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學(xué)前教育是為了使學(xué)生了解和適應(yīng)中學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活,更好地完成初中階段的學(xué)習(xí)任務(wù),培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和規(guī)范的行為習(xí)慣,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)而開展的活動之一。
二、開展學(xué)前教育應(yīng)注意把握的原則
1.早準(zhǔn)備,早著手,我每次開展的學(xué)前教育都是思考在期末,方案的形成在假期。
2.針對性強(qiáng)才能出實(shí)效。學(xué)前教育絕不簡單地等同于收心教育,一定要根據(jù)學(xué)生上一學(xué)年存在的問題,發(fā)生的變化,面對新學(xué)年需要具備的生理,心理,思想狀況的變化而準(zhǔn)備,備課時都應(yīng)圍繞這幾個方面精心準(zhǔn)備。
3.要有層次性。初中三年的學(xué)習(xí)生活可大致分為三個大的階段:初一階段,確立目標(biāo),熱愛班集體,邁好中學(xué)學(xué)習(xí)的第一步。初二,防差轉(zhuǎn)差,提出決不拖班級后退,決不讓一位學(xué)生掉隊。初三,創(chuàng)建優(yōu)秀的班集體,人人爭當(dāng)合格的畢業(yè)生。
4.做好形成性評價。學(xué)前教育既是常規(guī)工作,也是一次極好地開展德育主題活動的機(jī)會,學(xué)前教育結(jié)束后,一定要從工作的角度,班集體建設(shè)的角度對整個活動計劃,活動過程,全班同學(xué)的參與度,積極性等方面進(jìn)行總結(jié),總結(jié)做到三全:一,全過程總結(jié),如目標(biāo)制定,活動情況,結(jié)果分析等。二,全班參與檢查總結(jié),組對總結(jié),個人總結(jié)。三,全班總結(jié),總結(jié)活動對學(xué)生身心,思想等方面的影響。
三、操作策略簡介
1.精心設(shè)計班主任的第一次亮相。班主任在新生面前的第一次形象猶為重要,關(guān)系到學(xué)生在心理上是否愿意認(rèn)同你,接受你,因此,班主任從外表方面,穿著要得體大方,舉止端莊,談吐文明,以平等、謙和、真誠的心態(tài)出現(xiàn)在學(xué)生面前。如:初一新生報名,我一般會比報名時間早到一小時,當(dāng)新生出現(xiàn)時,我會主動到教室門口迎接,并親切地向他們問好,對陸續(xù)到來的學(xué)生,我會與他們交談,問他們的姓名,家庭住址,來自哪一個小學(xué),對新學(xué)校的印象如何,并從中物色一些孩子,安排他們做一些工作,如:打掃教室、擺放桌椅、幫助我接待后來的學(xué)生,這樣便能及早打破新生的陌生感,形成一種融洽的氛圍。
2.根據(jù)學(xué)前教育的目標(biāo),營造積極向上的學(xué)前教育氛圍,比如:2009屆9班的學(xué)前教育,我為本班取名為“陽光之旅”,我在前面的黑板畫了一幅畫:綠樹叢中一條大路,并寫下了“希望之路,陽光之旅”八個大字,在畫的旁邊寫了一段話:孩子們,歡迎你加入陽光之旅,預(yù)祝你們旅途愉快而充實(shí)!在后面的黑板繪了一座險峰,還配了一句詩:無限風(fēng)光在險峰。學(xué)生一進(jìn)教室就能感受到新集體的溫馨,如家庭般的溫暖,暗示學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中無論有多大的困難,我們都要以陽光的心態(tài)去克服它并戰(zhàn)勝它。
3.開展學(xué)前教育的形式手段及內(nèi)容
手段:問卷式,座談式,交流式,講座式(請家長,往屆的學(xué)生)等。
【摘要】學(xué)前期是認(rèn)知發(fā)展最為重要、最迅速的時期,對人成長過程中認(rèn)識能力的發(fā)展最具有基礎(chǔ)性作用。已有研究證明,早期教育對于兒童的認(rèn)知發(fā)展具有重要影響,單調(diào)、貧乏的環(huán)境刺激和適宜學(xué)前教育的缺乏則會導(dǎo)致學(xué)前學(xué)習(xí)者的認(rèn)知能力落后。教育科學(xué)作為學(xué)前教育的重要組成部分,如何得以合理、有效地開展便成了重中之重,而目前我國的教育科學(xué)水平處于比較落后的階段,有必要借鑒其他國家教育科學(xué)的寶貴經(jīng)驗,并加以有效汲取和轉(zhuǎn)化,然后運(yùn)用到我國學(xué)前教育教學(xué)中,以豐富學(xué)前教育方式的多樣性和針對性。
關(guān)鍵詞 學(xué)前教育;科學(xué)發(fā)展;教學(xué)方式
中圖分類號:G610文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-0568(2015)12-0030-02
一、推進(jìn)學(xué)前教育的重要性
學(xué)前教育是對學(xué)前兒童進(jìn)行教育的過程,實(shí)施適應(yīng)兒童發(fā)展的、有目的、有計劃的教育,可有效幫助兒童發(fā)展,促成學(xué)前教育與兒童發(fā)展的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性,構(gòu)建起互相影響、互相制約的互動關(guān)系。
學(xué)前教育大致可分為兩個層次:一個是智力行為上的,另一個則是潛移默化的心理上的。由于心理變化的不易觀察性,目前大部分學(xué)前教育都只是進(jìn)行簡單的智力行為層次上的教育,比如,開發(fā)幼兒的動手能力、情緒控制能力,等等。而隨著時代的發(fā)展,社會壓力增大,近幾年來學(xué)前教育的項目得以豐富,簡單的智力教育已經(jīng)不能滿足家長對學(xué)前教育的期望,所以陸續(xù)出現(xiàn)了一些國學(xué)幼兒園,以學(xué)習(xí)中國經(jīng)典國學(xué)作為特色進(jìn)行招生,取得了更多的關(guān)注。由簡單的以看護(hù)為主的學(xué)前教育到現(xiàn)在以學(xué)習(xí)知識能力為主的學(xué)前教育,這不得不說是學(xué)前教育一種進(jìn)步,如果只站在國內(nèi)的角度觀察學(xué)前教育的發(fā)展確實(shí)沒有問題,但是放眼國外的學(xué)前教育發(fā)展,便會發(fā)現(xiàn)我國的學(xué)前教育發(fā)展仍然處于落后狀態(tài)。
“地球村”概念的提出讓文化的流進(jìn)與輸出日益頻繁,文化的交互性日益變強(qiáng),因此,學(xué)前教育的教育高度不能僅僅停留在國內(nèi)水平,還應(yīng)借鑒外國的成功經(jīng)驗開展具有中國特色的教育科學(xué)方式,讓幼兒在學(xué)前教育中獲益更多。
多數(shù)人都認(rèn)為,幼兒不懂世事,且做事的方式都是簡單、模仿性的,懂事之后再塑造也不晚。這種觀念的錯誤性顯而易見:學(xué)前教育其實(shí)是一個人未來性格以及能力塑造的基礎(chǔ),學(xué)前時期還是智力開發(fā)的關(guān)鍵期,因此,必須重視學(xué)前教育,并把學(xué)前教育作為教育科學(xué)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。
二、普及教育科學(xué)
有人可能會問:“什么是教育科學(xué),教學(xué)科學(xué)的研究方向又是什么?”教育科學(xué)其實(shí)是以教育現(xiàn)象和教育規(guī)律為共同研究對象的各門教育學(xué)科的總稱,是若干個教育類學(xué)科構(gòu)成的學(xué)科總體。它包括屬于基礎(chǔ)學(xué)科的中國古代教育史、中國近現(xiàn)代教育史,屬于基本學(xué)科的教育原理、德育原理、教學(xué)原理、教育管理學(xué)原理。而現(xiàn)代教育科學(xué)所研究的方向是教育基本理論研究、教育測量與評價科學(xué)研究以及教育發(fā)展理論研究。對于學(xué)前教育的基本理論大家已經(jīng)熟知它的發(fā)展歷程,但是對于學(xué)前教育中如何貫徹教育科學(xué),如何進(jìn)行教育的測量和評價科學(xué)研究,其形式則是多種多樣的。在教育教學(xué)過程中,由于學(xué)習(xí)群體的風(fēng)格不盡相同,所以所采取的教學(xué)方式也應(yīng)有所不同,這都有待于教師在教學(xué)過程中不斷探索、發(fā)現(xiàn)和調(diào)整。
1.提前制定合理的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)前教育與其他教育的不同之處在于教學(xué)對象是嬰幼兒,教學(xué)對象的學(xué)習(xí)特點(diǎn)是理解能力較低,行為控制力不強(qiáng),好奇心極強(qiáng),因此,必須重視教學(xué)內(nèi)容的制定。在制定教學(xué)內(nèi)容時,要注意教學(xué)內(nèi)容的生動性、趣味性、教育性和安全性。其中,生動性和趣味性有助于吸引學(xué)習(xí)者的注意力,保持學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀態(tài);教育性則是教學(xué)過程中的根本目的,“寓教于樂”是學(xué)前教育應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。另外,學(xué)前教育中,大部分學(xué)習(xí)者都是自我保護(hù)意識較差的低齡兒童,屬于弱勢群體,所以在制定學(xué)習(xí)內(nèi)容時,要考慮教學(xué)活動的安全隱患,切實(shí)保護(hù)好學(xué)習(xí)者的人身安全。
2.觀察學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)態(tài)度,靈活調(diào)整教學(xué)方式。在根據(jù)既定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)活動的過程中,教師應(yīng)不斷觀察學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)態(tài)度變化、興趣變化,并據(jù)此調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容的順序和教學(xué)方式,讓學(xué)習(xí)者充分參與到學(xué)習(xí)過程中來。另外,還要著重利用學(xué)習(xí)者的好奇心理吸引注意力,這樣可以帶動學(xué)習(xí)氣氛,達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。
3.注重成果反饋,總結(jié)經(jīng)驗。學(xué)前教育的成果往往沒有系統(tǒng)考試類的衡量標(biāo)準(zhǔn),所以需要細(xì)心觀察學(xué)習(xí)者的行為變化和各項能力的提升程度來確定教學(xué)方式是否有效。并通過變換教學(xué)方式來對比學(xué)習(xí)成果的優(yōu)劣,總結(jié)教學(xué)的方式方法,以適應(yīng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提升學(xué)習(xí)效率,讓學(xué)習(xí)者在學(xué)前教育中打下良好的基礎(chǔ),豐富知識儲備,加強(qiáng)性格塑造力,讓學(xué)前兒童的身心得到良好發(fā)展。
三、借鑒國外成功的學(xué)前教育經(jīng)驗
縱觀國外教育科學(xué)研究的現(xiàn)狀,我們可以看出世界各國的發(fā)展動向,學(xué)前教育歷史發(fā)展的科學(xué)研究表明,幼教理論和方法的發(fā)展是推動幼教事業(yè)迅速發(fā)展的重要因素,也是幼兒教育從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)向科學(xué)型的必經(jīng)之路,因此,幼兒教育的科研工作受到世界各國的普遍重視。蘇聯(lián)于1960年建立了學(xué)前教育科研所,內(nèi)設(shè)早期幼兒教育、學(xué)前兒童教育、實(shí)驗教學(xué)法、年齡心理學(xué)、生理學(xué)、美育、體育等實(shí)驗室,研究所把全國學(xué)前教育問題的一切科研工作都統(tǒng)一起來加以分析和評價。國外的教育科學(xué)水平發(fā)展比較早,這種類似的教育科學(xué)實(shí)驗在國外不勝枚舉,而在國內(nèi)卻屈指可數(shù),那如何借鑒國外的教育科學(xué)經(jīng)驗來豐富我國學(xué)前教育教學(xué)方式呢?筆者認(rèn)為要遵循以下原則:
1.借鑒與修改。在觀察國外先進(jìn)的學(xué)前教育模式后再加以運(yùn)用,并在運(yùn)用的過程中了解它有哪些缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),然后進(jìn)行改造再利用。這種做法的根據(jù)是:每一種科學(xué)的教育方式都是不分國家的,國外先進(jìn)的學(xué)前教育經(jīng)驗當(dāng)然可以拿來運(yùn)用到我國的學(xué)前教育中,但前提是不能照搬照抄,要靈活地改良和修正,并在方法運(yùn)用中反復(fù)總結(jié)經(jīng)驗,讓國外的先進(jìn)學(xué)前教育經(jīng)驗落地本土,并發(fā)揮它的優(yōu)勢。
2.創(chuàng)新改革。在引進(jìn)國外先進(jìn)科技的同時加以改造和創(chuàng)新,結(jié)合學(xué)前教育的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新性地改造,以達(dá)到先進(jìn)水平甚至實(shí)現(xiàn)超越。但是創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)起來很難,不僅要了解學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特性,還要能夠找到彼此結(jié)合的創(chuàng)新點(diǎn),這就要求教師在教學(xué)過程中增強(qiáng)洞察力,要能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)中出現(xiàn)的新問題,從而找到學(xué)前教育的新思路。
四、我國學(xué)前教育的教育科學(xué)未來發(fā)展趨勢
目前,在教育領(lǐng)域中,越來越多的人關(guān)注學(xué)前教育,而我國對于學(xué)前教育的資金投入還不夠充足。當(dāng)政府逐漸扶持學(xué)前教育的發(fā)展時,也就意味著學(xué)前教育的規(guī)范性會得以增強(qiáng),而此時教師的教學(xué)能力無疑會被看做衡量學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量的一個重要參考指標(biāo)。同時,隨著我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,具備先進(jìn)理論、科學(xué)精神和文化素養(yǎng)的學(xué)前教育實(shí)踐者又通過不懈努力確立學(xué)前教育的發(fā)展地位,增強(qiáng)學(xué)前教育內(nèi)涵,提升學(xué)前教育的發(fā)展層次,建立在豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上的學(xué)前教育理論體系將得以成形和完善,逐漸形成具有中國特色的學(xué)前教育模式。同時,國際化背景下的學(xué)前教育國家間的融合也將進(jìn)一步加強(qiáng),通過學(xué)前教育的國際交流和合作,拓展學(xué)前教育的觀察角度,加大和重視學(xué)前教育發(fā)展的動力和方向,從單純引進(jìn)外國理論轉(zhuǎn)向借鑒適合中國幼教的西方先進(jìn)理論和經(jīng)驗,為創(chuàng)新本土理論服務(wù),為提升具有中國特色的學(xué)前教育發(fā)展水平服務(wù),這必將是學(xué)前教育在教育科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,相信在這樣的發(fā)展趨勢下,我國的學(xué)前教育必定會發(fā)生翻天覆地的變化,為人才培養(yǎng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[2]周采.國外學(xué)前教育的主要發(fā)展趨勢綜述[J].外國教育研究,1999,(5).
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育;學(xué)生職業(yè)素質(zhì);培養(yǎng)
【中圖分類號】G712
幼兒園中老師是同兒童及家長打交道的工作。從一定意義上來講,樂觀開朗的態(tài)度,同兒童及家長交流的水平,良好的團(tuán)隊觀念及服務(wù)精神,積極溝通的方法,情緒控制能力等綜合素養(yǎng)比相關(guān)的專業(yè)知識及技巧更為關(guān)鍵。所以,學(xué)校應(yīng)重視對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)工作,幫助學(xué)生完善自身成長。
一、學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該具有的職業(yè)素養(yǎng)
(一)觀念
職業(yè)觀念是一名從業(yè)人員對自身行為的認(rèn)知、評定及情感等心理的綜合反應(yīng)。雪橇教育專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具備良好的職業(yè)觀念,具體包含以下內(nèi)容:其一,愛崗、敬業(yè)的精神。敬業(yè)、愛崗就是需要學(xué)生喜愛自己的專業(yè)及工作,用嚴(yán)謹(jǐn)、恭敬的態(tài)度從事教學(xué)活動,喜愛幼教職業(yè),喜愛孩子,具備良好的使命感及責(zé)任感;其二,無私、奉獻(xiàn)的態(tài)度。無私是忘卻自身利益,奉獻(xiàn)是不求回報的付出。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生在從事工作時應(yīng)不計個人利益,用一顆真心對待每一名兒童;其三,執(zhí)著、創(chuàng)新的觀念。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生還應(yīng)具備一份執(zhí)著,勇于創(chuàng)新,敢于挑戰(zhàn),不畏懼困難。這樣在未來的教學(xué)中,才可以更好的做好本職工作,幫助學(xué)前兒童奠定未來成長的基石。
(二)道德
職業(yè)道德指的是從業(yè)人員在行為活動中應(yīng)該遵守的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,主要包含以下內(nèi)容:其一,喜愛工作,喜愛兒童。如果缺少對兒童的喜愛,也就無法真正喜愛上幼教這份工作,從而更不可能在將來做好學(xué)前教育職業(yè)。所以,學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生應(yīng)樹立高度的責(zé)任心及喜愛感,對自己的職業(yè)產(chǎn)生濃濃的自豪感,情愿將一生投入教育事業(yè)中,為兒童做貢獻(xiàn);其二,以自身為榜樣的意識。常言道:身教甚于言傳。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)關(guān)注這一情況。在從業(yè)過程中,應(yīng)以自身為榜樣,潛移默化的影響兒童的成長,培養(yǎng)品行高尚、價值觀正確的未來人才;其三,集體榮譽(yù)感。學(xué)前教育不是一個人的工作,而是一個系統(tǒng)的工程。所以,需要每一名教師具備良好的合作能力及集體榮譽(yù)感。在進(jìn)行教學(xué)活動時相互合作,共同配合,取長補(bǔ)短,從而更好的進(jìn)行幼教工作。
(三)能力
職業(yè)能力是一名從業(yè)人員在行為活動中所體現(xiàn)的才能。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生具備的能力主要包含以下幾方面內(nèi)容:其一,專業(yè)才能。指的是在從業(yè)過程中應(yīng)用的專業(yè)知識及方法。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生所具備的專業(yè)才能主要體現(xiàn)為:對兒童的日常生活進(jìn)行指導(dǎo)及幫助,掌握兒童的心理變化,執(zhí)行教學(xué)的能力,同家長溝通的能力等;其二,一般才能。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生在從業(yè)時不僅應(yīng)具備專業(yè)才能,同時還應(yīng)具備個人一般的才能,例如計算機(jī)的使用才能,寫作才能,表述才能,組織才能,社交才能等;其三,創(chuàng)新才能。創(chuàng)新才能指的是應(yīng)用學(xué)習(xí)過的知識及能力在工作中創(chuàng)建更多的方法、業(yè)績或產(chǎn)品等,創(chuàng)新才能主要包含思維的創(chuàng)新才能、設(shè)計的創(chuàng)新才能、管理的創(chuàng)新才能等。創(chuàng)新才能同一般才能和專業(yè)才能三者需要相互輔助,相互作用,從而更好的幫助學(xué)生完善自身成長。
二、培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的方法
(一)重視對學(xué)生的人文素養(yǎng)進(jìn)行熏陶
在學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生入學(xué)前,教師應(yīng)利用多種方法、多種教學(xué)模式對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化的教育,使學(xué)生明確了解學(xué)前教育職業(yè)的意義及特點(diǎn),掌握從事學(xué)前教育職業(yè)應(yīng)具備的專業(yè)知識及相關(guān)能力及素養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生們對學(xué)前教育職業(yè)的認(rèn)識??梢岳迷O(shè)置講座、實(shí)地參觀等方法初步樹立學(xué)生的職業(yè)使命感。
(二)開設(shè)第二課堂,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
在應(yīng)聘過程中,同專業(yè)知識的成績對比,招聘企業(yè)更關(guān)注學(xué)生的口語表述才能、對事物的看法、對突況的應(yīng)變、學(xué)習(xí)能力及成長潛力。所以,教師可以利用一些大型的校園活動來培養(yǎng)學(xué)生的綜合本領(lǐng),增強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。例如:教師可以舉辦征文、演講等活動,激發(fā)學(xué)生讀書的積極性,增強(qiáng)學(xué)生的文學(xué)內(nèi)涵及表述能力;舉辦專業(yè)知識比賽,幫助學(xué)生鞏固知識,提高能力等。
(三)邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)舉辦座談會,增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
為了使學(xué)生更深入的了解學(xué)前教育工作對老師的需求,掌握學(xué)前教育老師的文化涵養(yǎng),提高學(xué)生的自身水平,教師可以定期邀請一些經(jīng)驗豐富、學(xué)識淵博的專家及領(lǐng)導(dǎo)舉辦座談會,讓學(xué)生可以零距離的接觸相關(guān)人士,對將來需要從業(yè)的工作細(xì)致分析,讓學(xué)生清楚認(rèn)識自身,找尋差距,定制學(xué)習(xí)規(guī)劃,更自主的開展相關(guān)技能的學(xué)習(xí)。
三、為學(xué)生搭建更多平臺,促進(jìn)學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)及才能
(一)增強(qiáng)師資教育力量
對于學(xué)前教育專業(yè)的教師來講,應(yīng)具有多方面的才能,具體包含:能夠?qū)虒W(xué)方法進(jìn)行改良,具備良好的動手操作能力,優(yōu)秀的社交才能,同時在創(chuàng)新方面也十分突出。教師應(yīng)以學(xué)生作為主體,有針對性的設(shè)置課程內(nèi)容,選取相應(yīng)的教學(xué)模式,更好的幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí),完善自身成長,從而促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
(二)重視實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
在學(xué)前教育專業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動中,教師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生們專業(yè)及非專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。利用多種多樣的教學(xué)方法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容只要包含:專項實(shí)習(xí)、實(shí)驗教學(xué)、畢業(yè)試崗等。
(三)利用實(shí)際生活培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)
除了學(xué)校組織的教學(xué)活動以外,教師還應(yīng)多鼓勵學(xué)生主動參與社會活動,在實(shí)際生活中鍛煉自己的意志及本領(lǐng)。例如:可以讓城市的同學(xué)深入農(nóng)村進(jìn)行短期實(shí)習(xí),從而感受我國當(dāng)前學(xué)前教育的情況,激發(fā)對自身職業(yè)的熱愛,培養(yǎng)勤勞、不怕吃苦的精神。
總結(jié):
總而言之,學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生其職業(yè)素養(yǎng)及能力同學(xué)生的個人發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián),教師應(yīng)有針對性的幫助學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),更好的完善自身成長,同時也為相關(guān)教育單位選拔人才提供良好的保障。因此,對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)進(jìn)行討論是值得相關(guān)教學(xué)工作者深入思考的事情。
參考文獻(xiàn):
[1]龐文淥.高職生職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀及培養(yǎng)模式的研究[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報,2007(08).
兒童的內(nèi)心是純潔的、是天真的、是好奇的、是求知的、是靈性的,兒童內(nèi)心世界是美好的.當(dāng)今的中國乃至世界,一批學(xué)者和教育者們分別從心理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域提出向兒童學(xué)習(xí)的口號理念.既然提出向兒童學(xué)習(xí)的口號,那就要從向兒童學(xué)習(xí)的口號中吸收精神營養(yǎng),而兒童身上的精神營養(yǎng)必然從兒童綜合能力和綜合素質(zhì)中體現(xiàn)出來,兒童素質(zhì)的提高與家庭、社會和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)及環(huán)境是分不開的,特別是學(xué)前教育專業(yè)人員應(yīng)自覺地將自己的理論視野拓寬、綜合素質(zhì)提高、教育理念打開.
2 高職學(xué)前教育專業(yè)手工課教學(xué)中的德育滲透的發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 目前國內(nèi)學(xué)前教育的人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和學(xué)前教育人才的需求
由于當(dāng)前全省乃至全國學(xué)前教育人才緊缺,社會對具有高素質(zhì)的學(xué)前教育教師需求旺盛,國家正大力發(fā)展教育行業(yè),尤其是學(xué)前教育行業(yè),國家在未來幾年里對學(xué)前教育資金投入方面的比例會越來越大,未來相當(dāng)長的時間內(nèi)學(xué)前教育專業(yè)將是就業(yè)的熱門專業(yè)之一,優(yōu)勢明顯.據(jù)統(tǒng)計,目前每67 名幼兒才擁有一名幼兒教師,離國家規(guī)定的全日制幼兒園1:61:7 的師生比例相差甚遠(yuǎn),學(xué)前教育方面人才短缺現(xiàn)象非常嚴(yán)重,而城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W校之間的學(xué)前教育發(fā)展差距更明顯;素質(zhì)教育實(shí)施不平衡,教育質(zhì)量和教育觀念有待提高.
2.2 高職學(xué)前教育專業(yè)手工課教學(xué)中的德育滲透的優(yōu)勢與作用
高職學(xué)前教育專業(yè)手工制作選取要一定具有中華民族傳統(tǒng)特色的手工藝與現(xiàn)代手工藝制作合成的手工制作課程.從收集素材到工藝流程制作,德育的烙印始終滲透在發(fā)揚(yáng)民族特色、傳承中華文化、振興祖國傳統(tǒng)藝術(shù)為前提之中.高職學(xué)前教育專業(yè)手工制作課程有較廣的實(shí)用性和創(chuàng)新性.體現(xiàn)在當(dāng)前高職學(xué)前教育專業(yè)手工課程與傳統(tǒng)的幼兒師范教育專業(yè)的美術(shù)課程差別,傳統(tǒng)的幼兒師范教育專業(yè)的美術(shù)注重美術(shù)的基礎(chǔ)教育,課程在設(shè)置時往往是以素描,色彩為主,到工作單位后,所學(xué)的知識結(jié)構(gòu)與兒童自身能力接受和興趣有很大的距離,而現(xiàn)在教育對兒童的動手能力和創(chuàng)新能力特別注重,這也對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的實(shí)際動手能力、創(chuàng)新能力、審美能力提出了更高的要求.
3 高職學(xué)前教育教學(xué)手工課中滲透的德育教學(xué)探討
學(xué)前兒童是培養(yǎng)道德行為習(xí)慣的最佳時期,良好的道德品質(zhì)的形成是學(xué)前兒童自身全面發(fā)展的基礎(chǔ).高職學(xué)前教育是培養(yǎng)高素質(zhì)的、全面發(fā)展的學(xué)前兒童的良師益友幼兒教師.要使學(xué)前兒童自身得到全面發(fā)展,社會、家庭要有必不可少的良好的教育環(huán)境之外,學(xué)前教育的老師們的自身素質(zhì)的提高是重中之重.手工課是高職學(xué)前教育教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分,而手工課又是幼兒園課程設(shè)置中占有相當(dāng)一部分的課程分量,是兒童喜愛的課程之一,筆者認(rèn)為高職學(xué)前教育手工課教學(xué)中滲透德育內(nèi)容教學(xué)在提高和完善人的品德形成方面具有獨(dú)特作用.高職學(xué)前教育教學(xué)手工課中滲透德育內(nèi)容主要包括:
3.1 愛國主義、為人民服務(wù)宗旨及遵紀(jì)守法教育
高職學(xué)前教育教學(xué)手工課中的德育滲透是全方位的,如愛國主義教育,為人民服務(wù)宗旨教育,遵紀(jì)守法教育等,它貫穿于整個教育教學(xué)過程的始終.因此在手工課教學(xué)中認(rèn)真挖掘德育因素,是培養(yǎng)學(xué)生們積極向上、踏實(shí)勤勞的生活態(tài)度.通過手工技能教學(xué),學(xué)生們潛移默化的獲得傳統(tǒng)藝術(shù)的熏陶,同時激發(fā)了學(xué)生們的愛國熱情,以昂揚(yáng)的精神與熱情繼承革命傳統(tǒng),為建設(shè)中國特色的社會主義而展現(xiàn)美好情感.
3.2 正確的擇業(yè)觀念和敬業(yè)精神教育
德育教育要體現(xiàn)時代感,有針對性和實(shí)效性,社會對高素質(zhì)勞動者的要求應(yīng)以人為本,以學(xué)生為主體,熱愛祖國、忠誠祖國、為祖國奉獻(xiàn),遵紀(jì)守法,做一個具有社會公德和文明行為習(xí)慣的公民,有誠信、創(chuàng)新精神的高素質(zhì)高職學(xué)前教育勞動者.確立形成符合社會和個人實(shí)際的擇業(yè)觀、就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀,提高自我適應(yīng)社會的能力的有用之人.
3.3 團(tuán)隊精神和職業(yè)良知教育
團(tuán)結(jié)就是力量,敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎(chǔ).如今改革開放,人們思想行為也得到解放,價值觀、人生觀、世界觀也發(fā)生了改變.在高職學(xué)前教育教學(xué)手工課中小組制作、分組制作是手工課的常見形式之一,如以故事、歷史文化為背景的題材內(nèi)容,以泥塑、紙雕藤編類材料為主的手工作品,體現(xiàn)了個人力量在集體空間充分得到展示,集體智慧使個人的力量得到提升.教育,不僅僅是一種謀生的職業(yè),更是一項實(shí)現(xiàn)自我價值的終身事業(yè).
3.4 感恩教育
在高職學(xué)前教育教學(xué)手工課滲透德育中,感恩教育在當(dāng)代尤為重視,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,人們思想受經(jīng)濟(jì)市場的沖擊而變得有些浮躁,而德育基礎(chǔ)教育的基點(diǎn)感恩教育成為德育教育不可缺少的內(nèi)容之一.感恩圖報是我國人民自古以來的傳統(tǒng)美德,古語:受人滴水之恩,當(dāng)以涌泉相報,何況知遇之恩、養(yǎng)育之恩、救命之恩等這些傳承千年的道德文化,熏陶和感染人類數(shù)千年.感恩是人成長過程中最起碼的良知、處世哲學(xué)及社會道德的基本準(zhǔn)則,是做人的基本修養(yǎng).
4 高職學(xué)前教育專業(yè)手工課中的德育滲透的解決方法與具體途徑
高職學(xué)前教育手工課教學(xué)是一個傳授知識與基本技能、制作方法與創(chuàng)新理念的課程,高職學(xué)前教育專業(yè)手工課中的德育滲透是離不開科學(xué)的教學(xué)方法和途徑.
4.1 高職學(xué)前教育手工課教學(xué)從主題內(nèi)容上滲透德育教學(xué)
有意義的課程內(nèi)容教學(xué)是課堂教學(xué)的基本元素,是手工課堂德育教育的主要教學(xué)目標(biāo).在剪紙、折紙、紙塑、樹葉拼貼畫、布貼、泥塑等課程內(nèi)容中蘊(yùn)涵著豐富的德育教育資源,每一個手工藝術(shù)作品都蘊(yùn)涵著一個做人的道理,學(xué)前教育學(xué)生在制作手工作品時不僅從主題內(nèi)容是學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識,還能夠?qū)χ黝}內(nèi)容衍生的事物產(chǎn)生美好的情感而達(dá)到陶冶美麗的情操,讓學(xué)生在掌握基本技能的同時樹立正確的、科學(xué)的價值觀、人生觀和世界觀.
4.2 高職學(xué)前教育手工課教學(xué)從制作作品成型中滲透德育教育
學(xué)前教育手工課是知識與技術(shù)、勞動與德育相結(jié)合的教育,勞動教育是我國基礎(chǔ)教育中優(yōu)秀傳統(tǒng)教育,是素質(zhì)教育中極其重要的方面之一,學(xué)生通過手工課制作在勞動與技術(shù)結(jié)合的同時體驗成功的快樂,樹立學(xué)習(xí)自信心,并實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)化.
4.3 高職學(xué)前教育手工課教學(xué)利用手工材料的特點(diǎn)和多學(xué)科知識結(jié)合滲透德育教育
學(xué)前教育專業(yè)手工課中的德育滲透與其他學(xué)科教學(xué)過程的德育滲透是密不可分的.高職學(xué)前教育手工課自身的特點(diǎn)及手工課中形形的材料、特別是對廢舊材料的利用等對手工材料的特點(diǎn)認(rèn)識、造型藝術(shù)的審美、環(huán)保思想意識等理念拓展與延伸,對培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,多學(xué)科的有機(jī)結(jié)合是手工課的教學(xué)目的之所在.
5 高職學(xué)前教育專業(yè)手工課中的德育滲透實(shí)踐中幾點(diǎn)思考
反思教學(xué)效果,努力提高教學(xué)水平.學(xué)前教育專業(yè)手工課教學(xué)以它潛移默化的方式、直觀的藝術(shù)造型,其德育感染力發(fā)揮著獨(dú)特的職業(yè)道德功能.學(xué)前教育專業(yè)手工課教師應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,對學(xué)生適時的德育滲透教育是一項不容推辭的重要職責(zé).
5.1 反思教學(xué)效果,開展德育實(shí)踐,在全市遴選幾家大型幼兒園研究成果應(yīng)用場所
筆者就本課題研究以池州市內(nèi)的市直機(jī)關(guān)幼兒園、貴池區(qū)幼兒園作為高職學(xué)前教育專業(yè)手工課中的德育滲透的實(shí)踐活動場所,在高職學(xué)前教育專業(yè)手工課中的德育滲透的推進(jìn)中收到良好效果.
15 級高職學(xué)前教育專業(yè)(1)班學(xué)生在池州市市直機(jī)關(guān)幼兒園見習(xí)期間,高職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生帶領(lǐng)大(1)班小朋友在尋找、收集手工材料的這一活動中,教育引導(dǎo)小朋友們成為生活的有心人.學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生利用手工教學(xué)活動以變廢為寶、廢物利用的教學(xué)素材,用彩紙、剪貼、涂畫背景等塑造一幅迎春的浮雕圖,通過這些活動不僅提高了小朋友們的審美能力,而且還增強(qiáng)小朋友們的環(huán)境保護(hù)、減少環(huán)境污染的意識.
15 級高職學(xué)前教育專業(yè)(2)班學(xué)生在貴池區(qū)幼兒園見習(xí)期間,學(xué)生們帶領(lǐng)中(2)班小朋友們用蛋殼做了不倒翁,用河邊的石頭做了京劇臉譜,用小型紙盒等做了機(jī)器人等,通過學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的引領(lǐng)和示范,來開發(fā)幼兒發(fā)展時期再創(chuàng)造能力. 使被扔掉的廢舊物品仍然具有新的生命,讓幼兒幼小的心靈感覺到社會、學(xué)校、家庭生活中的美無處不在,使幼兒小朋友從小熱愛生活.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善民生、促進(jìn)教育公平為宗旨,以提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量為目標(biāo),通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作,提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量,促進(jìn)全市學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
幫扶活動內(nèi)容不限,形式多樣,可開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)誼、結(jié)對,捐贈等形式多樣的結(jié)對交流、幫扶活動。通過結(jié)對幫扶活動,促進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實(shí),提高農(nóng)村學(xué)前教育辦園水平。同時,以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師,達(dá)到相互促進(jìn),共同提高的目的。具體目標(biāo):
1.改善辦園條件。省、市級示范性幼兒園在力所能及的情況下,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提高有關(guān)幼兒生活、學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品,改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園硬件設(shè)施條件。
2.提高管理水平。省、市級示范性幼兒園通過派員深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流,或接納農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園派員掛職鍛煉學(xué)習(xí)等方式,幫助農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解示范園的管理體系和管理方法,建立健全各項規(guī)章制度,促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質(zhì)。省、市級示范性幼兒園為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供參加學(xué)習(xí)的機(jī)會,形式有觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí),做配班教師等,時間可長可短。同時,要積極組織“送教下鄉(xiāng)”活動,通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師的隊伍素質(zhì)。
4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢,互通有無,通過互贈書畫、參觀等形式,加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。
三、工作措施
學(xué)前文秘站鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作,要以示范園為龍頭,以各項交流互助活動為載體,以點(diǎn)帶面,區(qū)域推進(jìn),全面提高我市學(xué)前教育的整體質(zhì)量。
1.各縣(市、區(qū))教育局要成立“學(xué)前文秘站鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作指導(dǎo)小組” (以下簡稱指導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作的整體部署、組織和實(shí)施工作。
2.組成結(jié)對幫扶小組。各縣(市、區(qū))教育局根據(jù)本地實(shí)際情況,組織轄區(qū)內(nèi)每所省級、市級和縣級示范性幼兒園對應(yīng)幫扶1-2所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
3.結(jié)對幫扶方式。
以各縣(市、區(qū))教育局為主導(dǎo),搭建交流與推廣平臺。各縣(市、區(qū))教育局和教研部門要積極為各結(jié)對園所創(chuàng)設(shè)交流與溝通的平臺,重視教育資源的整合與共享,定期組織區(qū)域內(nèi)專題講座、優(yōu)秀活動展示等交流活動,總結(jié)和推廣幫扶成果與經(jīng)驗,不斷推動區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)向更高水平發(fā)展。
以省、市、縣級示范幼兒園為骨干,多形式開展互助幫扶活動。各示范園是開展結(jié)對幫扶工作的基地,要在縣(市、區(qū))教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,以園長、行政管理人員和教師互助交流、教科研課題實(shí)施、優(yōu)質(zhì)教育活動展示、專題講座為形式,與結(jié)對園所開展交流互助活動,促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提高。
4.時間安排。
結(jié)對幫扶工作,一般以一學(xué)年為一期,兩年為一周期,每一周期結(jié)束后,由縣(市、區(qū))教育局對結(jié)對幫扶小組進(jìn)行調(diào)整。具體的交流幫扶時間,可根據(jù)結(jié)對幫扶幼兒園和幫扶內(nèi)容的需要,按周、月、學(xué)期、學(xué)年靈活確定。
5.考核與評價。
市教育局不定期對幫扶工作進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果在全市通報,同時將督查結(jié)果作為幼兒園參與晉級、復(fù)評、表彰的重要依據(jù)。每一周期(兩年)幫扶工作結(jié)束后,市教育局將通過經(jīng)驗總結(jié)和展示交流等形式,推廣結(jié)對幫扶工作成果,并對結(jié)對幫扶工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
四、相關(guān)要求
1.各級教研部門要加強(qiáng)對幫扶工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用,提供專業(yè)支持,提高幫扶工作的實(shí)效性和科學(xué)性。
關(guān)鍵詞:中職;策略探究;學(xué)前教育;問題;專業(yè)舞蹈課程
一、當(dāng)前中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程教學(xué)中存在的問題
(一)忽視學(xué)生教學(xué)主體地位
教師為了完成教學(xué)計劃,針對所有學(xué)生采取學(xué)方式,無法因材施教,達(dá)到良好教學(xué)實(shí)效。并且教師在教學(xué)過程中忽視學(xué)生的教學(xué)主體地位,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不足,影響教學(xué)實(shí)效。
(二)學(xué)生素質(zhì)能力差異巨大
現(xiàn)階段,很多中職學(xué)校在招生過程中,只關(guān)注學(xué)生數(shù)量名額,不注重學(xué)生素質(zhì)能力強(qiáng)弱,致使招生上來的學(xué)生學(xué)習(xí)素質(zhì)能力參差不齊。以專業(yè)舞蹈課程為例,很多新招上來的學(xué)生舞蹈基礎(chǔ)薄弱,沒有扎實(shí)的舞蹈根底和較強(qiáng)領(lǐng)悟力,其動作協(xié)調(diào)性較差以及不具備良好編舞能力等諸多問題弊端,極大影響舞蹈課程教學(xué)實(shí)效[1]。
(三)教材內(nèi)容缺乏針對實(shí)用性
當(dāng)前國家素質(zhì)教育背景下,中職教育發(fā)展迅速良好。但隨之而來的則是,中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程的教材內(nèi)容缺乏針對實(shí)用性,不能有效培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)舞蹈人才。與此同時,與教材內(nèi)容匹配的影音視頻資料也不能與時俱進(jìn)的全面化更新,無法適應(yīng)現(xiàn)階段教學(xué)需求。
(四)教師對學(xué)前教育特點(diǎn)缺乏關(guān)注
中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程的教師都是源自藝術(shù)院校專業(yè)科班,具有著專業(yè)舞蹈素養(yǎng)及全面舞蹈功底。但在實(shí)際教學(xué)中也出現(xiàn)了一些問題,教師對于中職學(xué)前教育的特點(diǎn)及具體學(xué)前教學(xué)實(shí)踐缺乏足夠了解,因此導(dǎo)致無法對于學(xué)前教育人才進(jìn)行有效指導(dǎo)。中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程教師在教學(xué)過程中,一味遵循著藝術(shù)院校培養(yǎng)模式,不能有效結(jié)合學(xué)前教育特點(diǎn)及教育需求來制定教學(xué)方案,無法對學(xué)生實(shí)施良好實(shí)用性教學(xué)。以至于使學(xué)生無法明確學(xué)習(xí)目的和專業(yè)實(shí)際運(yùn)用,無法實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育專業(yè)舞蹈教學(xué)實(shí)效[2]。
二、中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程具體教學(xué)策略探究
(一)針對學(xué)生個體能力差異因材施教
中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈教師在實(shí)際教學(xué)過程中,積極創(chuàng)新教學(xué)理念,要結(jié)合學(xué)生的個體學(xué)習(xí)能力差異和舞蹈基礎(chǔ),對學(xué)生進(jìn)行因材施教的教學(xué)形式。這樣可以保障基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)生學(xué)習(xí)更有針對性的知識,同時也能更好的促進(jìn)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生顯著提高舞蹈能力。滿足新時期的教學(xué)需求,實(shí)現(xiàn)良好教學(xué)實(shí)效。
(二)教師積極提升學(xué)前教育知識素養(yǎng),增加教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗
中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程教師要定期去不同幼兒園等幼教機(jī)構(gòu)調(diào)研、見習(xí)教學(xué),從而更準(zhǔn)確了解學(xué)前幼教職業(yè)要求及實(shí)踐需求,再重新審視規(guī)劃自身舞蹈課程教案設(shè)計,保障學(xué)生能從中學(xué)到有針對性和實(shí)用性的知識,促進(jìn)良好教學(xué)實(shí)效。與此同時,教師還要積極提升學(xué)前教育理論知識素養(yǎng),對于學(xué)前教育幼兒園及其他幼教機(jī)構(gòu)的時時最新動態(tài)及教學(xué)經(jīng)驗理念要善于吸納總結(jié)。從而提高學(xué)前教育專業(yè)舞蹈教師的課程水平的同時,還能夠授以學(xué)生專業(yè)實(shí)用的教學(xué)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)效。中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程教學(xué)中,不應(yīng)只關(guān)注舞蹈學(xué)科專業(yè)性,還要考慮到學(xué)前教育幼教人才的基礎(chǔ)實(shí)用性要求。在設(shè)置課程培養(yǎng)目標(biāo)時,要難易適中,契合舞蹈專業(yè)基礎(chǔ)特性,來進(jìn)行學(xué)前教育崗位人才培養(yǎng)訓(xùn)練。中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程培養(yǎng)目標(biāo)即是通過系統(tǒng)有效的學(xué)習(xí)理解舞蹈基礎(chǔ)知識,再經(jīng)由基礎(chǔ)舞蹈訓(xùn)練全面提升學(xué)生個人形體儀態(tài),加強(qiáng)側(cè)重培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生舞蹈編創(chuàng)和領(lǐng)悟力。教師為了幫助學(xué)生更好的適應(yīng)學(xué)前教育幼教人才職業(yè)要求和實(shí)踐能力要求,在教學(xué)過程中通過有效的形體儀態(tài)訓(xùn)練,以及較好的幼兒舞蹈的編創(chuàng)力及領(lǐng)悟力訓(xùn)練,促進(jìn)學(xué)生綜合舞蹈素養(yǎng)提升,實(shí)現(xiàn)良好教學(xué)實(shí)效[3]。
(三)依據(jù)學(xué)前教育人才培養(yǎng)進(jìn)行教材編撰
中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程教材內(nèi)容要嚴(yán)格依據(jù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的實(shí)際人才及管理需要來進(jìn)行編撰。將學(xué)前教育的專業(yè)特性、崗位需求及培養(yǎng)方向等作為教材編纂的前提基礎(chǔ),保障教材編撰符合科學(xué)性及實(shí)用通用性原則。中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程的教材編撰一定要結(jié)合學(xué)校資源及學(xué)生個體學(xué)習(xí)接受能力,遵循實(shí)用性及科學(xué)性為編撰原則,將學(xué)前教育人才培養(yǎng)實(shí)際需求作為編撰標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)顯著提升,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育專業(yè)舞蹈課程教學(xué)實(shí)效。
(四)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情
愛因斯坦說,只有熱愛才是最好的老師。教師在實(shí)際教學(xué)過程中,要有效激發(fā)學(xué)生舞蹈學(xué)習(xí)熱情,才能促進(jìn)學(xué)生專業(yè)綜合素養(yǎng)提升,實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)效。教師要創(chuàng)新教學(xué)形式,充分引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮其主動探究學(xué)習(xí)力,從而激發(fā)濃厚學(xué)習(xí)熱情,提升學(xué)生綜合舞蹈素養(yǎng),滿足新時期中職學(xué)前教育教學(xué)需求,實(shí)現(xiàn)良好教學(xué)實(shí)效。
三、結(jié)語
本文結(jié)合高職院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德的現(xiàn)狀和存在的問題,提出加強(qiáng)高職院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德教育的對策和建議,以期提升學(xué)生的職業(yè)道德,奠定更好的職業(yè)道德基礎(chǔ),培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的幼教工作者。
關(guān)鍵詞:高職院校;學(xué)前教育專業(yè);職業(yè)道德;對策研究
學(xué)前教育是“向下扎根的教育”,學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生,肩負(fù)著教育祖國未來的歷史重任,其職業(yè)道德素質(zhì)不僅關(guān)系到個體的職業(yè)生涯,更關(guān)系到我國學(xué)前教育事業(yè)的未來。而高職院校學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生尤其是職教本科學(xué)生,基本是從高職考上來的“三校生”,生源不理想,文化知識不扎實(shí),學(xué)習(xí)自覺性不高,學(xué)生基本素質(zhì)較低,個人行為素養(yǎng)較差,思想政治覺悟較低,在職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)方面存在很多問題。針對當(dāng)前高職院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)教育中的問題,結(jié)合高職學(xué)生的特點(diǎn),思考解決對策,完善工作機(jī)制。
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重視高職院校學(xué)前教育專業(yè)職業(yè)道德課程的設(shè)置
在課程設(shè)置中應(yīng)加大職業(yè)道德課程比例,開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)即幼教行業(yè)的職業(yè)道德課程,課程應(yīng)貫穿學(xué)生整個學(xué)習(xí)生涯,分模塊對學(xué)生進(jìn)行學(xué)前教育專業(yè)相關(guān)職業(yè)道德教育,使學(xué)生真正了解一名合格的幼兒教師應(yīng)具備的職業(yè)道德要求和原則以及如何踐行職業(yè)道德。學(xué)校應(yīng)在其他專業(yè)技能的培養(yǎng)過程中,幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀、道德觀,形成明確的職業(yè)定位,通過專業(yè)課的教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生重視職業(yè)道德。對于職業(yè)道德課程的設(shè)置,除了重視理論課的設(shè)置外,還要注重教育實(shí)踐活動課程的設(shè)置,通過實(shí)訓(xùn)課程、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等對學(xué)生開展多種形式的教育。
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加強(qiáng)高職院校學(xué)前教育專業(yè)職業(yè)道德師資隊伍的建設(shè)
高職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng),要求加強(qiáng)職業(yè)道德師資隊伍的建設(shè)。師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是提高教師隊伍的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)。應(yīng)要求職業(yè)道德課教師定期到幼兒園掛職鍛煉,切實(shí)了解幼兒教師的職業(yè)道德,結(jié)合幼兒園實(shí)際工作案例對學(xué)生進(jìn)行有針對性的職業(yè)道德教育,這樣才能使職業(yè)道德教育避免照本宣科、空洞而無說服力。
3
注重高職院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感培養(yǎng)
學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同是做好幼師職業(yè)的心理基礎(chǔ),也是“教師情感最持久的原動力”。對于學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感的培養(yǎng)要從新生入學(xué)教育開始,讓學(xué)生明確學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),對人才培養(yǎng)規(guī)格和具體的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行細(xì)化分析,讓學(xué)生明確學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方向,初步確立日后的職業(yè)發(fā)展方向。在學(xué)習(xí)過程中邀請優(yōu)秀的幼兒教師來校進(jìn)行講座,借助榜樣的作用促進(jìn)學(xué)生對教師職業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同,樹立起職業(yè)信念。
4
強(qiáng)化高職院校學(xué)前教育專業(yè)職業(yè)道德教育的實(shí)效性
“學(xué)法守法、依法執(zhí)教;愛崗敬業(yè)、保教并重;尊重幼兒、熱愛幼兒;為人師表、團(tuán)隊合作;尊重家長、熱情服務(wù)”等品質(zhì)都是幼兒教師職業(yè)道德的內(nèi)在要求。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生只有通過在幼兒園的教育實(shí)踐活動,設(shè)身處地地向一線優(yōu)秀的幼兒教師學(xué)習(xí)職業(yè)道德,切實(shí)與幼兒教師和孩子相處,才能通過自己的觀察、體驗、反思,了解學(xué)前教育,提升職業(yè)道德素養(yǎng)。通過帶領(lǐng)學(xué)生到幼兒園觀摩、專業(yè)見習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí),并通過見習(xí)、實(shí)習(xí)后的總結(jié)座談,讓學(xué)生分享在幼兒園實(shí)習(xí)感受,深刻體會幼兒教師的職業(yè)道德的重要性。
5
建立高職院校學(xué)前教育專業(yè)有效的教育考核制度
建立完整、有效的教育考核評價體系是落實(shí)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量的保證。《鞍山師范學(xué)院高職院學(xué)前教育專業(yè)職教本科教學(xué)計劃(2014年修訂)》中對培養(yǎng)目標(biāo)的界定是:“本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)并貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策法規(guī),德、智、體、美等全面發(fā)展,掌握現(xiàn)代學(xué)前教育的工作規(guī)范和基本理論知識,具有現(xiàn)代教育觀念、良好職業(yè)素養(yǎng)、一定管理能力及較強(qiáng)的學(xué)前教育教學(xué)能力,面向?qū)W前教育行業(yè),從事學(xué)前教育教學(xué)、管理工作的學(xué)前教育專業(yè)高素質(zhì)技能型人才?!笨蓪λ枷肫返潞吐殬I(yè)道德的要求放在第一位,真正重視學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德培養(yǎng),才能使其具備幼師應(yīng)該具備的職業(yè)道德,才能從總體上提升幼兒教師職業(yè)道德素養(yǎng)。高職院校學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對學(xué)生德、智、體、美、勞并重的能力和素質(zhì)的評價體系以及科學(xué)完善的評價制度。對于學(xué)生在校期間的道德水平進(jìn)行量化評比,與思想政治課的德育學(xué)分密切結(jié)合,定期考核。在幼兒園專業(yè)見習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)期間,對學(xué)生的職業(yè)道德進(jìn)行跟蹤評價,以確保學(xué)生形成良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
一、農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍管理中存在的問題
1.農(nóng)村學(xué)前教育教師整體素質(zhì)偏低
農(nóng)村學(xué)前教育中師資力量很薄弱,主要是:學(xué)前教育的整體實(shí)力分配不均衡,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展,師資力量的分配有所差異,這樣就導(dǎo)致發(fā)展較緩慢的地區(qū)學(xué)前教育師資力量薄弱;加之學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)的教師流動性比較強(qiáng),大多數(shù)學(xué)前教育的老師是臨時聘請的,他們沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,收入不穩(wěn)定,這樣由于外界環(huán)境以及客觀條件的影響,導(dǎo)致教師們向更加發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展。同時農(nóng)村學(xué)前教育教師的整體素質(zhì)偏低,教師的學(xué)歷各不相同,有些學(xué)前教育的老師還未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐,這樣就會導(dǎo)致這些學(xué)前教育的教師水平普遍偏低,專業(yè)能力還未能擔(dān)任學(xué)前教育的職責(zé)。
2.政府沒有健全的管理制度
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)村人口占據(jù)相當(dāng)大的比例,使農(nóng)村人口中的群眾子女接受良好的教育,是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,同時也是為國家輸送人才的主要方式。在農(nóng)村的學(xué)前教育中,相關(guān)的政府沒有認(rèn)識到學(xué)前教育的重要性,這樣就導(dǎo)致一部分地區(qū)的政府沒有足夠重視學(xué)前教育的重要性、福利性以及社會公益性,相關(guān)的管理經(jīng)驗不夠,沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃,導(dǎo)致某些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中沒有將學(xué)前教育作為規(guī)劃之一,同時在教育工作考核中也沒有足夠重視學(xué)前教育,這樣就導(dǎo)致農(nóng)村整體的學(xué)前教育沒有健全的管理制度進(jìn)行管理,相關(guān)的教師隊伍也缺少健全的管理制度進(jìn)行行為規(guī)范。眾所周知,學(xué)前教育中的師資隊伍較之其他教育的師資隊伍人數(shù)上相對比較少,在管理上,政府以及農(nóng)村的各級領(lǐng)導(dǎo)未能夠足夠重視學(xué)前教育的師資隊伍,這樣就沒有獨(dú)立的、健全的管理體系進(jìn)行管理,導(dǎo)致學(xué)前教育的教師隊伍沒有具有針對性的管理方針,也未能形成良好的培訓(xùn)和教育實(shí)踐計劃,這樣就導(dǎo)致整體上農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍調(diào)整和補(bǔ)充的隨意性增大;同時也沒有形成合理的制約和激勵機(jī)制進(jìn)行學(xué)前教育評估和改進(jìn),這樣就會極大地限制學(xué)前教育的教師積極性。
3.沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的政策
我國在學(xué)前教育中下達(dá)了明確的規(guī)定,要求學(xué)前教育的老師享有應(yīng)有的教育和社會地位以及合法的權(quán)益。但是在我國的部分農(nóng)村地區(qū),學(xué)前教育的教師未能享有應(yīng)有的待遇,尤其是學(xué)前教育意識比較單薄的地區(qū),農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)以及該地區(qū)的政府未能夠及時、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的政策,導(dǎo)致學(xué)前教育的教師待遇不好,相對于一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)來說,農(nóng)村學(xué)前教育的教師工資相對更低,甚至大多數(shù)學(xué)前教育老師的工資水平在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下,尤其是私立幼兒園的存現(xiàn),更導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)前教育教師的待遇下降、且不穩(wěn)定,部分幼兒園還存在扣發(fā)工資和緩發(fā)工資的問題,對學(xué)前教育老師的福利待遇也不好。這樣嚴(yán)重降低了學(xué)前教育老師的職業(yè)滿意度,影響學(xué)前教育的質(zhì)量和效率。
4.沒有滿足學(xué)前教育教師的專業(yè)發(fā)展需要
農(nóng)村的學(xué)前教育中教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)素質(zhì)十分重要,它將直接影響到學(xué)前教育的教育質(zhì)量和效率。目前農(nóng)村學(xué)前教育的教師隊伍還未能在個人的專業(yè)發(fā)展和整體隊伍的專業(yè)發(fā)展中得到極大的滿足,這樣就會影響到整體的教師素質(zhì)和質(zhì)量。目前農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍專業(yè)發(fā)展中主要存在的問題有:首先是教師隊伍不夠穩(wěn)定,農(nóng)村學(xué)前教育未能招聘到專業(yè)素質(zhì)較高的老師,同時農(nóng)村學(xué)前教育中的老師教育積極性和熱情不足,也沒有進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提高的動力;其次是農(nóng)村學(xué)前教育的教師專業(yè)化不夠,許多老師不是正規(guī)的學(xué)前教育老師,一些學(xué)前教育的老師是從小學(xué)甚至是其他專業(yè)轉(zhuǎn)來的老師,他們沒有接受過學(xué)前教育的專業(yè)知識訓(xùn)練;最后主要是教學(xué)教育教研問題比較突出,學(xué)前教育的教學(xué)組織方式單一、枯燥,教育目標(biāo)存在嚴(yán)重的誤差,未能積極開展豐富的教研活動。學(xué)前教育的教師在能力結(jié)構(gòu)狀況、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神面貌上不符合教育的要求,將會直接影響到農(nóng)村學(xué)前教育的教師水平和教育發(fā)展水平,農(nóng)村學(xué)前教育的教師隊伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力是影響到學(xué)前教育的核心因素,因此要重視農(nóng)村學(xué)前教育的教師隊伍建設(shè)和管理工作,滿足學(xué)前教育教師的專業(yè)素質(zhì)發(fā)展需要。學(xué)前教育是所有教育中的奠基性教育,它將直接影響到基礎(chǔ)教育以及終身教育的開展和發(fā)展。良好的學(xué)前教育能夠有效地促進(jìn)學(xué)生早期的身心健康全面的發(fā)展,同時也能夠有效地提高和鞏固義務(wù)教育的效益和質(zhì)量,減少城鄉(xiāng)教育之間的差距,同時也能夠促進(jìn)社會更加公正、教育更加公平,保證所有的學(xué)生能夠得到良好的教育。所以在農(nóng)村學(xué)前教育中要十分注重教師隊伍的建設(shè)和管理。
二、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的管理的措施
教育教學(xué)質(zhì)量是維系幼兒園生存與發(fā)展的紐帶。要發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育,必須加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師隊伍的質(zhì)量,進(jìn)而提高幼兒園教育教學(xué)水平。為了能夠有效地加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的建設(shè)和管理,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展,應(yīng)該要努力提高學(xué)前教育教師隊伍的綜合素質(zhì)和質(zhì)量,提高教學(xué)水平和待遇。具體的措施主要有以下幾點(diǎn):
1.提高幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平
為了能夠加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的建設(shè),首先應(yīng)該要提高幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平,選擇具有廣博知識和強(qiáng)大管理能力的人才作為農(nóng)村幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者和負(fù)責(zé)人,這樣幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者能夠根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀以及幼兒園的實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)前教育的開展,有效地組織學(xué)前教育的教師隊伍,并能夠提高自身以及教師隊伍的素質(zhì)和專業(yè)水平。首先幼兒園的管理者應(yīng)該要在思想上正確認(rèn)識和了解國家在學(xué)前教育中的一系列教育方針和政策,根據(jù)國家下達(dá)的教育政策,規(guī)劃幼兒園的發(fā)展,熱愛學(xué)生和幼教事業(yè),時刻關(guān)注學(xué)前教育的教師對于;其次是幼兒園的管理者要加強(qiáng)自身的文化專業(yè)素養(yǎng),不斷提高自身的工作能力和水平,關(guān)注學(xué)前教育的相關(guān)衛(wèi)生保健、科學(xué)理論,掌握基本的學(xué)生特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育的發(fā)展方針。最后幼兒園的管理者要努力提高學(xué)前教育教師的質(zhì)量,提高學(xué)前教育教師的待遇,并積極進(jìn)行教師隊伍的培訓(xùn),提高教師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)水平。
2.加強(qiáng)建設(shè)師資隊伍
農(nóng)村學(xué)前教育中教師隊伍的建設(shè)至關(guān)重要,師資水平將會直接影響到農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量和水平。因此加強(qiáng)建設(shè)師資隊伍,首先要為學(xué)前教育教師的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為了提高學(xué)前教育教師隊伍的專業(yè)水平,應(yīng)該要對教師進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練,提供觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會,在培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)的過程中,提高老師的專業(yè)水平,積累自身的教學(xué)經(jīng)驗。其次是要努力完善學(xué)前教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu),將幼兒園的發(fā)展與老師的專業(yè)發(fā)展相結(jié)合,為老師的發(fā)展提供支持性的環(huán)境,不僅要為老師提供園內(nèi)培訓(xùn)的機(jī)會,同時也要創(chuàng)造外出培訓(xùn)的機(jī)會,制定嚴(yán)格、合理、科學(xué)地規(guī)章制度,通過制度和激勵機(jī)制激發(fā)教師的教學(xué)積極性,提高教師的專業(yè)水平。最后學(xué)前教育的教師應(yīng)該要自覺樹立正確的專業(yè)發(fā)展意識。不僅要依靠幼兒園提供的一系列培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)機(jī)會進(jìn)行專業(yè)發(fā)展,同時也要樹立個人的專業(yè)發(fā)展意識,正確認(rèn)識到工作的重要性,熱愛孩子,利用多種多樣的教學(xué)方式提高自身的專業(yè)水平和質(zhì)量。老師要根據(jù)幼兒園提供的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會,提高自身的專業(yè)素質(zhì),學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念,并努力挖掘自身的潛力,總結(jié)經(jīng)驗。
3.設(shè)置新穎的學(xué)前課程
為了加強(qiáng)管理農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的建設(shè)和管理,還應(yīng)該要設(shè)置新穎的學(xué)前課程,根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和教育特點(diǎn),選擇合適的學(xué)前教育課程,將當(dāng)?shù)氐牡胤教厣珴B入到學(xué)前教育課程中去,發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,使幼兒能夠從小加深對傳統(tǒng)文化的認(rèn)識,設(shè)置能夠引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知的課程。
4.開展游戲教學(xué)
在幼兒園階段開展游戲教學(xué),能夠促使孩子進(jìn)行自我發(fā)展,不僅是讓孩子在游戲的過程中認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和必要性,同時也是為孩子進(jìn)入小學(xué)等其他教育之前做好基礎(chǔ)教育。在農(nóng)村學(xué)前教育開展游戲教學(xué),可以利用農(nóng)村天然的資源,使孩子能夠在大自然的環(huán)境中發(fā)展身心健康。值得注意的是,老師在組織孩子進(jìn)行游戲的過程中,要根據(jù)孩子自身的成長特點(diǎn)和年齡特點(diǎn),并考慮到實(shí)際的外部環(huán)境和條件,選擇合適的游戲,利用多種功能的游戲材料和道具指導(dǎo)游戲教學(xué),這樣能夠吸引孩子的興趣,并在游戲過程中對孩子進(jìn)行教育。農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的質(zhì)量將會直接影響到該地區(qū)乃至整個國家的學(xué)前教育質(zhì)量。因此提高農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的質(zhì)量是發(fā)展學(xué)前教育的重要舉措,同時也是促進(jìn)教師自我素質(zhì)和能力提高的途徑。在農(nóng)村學(xué)前教育教師隊伍的建設(shè)和管理工作中,既需要社會各界的幫助和支持,同時也需要政府的大力支持,教師自身也要自覺進(jìn)行培訓(xùn)和能力提升,這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
三、結(jié)語
(一)提高資源配置效率
1.學(xué)前教育的準(zhǔn)公共品屬性。還有學(xué)者從學(xué)前教育服務(wù)屬性的角度進(jìn)一步證明了財政投入學(xué)前教育的合理性。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為學(xué)前教育服務(wù)屬于準(zhǔn)公共品,如丁安睿(2009)從學(xué)前教育在消費(fèi)上具有特殊性的角度分析了其屬性特點(diǎn)。從直接消費(fèi)上看,幼兒活動場所、玩具數(shù)量以及師資力量等教育資源都是有限的,每增加一名幼兒會使得每個幼兒能享受到的資源數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量有所下降,所以學(xué)前教育具有競爭性和排他性。從間接消費(fèi)上看,學(xué)前教育又具有一定程度的非競爭性和非排他性,這是由于良好的早期教育通過提高個人素質(zhì)能間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,推動社會進(jìn)步,這種社會受益可以由全體社會成員無償享受。學(xué)前教育所具有的準(zhǔn)公共品的性質(zhì),決定了學(xué)前教育不能完全由市場提供,需要政府財政參與供給。2.學(xué)前教育領(lǐng)域的信息不對稱和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。學(xué)前教育領(lǐng)域存在的信息不對稱問題也是學(xué)者們用來論述政府支持學(xué)前教育的一個理由。在學(xué)前教育領(lǐng)域,一方面,由于學(xué)前教育服務(wù)的特殊性,幼兒家長事前不能對園方提供的服務(wù)質(zhì)量和價格進(jìn)行全面的比較,而只能在與教師以及園方提供服務(wù)的互動過程中獲得部分質(zhì)量信息;另一方面,由于學(xué)前教育質(zhì)量評價缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),幼兒家長在事后也往往難以對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行驗證。以上這些特點(diǎn)使得學(xué)前教育的供給方往往具有信息優(yōu)勢,園方有很強(qiáng)的動力進(jìn)行虛假宣傳,誘導(dǎo)和欺詐幼兒家長,導(dǎo)致其不能做出明智的選擇(趙海利,2012)。崔世泉、袁連生和田志磊(2011)認(rèn)為學(xué)前教育領(lǐng)域還存在信息不完全的問題。這種信息不完全表現(xiàn)在由于學(xué)前教育質(zhì)量信息往往是不完備的,對于如何評價學(xué)前教育質(zhì)量,家長和園方一樣都缺乏全面的知識;家長和社會對學(xué)前教育的重要意義和投資價值很可能缺乏準(zhǔn)確的了解,或者即使了解,但家長很短視。學(xué)前教育領(lǐng)域存在的信息不對稱和不完全問題都會導(dǎo)致私人對學(xué)前教育投資不足,因此需要政府承擔(dān)起建立健全學(xué)前教育市場信息披露制度的職責(zé),以減少對市場的扭曲。除此之外,趙海利(2012)認(rèn)為在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),學(xué)前教育生產(chǎn)過程還存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)而需要政府介入。因為如果兒童數(shù)量很少,達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最低要求,市場主導(dǎo)會導(dǎo)致壟斷現(xiàn)象從而損害家長和兒童的利益。
(二)促進(jìn)學(xué)前教育公平
1.機(jī)會公平。從公平的角度闡述財政支持學(xué)前教育理由的研究也很多。蔡迎旗、馮曉霞(2004)、趙海利(2012)基于機(jī)會公平的角度分析了政府支持學(xué)前教育的合理性和必要性。一方面區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、幼兒園間辦園條件差異以及教師間的處境殊異等,最后都會影響到兒童的入園機(jī)會。目前我國東部地區(qū)的入園率明顯高于中西部,農(nóng)村孩子的受教育機(jī)會更是遠(yuǎn)不如城市孩子;另一方面兒童家庭背景及個人先天差異也會影響兒童的受教育機(jī)會。來自社會底層家庭,以及盲、聾、啞、弱或其他有各種身心缺陷的兒童,接受正常教育和特殊補(bǔ)償教育的機(jī)會更加有限。由此,他們認(rèn)為政府必須成為促進(jìn)學(xué)前教育公平的主體,確保教育的起點(diǎn)公平。2.過程公平。除機(jī)會公平外,楊曉嵐(2008)、彭云(2011)還指出學(xué)前教育應(yīng)注重過程公平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平,不僅要為每個學(xué)前兒童提供平等的受教育機(jī)會,同時還要根據(jù)每個個體的獨(dú)特性為他們提供有所差別的教育內(nèi)容和課程,對處境不利的兒童給予傾斜和補(bǔ)償。根據(jù)不同兒童的個體差異施以與之相匹配的教育,這些公平上的要求是市場所無法做到的。因此,政府必須介入學(xué)前教育領(lǐng)域,承擔(dān)起促進(jìn)學(xué)前教育過程公平的重任,包括國家層面的立法推進(jìn)和政府層面的經(jīng)費(fèi)保障等。3.結(jié)果公平。文竹(2011)進(jìn)一步從學(xué)前教育結(jié)果公平的角度分析了政府在學(xué)前教育領(lǐng)域中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。他認(rèn)為,除機(jī)會公平和過程公平外,學(xué)前教育公平也應(yīng)包括教育結(jié)果和質(zhì)量公平。不同形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)模式、目的和理念等方面都有所差別,民辦幼兒園可能由于營利性過強(qiáng)而忽視教育質(zhì)量,農(nóng)村幼兒園可能由于師資力量等原因更容易采取“注入式”為主的教育方式,有嚴(yán)重“小學(xué)化”傾向。這些都會導(dǎo)致學(xué)前教育結(jié)果和質(zhì)量上的不公平,需要政府通過政策的制定和實(shí)施來正確引導(dǎo)。
二、學(xué)前教育籌資責(zé)任的劃分
學(xué)前教育籌資責(zé)任的劃分也稱為學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,研究內(nèi)容主要包括三個方面:一是學(xué)前教育成本的含義及其核算,二是政府與市場各自分擔(dān)學(xué)前教育成本的比例,三是就政府分擔(dān)比例而言,各級政府間的財政支出責(zé)任劃分。
(一)學(xué)前教育成本的含義及其核算
學(xué)前教育成本及其核算是學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)。教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價值,從這一概念出發(fā),學(xué)前教育成本包括因提供學(xué)前教育服務(wù)發(fā)生的直接成本和幼兒上學(xué)的機(jī)會成本。在幼兒上學(xué)的機(jī)會成本可忽略的條件下,趙海利(2011)認(rèn)為需要政府與市場共同分擔(dān)的學(xué)前教育成本,是指滿足學(xué)前教育基本質(zhì)量條件的必要成本。這樣的成本應(yīng)首先由中央政府確定全國學(xué)前教育的最低質(zhì)量要求,各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民偏好等確定各自的學(xué)前教育最低質(zhì)量,但不能低于全國最低標(biāo)準(zhǔn),然后對滿足最低質(zhì)量要求的成本進(jìn)行核算。在對學(xué)前教育成本的核算問題上,現(xiàn)有研究大多把學(xué)前教育成本分類成具體項目。張詠(2003)、趙海利(2011)認(rèn)為學(xué)前教育直接成本可分為經(jīng)常性成本和基礎(chǔ)建設(shè)成本,其中經(jīng)常性成本指幼兒園維持日常運(yùn)行的成本,又可細(xì)分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。人員經(jīng)費(fèi)主要包括工資、福利、社會保障等,公用經(jīng)費(fèi)主要包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、修繕費(fèi)等;基礎(chǔ)建設(shè)成本主要包括土地租金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。在具體核算成本時,應(yīng)在這一分類基礎(chǔ)上盡量細(xì)化。張曾蓮(2012)以當(dāng)前學(xué)前教育成本核算存在的問題為切入點(diǎn),分析了當(dāng)前成本核算存在的成本項目不完整、離退休人員工資福利是否計入人員成本、公辦民辦幼兒園具體成本項目存在不一致等問題及原因,指出應(yīng)明確學(xué)前教育成本核算主體和對象、折舊問題、成本計算期、成本核算的具體項目等,在成本的具體核算過程中還提出了總體核算法和分級核算法。
(二)政府與市場各自分擔(dān)學(xué)前教育成本的比例
在正確核算學(xué)前教育成本的前提下,需要進(jìn)一步確定政府和市場在學(xué)前教育成本中各自應(yīng)分擔(dān)的比例。如前所述,學(xué)前教育屬于準(zhǔn)公共品,具有很強(qiáng)的正外部性,既不能由市場完全提供,也不能由政府包辦。關(guān)于政府與市場在學(xué)前教育成本分擔(dān)中的責(zé)任,學(xué)者們大都認(rèn)為按照“誰受益,誰承擔(dān)”的原則,政府、個人和社會都應(yīng)成為學(xué)前教育成本的分擔(dān)主體,且又以政府和個人為主要分擔(dān)主體(鄭益樂,2011;董淑超、劉磊,2013)。而關(guān)于學(xué)前教育成本分擔(dān)比例的研究,學(xué)者們主要根據(jù)成本分擔(dān)理論,從受益原則和支付能力原則兩個方面展開。楊娟(2012),董淑超、劉磊(2013)等認(rèn)為從學(xué)前教育中獲得利益的主體都應(yīng)承擔(dān)一定的成本,并且獲得的利益越多支付的成本就應(yīng)該越大。因此個人投資收益的大小是確定學(xué)前教育收費(fèi)的重要依據(jù),而確定政府職責(zé)大小的關(guān)鍵就在于對學(xué)前教育外部收益的判斷。但由于學(xué)前教育收益具有周期長和隱蔽性的特點(diǎn),在目前對學(xué)前教育個人收益和外部收益等問題缺乏深入研究的情況下,在確定分擔(dān)比例時更要注重支付能力原則(趙海利,2011)。虞永平(2007)考慮到政府的財政壓力和家長的支付能力,認(rèn)為將政府和家長對幼兒教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)比例確定在8∶2左右是合理的。鑒于不同家庭的支付能力不同,政府分擔(dān)的成本不應(yīng)該一視同仁,學(xué)前教育公共資源的投入應(yīng)向弱勢群體傾斜。對家庭經(jīng)濟(jì)條件較好,希望接受更高質(zhì)量教育的家長收取更高的費(fèi)用是合理的;對于確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難的家長,免除部分費(fèi)用也是必要的。朱永新(2008)從我國學(xué)前教育在公平方面的現(xiàn)狀與目標(biāo)的巨大差距出發(fā),認(rèn)為基于支付能力原則,政府分擔(dān)的成本比例應(yīng)更大,提出將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。
(三)各級政府間的財政支出責(zé)任劃分
單純就政府承擔(dān)的學(xué)前教育籌資責(zé)任而言,還有必要弄清這個責(zé)任在不同級次政府之間的劃分。學(xué)前教育投入應(yīng)由哪級政府財政承擔(dān)主要責(zé)任,學(xué)者們的意見并不一致。目前我國學(xué)前教育支出責(zé)任的事權(quán)主要集中在地方政府,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一級。很多學(xué)者根據(jù)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,從體現(xiàn)國家意志、推動學(xué)前教育普及、實(shí)現(xiàn)教育公平等角度出發(fā),認(rèn)為學(xué)前教育公共服務(wù)事權(quán)安排重心偏低。周永明,張建萍(2011)以寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)為例,在探索改革學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制方面,提出了由縣(區(qū))財政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、幼兒家庭三方共同分擔(dān),并強(qiáng)調(diào)了縣(區(qū))一級政府的財政投入責(zé)任,以徹底改變以往主要依靠財力相對薄弱的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府舉辦幼兒教育的疲軟局面。柳倩(2011)通過分析不同國家各級政府在學(xué)前教育公共投入中的分工發(fā)現(xiàn),總體而言,學(xué)前教育發(fā)展走在前列的國家,中央政府都承擔(dān)了相對較多的投入責(zé)任。夏雙輝(2012)也認(rèn)為目前我國學(xué)前教育財政投入方面的諸多問題很大程度上源于中央及省級財政責(zé)任嚴(yán)重缺位。要促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展,學(xué)前教育公共服務(wù)事權(quán)安排重心應(yīng)適當(dāng)上移,建立以中央為主、地方為輔的財政撥款體制。也有學(xué)者認(rèn)為各級政府的分擔(dān)比例不能一概而論。柏檀(2013)分析了當(dāng)前學(xué)前教育的財權(quán)與事權(quán)不匹配造成的一系列后果,提出應(yīng)針對東中西部不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定不同政府的責(zé)任分工。具體來說,對于園所建設(shè)經(jīng)費(fèi),在西部地區(qū)可以主要由中央政府來負(fù)擔(dān),中部地區(qū)由省級政府承擔(dān)主要責(zé)任,東部地區(qū)則由市、縣級政府主要負(fù)責(zé);對于人員工資,西部地區(qū)可以由省、市、縣三級政府共同負(fù)擔(dān),中部地區(qū)由市、縣、鄉(xiāng)三級政府共同承擔(dān),東部地區(qū)則由縣、鄉(xiāng)兩級政府共同承擔(dān);對于公用經(jīng)費(fèi)開支,西部地區(qū)可由縣、鄉(xiāng)兩級政府共同負(fù)擔(dān),中部地區(qū)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)主要責(zé)任,東部地區(qū)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府完全負(fù)責(zé)??傊?jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū),學(xué)前教育的財政保障責(zé)任越應(yīng)由較高層級的政府來負(fù)擔(dān)。
三、學(xué)前教育財政投入對象、重點(diǎn)與方式
明確政府在學(xué)前教育領(lǐng)域中所需承擔(dān)的責(zé)任后,還需要進(jìn)一步探討政府怎樣提供這部分學(xué)前教育成本?,F(xiàn)有研究主要是圍繞政府投入對象、重點(diǎn)與方式三個方面展開的。因為不同的投入對象會影響政府投入方式的選擇,不同的投入重點(diǎn)會影響學(xué)前教育的公平性,不同的投入方式也會影響政府的供給效率,因此選擇合理的投入對象、重點(diǎn)與方式對于在操作層面上明確政府投入政策的總體思路,確保學(xué)前教育健康發(fā)展具有重要的意義。
(一)學(xué)前教育財政投入對象
就投入對象而言,政府必須選擇是將財政經(jīng)費(fèi)提供給學(xué)前教育服務(wù)的供給者—學(xué)前教育機(jī)構(gòu),還是學(xué)前教育服務(wù)的需求者—幼兒家庭。曾曉東、張麗娟(2007)認(rèn)為政府在資助機(jī)構(gòu)還是家庭之間的選擇,關(guān)鍵在于兩者的相對成本大小。由于學(xué)前教育服務(wù)的對象年齡較小,生師比要求非常低,對幼兒的看護(hù)屬于勞動密集型服務(wù),政府通過資助機(jī)構(gòu)提供早期保育的成本較高;相反地通過提供家庭補(bǔ)貼帶來的母親從業(yè)率下降,從而造成的稅收損失以及潛在的技術(shù)創(chuàng)新水平降低等真實(shí)成本也是非常大的。因此,兩者之間的成本大小不能一概而論,政府在投入對象選擇上并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際國情做出選擇。李召存、姜勇、史亞軍(2009)在比較國際范圍內(nèi)的學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)投入特點(diǎn)時,發(fā)現(xiàn)與投入需求方導(dǎo)向相比,投入供給方導(dǎo)向能帶來更穩(wěn)定一致的學(xué)前教育質(zhì)量和更高的學(xué)前教育入學(xué)率。這是因為投入教育機(jī)構(gòu)可以讓政府更有效的控制和管理學(xué)前教育的發(fā)展,而投入幼兒家庭往往對政府和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的操作都是很耗費(fèi)的,政府每年要專門審核申請津貼的家庭,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也會出現(xiàn)招生數(shù)的極大波動。
(二)學(xué)前教育財政投入重點(diǎn)
明確政府財政投入重點(diǎn)也非常重要,因為財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)畢竟是有限的,只有明確投入重點(diǎn)才能確保其達(dá)到政府的政策目標(biāo)。我國目前主要將財政資金投入給學(xué)前教育機(jī)構(gòu),但選擇這種投入對象一個不可回避的問題是如何處理對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的投入問題(李召存、姜勇、史亞軍,2009)。目前在我國,財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在幼兒園之間分配的特點(diǎn)是,公辦幼兒園享有穩(wěn)定可靠的財政投入,而民辦幼兒園主要依靠自籌資金和收取學(xué)費(fèi)維持其發(fā)展;城鎮(zhèn)幼兒園得到重點(diǎn)資助,農(nóng)村興辦的幼兒園很少得到財政補(bǔ)助,城鄉(xiāng)學(xué)前教育投入的差距進(jìn)一步擴(kuò)大(蔡迎旗、馮曉霞,2006)。針對這一現(xiàn)狀,學(xué)者們展開了大量的研究。任艷花、楊寧(2011)認(rèn)為當(dāng)前財政投入重點(diǎn)投入公辦園,很難提高學(xué)前教育整體質(zhì)量和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用效率,而民辦園作為對公辦園供給不足的一種彌補(bǔ),已經(jīng)成為我國學(xué)前教育供給體制中的重要力量,政府應(yīng)該拿出一部分專項資金支持民辦幼兒園。尤其值得關(guān)注的是,目前農(nóng)村的學(xué)前教育很少得到財政支持,大多數(shù)農(nóng)村學(xué)前教育處于最低端、最簡陋、最不規(guī)范的狀態(tài)中,城鄉(xiāng)幼兒接受學(xué)前教育機(jī)會嚴(yán)重不均。為促進(jìn)學(xué)前教育公平,政府必須重點(diǎn)加大對農(nóng)村地區(qū)幼兒園的財政支持,從經(jīng)費(fèi)投入、軟硬件建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等多方面進(jìn)行傾斜和照顧(文然然、王建,2011)。侯石安、張紫君(2012)也指出,在社會各方面急劇變革的背景下,如果政府不將投入重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,不惠及廣大民辦園,其財政投資就會逐漸失去公共財政的應(yīng)有之義。但政府支持民辦園并不僅僅是投入的問題,在信息不完備的市場中,如果不能對學(xué)前教育服務(wù)進(jìn)行有效的質(zhì)量鑒別和監(jiān)控,就可能誘使民辦園追求利潤最大化而降低服務(wù)質(zhì)量。因此,還必須要求接受資助的私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受民眾監(jiān)督或者讓它們隸屬于一個更大的非營利性機(jī)構(gòu)(曾曉東、張麗娟,2007)。
(三)學(xué)前教育財政投入方式
李召存、姜勇、史亞軍(2009)具體分析了學(xué)前教育財政經(jīng)費(fèi)供給方導(dǎo)向的投入方式和需求方導(dǎo)向的投入方式,前者包括現(xiàn)金投入、稅收優(yōu)惠、實(shí)物支助;后者包括家庭津貼、學(xué)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠、幼兒教育券和帶薪育兒假。通過比較國際學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)的投入方式,他們認(rèn)為并不存在一種最好的可以適合所有國家或地區(qū)的學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)投入方式,各國對不同投入方式的選擇應(yīng)綜合考慮其政治、經(jīng)濟(jì)、文化和保教體制的特殊性。蔡迎旗、馮曉霞(2008)則從政府財政投入公辦幼兒園的方式入手,分析了傳統(tǒng)的按編制撥款并以撥款形式重點(diǎn)投入教辦園和少數(shù)機(jī)關(guān)園的財政投入方式的缺陷,參照國際學(xué)前教育市場的通用做法,結(jié)合國內(nèi)各地改革經(jīng)驗,建議性地提出政府可以按編制撥款、設(shè)立專項撥款、改撥款為返還利潤的投資、解除規(guī)制,實(shí)現(xiàn)與市場的對接等方式對公辦幼兒園進(jìn)行財政投入,以期提高有限的學(xué)前教育財政經(jīng)費(fèi)使用的公平與效率。龐麗娟、夏婧、韓小雨(2010)則借鑒香港學(xué)前教育財政投入方式的特點(diǎn),對制定與完善大陸內(nèi)地的學(xué)前教育財政投入方式提出了相關(guān)建議,包括建立穩(wěn)定長效投入與靈活專項投入相結(jié)合的財政投入機(jī)制;在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)直接向家庭發(fā)放學(xué)前教育券;對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資助方式和額度與其質(zhì)量評價相互聯(lián)系。
四、學(xué)前教育政府投入效果
學(xué)前教育財政投入效果是對財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行的評價,正確的評價有利于優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),健全和完善財政投入保障機(jī)制。如前所述,政府出于效率與公平的考慮介入學(xué)前教育領(lǐng)域,因而考察學(xué)前教育財政投入的效果也主要從這兩方面入手。
(一)財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用效率
從財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用效率的角度看,現(xiàn)有研究大多認(rèn)為目前的財政投入是缺乏效率的。張雪(2010)考察了1998年—2008年我國學(xué)前教育財政狀況,并通過建立一個宏觀教育機(jī)會模型分析了學(xué)前教育財政投入對幼兒入園率的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在公辦幼兒園所負(fù)責(zé)的學(xué)前教育領(lǐng)域中,政府承擔(dān)的比例每提高1%,入園率反而會下降0.296%。他們認(rèn)為這是因為當(dāng)前財政幾乎全部投入給城鎮(zhèn)的少數(shù)公辦園,導(dǎo)致這些公辦幼兒園越辦越好,最后發(fā)展成為豪華型幼兒園,隨之收費(fèi)也越來越高。能夠進(jìn)入此類幼兒園的幼兒大多來自處于社會優(yōu)勢階層的家庭,公共財政所惠及的幼兒越來越少。毫無疑問,這種資源分配方式是無效率的,結(jié)果只能是浪費(fèi)了本來就已經(jīng)很稀缺的學(xué)前教育公共財政資金。田志磊等(2011)也認(rèn)為當(dāng)前的財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)是錦上添花,而不是雪中送炭,集中投向城市公辦園的使用效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投向農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu),更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的入園補(bǔ)助。王水娟、柏檀(2012)選擇江蘇省51個縣作為樣本,利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)研究了當(dāng)前學(xué)前教育財政投入的效率。他們根據(jù)Pastor的方法確定學(xué)前教育財政投入與產(chǎn)出指標(biāo),最終選擇財政補(bǔ)貼作為投入變量,選擇在校幼兒數(shù)、師生比、生均固定資產(chǎn)總值、生均房屋建筑物總值和優(yōu)質(zhì)幼兒園占比作為產(chǎn)出變量。研究發(fā)現(xiàn),無論從均值還是有效樣本縣比重看,學(xué)前教育財政投入效率整體都非常低。以各縣的總體效率狀況為例,效率得分的均值僅為0.17,達(dá)到效率的樣本縣僅為2個,占有效樣本縣的比重僅為4%。
(二)學(xué)前教育財政投入的公平性評價
政府對學(xué)前教育的投入是否有助于促進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域的公平也引起了很多學(xué)者的關(guān)注。隨著政府對學(xué)前教育的日益重視,學(xué)前教育事業(yè)取得了一定的發(fā)展。劉紅(2012)指出2009年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到51%,是1980年的三倍多,學(xué)前教育普及程度大大提高,說明政府的大力支持在一定程度上促進(jìn)了學(xué)前教育的機(jī)會公平。但是,大部分學(xué)者通過對財政投入結(jié)構(gòu)和學(xué)前教育現(xiàn)狀的具體分析,認(rèn)為當(dāng)前的財政投入并沒有明顯促進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)域的公平,突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、公民辦之間的巨大差異。洪秀敏、羅麗(2012)認(rèn)為當(dāng)前重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的財政投入特點(diǎn)加劇了城鄉(xiāng)學(xué)前教育的不公平狀況,集中表現(xiàn)在城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展起點(diǎn)不公平、過程不公平和結(jié)果不公平。農(nóng)村幼兒不僅在受教育機(jī)會和年限上遠(yuǎn)不如城市幼兒,而且他們所接受的教育過程和質(zhì)量更是無法與城市兒童相比。據(jù)測算,2010年城鄉(xiāng)幼兒學(xué)前三年毛入園率的差距已經(jīng)達(dá)到42個百分點(diǎn),同時學(xué)前教育資源配置在城鄉(xiāng)之間分配十分不均,無論是師資力量還是教學(xué)設(shè)施,農(nóng)村都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。這又會進(jìn)一步導(dǎo)致教育質(zhì)量的巨大差別,農(nóng)村更多地采取以“注入式”為主的教育方式,這種教育模式很可能使兒童不僅沒有獲得發(fā)展的機(jī)會,反而在上學(xué)之前便產(chǎn)生厭學(xué)傾向,在一定程度上更加劇了農(nóng)村幼兒的不利處境。除城鄉(xiāng)差異外,宋映泉(2010),田志磊、張雪(2011)還分析了我國不同區(qū)域間的學(xué)前教育不公平現(xiàn)狀。由于目前我國學(xué)前教育的政府投入主體是地方政府,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同的地區(qū)對學(xué)前教育的財政投入水平差異巨大,學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r也參差不齊。在經(jīng)濟(jì)落后、政府財力薄弱的中西部農(nóng)村,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至一個縣內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一所公辦幼兒園也沒有。他們根據(jù)2008年各地常住幼兒人口數(shù)和在園幼兒數(shù)計算發(fā)現(xiàn),浙江和上海的學(xué)前三年毛入園率都達(dá)到了107%,而和甘肅分別只有10%和35%。目前,我國學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)的投入仍沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下“投向公辦”的方式,這種投入方式使民辦幼兒園無法獲得資助,其運(yùn)營成本主要來自于學(xué)雜費(fèi),也就是由幼兒家庭來承擔(dān)。民辦學(xué)前教育的發(fā)展雖然對學(xué)前教育機(jī)會的增加起到了一定的積極作用,但大部分民辦園由于長期缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管,營利性過強(qiáng)而對學(xué)前教育質(zhì)量嚴(yán)重忽略,價高質(zhì)次已成為大部分民辦園的“通病”(張妮妮、張聰,2011;趙微,2012)。
五、總結(jié)與評述