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第1篇：慢性病防控體系建設方案范文

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高農村公共衛(wèi)生管理、服務水平和農民健康水平，促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化，根據上級有關文件精神，經市政府同意，現就進一步加強全市農村公共衛(wèi)生體系建設提出如下意見。

一、總體目標

年，初步建立以市為主，鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村分級負責的農村公共衛(wèi)生管理體系，進一步完善適應農村經濟社會發(fā)展需求的公共衛(wèi)生服務網絡和投入保障、責任考核機制。到年底，基本建成結構合理、功能完善的農村公共衛(wèi)生體系，基本實現城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化，使農民群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。

二、主要任務

（一）加強農村疾病預防控制工作。堅持“預防為主”方針，全面落實疾病綜合防治措施，有效控制腸道傳染病、肺結核、肝炎等重點傳染病、地方病發(fā)病率，逐步開展高血壓、精神病、糖尿病等常見慢性病綜合防治。完善農村公共衛(wèi)生信息監(jiān)測、報告制度，提高對農村重大傳染病疫情、群體性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和緊急應對能力。

（二）加大農村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。調整、充實執(zhí)法力量，完善衛(wèi)生、公安、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保等部門信息共享、互相支持的聯合執(zhí)法機制，加強監(jiān)督管理，提高農民衛(wèi)生安全保障水平。

（三）大力實施農民健康工程。充分運用“八個一”的干預措施，加大健康宣傳力度，引導農民建立科學、文明、健康的生活方式，提高衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。

（四）積極開展農村愛國衛(wèi)生運動。加大農村改水改廁和除“四害”力度，逐步推行垃圾集中收集、處理，加強農村衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境綜合整治。

（五）提高農村婦幼保健水平。加強農村婦女婚育保健、生殖保健、常見疾病防治及農村流動人口公共衛(wèi)生服務工作，提高基層醫(yī)療機構婦幼保健技術服務水平，進一步降低孕產婦和嬰兒死亡率。

三、建立農村公共衛(wèi)生管理體系

（一）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）成立由分管鎮(zhèn)長（主任）任組長，鎮(zhèn)（街、區(qū)）有關單位負責人和各行政村負責人為成員的公共衛(wèi)生工作領導小組，負責制定本鎮(zhèn)（街、區(qū)）的具體實施方案，組織落實市委、市政府下達的目標任務。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）確定一名公共衛(wèi)生聯絡員，具體負責日常聯系、協(xié)調等工作。

（二）各行政村組織落實本村的疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、食品安全等公共衛(wèi)生任務，督促村衛(wèi)生室，個體診所履行公共衛(wèi)生職責。

四、健全農村公共衛(wèi)生服務網絡

（一）以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導，通過調整布局和優(yōu)化配置，建立、完善以市醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的農村公共衛(wèi)生服務網絡。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔本轄區(qū)的公共衛(wèi)生綜合管理、服務職能。成立由分管院長任負責人的公共衛(wèi)生管理服務辦公室，在衛(wèi)生院現有人員中明確相應的公共衛(wèi)生專職工作人員，具體負責公共衛(wèi)生管理與服務工作。市衛(wèi)生局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務工作情況進行業(yè)務管理與考核。

（三）每個行政村至少設立一名農村公共衛(wèi)生協(xié)理員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生等熟悉情況的人員通過培訓后兼任，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理服務辦公室的管理、考核。農村公共衛(wèi)生協(xié)理員負責及時報告公共衛(wèi)生相關信息，協(xié)助處理傳染病疫情、群體性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助開展預防接種、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等日常工作。要將傳染病、慢性非傳染性疫病防治等逐步納入村衛(wèi)生室服務內容。

五、工作要求

（一）各有關單位要充分認識農村公共衛(wèi)生體系建設的重要意義，將其列入綜合考核內容，在設施建設、人員配備、經費保障等方面予以支持，確保如期完成建設任務。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定、完善本轄區(qū)的農村公共衛(wèi)生體系建設方案，并負責具體組織實施。

（二）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要合理調整財政支出結構，增加農村公共衛(wèi)生經費投入，確保農村公共衛(wèi)生體系建設所需經費。擔任村公共衛(wèi)生協(xié)理員職務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其承擔的基本公共衛(wèi)生服務，采取政府購買服務的方式給予補助，所需經費從基本公共衛(wèi)生服務經費中解決。

（三）嚴格農村公共衛(wèi)生專業(yè)人員準入制度，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)比例；實行考核聘用制和動態(tài)管理，將優(yōu)秀人才及時補充到農村公共衛(wèi)生隊伍。積極開展在職人員學歷教育和繼續(xù)教育，有計劃地培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生技術人員，不斷提高其業(yè)務水平。

第2篇：慢性病防控體系建設方案范文

一、我市公共衛(wèi)生工作主要進展

最近五年，是我市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快和最好的時期，全市公共衛(wèi)生體系建設步伐不斷加快，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治三大體系逐步完善，衛(wèi)生應急和疾病防控能力不斷提升，各項工作取得了明顯的進展和成效。

（一）積極爭取支持，切實加強公共衛(wèi)生體系建設

一是全面完成疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。至20__年底，市、縣兩項體制改革已全面完成，同時，切實加強基層公共衛(wèi)生組織建設，理順和完善了疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，形成了以市級為龍頭、縣級為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為支架、社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）為網點的公共衛(wèi)生體系。二是加大公共衛(wèi)生體系項目建設力度。全市9個疾病預防控制中心和10個醫(yī)療救治體系建設項目總投資達9262萬元，建設規(guī)模5.68萬平方米。目前，市疾病預防控制中心辦公樓建設一期工程已通過驗收并交付使用（其自籌資金建設的檢驗樓即將投入使用），市緊急救援中心和市傳染病醫(yī)院項目建設進展順利，即將投入使用；各縣（市、區(qū)）新建的疾控中心和傳染病區(qū)也相繼投入使用，為處置較大規(guī)模的突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了保障。三是初步建成了高效運轉的醫(yī)療救治體系。全市各級綜合性醫(yī)院均建立了感染性疾病科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病診治能力也在不斷提高，傳染病救治體系趨于完善。同時，以市、縣兩級“120”急救中心（站）為載體，其它有關醫(yī)療衛(wèi)生單位為輔助，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轉運點，連接城鄉(xiāng)、輻射全市、快捷有效的緊急醫(yī)療救援網絡即將形成，有力地保障了醫(yī)療救治體系的高效運轉。

（二）建立健全衛(wèi)生應急機制，不斷提高衛(wèi)生應急能力

一是建立領導組織，完善衛(wèi)生應急指揮體系。20__年，經市政府同意，市編辦批準成立了__市公共衛(wèi)生應急處理辦公室，配備了兼職人員。市、縣衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導組織，實現了全市公共衛(wèi)生事件應急處置工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調度。二是科學制定應急預案，做好應急物資儲備。市、縣（市、區(qū)）政府和衛(wèi)生行政部門先后制定了一系列綜合性和單項應急預案，做到科學、規(guī)范、有序、有效地開展衛(wèi)生應急工作；同時添置了一批應急處理車輛、設備和物資，為開展應急工作提供了必要的物質保障。三是組建衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍，開展應急培訓與演練。我市建立了重大傳染病防治專家咨詢委員會和專家?guī)?，市、縣兩級還分別組建了公共衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍，并加強培訓和演練，提高衛(wèi)生應急隊伍整體素質。四是加強監(jiān)測預警，建立靈敏、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網絡系統(tǒng)。自20__年下半年開始，我市著手構建“沉底蓋邊”的疫情監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位均配備了計算機，實現了傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報，村級均實現了電話報告。

（三）落實重大傳染病防控措施,強化疾病預防控制工作

一是扎實推進三大疾病防治工作。認真執(zhí)行現代結核病控制策略，全面落實艾滋病“四免一關懷”和血吸蟲病、結核病“兩免一救助”政策，有效遏制了艾滋病、結核病疫情的蔓延，全市實現了血吸蟲病疫情控制目標。二是全力做好免疫規(guī)劃工作。強化預防接種服務體系建設，預防接種門診規(guī)范化創(chuàng)建達標率100%，認真實施擴大國家免疫規(guī)劃，全面落實一類疫苗免費接種，有效預防和控制了相應傳染病的流行，全市連續(xù)18年維持無脊髓灰質炎狀態(tài)、連續(xù)14年無白喉發(fā)病報告，百日咳、破傷風等傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。三是廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育。以健康教育為先導，以農村改水改廁為主線，以環(huán)境綜合整治為重點，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進一步改善，全市安全飲用水覆蓋率達96.14%，衛(wèi)生廁所普及率達58.82%。

二、當前存在的主要問題

（一）投入不足，制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展

財政投入不足是當前制約我市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。近幾年來，雖然國家加大了公共衛(wèi)生工作的投入，但由于我市各級財政能力有限，重大傳染病防治和項目配套資金難以落實，一定程度上制約了我市公共衛(wèi)生工作的進一步發(fā)展。同時，由于經費不足，導致公共衛(wèi)生相關的基礎設施、設備不能及時補充和更新，特別是基層公共衛(wèi)生基礎建設仍很薄弱，不能滿足當前公共衛(wèi)生工作的實際需要。此外，部分縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生事業(yè)單位“全額不全”，工資待遇得不到保障，在一定程度上挫傷了廣大專業(yè)人員的工作積極性。

！ （二）人才短缺，公共衛(wèi)生隊伍整體素質有待進一步提高

目前，公共衛(wèi)生隊伍的高水平專業(yè)人才和管理人才不足，整體素質有待進一步提高。特別是從事疾病預防控制與衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術水平和業(yè)務能力偏低，基層衛(wèi)生防保人員的學歷、職稱和專業(yè)技能還不能滿足工作需要。

（三）面廣人多，公共衛(wèi)生任務十分艱巨

由于我市轄區(qū)范圍廣，人口達600多萬，同時，我市是農業(yè)大市，地理環(huán)境復雜，自然災害頻發(fā)，救災防病任務繁重；加之人流、物流日益頻繁，我市面臨新、老傳染病的雙重威脅。同時，以惡性腫 瘤、高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、精神疾患等為重點的慢性非傳染性疾病呈逐步上升趨勢，又為我市公共衛(wèi)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（四）重治輕防，公共衛(wèi)生意識需要進一步增強

長期以來，由于傳統(tǒng)的“重治輕防”思想的影響，廣大群眾對疾病預防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識還不夠，缺乏基本的相關知識和能力，重治療、輕預防以及不良的衛(wèi)生和生活習慣還較為普遍地存在。

三、對策與建議

（一）轉變觀念，構建公共衛(wèi)生工作新模式

“非典”以后，特別是黨的十七大以來，公共衛(wèi)生工作面臨良好的發(fā)展機遇，能否抓住機遇、推動公共工作快速向前發(fā)展，以滿足社會對公共衛(wèi)生的強烈需求和人民對健康的強烈愿望，是擺在我們面前的艱巨任務、同時也是一項重大挑戰(zhàn)。因此，公共衛(wèi)生工作要以黨的十七大精神為指導思想，結合當前工作中存在的問題和實際，努力更新觀念，大膽探索創(chuàng)新，重點實現四個轉變，構建公共衛(wèi)生工作新模式。一是由被動應付的觀念向主動應對的觀念轉變，變被動應付型為主動應對型，要主動出擊、強化監(jiān)測，達到標本兼治、三級預防；二是由零碎處置的觀念向系統(tǒng)防控的觀念轉變，變零碎處置型為系統(tǒng)防控型，要建立疾病防控系統(tǒng)觀，把健康教育和健康促進作為系統(tǒng)防控疾病的基礎工作抓好，要構建系統(tǒng)防控鏈條，抓住疾病防控工作的每一個環(huán)節(jié)，要建立系統(tǒng)的疾病防控模式，適應現代醫(yī)學模式轉變的需要。三是由事后補救的觀念向事前預防的觀念轉變，變事后補救型為事前預防型，切實轉變“重救治、輕預防”觀念，做到工作超前，及早預警，圍繞預防工作需要，配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現預防和救治齊抓共管。四是由高成本、低效率向低成本、高效率轉變，變高成本低效率型為低成本高效率型，要圍繞健全管理制度、提高人員素質、強化防控能力、進行資源整合四個方面抓好落實。

（二）城鄉(xiāng)一體，實現全市公共衛(wèi)生服務均等化

根據全市經濟社會發(fā)展水平及財力狀況，在城鄉(xiāng)之間、不同群體之間執(zhí)行統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務政策，合理確定公共衛(wèi)生服務項目，并隨著經濟的不斷發(fā)展和財力的不斷增強，在中央規(guī)定服務項目的基礎上，逐步擴大服務項目和服務內容，逐步實現基本公共衛(wèi)生服務“由市政府統(tǒng)一‘點菜’，市、縣（市、區(qū)）級政府共同埋單，全體市民均等享有”的目標。在當前和今后一段時間內，優(yōu)先將兒童免疫接種、重大傳染病救治、婚前醫(yī)學檢查、住院分娩、計劃生育、健康教育等列入政府“菜單”，實行免費服務。各級衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，充實和加強公共衛(wèi)生服務力量，優(yōu)化服務流程，提高服務水平，為廣大群眾提供安全、高效的優(yōu)質服務。

（三）突出重點，優(yōu)先解決主要公共衛(wèi)生問題

當前，我市公共衛(wèi)生面臨的形勢依然嚴峻，重大傳染病發(fā)病率居高不下，慢性非傳染性疾病患病率持續(xù)上升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。為此，要根據我市實際情況，優(yōu)先選擇重大傳染病和地方病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)危害、慢性非傳染性疾病等主要公共衛(wèi)生問題為優(yōu)先干預目標，強化一、二級預防措施。在重大傳染病防治方面，進一步落實綜合性防控策略，采用專病專防的辦法逐步加以控制；對惡性腫瘤、高血壓、糖尿病、心腦血管病、精神疾患等慢性非傳染性疾病要加強管理，建立和推廣示范點，著手構建全市三級預防系統(tǒng)，加大疾病危險因素的監(jiān)測力度，及早進行主動干預，探索防治結合的良好工作機制，切實減少慢性病發(fā)病，減輕由慢性病造成的疾病負擔；在衛(wèi)生應急工作方面，要從創(chuàng)新體制、完善機制、健全體系、提高能力入手，不斷完善應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急技術方案，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查和分析評估，進一步提高應急處置能力，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市經濟社會全面發(fā)展。

(四)加大力度，深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康促進活動

要結合社會主義新農村建設，以創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生城市活動為載體，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面推進農村改水改廁工作，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活和工作衛(wèi)生環(huán)境，徹底消除病媒生物孳生地，減少疾病傳播。在愛國衛(wèi)生工作中，各地要在同級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，將衛(wèi)生創(chuàng)建與文明創(chuàng)建有機地結合起來，努力做到“兩個創(chuàng)建”相互促進，共同發(fā)展。要認真組織實施健康教育和健康促進策略，通過多種方式，進一步宣傳公共衛(wèi)生相關法律法規(guī)，宣傳衛(wèi)生科普知識，教育廣大群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生道德和衛(wèi)生習慣，增強科學的衛(wèi)生保健意識，積極倡導健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護意識和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。新聞機構在健康教育工作中發(fā)揮著不可替代的作用，建議市、縣各新聞媒體每周開辟專欄（欄目），結合傳染病防控特點和公共衛(wèi)生工作的需要，定期開展衛(wèi)生健康知識宣傳教育，努力提高全社會的公共衛(wèi)生意識。

第3篇：慢性病防控體系建設方案范文

一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊伍。

（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執(zhí)政，依法能力。

二、完成六大課題調研，推進衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。

（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規(guī)章制度，進一步完善監(jiān)督管理機制，以保證公共衛(wèi)生服務和基本健康醫(yī)療服務工作得到全面落實和健康發(fā)展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監(jiān)督體系的調研。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛(wèi)生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開展職能及人員配備的調研。

（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應對措施。雙層制衛(wèi)生服務已經成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據實際情況將區(qū)級醫(yī)院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、?？漆t(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展區(qū)級醫(yī)院功能定位及應對措施的調研。

（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區(qū)有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區(qū)的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監(jiān)督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。

（五）國有資產的現狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現狀與處置方案。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現有社區(qū)衛(wèi)生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現社區(qū)衛(wèi)生服務中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負責開展此方面調研。

三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。

（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。

（二）明確紅旗醫(yī)院的建設方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。

（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃方案，以此為契機，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心各種關系，完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現20*年度“創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)”的目標。

（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區(qū)編委會審定。

（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛(wèi)生現代化管理的重要體現，要整合利用現有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區(qū)衛(wèi)生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。

（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。

（七）優(yōu)化服務，提高效能。簡化審批手續(xù)，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。

（八）明確責任分工，制定考核機制。依據科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。

四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。

（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區(qū)婦聯號召，充分動員系統(tǒng)廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優(yōu)的子女完成學業(yè)，讓他們重返校園，安心學習。

（二）回報社會，百名醫(yī)生下基層。積極響應衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務，加快農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農村醫(yī)療服務水平。

（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛(wèi)生工作。農村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農村基層衛(wèi)生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動農村基層衛(wèi)生工作。

（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經濟發(fā)展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫(yī)療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標，實現社會公平。

（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個更安全、更和諧的居住環(huán)境。

（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務。進一步轉變執(zhí)法觀念，倡導以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業(yè)發(fā)展。

（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。

（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發(fā)病能做到早發(fā)現、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。

第4篇：慢性病防控體系建設方案范文

逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，為推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。根據《市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》渝府發(fā)〔〕98號）市人民政府辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革年重點工作任務的通知》渝辦發(fā)〔〕318號）規(guī)定，結合我縣實際，特提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國發(fā)〔〕3號文件精神，堅持以人為本、公平效率、統(tǒng)籌兼顧的基本原則，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，強化政府責任和投入，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標，以完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，以提高基本醫(yī)療保障能力為基礎，以健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務籌資機制為核心，以創(chuàng)新管理體制和運行機制為動力，以加強醫(yī)學科技和人才隊伍建設為支撐，突出基本、基礎和基層的改革重點，不斷提高全民健康水平。

二、總體目標

到2011年末，初步構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務?；竟残l(wèi)生服務得到普及，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本健全，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，公立醫(yī)院改革試點取得進展，醫(yī)藥科技創(chuàng)新和衛(wèi)生人才隊伍水平明顯提升，實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)初步建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距逐步縮小，人民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和保障水平明顯提高。

三、工作措施

（一）普及基本公共衛(wèi)生服務項目。根據國家基本公共衛(wèi)生服務項目，結合我縣經濟社會發(fā)展實際和突出公共衛(wèi)生問題，免費提供規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務，主要包括：建立居民健康檔案，開展健康教育與健康促進，實施預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病患者管理，重性精神疾病患者管理，兒童保健，婦女保健，老年人保健，食品安全，飲用水衛(wèi)生監(jiān)管等。

制定實施并適時充實調整重大公共衛(wèi)生服務項目，繼續(xù)實施結核病、艾滋病、地方病等重大疾病預防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內障患者復明、農村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務項目，逐步提高人均公共衛(wèi)生經費水平。

（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快建成縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結合、分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系，進一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1所由政府舉辦的全民事業(yè)性質的衛(wèi)生院，每個行政村建成1所村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。

加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的綜合服務能力，村衛(wèi)生室具備開展公共衛(wèi)生服務和一般疾病的診治能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)在公共衛(wèi)生服務、初級診療、慢性病管理和康復服務等功能。

（三）基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。不斷提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率，有效實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，努力降低個人醫(yī)藥費用負擔比例。

（四）建立基本藥物制度。所有政府舉辦公立醫(yī)療機構使用藥品，全部執(zhí)行市級統(tǒng)一網上采購?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，并實行基本藥物零差率銷售，其他公立醫(yī)院按規(guī)定使用一定比例的基本藥物，允許患者憑處方到零售藥店購買基本藥物?；舅幬锶考{入居民醫(yī)療保險報銷目錄。

（五）深化公立醫(yī)院改革。加強縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院龍頭醫(yī)療機構建設，健全管理體制和運行機制，改善醫(yī)療服務質量，改革公立醫(yī)院以服務收費、藥品加成收入、財政補助為主的補償機制，積極探索醫(yī)藥分開運行機制，逐步取消藥品加成，建立以服務收費和財政補助為主的補償機制。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設一般診療費、調整部分技術服務收費標準和增加政府投入等途徑解決，一般診療費納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。

積極推動非公立醫(yī)院發(fā)展，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互補充、共同發(fā)展的格局，通過引入競爭機制，提高各類醫(yī)療機構的管理、醫(yī)療水平和服務質量，讓群眾得到更多實惠。

（六）積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構。加強綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)科室建設，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務。積極促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新,加強中醫(yī)藥人才隊伍建設,鼓勵西醫(yī)師學習中醫(yī)，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結合型人才。開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術培訓。

（七）逐步建立全縣實用共享的信息系統(tǒng)。創(chuàng)建一體化的醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預防控制、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督四大信息體系，利用網絡信息技術，實現資源共享。

（八）改革醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補償機制。完善公共衛(wèi)生投入機制，專業(yè)公共衛(wèi)生機構基本建設、設備購置等發(fā)展建設經費由政府根據公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經費、公用經費和業(yè)務經費由政府根據人員編制、補助標準、服務任務和服務績效考核情況全額預算安排。專業(yè)公共衛(wèi)生機構取得的服務收入按照規(guī)定上繳財政專戶或納入預算管理，逐步提高公共衛(wèi)生服務補助標準。

改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為公益性事業(yè)單位，藥品收入不再作為基層醫(yī)療機構經費的補償渠道，運行成本通過服務收費和政府補助補償，基本建設、設備購置、人員經費及承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經費由縣財政按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法給予足額補助，人員工資水平與當地事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接，提供醫(yī)療服務的價格按扣除政府補助后的成本確定。社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供公共衛(wèi)生服務，由政府采取購買服務等方式給予補償；提供基本醫(yī)療服務，采取簽訂醫(yī)療保險定點服務協(xié)議等方式，通過基本醫(yī)療保險基金等渠道給予補償?？h政府按績效考核兌現的方式，對取得鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格且被聘任在村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務任務給予補助。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級各部門要充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，把解決群眾看病就醫(yī)問題擺上重要議事日程，落實政府的公共醫(yī)療衛(wèi)生責任，認真履行職責，密切配合，形成合力，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保改革成果惠及全縣人民群眾。

第5篇：慢性病防控體系建設方案范文

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，結合新醫(yī)改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

三、工作計劃

（一）辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。

1.繼續(xù)深化醫(yī)療質量體系管理，全面推行醫(yī)院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。

2.強化疾病預防控制，加強婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫(yī)治療。

（二）完善三大體系建設

1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，保證參合率達95以上，進一步提高合醫(yī)經辦人員素質，有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質的醫(yī)療服務；

進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。

2、公共衛(wèi)生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產婦做產前檢查和產后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。

3、醫(yī)療服務體系。加強醫(yī)院基礎設施建設，努力達到醫(yī)院標準化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。

（三）強化措施

1、目標管理建立和完善以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理

結合基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。

2、過程管理一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等16項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規(guī)范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務內控制度，科學編制收支預算，以收定支。

（四）突出重點

1、加強項目建設工作xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。

2、抓好醫(yī)療體制改革工作一是繼續(xù)完善績效工資改革工作；

二是加強國家基本藥物陽光采購工作；

三是加強專業(yè)技術隊伍建設工作。

3、加強均等化服務工作按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。

4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。

（五）統(tǒng)籌各項工作

1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強責任范圍內環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。

第6篇：慢性病防控體系建設方案范文

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（〔2019〕5號）以及《陜西省人民政府辦公廳關于推進養(yǎng)老服務的意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號)精神，加快推進新區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，提出如下實施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務設施

（一）加強城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈”建設，在新城層面建設一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設一站（養(yǎng)老服務站點），形成立體復合型養(yǎng)老服務網絡。新建住宅小區(qū)嚴格按照標準配建養(yǎng)老服務設施，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務設施或現有設施未達標的，要通過回購、租賃、改造等方式補足。到2022年基本實現新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務設施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達100%。（責任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局，各新城）

（二）加快推進農村養(yǎng)老服務設施建設

持續(xù)推進永久保留村農村互助幸福院建設，鼓勵各村新建或利用農村社區(qū)服務中心、閑置校舍等集體設施改建農村互助幸福院，并高標準配套設施設備。探索農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，到2023年每個新城至少建成1個，負責向有服務需求且無精神病和法定傳染疾病的農村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護理服務，并對轄區(qū)內農村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務等進行工作指導。因地制宜、多點布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務站點，擴充農村養(yǎng)老服務的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務。（責任單位：新區(qū)人社民政局、農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局，各新城）

（三）持續(xù)推動綜合養(yǎng)老服務設施建設

保障養(yǎng)老服務設施用地配置，納入新區(qū)國土空間規(guī)劃中管控，嚴禁利用養(yǎng)老服務設施用地變相進行房地產開發(fā)。加快綜合社會福利中心建設，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會福利中心全部投入運營，且社會化運營率達到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務設施通過各新城綜合社會福利中心進行保障。大力引導優(yōu)質連鎖型養(yǎng)老服務機構參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務設施建設。積極推進以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項目規(guī)劃、招商和建設，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務康養(yǎng)綜合體項目（紅光路老年公寓）。（責任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局，各新城）

（四）深入推進醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療設施與養(yǎng)老服務設施的配套建設。有條件的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應當開設老年病專科，增加老年病床數量，做好老年人慢性病防治和康復護理。支持有條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理床位占比達到30%。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局，各新城）

（五）積極推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設

結合新區(qū)智慧城市建設，推動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，加快信息技術、智能硬件等產品在養(yǎng)老服務領域的推廣應用。推進“互聯網+”養(yǎng)老服務，推動養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務一體化發(fā)展。支持各新城建設智慧養(yǎng)老服務平臺，推廣智能產品應用，為社區(qū)居家老人提供“點餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護等全方位的養(yǎng)老服務。鼓勵智慧養(yǎng)老服務向農村延伸，為農村獨居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農村困難老人提供緊急救助、臨時幫扶等服務。積極推進養(yǎng)老智能產品進家庭，增強老年家庭的風險防控能力。（責任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務清單

建立政府購買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護床位、上門助浴、助潔、老年人能力評估、失能老人家庭照護人員技術培訓、上門指導與喘息服務、日間照料中心運營、農村互助幸福院運營、老年協(xié)會運轉等項目納入政府購買服務清單，明確服務對象、內容、標準與提供主體，保障新區(qū)老人享受標準化優(yōu)質養(yǎng)老服務。（責任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實施全民參保計劃，落實建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政代繳政策。加強基本養(yǎng)老保險與低保等其他社會保障制度的銜接，增強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的防貧減貧功能，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平隨經濟社會發(fā)展逐步提高。（責任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助等制度的銜接。加強商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保、大病保險等在保險經辦、保障水平、服務提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務項目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長期照護保障制度

發(fā)揮政府主導作用，多渠道籌措資金，適時推行長期照護保險試點工作，為失能、半失能老人提供長期照護服務保障。積極發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)的有益補充作用，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產品，拓展長期照護保險的資金來源渠道。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準入門檻

支持養(yǎng)老服務業(yè)品牌化、規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機構設立許可，實行備案管理；非營利性養(yǎng)老機構可在其登記管理機關管轄區(qū)域內設立多個不具備法人資格的服務網點，并向屬地民政部門報備；對申請設立養(yǎng)老服務類社會組織，實行優(yōu)先登記。（責任單位：新區(qū)行政審批與政務服務局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關部門參加，全面清理養(yǎng)老服務領域妨礙公平競爭的各項規(guī)定，制定出臺新區(qū)《養(yǎng)老服務投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費、融資、物業(yè)費、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。（責任單位：新區(qū)人社民政局、財政局、稅務局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結合融合發(fā)展

鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作，建立醫(yī)療機構醫(yī)生到養(yǎng)老機構定期坐診機制。支持有條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構、醫(yī)務室或配備專職醫(yī)生與護士，并實行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯盟平臺，為老年人提供在線醫(yī)療服務。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源，推進醫(yī)養(yǎng)服務向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結合工作機制。到2022年，慢性病患者等重點人群家庭簽約服務實現應簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復服務，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進中醫(yī)藥資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。強化老年醫(yī)學學科建設，開展老年病綜合治療和健康指導服務，提高老年人生活質量。（責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實施養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務責任清單，在養(yǎng)老服務領域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯合獎懲機制，成立養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，加強養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設,實行黑名單制度，常態(tài)化開展老年人產品和服務消費領域侵權行為專項整治，并形成長效機制。（責任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局，各新城）

四、提升服務質量

（一）促進機構養(yǎng)老服務提質增效

實施養(yǎng)老機構消防安全標準化管理，常態(tài)化督導養(yǎng)老機構排查整改安全隱患。推進《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》全面落實。建立專項獎勵，支持養(yǎng)老機構通過開展標準化創(chuàng)建和星級創(chuàng)建，提升管理和服務水平。鼓勵在養(yǎng)老機構項目建設、運營、管理等方面具有專業(yè)資質的機構，通過兼并重組、輸出服務技術和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務集團。（責任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局，各新城）

(二）探索推進失能老年人照護服務

鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務。加強對失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護能力和服務水平。建立經濟困難高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。通過政府購買服務等方式，開展老年照護需求評估，評估等級作為申請人享受長期護理保險待遇、養(yǎng)老服務補貼等政策的依據。 (責任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強老年人關愛服務

將就醫(yī)服務、公共文化設施、司法服務、行業(yè)服務、公租房與危房改造等項目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進新區(qū)范圍內“老年人優(yōu)待證”網上辦理，引導和鼓勵各類社會力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關愛服務。（責任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務評估機制

建立并實施老年人能力和需求評估、養(yǎng)老機構等級評估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施等級評估、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級評價等機制，及時公開評估評價結果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據。（責任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（五）積極培育為老服務社會組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務類社會組織。支持社會組織參與養(yǎng)老機構建設、提供養(yǎng)老服務，鼓勵促進社會慈善愛心與養(yǎng)老志愿服務資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務。將養(yǎng)老服務品牌納入西咸新區(qū)服務業(yè)品牌建設規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個具有全國或全省市場影響力和競爭力的養(yǎng)老服務品牌項目。（責任單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設

積極推進養(yǎng)老服務領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設新區(qū)養(yǎng)老護理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護理員薪酬制度與崗位補貼制度。加大人才引進力度，通過住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進新區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機構護理人員與不同類型老年人比例以及護理人員持證上崗率全面達到國家規(guī)定標準。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務綜合人才培訓基地，在各新城探索建立實訓基地，將養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學、護理、營養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓機制和繼續(xù)教育制度。逐步擴大養(yǎng)老人才培訓范圍，將養(yǎng)老服務類社會組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務志愿者、農村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會骨干分子等納入培訓范圍，全面提升養(yǎng)老服務隊伍素質，到2023年通過線上線下培訓相結合的方式，全面建立養(yǎng)老服務隊伍崗前培訓與繼續(xù)教育長效機制，養(yǎng)老服務人才短缺狀況得到有效緩解。（責任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強化保障措施

（一）加強組織領導

全區(qū)各級各相關部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務工作擺上重要議事日程，加強組織領導，強力推進實施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務聯席會議制度，由新區(qū)分管委領導召集，定期檢查、通報工作進展，及時協(xié)調解決養(yǎng)老服務工作有關問題，確保各項任務按期落實。各新城要把養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，并列入為民辦實事項目，統(tǒng)籌各方資源，加強能力建設，推動養(yǎng)老服務發(fā)展。（責任單位：新區(qū)各相關部門，各新城）

（二）加強信息公開

各新城都要公開轄區(qū)內養(yǎng)老服務通用政策、業(yè)務辦理、行業(yè)管理、服務資源、標準規(guī)范等基本數據信息，并逐步增加養(yǎng)老服務設施評估結果、養(yǎng)老公共服務清單等事項。新區(qū)相關部門要建立完善養(yǎng)老服務監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，加強行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作。（責任單位：新區(qū)各相關部門，各新城）

（三）強化資金扶持

第7篇：慢性病防控體系建設方案范文

1、全面實施建制公立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（站）標準化建設。一是以“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置）為核心，對公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施、設備進行標準化改造和完善，以進一步優(yōu)化功能布局、美化院容院貌、改善基礎設施，進而提高公立衛(wèi)生院的整體服務水平。截止6月底，全市224個（其中彭州新興鎮(zhèn)因建水庫該鎮(zhèn)衛(wèi)生院暫不建，即全市實際應建223個）標準化建設項目，已開工222個，占總數的99.5%；已完工190個，占開工總數的85.6%；二是按照《*市村衛(wèi)生站建設標準（試行）》、《*市村衛(wèi)生站標準化建設實施方案》對村衛(wèi)生站的管理體制、人員、設備、設施等方面制訂了統(tǒng)一的標準。對全市2230個行政村、471個涉農社區(qū)按項目建設規(guī)劃設置，共需建設村衛(wèi)生站2336個，現已完成1072個，其余的1264個村衛(wèi)生站將在*年底全面完成。

2.大力推進規(guī)范化建設。在定編、定崗、定責、定員的基礎上，以“三分開一委派”（管辦分開、醫(yī)藥分開、收支分開、會計委派）為切入點，再造公立衛(wèi)生院的管理體制和運行機制。本著先易后難，先試點后推廣的原則，新都區(qū)、彭州市、都江堰市等分別在3個、4個、5個公立衛(wèi)生院進行了試點工作，在成立了醫(yī)院管理中心，藥品集中配送，內部運行機制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調查、后商討、再定案”的原則，制定了一套完善、可行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設實施方案，一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公立衛(wèi)生院在編人員的基本工資納入財政預算，財政為全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公立衛(wèi)生院交納養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金等，并財政按照原經費補助渠道撥付公共衛(wèi)生經費，通過強有力的監(jiān)管，充分調動醫(yī)務人員的工作積極性。其余區(qū)（市）縣也正在進行積極穩(wěn)步探索和推行。

今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會客》節(jié)目時，將農村衛(wèi)生院標準化建設作為*市推進城鄉(xiāng)一體化工作成效的重要內容進行了介紹。

經過標準化、規(guī)范化建設后的公立衛(wèi)生院，其就醫(yī)環(huán)境、功能布局得到了進一步完善，管理體制得到了進一步規(guī)范，整體服務水平得到了進一步提高，門診人次、住院人次與同期相比相應增加，而每門診人次費用、住院人均費用下降了15%以上，不僅為農民提供了一個舒適、優(yōu)美、方便、實效的就醫(yī)場所，也為新型農村合作醫(yī)療制度實施構建了一個優(yōu)質、高效的服務載體?？梢詧孕?，這項工作全面完成后，必將對提高我市農村縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務機構能力，更好地發(fā)揮公立衛(wèi)生院的樞紐作用，從而推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，解決農村群眾看病難、看病貴，建設*和諧的社會主義新農村起到了很好的促進作用。

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

1、順利完成國務院在*召開的全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會。吳儀副總理參觀了青羊區(qū)新華社區(qū)衛(wèi)生服務中心；大會代表300多人參觀了五城區(qū)（高新區(qū)）的12個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

2、出臺了支撐社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施。一是經過近一年的時間起草、征求意見、修改，出臺了《*市人民政府關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的實施意見》（成府發(fā)[*]38號）；二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐：勞動保障、財政、人事等相關部門相繼出臺了20多個配套文件，如財政對社區(qū)公共衛(wèi)生經費按服務人口進行補助，中心城區(qū)的補助標準已從年人均5元提高到20元，其余區(qū)（市）縣不低于年人均10元。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強標準化建設。合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務機構，按照“八統(tǒng)一”要求，加快中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設，目前已完成70%的建設任務。

4、扎實推進雙向轉診制度建設。作為*省對口支援的試點城市，在省衛(wèi)生廳的大力支持下，啟動了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫(yī)院對口支援中心城區(qū)51家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作。目前有綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院64家對口指導全市86家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現了全市社區(qū)衛(wèi)生服務對口支援的全覆蓋。

5、啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制改革工作。一是實行收支兩條線管理。武侯區(qū)、青羊區(qū)已啟動收支兩條線的試點工作，高新區(qū)、金牛區(qū)正在論證中；二是武侯區(qū)實行了藥品零差率等工作。

6、加快全科醫(yī)師轉崗培訓工作。一是開始了全市710名社區(qū)全科醫(yī)師轉崗培訓工作；二是舉辦短期短缺專業(yè)班4期487人。

（三）完善公共衛(wèi)生體系建設

按照中央關于社會主義新農村建設要求，結合推動城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善疾病預防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療衛(wèi)生應急救治體系、信息網絡體系、應急指揮體系。

重點建設六個中心：*市疾病預防控制中心、*市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、*市精神衛(wèi)生中心、*市緊急救援中心、*市婦女兒童醫(yī)學中心、*血液中心。

1、不斷提高突發(fā)公共事件應對能力。一是制定了《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（送審稿）、《*市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》（送審稿）上報市政府。指導各區(qū)（市）縣制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案；二是加強衛(wèi)生信息體系建設的步伐，在全市20個區(qū)（市）縣分別舉辦了該系統(tǒng)使用培訓學習班；三是加強衛(wèi)生應急隊伍建設。舉辦全市急救技能大賽，參加省市“*天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練；四是加強衛(wèi)生應急信息報送。進一步統(tǒng)一規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準和要求，提高信息報送、分析質量；五是建立突發(fā)公共事件的市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)三級聯動機制。

1—5月，*市急救指揮中心受理呼救電話289217個，救治傷病員數38263人。上半年，共接警處理重大突發(fā)公共事件25起，均得到及時處理

2、疾病預防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業(yè)中毒等的監(jiān)測、報告和處理應急網絡體系。進一步加強重大疾病防治工作，加強人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監(jiān)測工作，著力控制艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發(fā)生和流行。認真做好中央補助經費艾滋病、結核病、計免等項目工作，強化慢性病防治工作，注重疾控機構能力建設，提高技術水平。全面貫徹國務院《艾滋病防治條例》，落實“四免一關懷”政策，積極開展艾滋病綜合干預措施，使艾滋病在我市得到有效遏制。*年我市人均期望壽命為74.78歲。

3、衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。舉辦了食品、學校、醫(yī)療執(zhí)法、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、依法行政培訓；對農民工進行了《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動；開展行政審批改革試點；全面推行餐飲業(yè)量化分級管理，繼續(xù)推行學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理推廣到游泳池、美容美發(fā)和洗浴等場所；加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度；開展部門聯動，與整規(guī)辦、工商局、公安局、監(jiān)察局、計生委、科技局等聯合重拳打擊非法行醫(yī)；做好大型活動（會議）的衛(wèi)生保障工作。

4、信息網絡體系。在現有衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)基礎上，實施了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村延伸，形成了比較完整的公共衛(wèi)生信息網絡，實現疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的在線報告。

5、醫(yī)療救治體系。制定了《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設方案》。重點建立多維子體系，即傳染病救治體系、緊急醫(yī)療救援體系、職業(yè)中毒和核輻射應急救治體系、傳統(tǒng)醫(yī)學診療體系。

6、強化婦幼保健的公共衛(wèi)生職能。一是重點加強孕產婦系統(tǒng)管理，積極開展出生缺陷干預工作，實施母嬰安康項目；二是在對貧困孕產婦實施500元一次性救助的基礎上，要求區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門會同當地民政、財政部門建立“貧困孕產婦急救專項經費”。龍泉驛區(qū)撥付100萬元?？罱ⅰ柏毨г挟a婦生育救助專項資金”，對轄區(qū)內貧困孕產婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統(tǒng)保健及高危孕產婦搶救等一系列費用實施救助，救助金額最高可達5萬元。

今年上半年我市孕產婦死亡率為25.75/10萬（36.17/10萬，含流動人口）。

（四）繼續(xù)做好各項衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)推進科技教育工作。一是規(guī)范經費使用范圍、程序，積極推薦3項市重點學科申報省重點學科；二是83個項目申報省衛(wèi)生廳科研項目；三是對1項適宜技術進行推廣，覆蓋12個區(qū)（市）縣；四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育；五是實施與蒙比利埃市醫(yī)學院簽定的醫(yī)療衛(wèi)生合作項目；六是深化衛(wèi)生信息化建設。完善《*市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息管理-執(zhí)法辦證系統(tǒng)》、《*市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送及處理分析系統(tǒng)》、《*市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育管理信息系統(tǒng)》、《*市衛(wèi)生信息數據中心》的建設。建立*市衛(wèi)生信息數據中心機房，實現全市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設資源整合和有效利用。

2、加強中醫(yī)藥體系建設。

（1）上報市政府《關于進一步加快中醫(yī)事業(yè)和中藥產業(yè)發(fā)展的決定》（代擬稿）。正式下發(fā)了《*市中醫(yī)藥發(fā)展“*”規(guī)劃》。

（2）進一步加強城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務體系建設。一是為啟動我市14家縣級中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造及設備配置項目進行了基礎調查；二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設和社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務網絡建設納入年度目標考核。截止6月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科設置已達97.9%，村衛(wèi)生站75.1%能提供中醫(yī)藥服務。中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科設置已達100%，中醫(yī)藥人員配置比例達到16.21%，社區(qū)中醫(yī)藥服務量達到29.25%，社區(qū)衛(wèi)生服務站90%以上能提供中醫(yī)藥服務。青羊區(qū)已建成為我市第一家全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)；三是5月19日，衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長王國強視察了*中醫(yī)名醫(yī)館、新華社區(qū)衛(wèi)生服務中心和都江堰市中醫(yī)醫(yī)院，對*市在抓“三名”建設和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務體系建設中所取得的成績給予了高度評價。

（3）組織開展了“*市首屆十大名中醫(yī)評選”，評選結果已通過政府常務會審議。對*市首批老中醫(yī)藥專家?guī)煶泄ぷ鬟M行了結業(yè)考核。

（4）積極組織申報國家中醫(yī)藥管理局“*”重點?？疲▽２。┙ㄔO項目。繼續(xù)做好中醫(yī)藥治療艾滋病試點項目工作，目前我市已有14個艾滋病人正在接受中醫(yī)藥治療。

（5）加強縣級中醫(yī)院急診急救能力建設和感染性疾病科建設。新都區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、金堂縣中醫(yī)醫(yī)院已被列入了國家中西部地區(qū)縣級中醫(yī)院急診急救能力建設單位；郫縣中醫(yī)醫(yī)院、龍泉驛區(qū)中醫(yī)醫(yī)院已被確定為國家中西部地區(qū)縣級中醫(yī)院感染性疾病科建設項目單位。

（6）繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓班，有52人報名參加今年的培訓。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學中專學歷教育，已印發(fā)相關報名通知，招生工作正在進行。我市上述兩項工作的成功經驗在今年國家中醫(yī)藥管理局召開的全國農村中醫(yī)人才培訓項目會議上進行了交流。

3、嚴格規(guī)范醫(yī)療秩序。著力加強對醫(yī)療機構監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，堅決打擊和取締非法行醫(yī)，維護正常的醫(yī)療秩序。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，加強對醫(yī)療機構監(jiān)督管理，依法執(zhí)業(yè)，嚴格制度，規(guī)范行為。制定下發(fā)了《*市醫(yī)學檢查結果互認暫行規(guī)定（試行）》、《*市衛(wèi)生局關于實施市級醫(yī)療機構標準化建設的通知》、《醫(yī)院醫(yī)師考核實施方案》、《*市衛(wèi)生局關于大力開展“惠民行動”的實施意見》、《*市關于進一步加強醫(yī)療機構管理的緊急通知》、《*市衛(wèi)生局關于對醫(yī)院儲備點血液安全監(jiān)督檢查的情況通報》、《*市特殊優(yōu)惠醫(yī)療服務補貼辦法》等文件。切實抓好“醫(yī)療質量評價”工作，建立醫(yī)療質量與醫(yī)療安全監(jiān)控體系，強化醫(yī)療質量管理，定期醫(yī)院醫(yī)療質量信息，完善住院費用清單制，實行醫(yī)療收費及藥品價格查詢制度。鞏固無償獻血成果，確保臨床用血100％來自無償獻血，保證臨床急救用血需要與安全，維護人民健康。

第8篇：慢性病防控體系建設方案范文

（一）強化措施，全面推進醫(yī)改，開展便民惠民服務。

1、提高基本醫(yī)療保障水平。提高新農合籌資標準和農民受益水平，新農合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上，人均籌資水平達300元。政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上，新農合住院補助封頂線達到每人年13萬元。提高補償水平，設立新農合重大疾病補助保障基金，減輕因病致貧家庭的醫(yī)療負擔。進一步規(guī)范新農合基金的使用和管理，保障基金安全。投入400萬，對城鄉(xiāng)低保群眾實行免費體檢，全面推進重大疾病保障工作。

2、加快縣級公立醫(yī)院和縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理改革步伐。在縣級公立醫(yī)院，以改革補償機制為切入點，推進人事，編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管機制等綜合改革。實施國家基本藥物制度相關政策，逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的機制。加強以人才技術為核心的能力建立，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展，提高縣域內就診率。繼續(xù)做好支援農村衛(wèi)生工作，縣級醫(yī)院要對口支援基層衛(wèi)生院；同時，今年縣局要實施基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員分期分批在縣級醫(yī)院輪訓制度，不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務技能。并加強考核評價，調動支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的積極性，提升基層醫(yī)療機構的服務能力。

加強醫(yī)療機構設置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結構，重點加強薄弱區(qū)域、領域醫(yī)療服務能力建設。通過開展醫(yī)院評審和國家優(yōu)質醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進各項改革措施的落實。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工合作機制，逐步實現基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事及收入分配制度，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質護理服務、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，降低大型儀器檢查費，實行成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫(yī)療費用不合理增長。

3、鞏固完善國家基本藥物制度，確保群眾基本用藥。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，擴大國家基本藥物制度實施范圍。將藥品“三統(tǒng)一”藥品配備率、使用率納入績效考核內容。制定《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付實施細則》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”考核管理辦法》并嚴格執(zhí)行，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構全面配備并優(yōu)先使用基本藥物，確保群眾用藥安全，有效降低醫(yī)藥費用負擔。

（二）提升能力，實現公共衛(wèi)生服務上臺階。

4、認真實施公共衛(wèi)生服務項目。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務項目。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度，制定公衛(wèi)項目考核和資金分配方案，加大考核力度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構協(xié)作機制。橋底、永樂、太平等有條件的單位，要以“三診一室”建設為抓手，以衛(wèi)生信息平臺建設為契機，建設高標準、規(guī)范化的公共衛(wèi)生服務區(qū)，統(tǒng)一標識，提升公共衛(wèi)生服務能力，提高基本公共衛(wèi)生服務質量。積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制等新增加項目的實施。

5、切實加強重大疾病防控工作。繼續(xù)推進疾控機構規(guī)范化建設和績效考核，強化基層疾控工作，層層落實責任。加強縣鄉(xiāng)村三級督導，做好重點地區(qū)、重點人群和重點傳染病的防控工作。落實和強化麻疹防控措施，努力實現消除麻疹的工作目標。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創(chuàng)建活動，提升全縣疾病預防控制工作水平。

6、不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。健全衛(wèi)生監(jiān)督網絡，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，強化對醫(yī)療機構放射診療許可和防護情況監(jiān)督檢查。開展飲用水質量監(jiān)測自查，對全縣公共場所全面實施量化分級管理制度。抓好傳染病及學校衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置、內鏡消毒、感染控制、疫情報告的監(jiān)督檢查。強化對各級各類醫(yī)療機構的監(jiān)督執(zhí)法力度，促進其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)。繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動的高壓態(tài)勢。嚴禁未經培訓、未取得上崗資格的人員進入醫(yī)療機構，堅決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告，切實維護人民群眾的生命健康。

7、持續(xù)加強婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產婦系統(tǒng)管理率為抓手，整體推進婦幼衛(wèi)生工作，加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設。制定婦幼保健機構管理和運行機制，提高婦幼保健管理和技術水平。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，提高出生缺陷防控能力，加強產前篩查和新生兒疾病篩查，規(guī)范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風險。

（三）狠抓醫(yī)療服務管理，保障醫(yī)療安全。

8、繼續(xù)開展“醫(yī)療質量萬里行”活動。充分發(fā)揮醫(yī)療質量管理控制中心的作用，強化醫(yī)療機構的質控工作，落實病人安全目標。繼續(xù)推進臨床路徑管理，縣級醫(yī)院開展臨床路徑管理的病種不少于10個，云陽、橋底、永樂中心衛(wèi)生院不得少于5個病種。加大醫(yī)療機構藥事管理力度，繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。進一步加強臨床護理工作，深入開展“優(yōu)質護理服務示范工程”，讓患者享受到優(yōu)質護理服務。要切實加強醫(yī)院感染管理，杜絕醫(yī)院感染事件發(fā)生。中心衛(wèi)生院以上各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強院前急救體系建設，提高院前醫(yī)療急救能力。大力推進醫(yī)療技術創(chuàng)新，建立技術創(chuàng)新評審制度，完善技術創(chuàng)新的有效激勵機制。各醫(yī)療單位要制定本單位醫(yī)療技術創(chuàng)新工作計劃，以醫(yī)療技術內涵建設促進醫(yī)療質量的提高，提升醫(yī)院核心競爭力。

9、強化醫(yī)療服務監(jiān)管。開展醫(yī)療質量安全專項檢查，認真貫徹落實醫(yī)療質量安全事件報告和告誡談話制度。完善處方點評和不當處方公示制度，保證藥品使用安全。加強醫(yī)療服務日常監(jiān)管制度和能力建設，重點加大醫(yī)療美容，醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機構定期檢查制度。推行醫(yī)療機構不良行為積分管理，采取日常監(jiān)督與專項督查等多種形式加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，并將結果作為對醫(yī)療機構校驗判定合格與否的依據之一。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險制度建設，落實醫(yī)院投訴管理制度，嚴格執(zhí)行首訴負責制。凡發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛賠償金額在一萬元以上的，待事件處理終結后一周內，單位要向衛(wèi)生局寫出書面報告，說明導致的原因、整改措施、應吸取的教訓以及對相關責任人的處理結果。

10、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，進一步提升中醫(yī)藥服務能力。貫徹落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。縣中醫(yī)院要完善服務體系，加快基礎設施建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務功能建設。加大中醫(yī)藥臨床應用指導。扎實推進“治未病”工作。開展基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作。以補償機制改革為切入點，落實體制機制綜合改革任務。加強中醫(yī)藥重點學科建設，做好中醫(yī)藥知識宣傳普及，推進中醫(yī)藥服務深入基層，以及中醫(yī)藥科普宣傳工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設，實施縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓及基層衛(wèi)生服務機構中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉崗培訓，不斷提升全縣中醫(yī)藥服務能力。

11、以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為重點推動愛衛(wèi)工作全面開展。今年全縣要開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，這是一項硬任務。我們作為創(chuàng)衛(wèi)工作主要成員部門，承擔著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)源性污水處理、病媒生物防治及愛衛(wèi)組織管理等多項工作任務，任務艱巨，責任重大。全系統(tǒng)各單位必須引起高度重視，要從講政治的高度充分認識創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義。縣愛衛(wèi)辦要抽調人員成立機構，制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案，明確各單位承擔的工作任務，全身心的投身到創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作中，以創(chuàng)衛(wèi)推動愛衛(wèi)工作全面開展。

12、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是加快衛(wèi)生基礎設施建設。盡快完成縣醫(yī)院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設任務，力爭早日投入使用；完成衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓主體工程和太平中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設任務；完成市上下達的村衛(wèi)生室建設和衛(wèi)生信息平臺建設任務。二是重視基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。充分利用中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，積極開展全科醫(yī)生轉崗培訓和規(guī)范化培訓試點。加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構醫(yī)生培訓力度。加大技術人才招聘力度，強化在職教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)現有衛(wèi)生人才?？h衛(wèi)職校要發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺的作用，為基層培養(yǎng)農村實用型衛(wèi)生人才。

13、高度重視安全生產工作。各單位要把安全生產工作列入重要議事日程，與中心工作同安排、同落實、同檢查，實行主要領導負責制，層層簽訂安全生產責任書，成立機構，健全制度，落實保障措施，防患于未然。

進一步加快衛(wèi)生應急救援隊伍建設步伐，加大應急演練力度，縣局擬在6月份組織開展一次應急演練。積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣，提高衛(wèi)生應急處置能力。

第9篇：慢性病防控體系建設方案范文

一、堅持科學發(fā)展觀，改進工作作風

為加快全縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實完成20**年各項衛(wèi)生工作目標任務?？h衛(wèi)生局堅持科學發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機構領導，結合我縣農村衛(wèi)生的實際，針對當前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機遇，獻計獻策。就如何更好地利用現有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯動，建立***的協(xié)作關系，為全縣人民健康服務，為社會經濟發(fā)展服務，進行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負責人會議，就如何進步疾病的預防和控制能力，強化衛(wèi)生監(jiān)視進行座談。衛(wèi)生局領導班子成員和科室負責人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務體系建設進行調研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計劃與重點，用科學發(fā)展觀，指導全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，抓好民生工程的落實

根據縣政府下達的十七項民生工程任務，縣衛(wèi)生局負責新型農村合作醫(yī)療的實施和農村衛(wèi)生服務體系建設。

（一）新型農村合作醫(yī)療。20**年，全縣參加合作醫(yī)療農民226723人，參合率達92.5%。位于全省的前列?？h衛(wèi)生局從進一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實施方案，擴大受益面。根據省新型農村合作醫(yī)療領導組下發(fā)的《指導意見》，結合我縣實際，在充分調研測算的基礎上，一是調整了實施方案；二是調整報銷補償模式，20**年我縣實行了縣內定點醫(yī)療結報補償制度，凡在縣內定點醫(yī)療機構就診的參合農民，只要材料齊全，出院時就可在診治醫(yī)院當場進行報銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結報，簡化了報銷程序，方便了參合農民；三是對住院分娩實行定額補償，平產定額補償150元，剖腹產定額補償600元；四是增加了慢性病門診報銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。20**年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報銷8043人次，支付補償金660.27萬元,家庭帳戶補償1097人次,支付補償金4.33萬元。自新型農村合作醫(yī)療工作啟動至20**年10月底，全縣共報銷29**5人次，支付補償金2409.95萬元，2005年至20**年10月，全縣得到1萬元以上補償病人達184人次，

我縣新型農村合作醫(yī)療健康有序的運行，各項運作指標符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農民得實惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。

(二)農村衛(wèi)生服務體系建設?？h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進行內部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個標準化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化正在探索完善之中。

對1例艾滋病病人進行抗機會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費，同時，積極與民政部分取得聯系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結核病項目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群進步生活質量和生活水平。按時按質完成了3183座農村改廁任務，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設，進步疾病預防控制能力

（一）傳染病報告與治理：為了解我縣居民傳染病的漏報情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報率調查工作，全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調28名專業(yè)職員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調查，在69個自然村，調查了7884人。調查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報告72例，報告率79.12%，漏報19例、漏報率20.88%。

20**年，全縣19個法定傳染病報告單位均實行網絡直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據網絡直報疫情統(tǒng)計，全縣疫情報告率為100%，截至10月底，全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種，計1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與往年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結核533例、占發(fā)病總數的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數的16.54%。20**年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實行了網絡直報，傳染病漏報減少；二是開展了傳染病漏報率調查，增加了傳染病發(fā)病例數。正確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況，為更正確地把握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學依據。

（二）傳染病疫情監(jiān)測。縣疾控中心對疾病預防控制基本信息系統(tǒng)進行了更新，制定了中心網絡治理規(guī)定和操縱程序?？h衛(wèi)生局定期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與治理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領導決策參考。20**年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現1例在校學生疑似流腦病例，立即派人趕赴現場進行調查，對密切接觸者進行咽拭子采樣，并指導學校開展學生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標本19份，通過檢驗均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。

（三）計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜點預防接種門診運轉良好，按時按月進行開診，全縣全年基礎免疫接種率保持在以上，今年以來，累計糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。

為進一步推動全縣預防接種門診規(guī)范化建設，著力進步預防接種工作質量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務部分指導下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎上，開展計劃免疫規(guī)范化門診建設，目前，縣內14家計劃免疫門診達到規(guī)范門診要求。

衛(wèi)生和教育部分聯合，對30所中小學，3560名進學進托兒童進行了預防接種證查驗，加強加強學校衛(wèi)生工作。

為貫徹落實《20**—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預防接種治理條例》，根據《安徽省20**年乙肝疫苗查漏補種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高循分院、進行乙肝疫苗查漏補種接種率快速評估，評估發(fā)現乙肝疫苗查漏補種調查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補種接種率達95%以上。

為進步預防接種職員技術水平，全縣58名預防接種職員參加了資格認證培訓。就《安徽預防接種治理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預防接種異常反應的處理和監(jiān)測、預防接種安全注射、預防接種實踐和治理、規(guī)范化預防接種門診評審等專業(yè)知識，進行講解和學習，進步了預防接種職員業(yè)務知識水平，增強了安全注射意識和預防接種異常反應處理能力。參訓職員還參加了相關知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預防接種培訓合格證書》及《預防接種上崗證》。

四、重點傳染病和地方病防治

1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強以霍亂為主的腸道傳染病預防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機構開設了腸道病門診，實行腸道傳染病周報制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)職員對全縣腸道門診開診工作進行督導檢查，針對存在題目責令整改，并將檢查結果通報全縣，促進全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計上報腹瀉病人491例（其中菌痢病原學確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。

2、結核病防治。為加快結核病項目進度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)職員對全縣醫(yī)療機構結核病防治及結核病痰檢點工作進行督導檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機構結防醫(yī)生和院長參加的全縣結核病防治工作培訓班，學習相關技術方案及結核病督導技術要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆職員結核病防治知識培訓班，普及結核病防治知識。加強醫(yī)療機構和結防機構之間的合作，協(xié)調肺結核病人治療治理和督導工作，進步肺結核病人的發(fā)現率。到10月底，全縣發(fā)現肺結核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復治涂陰43人，痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100％，病人通過dots治療治愈率95％。

3、艾滋病防治。20**年加強了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)職員深進到農民工相對集中的工地，向農民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯聯合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負責人進行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治治理條例》培訓；三是加大重點場所和人群的行為干預。對縣城娛樂服務場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進行摸底登記，并對服務職員進行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預隊員225人次，干預娛樂場所25家，高危人群472人，開展現場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預防控制中心設立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點?？h疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費檢測hiv抗體193人，并免費為在押的290人檢測hiv抗體，均未發(fā)現hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復，臨床癥狀明顯改善。同時加強對艾滋病感染者治理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現場流行病學調查、健康教育、行為干預、血樣檢測，及時向所在戶籍地通報情況，并動員回原籍治療。

4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平展、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米，占年度任務的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,20**年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。

5、狂犬病防治。20**年，制定《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定職員培訓班，學習《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49**戶，犬傷門診接種咬傷人數1401人，抗體測定1401人次，全縣未報告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進行。

五、加強公共衛(wèi)生，進步應急能力

為進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，為進一步加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應急指揮組織，應急處理隊伍；二是加強應急職員的培訓，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的業(yè)務學習，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務職員進行應急能力培訓；三是加大了應急物資的儲備，根據應急需要，為應急隊伍配備了應急調查處理的相關設備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。

突發(fā)疫情的應急處置。全年出動疫情流調小分隊12次，開展傳染病流行病學調查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)視所及時派人到現場處理。通過流行病學調查，根據就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認定是一起由致病菌引起的食品中毒事件。隨后采取多項控制措施，有效地控制了食品中毒事件的進一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學出現30名水痘病人，縣疾控中心接到報告后，立即開赴現場，進行流行病學調查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。

6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農業(yè)部分懷疑為禽流感，要求**縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸職員進行調查和處理。縣衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農業(yè)部分取得聯系，組織專業(yè)技術職員，在縣獸醫(yī)站工作職員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作職員進行健康檢查，采集密切接觸職員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進行消毒，對密切接觸職員實施預防性服藥，開展醫(yī)學觀察，由于現場調查及時，方法處置得當，未有流感樣癥狀病人出現。

六、加大衛(wèi)生監(jiān)視、開展專項整治

根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒治理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)視所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)視。其中縣級醫(yī)療機構5所，計生服務機構7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所。縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達100%，內設科室覆蓋率達到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%?？h級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計生服務機構監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機構和村級醫(yī)務職員，進行消毒專業(yè)知識培訓，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。

開展了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進行立案查處，進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。

20**年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)職員是否持健康證實上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設施、生產經營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生治理情況。二是加強食品超市的衛(wèi)生監(jiān)視，以大、中型超市為重點，嚴格審查食品從業(yè)職員持證上崗、食品采購索證、食品標識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法職員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經營超保質期食品1起，杜盡了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售分歧格食品行為發(fā)生。三是加強對糕點生產企業(yè)衛(wèi)生設施、食品原料、食品添加劑及食品標簽內容的審查。抽檢各式糕點30份，合格30份。四是繼續(xù)加強餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進行現場檢查指導。檢查餐飲單位120家，從業(yè)職員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證實從業(yè)職員上崗的4個餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8**份，合格3**份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1**份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時向有關單位和個人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。

在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進行集中整治和專項衛(wèi)生檢查，累計出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)視職員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。

為維護廠礦企業(yè)一線生產工人身體健康，依據《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點，要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預；縣疾控中心同一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。

20**年，縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件，結合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次，警告2戶次，責令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。

七、加強文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化

根據縣委、縣政府關于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領導組，召開衛(wèi)生執(zhí)法職員座談會，分析創(chuàng)建工作存在題目，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進行分片包干，責任到人，全面推進文明縣城創(chuàng)建工作。抽調衛(wèi)生執(zhí)法職員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法職員70余人次進行創(chuàng)建文明縣城調查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經營單位560余戶調查摸底，簽定食品安全責任書120余份，印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產經營單位進行了現場審查，發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎。

20**年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻血，有697名體檢合格者無償獻血，圓滿完成了我縣20**年度獻血任務。

為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現他們人性博愛的精神風采，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的支屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務職員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構建***社會的無私奉獻，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。

20**年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風活動。市作協(xié)會員深進基層，通過到衛(wèi)生院實地考察，走訪農村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學習和生活，先后有9篇反映我縣農村衛(wèi)生工作者先進事跡的報道，在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)風尚。進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責任感和使命感。

20**金秋，為了幫助品學皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學生進學，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的進學資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。

八、加強法制教育，增強法制意識

今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結合，認真學習《公務員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關的法律知識，通過學習法律法規(guī)，進步了衛(wèi)生局機關以法行政、依法辦事的的意識，促進了機關的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機關職員，參加了全省同一組織的公務員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進一步進步了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。

九、建立防止醫(yī)藥購銷領域貿易賄賂的長效機制，抓好醫(yī)療服務質量

20**年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實農村基層黨風廉政建設分工任務，通過進一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領域貿易賄賂與行業(yè)糾風工作結合；與規(guī)范醫(yī)院治理結合；與建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預防***體系結合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領域貿易賄賂的長效機制。大力推行院務公然，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可等重要事項，向社會公然醫(yī)療服務項目的收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程。

要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進一步健全內部的財務、采購等***監(jiān)視制度，規(guī)范處方治理、藥品招標采購制度，認真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操縱技術規(guī)范》，對醫(yī)院藥品用量實行動態(tài)監(jiān)測，超常預警，對不正當行為及時告誡，進一步規(guī)范醫(yī)務職員臨床診療服務。縣二院為了鼓勵職工優(yōu)質服務，凡患者對醫(yī)護職員贈予錦旗或書面表揚的，醫(yī)院給予每個表揚對象獎勵100元。

加強免疫規(guī)劃治理，制止農村衛(wèi)生防疫亂收費，縣疾控中心，認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種治理條例》，切實加強免疫規(guī)劃，確保國家免疫規(guī)劃目標的實現。對國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生兒乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破傷風聯合疫苗（dt）。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫（基礎免疫和加強免疫）預防接種時，一律實行免費接種，亦不得收取計劃免疫保健保償用度，嚴禁收取任何用度。并定期到各接種單位進行督查，從源頭治理農村防疫亂收費。

20**年工作打算

一、繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療，進一步完善和健全合作醫(yī)療相關制度，創(chuàng)新機制，不斷進步參合率和受益率。強化治理，把新農合信息系統(tǒng)運作好，更好地方便群眾在本縣定點醫(yī)院結算報銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內，各項運作指標均在省合管辦規(guī)定的范圍內。

二、加強農村低級衛(wèi)生保健，鞏固和完善省級農村衛(wèi)生示范縣，進步農村衛(wèi)生服務能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個村衛(wèi)生室，改建8個村衛(wèi)生室，鞏固完善6個社區(qū)衛(wèi)生服務站，逐步推進鄉(xiāng)村一體化治理。

三、加強重大傳染病的防治。重點做好結核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進一步落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)抓好結核病項目工作，完成血防查滅螺、查治病任務。

四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務樓。爭取在20**年完成征地、設計、動工。