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第1篇：防震減災(zāi)工程范文

關(guān)鍵詞：白城市；防震減災(zāi)；工作現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：P315.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-93-1

1 地震形勢與社會需求

1.1自然地理概況

白城市位于吉林省的西北部，地處松遼盆地西部斜坡，全市呈東西長211公里，南北長230公里，幅員面積25767平方公里。境內(nèi)地勢西北高，東南低，西南略有抬升，海拔300～662.6米。

1.2地震形勢與災(zāi)害風(fēng)險

根據(jù)中國第4代區(qū)劃圖圈定，我市的洮北區(qū)、鎮(zhèn)賚縣和大安市為Ⅶ度以上高烈度地區(qū)。我市鄰近的松原市前郭縣曾在1119年發(fā)生過6（3/4）級地震，內(nèi)蒙通遼市和黑龍江省綏化市曾在1940-1942年發(fā)生過4個6.0級地震，2003年至2006年在我市周邊地區(qū)連續(xù)發(fā)生4次5.0級以上地震。因此，我市存在發(fā)生破壞性地震的背景。

2 白城市防震減災(zāi)能力現(xiàn)狀

自有地震記錄以來，白城市境內(nèi)共記錄地震47次。近幾年來，我市鄰近的松原和內(nèi)蒙東部地區(qū)地震活動頻繁，地震活動性顯著增強，對我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

2.1監(jiān)測預(yù)報

經(jīng)過“十五”期間的建設(shè)，我市的地震監(jiān)測能力有了一定的提高，增加了一個地震綜合觀測站，在大安和通榆兩縣增設(shè)了2個數(shù)字化測震臺（土建與儀器安裝完成，2006年底投入使用）；在全市5個縣（市、區(qū)）成立了遍布各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的180個地震動物宏觀觀測網(wǎng)；與以前相比，地震觀測手段得到加強，裝備得到更新，地震監(jiān)控能力得到了進一步提高，數(shù)據(jù)傳輸與處理能力明顯增強。

2.2震災(zāi)預(yù)防

根據(jù)《吉林省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，我市五個縣（市、區(qū)）不同程度地開展了抗震設(shè)防要求管理工作，取得了顯著成效。但是，我市公眾震災(zāi)預(yù)防的觀念淡薄，廣大農(nóng)村民居基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。

2.3應(yīng)急救援

根據(jù)吉林省地震局的要求和我市的實際情況，制定了《白城市地震早期快速判定工作預(yù)案》和《破懷性地震應(yīng)急預(yù)案》。但是，我市還缺少必備的地震現(xiàn)場使用的交通、通信和救援物資。

3“十一五”重點建設(shè)項目

根據(jù)我市防震減災(zāi)工作的實際需求，結(jié)合吉林省的防震減災(zāi)重點建設(shè)項目，在“十一五”期間，我市需進行吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測臺網(wǎng)建設(shè)工程；地震應(yīng)急救援及物資儲備；吉林省地震安全農(nóng)居示范工程。

3.1吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測臺網(wǎng)建設(shè)工程

該項目屬于國家“地震監(jiān)測預(yù)報實驗場建設(shè)”的子項目。吉林省西部地區(qū)地處松嫩平原，白城地區(qū)屬大興安嶺隆起帶的一部分。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，分布有洮兒河斷裂、嫩江斷裂帶、第二松花江等活動斷裂帶。松原地區(qū)為Ⅷ度高烈度區(qū)，歷史上曾發(fā)生6（3/4）級地震，具有發(fā)生強烈地震的構(gòu)造背景，目前白城僅有1個臺站，“十五”改造完成后，我市臺站增加到3個，基本達到我省臺站分布的平均水平。但是臺網(wǎng)密度還遠遠不夠，臺站分布也不盡合理，并且沒有數(shù)據(jù)匯集、快速定位的市級區(qū)域臺網(wǎng)中心，因此需抓緊建設(shè)我省西部數(shù)字地震臺網(wǎng)。增設(shè)鎮(zhèn)賚、洮南、大崗子三個數(shù)字化地震臺。地震臺總數(shù)達6個，臺網(wǎng)距離由100公里降至50公里左右；建設(shè)白城區(qū)域臺網(wǎng)中心，作為省數(shù)字地震臺網(wǎng)中心的區(qū)域節(jié)點，負責(zé)本地區(qū)數(shù)字化地震數(shù)據(jù)的匯集，地震快速定位及同省臺網(wǎng)中心進行數(shù)據(jù)共享。

3.2白城市地震宏觀觀測站

作為吉林省西部地區(qū)數(shù)字地震觀測臺網(wǎng)建設(shè)工程的配套工程，為我市地震速測速報提供更完備的基礎(chǔ)資料，使我市地震預(yù)測預(yù)報更有實效性。在原白城觀測井的基礎(chǔ)上，建立一個綜合性的地震宏觀觀測站。該觀測站主要以宏觀觀測為主，采用井水位和動物生活習(xí)性立體觀測的方式，捕捉臨震前地震異常信息。

3.3地震應(yīng)急救援及物資儲備

地震應(yīng)急是在破壞性地震發(fā)生后為減少災(zāi)害損失采取的系列應(yīng)急行動。為了迅速獲取地震災(zāi)區(qū)災(zāi)情信息，進行有效的地震應(yīng)急行動，必須要有地震應(yīng)急現(xiàn)場交通車、通信設(shè)備和物資作保障。

3.4吉林省地震安全農(nóng)居示范工程

該項目是國家“地震安全農(nóng)居示范工程”的子項目。我國大量的地震災(zāi)害教訓(xùn)表明，農(nóng)村房屋抗震能力薄弱是造成“小震大災(zāi)”的重要原因，通過引入和推廣適用的農(nóng)村房屋抗震技術(shù)和示范工程建設(shè)等手段提高農(nóng)居抗震能力是全面實現(xiàn)國家和我市防震減災(zāi)目標的重要途徑。通過5年時間，初步建立農(nóng)村房屋抗震設(shè)防的理論機制，推廣適用不同經(jīng)濟水平、地震環(huán)境、不同房屋類型和風(fēng)俗習(xí)慣的房屋抗震技術(shù)，通過示范工程建設(shè)、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、防震減災(zāi)教育推進農(nóng)村抗震工作，通過編制地區(qū)性村鎮(zhèn)房屋抗震技術(shù)標準。房屋抗震構(gòu)造圖集的形式，指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋的建造。

4 白城市防震減災(zāi)工作保障措施

4.1加強法制建設(shè)，提高全民法制觀念

宣傳貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《吉林省防震減災(zāi)條例》、《吉林省工程場地地震安全性評價辦法》等法律法規(guī)和地方標準，加快防震減災(zāi)地方性法規(guī)建設(shè)，增強全社會的防震減災(zāi)意識；加強法制隊伍建設(shè)，依法行政，嚴格執(zhí)法，使防震減災(zāi)工作進一步規(guī)范化和法制化。

4.2加強組織機構(gòu)建設(shè)，建立高效管理機制

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的精神，充分認識防御與減輕地震災(zāi)害的重要性和長期性。為把防震減災(zāi)各項工作抓緊抓好并落到實處，應(yīng)設(shè)立獨立的地震主管部門，不能單獨設(shè)立的縣（市、區(qū)），借鑒外地做法，合并到建設(shè)部門管理。

4.3理順投資渠道，多層次投入保障機制

第2篇：防震減災(zāi)工程范文

關(guān)鍵詞 數(shù)控仿真模擬軟件；數(shù)控編程加工；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G434文獻標識碼：B文章編號：1671-489X(2012)15-0139-02

數(shù)控仿真軟件是一款在計數(shù)機中進行數(shù)控操作加工仿真的專業(yè)軟件，可以同時進行刀具軌跡和機床運動仿真。數(shù)控仿真軟件采用三維顯示及虛擬現(xiàn)實技術(shù)，對數(shù)控加工過程的模擬達到極其逼真的程度，并且機床的運行過程和虛擬的工廠環(huán)境也能被模擬出來，以檢驗加工過程中可能存在的問題。目前，比較常見的數(shù)控仿真軟件有斯沃仿真、上海宇龍、南京宇航等。

1 數(shù)控加工仿真軟件應(yīng)用于數(shù)控編程與加工教學(xué)

中的必要性和可行性

數(shù)控編程與加工主要講授數(shù)控車銑床、加工中心的編程、工藝及機床的操作等內(nèi)容，是一門工科院校數(shù)控專業(yè)學(xué)生所必須掌握的專業(yè)課，具有較強的理論性和實踐性。但在傳統(tǒng)的數(shù)控教學(xué)中，教師的理論教學(xué)只能在課堂上進行，涉及機床的具體操作時，學(xué)生只能憑想象，因此很難掌握相關(guān)數(shù)控知識。數(shù)控仿真軟件就解決了上述問題。它利用計算機仿真技術(shù)，把數(shù)控機床搬到計算機中，搬到教室里，利用投影儀把機床和機床操作面板顯示在投影儀上，教師利用仿真軟件邊講理論知識邊實踐，把所講理論知識落實在機床操作中。這樣一來，教師可以講一段就操作一下機床，使理論知識很好地和實踐結(jié)合。同時，仿真軟件可以把實習(xí)車間搬到教室，教師講完課程后可以布置實際操作的作業(yè)，讓學(xué)生在計算機上進行仿真加工，加工出工件后可以利用仿真測量功能進行測量，檢驗加工零件的準確性，系統(tǒng)能自動判斷對錯，并給出成績，大大提高教學(xué)效率。

2 教學(xué)過程中的仿真應(yīng)用

對于初次接觸數(shù)控編程加工的學(xué)生來說，往往難以理解不同床身的運動差異，對各種指令的刀具運動軌跡的判斷力不強，對工藝參數(shù)的選擇會影響加工結(jié)果的認識不深。

在教學(xué)過程中，使用數(shù)控仿真模擬加工軟件對數(shù)控機床的床身運動、刀具軌跡、工藝參數(shù)選擇進行仿真講解，可以較大地提高學(xué)生對數(shù)控加工過程的理解，加深對數(shù)控編程指令的認識，培養(yǎng)對工藝參數(shù)選擇的能力。下面以實例的形式分別說明上海宇龍仿真軟件在數(shù)控車床編程與加工重要章節(jié)的教學(xué)中的應(yīng)用。

2.1 數(shù)控仿真軟件在數(shù)控編程加工中的應(yīng)用

學(xué)生在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中進行編程部分的學(xué)習(xí)時，只能憑想象進行，對加工代碼的含義以及代碼格式的應(yīng)用已經(jīng)是感到難以理解，還要去想象工件的結(jié)構(gòu)特點如何選用合適的數(shù)控加工代碼表達出來就更困難了。例如，講述G71粗車循環(huán)代碼以及介紹其代碼的特點時，單憑教師的黑板教學(xué)模式，學(xué)生是很難理解和掌握的。因此，在教學(xué)中利用數(shù)控仿真模擬軟件描述G71粗車循環(huán)代碼的應(yīng)用，它完全模擬真實數(shù)控機床的操作面板和屏幕顯示，能對編寫的程序刀具切削加工路線的正確性進行驗證，操作安全、方便。這樣就可看到真實的二維或三維仿真加工過程（如圖1、圖2所示）；可以很直觀地觀察工件在加工過程中出現(xiàn)的各種情況；可以幫助學(xué)生更迅速地掌握數(shù)控機床的操作，過程逼真；可以使學(xué)生在仿真操作過程中產(chǎn)生真實感，讓學(xué)生更快地熟悉數(shù)控加工過程，掌握各類數(shù)控機床的基本操作和數(shù)控系統(tǒng)的編程指令。

2.2 對刀操作的仿真應(yīng)用

對刀操作是進行數(shù)控加工前必須完成的操作步驟。對刀的目的是確定程序原點在機床坐標系中的位置，對刀點可與程序原點重合，也可在任何便于對刀之處，但該點與程序原點之間必須有確定的坐標聯(lián)系。如果用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，僅在課堂上紙上談兵，大多數(shù)學(xué)生都難以理解；如果利用模擬軟件一邊演示一邊教學(xué)，通過車刀和工件的運動就能很好地幫助和引導(dǎo)學(xué)生理解這部分內(nèi)容。

例如，將工件對刀基準點建立在工件的右端面軸心處，應(yīng)用數(shù)控加工仿真軟件的模擬功能演示如下：1）用外圓車刀先試切表面B，測量外圓直徑后，按OFSETSET補正形狀，輸入“外圓直徑值”，按“測量”鍵，刀具“X”補償值即自動輸入到幾何形狀里，如圖3所示；2）用外圓車刀再試切外圓端面A，按OFSETSET補正形狀，輸入“Z 0”，按“測量”鍵，刀具“Z”補償值即自動輸入到幾何形狀里，如圖4所示。

3 數(shù)控加工仿真軟件使用中應(yīng)注意的問題

適度、合理地利用模擬軟件可增強數(shù)控教學(xué)效果。教師應(yīng)十分重視它在教學(xué)中的應(yīng)用方法，但還需擺正它在教學(xué)中的位置，既不能完全依賴它，而放棄教師在教學(xué)中的引導(dǎo)作用，也不能在教學(xué)中只采用粉筆、黑板的教學(xué)模式而忽視模擬軟件的應(yīng)用，應(yīng)該科學(xué)、充分地發(fā)揮它在教學(xué)中的作用。作為加工模擬軟件，只是加工過程的模擬而非真實的加工，無法代替學(xué)生在真實切削加工中的感受，無法真正代替真實機床。以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院各種應(yīng)用于數(shù)控教學(xué)的仿真模擬軟件來說，它們的操作面板和實際機床雖然相同，但與真實加工有很大的不同，包括切削深度和刀具的進給速度選擇與實際加工有些不同，操作步驟有所差別，而且還有不能對零件的加工質(zhì)量進行檢驗等問題；學(xué)生在使用中往往容易忽視切削用量的選擇、數(shù)控刀具的選用、零件的裝夾方法以及加工質(zhì)量的控制，而學(xué)生一旦進行實際加工，便可能出現(xiàn)打刀、影響實際零件的加工質(zhì)量、降低生產(chǎn)效率等問題。因此，模擬軟件只能用于學(xué)生練習(xí)掌握各種指令和操作的輔助工具，還須安排相應(yīng)學(xué)時的數(shù)控機床實訓(xùn)操作，通過實踐操作設(shè)備來彌補以上的不足。

4 結(jié)束語

仿真技術(shù)已經(jīng)逐步成為數(shù)控教學(xué)過程中重要的手段，它既可以減少占用實驗設(shè)備的時間，又可以提高學(xué)生對數(shù)控加工的認識，更為學(xué)生提供了檢驗自行編寫程序正確與否的手段?？傊瑢?shù)控仿真軟件應(yīng)用到數(shù)控編程與加工教學(xué)中，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，能顯著提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻

第3篇：防震減災(zāi)工程范文

為認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《*省防震減災(zāi)條例》，根據(jù)省、市關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就切實加強防震減災(zāi)工作提出如下意見。

一、防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標

(一)指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，進一步完善地震災(zāi)害管理機制，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，全面落實“突出重點、全面防御，健全體系、強化管理，社會參與、共同抵御”的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略，提高綜合防震減災(zāi)能力。

(二)奮斗目標：到2020年，全縣具備綜合抗御6級左右地震能力。

二、加強地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)

地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。要依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。應(yīng)用高新技術(shù)，提高地震監(jiān)測裝備水平，全面實現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)字化。完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強群測群防工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使地震群測群防工作逐步規(guī)范化、制度化。建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道，落實觀測員崗位津貼，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。按照國家《地震群測群防工作大綱》要求，推進“三網(wǎng)一員”，即地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報，災(zāi)情信息報告和普及防震減災(zāi)科普知識中的重要作用。

三、全面提高地震防御能力

（一）切實做好抗震設(shè)防工作。

將抗震設(shè)防要求管理納入全縣基本建設(shè)審批程序。新建、改建、擴建工程必須按照規(guī)定要求進行抗震設(shè)防。重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在施工前進行地震安全性評價，并按要求進行抗震設(shè)防。地震、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃部門在建設(shè)工程項目審批時應(yīng)當(dāng)將地震安評結(jié)果作為審查內(nèi)容之一并予以備案。沒有辦理抗震設(shè)防要求審核的，規(guī)劃、建設(shè)部門不給予規(guī)劃許可和開工許可。地震辦要把抗震設(shè)防管理貫穿建設(shè)工程全過程。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行核查時，應(yīng)同時對抗震設(shè)計措施進行監(jiān)督檢查。建設(shè)部門在建設(shè)工程竣工驗收時必須將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為必備的審查內(nèi)容之一，沒經(jīng)過抗震設(shè)防審核的工程，不予通過竣工驗收。

（二）強化城區(qū)地震安全工作。

20*年前完成縣城重要工程設(shè)施抗震能力調(diào)查。20*年前完成縣城震害預(yù)測，地震小區(qū)劃和城區(qū)地震活動斷層探測與地震危險性評價工作。

（三）推進農(nóng)村民居保安工作。

“十一五”期間，在進一步研究開發(fā)科學(xué)合理、經(jīng)濟適用的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過防震減災(zāi)教育，農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展農(nóng)村民居建設(shè)抗震示范工程。同時開展對轄區(qū)內(nèi)活動斷層、軟土地層和可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害地質(zhì)條件的調(diào)查。編制農(nóng)村民居地震安全選址規(guī)劃。為村鎮(zhèn)民居科學(xué)選址和抗震設(shè)防提供保障。

四、進一步加強防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)事業(yè)是一項特殊的社會事業(yè)，也是關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和公眾安全的大事，做好這項工作功在當(dāng)代，利澤千秋。我縣處于揚—銅地震斷裂帶中段，斷裂構(gòu)造十分發(fā)育。是國務(wù)院和省政府確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把防震減災(zāi)工作擺上議事日程，以對黨對人民高度負責(zé)的精神，充分認識我縣防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，增強做好防震減災(zāi)工作的自覺性，要確定專人負責(zé)，明確責(zé)任，切實把防震減災(zāi)工作抓好抓實。

第4篇：防震減災(zāi)工程范文

一、時刻牢記“兩個務(wù)必”，是做好防震減災(zāi)工作的保障

時刻牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、提高宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先垂范，全局干部職工開展社會主義榮辱觀教育，公道正派、堅持原則、廉潔守紀，使我區(qū)防震減災(zāi)各項工作有所起色。

二、強化防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)在防震減災(zāi)工作中的作用

我局從科普知識入手，讓防震減災(zāi)助理員明白工作的重要性和發(fā)動群眾發(fā)現(xiàn)宏觀異常就積極上報的重要性，將召集防震減災(zāi)助理員和宏觀觀測員從簡單到一定專業(yè)知識的培訓(xùn)，爭取建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的防震減災(zāi)助理員隊伍。

三、強化地震監(jiān)測，提高預(yù)報水平

進一步強化隊伍、培訓(xùn)隊伍，捕捉異常，加強hc0-3、ca2+、mg2+、f-、電導(dǎo)率五個測項和地電監(jiān)測跟蹤，及時通報本區(qū)城和邊周地區(qū)震情，強化對地震活動與地震前兆的監(jiān)測，密切監(jiān)視震情的發(fā)展，繼續(xù)做好宏觀觀測點的管理工作，密切監(jiān)視全區(qū)泉點，在做好中長期預(yù)測的基礎(chǔ)上，捕捉臨震信息，力爭在短臨監(jiān)測預(yù)報方面有所突破，為××區(qū)委、區(qū)政府提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)。

四、加強地震應(yīng)急、震害防御建設(shè)

指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街道和大型企事業(yè)、市場、學(xué)校等制定或修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》；進一步落實地震應(yīng)急儲備物資；開展地震應(yīng)急演練。切實提高我市抗御破壞性地震的能力，減少因地震而造成的人民生命財產(chǎn)損失，保障社會可持續(xù)發(fā)展。加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，依法行政；更好地服務(wù)社會，服務(wù)基層；積極開展建設(shè)工程場地地震安全性評價工作；積極參與開展農(nóng)村民居防震安全工程建設(shè)。

五、加強防震減災(zāi)科普宣傳

地震災(zāi)害是我區(qū)主要自然災(zāi)害之一，防御與減輕地震災(zāi)害是一項十分重要而艱巨的(來源：文秘站 ）任務(wù)。做好防震減災(zāi)宣傳工作，營造穩(wěn)定安全的生存環(huán)境，對構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我局繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)生進行防震減災(zāi)科普知識宣傳和“5?12”國家防震減災(zāi)日、“2?3”麗江地震紀念日和紀念瀾滄-耿馬“11.6”大地震宣傳周的宣傳教育活動。

六、加強地震業(yè)務(wù)合作

加強國內(nèi)和國際合作，積極爭取引進地震科研項目，開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面。

七、加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)

第5篇：防震減災(zāi)工程范文

一、市政府貫徹十項措施，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關(guān)于加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關(guān)于切實做好地震應(yīng)急救援準備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預(yù)案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應(yīng)急準備工作會議當(dāng)晚，姚安縣就發(fā)生6.0級地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關(guān)部門在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動快、救災(zāi)快的特點，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任，為進一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責(zé)程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實云南省人民政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項重大措施工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務(wù)是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險應(yīng)急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災(zāi)知識宣傳。4．建立應(yīng)對重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強的針對性、指導(dǎo)性、可操作性，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災(zāi)工作會議對開展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。

二、防震減災(zāi)科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（?。?00件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災(zāi)基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應(yīng)急大行動畫冊》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內(nèi)容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識》、《防震減災(zāi)知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專、實驗學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協(xié)調(diào)市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發(fā)材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際，市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災(zāi)科普知識材料，面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災(zāi)知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學(xué)在新的一年開展防震減災(zāi)科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識材料及《市建設(shè)工程地震安全性評價與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識材料3000余份。

市縣（區(qū)）地震局以學(xué)校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學(xué)校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災(zāi)工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應(yīng)急救援準備工作培訓(xùn)會”，向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學(xué)校校長會議時，向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應(yīng)對地震災(zāi)害自救互救常識》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災(zāi)減災(zāi)日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開展了防震避震常識宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。

古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。

四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災(zāi)科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡(luò)上有專欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險應(yīng)急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災(zāi)職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關(guān)防震避震方面的問題，講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務(wù)，對進一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況

市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，并把此項工作作為防震減災(zāi)科普知識宣傳教育的重要內(nèi)容。強調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ)，以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險能力為宗旨”，以“學(xué)校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識普遍增強、應(yīng)急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、永勝縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評為云南省首批科普示范學(xué)校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責(zé)任感，并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識，融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體，為實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災(zāi)科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災(zāi)科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識。

加強對市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護工作，按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開、政務(wù)公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢，強化防震減災(zāi)科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應(yīng)對地震災(zāi)害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災(zāi)工作會議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災(zāi)科普教育活動、組織學(xué)?？破罩R講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū)，把防災(zāi)知識作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛。

實施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災(zāi)意識明顯提高，以機關(guān)為重點，防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學(xué)校為重點，防震減災(zāi)科普示范教育學(xué)校建設(shè)取得突破，學(xué)?？破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急準備檢查工作經(jīng)常化建設(shè)取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。

第6篇：防震減災(zāi)工程范文

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，是我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標。

一、我區(qū)地震活動概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區(qū)地處東南沿?！卣鸹顒訑嗔褞е卸?，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當(dāng)時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區(qū)強烈有感，對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定影響。

市是國務(wù)院確定的全國21個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（國家標準GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測，目前我國地震活動仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠。

（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

通過這幾年特別是“的建設(shè)，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，8個街道辦事處以及10個地震應(yīng)急保障計劃責(zé)任單位負責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，維護社會安定穩(wěn)定。

2．防震減災(zāi)三大工作體系（地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援）的建設(shè)取得較大進展。（1）地震監(jiān)測預(yù)報：建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個自動化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現(xiàn)了地震監(jiān)測、預(yù)報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區(qū)在地震監(jiān)測體系建設(shè)方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。（2）震害預(yù)防：依靠社會力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式廣泛開展防震減災(zāi)知識進社區(qū)、進校園和進機關(guān)活動，常規(guī)宣傳與強化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高。“三網(wǎng)一員”（地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）建設(shè)已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動實踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災(zāi)科普教育基地”。（3）地震應(yīng)急救援：由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠程視頻會商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成，能夠為震后應(yīng)急指揮決策提供及時的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定，為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災(zāi)意識還比較薄弱，防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進一步深入和加強。

2．區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強，地震應(yīng)急救援聯(lián)動機制有待進一步完善，應(yīng)急救援隊伍的力量需進一步增強，應(yīng)急演練應(yīng)進一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進一步加強，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造，醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護水平應(yīng)適當(dāng)增強。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災(zāi)害，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)為宗旨，全面推進地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進與重點推進相結(jié)合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平，強化對重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強避難場所建設(shè)。

2．推動科技創(chuàng)新與應(yīng)用：重視和加強地震科技的攻關(guān)，提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強化宣傳和教育：加強防震減災(zāi)教育和宣傳工作，組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動。全面提升社會公眾對防震減災(zāi)的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業(yè)單位和個人參與防震減災(zāi)活動，形成全社會共同抗御地震災(zāi)害的局面。

三、總體目標與指標體系

（一）總體目標

“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標是：大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測水平進一步提高，地震災(zāi)害預(yù)防更加到位，應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力達到中等發(fā)達國家水平?！奔丛谠庥?級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。

（二）指標體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達到抗震設(shè)防要求，遭遇6級左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設(shè)工程基本達到《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。

2.重大建設(shè)工程抗震能力：90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達到抗震設(shè)防要求，遭遇6級左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r，不嚴重破壞，不引發(fā)嚴重次生災(zāi)害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。

4.公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識，正確采取防震避震措施，科學(xué)應(yīng)對地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時，人口密集的公眾場所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區(qū)級救災(zāi)物資儲備體系。震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常。

四、主要任務(wù)

（一）加強防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開展防震減災(zāi)工作。加強地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測環(huán)境保護，抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。

（二）強化地震應(yīng)急準備，提高地震應(yīng)急處置能力

要加強區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)及其辦公室建設(shè)，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設(shè)指揮平臺。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應(yīng)急檢查，適時開展地震應(yīng)急演練，全面落實各項地震應(yīng)急救災(zāi)措施，推進交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等經(jīng)營管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。

要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災(zāi)害緊急救援隊伍和行業(yè)抗震搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)地震救援隊伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機制。

要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，健全救災(zāi)物資儲備體系，學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場所。

（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，強化輿論引導(dǎo)，實現(xiàn)被動宣傳向主動宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度，形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級處置的地震突發(fā)事件新聞工作機制。

（四）全面加強防震減災(zāi)宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災(zāi)意識

防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)教育的內(nèi)容，促進防震減災(zāi)宣傳和科普教育進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強地震安全建設(shè)，提高民居建筑抗震性能

要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施，建立與財政和經(jīng)濟社會展水平相適應(yīng)的經(jīng)費投入機制，加強對社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣地震安全工程，推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，按照建筑設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計和施工。新建社區(qū)民居必須達到抗震設(shè)防要求，不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網(wǎng)設(shè)備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備，對現(xiàn)有的前兆觀測設(shè)備進行升級改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網(wǎng)連續(xù)可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設(shè)宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)新的地震趨勢，及時調(diào)整地震群測群防工作。結(jié)合我區(qū)實際情況，正確引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加地震宏觀測報網(wǎng)點，進一步發(fā)揮群測群防在防震減災(zāi)，尤其是地震短臨預(yù)測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態(tài)管理。

（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)

1.加強抗震設(shè)防管理工作

住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020））的基礎(chǔ)上，建立抗震設(shè)防指標體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結(jié)合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計劃，并抓緊實施。

教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設(shè)資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。

衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實做好各類醫(yī)療機構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強防震減災(zāi)宣傳教育普及工作

要認真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會化建設(shè)。

各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多渠道、多形式地開展防震減災(zāi)宣傳進社區(qū)活動，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機制，使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識得到全面提高，應(yīng)急意識得到普遍增強。

對現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進行升級改造，實現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個以上省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并在試點的基礎(chǔ)上全面鋪開。

在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎(chǔ)上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災(zāi)自救常識宣傳，提高民眾的防震減災(zāi)意識和震災(zāi)自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達到60﹪以上。

加強對企業(yè)特別是民營企業(yè)職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點建設(shè)，積累經(jīng)驗，并逐步推廣，促進全區(qū)民營企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機制，提高全區(qū)人民應(yīng)對突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)

1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮能力

根據(jù)震情變化、機構(gòu)、職能調(diào)整及國家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，及時修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機制，加強應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個應(yīng)急保障計劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實情況，檢測反應(yīng)能力，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯(lián)動機制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區(qū)、街道兩級地震應(yīng)急救援體系。

（1）要加強依托區(qū)消防大隊成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊的應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時內(nèi)救援隊伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。“十二五”期間，區(qū)財政應(yīng)逐年增加對地震災(zāi)害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區(qū)地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業(yè)培訓(xùn)，開展2場應(yīng)急救援演練活動。

（2）加強區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備專業(yè)抗震搶險設(shè)備。要加強培訓(xùn)，強化實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

3.建立地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)

根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲備采購預(yù)案，建立并逐步完善應(yīng)急儲備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場所

應(yīng)堅持“平災(zāi)結(jié)合”原則進行地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區(qū)形式遠近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設(shè)），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫設(shè)施等，并設(shè)立明顯標志。

應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所建設(shè)改造所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場所建設(shè)（公園、廣場由住建部門負責(zé)承建；學(xué)校操場由教育部門負責(zé)承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責(zé)承建）。

六、保障措施

（一）推進管理改革，完善工作體制機制

防震減災(zāi)工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災(zāi)管理體制，推進區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮機構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。各有關(guān)部門、各單位要各負其責(zé)，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機制

要對防震減災(zāi)工作經(jīng)費的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及同級財政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系，加大對地震監(jiān)測、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財力的不斷增強而相應(yīng)增加，以促進防震減災(zāi)事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加強合作與交流，推進地震科技進步

圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問題，加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進程。加強國內(nèi)與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內(nèi)外先進技術(shù)和手段，推進地震科技進步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強自我發(fā)展能力。

第7篇：防震減災(zāi)工程范文

一、上半年工作情況

（一）強化考核督查，逐級落實工作任務(wù)

為了今年的防震減災(zāi)工作目標順利完成，市局防震減災(zāi)工作會議之后我局及時召開會議研究部署2013年度防震減災(zāi)工作，以防震減災(zāi)工領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達了2013年度防震減災(zāi)工作考核指標任務(wù)，把防震減災(zāi)工作納入了縣上目標責(zé)任制考核體系。

（二）突出監(jiān)測預(yù)報，加強群防體系建設(shè)

我們始終堅持把地震監(jiān)測預(yù)報作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，以建立群測群防體系為重點，扎實做好各項工作。一是地震信息節(jié)點及系統(tǒng)運行良好。初步實現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，地震信息的實時傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時間內(nèi)掌握震情。二是對全縣的宏觀監(jiān)測點實地進行了檢查，落實了監(jiān)測人員，明確了職責(zé)，對宏觀監(jiān)測點監(jiān)測人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)了3個規(guī)范化宏觀觀測點、觀測點達到了“七有”要求。切實按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測點開展動禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測，為準確預(yù)測預(yù)報震情提供了依據(jù)。加強了西河村廟嘴山測震臺的監(jiān)測環(huán)境維護工作，堅持每季度開展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測震臺正常運轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問、月報表等形式，加強震情監(jiān)視和跟蹤，密切關(guān)注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢會商報告形成有價值的震情趨勢會商意見。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責(zé)，全縣9個鎮(zhèn)、2個社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上的防震減災(zāi)助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立了穩(wěn)定的群測群防工作隊伍。

（三）強化機制建設(shè)，提升震災(zāi)防御力度

認真落實《省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設(shè)防要求納入了城市規(guī)劃以及建設(shè)工程項目可行性論證、工程設(shè)計、施工審批的重要內(nèi)容，強化了建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。一是加大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作納入基本建設(shè)管理程序，要求一般建設(shè)工程凡沒有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進行規(guī)劃定點、工程招投標和辦理施工許可證。上半年備案4項。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個。三是開展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開展了創(chuàng)建工作。四是開展了建設(shè)工程抗震設(shè)防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行了檢查，及時成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴從實從細的原則，從2013年5月22日開始至6月17日結(jié)束，歷時27天對我縣教育系統(tǒng)的83所中小學(xué)校、8所（不含民辦幼兒園）單設(shè)幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進行了全面檢查。對不能滿足抗震設(shè)防要求的建筑物給出了意見，以確保人民生命財產(chǎn)安全。

（四）深入宣傳教育，增強防震減災(zāi)意識

為了切實提高公民防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震自然災(zāi)害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，人民群眾防震減災(zāi)意識得到明顯增強。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀念周、“安全生產(chǎn)月”等活動期間，采取上街設(shè)點、現(xiàn)場講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識、避險自救互救知識，切實增加群眾對防震減災(zāi)科普知識的了解。截止目前，共開展防震減災(zāi)宣講及演練活動8（場）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，利用在大屏幕播放防震減災(zāi)知識專題宣傳片、發(fā)送手機短信等形式，使群眾進一步了解地震科普知識，增強防震減災(zāi)意識，提高自救互救能力。三是扎實開展了防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”為主題的“六進”活動，在昭仁中心校、巨家中學(xué)、巨家中心校開展了地震應(yīng)急疏散演練和防震減災(zāi)科普知識講座，提高了師生的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災(zāi)科普知識以及《省防震減災(zāi)條例》等宣傳資料，增強了群眾防震減災(zāi)意識和避險常識。結(jié)合“改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動,進村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識及避震、自救互救知識。四是深入開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。按照開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)?；顒拥奈募?，昭仁中心校今年開展市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，巨家中學(xué)開展縣級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動。

（五）加強應(yīng)急救援，提升防災(zāi)工作水平

一是完善應(yīng)急預(yù)案。制定下發(fā)了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，我縣73個縣級部門、9鎮(zhèn)2個社區(qū)、160個行政村，80%的中小學(xué)校和衛(wèi)生院、按照地震應(yīng)急預(yù)案修編要求，結(jié)合各自實際，根據(jù)自身職責(zé)，完成了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各學(xué)校開展了應(yīng)急疏散演練活動，檢驗了地震應(yīng)急預(yù)案的可行性，及時更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二是建設(shè)應(yīng)急平臺。宜祿街文體廣場為縣城地震應(yīng)急避難場所。在應(yīng)急避難場所周圍及入口處設(shè)置明顯指示標志牌，并制作了應(yīng)急避難場所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應(yīng)急避難場所，設(shè)置了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供電區(qū)、應(yīng)急棚戶區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)區(qū)、應(yīng)急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應(yīng)急避難工作有序、高效開展。

三是壯大應(yīng)急隊伍。加強縣、鎮(zhèn)、村三級地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立了有效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高了應(yīng)急能力。目前，我縣有地震應(yīng)急救援中隊各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應(yīng)急救援隊伍，各村分別成立了15人的地震應(yīng)急救援隊伍。成立了防震減災(zāi)志愿者協(xié)會，會員40人。

二、存在問題

1、防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、機制不夠健全。

2、廣大干部群眾防震減災(zāi)意識不強、知識匱乏、自救互救能力不強，宣傳工作還需進一步加強。

3、各級的應(yīng)急預(yù)案還需進一步完善，在應(yīng)急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進一步加強提高。

4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還需進一步健全，群測群防機制的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

三、下半年工作打算

下半年我局進一步貫徹落實好省、市防震減災(zāi)工作會議精神，繼續(xù)按照年初工作計劃，進行全面的查缺補漏，重點圍繞考核目標任務(wù)，進行認真地檢查和落實，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：

（一）重點做好防震減災(zāi)知識宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段，繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識、自救互救知識、抗震設(shè)防知識的宣傳活動。進一步做好我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)推進地震監(jiān)測預(yù)報工作。認真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實做好月、年會商各項工作。加強地震宏觀異常現(xiàn)象的觀測、調(diào)查核實工作，加強對群眾的宣傳培訓(xùn)，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測、識別能力的基礎(chǔ)上，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動群眾開展地震宏觀異常的觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時向政府或地震辦報告，為地震部門判定震情提供及時而有價值的信息。

（三）進一步抓好“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)工作。加強對宏觀觀測員、防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進全縣群測群防體系建設(shè)。

第8篇：防震減災(zāi)工程范文

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進我縣防震減災(zāi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

各相關(guān)部門要按照《防震減災(zāi)法》的要求，依法履行防震減災(zāi)工作管理職責(zé)，將防震減災(zāi)工作納入重要議事日程，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的投入機制和管理機制。對防震減災(zāi)工作機制體制不健全，防震減災(zāi)措施不落實，不認真履行防震減災(zāi)職能的部門和單位，要依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

要根據(jù)省、市“‘十二五’防震減災(zāi)規(guī)劃”，結(jié)合實際，認真組織編制防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，以項目帶動工作，著力提高地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系的綜合工作能力，推動防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。

二、進一步加強地震監(jiān)測預(yù)報工作

（一）強化震情跟蹤監(jiān)視工作，切實提高地震速報能力。地震部門要進一步做好震情跟蹤工作，積極構(gòu)建地震數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)地震烈度速報信息的實時傳輸獲取。地震辦要嚴格按照省地震局年度地震重點危險區(qū)震情跟蹤工作要求，強化管理，逐項落實相關(guān)工作。

（二）加強地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)，提高趨勢會商水平。2012年縣地震辦要采用新設(shè)備完成地下流體前兆觀測臺站的升級改造，實現(xiàn)觀測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化。要認真做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)的設(shè)備維護工作，確保儀器設(shè)備正常運行，臺網(wǎng)運行率繼續(xù)保持全市先進水平。要加強震情會商工作，強化周、月、年度會商工作，重點加強對震情跟蹤及前兆信息的捕捉分析，發(fā)現(xiàn)異常要及時落實上報，密切注視震情發(fā)展動態(tài)。

（三）完善宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)，嚴格落實異常上報制度。根據(jù)年度宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)例行巡查的情況，及時調(diào)整宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)布局，強化每日宏觀觀測數(shù)據(jù)報送，進一步發(fā)揮群測群防在防震減災(zāi)尤其是地震短期和臨震預(yù)測中的作用。對各種宏觀異常事件要及時落實上報，做到異常落實“不過夜”，避免地震謠傳的發(fā)生。

三、進一步完善地震應(yīng)急救援體系，認真做好地震應(yīng)急救援工作。

（一）修訂完善地震應(yīng)急體制機制。各相關(guān)單位要按上級要求，根據(jù)實際情況加快制訂修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，使各部門的地震應(yīng)急預(yù)案更具科學(xué)性、針對性和可操作性。同時，要認真細化各相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，適時開展地震應(yīng)急檢查和應(yīng)急演練，確保地震應(yīng)急指揮科學(xué)、有序、高效，反應(yīng)迅速，保障有力?？h抗震減災(zāi)指揮部成員單位要根據(jù)政文〔〕196號文《關(guān)于調(diào)整充實抗震減災(zāi)指揮部及其辦公室組成人員名單的通知》和各自地震應(yīng)急預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準備工作。今年第四季度市政府將組織全市地震應(yīng)急工作專項檢查。

（二）加強地震應(yīng)急體系建設(shè)。要不斷加強地震應(yīng)急指揮實時傳輸系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)”在地震應(yīng)急救援方面的作用，及時充實、更新功能和內(nèi)容，集成各類信息，完善各種數(shù)據(jù)庫。要有專人負責(zé)系統(tǒng)管理運行，確保一旦遇到緊急情況，能有效發(fā)揮系統(tǒng)的各項功能。

（三）加快地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。按照省、市關(guān)于做好年為民辦實事項目的統(tǒng)一部署，按照“屬地管理”原則加快應(yīng)急避難場所建設(shè)，在年11月底前要完成我縣倉滿體育場等4處地震應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)并做好迎接市檢查組檢查工作。

（四）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。進一步加強縣鄉(xiāng)兩級地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)，消防大隊要落實地震緊急救援隊裝備配備，按要求全部及時采購配備到位。開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練，切實做好應(yīng)急救援各項準備工作。一旦發(fā)生地震災(zāi)害突發(fā)事件，2小時內(nèi)救援隊伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。同時，要積極組建地震志愿者隊伍，加強培訓(xùn)演練，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。

（五）健全應(yīng)急物資儲備體系。民政局要進一步健全應(yīng)急物資儲備體系，統(tǒng)籌做好應(yīng)急救災(zāi)物資的準備工作。民政局要儲備滿足我縣應(yīng)急避難需求的救災(zāi)帳篷（200頂以上），統(tǒng)籌應(yīng)對我縣地震應(yīng)急避難場所安置災(zāi)民的需求。

四、扎實推進農(nóng)居地震安全工程和中小學(xué)校安工程建設(shè)。

（一）住建局要按照省政府《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結(jié)合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，認真落實市《關(guān)于舊村居改造工作的實施意見》，出臺“三舊”城改造優(yōu)惠扶持政策，全力推進對我縣20世紀80年代之前建設(shè)的抗震性能差的危舊房屋的抗震加固和改造工作，制定全縣石結(jié)構(gòu)房屋抗震防災(zāi)改造規(guī)劃，穩(wěn)妥開展石結(jié)構(gòu)房屋改造加固試點工作。

（二）縣校安辦要加快全縣校安工程項目的實施，保質(zhì)保量按期完成各項校舍重建任務(wù)。對地震重點監(jiān)視防御區(qū)和危險區(qū)未列入校安工程重建計劃且未達到現(xiàn)有抗震設(shè)防要求的校舍，要盡快實施抗震加固，確保校舍抗震安全。

（三）地震辦與住建、民政、國土、農(nóng)辦等部門協(xié)調(diào)對水庫、交通運輸?shù)壬€工程和大型企業(yè)開展地震應(yīng)急檢查，督促做好地震應(yīng)急預(yù)案制定和修訂完善、地震應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等相關(guān)應(yīng)急準備，全面排查、及時消除地震安全隱患，防范地震次生災(zāi)害發(fā)生。

五、認真做好防震減災(zāi)科普宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（一）要充分利用防震減災(zāi)日、重大地震災(zāi)害紀念日、科普活動周等重要時段，通過防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動，開展防震減災(zāi)科普宣傳。要積極配合省地震局做好“省數(shù)字地震科普展館”光盤版和網(wǎng)絡(luò)版的宣傳工作，通過主流媒體的報道和宣傳以及在主要網(wǎng)站上建立相關(guān)鏈接，讓民眾了解“數(shù)字地震科普展館”的相關(guān)知識，擴大宣傳效應(yīng)，增強宣傳效果，全面提高社會民眾的防震減災(zāi)意識。要把防震減災(zāi)宣傳納入各級黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計劃，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震突發(fā)事件的指揮能力。要開展農(nóng)村民居建筑防震抗震知識、地震科普知識的宣傳，不斷提高農(nóng)村地震安全意識和防范地震的能力。

第9篇：防震減災(zāi)工程范文

一、防震減災(zāi)事業(yè)取得的成果

（一）地震監(jiān)測預(yù)報連創(chuàng)佳績

一是臺站建設(shè)不斷完善?？h形變數(shù)字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數(shù)據(jù)納入到省局臺網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺監(jiān)測環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設(shè)了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標，開展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺建設(shè)，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對加強群測群防工作作了再強調(diào)。月份對各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測預(yù)報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應(yīng)急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監(jiān)測預(yù)報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進

新的《防震減災(zāi)法》實施后，市地震局及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊負責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等5項制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊伍人員不整、能力不強、經(jīng)驗不足，相關(guān)部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進行了地震安全評價，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務(wù)中心以來，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善

我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺。一是對全市地震應(yīng)急救援隊伍進行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護隊”。三是由商務(wù)局對我市承擔(dān)活體儲備和凍肉儲備的企業(yè)進行了實地查驗，對大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場所。將銀河公園建設(shè)成市級地震應(yīng)急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學(xué)校長進行防震減災(zāi)知識培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場會。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對中小學(xué)校進行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用、國際減災(zāi)日、紅十字會日等固定紀念日開展常規(guī)宣傳活動，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開展防震減災(zāi)科普知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，向社會各界宣傳防震減災(zāi)科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現(xiàn)有的各項監(jiān)測手段等；《拂曉報》刊發(fā)“地震知識百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當(dāng)前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內(nèi)劃出150平方米場地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足?？傮w上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對較低，防震減災(zāi)能力與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺站監(jiān)測環(huán)境事件仍時有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災(zāi)經(jīng)費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開了全省防震減災(zāi)會議，出臺了《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災(zāi)工作在保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應(yīng)急預(yù)案

地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當(dāng)大的，預(yù)案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強預(yù)案的可操作性。要加強對本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，適時組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時組織有關(guān)部門對地震應(yīng)急預(yù)案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時間落實，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點獲得。因此一定要加強信息網(wǎng)點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應(yīng)急準備工作

“級地震造成直接經(jīng)濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊伍建設(shè)、物資儲備等各個方面做好地震應(yīng)急的準備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級應(yīng)急避難場所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場工作、震后趨勢判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評估等環(huán)節(jié)建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測預(yù)報水平

我市的監(jiān)測預(yù)報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強地方臺監(jiān)測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監(jiān)測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實際制定出工作目標，填補地方監(jiān)測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊伍建設(shè)，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發(fā)展趨勢，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進行列基礎(chǔ)上能有新的突破。

（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力

全市地震部門要進一步加強抗震設(shè)防要求監(jiān)管，確保重大建設(shè)工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全，繼續(xù)實施中小學(xué)校校舍安全工程。規(guī)劃、建設(shè)、地震等部門要協(xié)同深入開展城市地震安全社區(qū)示范點工作，加快推進農(nóng)村民居地震安全工程的實施。這次地震震級并不大，但造成605戶房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農(nóng)村建房防震意識差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線要加強對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，開展農(nóng)村居民危房安全排查，扶持農(nóng)民進行房屋抗震加固。市地震局要對城區(qū)重點工程進行排查，把工作重點放在從嚴管理和嚴格執(zhí)法上，確保全市抗震設(shè)防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運行。