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第1篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

為貫徹落實(shí)省委、省政府《進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)和加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就財(cái)政部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)黨的*和省委六屆三次全會(huì)精神，實(shí)踐“*”重要思想的客觀要求，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重大舉措。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化資源配置，增加社會(huì)就業(yè)，提高人民生活水平，促進(jìn)改革開放和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，使民營經(jīng)濟(jì)盡快成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)“翻兩番”奮斗目標(biāo)的重要支撐力量。

二、財(cái)政部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)把握的原則

（一）要有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)和民營企業(yè)都應(yīng)享受國民待遇，對(duì)民營企業(yè)要實(shí)行“三同”、“三不”，即同環(huán)境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾。

（二）要與中央的方針政策相一致。國務(wù)院三令五申，各地不得擅自制定減免稅和越權(quán)制定稅收先征后返政策。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，任何地方不得超越權(quán)限出臺(tái)涉及稅收的優(yōu)惠政策，對(duì)違反國家統(tǒng)一規(guī)定出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策要一律廢止，為各類企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

（三）要依法加強(qiáng)管理。依法管理，也是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，政策的制定要有利于民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)范、迅速發(fā)展。要鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)依法按市場規(guī)律運(yùn)作，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

(一)認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)定，對(duì)符合條件的從事高新技術(shù)、環(huán)保、社會(huì)福利等國家鼓勵(lì)行業(yè)的民營企業(yè)，以及安置吸納國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員的民營企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。各級(jí)財(cái)稅部門要加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

(二)徹底清理“三亂”。協(xié)同監(jiān)察、物價(jià)、工商等部門，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)省制定的專門面向民營經(jīng)濟(jì)的收費(fèi)項(xiàng)目按照有關(guān)程序進(jìn)行清理，對(duì)保留項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要適當(dāng)降低；同時(shí)，要進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制度，制定收費(fèi)目錄，把收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向全社會(huì)公布。以執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支徹底脫鉤為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革，完善行政性收費(fèi)和罰沒收入的“票款分離”管理辦法，從制度上和源頭上預(yù)防和杜絕“三亂”行為，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

(三)進(jìn)一步放開民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和支持民間投資參與水利、交通、能源、公交、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的投資，參與教育、衛(wèi)生、體育、文化等事業(yè)的發(fā)展。對(duì)民營企業(yè)舉辦社會(huì)公益事業(yè)的，財(cái)政可給予一次性資助或獎(jiǎng)勵(lì)。支持和鼓勵(lì)省內(nèi)外個(gè)體工商戶、民營企業(yè)通過購買、承包、租賃、聯(lián)合、兼并等方式，參與國有企業(yè)改制、改組、改造，推動(dòng)一般競爭性領(lǐng)域的“國退民進(jìn)”，盤活國有存量資產(chǎn)，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

四、加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度

貫徹公共財(cái)政和國民待遇原則，財(cái)政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金在扶持對(duì)象上不再區(qū)分所有制性質(zhì)，給予民營企業(yè)與國有企業(yè)同等政策待遇。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和吸附作用，支持民營企業(yè)增加科技含量，在符合國家項(xiàng)目立項(xiàng)政策的前提下，高新技術(shù)貼息項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目的資金安排上，可以向民營企業(yè)傾斜。建立和完善主要面對(duì)個(gè)體工商戶、民營企業(yè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大為中小企業(yè)融資提供再擔(dān)保服務(wù)的力度，通過貸款擔(dān)保、貼息等方式，拓寬個(gè)體工商戶、民營企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)、聚集社會(huì)資本，壯大民營企業(yè)的實(shí)力。

第2篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈和動(dòng)力，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開金融資本的支持。本文在分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了金融支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些思路，希望可以對(duì)金融對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些有用借鑒。

關(guān)鍵詞：

金融支持；民營經(jīng)濟(jì)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；發(fā)展思路；信貸優(yōu)惠政策

引言

在我國一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性差，缺乏抵押物導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，放貸成本相對(duì)較高，致使工作量大、操作繁瑣，影響了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理效率。這些因素使得當(dāng)?shù)刭J款需求無法得到充分滿足，這些區(qū)域亟需包括農(nóng)村信用社、民營銀行等在內(nèi)的更多金融主體投入其中，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持，結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，企業(yè)的信貸需求，積極開展金融創(chuàng)新，開發(fā)更加符合需求的金融產(chǎn)品，努力做深、做精、做透當(dāng)?shù)厥袌觯玫貫楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)提供金融服務(wù)。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的優(yōu)勢(shì)

1.有國家政策方針支持的優(yōu)勢(shì)

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自上世紀(jì)八十年代開始，國家在政策方針層面開始大力支持和引導(dǎo)，從整體的社會(huì)政策環(huán)境下，是鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展過程中，更是受到國家經(jīng)濟(jì)政策積極支持和鼓勵(lì)。

2.民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍

從一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為整體國民經(jīng)濟(jì)的重要部分。例如在新疆地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站到了區(qū)域GDP的60%左右，在一些領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)以其經(jīng)營的靈活性，發(fā)展的自主性，在創(chuàng)造GDP和吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮著非常重要的作用。

3.民營企業(yè)家的素質(zhì)水平不斷提高

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過二三十年的發(fā)展，已經(jīng)有了一定的積淀。現(xiàn)代民營企業(yè)家已經(jīng)學(xué)會(huì)用知識(shí)和科技支撐企業(yè)發(fā)展，企業(yè)家的自身素質(zhì)和經(jīng)營管理水平不斷提高，這些基礎(chǔ)性的軟實(shí)力在不斷改變，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融政策方面遇到的問題

1.融資渠道較窄

欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)對(duì)資本市場利用水平低，民營企業(yè)利用債券融資的數(shù)量有限，農(nóng)村信用社的服務(wù)水平和服務(wù)能力較低。非公有制企業(yè)的新三板業(yè)務(wù)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍處于起步階段，債券融資受到發(fā)行條件的嚴(yán)格限制，大多數(shù)民營企業(yè)因其觀念、管理、規(guī)模和業(yè)績等問題，很難擠進(jìn)證券市場的大門，資本市場籌集困難。

1.1利用金融服務(wù)的成本高。不少民營企業(yè)在融資時(shí)無法享受基準(zhǔn)利率等待遇，處于“貸不到、用不起”的兩難境地，銀行對(duì)非公有制企業(yè)的貸款利率上浮幅度達(dá)到20%-30%，還要收取管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)保證金，指定購買金融理財(cái)產(chǎn)品或定存銀行等行為；資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)高，小額貸款公司對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的放款利率為官定利率的4倍，進(jìn)一步加劇了融資貴的問題。

2.擔(dān)保困難

不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)普遍缺乏土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備等可用于擔(dān)保抵押的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請(qǐng)貸款抵押物不足。許多民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)無法與商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)(主要是民營機(jī)構(gòu))遲遲不能得到銀行準(zhǔn)入，處于進(jìn)退兩難的困境之中。

三、金融支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1.提高對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融支持的重視程度

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要把金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前工作的重中之重,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),堅(jiān)決打贏金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。地方政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任,著力改善政銀企關(guān)系和金融生態(tài),維護(hù)良好的信用環(huán)境,特別是在保障債權(quán)銀行合法權(quán)益方面、發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)引導(dǎo)作用方面要有過硬的招數(shù)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運(yùn),把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的社會(huì)責(zé)任,把助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為最緊迫的重點(diǎn)任務(wù),著力提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率,積極配合地方政府和主管部門,堅(jiān)決避免“一刀切、急剎車”等一損俱損行為。

2.營造民間金融投資參與公平競爭的發(fā)展環(huán)境

加快民間投資主體地位，下大力氣深入推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，開展民間投資政策專題宣傳；全力為民間投資提供一視同仁的協(xié)調(diào)服務(wù)。建立民營企業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立民間投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)民間投資加大重點(diǎn)行業(yè)投入，繼續(xù)加大招商引資力度；著力增強(qiáng)民間投資的信心和內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民間投資積極參與“雙創(chuàng)”，不斷拓寬民間投資融資渠道。切實(shí)緩解融資難融資貴問題，著力提升融資能力，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本參與擔(dān)保體系建設(shè)；切實(shí)加快政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目落地實(shí)施。做好ppp項(xiàng)目前期服務(wù)，加強(qiáng)ppp項(xiàng)目政策供給。

3.降低準(zhǔn)入門檻，發(fā)行企業(yè)債券和培育金融租賃市場

要在企業(yè)上市方面，制定差異化監(jiān)管政策，降低西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，拓寬非公有制企業(yè)資本市場融資渠道，支持更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資；放寬發(fā)債企業(yè)規(guī)模限制，鼓勵(lì)一些信譽(yù)度高，有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況好的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)集合債券募集資金；要培育融資租賃市場，融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，十分適合非公有制企業(yè)融資需求。

4.充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)

“助保金”的作用放大“民營經(jīng)濟(jì)+先進(jìn)制造業(yè)+小微金融+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深耕智能制造，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮“助保金”的作用。適當(dāng)增加“助保金池”的助保額度，政府風(fēng)險(xiǎn)鋪底資金要適當(dāng)增加，加大與銀行的合作力度，爭取欠發(fā)達(dá)地區(qū)的助保金額度有所放大，為民營企業(yè)融資提供增信。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)。完善民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立再擔(dān)保中心，鼓勵(lì)國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)與民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，擴(kuò)大貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志.從供給的角度看西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)體系創(chuàng)新——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J].柴達(dá)木開發(fā)研究,2014(05).

[2]盧燕.社會(huì)安全理論視域下新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)思考[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2014,03:1-5.

第3篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

一要大力營造支持有力、落實(shí)到位的政策環(huán)境。要切實(shí)把市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一，全國公務(wù)員共同天地步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》落實(shí)到位，以政策促發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟(jì)培植力度，堅(jiān)持先予后取，放水養(yǎng)魚。要安排專項(xiàng)資金，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大金融支持力度，加快建立完善以民營經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對(duì)象的信用擔(dān)保體系；加大用地扶持力度，努力滿足民營企業(yè)用地需求；加大人才扶持力度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，壯大民營企業(yè)人才隊(duì)伍。

二要大力營造服務(wù)到位、辦事高效的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立“民營企業(yè)家是功臣”的觀念,加快職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事手續(xù)，降低辦事成本，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高行政效率，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十不準(zhǔn)行為規(guī)定》，要精心組織實(shí)施，確保落實(shí)到位。對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)政策規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的部門和單位要實(shí)行效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要大力營造依法辦事、熱情服務(wù)的法制環(huán)境。執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務(wù)，落實(shí)公開服務(wù)承諾制度。加大“三亂”整治力度，在收費(fèi)和處罰上堅(jiān)持就低和從輕原則，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，樹立誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的良好市場形象。

第4篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

一、xxxx年管區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

xxxx年全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值x.xx億元，同比增長xx%，其中第一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長x%、xx.x%和x%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入xxxx萬元，增長xx%；引入外資實(shí)現(xiàn)零的突破,達(dá)到xxx萬美元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成x.xx億元，增長xxx%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxx元，增長x%。以上指標(biāo)均大幅超出年初計(jì)劃，其他各項(xiàng)指標(biāo)也創(chuàng)近年最好水平。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

幾年來，管區(qū)堅(jiān)持把加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要組成部分，強(qiáng)力實(shí)施打開管區(qū)經(jīng)濟(jì)大門吸收區(qū)外法人加盟管區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打開國有經(jīng)濟(jì)大門吸收民營經(jīng)濟(jì)加盟國有經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)打開”舉措，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。深入實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，依托小城鎮(zhèn)市場建設(shè)，為各類商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)造寬松、完善的政策和設(shè)施環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)在協(xié)調(diào)土地、工商、銀行等部門，為民營業(yè)戶辦理抵押貸款、購置經(jīng)營場所，加強(qiáng)個(gè)體工商業(yè)主的自我積累、自我發(fā)展能力。

在具體工作中，重點(diǎn)從規(guī)范、引導(dǎo)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，采取了一系列措施：一是強(qiáng)化管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與監(jiān)管。成立了“個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”，配備了人員，規(guī)定了職責(zé)。建立和完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、例會(huì)制度、信息反饋制，并定期召開全區(qū)個(gè)體私營企業(yè)調(diào)度會(huì)，加大協(xié)調(diào)與監(jiān)督力度。二是深入企業(yè)調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)民營企業(yè)的指導(dǎo)。從xxxx年x月開始，“發(fā)展辦”對(duì)全區(qū)私營企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清了底數(shù)，為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、制定相關(guān)政策與措施奠定了基礎(chǔ)。三是積極謀劃發(fā)展民營企業(yè)的重大舉措，在審批機(jī)制、企業(yè)保護(hù)、投資環(huán)境、資金支持等xx個(gè)方面支持鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是積極引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升檔次、加大投入、壯大規(guī)模，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨活躍。

xxxx年管區(qū)民營經(jīng)濟(jì)，特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)業(yè)戶達(dá)到xxxx家，其中民營企業(yè)達(dá)到xx家，年銷售收入百萬元以上達(dá)到xx家。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資x.xx億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的xx%，其中僅**有限公司固定資產(chǎn)投入就占全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入的xx.x%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值x.xx億元，占全區(qū)gdp的xx%，其中**五家企業(yè)完成增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)到xx.x%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金xxxx萬元，占全區(qū)稅收總額的xx%。其中*公司上繳稅金xxxx.x萬元，占全區(qū)財(cái)政收入的xx.x%。民營經(jīng)濟(jì)的全面提速為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力。

第5篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

廣東：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)參股國有資本投資項(xiàng)目。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實(shí)“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，開展負(fù)面清單管理方式試點(diǎn)。

河北：積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民營企業(yè)的幫扶和服務(wù)。

上海：毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力消除各種形式的不合理規(guī)定和隱性壁壘，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

浙江：堅(jiān)定不移地把發(fā)展提升民營經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，切實(shí)保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭的合法權(quán)利，積極保護(hù)和扶持小微企業(yè)，促進(jìn)市場主體加快升級(jí)。

福建：落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在投資核準(zhǔn)、土地使用、融資和用工等方面加強(qiáng)服務(wù)。支持泉州市開展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)，積極爭取國家在我省開展民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)。

山東：要以更大決心和勇氣推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把縣域作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，進(jìn)一步完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”方面取得突破。

北京：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持市屬國有企業(yè)與央企、民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，及時(shí)解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展中的問題。

內(nèi)蒙古：實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。通過制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法、設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、建立健全信用擔(dān)保體系、強(qiáng)化政銀合作等措施不斷破解融資難題。

黑龍江：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持央企、地方國企、民營企業(yè)實(shí)施兼并重組。發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股的所有制形式，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)員工持股。壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。制定并落實(shí)非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的措施，完善中小微企業(yè)發(fā)展支持政策，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

重慶：堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，清理和廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，完善中小微企業(yè)扶持政策，激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。

第6篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 對(duì)策

民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是未來社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角。經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)增長的引擎發(fā)生了重大變化，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年上升，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大大增強(qiáng)，越來越顯示出其旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。但在現(xiàn)階段仍然存在著多重因素制約著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民營企業(yè)競爭力的提升。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱，成為國民經(jīng)濟(jì)中最具有生機(jī)和活力的新的增長源，為促進(jìn)改革、發(fā)展、做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，增加了財(cái)政收入。以池州市為例。2010年以來，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長速度25%，年均拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長近3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）繁榮了市場經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)以其靈活的經(jīng)營機(jī)制和較強(qiáng)的應(yīng)變能力，積極參與市場競爭，對(duì)滿足群眾生產(chǎn)生活需要發(fā)揮了巨大作用。

（三）促進(jìn)了公有制企業(yè)改革和發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)通過收購、兼并、租賃、參股、控股等形式積極參與國有、集體企業(yè)改制，不僅實(shí)現(xiàn)可自身的擴(kuò)張，而且對(duì)公有制企業(yè)資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起了重要作用，許多瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制后迅速煥發(fā)了生機(jī)和活力。

（四）拓寬了就業(yè)渠道，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。民營經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)施“再就業(yè)工程”的重要渠道。

（五）促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著私營企業(yè)的加速發(fā)展，其市場主體地位更加明顯，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

民營經(jīng)濟(jì)雖然近幾年取得了長足發(fā)展，但總體而言，還存在觀念落后、融資困難、起步晚、規(guī)模小、水平低等問題，有資料表明，中國民營企業(yè)的平均壽命為7.5年，而有些地方民營企業(yè)的平均壽命僅為2.9年。影響民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在外部環(huán)境和內(nèi)部因素兩個(gè)層面上，主要集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）思想觀念滯后，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。部分部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民營經(jīng)濟(jì)存在偏見，思想上有唯“成份論”的觀念，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)就是個(gè)人的事，存在厚薄之分。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、政策優(yōu)惠等方面以國有經(jīng)濟(jì)為主，民營經(jīng)濟(jì)難望項(xiàng)背。

（二）民營經(jīng)濟(jì)融資困難成為制肘發(fā)展的重要瓶頸。民營經(jīng)濟(jì)基本上是通過自我籌資、自我積累進(jìn)行發(fā)展的。融資困難究其原因，一是民營企業(yè)自身規(guī)模小、實(shí)力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業(yè)、個(gè)體工商戶不穩(wěn)定性較大，銀行基于自身風(fēng)險(xiǎn)控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實(shí)行抵押和擔(dān)保貸款制度，民營企業(yè)、個(gè)體工商戶很難找到合規(guī)的擔(dān)保人。四是銀行出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)不怕貸大膽貸，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)不準(zhǔn)貸的現(xiàn)象突出。因此，民營經(jīng)濟(jì)有限的資本額、沉重的利息負(fù)擔(dān)、過短的資金使用期、資金來源的不穩(wěn)定性但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

（三）民營經(jīng)濟(jì)自身先天不足。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多是快速型、家庭式，存在著各種不足。在管理方式上，基本上“老婆管錢、親戚管帳、自已跑市場”的模式，制約了企業(yè)更高發(fā)展。法律意識(shí)淡薄，一方面少數(shù)經(jīng)營者違法經(jīng)營、制假、偷稅，另一方面不知依法自我保護(hù)，權(quán)益得不到保障。人才危機(jī)嚴(yán)重，誠信意識(shí)淡薄，思想觀念落后等也是民營經(jīng)濟(jì)存在的重要問題。

（四）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收政策等方面有歧視。權(quán)力部門亂作為、不作為、慢作為現(xiàn)象依法存在。民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，收費(fèi)多，服務(wù)少、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)等情況時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法管理部門過多，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象也不鮮見。

（五）民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。民營經(jīng)濟(jì)由于缺乏引導(dǎo)，加之資源優(yōu)勢(shì)不明顯，投資項(xiàng)目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。一產(chǎn)業(yè)少而弱，二產(chǎn)業(yè)行業(yè)單一，三產(chǎn)業(yè)總量不足。全縣民營經(jīng)濟(jì)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80%以上。

（六）品牌建設(shè)落后，缺乏核心競爭力。全縣現(xiàn)在名牌產(chǎn)品沒有，著名商標(biāo)很少。民營經(jīng)濟(jì)沒有樹立自身品牌的意識(shí)，市場拓展能力弱，一旦交通瓶頸條件得到改善，本地民營經(jīng)濟(jì)將更加缺乏競爭力。

三、加快民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的思想解放，哪個(gè)地方的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，真正把民營經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請(qǐng)技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)品牌就是一面旗幟。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個(gè)體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時(shí)要拓寬視野，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹立和堅(jiān)持誠實(shí)守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業(yè)之基。一些全國知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗(yàn)就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠信的同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶樹立誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)信用理念。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級(jí)有關(guān)文件明確指出，民營企業(yè)在流動(dòng)資金和項(xiàng)目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現(xiàn)實(shí)。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。通過搭建銀企交流平臺(tái)，定期或不定期組織召開懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

（四）營造良好環(huán)境，做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家以及各級(jí)政府鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，不斷提升民營企業(yè)主的社會(huì)地位。二是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。首先，要做好“知情”工作。有關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，或通過新聞媒體廣泛宣傳，或組織講習(xí)班，或?qū)⒂嘘P(guān)文件發(fā)放到他們手中，努力解決人們對(duì)相關(guān)政策了解不及時(shí)、不全面的問題。其次，要在用足用活政策上下功夫。特別是認(rèn)真做好上級(jí)政策與當(dāng)?shù)丶捌髽I(yè)自身實(shí)際相結(jié)合的文章，本著“法無禁止皆可為”的原則，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)控和扶持效能。三是進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。加大支持保護(hù)力度，大力開展社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)和“平安、誠信”建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者營造一個(gè)安居樂業(yè)、公平競爭的濃厚氛圍。四是幫助民營企業(yè)做好招商引資工作。一方面，全區(qū)各項(xiàng)招商引資活動(dòng)，都要吸收民營企業(yè)參加，促進(jìn)民營企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，采取聯(lián)合、兼并、重組、集聚等形式，吸納外來資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借勢(shì)發(fā)展的目的；另一方面，要充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等突出優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)項(xiàng)目策劃推介，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展壯大一批實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)知名度和市場占有率，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)更大更好地發(fā)展。

第7篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；民營富縣；金融支持

中圖分類號(hào)：F83059

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007－4392（200602－0060－02）

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

民營經(jīng)濟(jì)淵源已久，發(fā)展歷程總體上分成兩個(gè)階段：第一階段以自生自衍發(fā)展起來的私營經(jīng)濟(jì)為主體，其主要特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模小、粗放經(jīng)營、金融支持較為分散。第二階段以國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制基礎(chǔ)上由個(gè)人買斷或參股經(jīng)營的民營企業(yè)迅速壯大為特征，與其他民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從作坊式邁向規(guī)?；?、集團(tuán)化，從粗放式邁向集約化?？h域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下三大特征

(一)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展活力強(qiáng)勁

民營企業(yè)以私營獨(dú)資企業(yè)和有限責(zé)任公司為主要形式。近年來，在“民營富縣”政策的推動(dòng)下，民營企業(yè)發(fā)展涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，二產(chǎn)以傳統(tǒng)的煤炭、耐火、建材、冶金為主分布廣泛，特別是近幾年來，在煤炭、耐火、冶金等產(chǎn)品市場旺銷的拉動(dòng)下，民間投資迅速向這些行業(yè)聚集，使這些行業(yè)的企業(yè)無論從數(shù)量還是規(guī)模上都迅速擴(kuò)大。出現(xiàn)了銷售收入達(dá)億元，稅收在二千萬元以上的民營大戶。

(二)資產(chǎn)擴(kuò)張速度加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高

隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)投資不斷增加。特別是近年來，煤炭、耐火、冶金市場形勢(shì)的迅速上升，利潤空間的擴(kuò)大，促進(jìn)了民營企業(yè)資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。

(三)經(jīng)營理念日益更新，社會(huì)信用不斷提升

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，民營企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的“形勢(shì)好時(shí)撈一把”“小打小鬧”的經(jīng)營理念被徹底摒棄，品牌意識(shí)、信用意識(shí)、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

(一)民營企業(yè)總體規(guī)模小、檔次低

主要原因一是規(guī)模總量小。二是品牌產(chǎn)品少?？h域民營企業(yè)多受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，品牌產(chǎn)品相對(duì)較少，而真正的能夠走出去的招牌產(chǎn)品更少。三是從生產(chǎn)管理方式看，小型家族式生產(chǎn)經(jīng)營的民營企業(yè)多，有一定規(guī)模、一定實(shí)力的企業(yè)少，而真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行現(xiàn)代化管理的企業(yè)更是廖廖無幾。

(二)民營企業(yè)資源、市場依賴性大，缺乏競爭能力

民營企業(yè)的發(fā)展基本上是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，從發(fā)展的初始階段就形成了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源的依賴性。到目前，縣域民營企業(yè)絕大多數(shù)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)上。這些企業(yè)由于對(duì)資源的依賴性較大，受市場制約、沖擊、影響較大，市場行情好，企業(yè)效益就好，發(fā)展就快，反之，企業(yè)效益就差，發(fā)展就慢，甚至停滯不前。

(三)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低

一是企業(yè)管理者素質(zhì)不高。民營企業(yè)管理者大多文化素質(zhì)較低。這些人的發(fā)展主要是在市場經(jīng)濟(jì)體系尚未完善和健全的情況下，憑自己的膽識(shí)，抓住機(jī)遇發(fā)展起來的，其管理主要是靠經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度知之甚少，這樣必然影響到企業(yè)的不斷發(fā)展壯大同時(shí)，民營企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)員工多為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和外來的農(nóng)民工，加之企業(yè)用工不規(guī)范、人員流動(dòng)性較大，使員工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

(四)民營企業(yè)融資困難

近年來，金融對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大，民營企業(yè)融資難的現(xiàn)象得到極大改善。盡管如此，民營經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)性的融資困難仍然大量存在。一方面，國有商業(yè)銀行管理制度更為嚴(yán)格，管理水平更加提高，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更加加強(qiáng)，貸款條件要求更高，大部分民營企業(yè)難以達(dá)到要求。另一方面，對(duì)于大多數(shù)剛剛起步的民營企業(yè)，可抵押的資產(chǎn)較少，企業(yè)信用度不高，不能及時(shí)、足額得到貸款。加之縣域經(jīng)濟(jì)中信用中介服務(wù)體系不健全，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，品種單一，擔(dān)保能力較低，難以滿足民營企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。

三、金融支持縣域民營經(jīng)濟(jì)的有效途徑

近年來，商業(yè)銀行縣域資金外流，加劇了縣域信貸緊縮。農(nóng)村信用社在資金緊張的情況下，在落實(shí)國家“三農(nóng)”政策、不斷加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)支持力度的同時(shí)，還兼顧部分縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展和縣域基礎(chǔ)建設(shè)的重任，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持明顯力不從心。如何加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持，實(shí)現(xiàn)“民營富縣”，是當(dāng)前金融促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

(一)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府、職能機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)的溝通和聯(lián)系

一方面，縣域金融業(yè)應(yīng)借“民營富縣”戰(zhàn)略之機(jī)，通過與工商、稅務(wù)等職能部門的聯(lián)系和溝通，推進(jìn)“信用盂縣”的建設(shè)，為金融支持縣域經(jīng)濟(jì)提供前提和保障。另一方面，由政府介紹地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)推介貸款發(fā)放的產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件，把具有一定規(guī)模且具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)民營企業(yè)作為金融支持的重點(diǎn)，促其做大做強(qiáng)。

(二)加快民營企業(yè)信用擔(dān)保和中介服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的金融支持，信用擔(dān)保和中介服務(wù)體系起著重要作用。當(dāng)前，政府應(yīng)按照支持發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，政府扶持與市場操作相結(jié)合，開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則，充分運(yùn)用現(xiàn)有的扶持政策，積極支持民間資本轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)民間資本投資，采取會(huì)員制、股份制、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式，促進(jìn)民營企業(yè)的擔(dān)保、再擔(dān)保、企業(yè)互助式擔(dān)保、非盈利性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保等各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)遵循“自發(fā)組建、自愿入會(huì)、自主辦會(huì)”的市場化原則，不斷建立和完善涵蓋民營中小企業(yè)的社會(huì)中介服務(wù)體系。從而使更多的民營企業(yè)拓寬融資渠道，及時(shí)籌集生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展所需資金。另外，要建立嚴(yán)格的信用等級(jí)評(píng)審制度，使更多的民營企業(yè)在建立信用企業(yè)、維護(hù)企業(yè)信譽(yù)上下功天，逐步以信用、誠信取得社會(huì)的認(rèn)可，也為金融支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。

(三)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主動(dòng)性，多渠道吸引客戶，主動(dòng)為縣域民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)

當(dāng)前，基層商業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮票據(jù)融資功能，擴(kuò)大票據(jù)融資規(guī)模，為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供資金支持同時(shí)，在穩(wěn)步發(fā)展銀行承兌匯票的基礎(chǔ)上，盡快試行使用商業(yè)承兌匯票并使之成為票據(jù)市場的主要工具。這樣，既有利于企業(yè)拓寬融資渠道，減少費(fèi)用支出，降低籌資成本，又 有利于商業(yè)信用票據(jù)化，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，約束債務(wù)人行為，保障債權(quán)人權(quán)力，減少相互拖欠的發(fā)生，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。

第8篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

20__年5月18日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加快全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門，于3月23日至4月底，采取實(shí)地考察、組織座談、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場提問解答等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)等13個(gè)單位和31家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，開展了跟蹤調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標(biāo)和“12345”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點(diǎn)”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加本文來自517878秘書網(wǎng)。今年，1---4份全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入74.26億元，占年計(jì)劃的37.8，同比增長40.7；完成增加值22.79億元，占年計(jì)劃的39.8，同比增長34.1。截止4月底，全區(qū)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶已分別達(dá)到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，比年初增加31家；注冊(cè)資金100萬元以上的企業(yè)達(dá)到181家，1000萬元以上的達(dá)到21家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。26家民營企業(yè)、83種產(chǎn)品通過了ISO系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級(jí)、省級(jí)和全國空白的產(chǎn)品分別達(dá)到53、21和13個(gè)，有3個(gè)產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平。分別有15、3和2個(gè)產(chǎn)品獲得市級(jí)、省級(jí)和全國名牌。社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增加。20__年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.8億元，比上年增長16.9；今年1—4月份實(shí)交稅金已達(dá)到9105萬元，占年計(jì)劃的41.1，同比增長50.3；為社會(huì)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個(gè)。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營企業(yè)主對(duì)我區(qū)制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績的同時(shí)，調(diào)查中也了解到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)盡管有了長足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識(shí)上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場進(jìn)入等方面事實(shí)上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動(dòng)輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動(dòng)，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識(shí)淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級(jí)加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)資料不全，財(cái)務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會(huì)貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營企業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動(dòng)合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。有的勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個(gè)別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。（ 四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動(dòng)下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴(yán)重滯后，民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對(duì)放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費(fèi)項(xiàng)目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的思想解放，哪個(gè)地方的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興__經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識(shí)上的各種偏見，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，真正把民營經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。__機(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。20__年銷售規(guī)模達(dá)到9526萬元，20__年可望達(dá)到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請(qǐng)技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對(duì)有條件的民營企業(yè)，要鼓勵(lì)、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)品牌就是一面旗幟。__工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“__牌”吊管機(jī)成為__省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個(gè)體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對(duì)已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時(shí)要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹立和堅(jiān)持誠實(shí)守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見經(jīng)傳的__機(jī)械制造有限公司通過自身努力，先后被評(píng)定為省級(jí)“誠信守法企業(yè)”和__柴油機(jī)股份有限公司“誠信供應(yīng)商”。它們能夠成為*柴、__集團(tuán)等全國知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗(yàn)就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠信的同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶樹立誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)，做到說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級(jí)有關(guān)文件明確指出，民營企業(yè)在流動(dòng)資金和項(xiàng)目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現(xiàn)實(shí)。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺(tái)，定期或不定期組織召開懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

第9篇：民營經(jīng)濟(jì)支持政策范文

［關(guān)鍵詞］轉(zhuǎn)型升級(jí) 金融支持 文獻(xiàn)綜述 浙江

一、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)金融支持體系國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述

1.關(guān)于金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，金融促進(jìn)論被普遍接受，Schumacher從信用創(chuàng)造的視角、Keynes從銀行體系的視角、Gurley和Shaw從金融中介的視角分別論述了金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要影響。之后，Goldsmith、Mckinnon和Shaw等人通過理論和實(shí)證分析，建立了金融結(jié)構(gòu)論、金融深化論和內(nèi)生增長論，形成金融發(fā)展理論體系。金融結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，金融變量的數(shù)量與結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素（Gurley和Shaw，1960；Goldsmith，1966）；金融深化論則從制度因素層面論述了一國金融體系與經(jīng)濟(jì)增長之間的互相促進(jìn)和互相制約關(guān)系，認(rèn)為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)落后在于金融抑制，主張實(shí)行金融自由化政策（McKinnon和Shaw，1973）；內(nèi)生增長理論認(rèn)為，金融市場是內(nèi)生的，金融中介平衡可產(chǎn)生更高經(jīng)濟(jì)增長率（Bencivenga和Smith，1993）。而國內(nèi)外學(xué)者（King和Levine，1993；岳彩軍，2008；黃學(xué)超，2009；孫力軍，2009）還運(yùn)用計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證研究得出金融發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用的結(jié)論；沈坤容和張成（2004）、艾洪德（2004）、王樹華和方先明（2006）研究得出，金融發(fā)展水平差異是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異的重要原因；尹優(yōu)平（2008）、吳擁政（2009）研究表明，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在不同時(shí)期、不同區(qū)域有階段性差異。

2.關(guān)于金融支持體系和金融生態(tài)環(huán)境，（周小川，2004；徐小林，2005）認(rèn)為金融支持體系建立應(yīng)改善金融生態(tài)環(huán)境，所謂金融生態(tài)環(huán)境指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容，并且認(rèn)為區(qū)域金融生態(tài)的差異主要在于各地行政干預(yù)程度、司法維護(hù)債權(quán)人權(quán)益的力度及商業(yè)文化的差異；李揚(yáng)和王國剛（2005）通過區(qū)域金融水平差異的比較分析得出，法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融發(fā)展水平、金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、信用文化五個(gè)要素對(duì)區(qū)域金融水平差異的貢獻(xiàn)達(dá)到75％；高小瓊（2005）認(rèn)為，在金融生態(tài)鏈中，法治環(huán)境是根本，制度環(huán)境是保障，信用環(huán)境是基礎(chǔ)，三者缺一不可。（于淑俐、辛波，2007）認(rèn)為良好的金融生態(tài)對(duì)于打造“資金洼地”、實(shí)現(xiàn)銀企雙贏具有重要作用，金融生態(tài)就是競爭力。

3.關(guān)于金融支持體系和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系，（史晉川，2003，2005；蔣永志，2005；陳時(shí)興，2009）突出了地方民營金融與民營經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。周業(yè)（2005）認(rèn)為，“浙江金融現(xiàn)象”證明，地方政府是區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)。沙虎居（2006）分析認(rèn)為，良好的金融生態(tài)環(huán)境使得金融發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的助推器，而地方政府主動(dòng)充當(dāng)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)者，聯(lián)手金融部門用市場化手段改善經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展質(zhì)量。

二、對(duì)浙江的借鑒經(jīng)驗(yàn)

以上文獻(xiàn)綜述從金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、金融生態(tài)環(huán)境、金融支持體系和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系這三方面評(píng)述了它們之間辯證關(guān)系，這些文獻(xiàn)的研究思路、方法和結(jié)論對(duì)于浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持體系研究都具有重要的指導(dǎo)和借鑒作用。

1.浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與金融支持體系的關(guān)系

浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與金融支持體系兩者是相互依存的互動(dòng)關(guān)系。民營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展是浙江經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大基礎(chǔ)，而支撐其發(fā)展的重要基礎(chǔ)是地方金融的改革發(fā)展以及兩者之間形成的良性互動(dòng)機(jī)制?？梢允占e累浙江民營經(jīng)濟(jì)與地方金融發(fā)展歷程的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行了歸納處理，得出兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系，可初步建立浙江金融與民營經(jīng)濟(jì)兩者互動(dòng)關(guān)系的框架模型。

2.研究浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持的必要性

研究浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持體系構(gòu)建，可建立浙江這種特定區(qū)域環(huán)境下，地方金融發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng)機(jī)制，從而細(xì)化“金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系在不同區(qū)域、不同時(shí)間具有不同特征”這一論斷，對(duì)于豐富金融發(fā)展理論具有一定價(jià)值?？蔀槠渌貐^(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的金融支持路徑提供經(jīng)驗(yàn)參考范式，為其他地方政府改善金融生態(tài)，引導(dǎo)和促進(jìn)金融業(yè)的改革創(chuàng)新，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒，也為浙江當(dāng)前繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)、金融平穩(wěn)較快發(fā)展做出有益的探討。

3.浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持的政策依據(jù)

可以收集積累浙江省政府對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)和地方金融發(fā)展所制定的各種政策，對(duì)于地方金融發(fā)展所提出的規(guī)劃、制定的方案，為地方金融發(fā)展所提供的政策、財(cái)稅和環(huán)境支持措施；在實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)換政府服務(wù)理念、增強(qiáng)金融良性發(fā)展合力，聯(lián)手打造“信用浙江”、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用水平，推動(dòng)金融改革開放、營造競爭性市場環(huán)境所做出的努力，強(qiáng)調(diào)金融支持體系中的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)者應(yīng)是地方政府，地方政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)各種制度的創(chuàng)建者和維護(hù)者，可以通過法律制度創(chuàng)新、金融體系創(chuàng)新、市場監(jiān)管創(chuàng)新來為地方金融發(fā)展和民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度和環(huán)境保障，并且增強(qiáng)服務(wù)職能，聯(lián)手金融部門等運(yùn)用多種手段改善金融生態(tài)環(huán)境，從而有力支撐民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

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