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第1篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)真正持續(xù)發(fā)展的時(shí)代,一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代,一個(gè)速度制勝的時(shí)代。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)企業(yè)家叱咤風(fēng)云,建功立業(yè)的時(shí)代。企業(yè)家精神──企業(yè)家的創(chuàng)新精神,企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神,企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)精神──高歌弘揚(yáng)的時(shí)代。新經(jīng)濟(jì),一種持續(xù)增長(zhǎng)而不引起通貨膨脹的經(jīng)濟(jì),一種“一高兩低”──一方面經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),另一方面低通脹和低失業(yè)率的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì),新在高技術(shù)×全球化──新經(jīng)濟(jì)是高技術(shù)和全球化相互激蕩、彼此加強(qiáng)的產(chǎn)物。新經(jīng)濟(jì)又是技術(shù)創(chuàng)新、公開(kāi)市場(chǎng)、放寬管制、財(cái)政和貨幣政策相結(jié)合的產(chǎn)物。新經(jīng)濟(jì),一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志──“三大結(jié)構(gòu)”:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)──發(fā)生根本變化的時(shí)代。新經(jīng)濟(jì),它是以高技術(shù)為核心的全球化的新經(jīng)濟(jì)模式。一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和新的經(jīng)濟(jì)體制。一個(gè)資源──包括知識(shí)資源、技術(shù)資源、人力資源以及資金資源──在全球范圍內(nèi)合理配置,更有效地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,日本模式黯然失色,萊茵河模式開(kāi)始崩潰,而英美的公眾持股模式將再一次傳播全球。歐盟正在向新經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍。歐洲大陸充滿著覺(jué)醒氣息?！敖刀?、私有化和放寬管制幾乎列在每個(gè)政府的議事日程上?！比毡疽苍谄疵膾暝袏^起。日本內(nèi)閣認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)中面臨一場(chǎng)“歷史性的大轉(zhuǎn)變”,即從“現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代”向“知識(shí)時(shí)代”轉(zhuǎn)變。基于這個(gè)認(rèn)識(shí),政府應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì),通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)培養(yǎng)個(gè)性和創(chuàng)造性,從而使新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新文化層出不窮。于是,“100%的日本大公司在改革”。新加坡也不愿再墨守成規(guī)。新加坡政府正在采取措施,以形成同外部世界競(jìng)爭(zhēng)所需的更加獨(dú)立和更富創(chuàng)造性的思想。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),恰恰相反,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),包括傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè),將獲得新的生機(jī)。全數(shù)字制造和全球化生產(chǎn),使傳統(tǒng)的制造業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期;信息化和生物化,把農(nóng)業(yè)帶進(jìn)又一個(gè)新的天地。

二:在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新速度的競(jìng)爭(zhēng)

新經(jīng)濟(jì),我們也把它叫做知識(shí)經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)特征就是創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,傳統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率已經(jīng)不能產(chǎn)生更多的價(jià)值,關(guān)鍵是知識(shí)的生產(chǎn)率。而知識(shí)生產(chǎn)率又取決于創(chuàng)新的速度。創(chuàng)新的速度又取決于一個(gè)國(guó)家的技術(shù)儲(chǔ)備、科學(xué)優(yōu)勢(shì)、教育狀況、機(jī)制體制環(huán)境以及觀念等等。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新,具有許多新的特點(diǎn):第一,關(guān)鍵是新產(chǎn)品創(chuàng)新,即品種創(chuàng)新。在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一家企業(yè)如果沒(méi)有新的知識(shí)、新的技術(shù),并轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品,那么,“勞動(dòng)生產(chǎn)率”越高,產(chǎn)品積壓越多,浪費(fèi)越大,虧損越嚴(yán)重。近幾年,美國(guó)每年新增加4萬(wàn)多種新產(chǎn)品。而70年代,每年只增加幾千種新產(chǎn)品。第二,重要的是創(chuàng)新的速度。正如比爾•蓋茨所說(shuō),80年代世界經(jīng)濟(jì)解決的主要問(wèn)題是“產(chǎn)品質(zhì)量”,90年代世界經(jīng)濟(jì)解決的主要問(wèn)題是“企業(yè)再造”,2000年世界經(jīng)濟(jì)解決的主要問(wèn)題是“創(chuàng)新速度”。技術(shù)每年的淘汰率是20%,也就是說(shuō),技術(shù)的壽命周期平均只有5年。現(xiàn)在,人人都在提創(chuàng)新,重要的是創(chuàng)新的速度。慢了就要挨打。第三,技術(shù)創(chuàng)新取決于機(jī)制體制和觀念的創(chuàng)新。最新的研究表明,決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有六個(gè)層次的因素:1、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;2、技術(shù)儲(chǔ)備;3、科學(xué)優(yōu)勢(shì);4、教育狀況;5、機(jī)制和體制;6、觀念。如果說(shuō)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源,那么科學(xué)是技術(shù)之根,教育是科學(xué)和技術(shù)之本,機(jī)制和體制是這一切的關(guān)鍵,觀念則是這一切的關(guān)鍵之關(guān)鍵。所以說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新取決于科學(xué)創(chuàng)新,科學(xué)創(chuàng)新又取決于教育創(chuàng)新,科學(xué)、技術(shù)、教育創(chuàng)新又取決于機(jī)制和體制的創(chuàng)新,這一切又取決于觀念的創(chuàng)新。

三:企業(yè)精神,新經(jīng)濟(jì)的靈魂

企業(yè)家,一群靠知識(shí)發(fā)財(cái),堅(jiān)信科學(xué)技術(shù)可以無(wú)休止地、創(chuàng)造永久經(jīng)濟(jì)繁榮的知識(shí)企業(yè)家。一群具有無(wú)限制的思維方式,為新思想、新思維、新的思維方式而生活的智慧人物。他們不僅僅是商人,也是藝術(shù)家。他們了解歷史,他們理解技術(shù),他們理解創(chuàng)造‘新人’的那種力量。他們懂得:“速度”是決勝的關(guān)鍵。如果19世紀(jì)是“精雕細(xì)琢”制造產(chǎn)品的手工時(shí)代,20世紀(jì)是“大量生產(chǎn)”的工業(yè)時(shí)代,那么21世紀(jì)將是“大量滿足客戶個(gè)別需求”的時(shí)代,“新經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)”,要快速把產(chǎn)品或服務(wù)傳遞給客戶,唯一的方法就是“快速向未來(lái)”調(diào)整。新經(jīng)濟(jì)不單是將時(shí)間越分越細(xì)、越來(lái)越快的問(wèn)題,更將是“與時(shí)俱進(jìn)”的問(wèn)題,做生意要能夠做到“在未來(lái)作業(yè),同時(shí)又能夠掌握現(xiàn)在”。有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家和偉大的運(yùn)動(dòng)員或大明星一樣,要在“未來(lái)尚未來(lái)臨的現(xiàn)在,就已經(jīng)創(chuàng)造出完美的表現(xiàn)”,好比最偉大的守門員,球還沒(méi)攻到門口,就已掌握其來(lái)路,“提早”把它擋住。他們駕馭的企業(yè)是以“時(shí)間為基礎(chǔ)”的企業(yè),他們將面臨“零時(shí)間組織”、“零時(shí)間作業(yè)”的營(yíng)業(yè)概念,以滿足“客戶隨叫、服務(wù)隨到”的要求。

第2篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：鉻鹽市場(chǎng)；市場(chǎng)預(yù)測(cè)；競(jìng)爭(zhēng)力；分析

中圖分類號(hào)：f271.3；tq136.1+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：2095-6835（2014）10-0108-02

傳統(tǒng)的有鈣焙燒生產(chǎn)由于工藝技術(shù)落后，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，資源、能源消耗高，生產(chǎn)成本高，還對(duì)環(huán)境造成很大污染，特別是被鈣包裹的鉻渣不能徹底解毒，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。我國(guó)的鉻鹽生產(chǎn)廠幾乎都采用的是有鈣焙燒的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，且這種工廠廠點(diǎn)多、裝置規(guī)模小，沒(méi)有能力和技術(shù)徹底對(duì)鉻渣進(jìn)行處理，給環(huán)境造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重。當(dāng)今人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)廢物排放的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。全世界的鉻鹽專家、學(xué)者和工程技術(shù)人員一直不懈地對(duì)鉻鹽生產(chǎn)污染治理進(jìn)行研究，先后對(duì)鉻鹽生產(chǎn)工藝進(jìn)行了多次改良，提出了無(wú)鈣焙燒新工藝，使排出的“三廢”大幅減少，排出的鉻渣可以徹底解毒，能實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。顯然，采用無(wú)鈣焙燒鉻鹽清潔生產(chǎn)工藝是勢(shì)在必行的，如果不能很好地利用該工藝，那么鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)將難以生存，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析

1.1 市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

我國(guó)鉻鹽生產(chǎn)經(jīng)歷了50多年的發(fā)展，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整的需要，受世界各地對(duì)鉻鹽需求的影響，呈現(xiàn)出了波浪起伏式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)規(guī)模由小到大，裝備也由土到洋。隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和世界各國(guó)環(huán)保法規(guī)的實(shí)施，促使企業(yè)朝著更環(huán)保的方向發(fā)展，生產(chǎn)重心也逐步向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)之前有70多家鉻鹽生產(chǎn)廠點(diǎn)，但已停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的有40多家。目前，國(guó)內(nèi)鉻鹽生產(chǎn)廠為20家左右，它們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)量呈波浪型增長(zhǎng)，2013年總生產(chǎn)能力為4×105 t/a，生產(chǎn)量為2.736×105 t。

1.2 市場(chǎng)需求現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

1.2.1 現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)品種以紅礬鈉和鉻酸酐為主，同時(shí)，還有少量的紅礬鉀、鉻綠、鉻粉和氫氧化鉻。2013年，折紅礬鈉的消費(fèi)量在2.710×105 t左右。我國(guó)近年鉻鹽消費(fèi)量如表1所示。

我國(guó)鉻鹽消費(fèi)行業(yè)主要有金屬表面處理、鞣革、顏料和催化劑行業(yè)等。

2.2 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析

2.2.1 質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)

擬建項(xiàng)目憑借獨(dú)特的無(wú)鈣焙燒工藝和先進(jìn)的設(shè)備在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，它能夠保證生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。99.9%的鉻酸酐代表國(guó)內(nèi)鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)的最高水平，其產(chǎn)品售價(jià)高出其他公司1 000元還被爭(zhēng)相購(gòu)買。

2.2.2 成本優(yōu)勢(shì)

由于新工藝產(chǎn)能高、消耗低，其規(guī)模優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)?？拷寒a(chǎn)地，其能源價(jià)格遠(yuǎn)低于內(nèi)陸，而能源在鉻鹽生產(chǎn)成本中所占的比例是19%，因此，其成本優(yōu)勢(shì)將大于現(xiàn)有產(chǎn)品。

2.2.3 價(jià)格優(yōu)勢(shì)

在國(guó)際市場(chǎng)上，雖然西方生產(chǎn)企業(yè)采用的是最先進(jìn)的無(wú)鈣焙燒技術(shù)，但由于人力資源和土地資源昂貴，所以總成本較高，使其銷售價(jià)格無(wú)下降空間，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，對(duì)其他公司而言，本公司產(chǎn)品因其質(zhì)量好、品牌著名，有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。新裝置投產(chǎn)后，技術(shù)更先進(jìn)，質(zhì)量更好，價(jià)格優(yōu)勢(shì)更加顯著。

2.2.4 銷售優(yōu)勢(shì)

公司在國(guó)內(nèi)外有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，另外，公司在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)有網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳，已與國(guó)內(nèi)外的用戶建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，本項(xiàng)目產(chǎn)品在市場(chǎng)中有可靠的銷售網(wǎng)絡(luò)作保證。

綜上所述，本項(xiàng)目產(chǎn)品具有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和銷售優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，將借助公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)獲得完整的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3 營(yíng)銷策略

迄今為止，還未見(jiàn)有新材料可以代替鉻鹽產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)與國(guó)外的鉻鹽市場(chǎng)供需基本平衡，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，重慶民豐公司一直占據(jù)15%～35%的市場(chǎng)份額。

擬建裝置計(jì)劃占領(lǐng)9家產(chǎn)能在2×104 t/a以下企業(yè)的市場(chǎng)份額，這部分產(chǎn)能為1.3×105 t/a，占總產(chǎn)能的32.5%. 這類企業(yè)由于產(chǎn)能小，工藝技術(shù)落后，自動(dòng)化水平低，原材料、能源消耗高，鉻鹽總收率低，產(chǎn)品成

本高，質(zhì)量差，使其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱，并且無(wú)力加大環(huán)保投入，污染也越來(lái)越嚴(yán)重，引起了當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈的不滿。同時(shí)，地方政府還經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行查處，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下，目前苦苦掙扎在倒閉的邊緣。它們?cè)趪?guó)家產(chǎn)業(yè)政策中屬于限制發(fā)展和淘汰的類型。屆時(shí)，我們將憑借高品質(zhì)和同其他企業(yè)相同的售價(jià)優(yōu)勢(shì)來(lái)占據(jù)這部分市場(chǎng)份額。

4 價(jià)格預(yù)測(cè)

4.1 產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

近年來(lái)，鉻鹽產(chǎn)品的價(jià)格呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2008年全球金融危機(jī)有過(guò)短暫下跌，目前，價(jià)格正處于緩慢回升中，預(yù)計(jì)今后隨著全球經(jīng)濟(jì)向好和市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)穩(wěn)中有升。

目前，鉻鹽市場(chǎng)價(jià)格分別為：紅礬鈉11 000～13 000元/t，鉻酸酐（99.9%）22 000～24 000元/t，鉻粉5 500～6 000元/t，鉻綠28 000～30 000元/t，氫氧化鉻12 000～13 000元/t，紅礬鉀17 500～19 000元/t。

由于鉻鹽是金屬表面處理、鞣革、顏料、催化劑行業(yè)的終端產(chǎn)品，大部分用來(lái)出口，所以，鉻鹽的售價(jià)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)。其次，它與原材料和能源價(jià)格也有一定的關(guān)聯(lián)度，原材料和能源價(jià)格波動(dòng)也會(huì)引起它的小幅波動(dòng)。

根據(jù)營(yíng)銷策略可知，要想占領(lǐng)產(chǎn)品市場(chǎng)、兼顧新老客戶的利益，就要使產(chǎn)品售價(jià)具有連續(xù)性，原有產(chǎn)品以企業(yè)現(xiàn)行價(jià)格入市，氫氧化鉻、紅礬鉀以較低的價(jià)格入市。將紅礬鈉的價(jià)格定為1.2萬(wàn)元/t，鉻酸酐價(jià)格定為2.30萬(wàn)元/t，鉻粉價(jià)格定為0.55萬(wàn)元/t，氧化鉻綠價(jià)格定為2.90萬(wàn)元/t，氫氧化鉻價(jià)格定為1.20萬(wàn)元/t，紅礬鉀的價(jià)格定為1.75萬(wàn)元/t。

4.2 主要原輔材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

根據(jù)企業(yè)與關(guān)相關(guān)部門達(dá)成的協(xié)議，動(dòng)力由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門供應(yīng)。生產(chǎn)用水2.0元/t，生活用水2.0元/t，電（峰）0.602 6，電（平）0.403 1，電（谷）0.204 5，電（平均）0.56，煤500元/t。

根據(jù)調(diào)查可知，主要原材料到廠的價(jià)格為：純堿1 150元/t，硫酸350元/t，鉻礦2 500元/t（其中，連云港到岸價(jià)為2 240元/t（含關(guān)稅），國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)為260元/t）。

5 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

5.1 風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

1.0×105 t/a鉻鹽入市勢(shì)必會(huì)造成市場(chǎng)供大于求的局面，不僅會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，還有可能對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成沖擊，從而導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降，由此引發(fā)成本高、質(zhì)量差的小廠倒閉，這正是我們所希望的。

目前，公司主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是綿陽(yáng)銀河公司、濟(jì)南裕興化工有限責(zé)任公司、新疆沈宏集團(tuán)公司。為了在嚴(yán)峻的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，各企業(yè)必將加快技術(shù)改造速度，增加新的鉻鹽產(chǎn)品，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，這對(duì)鉻鹽行業(yè)的良性發(fā)展將起到很好的促進(jìn)作用。另外，這也提醒新企業(yè)在投資鉻鹽行業(yè)時(shí)要三思而后行。

裝置建成后，其生產(chǎn)能力達(dá)1.0×105 t/a，占中國(guó)鉻鹽產(chǎn)能約35%，成為了業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。其產(chǎn)品性能和價(jià)格可成為市場(chǎng)規(guī)范，其他企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在短期內(nèi)還難以大幅突破產(chǎn)品質(zhì)量水平，這使得現(xiàn)階段別的企業(yè)只能是價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)者、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)者、跟隨者和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者。雖然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度加劇，但是，還達(dá)不到惡性競(jìng)爭(zhēng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)的程度。

我國(guó)已持續(xù)發(fā)展30年，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，政治經(jīng)濟(jì)條件已相當(dāng)成熟穩(wěn)定，政策條件也是連續(xù)、穩(wěn)定的。

5.2 風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已在前面敘述過(guò)，我們與鉻鹽化工的市場(chǎng)人員、專家共20人，采用專家評(píng)估法，先就市場(chǎng)需求量、競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)格三個(gè)方面，按災(zāi)難性、嚴(yán)重、較大、一般風(fēng)險(xiǎn)打分，經(jīng)過(guò)開(kāi)會(huì)探討，最后認(rèn)為最大的風(fēng)險(xiǎn)就是產(chǎn)品價(jià)格下降，而因?yàn)殂t鹽市場(chǎng)的剛性需求，所以，其價(jià)格不會(huì)下降太多。風(fēng)險(xiǎn)程度存在于一般風(fēng)險(xiǎn)與較大風(fēng)險(xiǎn)之間，其損失程度項(xiàng)目可控、可以接受。

5.3 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與反饋

公司應(yīng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成有效產(chǎn)能，有效產(chǎn)能可以提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低成本，這將有助于為新進(jìn)入者設(shè)立壁壘，也有助于與原有其他企業(yè)開(kāi)展直接競(jìng)爭(zhēng)。

第3篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；主動(dòng)環(huán)境行為；政府環(huán)境管制

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）11-0080-05

Research on Corporate Positive Environmental Behavior Based on Government Environmental Policy

CHEN Xing-ronga， WANG Lai-fengb， YU Rui-xiangb

（a. School of Mathematics and Physics；

b. School of Economics and Management， China University of geosciences， Wuhan 430074）

Abstract： This paper verifies the significance on environmental governance through theoretical analysis and mathematical derivation. Result shows that government should formulate effectiveenvironmental policies and increase guidance to corporation for more competitive advantages.

Key words： corporation； positive environmental behavior； government environmental regulation

當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的進(jìn)程中，歷經(jīng)30多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)在資源消耗和環(huán)境污染方面付出了巨大代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)已經(jīng)集中顯現(xiàn)。伴隨社會(huì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，資源人均消費(fèi)量及消費(fèi)總量都還將進(jìn)一步攀升，能源與資源供給不足、環(huán)境容量有限的矛盾將更加突出，不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，本文需要探討具有中國(guó)特色的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。因此，如何采取切實(shí)可行的措施提高資源利用效率、控制污染排放總量，如何通過(guò)發(fā)展清潔能源、減少碳排放破解資源環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如何通過(guò)大力發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，形成集約發(fā)展、清潔發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)困難和必然選擇。

研究發(fā)現(xiàn)：作為排污主體的企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理中[1，2]缺乏主動(dòng)性是導(dǎo)致全球環(huán)境持續(xù)惡化的最根本原因。因此，加強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)保護(hù)環(huán)境行為建設(shè)，探索如何促使企業(yè)由被動(dòng)向主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)變，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮積極作用已成為生態(tài)文明的迫切呼喚。只有企業(yè)將經(jīng)濟(jì)利益融入到社會(huì)整體生態(tài)利益當(dāng)中，并將增進(jìn)社會(huì)整體生態(tài)利益作為企業(yè)生存發(fā)展的最終目標(biāo)，才能真正完成粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)追求的是資本的高收益率，企業(yè)總是試圖逃避環(huán)境責(zé)任，盡最大可能使污染成本外部化，由社會(huì)承擔(dān)企業(yè)污染行為造成的損失?；谡h(huán)境規(guī)制的權(quán)威性、不可替代性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)，政府對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的改變會(huì)發(fā)揮重要作用。一方面政府通過(guò)相關(guān)環(huán)境政策、法律規(guī)范對(duì)企業(yè)污染排放和資源浪費(fèi)等行為進(jìn)行管制和相應(yīng)懲罰，迫使企業(yè)采取保護(hù)環(huán)境的措施起到約束作用；另一方面，政府又積極采取稅收減免、現(xiàn)金補(bǔ)償、信貸優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行有效環(huán)境治理，對(duì)企業(yè)實(shí)施主動(dòng)環(huán)境行為起引導(dǎo)作用[5，6]。本文擬從政府環(huán)境規(guī)制角度對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的主動(dòng)性進(jìn)行分析。

一、 政府環(huán)境政策演變

（一） 管制型環(huán)境政策

我國(guó)環(huán)境立法工作經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展取得了重大進(jìn)展，環(huán)保法規(guī)經(jīng)歷了從無(wú)到有，由少到多逐漸完善的轉(zhuǎn)變過(guò)程，逐步建立起一套由憲法中的環(huán)境與資源保護(hù)條款、國(guó)家和地方性環(huán)保規(guī)章以及國(guó)際公約等構(gòu)成的環(huán)?？蚣荏w系。在環(huán)境治理的不同時(shí)期，政府分別扮演著不同角色，政府和企業(yè)的關(guān)系也在這個(gè)過(guò)程中不斷發(fā)生著變化。

20世紀(jì)70年代，環(huán)境保護(hù)思路是依據(jù)排放水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則后通過(guò)政策強(qiáng)制執(zhí)行，沒(méi)有考慮相關(guān)成本的要求。不可否認(rèn)的是這些措施的執(zhí)行相對(duì)于沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定的情形，環(huán)境惡化狀況有所改善。然而這種通過(guò)法規(guī)限制污染排放的僵硬的強(qiáng)制性措施表面上看起來(lái)很簡(jiǎn)單，執(zhí)行過(guò)程卻因企業(yè)排污情況千差萬(wàn)別遭遇重重困難，同時(shí)也沒(méi)有涉及到任何關(guān)于“如何降低企業(yè)生產(chǎn)成本，如何通過(guò)資源配置減少?gòu)U棄物排放等問(wèn)題”Tietenberg T， Environmental and Natural Resoucre Economics[M]. 3rd edition，Harper-Collins Publishes Inc，NewYork， 1992. 。

20世紀(jì)80年代，工業(yè)污染控制主要集中于末端治理，這種戰(zhàn)略在污染治理問(wèn)題上收效甚微，也可以說(shuō)治標(biāo)不治本，一方面末端治理僅規(guī)定了少量的污染物；另一方面實(shí)施末端治理需要花費(fèi)巨大的治理成本，美國(guó)2000年末端治理費(fèi)用高達(dá)1700億美元，占到當(dāng)年美國(guó)國(guó)民收入的26%。高昂的治理代價(jià)加上對(duì)末端治理弱點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，使得人們開(kāi)始尋求新的環(huán)境治理手段。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，環(huán)境治理出現(xiàn)了以末端治理為主向以預(yù)防污染為主轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，這被看成是污染控制戰(zhàn)略的根本變革，是防治工業(yè)污染、保護(hù)環(huán)境的根本出路。伴隨污染控制手段的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大成本效益的激勵(lì)，為使資源得到有效配置，出現(xiàn)了以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)的新型環(huán)境政策工具，如征收排污稅、發(fā)放污染許可證等。此階段政府各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管措施和標(biāo)準(zhǔn)更加深入、具體，企業(yè)開(kāi)始制定實(shí)施預(yù)防污染方案，從源頭縮減廢棄物排放，開(kāi)展清潔生產(chǎn)。

從環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)的演變過(guò)程來(lái)看，從項(xiàng)目規(guī)劃、決策到污染物最終處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都形成了一系列重要法律制度。項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度；項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的在建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；在污染治理環(huán)節(jié)，形成了排污申報(bào)登記、排污許可證、排污總量控制、排污收費(fèi)以及限期治理等制度。近年來(lái)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)理念的影響下，環(huán)境資源保護(hù)立法朝著調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從源頭防治污染的方向發(fā)展，《可再生能源法》、新的《節(jié)能法》以及《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法規(guī)得以頒布，鼓勵(lì)清潔能源利用和節(jié)約能源的一系列新制度，清潔生產(chǎn)審計(jì)、環(huán)境管理認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志等制度也逐步得到實(shí)施。

從環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)的實(shí)施效果看，來(lái)自政府環(huán)境制度與環(huán)境監(jiān)管的外部壓力，通常是企業(yè)采取主動(dòng)環(huán)境行為的最初動(dòng)因。面對(duì)環(huán)境污染治理問(wèn)題，政府與企業(yè)間存在著博弈關(guān)系，若沒(méi)有政府管制，該博弈的納什均衡為所有企業(yè)都不治理污染。強(qiáng)制性環(huán)境政策的實(shí)施可以促使企業(yè)回到有效率的均衡當(dāng)中，社會(huì)收益也會(huì)有所增加，因此政府環(huán)境規(guī)制是企業(yè)進(jìn)行污染治理的重要驅(qū)動(dòng)力。Delmas和Toffel也曾指出以管制為特征的強(qiáng)制力是企業(yè)環(huán)境行為的主要推動(dòng)力Delmas M A， Toffel M W. Stakeholders and Environmental Management Practices： An Institutional Framework [J]. Business Strategy and the Environment， 2004，13（4）. 。

具體而言，政府的各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)及配套標(biāo)準(zhǔn)，“逼迫”企業(yè)進(jìn)入環(huán)境管理的軌道，在政府環(huán)境監(jiān)管壓力下企業(yè)“不得不”采取環(huán)境治理策略，以獲取行為的正當(dāng)性和生存所需的合法性。然而，來(lái)自制度和監(jiān)管的壓力，往往只是讓企業(yè)停留在被動(dòng)環(huán)境管理階段，還不足以成為企業(yè)實(shí)施主動(dòng)環(huán)境管理戰(zhàn)略的理由。

（二） 激勵(lì)型環(huán)境政策

要促使企業(yè)實(shí)施主動(dòng)環(huán)境行為，僅僅依靠法律法規(guī)的強(qiáng)制力顯然是不夠的，應(yīng)該依靠企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施環(huán)境行為意味著短期生產(chǎn)成本的增加，而且產(chǎn)品的綠色差異化和企業(yè)形象的提升未必能在短期內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)收益，且長(zhǎng)期收益也受到消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)等諸多因素的影響，企業(yè)會(huì)因?yàn)槭找娴牟淮_定性導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的增加而權(quán)衡利弊。在這種情況下，政府通過(guò)稅收減免、現(xiàn)金補(bǔ)償或提供優(yōu)惠貸款等措施對(duì)實(shí)施環(huán)保行為的企業(yè)提供激勵(lì)，拉動(dòng)企業(yè)實(shí)施主動(dòng)環(huán)境行為。

1.稅收減免

環(huán)境稅作為環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段，采用稅收的方式，迫使企業(yè)將對(duì)環(huán)境的污染計(jì)入生產(chǎn)成本，使外部成本內(nèi)部化。稅收減免制度，即政府根據(jù)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)依法、適時(shí)對(duì)其進(jìn)行稅收減免，在促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)環(huán)境行為方面起到重要的推動(dòng)作用。例如某生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)，由于生產(chǎn)成本和售價(jià)均高于同類一般食品，如果在消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)或銷售市場(chǎng)范圍內(nèi)居民消費(fèi)水平不高的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯降低，企業(yè)環(huán)境行為積極性隨之受挫。此時(shí)作為政府的鼓勵(lì)措施，稅收減免可以使其與一般食品企業(yè)處于相近的競(jìng)爭(zhēng)力水平，增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)也擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的示范性影響。

2.環(huán)境補(bǔ)貼和信貸優(yōu)惠

政府對(duì)企業(yè)污染防治、設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款或優(yōu)惠信貸均可為企業(yè)主動(dòng)環(huán)境行為提供導(dǎo)向。環(huán)境補(bǔ)貼主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)環(huán)保企業(yè)的補(bǔ)貼，對(duì)環(huán)保企業(yè)的補(bǔ)貼可降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，避免企業(yè)環(huán)保行為造成的內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)性，激發(fā)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的積極性；另一方面是對(duì)生態(tài)治理或建設(shè)的補(bǔ)貼，即利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、管理和恢復(fù)重建，調(diào)動(dòng)生態(tài)保護(hù)積極性。

各種優(yōu)惠政策、政府的扶持以及在環(huán)境問(wèn)題上企業(yè)與政府的合作，都會(huì)增強(qiáng)企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的主觀愿望。政策上的優(yōu)惠使實(shí)施環(huán)境行為的企業(yè)得到“額外”的收益，補(bǔ)償了實(shí)施綠色管理可能增加的成本。政府的扶持可以幫助企業(yè)克服綠色管理戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的困難，增加企業(yè)主動(dòng)環(huán)境行為的信心和動(dòng)力[8]。政府與企業(yè)的合作如政府為企業(yè)安裝廢棄物處理設(shè)備、提供技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)、推廣工業(yè)園區(qū)廢棄物集中處理模式等均可為企業(yè)主動(dòng)環(huán)境管理提供導(dǎo)向。

二、政府環(huán)境政策對(duì)企業(yè)主動(dòng)環(huán)境行為影響的理論推導(dǎo)

（一） 政府環(huán)境規(guī)制與企業(yè)環(huán)境行為博弈分析

面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，企業(yè)受個(gè)體理性支配環(huán)境保護(hù)動(dòng)力不足，客觀上需要政府對(duì)企業(yè)環(huán)境污染行為進(jìn)行管制，政府與企業(yè)間存在著利益博弈關(guān)系，首先采用博弈分析方法探討強(qiáng)制性環(huán)境政策如何促使企業(yè)回到有效率的均衡當(dāng)中[9，10]。

設(shè)政府對(duì)企業(yè)排污行為采取“管制”或“不管制”兩種策略，管制的概率為α，實(shí)施環(huán)境管制政府需要投入成本Cg。企業(yè)對(duì)排污行為采取“治理”或“不治理”兩種策略，治理的概率為β，治理需要投入成本Cc，并且假定在政府管制的情況下企業(yè)因不治理污染被處罰的概率為γ，罰金為K。此時(shí)，政府與企業(yè)間形成了完全信息博弈，收益矩陣如表1所示。

在該收益矩陣中，若KγCg。在這種情況下，政府和企業(yè)的期望收益分別為：

Πg=α[-Cgβ+（Kγ-Cg）（1-β）]+（1-α）[0β+0（1-β）]=α（Kγ-Cg-Kγβ）

Πc=β[-Ccα+（-Cc）（1-α）]+（1-β）[（-Kγ）α+0（1-α）]

=-Ccβ+（-Kγα）（1-β）

博弈均衡條件為：

Πgα=Kγ-Cg-Kγβ=0β=1-CgKγ

Πcβ=-Cc+Kγα=0α=CcKγ

從上述推導(dǎo)可以看出：當(dāng)α=CcKγ，β=1-CgKγ時(shí)，政府和企業(yè)達(dá)到博弈均衡。分析企業(yè)環(huán)境污染治理概率β=1-CgKγ，與政府管制成本Cg、企業(yè)違規(guī)被處罰金額K和處罰概率γ有關(guān)。具體來(lái)說(shuō)，管制成本越低，罰款金額越多，查處概率越高，企業(yè)環(huán)境污染治理的可能性也就越大。由此可見(jiàn)，政府環(huán)境管制力度（積極性和有效性）對(duì)企業(yè)是否主動(dòng)開(kāi)展環(huán)境治理起到重要的推動(dòng)作用。

（二）政府環(huán)境規(guī)制進(jìn)入企業(yè)利潤(rùn)函數(shù)

下面分析企業(yè)在政府環(huán)境管制下采取積極環(huán)境治理措施對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成的影響[11]。

假設(shè)市場(chǎng)上兩個(gè)企業(yè)1和2，生產(chǎn)同種產(chǎn)品，兩企業(yè)面臨的是線性需求函數(shù)，逆需求函數(shù)為p=a-b1y1-b2y2，p為產(chǎn)品價(jià)格，y1，y2分別為企業(yè)1，2產(chǎn)品的需求量。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生一定的污染排放，設(shè)為zi=λyi（i=1，2），其中zi為污染排放量，yi為企業(yè)產(chǎn)量，λ為污染排放量與企業(yè)產(chǎn)量間的比例關(guān)系，它取決于現(xiàn)階段生產(chǎn)技術(shù)狀況。

設(shè)企業(yè)采取污染治理措施減少的排污量為Ai=αiyi（i=1，2），其中Ai為污染治理量，αi為比例系數(shù)。污染治理成本為Bi=βiA2i（i=1，2），βi為比例系數(shù)。假設(shè)企業(yè)1在政府環(huán)境規(guī)制下投入成本CR進(jìn)行污染控制技術(shù)改造，成功的概率為γ。于是企業(yè)1污染排放量z1=λ′y1，污染治理成本B1=β′1A21，且滿足λ′

設(shè)政府采取排污許可證和排污權(quán)交易相結(jié)合的方式進(jìn)行環(huán)境管制，企業(yè)獲得的初始排污量為Oi，價(jià)格為Pe。企業(yè)取得排污許可后，可在市場(chǎng)上交易排污權(quán)，單個(gè)企業(yè)只能接受卻無(wú)法改變排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)格。

在上述假定下，兩企業(yè)最大化利潤(rùn)分別為：

maxΠ1y1，α1=（1-γ）[py1-cy1-β1A21-Pe（z1-A1-O1）-CR]+γ[py1-cy1-β′1A21-Pe（z′1-A1-O1）-CR]

=（1-γ）[py1-cy1-β1（α1y1）2-Pe（λy1-α1y1-O1）-CR]+γ[py1-cy1-β′1（α1y1）2-Pe（λ′y1-α1y1-O1）-CR]

maxΠ2y2，α2=py2-cy2-β2A22-Pe（z2-A2-O2） =py2-cy2-β2（α2y2）2-Pe（λy2-α2y2-O2）

企業(yè)通過(guò)選擇污染治理水平αi和產(chǎn)量yi（i=1，2）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，于是有：

Π1α1=2y21（1-γβ1+γβ′1）α1-Pey1=0α1=Pe2y1[（1-γ）β1+γβ′1]

Π2α2=-2β2y22α2+Pey2=0α2=Pe2β2y2

Π1y1=（1-γ）（a-2by1-by2-c-Pee）+γ（a-2by1-by2-c-Pee′）-2（1-γ）β1α21y1+（1-γ）Peα1-2γβ′1α21y1+γPeα1=0 （1）

Π2y2=a-c-Pee-2b2y2-b1y1-2β2α22y2+Peα2=0 （2）

由于最優(yōu)污染控制量Ai=αiyi，于是有：

A1=Pe2[（1-γ）β1+γβ′1]

A2=Pe2β2

將最優(yōu)污染控制水平分別代入式 （1）（2）得到：

a-c-Peλ-2by1-by2+γPeλ-γPeλ′=0

a-c-Peλ-2by2-by1=0

解得最優(yōu)產(chǎn)量為：

y1=a-c-Peλ+2γ（λ-λ′）Pe3b

y2=a-c-Peλ-γ（λ-λ′）Pe3b

代入利潤(rùn)函數(shù)得到最大利潤(rùn)為：

[HT9.5，8.]

Π1=[a-c-Peλ+2γ（λ-λ′）Pe]29b+P2e4[（1-γ）β1+γβ′1]+PeO1-CR

Π2=[a-c-Peλ-γ（λ-λ′）Pe]29b+P2e4β2+PeO2

最優(yōu)污染控制量A1，A2取決于排污權(quán)價(jià)格和企業(yè)污染控制成本比例系數(shù)。排污權(quán)價(jià)格越高，企業(yè)會(huì)增加污染治理量將剩余排污權(quán)用于交易；企業(yè)污染治理成本越低，相應(yīng)的污染治理量將提高，這進(jìn)一步說(shuō)明政府環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的積極影響。

企業(yè)1的污染治理量為A1=Pe2[（1-γ）β1+γβ′1]=Pe2[β1-γ（β1-β′1）]，由于β′1A2，即企業(yè)進(jìn)行污染治理技術(shù)改造后，污染治理量將得到提高。同時(shí)，污染技術(shù)研發(fā)成功的概率γ也將明顯影響到企業(yè)污染治理量，成功可能性越大，企業(yè)越有動(dòng)力進(jìn)行污染治理。

比較企業(yè)產(chǎn)品需求量y1與y2，因?yàn)棣恕鋣2，即進(jìn)行技術(shù)改造后企業(yè)所占市場(chǎng)份額高于未進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)。因此，企業(yè)可以通過(guò)研發(fā)有利于環(huán)境改善的污染控制技術(shù)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從兩企業(yè)利潤(rùn)函數(shù)看，只要滿足CR

三、結(jié)論

以上理論分析與數(shù)學(xué)推導(dǎo)表明政府環(huán)境政策及規(guī)制的積極性與有效性均會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的主動(dòng)性產(chǎn)生影響，因此政府需完善強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制政策，并在此基礎(chǔ)上增加促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的激勵(lì)、扶持機(jī)制，約束、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境政策做出積極響應(yīng)。

（一）完善環(huán)境政策

環(huán)境規(guī)制是一個(gè)涉及到多方經(jīng)濟(jì)主體的復(fù)雜體系，各經(jīng)濟(jì)主體利益依賴于環(huán)境規(guī)制的具體內(nèi)容、執(zhí)行力度差異受到不同程度的影響，因此各類環(huán)境政策的出臺(tái)是多方力量相互博弈的結(jié)果[7，12]。作為規(guī)制制定方的政府，在信息收集過(guò)程中與企業(yè)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，有關(guān)企業(yè)排污信息通常由企業(yè)自己上報(bào)，一定程度上造成環(huán)境政策執(zhí)行力不強(qiáng)。各級(jí)環(huán)保部門作為規(guī)制執(zhí)行者，從信息收集到裁決再到執(zhí)行決定的各個(gè)環(huán)節(jié)，不但成本耗費(fèi)巨大，還受到地方利益訴求及權(quán)利尋租行為等影響。企業(yè)作為被規(guī)制對(duì)象，為減少規(guī)制對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，具有強(qiáng)大動(dòng)力俘虜規(guī)制者，利用自身具備的信息優(yōu)勢(shì)采取策略影響政策的制定與實(shí)施，提高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成本，阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)。

因此，政府需在企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上拓寬環(huán)境信息收集渠道，逐步改變企業(yè)對(duì)環(huán)境政策影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效的價(jià)值判斷，建立健全各項(xiàng)環(huán)境規(guī)制政策，將有關(guān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的要求轉(zhuǎn)化為詳盡的法律法規(guī)，并保持與國(guó)際環(huán)境條約、標(biāo)準(zhǔn)相銜接[13]。首先，依據(jù)價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系變化推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格的市場(chǎng)化，使資源價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值、稀缺度及環(huán)境成本。價(jià)格變化促使企業(yè)主動(dòng)核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的資源成本、生態(tài)成本和廢棄物利用收益，推動(dòng)企業(yè)對(duì)資源的減量化和循環(huán)使用，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)節(jié)約資源、減少排污。另外，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確企業(yè)的廢棄物回收與循環(huán)利用義務(wù)，提高企業(yè)的廢棄物處置成本、排污成本及違規(guī)排污的處罰力度，迫使企業(yè)在高昂的排污代價(jià)和節(jié)約、循環(huán)利用資源之間做出正確抉擇，自覺(jué)走循環(huán)發(fā)展之路。最后，增強(qiáng)環(huán)保政策法規(guī)的可操作性，避免一些原則性規(guī)定和象征性要求，根據(jù)不同情況制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)環(huán)境責(zé)任落實(shí)的制約機(jī)制；增加對(duì)違法企業(yè)的處罰力度，提高違法成本，消除“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，使法律法規(guī)起到應(yīng)有的威懾作用。

（二）完善激勵(lì)制度

促使企業(yè)對(duì)環(huán)境政策做出積極響應(yīng)還要求政府發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的作用，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制為企業(yè)參與環(huán)境治理提供制度保障；通過(guò)利益調(diào)配機(jī)制輔助企業(yè)分擔(dān)環(huán)境治理成本，使其低于企業(yè)環(huán)境違法成本，最大程度保護(hù)企業(yè)環(huán)境行為積極性[14]。

聲譽(yù)激勵(lì)。設(shè)立中央及地方的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)超越環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行表彰，樹(shù)立“標(biāo)兵”形象，并在政策上給予一定程度的傾斜，推動(dòng)有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制的循環(huán)上升。利用環(huán)保企業(yè)的“示范效應(yīng)”帶動(dòng)同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的新模式，促進(jìn)區(qū)域性資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)格局的形成。同時(shí)，引導(dǎo)各級(jí)媒體組織加大對(duì)企業(yè)環(huán)保行為的宣傳力度，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用、節(jié)能降耗、減排治污等手段進(jìn)行專題報(bào)道，提升這些企業(yè)在居民心目中的公信力，激發(fā)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)從而更偏好環(huán)境友好產(chǎn)品，縮短企業(yè)收益周期。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。政府充分利用經(jīng)濟(jì)手段，

通過(guò)制定合理的財(cái)政扶持政策，激勵(lì)企業(yè)環(huán)境管理的順利運(yùn)行與不斷升級(jí)。采用不同稅制獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，如對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品緩征所得稅，支持和鼓勵(lì)低污染或無(wú)污染產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，減征消費(fèi)稅等等。另外，鼓勵(lì)生態(tài)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)如發(fā)行股票或債券進(jìn)行直接融資；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更傾向于為環(huán)境聲譽(yù)高的企業(yè)提供貸款等方面的幫助；環(huán)境友好型企業(yè)可以享受低息甚至無(wú)息專項(xiàng)貸款；政府亦可對(duì)綠色企業(yè)貸款實(shí)行擔(dān)保等等。生態(tài)企業(yè)融資成本的降低，將會(huì)有效激勵(lì)其他企業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新激勵(lì)。健全與環(huán)境創(chuàng)新有關(guān)的專利保護(hù)制度，避免企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新成果被非法仿效，保證環(huán)境創(chuàng)新企業(yè)能夠獲得相應(yīng)回報(bào)，彌補(bǔ)創(chuàng)新成本，并激勵(lì)其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。對(duì)難度較高的環(huán)境問(wèn)題通過(guò)設(shè)立環(huán)保研究項(xiàng)目，由政府提供一定資金支持多個(gè)單位共同完成，并實(shí)現(xiàn)研究成果共享，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。

綜上所述，通過(guò)制定和實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的“約束—引導(dǎo)”型環(huán)境政策，增加企業(yè)短期收益，調(diào)動(dòng)企業(yè)環(huán)境行為積極性，將企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到有利于資源充分利用、有利于環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的良性循環(huán)軌道。

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第4篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的定義，會(huì)計(jì)政策是指“企業(yè)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)所采用具體原則、基礎(chǔ)、慣例、規(guī)則和實(shí)務(wù)”。會(huì)計(jì)政策有宏觀會(huì)計(jì)政策和微觀（企業(yè)）會(huì)計(jì)政策之分（黃菊波等，1995），宏觀會(huì)計(jì)政策是指一國(guó)政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而制訂和的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的總和，其核心是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；企業(yè)會(huì)計(jì)政策則是企業(yè)在宏觀會(huì)計(jì)政策的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的具體情況所選擇的最能反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、程序和的總稱。至于企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇，即指企業(yè)利害集團(tuán)（包括股東、債權(quán)人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和企業(yè)管理當(dāng)局等）選擇會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行為。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂過(guò)程實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)報(bào)告的編制者與會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)利益集團(tuán)合作博弈達(dá)到均衡的過(guò)程，已出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大都是各方利益均衡與妥協(xié)的產(chǎn)物。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)在于向外部會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息，但在現(xiàn)有的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為企業(yè)會(huì)計(jì)政策規(guī)范主體的模式下，對(duì)某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理往往有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法，為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇留下了較大的空間。企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇貫穿于企業(yè)從會(huì)計(jì)確認(rèn)到計(jì)量、記錄、報(bào)告諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程，會(huì)計(jì)的過(guò)程其實(shí)就是會(huì)計(jì)政策選擇的過(guò)程，從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)其實(shí)是一門貌似精確但事實(shí)上并不精確的，會(huì)計(jì)和實(shí)務(wù)中的許多并沒(méi)有一條放之四海而皆準(zhǔn)的取會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，因此會(huì)計(jì)過(guò)程的最終產(chǎn)品——會(huì)計(jì)信息多半是主觀判斷的產(chǎn)物，是各個(gè)利害關(guān)系集團(tuán)如股東、債權(quán)人、政府、企業(yè)管理當(dāng)局等各方利益博弈均衡的結(jié)果（張為國(guó)等，1997）。企業(yè)選擇不同的會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致企業(yè)利害關(guān)系集團(tuán)不同的利益分配結(jié)果和投資決策行為，進(jìn)而社會(huì)資源的配置效率和結(jié)果。所以企業(yè)各相關(guān)利益集團(tuán)都很重視和關(guān)注會(huì)計(jì)政策的制訂和選擇問(wèn)題。從上述企業(yè)會(huì)計(jì)政策及企業(yè)務(wù)計(jì)政策選擇的定義可以看出，企業(yè)會(huì)計(jì)政策在形式上表現(xiàn)為企業(yè)會(huì)計(jì)過(guò)程的一種技術(shù)規(guī)范，但其本質(zhì)上卻是一種經(jīng)濟(jì)和利益的博弈規(guī)則和制度安排。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的經(jīng)濟(jì)后果：來(lái)自的實(shí)證檢驗(yàn)

所謂經(jīng)濟(jì)后果（Economic Consequence），是指企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告將影響企業(yè)、政府、投資者、債權(quán)人、工會(huì)等的決策行為，受影響的決策行為反過(guò)來(lái)又會(huì)損害其他相關(guān)者的利益。換言之，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是一種純粹的技術(shù)規(guī)范，不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)政策選擇將會(huì)生成不同的會(huì)計(jì)信息，從而影響到不同利益集團(tuán)的利益，包括一部分人受益，另一部分人受損失。利用會(huì)計(jì)政策選擇作弊是一種不通過(guò)實(shí)實(shí)在在勞動(dòng)就可以改變業(yè)績(jī)的捷徑。因此，從本質(zhì)上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果往往是借助于企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)的，形式多樣的會(huì)計(jì)政策選擇為不同利益集團(tuán)爭(zhēng)取于已有利的“經(jīng)濟(jì)后果”和政治利益提供了可能動(dòng)

西方實(shí)證會(huì)計(jì)的結(jié)果證明，企業(yè)往往通過(guò)借助于形式多樣的會(huì)計(jì)政策選擇與博棄實(shí)現(xiàn)對(duì)于自己有利的經(jīng)濟(jì)后果：（1）若其他條件不變，對(duì)管理者實(shí)施紅利方案的企業(yè)，其管理者更有可能把會(huì)計(jì)報(bào)告利潤(rùn)由未來(lái)期間提前至本期確認(rèn)；如果企業(yè)發(fā)生虧損，管理者就會(huì)試圖把未來(lái)所有可能的虧損提前至本期確認(rèn)，以減輕未來(lái)扭虧的壓力，盡可能地提高企業(yè)未來(lái)的獲利水平，從而提高管理者未來(lái)的報(bào)酬；（2）如果其他條件不變，企業(yè)的負(fù)債權(quán)益比率越高，管理者便越有可能選擇可將會(huì)計(jì)利潤(rùn)從未來(lái)期間提前至本期的會(huì)計(jì)政策；企業(yè)越是與特定的、基于會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的限制性契約條款緊密相關(guān)，管理者便越有可能選擇可增加本期會(huì)計(jì)利潤(rùn)的會(huì)計(jì)政策，以降低違反債務(wù)契約的成本并增大從債權(quán)人手中轉(zhuǎn)移財(cái)富的可能性；（3）如果其他條件不變，規(guī)模越大的公司，其管理者就越有可能選擇那些能將本期會(huì)計(jì)利潤(rùn)遞延到未來(lái)期間的會(huì)計(jì)政策，以降低或遞延稅負(fù)等；（4）為避免政府和市場(chǎng)管制機(jī)構(gòu)的關(guān)注，規(guī)模較大的公司更傾向于采用平滑收益的會(huì)計(jì)政策，以使各期收益保持相對(duì)均衡；（5）對(duì)于自來(lái)水公司等公用事業(yè)部門來(lái)說(shuō)，其收費(fèi)是受政府管制的，而政府在制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)常常會(huì)借助于資產(chǎn)收益率、投資報(bào)酬率等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，這些部門可能會(huì)選擇最有利于提高其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)政策。由于存在可以產(chǎn)生不同結(jié)果的代用方法，所以，人們不斷嘗試不通過(guò)實(shí)實(shí)在在地改善業(yè)績(jī)就能獲得盈利和增長(zhǎng)的辦法。

對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇現(xiàn)狀的實(shí)證研究也部分地驗(yàn)證了上述結(jié)論。譬如，有研究表明（孫鋒等，1999），我國(guó)上市公司存在著包括利用會(huì)計(jì)政策選擇等手段操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)的現(xiàn)象：（1）配股現(xiàn)象。上市公司為了達(dá)到最近3年平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%這一“圈錢”配股的資格線，不惜代價(jià)采取各種合法或非法手段力保，出現(xiàn)了耐人尋味的“10％現(xiàn)象”。（2）微利現(xiàn)象。前1年或2年虧損的上市公司，為了免受特別處理或摘牌的處罰，采取種種手段使本年凈資產(chǎn)收益率保持哪怕0.0001％的微利水平，只要不虧損就行。（3）重虧現(xiàn)象。對(duì)于無(wú)法做成盈利或是首次加入虧損之列的上市公司，為給下年扭虧留一手，有意做成重虧，以免第二年連續(xù)虧損而被特別處理；對(duì)于無(wú)法擺脫被特別處理命運(yùn)的公司，則做大虧損清洗以前年度累積的包袱。為下年扭虧逃脫摘牌厄運(yùn)埋萬(wàn)伏筆。以上種種行為，無(wú)一不是上市公司為了逃避市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)于已有利的經(jīng)濟(jì)后果，采取“上有政策，下有對(duì)策”與政府監(jiān)管部門和其他利益相關(guān)者博弈斗爭(zhēng)的表現(xiàn)。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)企業(yè)執(zhí)行政府制訂的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)處理方法幾乎沒(méi)有可選擇的余地，隨著企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇有了較大的空間，允許企業(yè)擁有會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)的本意是讓其選擇最能反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)處理方法，但事實(shí)上卻成了一些企業(yè)管理者謀取不當(dāng)利益的手段，并進(jìn)一步加劇了會(huì)計(jì)信息失真和國(guó)有資產(chǎn)的流失程度，產(chǎn)生了不良的經(jīng)濟(jì)后果?？上驳氖?，我國(guó)新出臺(tái)的會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已開(kāi)始對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇做出了嚴(yán)格的限制，我們期待著這些法規(guī)的實(shí)施對(duì)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)選擇行為能起到良好的預(yù)期效果。如已于2000年7月1日實(shí)施的新《會(huì)計(jì)法》第26條對(duì)公司、企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算明確作出了5項(xiàng)禁止規(guī)定?！毒唧w會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》的第4條和第5條也對(duì)會(huì)計(jì)政策變更的條件作出了具體的規(guī)定。

三、成本對(duì)政策選擇的

如上所述，會(huì)計(jì)政策的制訂過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一種由多方利益集團(tuán)參與的政治活動(dòng)，需要以“充分程序”來(lái)體現(xiàn)其政策制訂過(guò)程的決策民主性，政治活動(dòng)就要產(chǎn)生政治成本，主要包括尋租成本、稅費(fèi)管制成本和契約成本等。政治活動(dòng)對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局選擇會(huì)計(jì)政策的影響也是實(shí)證會(huì)計(jì)的之一，因?yàn)檎位顒?dòng)是一種為轉(zhuǎn)移財(cái)富而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，政治家和政府官員作為一個(gè)利益集團(tuán)，自利性決定了其參與政治活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是為謀求自身利益的最大化，他們會(huì)通過(guò)制訂包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的各種管制性的規(guī)章，將社會(huì)資源的控制權(quán)轉(zhuǎn)移到政府手中（曼瑟爾．奧爾森，1995；張為國(guó)，1995）。政治成本對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的影響主要包括以下幾個(gè)方面：（1）尋租成本。公共選擇認(rèn)為，社會(huì)中的尋租行為主要是尋租者從政府手中尋求某種特權(quán)如對(duì)現(xiàn)有政策的干預(yù)或變通，以此來(lái)獲得較高的利潤(rùn)。尋租者對(duì)會(huì)計(jì)政策的影響主要是謀求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂權(quán)和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的選擇權(quán)。例如，在美國(guó)制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的上，在有了證券交易委員會(huì)（SEC）授權(quán)民間會(huì)計(jì)團(tuán)體制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，政府和非盈利組織自己也成立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)，制訂和頒布自己的準(zhǔn)則；鐵路業(yè)也制訂了自己的準(zhǔn)則，石油和天然氣行業(yè)組織曾宣布，行業(yè)內(nèi)的非上市公司可以不遵守會(huì)計(jì)原則委員會(huì)（APB）和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）的某些準(zhǔn)則，由此對(duì)尋租者謀求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂權(quán)的行為可見(jiàn)一斑。一旦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂的權(quán)利分配完畢，尋租者只有在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則格局內(nèi)，通過(guò)某項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，選擇有利于自己的規(guī)定。例如在美國(guó)歷史上，關(guān)于石油、天然氣行業(yè)廢井勘探成本和補(bǔ)償性認(rèn)股權(quán)的具體會(huì)計(jì)處理的辯論即是如此。綜上所述，不論是宏觀會(huì)計(jì)政策還是企業(yè)會(huì)計(jì)政策的制訂和選擇，都可以視為尋租者的尋租過(guò)程，各方尋租的結(jié)果要么是一方取得絕對(duì)租金利潤(rùn)的控制權(quán)，要么就是各方瓜分租金利潤(rùn)，在這一過(guò)程中，尋租者獲得了租金利潤(rùn)，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)則產(chǎn)生了尋租成本。（2）規(guī)模效應(yīng)與政治敏感性。根據(jù)實(shí)證會(huì)計(jì)研究中的企業(yè)規(guī)模假設(shè)，大企業(yè)的政治敏感性和所承受的財(cái)富轉(zhuǎn)移額（即政治成本，如稅收支出等）均大于小企業(yè)，可得出：在其他條件不變的情況下，企業(yè)的規(guī)模越大，其管理當(dāng)局就越有可能選擇那些能夠?qū)?dāng)期會(huì)計(jì)收益遞延到下期的會(huì)計(jì)政策，亦即政治成本的存在會(huì)使大企業(yè)選擇降低收益的會(huì)計(jì)政策。（3）稅負(fù)和收費(fèi)管制。企業(yè)會(huì)計(jì)政策對(duì)稅收的影響，一是表現(xiàn)為對(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)的選擇上，二是表現(xiàn)在對(duì)損益的期間確定及會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)損益的調(diào)整上，在這兩方面企業(yè)都會(huì)選擇稅負(fù)最小化的會(huì)計(jì)政策。所以，稅費(fèi)和收費(fèi)管制成本與規(guī)模效應(yīng)一樣，也會(huì)促使企業(yè)選擇降低收益的會(huì)計(jì)政策。（4）社會(huì)契約成本。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為規(guī)范企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告活動(dòng)的制度安排，是社會(huì)相關(guān)利益集團(tuán)就會(huì)計(jì)處理程序與方法達(dá)成的一組公共契約，是參與者各方反復(fù)博弈后達(dá)成“一致意見(jiàn)”的結(jié)果，是一種特殊的公共產(chǎn)品（劉峰，1996）。作為一種社會(huì)公共契約，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如果交由市場(chǎng)主體自己去討價(jià)還價(jià)協(xié)商制訂，其交易成本會(huì)很高且不一定能達(dá)成共識(shí)，那樣將會(huì)是一種低效、甚至是無(wú)效的制度選擇，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施最好由具有“暴力比較優(yōu)勢(shì)”和規(guī)模效應(yīng)的國(guó)家或政府來(lái)完成（諾思，1995）。但市場(chǎng)主體面臨的復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是任何一個(gè)具有有限理性的政府所不能完全認(rèn)知的，若事無(wú)巨細(xì)地由政府包羅企業(yè)會(huì)計(jì)處理的全部規(guī)則的制訂和實(shí)施，交易成本就會(huì)過(guò)高，效率太低。因而，政府只能就一般性的會(huì)計(jì)規(guī)范即通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出規(guī)范，而將剩余的特殊具體會(huì)計(jì)政策留給市場(chǎng)主體自己選擇和解決也許更有效率。所以，我們認(rèn)為，由政府享有作為一般通用會(huì)計(jì)處理規(guī)則即宏觀會(huì)計(jì)政策的制訂權(quán)，而由各市場(chǎng)主體——企業(yè)享有剩余、特殊的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即企業(yè)會(huì)計(jì)政策制訂權(quán)是一種比較有效率的社會(huì)公共選擇和制度安排（謝德仁，1998）。企業(yè)會(huì)計(jì)政策作為一組社會(huì)公共契約，其制訂和實(shí)施必定要產(chǎn)生交易成本即存在社會(huì)契約成本，如何節(jié)約契約成本，增進(jìn)全社會(huì)的福利是與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)的一個(gè)政治成本問(wèn)題。

四、研究企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的啟示

1、由于企業(yè)會(huì)計(jì)政策制訂者的有限理性，決定了其制訂與實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，必須逐步完善。企業(yè)會(huì)計(jì)政策制訂和選擇中的有限理性，在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為政府頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若有了破綻或漏洞，市場(chǎng)主體就會(huì)伺機(jī)鉆營(yíng)牟利，政府一旦發(fā)現(xiàn)便會(huì)完善舊準(zhǔn)則或制訂新準(zhǔn)則加以規(guī)范，政府和企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇主體隨即便展開(kāi)新一輪的社會(huì)博弈。一輪博弈結(jié)束后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則便達(dá)到了暫時(shí)的納什均衡狀態(tài)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，當(dāng)舊有的準(zhǔn)則規(guī)范又不能涵蓋新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或出現(xiàn)疏漏時(shí)，會(huì)再次引發(fā)政府和會(huì)計(jì)政策選擇主體之間的博弈，其結(jié)果是達(dá)到新的“納什均衡”。這樣，經(jīng)過(guò)多次博弈之后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就會(huì)不斷得到和完善，社會(huì)公認(rèn)程度日益提高，納什均衡點(diǎn)逐步由低層次向高層次遞進(jìn)，最終趨向于“帕累托”最優(yōu)狀態(tài)。因此可以說(shuō)，會(huì)計(jì)政策選擇過(guò)程是一個(gè)社會(huì)博弈過(guò)程，是一個(gè)會(huì)計(jì)政策的帕累托代化過(guò)程，也是一個(gè)會(huì)計(jì)政策得到日益公認(rèn)的過(guò)程，更是一個(gè)會(huì)計(jì)政策日益體現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的過(guò)程。

2、無(wú)論是宏觀會(huì)計(jì)政策還是企業(yè)會(huì)計(jì)政策的制訂和選擇，都是一個(gè)相關(guān)利益者為自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益而進(jìn)行的博弈斗爭(zhēng)過(guò)程。從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂到實(shí)施，自始至終貫穿著會(huì)計(jì)選擇，各相關(guān)利益集團(tuán)均從自身的利益出發(fā)來(lái)參與會(huì)計(jì)選擇過(guò)程，會(huì)計(jì)選擇過(guò)程實(shí)質(zhì)上是利益分配過(guò)程。在每一會(huì)計(jì)政策選擇中，各個(gè)利益集團(tuán)都企圖利用諸如促使或阻礙某項(xiàng)會(huì)計(jì)政策的通過(guò)或?qū)嵤?，利用?huì)計(jì)政策的變通機(jī)會(huì)為自己謀利，力爭(zhēng)選擇對(duì)自己更有利的會(huì)計(jì)政策等手段進(jìn)行博弈斗爭(zhēng)，也正是在這一不斷的動(dòng)態(tài)博弈競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)計(jì)理論得到了不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)日臻完善。

第5篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

（一）資金投向不盡合理、目標(biāo)不明確

大部分專項(xiàng)資金用于支持大型國(guó)有企業(yè)，僅少部分資金投向了民營(yíng)企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo)不夠明確。2011年筆者調(diào)查的A省本級(jí)共向347戶企業(yè)（剔除重復(fù)企業(yè)）投入資金40.57億元，從投向的企業(yè)所有制看，投向國(guó)有企業(yè)的資金為39.42億元，占全部資金的97.2%，涉及企業(yè)172戶，占全部企業(yè)戶數(shù)的49.56%；投向民營(yíng)企業(yè)的資金1504萬(wàn)元，僅占全部資金的0.4%，涉及企業(yè)27戶，占全部企業(yè)戶數(shù)的7.78%，可見(jiàn)，絕大部分財(cái)政資金投向國(guó)有企業(yè)。從投向行業(yè)屬性看，投向電力、郵政、熱力、醫(yī)院、養(yǎng)老、科研、水利等明顯屬于公益性行業(yè)的資金只有3947萬(wàn)元，僅占全部資金的0.96%，涉及企業(yè)21戶，占全部企業(yè)的6.05%；投向競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的資金40.16億元，占全部資金的98.99%，涉及企業(yè)326戶，占全部企業(yè)戶數(shù)的93.95%，其中投向鐵路、公路、航空3家企業(yè)25.74億元，占全部資金的63.45%。由此可見(jiàn)，A省財(cái)政對(duì)公益性行業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持力度較弱，財(cái)政資金重點(diǎn)投向國(guó)有大型企業(yè)，用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo)無(wú)法達(dá)到。

（二）地方政府未及時(shí)出臺(tái)管理辦法，導(dǎo)致中央政策打折扣

筆者選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金開(kāi)展了調(diào)查研究，2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出，在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加中央財(cái)政投入，創(chuàng)新支持方式，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。當(dāng)年，A省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定的意見(jiàn)》，提出了推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程等舉措。2011至2012年，中央財(cái)政共安排A省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2040萬(wàn)元，涉及2戶企業(yè)的3個(gè)項(xiàng)目，A省自有財(cái)力同時(shí)安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金16000萬(wàn)元，涉及64戶企業(yè)的70個(gè)項(xiàng)目。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2012年12月，財(cái)政資金已經(jīng)使用2年，A省卻未建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，財(cái)政、發(fā)改等權(quán)利機(jī)關(guān)沒(méi)有明確補(bǔ)助資金分配辦法、分配標(biāo)準(zhǔn)，也未向社會(huì)公示分配結(jié)果。財(cái)政、發(fā)改等主管部門未建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的績(jī)效考評(píng)制度，均未對(duì)2011、2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，財(cái)政資金使用效益無(wú)法保障，導(dǎo)致中央宏觀調(diào)控政策打了折扣。

二、主管部門審核不嚴(yán)導(dǎo)致財(cái)政資金效益低，政策實(shí)施效果不理想

筆者以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)，深入項(xiàng)目單位調(diào)查了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目由于前期準(zhǔn)備不充分、經(jīng)營(yíng)前景差、土地?zé)o法落實(shí)等問(wèn)題，項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完工，導(dǎo)致政策實(shí)施效果不理想。

（一）前期準(zhǔn)備工作不到位的項(xiàng)目獲得專項(xiàng)補(bǔ)助，導(dǎo)致資金長(zhǎng)期閑置無(wú)法發(fā)揮效益

由于主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致未取得合法用地手續(xù)、不符合項(xiàng)目申報(bào)條件的企業(yè)通過(guò)審核并獲取中央財(cái)政資金。如某公司2011年申請(qǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為大型機(jī)床鑄件生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)期限為2011至2015年，由于土地未落實(shí)，無(wú)法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)證，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，截至2012年12月，專項(xiàng)資金300萬(wàn)元一直未使用，長(zhǎng)期閑置。再如某制藥企業(yè)新藥膠囊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化示范工程專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，2011年獲得省級(jí)預(yù)算內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，截至2012年末，由于建設(shè)土地涉及林地轉(zhuǎn)換手續(xù)無(wú)法辦結(jié)，建設(shè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工，資金長(zhǎng)期閑置在財(cái)政部門沒(méi)有撥付。項(xiàng)目審批部門事前未對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查研究，只審查了企業(yè)上報(bào)的書面資料，無(wú)法準(zhǔn)確判斷企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的可行性，造成前期準(zhǔn)備工作不到位的項(xiàng)目獲得補(bǔ)助資金。

（二）部分項(xiàng)目未按期完工，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)2011年申請(qǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金840萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為形成年產(chǎn)20套國(guó)產(chǎn)高端石油裝備海洋鉆井平臺(tái)電傳動(dòng)系統(tǒng)裝置的生產(chǎn)能力，建設(shè)期限為2011至2012年。截至2012年12月，該項(xiàng)目實(shí)際完成投資僅占總投資的62.9%，未形成年產(chǎn)20套國(guó)產(chǎn)高端石油裝備海洋鉆井平臺(tái)電傳動(dòng)系統(tǒng)裝置的生產(chǎn)能力。再如某研究所申請(qǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，建設(shè)零界值提取生產(chǎn)線一套，項(xiàng)目建成后將形成年產(chǎn)專用滲透液30萬(wàn)瓶的生產(chǎn)能力，建設(shè)期限為2011至2012年。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)截至2012年末，生產(chǎn)廠房未建成，部分生產(chǎn)設(shè)備未購(gòu)置，無(wú)法形成年產(chǎn)專用滲透液30萬(wàn)瓶的生產(chǎn)能力。再如某生化有限責(zé)任公司微生物發(fā)酵生產(chǎn)新型醫(yī)藥中間體———200t/a截短側(cè)耳素產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助200萬(wàn)元，主要內(nèi)容為建立年產(chǎn)300噸生產(chǎn)線。由于原料價(jià)格提高、產(chǎn)品價(jià)格走低等因素，該企業(yè)近年來(lái)連續(xù)虧損，自2011年12月停產(chǎn)至今，企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)或加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等政策目標(biāo)。

（三）部分企業(yè)用同一項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)資金

一方面企業(yè)希望多獲得財(cái)政資金，想盡辦法申報(bào)項(xiàng)目；另一方面由于專項(xiàng)資金多頭管理，審批部門多，各審批部門信息互相封閉，無(wú)法獲得某個(gè)專項(xiàng)資金是否已經(jīng)申請(qǐng)了其他財(cái)政資金的信息，導(dǎo)致一些企業(yè)的某個(gè)項(xiàng)目獲得了多項(xiàng)財(cái)政資金支持，而一些企業(yè)的項(xiàng)目卻沒(méi)有獲得財(cái)政資金。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某市有4戶企業(yè)用同一項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)資金，除獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金外，還獲得工業(yè)發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃、電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等專項(xiàng)資金。如某公司以“無(wú)血清細(xì)胞培養(yǎng)基的研究與開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)資金，分別獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，第七批人才扶持行動(dòng)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，并前后4次申請(qǐng)“國(guó)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目資金”、“急需緊缺人才認(rèn)定項(xiàng)目資金”等各類項(xiàng)目資金，已獲批1400萬(wàn)元。

（四）部分專項(xiàng)資金被挪用

由于部分私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不完善、制度不健全、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，申請(qǐng)到的財(cái)政資金沒(méi)有專戶核算，只是專賬核算，財(cái)政資金同企業(yè)自有資金混在一個(gè)池子里，無(wú)法明確區(qū)分，企業(yè)法人也認(rèn)為給到企業(yè)的錢就可以任由企業(yè)支配，甚至法人代表隨意支配，導(dǎo)致部分專項(xiàng)資金被挪用。如某公司將用于申請(qǐng)到的項(xiàng)目資金52萬(wàn)元轉(zhuǎn)到公司法定代表人個(gè)人賬戶，用于償還其個(gè)人貸款。某公司將項(xiàng)目資金100萬(wàn)元用于支付該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款利息。還有一些企業(yè)拿到專項(xiàng)資金后改變了資金原定用途，將資金用于其他項(xiàng)目或緊急事項(xiàng)，如某公司將建設(shè)新型農(nóng)藥懸浮劑生產(chǎn)線的專項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于支付車用燃?xì)忭?xiàng)目土建工程款，某公司將建設(shè)A省聚光太陽(yáng)能熱利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園專項(xiàng)資金465.46萬(wàn)元用于專家公寓建設(shè)、電梯購(gòu)置和鍋爐安裝等。

三、企業(yè)編造虛假項(xiàng)目套取、騙取資金現(xiàn)象嚴(yán)重，造成財(cái)政資金損失

受利益驅(qū)使，一些企業(yè)通過(guò)偽造、編造虛假申報(bào)材料等手段，騙取淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造等中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金現(xiàn)象嚴(yán)重，部分企業(yè)騙取財(cái)政資金后便注銷注冊(cè)登記，企業(yè)消失的無(wú)影無(wú)蹤，財(cái)政資金最終落入少數(shù)個(gè)人腰包中。甚至部分開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)政府以尚未注冊(cè)成立的公司和無(wú)任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司等不符合申報(bào)條件的企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)并獲取中央資金，資金到位后，政府部門變更項(xiàng)目主體后開(kāi)始實(shí)施。由于項(xiàng)目申報(bào)時(shí)不真實(shí)，財(cái)政資金使用便很難監(jiān)管，這種做法容易造成財(cái)政資金的損失。

四、對(duì)策建議

（一）取消不必要的補(bǔ)助項(xiàng)目，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，明確各級(jí)政府事權(quán)范圍，規(guī)范政府行為，緊緊圍繞公共財(cái)政的功能和目標(biāo)科學(xué)合理地確定財(cái)政資金的支出范圍，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，避免財(cái)政資金介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域干預(yù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使政府與市場(chǎng)的關(guān)系做到既不缺位也不越位。

（二）盡快出臺(tái)政策法規(guī)懲治過(guò)程腐敗，對(duì)財(cái)政資金必須投入的領(lǐng)域加強(qiáng)審核過(guò)程監(jiān)督財(cái)政資金、項(xiàng)目審批的主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，在入口處杜絕企業(yè)通過(guò)虛假資料騙取財(cái)政資金；審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益；立法部門盡快出臺(tái)政策法規(guī)懲治財(cái)政資金分配過(guò)程中的腐敗行為，減少有分配權(quán)的公務(wù)人員尋租行為；通過(guò)以上方式形成有層次的防控體系，提高財(cái)政資金投入效益，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，確保項(xiàng)目政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第6篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

(一)認(rèn)真凝練企業(yè)品牌內(nèi)涵

企業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新,在于企業(yè)及其產(chǎn)品在市場(chǎng)中的特質(zhì)和品牌特色,因此,作為金融企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)固有的優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前金融市場(chǎng)的需求,積極挖掘自身金融產(chǎn)品及其服務(wù)優(yōu)勢(shì),尤其要從傳承產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、特質(zhì),積累良好服務(wù)理念入手,總結(jié)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),凝練出強(qiáng)勢(shì)的、差異化、特質(zhì)化的企業(yè)及其產(chǎn)品品牌內(nèi)涵,只有以此為基礎(chǔ),才能打造企業(yè)成功品牌。

(二)不斷提升企業(yè)品牌水準(zhǔn)

金融企業(yè)品牌的層次定位、內(nèi)涵提升和外在表現(xiàn)水準(zhǔn)的提高不是一揮而就的,它是企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的結(jié)果,因此要積極從細(xì)節(jié)入手,從全局出發(fā),實(shí)施可持續(xù)品牌提升策略,依靠不斷積累,不斷學(xué)習(xí)和借鑒,提升企業(yè)品牌建設(shè)水準(zhǔn)。尤其要打造世界金融品牌,就要從國(guó)際視角出發(fā),遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),汲取國(guó)外經(jīng)驗(yàn),奉行國(guó)際金融企業(yè)通行做法,不斷提升企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的品牌優(yōu)勢(shì)和地位。

(三)注重發(fā)揮企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)

實(shí)施品牌戰(zhàn)略的目的就是要增強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力,從而最終使企業(yè)取得發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。因此,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重將成功的品牌與日常的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)合,要堅(jiān)持依靠品牌占領(lǐng)市場(chǎng),依靠品牌發(fā)展客戶市場(chǎng),依靠品牌實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中的取勝。這就要求金融企業(yè),應(yīng)強(qiáng)化日常品牌管理,增強(qiáng)品牌影響力應(yīng)用的戰(zhàn)略實(shí)施,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)銷實(shí)踐中,努力推動(dòng)個(gè)性鮮明、品質(zhì)高雅、聯(lián)想豐富、評(píng)價(jià)良好、信賴有加的強(qiáng)勢(shì)品牌與經(jīng)營(yíng)管理的密切聯(lián)結(jié),將品牌執(zhí)行應(yīng)用、滲透到金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),內(nèi)化于金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層次,真正發(fā)揮企業(yè)品牌的優(yōu)勢(shì)和作用。

二、堅(jiān)持營(yíng)銷的正確定位策略

(一)多層次的客戶定位

各金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要面向中低端客戶,兼顧對(duì)高端客戶的營(yíng)銷策略,尤其要注重在中低端客戶服務(wù)中提升服務(wù)質(zhì)量,建立客戶信譽(yù),樹(shù)立企業(yè)良好口碑和形象,培育潛在大客戶市場(chǎng)。所以說(shuō),金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多層次營(yíng)銷的市場(chǎng)定位,以滿足大眾群體消費(fèi)為主,實(shí)施多層次的服務(wù)策略。

(二)品牌及服務(wù)的特質(zhì)化定位

金融企業(yè)無(wú)論其產(chǎn)品還是服務(wù),如果趨同于大眾金融企業(yè),那么就等于自身沒(méi)有自己的特色和優(yōu)勢(shì),就不會(huì)實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷根據(jù)金融市場(chǎng)的需求變化,進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及其服務(wù)的特質(zhì)、特色定位為基礎(chǔ),找準(zhǔn)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大力展開(kāi)營(yíng)銷攻勢(shì),培育消費(fèi)者市場(chǎng)。

(三)營(yíng)銷理念動(dòng)態(tài)發(fā)展的定位

面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),面對(duì)大眾對(duì)金融產(chǎn)品需求的不斷變化,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)以敏銳的知覺(jué),開(kāi)放的視野,動(dòng)態(tài)的思維,以前瞻性的眼光,根據(jù)消費(fèi)者對(duì)金融的需求變化,及時(shí)更新?tīng)I(yíng)銷理念,調(diào)整營(yíng)銷模式,開(kāi)拓營(yíng)銷渠道,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方法。尤其要適應(yīng)現(xiàn)代金融消費(fèi)者的知識(shí)水平,信息獲取方式的發(fā)展,不斷進(jìn)行營(yíng)銷戰(zhàn)略思維的調(diào)整,以新的營(yíng)銷理念取得金融客戶的信任、支持、贊譽(yù)。

(四)客戶溝通中的營(yíng)銷文化定位

營(yíng)銷的成敗在于是否與客戶取得良好的溝通,在于是否得到客戶的認(rèn)同。隨著大眾物質(zhì)文化生活水平的提高,作為消費(fèi)者的金融客戶來(lái)說(shuō),他們的金融消費(fèi)已經(jīng)由本能的金融需求轉(zhuǎn)變?yōu)閹в袧夂裎幕途窠鹑谙M(fèi)需求,金融企業(yè)的在營(yíng)銷中體現(xiàn)出的自身的文化特質(zhì)決定了客戶的吸引力,金融企業(yè)自身的文化內(nèi)涵成為與客戶共同的重要通道。金融企業(yè)服務(wù)及其產(chǎn)品中所滲透出的文化特質(zhì)和特色,是企業(yè)長(zhǎng)期文化建設(shè)的結(jié)果,它使其彰顯出產(chǎn)品及其服務(wù)獨(dú)特魅力,對(duì)客戶有較強(qiáng)的影響力和吸引力,使得金融企業(yè)易于與客戶取得溝通和認(rèn)同,是金融企業(yè)營(yíng)銷層次的較高境界。因此,作為金融企業(yè)來(lái)說(shuō),確定營(yíng)銷中文化定位尤為關(guān)鍵。

(五)營(yíng)銷中的客戶服務(wù)定位

營(yíng)銷的成敗不僅在于產(chǎn)品的質(zhì)量和營(yíng)銷的技巧。更在于扎扎實(shí)實(shí)的對(duì)客戶的服務(wù)。因此,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立客戶至上的意識(shí),并體現(xiàn)在對(duì)客戶的服務(wù)中,應(yīng)當(dāng)確立尊重客戶、方便客戶、滿足客戶的服務(wù)定位,與客戶建立一種情感式的合作關(guān)系,拋棄那種利益為先,效益至上的經(jīng)營(yíng)理念。所以說(shuō),要提高金融服務(wù)人員素質(zhì),不但要使他們掌握豐富的金融業(yè)務(wù)知識(shí)和嫻熟的服務(wù)技能,更要培養(yǎng)他們服務(wù)中的精品意識(shí),提高他們關(guān)心客戶、溝通客戶,培育客戶市場(chǎng)的水平,以先進(jìn)的營(yíng)銷價(jià)值觀和現(xiàn)代金融營(yíng)銷理念,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)素養(yǎng)的提升。

三、選擇實(shí)施多元化營(yíng)銷手段的策略

(一)實(shí)施以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的金融營(yíng)銷

目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的各種性質(zhì)企業(yè)和跨地區(qū)跨部門的企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅猛,已經(jīng)初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,給金融企業(yè)調(diào)整客戶服務(wù)層次,重構(gòu)客戶服務(wù)結(jié)構(gòu),尋求新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)提供可能。因此,當(dāng)前時(shí)期,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)利潤(rùn)最大化為原則,抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),突破固有行業(yè)分工限制,走出自身規(guī)模和性質(zhì)的狹隘誤區(qū),積極尋求服務(wù)與發(fā)展的營(yíng)銷策略,擴(kuò)大金融企業(yè)市場(chǎng)份額。

(二)注重知識(shí)營(yíng)銷手段的應(yīng)用

金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化形勢(shì),不但注重高新技術(shù)引入金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,更應(yīng)當(dāng)在此過(guò)程中注重對(duì)客戶進(jìn)行有關(guān)金融知識(shí)的宣傳、普及,使廣大客戶了解新的金融產(chǎn)品有關(guān)知識(shí),掌握必要的投資、融資技巧,依靠知識(shí)營(yíng)銷擴(kuò)展新的金融產(chǎn)品的銷售。

(三)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段的實(shí)施

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于金融企業(yè)產(chǎn)品的銷售與服務(wù),是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展的結(jié)果,它有利于提高金融產(chǎn)品銷售效率、提升金融服務(wù)的質(zhì)量,節(jié)省金融服務(wù)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。因此,作為金融企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)的產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā),增加技術(shù)投入,不斷開(kāi)發(fā)出能夠?yàn)榭蛻籼峁┍憷?wù)的新型產(chǎn)品,尤其要借助網(wǎng)絡(luò)提供便利的銷售服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)銷售中與客戶的互動(dòng)溝通與服務(wù),推進(jìn)銷售方式的現(xiàn)代變革。

(四)積極發(fā)展關(guān)系營(yíng)銷

第7篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

1　核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)基本理論解析

1.1　核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念

核心競(jìng)爭(zhēng)力(core Competence)，又譯作核心能力或核心競(jìng)爭(zhēng)能力。這一概念最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默提出來(lái)的，是指企業(yè)(，或企業(yè)集團(tuán))在競(jìng)爭(zhēng)中獲取、配置關(guān)鍵資源，能使企業(yè)形成并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及穩(wěn)定的超額利潤(rùn)的能力。

1.2　核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成及表現(xiàn)形式

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)多元和復(fù)雜的系統(tǒng)，表現(xiàn)為一定的層次結(jié)構(gòu)，包括核心業(yè)務(wù)(主營(yíng)領(lǐng)域)、核心制造(主導(dǎo)產(chǎn)品)、核心技術(shù)能力(優(yōu)勢(shì)技術(shù)與專長(zhǎng))、核心管理能力(成長(zhǎng)能力)、核心營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以及戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新能力等。

1.3　核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義

核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義：

1.3.1　核心競(jìng)爭(zhēng)力決定其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度。關(guān)注核心競(jìng)爭(zhēng)力比局限于具體產(chǎn)品和業(yè)務(wù)單元的職能發(fā)展戰(zhàn)略，能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，使企業(yè)免于為求短期利益而導(dǎo)致陷入戰(zhàn)略性誤區(qū)。

1.3.2　核心競(jìng)爭(zhēng)力可以增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單一產(chǎn)品市場(chǎng)上的勝敗，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1.3.3　核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育建立是在企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上形成的獨(dú)特專長(zhǎng)，因此，它不象某項(xiàng)具體技術(shù)或產(chǎn)品那樣很容易被對(duì)手模仿、仿冒，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)的持久性，而且會(huì)對(duì)其它企業(yè)造成較高的進(jìn)入壁壘或門檻。

1.3.4 核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)目前全球持續(xù)的企業(yè)再造、兼并、合并浪潮及動(dòng)態(tài)聯(lián)盟(包括虛擬企業(yè))具有特殊、關(guān)鍵意義。企業(yè)只有在重組、聯(lián)盟過(guò)程中積極優(yōu)化組合各自的關(guān)鍵資源和核心能力，并將其綜合集成為企業(yè)的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使雙方或多方盈利，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.5　核心競(jìng)爭(zhēng)力是21世紀(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利武器。企業(yè)一旦擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，就能夠建立長(zhǎng)期可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，就可以在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2　當(dāng)前背景下培育國(guó)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切性

我國(guó)加入WTO后國(guó)外名優(yōu)產(chǎn)品的大量涌入，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)流失相當(dāng)嚴(yán)重，造成了對(duì)整個(gè)企業(yè)群體巨大的沖擊和壓力。積極培育和構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)處于復(fù)雜環(huán)境條件下的國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存發(fā)展意義重大。

2.1　國(guó)內(nèi)企業(yè)要做大做強(qiáng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫切需要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，自我國(guó)加入wro后，我國(guó)企業(yè)將改變以往國(guó)內(nèi)單一的不同類別企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，直接在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同國(guó)外企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)會(huì)抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，直接與國(guó)外企業(yè)合作，形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。相比而言，眾多企業(yè)特別是傳統(tǒng)的國(guó)有、集體中小企業(yè)，會(huì)遇到國(guó)外名優(yōu)產(chǎn)品和國(guó)外資本進(jìn)入的沖擊，尤其是在高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，將會(huì)在“內(nèi)銷不利、外銷不能”的逆境中承受不住國(guó)外同類企業(yè)的重撞而出現(xiàn)相當(dāng)一部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，與國(guó)外企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅在技術(shù)水平上落后，在經(jīng)營(yíng)理念和管理創(chuàng)新方面也存在著相當(dāng)?shù)牟罹?，特別企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還尚未培育起來(lái)。為此，積極培育和構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為目前我國(guó)企業(yè)界一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

2.2　國(guó)內(nèi)企業(yè)要不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，必須提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)效益一直成為制約我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，其中重要的原因就是由于企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力造成的。自加入WTO后企業(yè)要想繼續(xù)保持在一定領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特色和優(yōu)勢(shì)，擁有相當(dāng)數(shù)量的市場(chǎng)占有率，就必須從現(xiàn)在做起，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的不懈努力，全面提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，企業(yè)將會(huì)在今后日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，顯示出自身的弱點(diǎn)和不足，在較量中迅速衰敗下來(lái)

2.3　國(guó)內(nèi)企業(yè)要想有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須下大氣力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。自我國(guó)加入WTO后國(guó)外跨國(guó)公司及相關(guān)企業(yè)的大量涌入，國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅面臨與國(guó)內(nèi)同類企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要同國(guó)外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)依托原有產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)顯得十分微弱，自身在產(chǎn)品質(zhì)量、功能、技術(shù)、服務(wù)等方面的缺陷表現(xiàn)得相當(dāng)突出。為此，要想使國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，除了強(qiáng)化產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)外，一個(gè)重要的途徑就是要迅速提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3　我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，2008年度企業(yè)世界500強(qiáng)中，雖然我國(guó)占了34家。但名次比較靠后而且有些是在政府的保護(hù)之下，還有的是我國(guó)歷史形成的壟斷行業(yè)。這些企業(yè)恐怕就難以與世界真正的強(qiáng)手較量，小企業(yè)所表現(xiàn)出的弱點(diǎn)就更加突出，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育嚴(yán)重不足。

3，1企業(yè)小而弱、大而散。

由于地方宏觀調(diào)控缺位，我國(guó)一些企業(yè)對(duì)新的項(xiàng)目形成了一哄而上的局面，其惡果是企業(yè)規(guī)模小而多，政府又無(wú)力注資，這些小企業(yè)不僅規(guī)模小而且拿不出自己的拳頭產(chǎn)品，在競(jìng)爭(zhēng)中各方面暴露出薄弱環(huán)節(jié)，一些在我國(guó)可以稱之為大的企業(yè)，有些是政府保護(hù)的企業(yè)，長(zhǎng)期受舊體制的影響管理流程相對(duì)顯得比較散；有些是近幾年新崛起的企業(yè)，由于急于并購(gòu)一些企業(yè)、在管理流程方面顯得也比較散。

3.2　企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差。

我國(guó)產(chǎn)品和國(guó)際知名品牌比質(zhì)量差、科技含量低、產(chǎn)品的附加值上不去，出口數(shù)量大、創(chuàng)匯低，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)主要靠低價(jià)格策略。隨著市場(chǎng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和附加值的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)產(chǎn)品面臨著新一輪競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

3.3　企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行以國(guó)家投資為主的科研開(kāi)發(fā)投資體制，科研經(jīng)費(fèi)大部分投向國(guó)家的科研機(jī)構(gòu)和高等院校，對(duì)企業(yè)投入很少，影響了對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入。而企業(yè)自身由于受傳統(tǒng)的科研開(kāi)發(fā)投資體制的影響，尚未成為真正的科研開(kāi)發(fā)投資主體，對(duì)科研開(kāi)發(fā)投入很少，有的企業(yè)幾乎沒(méi)有任何投入。

3.4　企業(yè)管理水平低。

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，傳統(tǒng)的管理思維方式仍在起作用。至今許多企業(yè)尚未建立科學(xué)的管理體系，僅憑經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)，管理方式、方法陳舊，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)性差。另外，管理人員缺乏先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)。尤其是高層管理人員知識(shí)、能力貧乏，企業(yè)不能按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。與國(guó)外現(xiàn)代化的企業(yè)管理水平相比存在很大差距。

3.5　企業(yè)人員素質(zhì)偏低。

小企業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)文化氛圍基本沒(méi)有形成。大企業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較高，雖然形成了企業(yè)文化氛圍但創(chuàng)新力度不夠。人們學(xué)習(xí)的技術(shù)和知識(shí)固守幾年甚至十幾年，即使在發(fā)展過(guò)程中充實(shí)了一些知識(shí)，但遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。

3.6　企業(yè)戰(zhàn)略定位不夠準(zhǔn)確。

對(duì)企業(yè)未來(lái)幾年、幾十年發(fā)展方向把握不準(zhǔn)；對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化準(zhǔn)備不足；對(duì)潛在市場(chǎng)的預(yù)測(cè)不到位；圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)即滿足顧客的需求設(shè)計(jì)有偏差等。

4　積極培育國(guó)內(nèi)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)成長(zhǎng)最有力、最主要的驅(qū)動(dòng)力，是提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面需要加快健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。而另一方面，企業(yè)自身也需要不斷地重塑微觀動(dòng)力機(jī)制。

4.1　積極打造人才資本。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心在人才，人才資本是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，形成自己的核心能力，就必須打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

4.2　培育企業(yè)的核心技術(shù)能力。

核心技術(shù)是企業(yè)克敵制勝的殺手锏，因此必須大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，尤其要擁有自己的核心技術(shù)。要通過(guò)自主研究，與研究機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)等方式形成一定的技術(shù)儲(chǔ)備，為提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

4.3　形成有特色的管理模式。

培育適宜的核心能力管理模式是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。只有加強(qiáng)管理，形成有自己特色的管理模式，才能把企業(yè)體制改革的活力和技術(shù)進(jìn)步的威力充分發(fā)揮出來(lái)，保持企業(yè)不斷發(fā)展和基業(yè)常青。由于各個(gè)企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境不同，因此管理方式也有些差別，關(guān)鍵是要建立符合本企業(yè)實(shí)際的管理模式。

4，4打造品牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，品牌已超越純經(jīng)濟(jì)的范疇，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增值力、后續(xù)力的體現(xiàn)。品牌一般有可靠的質(zhì)量、極高的知名度和美譽(yù)度，能給企業(yè)帶來(lái)極大的市場(chǎng)占有率，使企業(yè)保持繁榮。而企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接表現(xiàn)形式主要是市場(chǎng)占有率，這是衡量企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的一個(gè)重要的指標(biāo)。因此要樹(shù)立正確的品牌意識(shí)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，即建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略管理體制，完善品牌發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，重視知識(shí)管理、知識(shí)決策以及實(shí)施與品牌理念相配套的系統(tǒng)教育培訓(xùn)等。

4.5　建立學(xué)習(xí)型組織。

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和其持續(xù)性作用的發(fā)揮，很大程度上在于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，在不斷學(xué)習(xí)中增加企業(yè)專用資產(chǎn)、不可模仿的隱性知識(shí)等。積極進(jìn)行全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。不僅重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力開(kāi)發(fā)，更要重視團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和群體智力開(kāi)發(fā)。

第8篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷；競(jìng)爭(zhēng)力；策略

中圖分類號(hào)：F27

電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及重要的公用事業(yè)，電力供應(yīng)關(guān)系各行各業(yè)，電力服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，社會(huì)要求電力企業(yè)市場(chǎng)化改革的呼聲越來(lái)越高，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，降低電價(jià)，提高服務(wù)水平已成為電力體制改革的主旋律。

可以預(yù)期，隨著各項(xiàng)制度的完善，供電企業(yè)將面臨從未有過(guò)的競(jìng)爭(zhēng)。電力營(yíng)銷作為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，將成為供電企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也由分配電力和限制用電的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變到搞好需求側(cè)管理、加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)和引導(dǎo)客戶的服務(wù)經(jīng)營(yíng)型上，逐步建立以客戶需求為導(dǎo)向、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)為目標(biāo)的供電服務(wù)價(jià)值鏈。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革過(guò)程中，供電企業(yè)應(yīng)居安思危，自我檢查，認(rèn)清自身競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)劣，從而轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)思想，全面建設(shè)營(yíng)銷體系，培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力不同于以往的營(yíng)銷效果和營(yíng)銷績(jī)效，它更全面、動(dòng)態(tài)性的反映了供電企業(yè)的營(yíng)銷工作狀態(tài)。與以前的營(yíng)銷效果概念相比，供電企業(yè)電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力具有的優(yōu)點(diǎn)，即其特征為：

1.可比較性。由于電力市場(chǎng)營(yíng)銷受分銷渠道，即電網(wǎng)的限制，具有一定的區(qū)域性。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡對(duì)供電企業(yè)營(yíng)銷能力有著至關(guān)重要的影響。傳統(tǒng)的營(yíng)銷績(jī)效評(píng)價(jià)僅從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行分析，使得不同區(qū)域的供電企業(yè)之間不存在可比性。而供電企業(yè)電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的一種核心營(yíng)銷能力，更注重企業(yè)在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的可比性。

2.可發(fā)展性。在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)下，“坐等用戶上門”的思想會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)倒閉，必須響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的要求，為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力不僅著眼于供電企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況和營(yíng)銷績(jī)效，更關(guān)注于長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3.探索性。有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步。通過(guò)企業(yè)對(duì)電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力認(rèn)識(shí)的提高，可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使他們不斷的尋找和利用新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，開(kāi)拓新的營(yíng)銷方式，探索更好的產(chǎn)品服務(wù)和管理，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)的整體提升。

4.整合性。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)資源配置的產(chǎn)物，是企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)整合的產(chǎn)物。單憑一個(gè)部門是不可能培育和建立出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力的。通過(guò)推廣電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力的概念，可以使供電企業(yè)營(yíng)銷部門提高整體意識(shí)，有效地促進(jìn)供電企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部資源的整合，也利于加強(qiáng)其他部門對(duì)營(yíng)銷工作的重視。

電力企業(yè)一直以來(lái)都是走在科學(xué)進(jìn)步的前沿，是改革的先鋒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變幻莫測(cè)的今天，更應(yīng)該緊跟時(shí)代潮流，采取先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)營(yíng)銷部門對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的研究、分析和策劃、開(kāi)拓能力，完善營(yíng)銷管理系統(tǒng)，突出客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施有：

加強(qiáng)宣傳，讓客戶了解你。統(tǒng)一形象，廣泛宣傳，突出企業(yè)服務(wù)文化；在節(jié)假日或活動(dòng)月期間，繁華路段或者社區(qū)內(nèi)，舉行“和諧電力，服務(wù)客戶”活動(dòng)，宣傳電能優(yōu)質(zhì)高效清潔等優(yōu)點(diǎn)，普及用電科學(xué)知識(shí)，提供用電咨詢服務(wù)；參與社會(huì)公益活動(dòng)等，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，擴(kuò)大影響；通過(guò)電視媒體，急修車輛，營(yíng)業(yè)窗口，辦公場(chǎng)所，廣告牌，公布欄，群發(fā)短信等渠道，提高95598熱線的知名度。

推行客戶代表制度。邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋；定期抽選客戶代表，組織客戶懇談會(huì)，傾聽(tīng)客戶的需求和意見(jiàn)，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)盲點(diǎn)；開(kāi)展體驗(yàn)大使活動(dòng)，讓客戶體驗(yàn)迎峰度夏優(yōu)質(zhì)服務(wù)，向公眾宣傳和介紹供電企業(yè)在迎峰度夏和供電服務(wù)中的艱辛工作，拉近與客戶的距離，建立良好的雙向溝通渠道。

效益是供電企業(yè)進(jìn)行一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本。因此，提升企業(yè)的電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是提高效益。應(yīng)該以營(yíng)銷為主導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)管理，嚴(yán)把電費(fèi)管控。

引入公證制度依法催費(fèi)和取證。針對(duì)個(gè)別企業(yè)和用戶惡意欠費(fèi)等行為，聘用公正顧問(wèn)，把公正機(jī)制引入電費(fèi)催繳和違章用電查處工作中。在供用電合同履行的過(guò)程中，隨時(shí)關(guān)注客戶動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或抽逃資金以逃避債務(wù)，破產(chǎn)或倒閉等情形，果斷停電，中止履行供用電合同，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)。對(duì)惡意拖欠數(shù)額較大的依法向法院，申請(qǐng)協(xié)助追繳，運(yùn)用企業(yè)破產(chǎn)還債程序防范電費(fèi)損失。

本文從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展為目的，提出電力營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力的概念，并從改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和增加企業(yè)效益兩方面提出改革和發(fā)展建議，使供電企業(yè)不再把目光局限于眼前利益，為電力營(yíng)銷工作進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)作了鋪墊工作。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策范文

（赤峰市翁牛特旗梧桐花鎮(zhèn)財(cái)政所，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘　要：很多企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如人員流動(dòng)過(guò)于頻繁、融資渠道單一、員工綜合素質(zhì)不高、經(jīng)濟(jì)管理模式相對(duì)滯后等，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力一直是人們重點(diǎn)研究的課題。本文簡(jiǎn)要介紹了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的具體對(duì)策，旨在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；策略

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0248-01

1前言

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和變化多端的外部環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新，尋找適合自己發(fā)展的途徑，提高經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力一直是人們重點(diǎn)研究的課題，本文進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探討。

2提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

2.1大力培養(yǎng)企業(yè)人才

在企業(yè)內(nèi)部，只有強(qiáng)大的人才團(tuán)隊(duì)才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)要加大人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)要定期組織內(nèi)部員工參加培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行績(jī)效考核。對(duì)于考核結(jié)果良好的，企業(yè)要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核結(jié)果較差的員工，企業(yè)要繼續(xù)給予培訓(xùn)，直到考核過(guò)關(guān)。另外，企業(yè)可以邀請(qǐng)著名專家來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理講座，對(duì)員工進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐工作的指導(dǎo)，提高員工的綜合素質(zhì)。此外，企業(yè)要重視工作流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部，不僅僅要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要進(jìn)行培訓(xùn)及考核。管理者要積極總結(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在對(duì)內(nèi)部人員大力培訓(xùn)的同時(shí)，企業(yè)也需要招納優(yōu)秀的外部人員，不斷補(bǔ)充新鮮的血液。為了體現(xiàn)公平，企業(yè)要結(jié)合員工的業(yè)務(wù)表現(xiàn)和工作能力，給予員工加薪和升職的機(jī)會(huì)，既調(diào)動(dòng)了員工的積極性，又形成良性競(jìng)爭(zhēng)，利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.2采取多渠道融資方式

一個(gè)企業(yè)要想有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須充分利用企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度能否得到有效實(shí)施，取決于企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)，因此采取多渠道融資方式，拓寬融資渠道具有重要的意義。企業(yè)沒(méi)有充足的資金就難以開(kāi)展項(xiàng)目，當(dāng)前很多企業(yè)的融資渠道相對(duì)單一，資金的來(lái)源渠道相對(duì)狹窄，在一定程度上降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)問(wèn)題上，政府可以制定相關(guān)的法規(guī)法律，為企業(yè)提供更多的融資渠道，地方政府最好建立企業(yè)融資系統(tǒng)，幫助企業(yè)更好的融資，克服資金不足的障礙，使企業(yè)的資金能夠支持下項(xiàng)目的開(kāi)展，使企業(yè)能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，當(dāng)?shù)卣豌y行進(jìn)行交流和溝通，使銀行能夠多多支持企業(yè)的融資，適當(dāng)將貸款條件減少。

2.3增強(qiáng)管理意識(shí)，制定并完善管理制度

世界在不斷的發(fā)展，企業(yè)的管理理念也需要與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)管理者要增強(qiáng)管理意識(shí)，在踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷創(chuàng)新，最終找到適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)方法。在企業(yè)中，控制收入和支出流程具有很大的意義，只有增強(qiáng)了管理意識(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善化。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要接受科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)指導(dǎo)，將踐同理論知識(shí)相結(jié)合。為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，保障財(cái)務(wù)部門工作的順利開(kāi)展，需建立并完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，管理者要對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行考核，并結(jié)合員工的長(zhǎng)處及興趣進(jìn)行崗位分配，這樣既能調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，提高員工的工作效率，又能讓員工在工作中獲得滿足感和成就感，從而將更多的精力投入到工作中，而且減少了人員流失量，利于員工的穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)的工作效果對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有很大的影響，一旦會(huì)計(jì)存在不真實(shí)的信息，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的影響。為了避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，企業(yè)一定要對(duì)各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并形成健全的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。員工在不斷進(jìn)步的過(guò)程中也提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3結(jié)束語(yǔ)

要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，首先要大力培養(yǎng)企業(yè)人才，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，企業(yè)要定期組織內(nèi)部員工參加培訓(xùn)，企業(yè)可以邀請(qǐng)著名專家來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理講座，對(duì)員工進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐工作的指導(dǎo)，同時(shí)招納優(yōu)秀的外部人員，不斷補(bǔ)充新鮮的血液。其次是采取多渠道融資方式。企業(yè)要充分利用企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源。政府可以制定相關(guān)的法規(guī)法律，為企業(yè)提供更多的融資渠道。最后是增強(qiáng)管理意識(shí)，制定并完善管理制度。企業(yè)要增強(qiáng)管理意識(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷創(chuàng)新，最終找到適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)方法。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高不是簡(jiǎn)單的過(guò)程，需要企業(yè)全體人員的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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