎng)和育兒素質(zhì)，將學(xué)前社區(qū)教育開展得有聲有色。

3.4教育管理規(guī)范化

建立學(xué)前社區(qū)教育的督導(dǎo)評估制度，制定學(xué)前社區(qū)教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容包括社區(qū)幼教事業(yè)發(fā)展、幼教機(jī)構(gòu)保教質(zhì)量、幼教經(jīng)費(fèi)投入與籌措等。定期開展社區(qū)學(xué)前教育基地的檢查工作，主要檢查早教基地面向社區(qū)散居兒童提供服務(wù)的內(nèi)容忽然質(zhì)量。鑒于社會力量辦園中的一些突出問題，必須對其加以規(guī)范管理、正確引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;刑罰制度;改革

一、“社區(qū)矯正”的概念

第一種觀點認(rèn)為,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動。根據(jù)“兩院兩部”《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》對我國社區(qū)矯正所下的定義,社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在這個概念之下,該《通知》明確規(guī)定社區(qū)矯正適用于如下罪犯:(1)被判處管制的;(2)被宣告緩刑的;(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;(4)被裁定假釋的;(5)被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),對于這些符合社區(qū)矯正條件的犯罪人中,罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點對象,適用上述非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。

第二種觀點認(rèn)為,社區(qū)矯正僅是刑罰執(zhí)行方式,并不是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,社區(qū)矯正并不完全等同于非監(jiān)禁刑。非監(jiān)禁刑是與監(jiān)禁刑相對應(yīng)的刑種概念,社區(qū)矯正不是刑種概念,而是一種刑罰執(zhí)行方式。非監(jiān)禁刑需要采取社區(qū)矯正的方式來執(zhí)行,我國非監(jiān)禁刑包括管制與剝奪政治權(quán)利;被判處監(jiān)禁刑的罪犯經(jīng)過法定程序裁定,也可以采取社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行方式,例如被判處有期徒刑的罪犯,如果符合一定的條件,包括認(rèn)罪態(tài)度好、刑罰執(zhí)行滿一定年限等等,通過假釋或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等,也可以對其采用社區(qū)矯正的執(zhí)行方式。

第三種觀點認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正的范圍放寬一些,不能僅僅將社區(qū)矯正定位在刑罰執(zhí)行方面,還應(yīng)當(dāng)考慮將出獄人的社會保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會化等內(nèi)容納入這個系統(tǒng),以發(fā)揮統(tǒng)一作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)功能,盡量從各個方面實現(xiàn)犯罪人再社會化的目的。因此,社區(qū)矯正就是指在國家專門機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,發(fā)動社區(qū)群眾、整合社區(qū)資源,對在社區(qū)中服刑和處遇的犯罪人給予教育、改造、保護(hù)的刑事執(zhí)法活動以及對出獄人進(jìn)行幫助、保護(hù)的社區(qū)社會工作。

上述各種觀點對我國社區(qū)矯正的概念的表述各不相同,有的認(rèn)為是非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動,有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行方式,還有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行活動和社區(qū)社會工作。但總的看來,上述觀點對社區(qū)矯正概念的表述均有一定的不足,均不能全面準(zhǔn)確地表達(dá)社區(qū)矯正的含義,具體分析如下:

第一種觀點將社區(qū)矯正定義為非監(jiān)禁刑之行刑方式,顯然是對非監(jiān)禁刑的刑罰概念的誤解。在我國的自由刑種類中,拘役、有期徒刑、無期徒刑這些剝奪人身自由的刑罰,都是要將罪犯放在監(jiān)獄和拘役所里,以監(jiān)禁的方式執(zhí)行刑罰的,因而屬于監(jiān)禁刑。只有管制這種限制人身自由的自由刑,不需要將罪犯放在監(jiān)獄,而是放在社會上執(zhí)行,因此,管制是我國刑法所規(guī)定的惟一的一種非監(jiān)禁刑。如果將非監(jiān)禁刑的概念作廣義的解釋,可以把它理解為監(jiān)禁刑以外的刑罰種類,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)等附加刑。但無論如何,非監(jiān)禁刑的概念也不可能將緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰裁量制度、刑罰執(zhí)行制度、刑罰執(zhí)行方式都包括進(jìn)去。我們不能為了把社區(qū)矯正的概念簡單化,而刻意對非監(jiān)禁刑作擴(kuò)大范圍的解釋,因為這樣的理解非監(jiān)禁刑是與刑法理論中的非監(jiān)禁刑的概念相悖的。所以,將社區(qū)矯正的概念定義為非監(jiān)禁刑的行刑方式是不準(zhǔn)確的。

第二種觀點雖然發(fā)現(xiàn)了第一種觀點以非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動來定義社區(qū)矯正的不足,指出被判處有期徒刑、無期徒刑等監(jiān)禁刑的罪犯,通過適用緩刑、假釋,也可以成為社區(qū)矯正的對象。但對社區(qū)矯正的概念簡單地定義為刑罰執(zhí)行方式,也是存在著明顯的缺陷的。從目前進(jìn)行社區(qū)矯正的幾種對象來看,緩刑是附條件的不執(zhí)行原判的刑罰,假釋是附條件的提前釋放,對緩刑犯和假釋犯而言,只是監(jiān)督考察他們在考驗期內(nèi)能否遵守有關(guān)監(jiān)督考察的規(guī)定,如果能夠遵守有關(guān)規(guī)定,對他們所判的刑罰(假釋犯是假釋時所剩余的刑罰)就不再執(zhí)行。從完善法律制度的角度看,對緩刑和假釋確實存在一個監(jiān)督考察制度進(jìn)一步完善的問題,但對緩刑犯和假釋犯的監(jiān)督考察活動無論如何也不能混同于刑罰執(zhí)行方式。從邏輯上講,如果將附條件的不執(zhí)行刑罰還稱為執(zhí)行刑罰的方式,那就必然會得出“不執(zhí)行還是執(zhí)行”的悖論。從目前被列入社區(qū)矯正對象的幾種情況看,只有監(jiān)外執(zhí)行是惟一的一種刑罰執(zhí)行方式,并且它還僅僅是監(jiān)禁刑的一種變通性行刑方式,還不能將其稱之為非監(jiān)禁刑的行刑方式。

第三種觀點將出獄人的社會保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會化等內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)都納入社區(qū)矯正的概念,使社區(qū)矯正成為一個無所不包的龐大的社會工程。這一概念的缺陷一方面在于它將監(jiān)獄行刑的社會化也納入社區(qū)矯正,人為地把社區(qū)矯正擴(kuò)大到監(jiān)獄矯正的領(lǐng)域。另一方面,它又將出獄人的社會保護(hù)、安置幫教等都納入社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正的范圍又?jǐn)U大到對犯罪人提供社會福利保障的領(lǐng)域,超越了矯正教育的內(nèi)容。如果這樣界定社區(qū)矯正的概念,必然造成社區(qū)矯正工作的嚴(yán)重變形,使得社區(qū)矯正成為向犯罪人提供社會福利保障的一項社會工作,并且犯罪人在社區(qū)矯正中所享受的這些社會福利保障,是社會上遵紀(jì)守法的下崗待業(yè)公民都無法享受到的,而對犯罪人來說只是因為他們犯過罪,服過刑就能夠輕易享受到,這樣的社區(qū)矯正無異于鼓勵善良的人們?nèi)嵤┓缸??；谝陨戏治?筆者認(rèn)為,對社區(qū)矯正的概念可以作如下表述:社區(qū)矯正是矯正機(jī)構(gòu)將罪犯放在社區(qū)里進(jìn)行矯正教育,在社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,有效地利用社會資源開展對罪犯矯正教育工作的新型矯正方式。

二、社區(qū)矯正與刑罰制度的關(guān)系

(一)刑事法律所規(guī)定的刑罰方法和刑罰制度是社區(qū)矯正的法律依據(jù)

盡管社區(qū)矯正并不等同于刑罰執(zhí)行活動,但社區(qū)矯正的各項具體工作和措施都是在相應(yīng)的刑罰制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所以,社區(qū)矯正必須要在刑事法律框架內(nèi)進(jìn)行,撇開現(xiàn)行的刑罰制度對罪犯采取的任何所謂有利于回歸社會的矯正措施,都很容易突破罪刑法定原則的限制,造成侵犯罪犯的人權(quán)的結(jié)果。在“兩院兩部”聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于社區(qū)矯正試點工作的通知》中明確指出,社區(qū)矯正的首要任務(wù)便是“按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實施?！逼浯尾攀菍ψ锓傅膸椭徒逃?。無論是確保刑罰順利實施的矯正措施,還是對罪犯進(jìn)行教育幫助的矯正措施,都不能隨便突破法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從社區(qū)矯正措施的內(nèi)容來看,很多矯正措施都涉及到對罪犯人身自由的限制問題,如管制措施本身就是以限制人身自由為內(nèi)容的刑罰的執(zhí)行,對被判處管制刑的罪犯的社區(qū)矯正,就是執(zhí)行法院對其所判處的刑罰,必須按照刑法第39條規(guī)定的五項管制內(nèi)容來制定具體的管制措施。對緩刑犯、假釋犯的監(jiān)督考察措施中也包含了與管制內(nèi)容基本相同的限制罪犯的人身自由的內(nèi)容。這些矯正措施的采取,也同樣要以刑法第75條、第84條對緩刑犯、假釋犯所規(guī)定的考察內(nèi)容來為依據(jù)。只有以現(xiàn)行刑法為依據(jù)的矯正措施,才符合罪刑法定原則的精神,才能確保刑罰的順利實施。

(二)社區(qū)矯正工作的實踐經(jīng)驗將對刑罰制度的改革與完善產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用

我國目前的社區(qū)矯正試點工作,是在現(xiàn)有法律體系的框架內(nèi),靠國家刑事政策的推動而進(jìn)行的,隨著試點工作的逐步深入,現(xiàn)行法律制度滯后的問題將表現(xiàn)得越來越突出,社區(qū)矯正的實踐對刑罰制度的改革和完善隨時將提出更新更高的要求。一方面,社區(qū)矯正代表了刑罰制度改革和發(fā)展的方向。隨著人類社會刑罰觀念的進(jìn)化,刑罰方法更趨人道,刑罰由重到輕的發(fā)展趨勢將極大地推動以監(jiān)禁矯正為主體的現(xiàn)行矯正模式逐步向以社區(qū)矯正為主的矯正模式的變革。上個世紀(jì)50年代以來,聯(lián)合國的一些刑事司法規(guī)則,例如《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(1955),《監(jiān)禁替代措施》(1980),《減少監(jiān)獄人口、監(jiān)禁替代措施和犯罪人社會整合》(1985),《聯(lián)合國非監(jiān)禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》即“東京規(guī)則”(1990)等,都明確倡導(dǎo)盡可能避免監(jiān)禁,將監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用,大大促進(jìn)了國際社會刑罰制度中對社區(qū)矯正的適用[3](第5頁)。社區(qū)矯正推動刑罰制度發(fā)展的這種國際化趨勢決定了我國刑罰制度必須隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而作相應(yīng)的改革。另一方面,社區(qū)矯正是以刑罰制度為法律根據(jù)的罪犯矯正模式,它不可能長期游離于刑罰制度之外單純靠刑事政策的支撐而存在,社區(qū)矯正的法律化是必由之路,而社區(qū)矯正法律化的過程就是社區(qū)矯正工作推動刑罰制度改革和發(fā)展的過程。從目前的社區(qū)矯正實踐看,我國現(xiàn)行刑罰制度還難以適應(yīng)社區(qū)矯正工作快速發(fā)展的需要,改革與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度是歷史的必然。

三、改革和完善刑罰制度,保證社區(qū)矯正在法制軌道上健康發(fā)展

(一)增加非監(jiān)禁刑的刑種,完善管制刑,確立非監(jiān)禁刑在刑罰體系中的應(yīng)有地位

1.增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑。所謂社區(qū)服務(wù)刑,是依法判處犯罪人無償?shù)卦谝欢〞r間內(nèi)從事社區(qū)內(nèi)的公益勞動,或者為社區(qū)成員提供特殊服務(wù)的一種刑罰方法。社區(qū)服務(wù)在西方一些國家經(jīng)過幾十年的實踐,其做法日漸完善,受到了很好的矯正效果。在我國社區(qū)矯正實踐中,這種刑罰方法很快便得到了理論界和實務(wù)界的廣泛的關(guān)注。從的觀點來看,勞動不僅創(chuàng)造了人,而且也能夠改造人。人在勞動中不僅能夠?qū)W會處理人與人之間的關(guān)系,人與自然之間的關(guān)系,而且能夠?qū)W會尊重他人,珍愛生活,使他們的犯罪人格得到重塑。社區(qū)服務(wù)刑,是在社區(qū)矯正機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下,將罪行較輕,人身危險性不大的犯罪分子放在社區(qū),讓其進(jìn)行一定時間的公益性勞動。這種在不影響罪犯正常的生活、工作、學(xué)習(xí)的條件下實施的矯正教育措施,與監(jiān)禁矯正中的強(qiáng)制性勞動相比,其相對寬松的勞動環(huán)境及這種刑罰方法本身所體現(xiàn)的人文主義關(guān)懷,將更能夠使罪犯的人格得到重塑。也正因為如此,社區(qū)服務(wù)刑在國外刑罰制度中才得到了普遍的重視。需要指出的是,在目前社區(qū)矯正試點工作中,有的地方借鑒國外的社區(qū)服務(wù)刑的做法,組織矯正對象參加社區(qū)公益勞動,這盡管是一種行之有效的矯正措施,但從法律上講,這種做法目前還沒有刑事法律上的依據(jù),因此也得不到刑事司法上的支持,因此組織矯正對象參加社區(qū)公益勞動只能作為一種矯正措施使用,并且要以矯正對象的自愿為原則,沒有強(qiáng)制性。組織矯正對象進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的問題急需要用法律加以規(guī)范。

2.管制刑的完善問題。管制是我國刑法中規(guī)定的惟一的以限制人身自由為內(nèi)容的自由刑,但在過去以監(jiān)禁刑為主體的犯罪矯正體系中,管制的地位微不足道,其矯正罪犯的功能一直沒能得到很好的發(fā)揮。于是,在刑法理論上便出現(xiàn)了管制刑廢止說,認(rèn)為管制賴以存在的歷史條件已經(jīng)不復(fù)存在;管制刑插在拘役和行政拘留之間,使國家刑法措施體系不協(xié)調(diào);在管制刑的執(zhí)行方面,由于人口流動頻繁,基層組織能力下降,使管制的執(zhí)行失去組織保障;此外管制缺乏足夠的嚴(yán)肅性和懲罰性,難以起到威懾作用。這種對管制刑完全持悲觀失望態(tài)度的觀點,是不足為取的。廢除管制刑不僅與社區(qū)矯正的發(fā)展要求不相適應(yīng),而且也與現(xiàn)代刑罰向輕緩化、人道化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的方向大趨勢背道而馳。管制刑不是我國刑法中一個可有可無的刑種,而是一個非常有潛力的刑種,對管制刑自身存在的問題,只能夠從立法上去完善,而不應(yīng)該輕易談廢止。

筆者認(rèn)為,管制刑是我國獨(dú)創(chuàng)的一個非監(jiān)禁刑刑種,它是對罪行較輕,且人身危險性不大的犯罪人放在社會上,由專門機(jī)關(guān)在有關(guān)社會組織的協(xié)助下,對犯罪人進(jìn)行必要的管束控制的一種刑罰。管制的本身含義便是對犯罪人的管束和控制,限制人身自由是管制刑的本質(zhì)特征。如果在管制的基礎(chǔ)上再附加強(qiáng)制無償勞動的內(nèi)容,必將使這種刑罰失去本來的意義。再者,無償公益勞動屬于社區(qū)服務(wù)刑的執(zhí)行方式,如果我國刑法能夠借鑒國外立法例,把社區(qū)服務(wù)刑作為主刑來規(guī)定下來,那么對被判處管制刑的罪犯再實行強(qiáng)制無償勞動,便成了兩種主刑的附加使用,與主刑不能夠附加適用的原則相違背。另外,筆者認(rèn)為,在管制已被明確列入社區(qū)矯正范圍,并建立起專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管制刑的執(zhí)行之后,完善管制刑的根本仍在于建立與管制刑的適用相配套監(jiān)督管理制度。從刑法第三十二條對被判處管制的犯罪分子所規(guī)定的監(jiān)督管理的內(nèi)容看,所規(guī)定的五個方面的管制內(nèi)容都是限制犯罪人人身自由的,這些規(guī)定基本上反映了管制刑的特征。缺少了這些方面的監(jiān)督管理制度,管制將不能稱其為管制了。但管制只規(guī)定了“管”的內(nèi)容,卻缺少了“教”的內(nèi)容,無法與社區(qū)矯正以矯正教育為宗旨的理念相銜接。實踐中將管制納入社區(qū)矯正的對象范圍因此也缺乏法律依據(jù)。為彌補(bǔ)這一不足,建議在刑法第三十二條增加一款,規(guī)定“被判處管制的犯罪分子,必須接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對被判處管制的犯罪分子所采取的矯正措施,必須以本條規(guī)定為依據(jù)?！边@樣規(guī)定不僅給被判處管制的犯罪分子參加社區(qū)矯正提供了依據(jù),而且為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制定具體的矯正措施。

(二)放寬緩刑假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件,擴(kuò)大社區(qū)矯正的對象范圍

針對現(xiàn)行刑法在緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰制度的適用對象及條件上規(guī)定過于苛刻,從而限制了社區(qū)矯正的存在空間的問題,有一種觀點建議放寬這些刑罰制度的使用條件,將適用緩刑的條件,放寬到被判處5年以下有期徒刑的罪犯,將適用假釋的條件放寬為,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期三分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子(后經(jīng)改判為有期徒刑的),實際執(zhí)行8年以上,便可以假釋。并且建議取消對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋的規(guī)定。關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的對象,建議對符合條件又沒有社會危險性的無期徒刑罪犯也可以適用監(jiān)外執(zhí)行。筆者認(rèn)為,這種觀點總體上看具有相當(dāng)?shù)膬r值,但對假釋條件過分放寬的立法建議,不利于刑罰預(yù)防犯罪目的的實現(xiàn)。

(三)完善刑罰制度的內(nèi)容,為社區(qū)矯正提供足夠的法律保障

1.建立緩刑犯、假釋犯審前人格調(diào)查制度,準(zhǔn)確把握緩刑、假釋的實質(zhì)性條件。社區(qū)矯正的根據(jù)是犯罪人的人身危險性,刑法在緩刑、假釋的適用條件中均規(guī)定了犯罪人“有悔罪表現(xiàn),確實不致再危害社會”,才可以適用緩刑假釋,但這些條件過于抽象,實踐中難以把握,把這些條件具體化的行之有效的辦法,便是建立緩刑犯合假釋犯的審前人格調(diào)查制度。:

判決前的人格調(diào)查制度,是源于美國的緩刑資格調(diào)查制度,指在法院判刑前,由專門機(jī)構(gòu)對犯罪人的犯罪背景、一貫表現(xiàn)等進(jìn)行專門調(diào)查,并對其人身危險性,即再犯可能性進(jìn)行系統(tǒng)的評估,然后將調(diào)查與評估報告提交法院,供法院判刑時參考的一種制度。這一制度于1950年在海牙召開的第12屆國際刑法及監(jiān)獄會議上被積極倡導(dǎo),目前已有不少國家和地區(qū)采用了此制度。我國理論界已有學(xué)者已開始對社區(qū)矯正的罪犯進(jìn)行重新犯罪的風(fēng)險預(yù)測問題進(jìn)行研究,并取得了初步的成果。他們將能夠反映矯正對象人身危險性的主客觀因素歸納為三十項量化指標(biāo),每個指標(biāo)根據(jù)其反映人身危險性的程度的不同分別確定不同的分值,測得的分值越高,說明罪犯重新犯罪的風(fēng)險越大。這種預(yù)測的準(zhǔn)確性或科學(xué)性如何姑且不論,但這種考慮問題的方法,即基于罪犯的人身危險性而采取相應(yīng)的監(jiān)督、考察、管理和教育等矯正措施,對強(qiáng)化社區(qū)矯正的效果具有相當(dāng)?shù)睦碚摵蛯嵺`價值。

2.對考驗期內(nèi)的緩刑犯、假釋犯除了規(guī)定考察監(jiān)督之外,還應(yīng)增加矯正教育方面的內(nèi)容。現(xiàn)行刑罰制度對社區(qū)矯正措施的規(guī)定,主要集中在“監(jiān)督、管理”上,而在對罪犯的教育、感化、挽救等真正能夠在社區(qū)矯正中發(fā)揮良好矯正作用的措施,卻沒有明確的規(guī)定。故此,建議在刑法第75條緩刑考驗期內(nèi)應(yīng)遵守的四項規(guī)定之后,增加“被宣告緩刑的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動?！痹谛谭ǖ?5條對假釋犯的監(jiān)督規(guī)定后面,增加“被宣告假釋的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動?！庇幸环N觀點認(rèn)為,社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行制度,所有非監(jiān)禁刑都應(yīng)增加公益勞動的內(nèi)容。公益勞動在國外稱為社區(qū)服務(wù),它是監(jiān)禁刑的一種替代措施。是非監(jiān)禁刑中是不可或缺的,在教育矯正的過程中占有十分重要的地位。所以,應(yīng)通過刑事立法明確規(guī)定,適用非監(jiān)禁刑罰的犯罪人應(yīng)無償?shù)脑谝欢〞r間內(nèi)從事社區(qū)內(nèi)的公益勞動,或者為社區(qū)成員提供特殊服務(wù)。筆者認(rèn)為這種觀點很值得商榷。首先,社區(qū)服務(wù)在國外刑法中一般都是作為獨(dú)立的刑種規(guī)定的,強(qiáng)令犯罪人在多長時間內(nèi),完成多少小時的社區(qū)服務(wù),必須依據(jù)法院的社區(qū)服務(wù)令。如果由社區(qū)矯正機(jī)關(guān)來決定社區(qū)服務(wù)刑的適用與刑期,顯然有悖于刑罰權(quán)由法院統(tǒng)一行使的刑事司法原則。其次,無論將來刑法修改時將社區(qū)服務(wù)作為主刑,還是作為附加刑規(guī)定,都不能將其適用于所有的社區(qū)矯正對象。如果將其規(guī)定為主刑,根本不可能與管制這樣的另一種主刑附加適用,即使規(guī)定為附加刑,也不可能與緩刑、假釋等刑罰制度附加適用。再次,如果不將社區(qū)服務(wù)作為一種刑罰,而是作為一種適用于一切社區(qū)矯正對象的矯正措施來規(guī)定,那將使社區(qū)矯正失去應(yīng)有的意義,無非是將監(jiān)獄內(nèi)勞改變?yōu)楸O(jiān)獄外勞改,過度夸大勞動在罪犯改造中的作用也是不實際的。從國外的情況來看,不少國家無論是監(jiān)獄內(nèi)矯正,還是社區(qū)矯正,都沒有強(qiáng)制罪犯勞動的規(guī)定,如在加拿大,即使關(guān)在監(jiān)獄里的罪犯,也不必參加勞動,如果要勞動也是自愿的。他們并沒有把勞動作為罪犯改造的必要條件,但他們的罪犯矯正工作也同樣居于世界領(lǐng)先水平。故此,筆者認(rèn)為,強(qiáng)制所有的社區(qū)矯正對象都參加社區(qū)公益勞動的立法建議欠科學(xué)性。

3.增加延長緩刑、假釋考驗期的規(guī)定。我國《刑法》第77條規(guī)定了三種導(dǎo)致緩刑撤銷的法定事由,即緩刑考驗期內(nèi)再犯新罪、發(fā)現(xiàn)漏罪、實施了情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。在刑法規(guī)定的撤消緩刑的此三種情形中,對緩刑犯實施違法行為尚未采取相應(yīng)的處理措施,便直接撤消緩刑,執(zhí)行原判,與社區(qū)矯正給罪犯以機(jī)會的價值追求不相符。為了有效地避免了短期監(jiān)禁的弊端,刑法在撤銷緩刑、恢復(fù)__監(jiān)禁刑執(zhí)行的問題上更應(yīng)當(dāng)持慎重的立場,只要還有其它手段足以對矯正對象起作用,就不應(yīng)當(dāng)動用監(jiān)禁刑這一最后手段。有鑒于此,建議在我國緩刑、假釋制度中增加“延長考驗期”的規(guī)定。具體而言:如果被宣告緩刑、裁定假釋的人員,在緩刑考驗期間內(nèi)違反法律、行政法規(guī)、破壞社會秩序并因此受到行政處罰的,法院可根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的報告延長緩刑、假釋的考驗期一次。在延長考驗期里再次實施情節(jié)嚴(yán)重的違法行為的,應(yīng)當(dāng)撤消緩刑、假釋,執(zhí)行原判或收監(jiān)執(zhí)行。

綜上所述,社區(qū)矯正工作在我國還剛剛起步,目前還處在試點階段。社區(qū)矯正工作的深入開展急需相應(yīng)的法律制度作保證,社區(qū)矯正相關(guān)的法律制度的改革勢在必行。但在社區(qū)矯正工作中,我們還必須警惕以下兩種傾向:一種是刑罰制度無用論的傾向。認(rèn)為現(xiàn)行的刑罰制度妨礙了社區(qū)矯正工作的開展,試圖以社區(qū)矯正措施來取代相關(guān)刑罰制度,不管現(xiàn)行的刑罰制度怎樣規(guī)定,只要認(rèn)為是有利于罪犯改造的辦法,都要拿來在社區(qū)矯正試點中試一試,這樣必然會使有關(guān)的刑罰制度形同虛設(shè),造成社區(qū)矯正工作無法可依的混亂局面。另一種是機(jī)械地照搬外國的社區(qū)矯正的做法,要求對我國現(xiàn)行刑罰制度進(jìn)行削足適履式改革的傾向,認(rèn)為社區(qū)矯正是西方完善的刑罰制度基礎(chǔ)上的產(chǎn)物,要使社區(qū)矯正工作獲得大的發(fā)展,必須建立西方式的刑罰制度和司法體制,否則社區(qū)矯正在我國現(xiàn)行的刑罰制度的土壤里便難以存活和發(fā)展。筆者認(rèn)為,現(xiàn)行的刑罰制度固然存在與社區(qū)矯正發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題,對這些問題的最終解決,必須在現(xiàn)有法律制度的框架內(nèi),靠社區(qū)矯正理論和實踐的積極推動,通過對有關(guān)的刑罰制度的不斷完善才能實現(xiàn)。只要我們大膽地探索,不斷豐富社區(qū)矯正的理論和實踐,深入研究與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度問題,建立與社區(qū)矯正相配套的刑罰制度的設(shè)想很快將會變?yōu)楝F(xiàn)實。

注釋:

[1]王瓊,等.行刑的社會化(社區(qū)矯正)問題之探討[J].中國司法,2004,(5).

[2]何顯兵.論社區(qū)矯正的根據(jù)[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2005,(2).

[3]郭建安,鄭霞.略論改革和完善我國的社區(qū)矯正制度[J].法治論叢,2003,(3).

[4]馬克昌.刑法通論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1999.

[5]劉強(qiáng),等.對社區(qū)矯正中的服刑人員進(jìn)行風(fēng)險測評方法介紹[J].犯罪與改造研究,2005,(8).

第9篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；社區(qū)體育；協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)校體育在我國已有百年的發(fā)展歷史，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育部門對學(xué)校體育的投入亦是逐漸增多，學(xué)校體育資源得到了極大的豐富和迅速發(fā)展。而社區(qū)體育則是剛剛起步，還處于摸索階段。從某種意義上講，學(xué)校體育和社區(qū)體育是實現(xiàn)終身體育目標(biāo)的兩種重要途徑。它們是大眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)和重要載體，它們之間存在著有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，找出它們之間的聯(lián)系和區(qū)別，使之協(xié)調(diào)發(fā)展，對大眾體育的發(fā)展和終身體育的實現(xiàn)有重要的理論指導(dǎo)意義和良好的社會效益。因此，探討社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校體育和社會體育研究領(lǐng)域的重要課題。

一、 學(xué)校體育與社區(qū)體育互動研究的意義

1.有助于建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。學(xué)校體育和社區(qū)體育的良性互動發(fā)展可以切實而有效地提高全民族的健康素質(zhì)，構(gòu)建比較完善和諧的全民健身體系，它們之間的良性互動是全面推進(jìn)小康社會的重要載體和具體實現(xiàn)途徑，是建設(shè)小康社會的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

2.可以有效推動《全民健身計劃綱要》的實施。學(xué)校體育和社區(qū)體育都是實施全民健身計劃的重要組成部分，學(xué)校體育是實施全民健身計劃的基礎(chǔ)，是我國國民體質(zhì)和健康整體水平提高的關(guān)鍵，社區(qū)體育是落實全民健身計劃的基本途徑。

3.是推動終身體育發(fā)展的必然要求。終身體育已經(jīng)成為世界各國體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在貫徹終身體育思想方面，學(xué)校體育和社區(qū)體育之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，學(xué)校體育是終身體育的入門期和基礎(chǔ)階段，社區(qū)體育是終身體育的發(fā)展和延伸。

二、社區(qū)體育和學(xué)校體育的相互關(guān)系

1.概念的界定。學(xué)校體育是以身體練習(xí)為基本手段，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面實踐，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識、興趣、習(xí)慣和能力為主要目標(biāo)的一種有計劃、有組織的文化教育活動。

社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，為滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。

2.學(xué)校體育對社區(qū)體育的作用。（1）學(xué)校體育對社區(qū)體育的影響。社區(qū)體育是社會體育的組成部分，社區(qū)體育的主體是社區(qū)內(nèi)所有成員，包括學(xué)校的大、中、小學(xué)生。因此，學(xué)校體育是我國社區(qū)體育的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)作用，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代社會中，從事社區(qū)體育活動的主體都必須經(jīng)歷學(xué)校體育的教育過程。（2）學(xué)校體育能為社區(qū)體育開展提供人才資源。當(dāng)前社區(qū)體育缺少專門的體育人才，而學(xué)校里擁有大量的專職的體育教師，這些體育教師具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經(jīng)驗和知識，能解決社區(qū)體育專門人才缺乏的問題。

3.社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用。（1）學(xué)校、家庭、社會一體化。社區(qū)體育是學(xué)生體育活動的重要內(nèi)容之一和學(xué)校體育的補(bǔ)充。學(xué)生不但要參加校內(nèi)的各種體育活動，而且要參加校外的體育活動，是社區(qū)成員之一。因此，社區(qū)體育是學(xué)生參加校外體育活動的重要內(nèi)容。（2）社區(qū)體育加強(qiáng)了學(xué)校與社會的聯(lián)系，有利于樹立教育社會一體化的觀念，有利于形成學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心學(xué)生身心健康的新格局；社區(qū)體育的開展有助于充分發(fā)揮學(xué)校人才、知識、信息的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的格局；學(xué)生個體最終要走出校園，成為社區(qū)的一分子，良好的社區(qū)體育活動對于保持和延伸學(xué)校體育有著重要的作用。

三、社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

1.社區(qū)體育功能的研究中，還停留在從體育本身中分析，而缺少從教育的角度進(jìn)行深層次的研究和探討，這是社區(qū)體育理論研究的缺陷。

2.在傳統(tǒng)的觀念中，研究社區(qū)體育與學(xué)校體育的相互作用時，缺少全局性和系統(tǒng)性的角度。

3.我國目前社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，教育化特征不明顯。社區(qū)體育總體發(fā)展水平不高，效能低下，與學(xué)校體育的發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用沒有充分體現(xiàn)出來。

四、社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

1.加強(qiáng)社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究。從可持續(xù)性發(fā)展的角度來看，事物的發(fā)展需要理論的研究作強(qiáng)有力支撐。從社區(qū)體育和學(xué)校體育在發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象來看，理論研究未能結(jié)合社會發(fā)展的需要是比較突出的。