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一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案
1、“防震減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長:鐘校長
副組長:宋書記、苗校長
組員:教導(dǎo)處、德育處、后勤主任及學(xué)年組長
2、召開防震減災(zāi)專題會議,由后勤部門制定“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神。
3、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由教導(dǎo)處、德育處負(fù)責(zé)主抓這項工作。結(jié)合學(xué)校實際,進(jìn)行防震減災(zāi)疏散演習(xí)與宣傳教育工作。
二、“防震減災(zāi)”主題教育活動內(nèi)容:
1、大力宣傳
2010年5月11日早晨,學(xué)校門前的電子屏幕上就打出了“加強(qiáng)防震減災(zāi)知識,提高抗震救災(zāi)能力!”、“加強(qiáng)防震減災(zāi),關(guān)注生命安全”等宣傳標(biāo)語。在學(xué)生、家長、教職工中進(jìn)行大力宣傳,增強(qiáng)人們的重視。
2、班級召開“防震減災(zāi)”主題班會
2010年5月12日7:45分,全校利用早自習(xí)時間組織召開了專題的防震減災(zāi)主題班會,普及學(xué)生防震知識,切實提高應(yīng)急避險能力。為做好此項工作,德育處還給班主任印發(fā)防震減災(zāi)材料,對學(xué)生進(jìn)行教育、宣傳。
3、在全校進(jìn)行“防震減災(zāi)”專題講座
2010年5月12日9:30分,德育處利用廣播對全體師生進(jìn)行了專題講座,提高廣大教職工、學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識。內(nèi)容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺震動到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時間內(nèi),千萬不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠(yuǎn)離危險
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識。同時,師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應(yīng)對。
4、開展全校性應(yīng)急疏散演練
由后勤、教導(dǎo)處、德育處聯(lián)手根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓結(jié)構(gòu)和班級分布特點,制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織師生學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實責(zé)任分工,當(dāng)堂任課教師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。按照辦公室位置每一樓層每一個樓梯都有一位教師負(fù)責(zé)安全疏導(dǎo)。當(dāng)聽到防震預(yù)報緊急疏散鈴聲后,各班主任、當(dāng)堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排下,全校用了5分鐘的時間到達(dá)指定安全地點,在本次活動中提高了學(xué)生主動參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗了一把防震避險,加強(qiáng)了這方面的安全自護(hù)自救能力。
5、學(xué)生編出“防震減災(zāi)”順口溜
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持防震減災(zāi)服務(wù)人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨;堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災(zāi)工作方針政策,大力普及防震減災(zāi)知識,提高全社會防震減災(zāi)意識,增強(qiáng)公眾自救互救能力和參與防震減災(zāi)工作積極性,引導(dǎo)全社會主動、科學(xué)參與防震減災(zāi)工作,最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。
二、工作目標(biāo)
通過防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應(yīng)急演練,達(dá)到省上提出的“力爭5年內(nèi),全省防震減災(zāi)知識普及率達(dá)到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內(nèi)容
(一)方針政策。宣傳防震減災(zāi)工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災(zāi)工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規(guī)。宣傳防震減災(zāi)法律、國務(wù)院防震減災(zāi)行政法規(guī),中國地震局部門規(guī)章,以及我省防震減災(zāi)的地方法規(guī)和政府規(guī)章。
(三)監(jiān)測預(yù)測知識。宣傳地震監(jiān)測預(yù)測科普知識和技術(shù)方法,地震宏觀異?,F(xiàn)象在地震預(yù)測中的重要作用,地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)的重要性、技術(shù)要求,我國地震預(yù)測的客觀能力。
(四)災(zāi)害防御知識。宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防作用和意義,農(nóng)村民居防震保安工作減災(zāi)實效,我省地震應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)規(guī)劃,普及抗震設(shè)防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災(zāi)害防范等知識。
(五)救助知識與應(yīng)急演練。宣傳應(yīng)急避險、自救互救、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防控、心理疏導(dǎo)等知識,開展多種形式的地震應(yīng)急演練。
(六)科技成果。宣傳國內(nèi)外地震科技創(chuàng)新進(jìn)展,地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng)新對提高防震減災(zāi)能力的作用,地震科技對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規(guī)范政府部門行政管理、提高應(yīng)急指揮能力為重點,深化防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)活動。行政學(xué)院要將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入教學(xué)計劃及主體培訓(xùn)內(nèi)容,每期至少安排1次防震減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識培訓(xùn),使參訓(xùn)人員對防震減災(zāi)相關(guān)知識能夠準(zhǔn)確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應(yīng)急處置能力。各部門、各單位要引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)并熟悉本級應(yīng)急預(yù)案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對地震災(zāi)害的決策、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學(xué)院、各成員單位
(二)以普及防震減災(zāi)知識和提高緊急避險能力、推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)學(xué)?;顒?。教育部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識教育,組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災(zāi)宣傳教育作為學(xué)生安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,納入教學(xué)計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災(zāi)相關(guān)知識教育。地震、教育部門要指導(dǎo)、督促各學(xué)校制定地震應(yīng)急預(yù)案,每周不少于2次的應(yīng)急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學(xué)避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學(xué)校要認(rèn)真實施地震安全校舍工程,新建基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑物必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行選址、設(shè)計、施工和驗收,把學(xué)校建成地震應(yīng)急避難場所。地震、教育等相關(guān)部門要做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,5年內(nèi)力爭建設(shè)5個省級科普示范學(xué)校,2個省級防震減災(zāi)科普教育基地,1個國家防震減災(zāi)科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業(yè)抗震能力、依法進(jìn)行抗震設(shè)防為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)企業(yè)活動。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢,加大對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價和抗震設(shè)防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè),宣傳建設(shè)工程抗震設(shè)防的重要性,并對有關(guān)人員如何加強(qiáng)安全措施進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)抗御地震災(zāi)害風(fēng)險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災(zāi)意識和自救互救能力為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)社區(qū)活動。地震、民政、三區(qū)等相關(guān)部門要以創(chuàng)建省級地震安全社區(qū)為目標(biāo),不斷推動地震安全示范社區(qū)建設(shè)活動。通過組織制定地震應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置防震減災(zāi)知識宣傳專欄,對社區(qū)管理人員開展地震應(yīng)急演練,對居民進(jìn)行專門培訓(xùn),使社區(qū)居民掌握防震減災(zāi)基本知識和救助技能,了解居住環(huán)境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區(qū)的防震減災(zāi)知識培訓(xùn);爭取通過5年的建設(shè),在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級地震安全示范社區(qū)3個。到年使轄區(qū)內(nèi)80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區(qū)
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強(qiáng)農(nóng)村居民地震安全意識、提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)農(nóng)村活動。三區(qū)、建設(shè)、地震、科協(xié)等部門要把農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳與地震安全農(nóng)居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動,采取培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農(nóng)民普及宣傳防震減災(zāi)知識和民房抗震技術(shù),幫助農(nóng)民編制地震應(yīng)急處置方案,開展自救互救技能培訓(xùn),提高農(nóng)民防震減災(zāi)意識和應(yīng)急救援能力。今后5年內(nèi),每年要保證舉辦農(nóng)村工匠抗震技術(shù)培訓(xùn)班1—2期。
牽頭單位:市建設(shè)局
配合單位:三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協(xié)
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織開展防震減災(zāi)科普知識進(jìn)家庭主題實踐活動,通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、農(nóng)家書屋專題圖書、群發(fā)手機(jī)短信和以家庭為單位的防震減災(zāi)科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務(wù),引導(dǎo)家庭自備“防災(zāi)應(yīng)急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設(shè)立地震科技科普展區(qū),完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、報社、市科協(xié)
(七)以提高公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導(dǎo)工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,開展多層次、多形式、經(jīng)?;姆勒饻p災(zāi)公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應(yīng)能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關(guān)部門成立防震減災(zāi)公益宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定防震減災(zāi)公益宣傳規(guī)劃,確定宣傳主題、工作目標(biāo)、分解落實任務(wù)。其中,市地震局要每年確定防震減災(zāi)公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災(zāi)公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災(zāi)公益廣告宣傳內(nèi)容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結(jié)合國家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù),將防震減災(zāi)宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、科普宣傳周等時段調(diào)整增加防震減災(zāi)公益廣告播出時間。有感地震發(fā)生時視具體情況進(jìn)一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準(zhǔn)確向社會震情、災(zāi)情信息,澄清不實報道,維護(hù)社會穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博,將防震減災(zāi)知識宣傳和地震信息作為主要內(nèi)容,提高防震減災(zāi)宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權(quán)威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要提高對防震減災(zāi)宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,加強(qiáng)對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成上下聯(lián)動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災(zāi)宣傳教育納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)依法履職,積極推進(jìn)。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行防震減災(zāi)宣傳教育的法定職責(zé),精心策劃,周密組織,深入開展常態(tài)化、特殊時段的防震減災(zāi)宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災(zāi)宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務(wù)列入工作計劃。地震部門要發(fā)揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災(zāi)宣傳報道計劃、宣傳提綱、應(yīng)急宣傳方案,統(tǒng)一震情報道口徑,建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,共同負(fù)責(zé)實施。同時,地震部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務(wù)于防震減災(zāi)宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認(rèn)真落實各項工作措施,指導(dǎo)相關(guān)部門開展防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育,及時為防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災(zāi)宣傳教育各項工作落到實處。防震減災(zāi)宣傳的組織、協(xié)調(diào)工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內(nèi)容、宣傳口徑由地震部門負(fù)責(zé)把關(guān)。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)。有關(guān)地震預(yù)報的報道按照《地震預(yù)報管理條例》規(guī)定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門要協(xié)作配合,組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品,內(nèi)容包括地震基本知識、防震避震、建設(shè)工程抗震設(shè)防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導(dǎo)等,滿足防震減災(zāi)宣傳教育實際需求。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市地震局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市防震減災(zāi)有關(guān)工作要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),對防震減災(zāi)實行預(yù)防為主、防御和救援相結(jié)合的方針,積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,使我縣的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監(jiān)測工作
1、宏觀觀測員發(fā)揮作用好
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好日常觀測和知識宣傳。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀觀測的動物異?;A(chǔ)知識,熟記動物異常預(yù)報諺語和地震“三字經(jīng)”,熟練掌握動物異常的觀測要領(lǐng)。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確觀測職責(zé)和任務(wù)。三是理論與實踐相結(jié)合,每天堅持定時、定點、定量地認(rèn)真記錄與分析,發(fā)現(xiàn)異常慎重處理,及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災(zāi)自救知識,在全社會構(gòu)筑一道群測群防的堅固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調(diào)查的形式收集宏觀前兆信息,并及時匯報。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機(jī),確保信息及時、準(zhǔn)確地上報。
2、各觀測點觀測資料連續(xù)、完整、可靠
各觀測點人員能夠按要求認(rèn)真記錄觀測點的情況,科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)利用以會代訓(xùn)的形式,每季度開展一次地震會商,每季度開展一次地震科普培訓(xùn);
(2)改善地震觀測基礎(chǔ)設(shè)備條件,建立上下聯(lián)動的縣級地震信息網(wǎng)絡(luò)。
4、配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況,定期開展地震觀測點的檢查工作,確保宏觀觀測工作經(jīng)常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況,疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),確有攜帶地震勘探標(biāo)志的工程車在該村附近野外作業(yè),經(jīng)核實,該工程隸屬于河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防,每年組織一次評比
重視群測群防工作,宏觀觀測員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評比,對于工作突出或作出成績的給予適當(dāng)獎勵,工作不力或落后的經(jīng)過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點補(bǔ)助措施和發(fā)放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》,明確地震觀測員的崗位目標(biāo)、工作職責(zé)、獎懲辦法等。充分調(diào)動觀測員的主觀能動性,為更好地發(fā)揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意,為每位宏觀觀測員每年發(fā)放600元電話和交通補(bǔ)助。
7、三網(wǎng)一員建設(shè)情況
***科技局高度重視地震群測群防工作,繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)助理員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮助理員作用,通過全縣24名防震減災(zāi)助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)科普知識宣傳網(wǎng),使“三網(wǎng)一員”建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個,每個觀測點落實一名觀測員,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牡卣鹩^測、速報和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)。
二是全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一名防震減災(zāi)助理員,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普知識的宣傳活動。
三是根據(jù)近年來“三網(wǎng)一員”建設(shè)情況和工作實際,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣防震減災(zāi)助理員輪流進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了全縣防震減災(zāi)助理員的實際工作能力。城關(guān)鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員作用,在村鎮(zhèn)建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災(zāi)知識,使村民正確認(rèn)識房屋抗震防災(zāi)的重要性,對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴(kuò)大影響,對農(nóng)村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用。縣科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時了解當(dāng)?shù)禺惓G闆r和群眾反映,及時平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),并取得了顯著成效。
二、地震災(zāi)害預(yù)防
1、防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全,隊伍穩(wěn)定
縣科技局設(shè)立防震減災(zāi)股,指定專人負(fù)責(zé)管理,重新調(diào)整了***防震減災(zāi)指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設(shè)管理程序前置條件,已經(jīng)入窗口辦公
通過積極向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并專門召開了相關(guān)部門會議,出臺了《***建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》,我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求工作已經(jīng)納入基本建設(shè)管理程序。
3、地震農(nóng)居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進(jìn)行宣傳,農(nóng)民建房非常重視抗震要求,新建農(nóng)居全部按照防震要求和標(biāo)準(zhǔn)建造,達(dá)到抗6級以上地震標(biāo)準(zhǔn)。今年我局配合新農(nóng)村建設(shè)項目,將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災(zāi)工作年度有計劃,納入政府目標(biāo)考核。財政本年度加大投入增撥專項經(jīng)費(fèi),有文件依據(jù)
年初,制定了防震減災(zāi)工作計劃,縣政府將我縣的防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核;科技局對工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h財政加大了對防震減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入,撥入專項經(jīng)費(fèi)開展地震宣傳,科普學(xué)校創(chuàng)建及地震宏觀觀測和應(yīng)急設(shè)備的配備。
2、執(zhí)法人員到位、機(jī)構(gòu)健全
明確執(zhí)法人員三名,在縣地震辦設(shè)立地震執(zhí)法辦公室,專門負(fù)責(zé)全縣地震執(zhí)法工作。
3、及時調(diào)整了防震減災(zāi)指揮部,召開了指揮部會議,每年召開一次防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會議
2011年4月20日,在縣政府西會議室召開防震減災(zāi)指揮部和防震減災(zāi)主要成員單位聯(lián)席會議,通報了我縣所處地震帶的形勢,要求各單位根據(jù)實際負(fù)責(zé)工作建好各自的隊伍,做好自己所承擔(dān)的工作。
4、防震減災(zāi)工作納入年度計劃
防震減災(zāi)工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標(biāo)評比。
5、抗震設(shè)防要求執(zhí)法工作較好,已完成安評工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫(yī)院、***移動公司、縣委黨校等項目已經(jīng)完成地震安評和地震動參數(shù)復(fù)核烈度報告。***一中新校區(qū)安評項目合同已簽,并對***豫通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、金達(dá)商貿(mào)城、第二水廠下發(fā)安評通知書。這些項目的實施,為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計劃、有措施、有方案,編有防震減災(zāi)宣傳資料和專題講座
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動,主要開展了“地震知識進(jìn)企業(yè)”、“地震知識進(jìn)校園”和“地震知識進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,并對農(nóng)居工程進(jìn)行了專題培訓(xùn)。編有地震科普宣傳小冊子,不斷創(chuàng)新宣傳方式,使防震減災(zāi)宣傳知識性與娛樂性相結(jié)合,增強(qiáng)地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學(xué)為重點,在地震科普示范學(xué)校成立地震科普教育基地,主動與各中小學(xué)聯(lián)系,加強(qiáng)地震科普教育建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識教育作為安全教育的重要內(nèi)容,在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識。
3、開展了科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,有兩所學(xué)校已順利通過市局檢查驗收
加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識教育作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容。在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識,達(dá)到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。2011年,創(chuàng)建市級地震科普示范學(xué)校兩所(縣實驗中學(xué)、通許一高),將《防震減災(zāi)法》、地震科普知識已初步列入教學(xué)計劃,每學(xué)期開展2期以上地震科普示范課,結(jié)合安全教育,開展兩次地震應(yīng)急演練。今年縣一高和縣實驗中學(xué)分別通過市地震部門驗收,成功創(chuàng)建市地震科普示范學(xué)校。
4、重大節(jié)日有宣傳活動,資料完整
采取不同形式宣傳造勢,結(jié)合科普活動周、防震減災(zāi)日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機(jī)會,深入持久開展宣傳。同時加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災(zāi)知識講座,以加深廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部對地震科學(xué)知識的了解,提高他們應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮地方政府的中堅作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次,發(fā)放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區(qū)開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動,上報工作信息,截止到11月份,共上報地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報任務(wù)。
五、地震應(yīng)急
1、及時修訂地震應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案備案完整
為確保臨震不亂,進(jìn)一步健全地震應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,我局協(xié)助縣政府完成了對地震應(yīng)急預(yù)案的修改,重新更新了縣防震減災(zāi)指揮部成員,修訂了《***地震應(yīng)急預(yù)案實施細(xì)則》。并立足我縣的特點,組建了由武警中隊和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊,較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點,制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊伍。
2、開展了地震應(yīng)急演練,資料完整
舉辦地震應(yīng)急演練是我縣加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳,提高社會公眾防震減災(zāi)意識的重要內(nèi)容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學(xué)知識和應(yīng)急避震、自救互救的常識結(jié)合起來,積極組織開展地震應(yīng)急宣傳、地震應(yīng)急演練進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),并把宣傳和演練寫進(jìn)《***地震應(yīng)急預(yù)案》中,作為地震工作的一項常規(guī)工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結(jié)合汶川地震的經(jīng)驗和教訓(xùn),聯(lián)合教育體育局有針對性地加強(qiáng)對全縣各中、小學(xué)校開展地震應(yīng)急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)校做好地震應(yīng)急演練工作,縣一中、實驗中學(xué)、下洼學(xué)校、育英小學(xué)、實驗小學(xué)、麗星中學(xué)等生源多的學(xué)校都開展了地震應(yīng)急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災(zāi)意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息,并及時上報市局,維護(hù)社會穩(wěn)定
對于今年11月11日城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況,在當(dāng)?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時到現(xiàn)場了解情況,經(jīng)核實,原來是河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感??萍季滞ㄟ^現(xiàn)身說法,及時開展宣傳活動,向廣大人民群眾講解有關(guān)地震知識,及時平息了地震謠傳,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
4、按照市局要求對應(yīng)急物品進(jìn)行了充實,儲備較好
為改進(jìn)觀測手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭取資金,加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。配備了GPS、攝像機(jī)、傳真一體機(jī)、應(yīng)急燈、應(yīng)急包、電腦、發(fā)電機(jī)、帳篷等設(shè)備。這些設(shè)備的增添,使我局的監(jiān)測及辦公設(shè)備逐步實現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化,基本滿足了新時期防震減災(zāi)工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預(yù)案上的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的物質(zhì)儲備,保證了應(yīng)急期間的物質(zhì)儲備。
5、應(yīng)急避難場所創(chuàng)建情況,有管理,有規(guī)章,已掛牌,設(shè)有明顯標(biāo)志
經(jīng)過考察,確定***人民廣場為***地震應(yīng)急避難場所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標(biāo)志。
6、成立應(yīng)急救援隊伍,有組織,有內(nèi)容,有制度
組建了由武警中隊和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊,較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點,制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊伍。定期開展演練,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設(shè),有組織,有人員
根據(jù)市地震局、團(tuán)市委、市紅十字會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》(汴震[2010]32號)文件的要求,縣科技局、團(tuán)縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務(wù)隊。依托縣科技局、團(tuán)縣委、紅十字會共招募64名志愿者,按每單位為一隊,編成地震救援志愿服務(wù)隊,志愿服務(wù)隊設(shè)隊長一名,副隊長一名,共組建四支縣級地震救援志愿服務(wù)隊,歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立為一隊,編成地震救援志愿服務(wù)隊,志愿服務(wù)隊設(shè)隊長一名,副隊長一名,共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地震救援志愿服務(wù)隊,歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊管理。
關(guān)鍵詞:防震減災(zāi);宣傳;常態(tài)化
1975年遼寧海城大地震、1976年唐山大地震、2008年汶川地震,每一次地震都讓人痛徹心扉,妻離子散,家破人亡。雙路小學(xué)從2010年開始就致力于防震減災(zāi)的教育模式研究,通過四年的努力,探索出了一條屬于自己的常態(tài)化的防震減災(zāi)教育模式。
一、充分認(rèn)識防震減災(zāi)的重要性
對防震減災(zāi)沒有充分認(rèn)識表現(xiàn)在:
1.認(rèn)識不夠,重視不足。小學(xué)生社會知識面窄,除了學(xué)校教師傳授的課本知識外,平時很少去接受地域以外的信息及社會知識。
2.教學(xué)枯燥,形式單一。多年來,防震減災(zāi)的知識宣傳多停留在書本上,簡單的幾幅圖,寥寥的幾句話。
3.資金不足,難以滲透。
二、加大宣傳,逐步滲透
雙路小學(xué)從2010年開始,組建了一支防震減災(zāi)課題研究的團(tuán)隊,開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。
1.每天的大課間集會做操,每個班級、每名學(xué)生都按照防震減災(zāi)疏散演練的路線快速、有序地集合到操場,不沖撞、不擁擠,常年訓(xùn)練。
2.每周學(xué)生有一節(jié)安全教育課,學(xué)校要求教師認(rèn)真?zhèn)湔n,制作防震減災(zāi)課件和PPT。
3.每月開展安全知識小報或黑板報比賽,讓學(xué)生自己大量收集地震及其他自然災(zāi)害的破壞圖片。
4.每學(xué)期請區(qū)地震局以及安全部門的專業(yè)人員對我校全校師生進(jìn)行安全培訓(xùn),對地震科普知識進(jìn)行輔導(dǎo)、講解。
5.每學(xué)年至少一次帶領(lǐng)學(xué)生到地震科普知識館去參觀、學(xué)習(xí)。
三、初見成效,常態(tài)發(fā)展
2011年我校成功創(chuàng)建區(qū)級防震減災(zāi)示范校,2012年我校成功創(chuàng)建市級防震減災(zāi)示范校,2013年我校正式申報防震減災(zāi)國家科研課題,2014年在區(qū)防震局的支持下,我校編寫了防震減災(zāi)小學(xué)教材,將防震減災(zāi)知識加以普及和推廣。
四、擴(kuò)大普及,緊密滲透
1.向家長滲透。在防震減災(zāi)應(yīng)該從娃娃抓起,從基礎(chǔ)教育抓起,通過校訊通、家校聯(lián)系及家長委員會的形式,將防震減災(zāi)知識向家長、向家庭滲透。
2.向社區(qū)滲透。未來社區(qū)建設(shè)將是我國發(fā)展的方向,社區(qū)建筑多,人員密集,方便宣傳和推廣。
3.向安全部門緊密聯(lián)系滲透。一旦發(fā)生地震,學(xué)校將立即啟動防震減災(zāi)安全預(yù)案,同時要向相關(guān)的應(yīng)急救援部門、地震部門、公安局、校保支隊、校安穩(wěn)辦取得聯(lián)系,組成救援隊伍開展施救工作。
一、認(rèn)真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進(jìn)一步推進(jìn)
2013年是新修訂的《省防震減災(zāi)條例》貫徹實施的關(guān)鍵之年,全市地震系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神,研究部署防震減災(zāi)工作,著力解決防震減災(zāi)工作中的難題。
(一)開展條例的學(xué)習(xí)宣傳。一是印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施<省防震減災(zāi)條例>的通知》、《關(guān)于開展<省防震減災(zāi)條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關(guān)文件,對條例學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行部署,組織開展了條例的宣貫培訓(xùn)班和“學(xué)條例、履職責(zé)、強(qiáng)效能”知識競賽活動,通過全員參訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等活動的開展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定,從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災(zāi),共建平安”宣傳我市防震減災(zāi)法制建設(shè);省防震減災(zāi)條例頒布實施一周年期間,利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點,連續(xù)3天在黃金時段播放滾動字幕,提高條例在群眾中的認(rèn)知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機(jī)關(guān)工作人員宣傳條例,讓機(jī)關(guān)工作人員了解、關(guān)心防震減災(zāi)工作,從而更好地支持防震減災(zāi)。
(二)推進(jìn)條例的貫徹實施。一是出臺防震減災(zāi)指導(dǎo)性文件。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神的基礎(chǔ)上,組織人員對我市防震減災(zāi)實際進(jìn)行調(diào)研,以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》,確立了當(dāng)前和今后一個時期防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)、工作重點、工作舉措,為我市防震減災(zāi)工作依法行政提供了重要保證。二是行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行。將防震減災(zāi)行政權(quán)力項目進(jìn)行再清理,保留了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定》、《建設(shè)工程場地地震安全性評價結(jié)果的審定》、《改建、擴(kuò)建工程對地震觀測環(huán)境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開采地下水和注水審批》四個項目,制定了行政審批服務(wù)流程再造方案,縮短了行政許可時間,保證了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
(三)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實。一是強(qiáng)化目標(biāo)分解。召開了全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席(擴(kuò)大)會議,市領(lǐng)導(dǎo)與各市(區(qū))分管副市長簽訂了2013年防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,將市政府與省政府簽訂的主要目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。二是健全跟蹤機(jī)制。完善日常工作及時備案、目標(biāo)任務(wù)季度匯報、重點工作進(jìn)行點評等工作機(jī)制,建立了市(區(qū))地震局長每季例會制度,回顧總結(jié)工作落實情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強(qiáng)目標(biāo)督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于對2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查的通知》,對各市(區(qū))防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行階段性檢查,9月組織召開了全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)會,總結(jié)、點評各市(區(qū))重點目標(biāo)任務(wù)的落實情況,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、推動各項工作轉(zhuǎn)型升級,防震減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年來,我局緊緊圍繞市委確定的爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)美好的大局,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),加大科技和經(jīng)費(fèi)投入,提振工作效能,全力推進(jìn)防震減災(zāi)各項工作轉(zhuǎn)型升級。
(一)地震監(jiān)測研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》,強(qiáng)化春節(jié)、國慶、十時段震情跟蹤監(jiān)測,全年共監(jiān)測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規(guī)定,組織震情會商13次,編發(fā)《震情通報》13期,組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導(dǎo)市(區(qū))臺站的建設(shè)。主動服務(wù)姜堰強(qiáng)震臺、蘇姜堰10井?dāng)?shù)字化改造、泰興測震、強(qiáng)震臺和靖江形變臺的建設(shè),從與省地震局溝通聯(lián)系到臺站的規(guī)劃建設(shè),多次上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。四是進(jìn)一步做好群測群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作的負(fù)責(zé)人,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職從事防震減災(zāi)的工作人員,共跟蹤處置非地震異常現(xiàn)象4起,新增宏觀測報點2個。
(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全市新建、擴(kuò)建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評價工作,今年來對主城區(qū)41個建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求實施了行政許可(其中地震安全性評價工程17個),靖江市依法對69個建設(shè)工程進(jìn)行備案(其中地震安全性評價工程4個),姜堰市對56個新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防要求進(jìn)行了審核,(其中地震安全性評價工程8個)。二是活斷層探測工作有序推進(jìn)。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組,組織開展了項目的招投標(biāo),省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司中標(biāo),并分別與我市簽訂了該項目的技術(shù)服務(wù)合同和監(jiān)理合同,中標(biāo)單位認(rèn)真履行合同,組織人員編制項目的實施方案和監(jiān)理規(guī)劃,實施方案通過了中國地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評審,近期將按照實施方案進(jìn)場施工。三是推進(jìn)地震安全示范社區(qū)、示范學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)靖江市城西等7個社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,確保7個社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū),開展對已創(chuàng)建成功的11個省級地震安全示范社區(qū)回頭看活動,確保鞏固創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(三)應(yīng)急處置能力不斷提升。一是推進(jìn)全市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文,對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作進(jìn)行動員布置,全年共指導(dǎo)232所學(xué)校、93家醫(yī)院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地震應(yīng)急演練方案,指導(dǎo)靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個鎮(zhèn)街開展了地震應(yīng)急桌面示范演練,檢驗了預(yù)案可操作性,提高了部門協(xié)同應(yīng)急能力,推進(jìn)了地震應(yīng)急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。二是組織開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的通知》,組織召開了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作布置會,多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條,數(shù)據(jù)約12000多個,在規(guī)定時限內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集錄入上報。三是地震應(yīng)急視頻系統(tǒng)建成。認(rèn)真做好了項目的論證、設(shè)計、招標(biāo)、施工、調(diào)試等工作,實現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸,為增強(qiáng)我市應(yīng)急指揮能力提供有力的技術(shù)保障。四是開展地震應(yīng)急處置與反思。受揚(yáng)州4.9級地震發(fā)生波及后,我市及時啟動有感地震應(yīng)急處置預(yù)案,第一時間震情、調(diào)查受災(zāi)情況、派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)援助,通報震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定。組織召開了全市地震應(yīng)急工作研討會,研究和落實切合我市實際的應(yīng)急措施,強(qiáng)化部門責(zé)任。承辦了第五屆省蘇北地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)聯(lián)席會議,認(rèn)真開展地震應(yīng)急檢查工作,切實推動全市地震應(yīng)急快速響應(yīng)工作有序開展。
(四)防震減災(zāi)宣傳工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會議精神,組織各市(區(qū))委宣傳部、市聯(lián)席會議成員單位集中收看,進(jìn)一步明確防震減災(zāi)宣傳工作重點,制定印發(fā)了《全市防震減災(zāi)宣傳工作意見》和“防震減災(zāi)日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知,認(rèn)真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災(zāi)工作的文章;爭取“12345”行風(fēng)熱線上線機(jī)會,宣傳地震知識,認(rèn)真解答市民疑問;在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點,在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進(jìn)”活動?!?12防災(zāi)減災(zāi)日”,在海陵區(qū)政府廣場舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動?!?28唐山地震紀(jì)念日”,深入城南街道沁蓮社區(qū)開展唐山大地震紀(jì)念日宣傳活動,發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座,取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬多份,組織大型宣傳活動20多場,直接受眾十多萬人。
三、狠抓地震系統(tǒng)隊伍建設(shè),防震減災(zāi)工作效能進(jìn)一步提升
干部隊伍建設(shè)是做好防震減災(zāi)工作的基石。一年來,我局積極加強(qiáng)人才招引,切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風(fēng)清氣正的地震工作隊伍,有力推動了防震減災(zāi)各項事業(yè)的發(fā)展。
(一)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。一是全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責(zé)聯(lián)審”駐點審查工作。二是切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定2013年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃,把預(yù)防工作制度化、規(guī)范化,制定市地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨職務(wù)預(yù)防犯罪工作責(zé)任分解表,將責(zé)任層層分解、明確到人。組織開展風(fēng)險點排查、觀看廉政電教片等活動,將職務(wù)預(yù)防犯罪工作真正落到了實處。三是認(rèn)真抓好民主監(jiān)督。組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,開展述職述廉,接受群眾民主評議;組織召開行風(fēng)監(jiān)督員會議,主動征求社會各界對防震減災(zāi)工作的意見和建議,強(qiáng)化監(jiān)督。
(二)主題教育不斷深化。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十精神。組織全局人員全程收看十盛況,聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告,召開十精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹會,專題學(xué)習(xí)十報告。二是深入開展“三解三促”活動,局領(lǐng)導(dǎo)多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難,為促進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策,慰問金發(fā)放、工作經(jīng)費(fèi)支持,真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登,聯(lián)系群眾向下扎根;三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務(wù)”等活動,黨員的宗旨意識、服務(wù)意識得到了全面提高;抓住全市開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動的有利契機(jī),積極開展“六個一”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識;積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展“勤廉履諾強(qiáng)效能”大討論活動,全局同志認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),查問題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻(xiàn)策,營造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動了我局各項工作的發(fā)展。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開展學(xué)習(xí)調(diào)研。組織各市(區(qū))地震局長和市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人赴丹陽市、連云港市地震局學(xué)習(xí),拓寬視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,推動工作的開展;二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市(區(qū))地震局部分人員進(jìn)行公文寫作培訓(xùn),進(jìn)一步提高全局人員公文寫作能力;邀請省局監(jiān)測中心、測震臺網(wǎng)中心專業(yè)技術(shù)人員對全市地震系統(tǒng)工作人員進(jìn)行地震觀測分析知識培訓(xùn),提升專業(yè)水平。三是沉下心進(jìn)行課題研究?!笆蟹勒饻p災(zāi)工作發(fā)展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災(zāi)政策研究成果交流與研討會上交流發(fā)言,《市地震局年度地震趨勢研究報告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災(zāi)優(yōu)秀成果二等獎,《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學(xué)》發(fā)表。
2013年工作打算:
全市防震減災(zāi)工作將圍繞“黨的十精神”的學(xué)習(xí)貫徹,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“防震減災(zāi)十二五重點項目”的有序?qū)嵤橹饕ナ?,不斷加?qiáng)地震監(jiān)測、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),全力推進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)“兩個推進(jìn)”。一是推進(jìn)“12322防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺”建設(shè)。與12345政府服務(wù)熱線接軌,實時接受群眾防震減災(zāi)知識咨詢,適時提供地震震情信息,實現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。二是推進(jìn)“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測臺陣”建設(shè)。重點做好2000米超深井前期論證,推進(jìn)十二五重點項目的落實,形成區(qū)域地震前兆和測震觀測臺陣,實現(xiàn)對及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控,提高地震活動監(jiān)控和地震速報能力。
(二)“兩個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動,在重大項目安評、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、應(yīng)急物資儲備、防震減災(zāi)宣傳教育等方面,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)隊伍建設(shè)?!耙詫W(xué)習(xí)貫徹十精神為主線”,組織開展“爭先爭優(yōu)爭一流”為主題的專題研討,形成防震減災(zāi)轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考、加強(qiáng)和創(chuàng)新市(區(qū))防震減災(zāi)社會管理的調(diào)查報告,認(rèn)真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)好、掌握高新技術(shù)人才,組織開展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的輪訓(xùn),為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入新活力。
舉辦好地震系統(tǒng)地震分析預(yù)報人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。建立和健全宏觀點管理制度,鞏固地震宏觀觀測員隊伍,對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調(diào)查核實和報告。依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)。
二、加強(qiáng)震害防御工作,提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力(30分)
認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》。把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,建立健全抗震設(shè)防要求落實情況聯(lián)合檢查機(jī)制,依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
切實將建設(shè)工程地震安全性評價,抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,確保重大建設(shè)工程均按審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
配合住建部門做好城區(qū)建設(shè)工程抗震性能普查工作;加快實施農(nóng)村防震保安工程,會同有關(guān)部門切實加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理,使農(nóng)民新建住房都能達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定、驗收復(fù)查工作。
三、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,大力推進(jìn)應(yīng)急救援能力建設(shè)(25分)
編制并出臺《市地震應(yīng)急預(yù)案》,建立健全市地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng),在省局指導(dǎo)下建立災(zāi)情速報系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。
繼續(xù)指導(dǎo)公共場所編制好地震應(yīng)急預(yù)案,開展大型企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè),并搞好演練試點工作;調(diào)整市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常工作職責(zé);會同有關(guān)部門開展地震應(yīng)急工作檢查;在縣(市、區(qū))舉辦城市應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓(xùn);搞好市志愿者應(yīng)急救援隊、市地震救援中隊的建設(shè)和培訓(xùn)工作;協(xié)助市住建局和民政局制定市地震應(yīng)急避難場所總體規(guī)劃;配合有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急避難場所建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)志愿者應(yīng)急救援隊建設(shè),提高社區(qū)處置地震災(zāi)害能力;按照2013年全市防災(zāi)救災(zāi)大演練的要求,主動完成好城區(qū)疏散演練任務(wù)。
四、大力普及防震減災(zāi)知識,強(qiáng)化全民防震減災(zāi)意識(20分)
一、高度重視
為統(tǒng)籌組織開展好今年防震減災(zāi)宣傳教育工作,縣政府辦于2月22日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的通知》(府辦〔〕11號),就《地震應(yīng)急預(yù)案》修訂、全縣防災(zāi)減災(zāi)大演練活動、全面加強(qiáng)建筑工程抗震設(shè)防要求管理、全員參與全省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、強(qiáng)化防震減災(zāi)科普知識宣傳教育等各項工作進(jìn)行了全面安排部署。
二、精心組織
(一)以“5.11”全省應(yīng)急演練為載體,開展防震減災(zāi)宣傳活動。在5月11日全省應(yīng)急演練前,全縣各鎮(zhèn)利用趕集時間在各鎮(zhèn)組織開展了防震減災(zāi)宣傳“一條街”活動。宣傳活動中,共展出《農(nóng)村民房抗震知識》宣傳掛圖10幅,懸掛防震減災(zāi)宣傳活動標(biāo)語56幅,發(fā)放《防震減災(zāi)知識100問》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽宣傳單》等宣傳資料2000余份,達(dá)到了今年防震減災(zāi)科普宣傳活動預(yù)期的效果。
(二)緊密配合5.11全省大演練,開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園專題活動。在“5·12”四周年前夕,校園防震減災(zāi)專題活動就全面開展:一是積極組織各學(xué)校師生廣泛參與省防震減災(zāi)40年賽思特杯防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)知識競賽;二是以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容,開展以“知識守護(hù)生命”、“減災(zāi)知識進(jìn)校園,家庭社會更安全”等主題的演講比賽、主題班會、科普征文等活動;三是各學(xué)校積極開展緊急疏散演練活動;四是積極組織學(xué)生參加全市“防震減災(zāi)我知道”手抄報。
三、全面推進(jìn)
(一)全力推進(jìn)防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)知識競賽等重點年度宣傳活動。我縣高度重視全省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,做到早規(guī)劃、早安排。2月22日,縣政府辦在《關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的通知》(府辦發(fā)〔〕11號)中要求全員參與省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。2月23日,縣人大辦、縣防震減災(zāi)局、縣教育局、縣民政局、縣科協(xié)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織參與省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽的通知》(震發(fā)〔〕2號),要求全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門、各相關(guān)單位要廣泛發(fā)動全縣各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中型企業(yè)、各級各類學(xué)校師生、農(nóng)村(社區(qū))群眾積極參加競賽活動;并以此為契機(jī),在全縣進(jìn)一步掀起普及防震減災(zāi)知識新熱潮。
(二)組織學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急演練。4月28日和5月2日,我局協(xié)同縣級有關(guān)部門指導(dǎo)中學(xué)、縣幼兒園、萬安鎮(zhèn)翰林社區(qū)舉行了地震疏散應(yīng)急演練。在演練前,各單位提前做好了各項準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織編制了切合實際的地震應(yīng)急演練方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自職責(zé),制作了應(yīng)急演練講座資料,召開了動員大會,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,規(guī)范了各項技術(shù)要領(lǐng)。全縣各中小學(xué)校、各社區(qū)派員觀摩了地震應(yīng)急演練活動。
(三)全縣開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)大演練。按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體安排,4月19日,縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練宣傳方案》(委宣發(fā)〔〕13號),4月28日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣“5.12”防災(zāi)救災(zāi)大演練實施方案〉的通知》(委辦〔〕46號)。5月4日,我縣舉行了以金路樹脂電石廢渣庫潰壩應(yīng)急處理為重點的“5.12”防災(zāi)救災(zāi)綜合大演練,開展了受災(zāi)人員疏散、電石渣庫大壩缺口封堵、液氯罐泄漏口封堵、火災(zāi)撲救、道路搶通保通、人員搜索救援等應(yīng)急救援科目,縣武警、公安、消防等各類救援力量27支隊伍近4000人參加了演練,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負(fù)責(zé)人到場觀摩,展示了我縣防災(zāi)減災(zāi)的重建成果和專業(yè)應(yīng)急救援隊。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)
縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動,年初進(jìn)行了調(diào)整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,共51人??h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),對各成員單位進(jìn)行了培訓(xùn),使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。
應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊伍中抽調(diào)的骨干力量,原有專業(yè)應(yīng)急人員70人,進(jìn)行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責(zé)
“監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。
1、監(jiān)測預(yù)報
微觀監(jiān)測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)震情值班,按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務(wù);宏觀監(jiān)測,正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而,進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù),建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。
2、震害預(yù)防
①掌握和督促新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進(jìn)行了地震參數(shù)核查、確定,抗震設(shè)防工作積極展開,督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān),嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計,確保達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
②推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點,并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。
③加強(qiáng)了地震知識的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災(zāi)日”和“7.28防震減災(zāi)宣傳周”的活動通知精神,我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日,縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動??h防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關(guān)成員單位應(yīng)急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局、安監(jiān)局、司法局、國土資源局等14個部門負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容,深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全,遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開展了“防震減災(zāi)”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標(biāo)語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發(fā)文,任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校,職中為防震減災(zāi)科普教育基地,有力促進(jìn)了防震減災(zāi)科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。
⑤堅持平時宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合,防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū),他們的做法就是定期進(jìn)行應(yīng)急避險演練和加強(qiáng)抗震設(shè)防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點防震對象,去年在左權(quán)二中進(jìn)行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險演練的基礎(chǔ)上,今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險演練,9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應(yīng)急避險、自救、互救技能,提高了對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件:2月20日11時左右,太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時間,我縣地震謠言紛傳,部分群眾心理出現(xiàn)恐慌,嚴(yán)重影響社會秩序的穩(wěn)定。接到報告后,我局及時向縣委、縣政府匯報,縣委、縣政府高度重視,立即當(dāng)夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神,我局加強(qiáng)監(jiān)視和震情值班,并隨時保持與上級部門聯(lián)系,及時反饋信息,做好維穩(wěn)工作。同時,配合縣委、縣政府快速啟動應(yīng)急機(jī)制,通宵值班,組織多方力量連夜開展宣傳,解釋和維穩(wěn)工作。通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息,迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)查核實,并通過新聞媒體澄清事實,有效地穩(wěn)定了群眾情緒,維護(hù)了社會正常生產(chǎn)生活秩序。
4、應(yīng)急救援
①我縣始終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應(yīng)急工作,盡職盡責(zé)地做好震情值班,震情監(jiān)視,震情會商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”,并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下,對全縣的情況一目了然,在短時間內(nèi)做出判斷和決策。
②設(shè)立了地震應(yīng)急指揮中心,建立了濱河公園、祝融公園地震應(yīng)急避險場所,可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應(yīng)急專家意見,吸收各地建設(shè)經(jīng)驗,經(jīng)縣住建、園林、地震等部門規(guī)劃,先后建設(shè)濱河和祝融兩個應(yīng)急避險場所。濱河地震應(yīng)急避險場所,由濱河公園、將軍廣場、宏遠(yuǎn)學(xué)校操場組成,總占地面積16萬平方米,服務(wù)半徑為500~1500米,可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應(yīng)急使用,人均使用面積不小于4m2;祝融地震應(yīng)急避險場所,總占地面積1400畝,一期工程規(guī)劃為500畝,可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應(yīng)急使用。各個應(yīng)急避險場所均設(shè)有疏散通道和應(yīng)急救援專用車道,保證快速暢通,使居民能在較短時間內(nèi)迅速到達(dá)。同時,在應(yīng)急避險場所附近設(shè)置了明顯標(biāo)志牌,為居民提示應(yīng)急避險場所的方位和距離。各應(yīng)急避險場所還配備了應(yīng)急設(shè)施,劃定了應(yīng)急避險功能分區(qū),包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資供應(yīng)站、應(yīng)急廁所等,并設(shè)定了相應(yīng)標(biāo)志。
③進(jìn)行地震應(yīng)急物資儲備。我縣救災(zāi)物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災(zāi)物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點,制做了標(biāo)志牌,成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊,設(shè)立了地震應(yīng)急避險場所,編制了應(yīng)急疏散方案,并進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急知識培訓(xùn)。
5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著:“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對“三網(wǎng)一員”的管理,加強(qiáng)檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座,組織經(jīng)驗交流,加強(qiáng)教育和引導(dǎo),不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識,千方百計提高他們的專業(yè)知識,強(qiáng)化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進(jìn)展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng),但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,還有待進(jìn)一步提高。
2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,急需增加編制,配備年輕同志進(jìn)入。
3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度,但也還有個別部門及其負(fù)責(zé)人法律意識不強(qiáng),存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。
4、個別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理,不便操作,各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災(zāi)工作,我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng),提高地震預(yù)報水平,充分調(diào)動社會力量,達(dá)到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長進(jìn)行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險知識講座,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前震情形勢的認(rèn)識和責(zé)任意識。
③加強(qiáng)對“三網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓(xùn),由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁,新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉,加之震情形勢相對嚴(yán)峻,為更好地適應(yīng)工作需要,我們將對“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以保證村級宏觀監(jiān)測,震害預(yù)防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會抗御地震災(zāi)害能力。
與城建局聯(lián)合對建筑單位和家戶居住承建者進(jìn)行重點培訓(xùn)。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作,切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平,提高城鄉(xiāng)抗御地震能力,積極推進(jìn)地震安全農(nóng)村居民建設(shè),提高農(nóng)村居民抗震能力。
效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)
縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動,年初進(jìn)行了調(diào)整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,共51人??h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),對各成員單位進(jìn)行了培訓(xùn),使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。
應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊伍中抽調(diào)的骨干力量,原有專業(yè)應(yīng)急人員70人,進(jìn)行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責(zé)
“監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。
1、監(jiān)測預(yù)報
微觀監(jiān)測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)震情值班,按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務(wù);宏觀監(jiān)測,正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而,進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù),建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫。
2、震害預(yù)防
①掌握和督促新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進(jìn)行了地震參數(shù)核查、確定,抗震設(shè)防工作積極展開,督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān),嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計,確保達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
②推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點,并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。
司法局、國土資源局等14個部門負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容,深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全,遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開展了“防震減災(zāi)”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標(biāo)語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發(fā)文,任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校,職中為防震減災(zāi)科普教育基地,有力促進(jìn)了防震減災(zāi)科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。
⑤堅持平時宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合,防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū),他們的做法就是定期進(jìn)行應(yīng)急避險演練和加強(qiáng)抗震設(shè)防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點防震對象,去年在左權(quán)二中進(jìn)行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險演練的基礎(chǔ)上,今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險演練,9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應(yīng)急避險、自救、互救技能,提高了對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。
4、應(yīng)急救援
①我縣始
終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應(yīng)急工作,盡職盡責(zé)地做好震情值班,震情監(jiān)視,震情會商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”,并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編
制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下,對全縣的情況一目了然,在短時間內(nèi)做出判斷和決策。
③進(jìn)行地震應(yīng)急物資儲備。我縣救災(zāi)物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災(zāi)物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點,制做了標(biāo)志牌,成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊,設(shè)立了地震應(yīng)急避險場所,編制了應(yīng)急疏散方案,并進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急
知識培訓(xùn)。
5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著:“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對“三網(wǎng)一員”的管理,加強(qiáng)檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座,組織經(jīng)驗交流,加強(qiáng)教育和引導(dǎo),不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識,千方百計提高他們的專業(yè)知識,強(qiáng)化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進(jìn)展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng),但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,還有待進(jìn)一步提高。
2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,急需增加編制,配備年輕同志進(jìn)入。
3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度,但也還有個別部門及其負(fù)責(zé)人法律意識不強(qiáng),存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。
4、個別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理,不便操作,各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災(zāi)工作,我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng),提高地震預(yù)報水平,充分調(diào)動社會力量,達(dá)到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長進(jìn)行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險知識講座,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前震情形勢的認(rèn)識和責(zé)任意識。
③加強(qiáng)對“三網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓(xùn),由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁,新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉,加之震情形勢相對嚴(yán)峻,為更好地適應(yīng)工作需要,我們將對“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以保證村級宏觀監(jiān)測,震害預(yù)防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會抗御地震災(zāi)害能力。
與城建局聯(lián)合對建筑
單位和家戶居住承建者進(jìn)行重點培訓(xùn)。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作,切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平,提高城鄉(xiāng)抗御地震能力,積極推進(jìn)地震安全農(nóng)村居民建設(shè),提高農(nóng)村居民抗震能力。