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關(guān)鍵詞:丘陵地區(qū);農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀;基礎(chǔ)建設(shè);農(nóng)機裝備
中圖分類號:S232.9 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160732022
農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要物資技術(shù)基礎(chǔ),也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展改變了以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,極大地促進農(nóng)民增收,近些年隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展更加迅速,承擔越來越多的農(nóng)業(yè)工作。統(tǒng)計資料顯示,從2010年開始,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平已經(jīng)達到52%。但是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在多種問題,丘陵地區(qū)占到我國面積的2/3,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較大的潛力,長期以來,丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到多種因素的影響,發(fā)展一直不快,仍然以傳統(tǒng)人、蓄力為主,導致機械化發(fā)展極度不平衡,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,本文主要分析丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題和對策。
1 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展特點和現(xiàn)狀
隨著我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會不斷增大,丘陵地區(qū)勞動力也會逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率成為必然。農(nóng)業(yè)機械化是科學技術(shù)快速發(fā)展的必然,同時也是促進農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
我國丘陵地區(qū)較多的省份主要包括廣西、浙江、湖南、重慶、四川、云南、青海等,耕地面積占到全部耕地面積的48%,到2008年,除了部分地區(qū)之外,東南、西南等地區(qū)受到地域條件、經(jīng)濟條件等因素的影響,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平普遍低于全國機械化發(fā)展,部分地區(qū)如四川、云南等地,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展剛剛起步,在未來的實踐中,還需要攻克主要糧食作物機械化發(fā)展難題,重點研究經(jīng)濟作物機械化,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。
與全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平相比,我國2004年開始實施農(nóng)機購置補貼政策,黑龍江是典型地區(qū),農(nóng)業(yè)機械化綜合水平已經(jīng)達到60%,其中黑龍江基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化,很多農(nóng)戶也購買了大型農(nóng)機設(shè)備。在華北平原,以河南省為例,2014年,河南省綜合機械化水平已經(jīng)達到76.3%,主要糧食作物的生產(chǎn)已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化,開始全面推廣使用拖拉機、玉米收割機等。丘陵區(qū)域是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展最薄弱區(qū)域,遠遠低于全國平均水平。以四川省簡陽市為例,簡陽市以山地、丘陵為主,從2006年開始積極推進國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,近幾年在簡陽市實施農(nóng)機化示范建設(shè)工程,實現(xiàn)水稻全程機械化推廣面積近666.67hm2,簡陽市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得一定發(fā)展,但是與全國水平相比,明顯偏低。截止2015年底簡陽市農(nóng)機總動力61.7萬kw,主要農(nóng)作物機械化綜合水平只有37.84%。因此說明丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展十分困難,因為地塊面積小、田型不規(guī)整、分散性大,道路條件差;丘陵地區(qū)收入比較低,購買機械化設(shè)備能力也十分有限,最重要的需是農(nóng)民接受新型農(nóng)機具、新型生產(chǎn)方式,要從思想、思維上的跟本轉(zhuǎn)變。
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也面臨很大機遇。當前農(nóng)村勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有很大空間。農(nóng)村不少人開始采用承包或者租賃的方式,將土地集中到一起,統(tǒng)一管理和經(jīng)營,為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造了條件。以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,農(nóng)村人口近3萬人,其中絕大部分的年青人和中年人都在外打工或者本地從事旅游業(yè),留守務(wù)農(nóng)人數(shù)本身很少,而且多數(shù)是老幼婦孺,很多田地已經(jīng)無人耕種。農(nóng)村不少技術(shù)骨干,開始大量租種土地,土地統(tǒng)一耕種逐漸得到實現(xiàn)。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化有很大的使用空間。近些年丘陵地區(qū)加強示范推廣,有群眾基礎(chǔ),多年來,農(nóng)村機械管理部門一直積極引進更新機械,現(xiàn)場操作和演示,加強推廣使用,丘陵地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機械得到推廣。國家對丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展逐年增大物力和財力的投入,結(jié)合本地實際采用貼補政策,農(nóng)民對購買先進的適宜自己生產(chǎn)的農(nóng)機投入不斷加大,經(jīng)營農(nóng)機的熱情也大大提高,機械植保、機械收獲等各類農(nóng)機專業(yè)合作社也孕育而生。
2 丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展影響因素
相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國丘陵地區(qū)耕地面積占到全國總耕地面積50%,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展重要因素之一。
2.1 自然條件
在平原地區(qū),耕地落差小,耕地雖然也被分為不同的模塊,但是基本處于同一平面上,不會影響機械化耕作。但是丘陵地區(qū)而言,耕地分散更大,而且形狀不統(tǒng)一,多事根據(jù)地勢而建,還存在不少額的梯式耕田。如在賀州市內(nèi),可開發(fā)利用的低丘陵中,總面積在213.01km2,其中坡度在20°以內(nèi)更低面積只有21.01km2,15~25°耕地面積在67.89km2,20°以上坡地耕地面積在31.48km2,雖然更低面積較大,但是在實際上可利用的實低丘陵坡地基本都是小塊地,比較分散,很少出現(xiàn)連片0.05以上的更低。很顯然,常規(guī)大中型農(nóng)業(yè)機械無法發(fā)揮作用。
2.2 勞動力因素
隨著我國工業(yè)化進程逐漸加快,農(nóng)村勞動人員主要是老弱病孺,大量青壯年勞動力到外打工,不少農(nóng)村經(jīng)營者,在農(nóng)忙時,只能請人幫忙生產(chǎn)。絕大多數(shù)的留守人員文化水平程度不高,對農(nóng)業(yè)機械知識了解很少,基本不了解農(nóng)業(yè)機械的性能、操作以及保養(yǎng)等,很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者只能自己操作農(nóng)業(yè)設(shè)備,農(nóng)業(yè)機械使用效率不高。受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然存在守舊思想觀念,制約新技術(shù)的推廣使用。丘陵地區(qū)農(nóng)民收入偏低,購買能力有限,機械購買率不高。當前我國缺乏農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)人才,無論是企業(yè)、研究機關(guān)還是大專學校農(nóng)業(yè)機械相關(guān)專業(yè)人才非常缺乏,農(nóng)機相關(guān)從業(yè)人員待遇較差,導致不少農(nóng)機化本科生選擇報考其他工科專業(yè),使得農(nóng)業(yè)機械化方面高、新、尖技術(shù)人才短缺。
2.3 政策因素
農(nóng)業(yè)機械化涉及面廣,其中包括農(nóng)業(yè)設(shè)備的制造、研究、鑒定、推廣、維修、使用等,因此想要提高丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平,需要系統(tǒng)分析。自2004年以來,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的重要性受到人們普遍關(guān)注,政府對其投資力度開始逐漸增加,因此農(nóng)業(yè)機械化取得很大的進展。但是由于很多還處于摸索階段,政策也存在一定的不足,政策一般集中在機械資金投入方面,對其他方面的關(guān)注不多。
2.4 農(nóng)機裝備不合理
在丘陵地區(qū),農(nóng)田基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,全國推廣村村通項目修建的水泥路雖然能夠達到各個自然村,但是不少存活丘陵區(qū)域的生產(chǎn)道路仍然是泥土路,不便行車,而且部分道路依山而建,行走困難,很多農(nóng)業(yè)機械設(shè)備無法進入到田間作業(yè),即使采用傳統(tǒng)方式將農(nóng)業(yè)機械拉入到耕地中,面積小,地形復雜,機械設(shè)備很多并不適合使用。
南方種植面積小,雨水豐富,耕地常年積水,農(nóng)業(yè)機械在使用中基本都存在轉(zhuǎn)向不靈活的問題,操作難度很大。大型耕地種植設(shè)備,轉(zhuǎn)彎半徑很大,南方山區(qū)基本無法操作。丘陵地區(qū)能夠使用的農(nóng)業(yè)機械基本為小型產(chǎn)品,對技術(shù)以及經(jīng)濟性要求比較高?,F(xiàn)有的農(nóng)機設(shè)備種類少,使用效率較低。如賀州市臍橙種植,要求機械具有除草、施肥、采摘等,但是農(nóng)戶表示,當前采用的設(shè)備主要是水泵和微耕機,勞動強度大,而且現(xiàn)在的微耕機在丘陵地區(qū)也無法開展深耕操作。
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化推廣中,存在技術(shù)不完善的地方。如不少丘陵地區(qū)開始推廣使用膜覆蓋技術(shù),地膜一般可以重復使用10a,每年投入2.2kg左右地膜,殘膜累及污染比較嚴重,初春秋末,殘膜漂浮在各個田地,而且還會污染草料,影響牛羊生長,污染耕地還會影響農(nóng)作物的生長。
3 丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策
隨著工資水平不斷提高,丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)成本逐漸超過機械成本,減輕農(nóng)業(yè)勞動強度,提高人們生活水平成為一種必然,丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展亟待提高。
3.1 健全支持體系
推廣丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中,需要將目光放在提高土地利用率、勞動生產(chǎn)率方面,不能僅僅關(guān)注重度綜合機械化水平和裝備量,而是全面提高競爭力和農(nóng)業(yè)素質(zhì)。支持農(nóng)機化政策不能僅僅局限在財政補貼中,而是涉及到各個環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展方面,包括農(nóng)業(yè)機械的開發(fā)研究、維修、保管、道路整修等方面。支持政策方面不應(yīng)該局限在農(nóng)機購買方面,還需要涉及到農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機企業(yè)、教學部分等方面,逐漸擴大政策鼓勵面。
政府部門也需要繼續(xù)增加對機械化發(fā)展的補貼資金,促進機械化發(fā)展,同時需要增加其他方面的投入工作,尤其是丘陵等機械化發(fā)展水平較低的區(qū)域,調(diào)合理整補貼結(jié)構(gòu),增加丘陵作業(yè)農(nóng)機補貼比例,促進機械化發(fā)展。
3.2 加強基礎(chǔ)建設(shè)
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中,需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提高農(nóng)村機耕道建設(shè)力度。丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)要求具有小型化特點,但是不可能將機械搬到耕地中,因此需要能夠?qū)崿F(xiàn)機械作業(yè)的小坡度耕地上,進行道路改造,可以多方籌集資金,適當改造耕地道路,讓機械順利能夠進入到耕地中,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
加強丘陵地區(qū)土地統(tǒng)一平整治理,保水保田,建設(shè)高標準農(nóng)田。充分利用本地地理優(yōu)勢,滿足農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)條件,提高機械化利用率。
3.3 加強推廣隊伍建設(shè)
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平與地形地貌存在緊密聯(lián)系,農(nóng)田農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,缺乏相關(guān)技術(shù)人員,需要加強丘陵地區(qū)農(nóng)機推廣隊伍建設(shè),對基層農(nóng)機管理和作業(yè)人員不定期進行專業(yè)技術(shù)知識培訓,提高農(nóng)機相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強農(nóng)機安全管理,并改善相關(guān)技術(shù)手段,逐漸實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)管信息化發(fā)展。
切實提高農(nóng)機從業(yè)人員的待遇,在市場經(jīng)濟條件下,需要采取有效措施,提高從業(yè)人員的收入,保證農(nóng)機從業(yè)人員能夠得到相同的待遇,學校等教育機構(gòu)也需要積極培養(yǎng)各級農(nóng)機管理人才。
3.4 加強農(nóng)機具研究
當前我國農(nóng)機設(shè)備研究逐漸開始追求實用性,逐漸朝著小型化、規(guī)模大發(fā)展,丘陵地區(qū)機械發(fā)展需要充分利用地坡度緩坡。我國丘陵地區(qū)機械不實用受到人們的重視,各科研機構(gòu)需要加強農(nóng)機設(shè)備的透析,針對特定條件開展要求,提高農(nóng)機設(shè)備的針對性和實用性,提高丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平。
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械研究中也需要引進國外科技,日本、韓國等地區(qū)地形雖然與丘陵地區(qū)類似,但是機械化水平卻遠遠高于我國丘陵區(qū)域,我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)需要抓住機遇,承擔丘陵地區(qū)農(nóng)機發(fā)展責任,加強技術(shù)引進,制造更加符合我國丘陵地區(qū)的產(chǎn)品。機械化產(chǎn)品推廣中,注意技術(shù)的完整性,機械化膜覆蓋技術(shù)實用性已經(jīng)得到證實,但是回收技術(shù)落后,建議基礎(chǔ)建設(shè)中,還需要不斷引進機械化膜回收技術(shù),推廣丘陵地區(qū)機械化可持續(xù)發(fā)展。
國家需要建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系,充分協(xié)調(diào)企業(yè)、科研部分之間的合作,推動產(chǎn)學研結(jié)合,共同完成農(nóng)機的研究和推廣。農(nóng)機研究方面需要建立良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,強化政府監(jiān)管職能。社會中建議建立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會,有生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等共同組成,全面推廣農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展,在符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,共同制定發(fā)展原則,加強行業(yè)內(nèi)的溝通,全面提高整體技術(shù)水平。
3.5 加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)
近年來,隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策給予支持,各級政府及主管部門也給予了較大力度的政策和資金扶持。例如四川省簡陽市,近年來積極(培育)新建農(nóng)機專業(yè)合作社,政府主管部門給予政策和資金大力扶持。到目前為止簡陽市已建成32個農(nóng)機專業(yè)合作社。成功申報“四川省農(nóng)機合作社省級示范社”3個,很大程度上解放了勞動力,提高了當?shù)貦C械化水平。在國家鼓勵土地流轉(zhuǎn)、幫助扶持農(nóng)機專合社的政策下,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對提高農(nóng)業(yè)機具利用率和農(nóng)業(yè)機械化綜合生產(chǎn)水平具有重要意義。
當前丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平遠遠落后于平原地區(qū),主要制約因素包括自然條件、機械設(shè)備、勞動力轉(zhuǎn)移等,為全面促進丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,在今后需要進一步完善農(nóng)業(yè)機械化支持體系,加強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的創(chuàng)新,加強技術(shù)人才的培養(yǎng),加強農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具在丘陵地區(qū)的推廣力度,出臺更多的扶持政策,促進丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長 影響 分析
農(nóng)業(yè)機械作為一種先進的生產(chǎn)工具,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有效的使用農(nóng)業(yè)機械能夠有效地提高勞動生產(chǎn)率和土地的產(chǎn)出率,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),增加農(nóng)民收入,有效的調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力。因此,農(nóng)業(yè)機械化程度越高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的積極影響也就越大。
一、農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響
實行農(nóng)業(yè)機械化必須將市場作為導向,注重節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。
(一)有利于節(jié)約生產(chǎn)成本,獲取規(guī)模經(jīng)濟效益
實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化不僅可以有效地增加單位機械的作業(yè)量,減少單位作業(yè)量中的機械損耗,還可以通過農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)化配置各生產(chǎn)要素,對機械進行合理的配置能夠有效地避免機械地重復購置、機械技術(shù)狀態(tài)不佳以及不合理的使用增加的成本。實行農(nóng)業(yè)機械化可以突破農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)模的界限,進行規(guī)模生產(chǎn),根據(jù)市場的需求情況進行合理的交易,從而能夠有效地擴大單位機械裝備的生產(chǎn)規(guī)模,能夠有效地提高規(guī)模經(jīng)濟效益。
(二)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力水平
實行農(nóng)業(yè)機械化能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各要素進行合理的配置,實行規(guī)模生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益,從而能夠為高效率和大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。實行農(nóng)業(yè)機械化能夠有效地改善相對惡劣的生產(chǎn)條件,有效地提高生態(tài)資源的利用效率,提高先進的科學技術(shù)的使用效率,能夠有效地提高農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。
(三)有利于增加農(nóng)民收入
實行農(nóng)業(yè)機械化能夠有效地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效率和勞動
生產(chǎn)率,從而獲取較好的規(guī)模效益,增加農(nóng)民土地收入。與此同時,實行農(nóng)業(yè)機械化,減少依靠土地生存的農(nóng)民的數(shù)量,增加了農(nóng)民從事其他工作的機會,為農(nóng)民增加收入提供了方便。
二、加強農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的措施
由于實行農(nóng)業(yè)機械化能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長,因此,應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(一)加大農(nóng)業(yè)機械化的投入力度
由于農(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,能夠有效地提高土地的產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力,必須受到重視,推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化進程。因此,在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中,應(yīng)該充分利用國家農(nóng)機補貼資金,大力支持農(nóng)機大戶購置大型農(nóng)業(yè)機械,加強對農(nóng)戶的政策傾斜和扶持。并且,要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實際情況,加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入力度,充分調(diào)動農(nóng)戶的購買機械的積極性,提高農(nóng)業(yè)機械化程度,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(二)提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化具有效率高、效益高、消耗低、科學技術(shù)含量高的特點,應(yīng)用科學技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)機械能夠有效地提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率,增加作業(yè)量。因此,為了提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率應(yīng)該積極應(yīng)用先進的科學技術(shù)合理改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)機械進行專業(yè)化配置,從而提高農(nóng)業(yè)機械的科學技術(shù)含量,將農(nóng)業(yè)機械改造成為節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械,不僅能夠有效地降低農(nóng)業(yè)機械的損耗,而且還提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率,增加農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)量,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,促進農(nóng)業(yè)機械化
根據(jù)價值規(guī)律,由于農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)和不斷增多會使勞動力價格下降,使用農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會變得相對昂貴,在一定程度上會阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度。并且,農(nóng)村剩余勞動力過多不僅會影響到農(nóng)業(yè)機械化的實行,而且還會嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟地快速發(fā)展。因此,合理地將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去,有效地利用勞動力資源,將廣大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到制造、服務(wù)等行業(yè)中,可以有效地增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。所以,采取有效的措施合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化成為人力資本資源,能夠使農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造更多的財富,增加收益的同時,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造的條件。
總結(jié)
本文通過對農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響的分析和研究,從中深刻地認識到實行農(nóng)業(yè)機械化能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)面,提升農(nóng)業(yè)機械化水平。并且,合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)能夠有效地改善農(nóng)作物的生長環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)作物品質(zhì),提高產(chǎn)量,節(jié)約勞動成本,提高經(jīng)濟效益。所以,實行農(nóng)業(yè)機械化對于增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)增長具有重要意義。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新疆兵團;農(nóng)業(yè)機械化;回歸模型;經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:S23 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)14-3782-05
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.061
Abstract: In the strong support of national agricultural machinery purchase subsidy and other preferential policies, Xinjiang corps’ agricultural mechanization level was enhanced rapidly. The linear regression model of the gross GDP value and agricultural machinery total power showed that,R2 was up to 0.980 76,with higher model fitting degree. The fit diagram through the OriginPro8.0 data statistics software showed that, the corps’ gross GDP value fluctuated up and down around the line, which indicated with the increase of the total power of agricultural machinery,the gross GDP value of the total corps was increased also year by year. The quantitative analysis of relationships between agricultural machinery and gross GDP value in Xinjiang corps showed that,the realization of agricultural mechanization stimulated the development of corps’ relative industrial chains,with good social and economic benefits. Based on agricultural production,the corps’ economy and agricultural mechanization have interdependence and mutual development. Under the overall strategy of western development of Chinese economy,the corps’ agricultural machinery industry should grasp the opportunity and integrate into the global agricultural machinery market,to develop and strengthen in the international communication and the market competition.
Key words: Xinjiang corps; agricultural mechanization; regression model; economic development
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是人類生存和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)[1]。在任何意識形態(tài)與經(jīng)濟體制下,農(nóng)業(yè)自始至終都是一個國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和安全產(chǎn)業(yè)。因此,中國始終把解決“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重,隨之出臺了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,為農(nóng)業(yè)與農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,加之近年來中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)加速實現(xiàn)機械化,農(nóng)機需求量也隨之大幅增加,中國農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)進入到了重要的歷史發(fā)展時期。
1 農(nóng)業(yè)機械化
農(nóng)業(yè)機械化對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]、增加農(nóng)民收入有著重要意義,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分及最具活力的因素。許多提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、節(jié)能增效、保護環(huán)境等先進技術(shù)[3]離開了農(nóng)業(yè)機械化就無法實現(xiàn)。要實現(xiàn)團場城鎮(zhèn)化,改變農(nóng)業(yè)人口占大比例的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提高勞動生產(chǎn)效率,實現(xiàn)由傳統(tǒng)手工農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,就必須依靠農(nóng)業(yè)機械化。
新疆地處祖國西北邊陲,蘊藏著豐富的礦產(chǎn)自然資源,與俄羅斯、哈薩克斯坦等8個國家接壤,戰(zhàn)略位置極為重要。同時,新疆又是多民族聚集地區(qū),農(nóng)業(yè)是新疆的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)機械化是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的顯著性標志[4],是兵團經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的有力保障。
2 新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化與社會發(fā)展
2.1 新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
新疆地域遼闊,可耕作土地表面平整且面積較大,非常適合實施機械化作業(yè),有著廣闊的農(nóng)機市場,農(nóng)業(yè)機械需求量較大,發(fā)展?jié)摿艽?。但由于各地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的自然條件、經(jīng)濟技術(shù)條件差異很大,區(qū)域發(fā)展不平衡性較為突出,北疆農(nóng)業(yè)機械化程度較高,而南疆發(fā)展則較為滯后。
近年來,在國家農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策的大力扶持下,新疆兵團農(nóng)機產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,兵團農(nóng)業(yè)機械總動力從2007年的303.53×104 kW增加到2013年的458.72×104 kW[5](圖1),2013年兵團主要農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)機械配備情況見表1。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入到高級階段,機械化生產(chǎn)方式已占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導地位,農(nóng)業(yè)機械化在團場經(jīng)濟基礎(chǔ)中的物質(zhì)支持作用越來越突出[6],農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化作業(yè)已成為兵團發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。
2.2 農(nóng)業(yè)機械化增強了兵團農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,除了農(nóng)田水利建設(shè)之外,農(nóng)業(yè)機械化同樣是一個重要的方面[7]。農(nóng)作物生產(chǎn)能力的提高一靠優(yōu)良品種,二靠先進的作業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅提高,可以把先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,獲得良好的經(jīng)濟社會效益。同時,農(nóng)業(yè)機械在抗旱排澇、除草滅蟲、抵御自然災(zāi)害方面也發(fā)揮了積極高效的作用,在受災(zāi)時期保障了農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。
2.3 農(nóng)業(yè)機械化加快了農(nóng)機科學技術(shù)進步的速度
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志,從生產(chǎn)力的角度來看,農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要因素之一。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展史同時也是一部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的演變史,從原始農(nóng)業(yè)的簡單手工勞動工具到工業(yè)革命之后機械化農(nóng)業(yè)機具的大量使用在不同的歷史時期都使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。新世紀以來隨著新疆兵團調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,畜牧業(yè)和特色林果加工業(yè)等項目的實施對農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化的要求更迫切,因此農(nóng)業(yè)作業(yè)機具呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)科技與機械化相輔相成、共同發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技成果的物質(zhì)轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用本身就是科學技術(shù)進步的過程。同時,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技實施的載體,促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,降低了作業(yè)成本,提高了工作效率,增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2.4 農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
機械化秸稈粉碎還田是目前新疆兵團處理農(nóng)作物秸稈的有效途徑,既解決了焚燒所帶來的環(huán)境污染問題,又增加了農(nóng)田土壤的有機含量。傳統(tǒng)的使用鏵式犁翻耕、耙土、鎮(zhèn)壓的旱地耕作技術(shù)[8],造成地表土壤細碎,農(nóng)閑時期表層土壤,極易形成沙塵暴。實施保護性耕作,通過作物秸稈收割殘茬覆蓋地表,則減輕了風蝕、水蝕,增加了土壤水分含量,改善了團粒結(jié)構(gòu),增強了表層土壤之間的吸附力,是治理團場農(nóng)田揚塵的有效舉措。國外成功治理沙塵暴的經(jīng)驗表明,實施“保護性耕作”技術(shù)不僅能抑制農(nóng)田揚塵,減少沙塵暴的發(fā)生次數(shù),還可以增強旱區(qū)農(nóng)業(yè)的抗旱節(jié)水保墑能力。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部研究中心提供的數(shù)據(jù),保護性耕作可以減少水土流失量的16%~19%。使用高效精準植保機械,可以減少農(nóng)藥的使用量,降低其對大氣、土壤和水源的污染。使用新型節(jié)水灌溉機械進行噴灌、滴灌可以節(jié)約寶貴的水資源,提高工作效率。在兵團實施的秸稈粉碎還田、保護性耕作和節(jié)水灌溉等高新技術(shù)項目,不僅極大地推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,還節(jié)約了水資源、減少了碳排放量,非常有利于環(huán)境保護,促進了兵團農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.5 農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)專業(yè)化技術(shù)水平的提高離不開農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ),其促進了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高效運行。根據(jù)新疆兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在從產(chǎn)前逐步擴展到產(chǎn)中、產(chǎn)后,從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、特色林果業(yè)等領(lǐng)域拓展。推出新型的農(nóng)業(yè)作業(yè)機具,適用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進農(nóng)業(yè)標準化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。同時農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展也帶動了農(nóng)機相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了如農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、油料供給、技術(shù)培訓、維修和銷售等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,既促進了經(jīng)濟發(fā)展,又增加了兵團的就業(yè)機會。
2.6 農(nóng)業(yè)機械化增加了團場職工收入,改善了生活條件
隨著近年來人工成本的急劇上漲,農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化作業(yè)大幅降低了生產(chǎn)成本。目前團場職工采用機械作業(yè)與雇人工作業(yè)相比,可以節(jié)約一半的開支。而且機械作業(yè)減小了損失率,增加了作物產(chǎn)量。機械作業(yè)替代人工勞動,使更多的人從事第二、三產(chǎn)業(yè),增加了他們的收入,減輕了勞動強度,改善了生存環(huán)境。
3 農(nóng)業(yè)機械化與新疆兵團經(jīng)濟
3.1 農(nóng)業(yè)機械化促進國民經(jīng)濟發(fā)展
從人類早期的原始手工農(nóng)業(yè)到當今的機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),勞動生產(chǎn)工具始終都是劃分經(jīng)濟時代的重要依據(jù)。先進農(nóng)業(yè)機具的大量推廣應(yīng)用,使得自然資源得到更廣泛、更有效的利用,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)附加值隨之大幅增加,最終推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展和人類社會的進步。且農(nóng)業(yè)機械化程度越高,對社會經(jīng)濟的推動力就越大。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,美國與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上,產(chǎn)值也不低于30%,農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟中最重要的部門。美國使用機械化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段,生產(chǎn)出豐富的農(nóng)產(chǎn)品支撐了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。如果農(nóng)業(yè)沒有實現(xiàn)機械化作業(yè),美國至少有1/3以上的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有30%左右的人力是農(nóng)業(yè)勞動力,1/4以上的農(nóng)產(chǎn)品將會在農(nóng)業(yè)內(nèi)部消耗,就沒有現(xiàn)在發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,就形不成今天這種現(xiàn)代化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),也不會有美國農(nóng)業(yè)在當今世界農(nóng)業(yè)中的領(lǐng)先地位。
3.2 新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化與GDP關(guān)系
根據(jù)計量經(jīng)濟學的相關(guān)理論,GDP與代表農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度之間的關(guān)系應(yīng)該是同步協(xié)調(diào)的,從長期看是相關(guān)關(guān)系的,即它們的某個線性組合應(yīng)當是平穩(wěn)的。通過揭示GDP和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度的各個參數(shù)之間存在的客觀量化關(guān)系,而把這種關(guān)系具體化、數(shù)量化,使人們能更深刻地掌握其中的規(guī)律,更好地按事物的客觀規(guī)律辦事。
根據(jù)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的共同規(guī)律來看,農(nóng)業(yè)機械化與國民經(jīng)濟發(fā)展之間存在著極為密切的關(guān)系(圖2)。隨著新疆兵團農(nóng)業(yè)機械總動力的穩(wěn)步上升,全兵團GDP值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也逐年升高。
2007-2013年新疆兵團GDP總值與農(nóng)業(yè)機械總動力數(shù)據(jù)見表2[9]。
將表2數(shù)據(jù)代入OriginPro8.0數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件進行分析、計算,整理所得結(jié)果見表3。
根據(jù)分析所得結(jié)果,建立新疆兵團GDP總值與農(nóng)業(yè)機械總動力線性回歸模型如下:Y=-1 643.541 27+0.382 63X。其中Y代表兵團GDP總值,X代表農(nóng)業(yè)機械總動力?;貧w方程中的R2高達0.980 79,說明兵團GDP總值與農(nóng)業(yè)機械總動力之間存在著密切的線性相關(guān)關(guān)系,模型擬合優(yōu)度較高[10]?;貧w方程揭示了兵團GDP總值與農(nóng)業(yè)機械總動力的這種量化關(guān)系,即在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械總動力增加1千萬kW,兵團GDP總值將增加0.382 63億元。全兵團農(nóng)業(yè)機械總動力的持續(xù)增加使得兵團GDP總值也相應(yīng)大幅提高。
從OriginPro8.0數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件所得擬合圖(圖3)看出,兵團GDP總值圍繞著直線上下起伏波動,說明隨著農(nóng)業(yè)機械總動力的穩(wěn)步上升,全兵團GDP總值也在逐年增加。
3.3 農(nóng)業(yè)機械化帶動新疆兵團相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械化除了有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動效率的直接經(jīng)濟效益之外,還有帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的間接經(jīng)濟效益。隨著兵團農(nóng)業(yè)機械總動力的逐年提高,兵團農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)機經(jīng)營總收入、農(nóng)機利潤總收入也隨之上升(圖4)。為了滿足農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的需求[11],必將促使農(nóng)機制造、銷售、維修、電子、電力等部門擴大生產(chǎn)規(guī)模,從而促進城市制造業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化需要相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施,又加速了建筑、交通、能源等部門的擴大和生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化能刺激工業(yè)對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的投資和團場自身的消費,從而帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展,成為中國經(jīng)濟的一個新的增長點。
4 新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向
在21世紀人類社會發(fā)展中[12],計算機網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等高新科學技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上改變了人們的日常生活。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展同樣要跟上社會發(fā)展,符合社會發(fā)展趨勢,由人工作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o人自動化作業(yè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,日本的農(nóng)作物在育苗、種植、收獲等環(huán)節(jié)已全部實現(xiàn)機械化,大大提高了工作效率,減輕了農(nóng)民的勞動強度。農(nóng)業(yè)強國美國也大力開發(fā)農(nóng)業(yè)自動化作業(yè)機械,結(jié)合GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實現(xiàn)了谷物大田作業(yè)的無人操作。新疆兵團的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由于受到經(jīng)濟、技術(shù)條件等因素的制約,短期內(nèi)不可能快速實現(xiàn)發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化與智能化,但應(yīng)將其作為農(nóng)業(yè)機械化未來的發(fā)展方向,加強該技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度。
當前各個行業(yè)的競爭發(fā)展促進了社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化、自動化在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時也在相當程度上滿足了社會經(jīng)濟的發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的核心是專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),要將農(nóng)業(yè)機械化納入到高校教育體系當中,培養(yǎng)高端技術(shù)人員。同時,對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械人員進行培訓進修,使其在原有的基礎(chǔ)上深化理論創(chuàng)新,更好地為農(nóng)機事業(yè)服務(wù)。
國際化是人類社會發(fā)展的必然進程,在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天[13],國際化已經(jīng)影響到人們生活的方方面面,國際化為新疆兵團農(nóng)機帶來了更多的發(fā)展機遇的同時,也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。兵團農(nóng)機要融入到全球農(nóng)機市場,積極參與國際競爭。同時,新疆農(nóng)機市場也要對外敞開大門,允許國外農(nóng)機進入,完善市場機制,公平競爭,也就是大家常說的引進來、走出去,讓世界共享人類文明先進成果。兵團農(nóng)機在國際交流和市場競爭中由小到大、由弱變強,在國際化進程中成長壯大。農(nóng)機制造業(yè)在國際化中發(fā)展、受益、接受考驗,新疆兵團農(nóng)機產(chǎn)業(yè)將為全球農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出更大的貢獻。
5 結(jié)論
新疆是古絲綢之路的必經(jīng)之地,現(xiàn)在又成為“新歐亞大陸橋”的橋頭堡、“絲綢之路新經(jīng)濟帶”的核心區(qū)域[14],新疆在中國經(jīng)濟向西開發(fā)中具有極為重要的戰(zhàn)略地位,這些都是新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素,為新疆農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了強勁動力。新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化裝備盡管在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平,但與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比差距仍然較大,尤其是在大型、精準、聯(lián)合、環(huán)保作業(yè)等機械方面。在不遺余力地推進兵團農(nóng)業(yè)機械化的同時,也應(yīng)該清醒地認識到,農(nóng)業(yè)機械化是一個客觀發(fā)展的動態(tài)過程,不是在短期內(nèi)一蹴而就就能實現(xiàn)的[15]。農(nóng)業(yè)機械化不僅僅是技術(shù)發(fā)展應(yīng)用過程,也和社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展息息相關(guān),緊密聯(lián)系,不可能脫離這些因素孤立地發(fā)展。經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)機械化相互依賴、共同發(fā)展,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,應(yīng)根據(jù)新疆兵團的實際情況,制定適合于兵團的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略,分階段、有步驟地實行。
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隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提升,也讓我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足的進步,但依舊面臨諸多不足,包括基層推廣組織不完善、培訓體系缺乏可持續(xù)性、推廣方法單一、示范工程建設(shè)相對滯后等,大大制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,如何加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣、提高基層農(nóng)業(yè)機械化水平是重要課題。
1農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析
1.1認識上存在局限
由于我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),上到負責人,下到各戶農(nóng)民均缺乏農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)發(fā)展重要性的認知,因而導致其在實際工作過程中,僅是將農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)視為商品,所以展開的一系列推廣工作也均是基于商品的形式來進行,這便使得農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣過程因過于形式化而忽略了該技術(shù)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。此外,由于部分負責人未能準確區(qū)分商品推廣與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣之間的區(qū)別,導致其在推廣過程中,忽略了農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在勞動效率以及零配件維修等各方面的重要作用,嚴重制約農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣工作的有序開展。
1.2缺乏相應(yīng)的信息工具
當前,由于城鎮(zhèn)化現(xiàn)象日益增多,在我國農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠山區(qū),其居民居住相對較為分散,甚至有部分地區(qū)至今仍存在信息閉塞嚴重的情況,使得農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣工作始終難以得到有效開展。此外,由于偏遠山區(qū)農(nóng)民,其文化程度普遍偏低,甚至有許多農(nóng)民從未接受過正規(guī)的學習,因而無論是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)或是新型種植技術(shù),其認知程度均普遍較低,這也進一步加大了農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的開展難度。
1.3推廣人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)能力較弱
影響我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的另一重大因素在于推廣人員的整體素質(zhì)。就當前我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)而言,無法滿足現(xiàn)代社會對推廣人員在素質(zhì)方面的要求。此外,我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才與市場所需人才之間也存在著較大出入,這種人才嚴重匱乏的狀態(tài),將直接導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以達到理想的效果,與此同時,在人才引進方面,相關(guān)管理部門應(yīng)對其給予足夠的重視,從而進一步加大了人才供需之間的矛盾。
2基層農(nóng)機推廣體系發(fā)展與改革途徑
2.1加強基層推廣組織建設(shè),提供組織保障
在基層建立社會化的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣組織,為有效推廣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)提供組織保障。一是建立起村級農(nóng)機服務(wù)隊。在經(jīng)濟條件允許的情況下,關(guān)于農(nóng)機的購買可由村集體出資,而后通過適當收納農(nóng)戶資金,以成立農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)公司,并采用內(nèi)部獨立經(jīng)營與盈虧自負的管理模式。與此同時,村集體還可采取雙層經(jīng)營的方式,為農(nóng)戶提供一條龍式的服務(wù),最后統(tǒng)一進行收費;二是可成立相應(yīng)的農(nóng)機協(xié)會,將種糧大戶、農(nóng)機大戶以及農(nóng)機服務(wù)單位結(jié)合到一起,以解決當前農(nóng)機利用率低、生產(chǎn)成本高、經(jīng)營規(guī)模小、作業(yè)市場混亂等問題。較合作社而言,農(nóng)機協(xié)會組織較松散,是一個農(nóng)機行業(yè)的松散聯(lián)合體,能在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機作業(yè)信息傳遞、新技術(shù)和新機具的推廣、農(nóng)村新機手培訓、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織等方面發(fā)揮巨大作用。
2.2建立可持續(xù)的培訓體系,奠定人才基礎(chǔ)
結(jié)合農(nóng)、科、教的農(nóng)業(yè)機械化培訓體系的建立,是持續(xù)而有效地推廣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的基礎(chǔ)。國內(nèi)農(nóng)機化培訓體系越來越完善,當下基本形成了農(nóng)機化教育、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣、拖拉機安全駕駛培訓、農(nóng)機職業(yè)技能、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機化科研等機構(gòu)以及生產(chǎn)并銷售農(nóng)機的企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織等廣泛參與的農(nóng)業(yè)機械化培訓格局,但有待進一步增加該培訓體系的可持續(xù)性。一是將農(nóng)機化產(chǎn)品的研究、設(shè)計、生產(chǎn)、加工及示范推廣、維護、經(jīng)營管理等悉數(shù)涵蓋到體系之中,培養(yǎng)既懂設(shè)計,又懂使用、維護的農(nóng)機人才,同時培養(yǎng)農(nóng)機經(jīng)營管理與推廣人才;二是要積極探索農(nóng)民培訓大協(xié)作運行機制,聯(lián)合田間學校、三進村以及送教下鄉(xiāng)等農(nóng)民培訓模式,繼續(xù)完善農(nóng)民教育培訓體系;三是大力促進農(nóng)、科、教的有機結(jié)合,打破部門、行業(yè)等界限,面向市場進行聯(lián)合辦學、協(xié)作辦學,培養(yǎng)中高級產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,盡快將科技成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推動農(nóng)機化進程。
2.3豐富推廣方法,全方位宣傳機械化技術(shù)
面對基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣方法相對單一的問題,應(yīng)積極采取宣傳發(fā)動的方法。宣傳須是全方位宣傳,對象包括農(nóng)民、社會大眾,尤其要針對各級領(lǐng)導實施匯報宣傳,形成政策驅(qū)動力量、行政推動力量,促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在基層更好更快地推廣。一是資料宣傳,即針對需要在基層推廣的各種新機具、各項新技術(shù),及時編印簡單明了、通俗易懂的資料進行宣傳,將其散發(fā)給群眾;二是報刊宣傳,即在農(nóng)機作業(yè)季到來之前,通過報紙、雜志等介紹農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)要點、典型效果,或組織宣傳?0媯?從各個角度報道、宣傳農(nóng)業(yè)機械化技術(shù);三是電視宣傳,即在作業(yè)季之前播放農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)專題片或新聞宣傳片,由農(nóng)業(yè)專家或地方干部講解其好處,技術(shù)骨干講解應(yīng)用要點、注意事項,宣傳應(yīng)用技術(shù)的典型經(jīng)驗。通過一系列有效的宣傳推廣方法,在基層形成應(yīng)用及推廣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的濃厚輿論氛圍,提高推廣水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化 發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1前言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們的觀念日漸發(fā)生變化,消費者需要的不僅是解決溫飽問題,而是更美味、更具營養(yǎng)價值、更高品質(zhì)的產(chǎn)品。生產(chǎn)者對于提高勞動生產(chǎn)率和增加勞動舒適性的要求也越來越高,而且經(jīng)濟的全球化,我國面臨農(nóng)產(chǎn)品開放進口和市場競爭的壓力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只有通過進一步提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品品質(zhì)才能生存。從這些新的需求出發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著高效率和高精度的機械化、自動化方向發(fā)展,是必然的選擇。
2我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀
近幾年,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度較快,農(nóng)業(yè)機械化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強,加速了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。[1]
我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展突破了主要依靠國家、集體投資興辦農(nóng)業(yè)機械化的模式、形成了多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局,調(diào)動了廣大農(nóng)民購置、經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,加速了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。到1999年底,全國農(nóng)機總動力4.89億千瓦,拖拉機保有量1 293.5萬臺,聯(lián)合收割機保有量22.7萬臺。機械化耕地、播種、收獲水平分別達到65%、25.6%、16.3%,其中小麥播種和收獲機械化水平已分別達到68.7%和61.8%。全農(nóng)機行業(yè)能生產(chǎn)拖拉機、內(nèi)燃機、耕作機械、植保機械、排灌機械、收獲機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)運輸機械、漁業(yè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、小農(nóng)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等16大類103類4 000個品種(規(guī)格)的農(nóng)機產(chǎn)品,基本上能滿足市場需求。此外,中馬力輪式拖拉機及配套農(nóng)機具、小型自走式聯(lián)合收割機、小型碾米和制粉加工機組等農(nóng)機產(chǎn)品出口北美、南美、東南亞及非洲等國家。有學者指出,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體跨入中級階段。這一階段,農(nóng)業(yè)機械已在大多數(shù)農(nóng)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用,從總體上看,機械作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已開始占主導地位,常被稱為農(nóng)業(yè)基本機械化階段。[2]目前,我國主要糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平顯著提高,農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,農(nóng)機社會化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)體系不斷完善。
3我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向
3.1走綠色化產(chǎn)業(yè)道路
以“建設(shè)節(jié)約型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略為導向,走“綠色化”產(chǎn)業(yè)道路,融合高新技術(shù),發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備,力爭達到低能耗、零排放的標準。從政策方面講,發(fā)展節(jié)能農(nóng)機,是“十一五”的重點領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機,注重技術(shù)投入、開發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價格的不斷提高,用戶對節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場可以看出,用戶對節(jié)能型的農(nóng)機要求主要體現(xiàn)在兩個方面:農(nóng)機達到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導我國未來的農(nóng)機發(fā)展方向。目前,我國一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機正逐步推向市場,同時受到用戶的高度關(guān)注。我國農(nóng)機企業(yè)將重點發(fā)展?jié)M足水田機械化、旱地保護作業(yè)等方面的產(chǎn)品,重點發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,達到與國家政策、市場走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。
3.2加強生物性技術(shù)進步模式的利用
我國很多地區(qū)盡管平原遼闊土地肥沃,農(nóng)業(yè)機械化水平高于國內(nèi)其他地區(qū),可是并沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。但是我國總體上人多地少,提高土地生產(chǎn)率、穩(wěn)定生產(chǎn)水平也是重要的目標之一,因此要適當?shù)夭扇∩锛夹g(shù)進步。因而應(yīng)采取先機械技術(shù)措施、后生物化學措施,并以前者為主的技術(shù)發(fā)展路線。
3.3生產(chǎn)技術(shù)高科技化
采用高新技術(shù)跟蹤世界農(nóng)業(yè)機械技術(shù)發(fā)展動向,采用高新技術(shù)、逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的精確化、高效化與自動化;重點研究機電液一體化、微電腦技術(shù)、航空航天技術(shù)(GPS、GIS、RS)在農(nóng)業(yè)機械上的應(yīng)用。發(fā)展精細農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)機械自動監(jiān)控水平以及舒適性與安全性。加強農(nóng)業(yè)機械共性新技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快技術(shù)創(chuàng)新,如降低動力排放、噪音與振動;農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵零部件、配套件可靠性研究;人機工程及安全性、舒適性;農(nóng)業(yè)機械工作部件與物料相互作用機理如地面機械脫附減粘理論與技術(shù);農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代設(shè)計方法與試驗技術(shù)、儀器、設(shè)備研究等。適度規(guī)模經(jīng)營所需主要糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。如水稻工廠化育秧、栽植、收獲機械;玉米育苗移栽,收獲機械,大田作物間作套種成套機械,棉花、油料、甘蔗、甜菜、薯類等主要經(jīng)濟作物種植、收獲與運輸機械。[3]
3.4農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境將更好
2004 年6 月25 日頒布新的機械化促進法。該法律進一步明確了各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的促進職責, 明確了對農(nóng)機科研開發(fā)和生產(chǎn)、農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和保障產(chǎn)品質(zhì)量等方面的扶持措施。該法的頒布實施, 進一步改善了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境, 將極大地調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性, 促進農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的普及應(yīng)用, 對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極而又深遠的影響。
3.5關(guān)鍵機械化技術(shù)要求提高
主要是糧食作物全程機械化技術(shù)和經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)。在小麥基本實現(xiàn)全程機械化的基礎(chǔ)上,糧食機械化技術(shù)需求將主要表現(xiàn)在:水稻生產(chǎn)工廠化育秧技術(shù)、高速插秧技術(shù)、半喂入水稻聯(lián)合收割技術(shù),適應(yīng)多個地區(qū)、不同行距的玉米聯(lián)合收割技術(shù)。經(jīng)濟作物機械化技術(shù)需求主要集中在種植、管理和收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.6農(nóng)機作業(yè)向市場化、社會化服務(wù)方向發(fā)展。
中國農(nóng)戶種植規(guī)模小,家家戶戶購買農(nóng)業(yè)機械不經(jīng)濟,也沒有必要,發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)顯和尢為重要。以1996年開始的全國性跨區(qū)收小麥化、社會化服務(wù)發(fā)展。1996年以來,中國有關(guān)部門大力配合,利用從南到北小麥收獲的時間差,組織開展了聯(lián)合收割機跨區(qū)機收小麥作業(yè),使聯(lián)合收割機使用時間從平均每年7~10天增加到一個多月,提高了聯(lián)合收割機的利用率,既滿足了農(nóng)民的機械化收割要求,也提高了購機者效益,促進了小麥機械化水平的提高和聯(lián)合收割機保有量的增加。1994年,全國聯(lián)合收割機僅有6萬多臺,而2003年達到36萬臺。小麥機收率由1995年的47提高到2004年的82。小麥跨區(qū)機收帶動了小麥播種及其他作物機械化生產(chǎn)向市場化、社會化的發(fā)展。各地農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、合作社以及作業(yè)公司不斷涌現(xiàn)。
4結(jié)語
隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進、國家基礎(chǔ)工程的加速進行和國內(nèi)外平等互動競爭平臺的搭建,將使國內(nèi)農(nóng)機快速發(fā)展,農(nóng)機工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強,農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不斷提高,為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢及時地調(diào)整發(fā)展策略,使農(nóng)機行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢,促使我國農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]馮啟高,毛罕平. 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]. 農(nóng)機化研究,2010(2):245-248
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化;發(fā)展前景;研究探討
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的重要載體。所謂農(nóng)業(yè)機械化,也就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)過程。近年來,我國各級政府都高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程,并把這項工作作為增加農(nóng)民收入、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。可見,只有不斷創(chuàng)新工作理念,拓展工作思維,充分提高對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性、緊迫性的認識,才能從根本上改善農(nóng)民落后的生產(chǎn)環(huán)境,使他們真正享受到現(xiàn)代工業(yè)文明的成果。筆者結(jié)合自身工作實踐,在本文中分析了目前我國農(nóng)業(yè)機械化過程中存在的問題,探討了下一步我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展前景,希望對我國未來農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有所借鑒幫助。
1.目前我國農(nóng)業(yè)機械化過程中存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)機械整體發(fā)展水平低
從當前我國農(nóng)作物機械化程度來看,小麥生產(chǎn)基本已經(jīng)實現(xiàn)了機械化,但水稻、玉米等作物的生產(chǎn)機械化水平還比較低。很多地區(qū)擁有較多的小型農(nóng)業(yè)機械,動力很小,新技術(shù)的農(nóng)業(yè)機械沒有完全普及開來。其中,拖拉機、三輪農(nóng)用車作為目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的農(nóng)機,在農(nóng)村、農(nóng)民的普及面較廣。但隨著新形勢的發(fā)展,農(nóng)機結(jié)構(gòu)的不合理性日益顯現(xiàn),也就是動力機械配套的比例比較低。同時,農(nóng)機化發(fā)展也存在著地區(qū)的不平衡性,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的機械化程度較高,但是邊遠山區(qū)的機械化程度還比較低。這也是制約我國農(nóng)機整體發(fā)展的一大瓶頸。
1.2農(nóng)業(yè)機械設(shè)備陳舊老化
目前,農(nóng)業(yè)機械的陳舊老化也是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大難題。我國農(nóng)民多是小規(guī)模家庭經(jīng)營,農(nóng)民的購買力相對不足。農(nóng)民手中現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械比較陳舊老化、技術(shù)狀況差、生產(chǎn)效率低,新型農(nóng)機十分匱乏,這在一定程度上也制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,阻礙了農(nóng)機化發(fā)展進程。這就要求我們要采用正確的發(fā)展戰(zhàn)略,合理選擇農(nóng)業(yè)機械,優(yōu)化機械化各個環(huán)節(jié),借鑒先進經(jīng)驗,集成有關(guān)技術(shù),在農(nóng)業(yè)機械的管理、推廣方面進行創(chuàng)新,盡快改變農(nóng)業(yè)機械陳舊老化的現(xiàn)狀。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢
目前,我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程,正在從糧食生產(chǎn)機械化向效益農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展邁進。同時,原來以產(chǎn)中為主,而目前則向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。在這種情況下,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先進新機具、新技術(shù)滿足不了農(nóng)民要求,先進適用的農(nóng)業(yè)機械太少,個別領(lǐng)域甚至是空白,這也不適合新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
1.4農(nóng)機管理和服務(wù)水平較低
雖然我國近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展水平日益提升,但農(nóng)機管理和服務(wù)水平顯然跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。當前,我國的農(nóng)機專業(yè)合作社很少,合作社經(jīng)營耕地比較有限。此外,農(nóng)機服務(wù)市場還不夠健全,市場化程度比較低,沒有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機服務(wù)組織相對薄弱,經(jīng)營機制比較松散,專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化服務(wù)程度比較低。近幾年農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)機合作社,發(fā)展資金缺乏,諸多合作社存在機具不配套、建設(shè)不標準、管理不規(guī)范、功能不完善、經(jīng)營沒效益、發(fā)展沒后勁等問題。所以,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,技術(shù)含量比較高的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)運而生,而能夠掌握運用的農(nóng)機從業(yè)人員少,農(nóng)機管理、服務(wù)、監(jiān)督工作都有待進一步加強。
2.下一步我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展前景
2.1農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范基地逐步建立
在下一步的工作進程中,建立起農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范基地,是推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程的有力舉措。在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范基地過程中,要著力引進先進、高效的新技術(shù)、新機具,逐步形成合理高效、節(jié)能低耗的科學機具結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全程機械化,從根本上促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。另一方面,通過建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范基地,進而引導農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)機,提高勞動生產(chǎn)率,提升集約化水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
2.2農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加配套
隨著未來農(nóng)業(yè)機構(gòu)的進一步調(diào)整,要進一步拓展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機化結(jié)構(gòu)布局,加快農(nóng)業(yè)機械化推進步伐。要全面優(yōu)化大中型機械與小型機械的比例,動力機械與配套機械的比例以及種植業(yè)機械與其它行業(yè)機械的比例,以此優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率。同時,要按照因地制宜的原則,結(jié)合地方特點和產(chǎn)業(yè)特色,合理進行農(nóng)機發(fā)展布局,努力形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。要把農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)中環(huán)節(jié)利用向產(chǎn)前、產(chǎn)后利用延伸,從糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,從而加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程。
2.3農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化持續(xù)加強
隨著我國農(nóng)機化的深入持續(xù)發(fā)展,要求必須健全完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)機服務(wù)水平,推進農(nóng)機服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、社會化邁進。其中,要盡快建立農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機服務(wù)隊等農(nóng)機服務(wù)組織,不斷發(fā)展壯大,促進其實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。也就是說,要對目前的農(nóng)機資源進行重新合理優(yōu)化配置,確保得到有效利用,克服農(nóng)機結(jié)構(gòu)不合理的狀況,全力拓寬農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,實現(xiàn)農(nóng)機規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)機資源利用率,提高農(nóng)機化作業(yè)水平,進一步增加農(nóng)民收入。
2.4農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策環(huán)境日益優(yōu)化
可以說,農(nóng)業(yè)是一個存在風險的產(chǎn)業(yè),包括自然風險和市場風險等,農(nóng)業(yè)機械作為服務(wù)產(chǎn)業(yè),其使用經(jīng)營風險更大。為此,我國出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,這是一部與農(nóng)機化密切相關(guān)的法律,目的就是優(yōu)化政策環(huán)境,加大農(nóng)機扶持力度。目前,我國正處在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的早、中期階段,也是政府支持農(nóng)機化發(fā)展的重要階段。要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化投入,尤其是加大農(nóng)機部門研制開發(fā)力度,加大農(nóng)機化新機具、新技術(shù)經(jīng)費投入,加大農(nóng)民購買先進機具資金補貼扶持,從這些方面加快農(nóng)機新技術(shù)推廣步伐。
3.結(jié)束語
總而言之,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和廣大農(nóng)民根本利益的代表,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是實踐“中國夢”的具體行動。未來我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,必須要走具有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化道路。要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞全面實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,全面服務(wù)“三農(nóng)”,加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,大力推進農(nóng)機服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化。筆者相信,只要我們能夠充分認識到目前我國農(nóng)業(yè)機械化過程中存在的農(nóng)業(yè)機械整體發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備陳舊老化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢、農(nóng)機管理和服務(wù)水平較低等問題,農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范基地將逐步建立,農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更加配套,農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化將持續(xù)加強,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策環(huán)境將日益優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機械化也必將實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
【參考文獻】
[1]孫福田.農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻及農(nóng)業(yè)機械化裝備水平的研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學,2004.
[2]李志紅,楊良玖,全臘珍.我國耕整機械現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討[J].農(nóng)機化研究,2005(03).
昆明理工大學
畢業(yè)設(shè)計(論文)
題
目:關(guān)于__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化
與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考
學
院:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學院
專
業(yè):農(nóng)村區(qū)域發(fā)展
年
級:20__級
學生姓名:__
指導教師:__
日
期:20__年4月
昆明理工大學
畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)20__級
學生姓名:__
畢業(yè)設(shè)計(論文)題目:關(guān)于__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考
畢業(yè)設(shè)計(論文)內(nèi)容:21世紀的經(jīng)濟、科技高速發(fā)展,中國面臨新的挑戰(zhàn),特別是中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機械化是減輕農(nóng)民勞動強度,解放農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,對加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保障作用。是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。從現(xiàn)在起到20__年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,各級黨委和政府都要因勢利導,把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上,認真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的問題。
設(shè)計(論文)指導教師:
主管教學院(部)長:
20__年4月
目錄
一、任務(wù)書…………………………………………………………………………1
二、目錄……………………………………………………………………………2
三、前言……………………………………………………………………………4
四、正文……………………………………………………………………………5
1、農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用……………………………5
1.1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志……………………………5
1.2農(nóng)業(yè)機械化是實施科技興農(nóng)的重要載體…………………………6
1.3農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段………………………6
1.4農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措……………6
1.5農(nóng)業(yè)機械化是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容…………………7
2、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀……………………………………7
2.1我鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情……………………………………………………7
2.2我鎮(zhèn)農(nóng)機化現(xiàn)狀……………………………………………………7
2.3農(nóng)業(yè)機械裝備………………………………………………………8
2.4農(nóng)業(yè)機械的作用日益突出…………………………………………8
3、農(nóng)業(yè)機械化存在的問題…………………………………………………9
3.1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡……………………………………………9
3.2農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制尚未形成………………………………9
3.3農(nóng)業(yè)機械機構(gòu)和隊伍不夠穩(wěn)定……………………………………9
3.4農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)制度建設(shè)尚待完善和加強………………………9
3.5機械的修理服務(wù)問題………………………………………………9
4、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的措施……………………………………………10
4.1切實加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導………………………………10
4.2確定目標,制定規(guī)劃………………………………………………11
4.3加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)……………………………………11
4.4加強農(nóng)業(yè)機械的管理………………………………………………12
4.5加快農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量…13
4.6注重農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)…………………………………………13
5、結(jié)論………………………………………………………………………14六、謝辭……………………………………………………………………………14七、參考文獻………………………………………………………………………15
前
言
21世紀的經(jīng)濟、科技高速發(fā)展,中國面臨新的挑戰(zhàn),特別是中國加入世貿(mào)組織以后,中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機械化是減輕農(nóng)民勞動強度,解放農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品基地,實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù);實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,都必須以農(nóng)業(yè)機械化為紐帶。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,對加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保障作用。是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民
生活中的主力軍作用日益突出。
加以復種指數(shù)高,作物生長期短,耕作季節(jié)性強,以致耕作粗放,并常因貽誤農(nóng)時,造成減產(chǎn)。再看看“公路變曬場”,就知道農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求和農(nóng)業(yè)機械的缺乏。
從現(xiàn)在起到20__年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,各級黨委和政府都要因勢利導,把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上,認真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的問題。確定目標,制定規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)機械的管理,加快農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量,注重農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)。
推進農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化,與農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度是不矛盾的。經(jīng)營規(guī)模擴大的實現(xiàn)途徑是多種多樣的。一方面,可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上,土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中,從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面,農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下,實行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合,從而也可以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。
關(guān)于__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考
21世紀的經(jīng)濟、科技高速發(fā)展,中國面臨新的挑戰(zhàn),特別是中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機械化是減輕農(nóng)民勞動強度,解放農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。建國以來,從中央到地方,為農(nóng)業(yè)機械化制定了不少的政策法規(guī),這為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展指明了方向,提出了新的目標和更高的要求,給農(nóng)機工作者以振奮和鼓舞。在實際工作中,農(nóng)業(yè)機械化遇到了新的問題,突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)工作中擺不上位置,因此各級政府在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策制定、資金分配等方面農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容很少。而農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標志之一,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,面臨新的課題。
一、農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用
早在上世紀五十年代,主席就高瞻遠矚地指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。”這表明農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用和地位是相當突出的,它與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可分離的關(guān)系。
1.1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化主要是指農(nóng)業(yè)機械化,即用先進的生產(chǎn)工具取代落后的手工工具和以人畜為主的勞動形式。農(nóng)業(yè)機械是先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,是提高勞動生產(chǎn)率不可缺少的重要物質(zhì)手段。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。
1.2農(nóng)業(yè)機械化是實施科技興農(nóng)的重要載體
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征之一,是現(xiàn)代科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)力高度發(fā)達的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展證明,技術(shù)的發(fā)展要以一定的載體為媒介,農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的載體。先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積、大規(guī)模實施,必須通過先進的農(nóng)業(yè)機械才能完成;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度發(fā)展,必須通過農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展才能實現(xiàn)。可見,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,對加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保障作用。
1.3農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),與農(nóng)業(yè)機械化相輔相成,互相促進。在市場經(jīng)濟條件下,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品基地,實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù);實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,都必須以農(nóng)業(yè)機械化為紐帶。
1.4農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措
加速推進農(nóng)業(yè)機械化,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措。實踐證明,從農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)運輸、機械脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮等諸多環(huán)節(jié),到建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施和抗災(zāi)工程,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)科技工程的實施,離開機械化是無法實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅僅是先進的生產(chǎn)工具和手段,更重要的是提高農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)力水平的一項現(xiàn)代工程技術(shù),是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富的有效保障。
1.5農(nóng)業(yè)機械化是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容
在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中,農(nóng)機社會化服務(wù)體系具有重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所需要的服務(wù),都離不開農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)機化服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸?shù)娜^程,是其它服務(wù)不能替代的。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀
2.1、我鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于__縣城北部,政府所在地距縣城17千米,東與__鎮(zhèn)接壤,南與__鎮(zhèn)相連,西與__鎮(zhèn)及__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)相鄰,北與__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)毗鄰,最高海拔2577米,最低海拔1860米,政府所在地海拔1880米,年均氣溫14℃左右。轄區(qū)面積241平方千米,人口密度為每平方千米125人。有耕地面積1814.2公頃,水田、旱地面積分別為854.8公頃和959.4公頃,人均占有耕地0.9畝。全鎮(zhèn)轄10個村委會,64個自然村,80個村民小組,7981戶30207人,非農(nóng)人口1245人,占總?cè)丝诘?.1,少數(shù)民族1343人,占總?cè)丝诘?.5,人口自然增長率為8.8‰。雖然人均耕地面積少,但除去老人和小孩,一個勞動力負擔4.8畝耕地,一頭耕畜負擔近11.4畝耕地,加以復種指數(shù)高,一年耕作三至四茬,作物生長期短,耕作季節(jié)性強,以致耕作粗放,并常因貽誤農(nóng)時,造成減產(chǎn)。
2.2、我鎮(zhèn)農(nóng)機化現(xiàn)狀
20__年全鎮(zhèn)機耕面積3500畝,機耙面積3010畝,機收面積500畝,機電排灌面積1100畝。20__年機耕面積4600畝,機耙面積3050畝,機電灌溉面積1500畝,機收小麥面積510畝,農(nóng)機運輸總量212萬噸公里,農(nóng)機總收入343萬元。20__年完成機耕面積4800畝,機耙面積完成4100畝,淺旋面積1200畝,完成機播面積510畝,機收面積300畝,新增動力38千瓦特,農(nóng)副產(chǎn)品加工總量2.47萬噸,農(nóng)機運輸總量214萬噸公里,農(nóng)機總收入353萬元,農(nóng)機化培訓45人。有力地支持了我鎮(zhèn)的春耕生產(chǎn)。
表1:我鎮(zhèn)農(nóng)機化現(xiàn)狀統(tǒng)計表
單位:畝、萬噸、萬元
2.3農(nóng)業(yè)機械裝備
到20__年底,農(nóng)業(yè)機械總動力693.38萬kW,擁有大小農(nóng)業(yè)機械203臺,全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)機械化從業(yè)人員382人,處于較低水平。嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)機械的作用日益突出
農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活中的主力軍作用日益突出。農(nóng)民對農(nóng)機的需求也更強烈,在我鎮(zhèn)農(nóng)活集中,抓節(jié)令,每當4月底5月初,勞動強度大,這時經(jīng)??吹降氖恰肮纷儠駡觥保?0__年,農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營總收入353萬元,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入。開展聯(lián)合作業(yè),大大縮短了“三夏”周期,促進了糧食的增產(chǎn)增收和農(nóng)機化水平的提高。農(nóng)業(yè)機械在抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害方面也發(fā)揮了重要的作用。
三、農(nóng)業(yè)機械化存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡
我鎮(zhèn)除機耕、機播有一定面積外,機收面積很少,象水稻生產(chǎn)、玉米機收、
設(shè)施農(nóng)業(yè)、副食品生產(chǎn)等處于一種新事物的狀態(tài),距離實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化還有相當大的差距,同時也制約了我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
3.2農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制尚未形成
目前,我鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入主要以農(nóng)民為主體,政府缺少對大中型農(nóng)業(yè)機械補貼和農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導資金的投入,這是制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素之一。
3.3農(nóng)業(yè)機械機構(gòu)和隊伍的不夠穩(wěn)定
機構(gòu)改革首當其沖的是農(nóng)業(yè)機械機構(gòu),這是幾次機構(gòu)改革的結(jié)果,只要一說要進行機構(gòu)改革,農(nóng)業(yè)機械人就人心慌慌,再有農(nóng)業(yè)機械部門創(chuàng)造了顯著的社會效益,但自身經(jīng)濟實力相對較弱,缺乏發(fā)展后勁,這些對農(nóng)業(yè)機械機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定是相當不利的,也制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
3.4農(nóng)業(yè)機械相關(guān)制度建設(shè)尚待完善和加強
目前各級雖然出臺了部分農(nóng)業(yè)機械法律、規(guī)章,但遠遠不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展和變化的需要。如農(nóng)用運輸車的管理體制不順問題,致使大量的無證照農(nóng)用運輸車存在,形成重大安全隱患,并影響到對其他農(nóng)業(yè)機械的有效管理。
3.5機械的修理服務(wù)問題
從過去建立農(nóng)場、拖拉機站的工作中,我深切感到,機械能不能適應(yīng)我們的耕作制度、土壤氣候和技術(shù)條件,能不能萬能通用、價格低廉,是實現(xiàn)機械化的重要關(guān)鍵問題。過去我們所采用的拖拉機和主要農(nóng)具絕大部分是從國外進口的,雖然這些農(nóng)業(yè)機械的效能是好的,但是最大的問題是,這些農(nóng)業(yè)機械的性能不能完全適應(yīng)我們的經(jīng)濟、技術(shù)、土壤和氣候條件,同當?shù)氐母髦贫群徒?jīng)營條件存在著矛盾。進口的農(nóng)業(yè)機械一般是:一、型號很大,適于大量開荒和大面積單一作物的耕種。二、作業(yè)項目單一,只適于耕地,不適于運輸和其他工作;耕地又只適于平播,不適于垅作。三、適于干旱地帶,在濕洼地區(qū)和雨季作業(yè)困難。而我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特點是:一、以提高單位面積產(chǎn)量為主,需要精耕細作。二、地形復雜,田地面積不大,以種植水稻與雜糧為主(占耕地面積百分之八十以上),以垅作為主(占耕地面積百分之七十以上)。結(jié)果只好改變某些原來的耕作制度以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械,形成了“削足適履”的現(xiàn)象。根據(jù)幾年來的實際經(jīng)驗,我認為在設(shè)計制造農(nóng)業(yè)機械的時候,必須面向生產(chǎn),根據(jù)地區(qū)條件使機械適合多種作業(yè)和多種作物的需要。并且,還要價格低廉,節(jié)省燃料,構(gòu)造簡單,便于操縱修理。按照這些要求,拖拉機的馬力、構(gòu)造、體形、附屬裝置等,就必須具有萬能通用的性能。
在加強機械的設(shè)計制造工作的同時,還必須大力開展群眾性的農(nóng)具改革運動,不能因為要實行農(nóng)業(yè)機械化就不重視舊農(nóng)具的改良和畜力的利用。應(yīng)當把推行農(nóng)業(yè)機械化同人力、畜力和民間農(nóng)具的利用結(jié)合起來,也就是新舊農(nóng)具結(jié)合,“機、馬、?!苯Y(jié)合。
4基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的措施
4.1切實加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導
從現(xiàn)在起到20__年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,各級黨委和政府都要因勢利導,把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上,認真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的問題。要加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導,把農(nóng)業(yè)機械化工作列入議事日程,納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃,并根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,制定農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,納入政府目標,實行目標責任制管理。要建立農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)導小組,組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等綜合部門做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的扶持和服務(wù)工作,研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機械化的配套政策,解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的實際問題。要加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度,逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體,各級財政資金為導向,社會資金為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制,保障農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和其他農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中,財政資金要安排一定的比例,并由農(nóng)業(yè)機械管理部門進行管理使用。
4.2確定目標,制定規(guī)劃
我鎮(zhèn)要實現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)機械化,就要因地制宜、實事求是地抓緊制定本地區(qū)的基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的規(guī)劃。要根據(jù)各地的條件、特點,有計劃、有步驟地推進農(nóng)業(yè)機械化,并突出地方特色?;A(chǔ)較好的壩區(qū)應(yīng)率先成為我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的地區(qū);糧食生產(chǎn)區(qū)要重點解決玉米、水稻生產(chǎn)機械化;根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特點,爭取玉米和油菜生產(chǎn)機械化上做好文章。規(guī)劃要明確各個階段應(yīng)達到的目標,制定年度實施計劃,強化工作的目標性和計劃性。
4.3加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)
農(nóng)村是黨在農(nóng)村長期不變的政策,是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一項基本制度。十五屆三中全會又決定繼續(xù)延長30年土地承包合同。要穩(wěn)定這一基本制度和貫徹落實十五屆三中全會精神,就必須建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要組成部分。雖然我市市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級,農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系已基本健全,但隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善,農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系又被賦予新的機制、新的內(nèi)容。重點要圍繞深化農(nóng)村改革,完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,解決農(nóng)民一家一戶解決不了的事情等方面,加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)。要圍繞“建龍頭,強龍身,壯龍尾”的思路,建立健全各類農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織,逐步形成以區(qū)(縣)級農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織為龍頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織為龍身,以村和農(nóng)業(yè)機械專業(yè)戶為龍尾的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展各類專業(yè)性的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)戶、機具租賃公司以及農(nóng)業(yè)機械作業(yè)中介組織,逐步形成以農(nóng)田作業(yè)為主要支柱的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)機械服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時各類農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織要面向廣闊的農(nóng)村市場開展綜合服務(wù),特別是要在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、運銷等“龍頭”組織發(fā)揮積極作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4.4加強農(nóng)業(yè)機械的管理
農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)“橫跨工農(nóng)業(yè),涵蓋大農(nóng)業(yè)”,其管理涉及的業(yè)務(wù),既有按市場機制運行的特點,又有以行政力量組織試驗示范和技術(shù)推廣的政府行為。因此,加強農(nóng)業(yè)機械的管理首先要在認真貫徹實施《云南省農(nóng)業(yè)機械促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上,要加強配套法規(guī)的建設(shè),完善農(nóng)業(yè)機械法制體系,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,依法對農(nóng)業(yè)機械進行管理,形成依法管理的新局面。其次要穩(wěn)定和理順農(nóng)業(yè)機械管理體制,強化農(nóng)業(yè)機械管理部門的行政職能和行業(yè)管理職能,穩(wěn)定和充實農(nóng)業(yè)機械科研教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu),抓好農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)和供應(yīng),與 工商行政和技術(shù)監(jiān)督部門密切配合,依法對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和維修環(huán)節(jié)進行行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護農(nóng)民權(quán)益。要重視和加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn),特別是國家要授權(quán)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督部門對農(nóng)業(yè)機械實施全面監(jiān)督管理。
4.5加快農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量
在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu),充實技術(shù)人員的基礎(chǔ)上,要下大力量,狠抓農(nóng)業(yè)機械科技進步,用更多的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新產(chǎn)品來武裝農(nóng)業(yè),來提高農(nóng)業(yè)機械乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。作為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化推廣工作,重點應(yīng)圍繞“服務(wù)農(nóng)村,富裕農(nóng)民”做好文章,進行項目推廣,如發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面,特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工應(yīng)充分利用城市的吸納、加工、輻射功能,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增值,增加農(nóng)民的收入。在種植業(yè)方面要加強新機型選型和引進推廣,盡早實現(xiàn)水稻、玉米主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化;切實抓好增產(chǎn)效果顯著的精量播種、化肥深施、玉米移栽、地膜覆蓋等農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù),為我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻。
4.6注重農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)
要提高農(nóng)業(yè)機械工作的科技含量,關(guān)鍵是要加快跨世紀農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)。人才是天津農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)事業(yè)實現(xiàn)跨世紀奮斗目標的關(guān)鍵。要充分利用市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)機械化學校這個農(nóng)業(yè)機械教育培訓陣地,下大力量加速培養(yǎng)跨世紀的、優(yōu)秀的、掌握現(xiàn)代科技知識的農(nóng)業(yè)機械人才,為農(nóng)業(yè)機械隊伍源源不斷地補充生力軍,增添新鮮血液。
5、結(jié)論:
農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的裝備和投入水平方面,更主要的是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平方面;不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的過程中,而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)后關(guān)聯(lián)活動過程中;不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的技術(shù)層面,而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的組織層面。
我國的土地政策是家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。推進農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化,與農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度是不矛盾的。應(yīng)當承認,我國超小型的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個非常不利的約束條件,經(jīng)營規(guī)模的擴大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。但是,也應(yīng)當看到,經(jīng)營規(guī)模擴大的實現(xiàn)途徑是多種多樣的。一方面,可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上,土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中,從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面,農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下,實行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合,從而也可以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。
謝
辭
感謝各位老師對我的教導和培養(yǎng),“謝謝”!
參 考 文 獻
1、楊敏麗.《中國農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)國際競爭力》.中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社.出版日期20__-3.P17-23
2、余泳昌.《新編農(nóng)業(yè)機械讀本》.河北科技出版社.出版日期20__-5-1.P45—47
3、王福海.《農(nóng)業(yè)推廣》.中國農(nóng)業(yè)出版社.出版日期20__-2.P1—4
4、于 冷.《農(nóng)業(yè)標準化》.出版日期20__-1-1.P86—88
一、充分認識加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性和必要性
近年來,隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化取得長足發(fā)展,農(nóng)機裝備總量大幅增長,農(nóng)機作業(yè)水平明顯提升,農(nóng)機社會化服務(wù)能力日益增強。農(nóng)業(yè)機械化在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了重要支撐。但我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化還存在裝備結(jié)構(gòu)不盡合理、科技含量不夠高、經(jīng)濟作物機械化程度低、農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。各級各部門要充分認識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要性和必要性,正確把握我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,針對廣大農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)需求及其性能和質(zhì)量要求越來越高的實際,積極作為,為努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
二、指導思想、發(fā)展目標和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務(wù)新農(nóng)村”為目標,以提高農(nóng)機裝備水平、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機服務(wù)水平、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和增強農(nóng)業(yè)綜合能力為主線,以提高重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平為重點,不斷完善政府支持、市場引導、項目帶動、規(guī)范管理的運行機制,使全區(qū)農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平實現(xiàn)新發(fā)展,推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快實現(xiàn)全區(qū)科學發(fā)展新跨越。
(二)發(fā)展目標
到年,全區(qū)農(nóng)機裝備水平大幅提升,各類機械配套更加合理。農(nóng)機總動力由現(xiàn)在的19.5萬千瓦,達到30萬千瓦,農(nóng)機總值達到3億元,農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值達到1.5億元。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上,重點經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機械化水平超過66%,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化得到全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力明顯增強,農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)的貢獻率30%以上。建立健全以“農(nóng)機維修服務(wù)體系、農(nóng)機科教培訓體系、農(nóng)機信息服務(wù)體系、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、農(nóng)機示范推廣服務(wù)體系”等為內(nèi)容的農(nóng)機公共服務(wù)體系。
(三)基本原則
堅持因地制宜,協(xié)調(diào)推進,緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;堅持突出效益,先進實用,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);堅持機制創(chuàng)新,科學發(fā)展,完善農(nóng)機社會化服務(wù)功能;堅持市場引導,政府扶持,調(diào)動各方發(fā)展農(nóng)機的積極性;堅持依法監(jiān)督,規(guī)范管理,促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。
三、明確促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)
(一)全面加快農(nóng)作物生產(chǎn)機械化進程。圍繞提升糧食生產(chǎn)機械化質(zhì)量與水平,在鞏固小麥生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化,加快發(fā)展玉米播種機、聯(lián)合收獲機、秸稈還田機、青貯機等農(nóng)業(yè)機械,圍繞推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展,以種植、收獲為突破口,著力建設(shè)大蒜、馬鈴薯、花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化示范區(qū)。大力推廣保護性耕作技術(shù)、深松技術(shù)和等離子體種子處理技術(shù),在山區(qū)廣泛推廣應(yīng)用核桃脫皮機具。加快推進丘陵山區(qū)機械化的引進和推廣力度,加大試驗示范點的數(shù)量,進行機具考核,制定技術(shù)規(guī)范,奠定推廣基礎(chǔ)。促進先進適用機具、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,提高群眾的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)著力改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局。堅持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉,耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重,穩(wěn)定增加裝備總量,著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他機械的比例,注重加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林、園藝、畜牧、漁業(yè)等先進農(nóng)機具推廣力度,全面促進各業(yè)農(nóng)機化再上新水平。著力解決糧食作物機械化與經(jīng)濟作物機械化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。加大對經(jīng)濟作物機械的推廣力度和補貼力度,引導經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的快速發(fā)展。
(三)建立完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。以農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)為重點,不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織。充分利用農(nóng)機補貼政策,加大政策扶持力度,優(yōu)先支持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社增加裝備、擴大規(guī)模。穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項目,向機械植保,節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域延伸,向集農(nóng)田作業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)于一體的綜合性合作社發(fā)展,強化服務(wù)功能,增強市場競爭力。加強制度和運行機制建設(shè),積極引導農(nóng)機合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營專業(yè)化”的要求,加強對合作社的指導和業(yè)務(wù)培訓,強化技術(shù)信息服務(wù),改善管理水平,提高經(jīng)營效益。加大政策扶持力度,提高農(nóng)機服務(wù)行業(yè)的比較效益。充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的主力軍作用,不斷提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)揮各類農(nóng)機服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機運輸、修配、銷售等農(nóng)機服務(wù)業(yè)中的重要作用,進一步培育和壯大農(nóng)機服務(wù)市場主體,帶動鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
(四)切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理。強化農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作,加強牌證管理,提高農(nóng)業(yè)機械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率,狠抓農(nóng)機作業(yè)安全,預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。加強農(nóng)機市場管理,抓好質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,多措并舉,建立農(nóng)機事故應(yīng)急快速反應(yīng)機制,爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機示范區(qū)。加強農(nóng)機教育培訓工作,積極組織開展拖拉機駕駛員培訓、“陽光工程”農(nóng)機使用與維修培訓、職業(yè)技能培訓等,增強廣大農(nóng)民機手的勞動技能,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。認真做好農(nóng)機維修網(wǎng)點管理,深入實施農(nóng)機維修技術(shù)資格準入制度,開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,規(guī)范維修服務(wù)行為,提升維修服務(wù)水平。
四、建立加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長效機制
(一)建立組織保障機制。各鎮(zhèn)(街)要高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H,認真研究,明確推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思路、目標和重點,及時制定和完善相關(guān)的政策措施。要將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標,納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)(街)經(jīng)濟考核體系,嚴格落實責任,認真組織實施。要加強農(nóng)機工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決農(nóng)機技術(shù)推廣、生產(chǎn)作業(yè)、社會化服務(wù)等方面的突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機化總體技術(shù)水平不高等問題,影響了全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。各地、各部門要充分認識加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,采取有力措施,進一步推進全市農(nóng)業(yè)機械化。
二、發(fā)展目標
(二)年。農(nóng)機裝備總量增加到200萬千瓦,主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平力爭達到50%特色經(jīng)濟作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機械化取得突破性發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進一步增強。
三、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)
(三)加快農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具推廣步伐。各縣市區(qū)要穩(wěn)步推進小麥耕播機械化、水稻育插秧機械化。加大油菜直播機械和聯(lián)合收獲機械推廣力度,積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機械化。同時,要圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn),推廣輕便、實用、低耗、適合我市山區(qū)特點的中小型機械。各地要結(jié)合本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點,建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化示范基地,加快茶葉、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機械化新技術(shù)、新機具的示范推廣,促進特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年,力爭在每個縣市建設(shè)2-5個高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化示范基地。
(四)加快建立健全新型的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。堅持重點扶持、多元發(fā)展、全面推進的原則。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。重點培育5-8個設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作示范社。年,全市登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到100個以上。引導政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,支持有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社承擔農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項目。培育和規(guī)范各類農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)經(jīng)紀人(公司)等農(nóng)機中介組織,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機械維修示范網(wǎng)點,滿足快速推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急機制建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械化抗災(zāi)能力和應(yīng)急水平。形成以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體,農(nóng)機大戶為骨干,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織為補充,農(nóng)機銷售、維修綜合服務(wù)企業(yè)為保障,多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。
(五)加強農(nóng)業(yè)機械化項目建設(shè)。進一步突出項目爭取工作。聯(lián)合相關(guān)單位,包裝實施項目,共同爭取和實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化項目,特別是研發(fā)一批適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)機械。圍繞保護南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境主題,實施“機牛替代”等工程措施,保護生態(tài)環(huán)境。重點抓好秸稈綜合利用、生態(tài)保護等科技項目申報工作。
(七)積極促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)推進和地方農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。制定科學合理、相互適應(yīng)的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準。有針對性推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農(nóng)業(yè)機械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機構(gòu)緊密融合的工作機制。各地要依托我市汽車制造工業(yè)的優(yōu)勢,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求和本地農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的實際,組織適應(yīng)山區(qū)特色農(nóng)機具研發(fā)工作,積極發(fā)展適合當?shù)匦枰闹行⌒洼p簡化農(nóng)機和特色農(nóng)機,促進地方農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。
四、完善扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策措施
(八)加大財政支持力度。各級財政對農(nóng)機化的投入要逐年增長。用于農(nóng)機新機具的試驗示范、技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)建設(shè)。對農(nóng)機合作社建設(shè)、農(nóng)機項目、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機具創(chuàng)新示范等進行重點支持。對農(nóng)機企業(yè)發(fā)展采取以獎代補方式進行扶持。
(九)認真落實農(nóng)機購置補貼政策。要加強購機補貼資金監(jiān)管。確?;蒉r(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。發(fā)揮購機補貼的示范引導、帶動拉動作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動力作用明顯的農(nóng)機進行重點補貼,對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶進行重點扶持。
(十)加強金融信貸支持。進一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織的信貸扶持力度。貸款種類、額度、利率、期限、擔保等方面給予最大限度優(yōu)惠,支持農(nóng)機專業(yè)合作社等服務(wù)組織發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機流通設(shè)施建設(shè),給予信貸支持。中小型農(nóng)機制造企業(yè)可享受國家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。扶持發(fā)展農(nóng)機互助合作保險,支持各地結(jié)合實際創(chuàng)新農(nóng)機保險和服務(wù)方式。
(十一)切實落實稅費優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)機耕、排灌以及相關(guān)技術(shù)培訓業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅;企業(yè)從事灌溉、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)務(wù)項目免征企業(yè)所得稅;對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)車輛免收車輛通行費。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用。減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
(十二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、規(guī)劃部門要將基層農(nóng)業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下,對農(nóng)機具停放的場庫棚用地,按農(nóng)業(yè)用地對待。要把區(qū)域性農(nóng)機銷售維修市場納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,將農(nóng)機流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃。建立重要農(nóng)時農(nóng)機加油“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”制度,支持流動加油車等設(shè)備發(fā)展,保障農(nóng)機作業(yè)用油。
五、切實加強組織領(lǐng)導