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一、提高認(rèn)識(shí),充分準(zhǔn)備
為搞好這次防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng),針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況,局內(nèi)制訂了宣傳方案。為使宣傳不走過(guò)場(chǎng),而又卓有成效,我們將宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)放在宣傳《防震減災(zāi)法》的主要內(nèi)容上,進(jìn)一步明確我局在地震工作主管部門(mén)的職責(zé),強(qiáng)化依法規(guī)范政府及全社會(huì)防震減災(zāi)行為的力度。 個(gè)人發(fā)展觀心得體會(huì)
二、充分利用多種形式和手段做好宣傳工作
組織全局干部職工觀看了《蟾童》、《直面地震》、《地震揭密》等防震減災(zāi)科普音像片。同時(shí)發(fā)放了《地震知識(shí)百問(wèn)百答》、《地震來(lái)了怎么辦》兩本地震科普讀本的內(nèi)容。下載了《地震知識(shí)百問(wèn)百答》、《地震來(lái)了怎么辦》以及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》、《蟾童》等防震減災(zāi)科普材料供各股室查閱。
三、結(jié)合突發(fā)事件疏散處理方案做好實(shí)戰(zhàn)演練
防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,是防災(zāi)減災(zāi)體系的重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。防震減災(zāi)知識(shí)是公民應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本常識(shí),對(duì)于增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)、提高在地震災(zāi)害中的自救互救能力、減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失具有關(guān)鍵性作用。為了切實(shí)履行好法律所賦予的防震減災(zāi)科普宣傳教育的職責(zé),根據(jù)我州工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)地震局和中央宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)宣傳工作的意見(jiàn)》(x震防發(fā)〔2012〕x號(hào))文件精神,按照“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求,貫徹 “主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的宣傳工作方針,結(jié)合今年主題“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力”,堅(jiān)持深入基層、服務(wù)社區(qū)、貼近群眾的宣傳工作基礎(chǔ),全面提升防震減災(zāi)社會(huì)宣教工作綜合能力,不斷促進(jìn)防震減災(zāi)先進(jìn)文化繁榮發(fā)展,充分發(fā)揮防震減災(zāi)的社會(huì)宣教工作作用。
二、工作目標(biāo)
強(qiáng)化全州防震減災(zāi)工作職能部門(mén)人員的責(zé)任意識(shí)和公眾的預(yù)防意識(shí)。以對(duì)防震減災(zāi)工作提出的“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指引,堅(jiān)持群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性和因地制宜、因時(shí)制宜、科學(xué)求實(shí)的原則,主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效地開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳工作。著力推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育基本進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、家庭、寺廟,開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范“五個(gè)一”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳教育工作日常化、制度化。逐步建立廣覆蓋、多形式的宣傳網(wǎng)絡(luò),形成長(zhǎng)效宣傳工作機(jī)制。
三、主要活動(dòng)安排
(一)集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)?!?·12防災(zāi)減災(zāi)日”當(dāng)天,結(jié)合州減災(zāi)委相關(guān)活動(dòng)安排,組織州和西昌市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在西昌市月城廣場(chǎng)開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)州防震減災(zāi)協(xié)會(huì)老科協(xié)分會(huì)會(huì)員、州地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)成員,在廣場(chǎng)、街頭采用展板、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、救援設(shè)備展示和發(fā)送科普資料相結(jié)合等方式,參與防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。向社會(huì)公眾介紹防震避險(xiǎn)知識(shí),提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)自救互救能力。州內(nèi)其他縣在“5.12”當(dāng)天要組織防震減災(zāi)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在當(dāng)?shù)厝丝诿芗膹V場(chǎng)、學(xué)校等地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
(二)開(kāi)展“平安中國(guó).平安冕寧”防災(zāi)宣導(dǎo)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
按照“平安中國(guó)”防災(zāi)宣導(dǎo)活動(dòng)的統(tǒng)一要求,在冕寧縣開(kāi)展“平安中國(guó).平安冕寧”防災(zāi)宣導(dǎo)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,組織冕寧縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、學(xué)校、醫(yī)院等部門(mén)和機(jī)構(gòu),安排豐富多彩的活動(dòng),開(kāi)啟“平安中國(guó).平安冕寧”防災(zāi)宣導(dǎo)活動(dòng)的序幕。州防震減災(zāi)局將派員觀摩和指導(dǎo)啟動(dòng)儀式的進(jìn)行。
(三)開(kāi)展防震減災(zāi)文藝宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。在“5.12”防震減災(zāi)宣傳周期間,州局將組織州防震減災(zāi)局文藝宣傳隊(duì),前往鹽源縣金河鄉(xiāng),開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)文藝宣傳和知識(shí)搶答活動(dòng)。此項(xiàng)工作由鹽源縣局具體承辦。
(四)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。由州防震減災(zāi)局和西昌市防震減災(zāi)局聯(lián)合召集,深入西昌市航天學(xué)校,開(kāi)展防震減災(zāi)文藝演出和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(五)開(kāi)展xx州德昌縣聯(lián)動(dòng)地震演練活動(dòng)。由xx州人民政府組織,德昌縣人民政府承辦,在德昌縣開(kāi)展2017年度地震演練活動(dòng),州防震減災(zāi)局全程參與演練方案的制定及演練活動(dòng)的組織,并將派員參加和觀摩此次演練活動(dòng)。
(六)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。根據(jù)《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(省政府令第x號(hào))要求,各縣市防震減災(zāi)局要采取多種形式,組織人員深入重要集鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村建房抗震設(shè)防知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民積極采用抗震新材料、新設(shè)備、新工藝,不斷提高農(nóng)村房屋的抗震性能。
(七)開(kāi)展媒體全覆蓋宣傳活動(dòng)。
1、充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用。加強(qiáng)與xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)、月城新報(bào)等主流媒體的密切聯(lián)系,通過(guò)播放專(zhuān)題節(jié)目,開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目,發(fā)表專(zhuān)題文章,擴(kuò)大媒體宣傳教育效果。
2、利用新媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)。注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)社會(huì)宣教活動(dòng)的互動(dòng)性,提高吸引力和傳播力。在相關(guān)合作網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有防震減災(zāi)宣傳專(zhuān)欄,定期更新專(zhuān)欄的知識(shí)。州防震減災(zāi)局網(wǎng)站、政務(wù)微博“xx防震減災(zāi)”和公眾微信平臺(tái)將在重大宣傳活動(dòng)期間,宣傳活動(dòng)消息。
我局上半年積極開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳普及工作,利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的一系列防震減災(zāi)宣傳活動(dòng);同時(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防機(jī)制建設(shè)和地震災(zāi)害志愿者隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)等。
(一)召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)
為了對(duì)2013年全縣防震減災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)回顧和更好地開(kāi)展2014年防震減災(zāi)工作,經(jīng)縣政府同意,3月20日下午召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)。會(huì)上客觀總結(jié)2013年全縣防震減災(zāi)工作,認(rèn)真分析我縣防震減災(zāi)工作面臨的新形勢(shì),精心謀劃防震減災(zāi)工作新思路。研究了2014年防震減災(zāi)工作重點(diǎn)及2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作考核細(xì)則,把防震減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的一部分。
(二)開(kāi)展形式多樣的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳
加大防震減災(zāi)知識(shí)宣傳力度,充分利用、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、科技周等時(shí)段開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。5月12日,我局在月兔廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢(xún)臺(tái),懸掛兩條宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,擺放十塊宣傳展板,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)率本單位工作人員參加,方便廣大群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。副縣長(zhǎng)到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了指導(dǎo),并對(duì)我局在此次“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)中的工作進(jìn)行了肯定。當(dāng)晚在縣城月兔廣場(chǎng)的露天大屏幕播放地震科教片和《唐山大地震》等地震相關(guān)影片,使廣大群眾對(duì)地震有更直觀的印象和認(rèn)識(shí)。
5月13日我局工作小組在小區(qū)擺放了防震減災(zāi)宣傳展板,懸掛了橫幅,發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本和知識(shí)手冊(cè),切實(shí)增強(qiáng)了小區(qū)居民對(duì)防震減災(zāi)工作的了解以及對(duì)防震避震知識(shí)的學(xué)習(xí)。
在5月14日至16日我局工作小組先后來(lái)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾宣傳講解有關(guān)地震的科普常識(shí),組織群眾觀看知識(shí)圖片展板,發(fā)放防震減災(zāi)知識(shí)讀本和知識(shí)手冊(cè)。我局在小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué),利用知識(shí)講座、發(fā)放通俗易懂的科普漫畫(huà)宣傳手冊(cè)及光盤(pán)等途徑,形式多樣的向?qū)W生普及防震減災(zāi)知識(shí)。
我局還通過(guò)微博、微信、彩信等平臺(tái)宣傳防震減災(zāi)知識(shí),利用網(wǎng)絡(luò)手段使更多的群眾了解地震基礎(chǔ)知識(shí)。
(三)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)不斷健全
完善“三網(wǎng)一員”體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)地震宏觀觀測(cè)員、地震災(zāi)情速報(bào)員、地震科普知識(shí)宣傳員和防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理,建立動(dòng)態(tài)聯(lián)系表,將換屆、流動(dòng)等人員變動(dòng)的情況,及時(shí)在動(dòng)態(tài)管理聯(lián)系表中進(jìn)行更新。
二、工作中存在的主要問(wèn)題和困難
目前存在的主要問(wèn)題和困難是抗震設(shè)防要求行政審批進(jìn)駐行政服務(wù)窗口工作。根據(jù)市局要求,今年5月份以前,各縣(市、區(qū))必須依法進(jìn)入行政服務(wù)窗口,開(kāi)展行政審批,實(shí)現(xiàn)所有新建、擴(kuò)建、改建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。我局已經(jīng)向我縣人民政府提交《關(guān)于做好我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求行政審批工作的請(qǐng)示》,積極爭(zhēng)取抗震設(shè)防要求進(jìn)入行政審批服務(wù)窗口,主動(dòng)為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程提供服務(wù),提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
三、下半年重點(diǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)群測(cè)群防機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善“三網(wǎng)一員”體系,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系。舉辦“三網(wǎng)一員”業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力,以及對(duì)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
(二)加強(qiáng)地震災(zāi)害志愿者隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),并舉行“防震減災(zāi)志愿者服務(wù)隊(duì)”授旗儀式等活動(dòng)。
(三)重點(diǎn)做好防震減災(zāi)宣傳普及工作。在宣傳方式上,努力創(chuàng)新宣傳方式,既要充分利用板報(bào)、手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)宣傳手段,更要大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等創(chuàng)新手段,不斷擴(kuò)大宣傳的深度和廣度,提高廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)能力。
當(dāng)聽(tīng)到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。一起來(lái)看看全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)范文5篇精選,歡迎查閱!
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)1
_鎮(zhèn)位于南天目山脈,地形地貌復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)做好防震減災(zāi)工作,該鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,做好各項(xiàng)預(yù)防措施,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。
一、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在防震減災(zāi)工作中,黨委、政府高度重視,真正將此項(xiàng)工作擺在重要位置來(lái)抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。為增強(qiáng)防震減災(zāi)工作戰(zhàn)斗力,降低人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,黨委、政府從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了50余名干部職工組成了4支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)在各村成立了以總支書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng),民兵和青壯年群眾為隊(duì)員的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
二、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)防震意識(shí)。
充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、手機(jī)短信、宣傳單等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。同時(shí),在各中小學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)地震知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識(shí)和自救能力。定期或
不定期在各中小學(xué)校開(kāi)展防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。今年,全鎮(zhèn)共發(fā)放防震減災(zāi)宣傳資料500余份,出黑板報(bào)10期,制作防震避險(xiǎn)宣傳展板12張,開(kāi)展地震知識(shí)講座4余次。
三、深入排查,消除安全隱患。
牢固樹(shù)立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國(guó)土、安檢、民政等部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村的地質(zhì)情況進(jìn)行了全面排查,其中存在地質(zhì)災(zāi)害隱患__處。黨委、政府已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,并落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)測(cè),一有險(xiǎn)情立即上報(bào)。同時(shí),組織對(duì)全鎮(zhèn)2所學(xué)校的校舍進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì),保證學(xué)校校舍安全性能,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、加固民居,提高抗震能力。
根據(jù)農(nóng)村民居抗震性能調(diào)查統(tǒng)計(jì),_鎮(zhèn)舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取各方資金,并與當(dāng)前農(nóng)村危房改造工程相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,我們堅(jiān)持把特別貧困、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居作為實(shí)施的重點(diǎn)對(duì)象,優(yōu)先考慮,確保新建和加固改造的`農(nóng)村民居基本具備抗御不低于6級(jí)地震的能力。在工程建設(shè)中嚴(yán)把“三關(guān)”、做到“四不準(zhǔn)”,即:嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收入住關(guān);對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)
不準(zhǔn)實(shí)施,對(duì)不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)審批,對(duì)不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地,對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。
五、完善制度,提升救援時(shí)效。
完善修訂了《_鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,適時(shí)組織地震應(yīng)急預(yù)案的演練,進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé),達(dá)到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè),及時(shí)充實(shí)抗震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急小分隊(duì)成員,建立應(yīng)急隊(duì)伍信息庫(kù),確保預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度,在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時(shí)期,要求各村及相關(guān)部門(mén)實(shí)行值班制度,保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),及時(shí)上報(bào)各種突發(fā)性自然災(zāi)害。
雖然我鎮(zhèn)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題。一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)工作開(kāi)展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求,全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi);三是社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。
在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)防震減災(zāi)制度,健全緊急救援體系,加強(qiáng)對(duì)群眾的防震知識(shí)教育,提高群眾防震意識(shí),減小災(zāi)害損失。
_鎮(zhèn)人民政府
二0__年十二月二十五日
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)2
一年以來(lái),我社區(qū)防震減災(zāi)工作,在區(qū)委、政府的指導(dǎo)下,按照年初制定《__區(qū)防震減災(zāi)工作計(jì)劃》認(rèn)真貫徹落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層作用
成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,將我社區(qū)防震減災(zāi)工作納入了本年度社區(qū)工作目標(biāo)考核,并加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,做到人員落實(shí)到位。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災(zāi)知識(shí)
一是按照上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,4月1日組織社區(qū)干部、工作人員、居民參加了__區(qū)組織的防震減災(zāi)知識(shí)講座,并結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)相關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī),在社區(qū)醒目區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)民眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí);二是傳達(dá)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署了今年的工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施和準(zhǔn)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)責(zé)任心,相關(guān)工作人員要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是大家義不容辭的重要責(zé)任。通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性,強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了民眾的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到了大力普及,為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、充分發(fā)揮基層作用,努力推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急工作
為全面貫徹上級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)工作,一是制定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。二是制定社區(qū)《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了防震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是制定了防震減災(zāi)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展了應(yīng)急疏散演練,通過(guò)演練不斷完善了預(yù)案。
四、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好自身建設(shè),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要
在社區(qū)的組織下,進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)人員的防震減災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一是組織各類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高防震減災(zāi)工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好震害防御、應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)防震減災(zāi)工作需要,促進(jìn)我社區(qū)防震減災(zāi)工作的發(fā)展。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)3
在5.12特大地震和青海玉樹(shù)7.1級(jí)地震,使許多鮮活的生命瞬間被無(wú)情地吞噬了,災(zāi)難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據(jù)市、區(qū)教育局《關(guān)于在全市中小學(xué)開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)的安排意見(jiàn)》文件精神,以增強(qiáng)師生防震減災(zāi)安全意識(shí)、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力為目標(biāo),我校于5月份在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了一次防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng),普及防震減災(zāi)科普知識(shí),開(kāi)展地震應(yīng)急模擬演練等活動(dòng)。增強(qiáng)了學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)和自覺(jué)性,開(kāi)闊了學(xué)生的知識(shí)視野,提高了學(xué)生地震災(zāi)害防御和自救互救能力,進(jìn)一步探索了學(xué)校防震減災(zāi)教育工作的新思路?,F(xiàn)將此次活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)科普教育的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),分工明確,責(zé)任到人。
廣泛宣傳動(dòng)員,提高了學(xué)校師生對(duì)防震減災(zāi)教育意義的認(rèn)識(shí),激發(fā)了師生積極參與防震減災(zāi)科普教育工作的積極性,有力提高了師生對(duì)防震減災(zāi)的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)安全教育是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
以加強(qiáng)師生公共安全教育和提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,充分整合學(xué)??破战逃馁Y源優(yōu)勢(shì),采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科普知識(shí),促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的提升,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。防震減災(zāi)教育重視活動(dòng)體驗(yàn)原則,開(kāi)展了以防震減災(zāi)為主題,以災(zāi)害防御科普知識(shí)教育為主線的系列科普教育活動(dòng),增強(qiáng)師生的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自覺(jué)性,提高災(zāi)害防御和自救互救能力。首先,把震減災(zāi)科普知識(shí)教育作為學(xué)校安全教
育的重要內(nèi)容,并列入教學(xué)計(jì)劃,重視學(xué)科滲透,將防震減災(zāi)知識(shí)引入課堂教學(xué),發(fā)揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時(shí)間開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)教育。其次,開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題宣傳:利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、橫幅、展板、標(biāo)語(yǔ)、主題班隊(duì)會(huì)等形式,宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。并組織學(xué)生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災(zāi)錄像,使學(xué)生一方面了解了地震小知識(shí)、防震自救互救的小常識(shí),拓寬了知識(shí)面,另一方面看到了地震給人類(lèi)帶來(lái)的巨大災(zāi)難。第三,組織防震減災(zāi)專(zhuān)題知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽,使學(xué)生對(duì)防震減災(zāi)和自救互救知識(shí)有了較系統(tǒng)全面的了解。
三、開(kāi)展地震應(yīng)急模擬演練。
制定了切實(shí)可行的地震應(yīng)急模擬演練實(shí)施方案,成立演練指揮部,確定了科學(xué)詳實(shí)的活動(dòng)流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時(shí)分別在羅坊中學(xué)、羅坊希望小學(xué)、下山橋小學(xué)三校進(jìn)行了地震應(yīng)急模擬演練,校長(zhǎng)親自指揮,班主任及課任教師協(xié)同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫(yī)療救助等過(guò)程,結(jié)束后校長(zhǎng)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行了總結(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)了師生防震意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應(yīng)對(duì)地震事件的能力,整個(gè)演練過(guò)程井然有序,歷時(shí)三十多分鐘,達(dá)到了預(yù)期的效果。
通過(guò)此次宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步增強(qiáng)了全校師生防震減災(zāi)安全意識(shí),我校將以這次活動(dòng)為契機(jī),以保障師生安全,提高應(yīng)急處置能力為目標(biāo),把防震減災(zāi)宣傳教育工作繼續(xù)開(kāi)展下去,創(chuàng)建和諧校園。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)4
為了做好第_個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作,提高小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。我們學(xué)校根據(jù)學(xué)校制訂的“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案”,積極開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”教育宣傳活動(dòng),全體師生通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐,增強(qiáng)了師生的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和能力。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真策劃,保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的順利開(kāi)展
我們十分重視防“防災(zāi)減災(zāi)日”的工作開(kāi)展情況,根據(jù)上級(jí)精神我校安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),并結(jié)合本校實(shí)際情況,我校在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真制定具有針對(duì)性和操作性的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)方案,做到主題明確,措施適當(dāng),方法正確,確保活動(dòng)有人抓,不脫節(jié)。
二、廣泛宣傳學(xué)校開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作,在5月10日開(kāi)始我們?cè)谛iT(mén)口懸掛開(kāi)展“牢記汶川、玉樹(shù)地震教訓(xùn),保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”“今年5月12日,是我國(guó)第二個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日”“減災(zāi)從社區(qū)做起,教育從學(xué)校開(kāi)始”“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”等防災(zāi)減災(zāi)的標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍;利用國(guó)旗下的講話、教師例會(huì)學(xué)習(xí)等途徑進(jìn)行“防災(zāi)減災(zāi)日”教育大動(dòng)員。各校區(qū)還圍繞“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,創(chuàng)建安全和諧校園”為主題,出好了一期主題宣傳櫥窗,各班出好黑板報(bào),深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)教育使全體師生進(jìn)一步明確我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,使他們認(rèn)識(shí)到開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作地重要性和必要性,使他們自覺(jué)參與防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、行動(dòng)之中。
三、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高全校師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急意識(shí),讓學(xué)生掌握基本的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)和技能,增強(qiáng)師生的應(yīng)急疏散能力和安全意識(shí),最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,學(xué)校開(kāi)展有效地開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
(1)5月10日,利用周一例會(huì)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件和學(xué)校制定的“防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)方案”,布置防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的各項(xiàng)工作,共同學(xué)習(xí)安全演練方案。
(2)5月12日,通過(guò)家校路路通,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳“防災(zāi)減災(zāi)”教育日和宣傳教育周活動(dòng)的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課,各班組織學(xué)習(xí)《應(yīng)急避災(zāi)手冊(cè)》。
(4)5月13日中午,通過(guò)小百花電視收看安全教育動(dòng)畫(huà)片《蟾童》。
(5)認(rèn)真組織、扎實(shí)開(kāi)展安全演練活動(dòng):5月12日下午14:28,全市鳴放警報(bào)時(shí)間,開(kāi)展師生緊急疏散演練,隨后進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育講話。通過(guò)演練進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)力量,提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力。師生到達(dá)指定地點(diǎn)后,德育處進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育講話。。
(6)5月10日至14日,各班組織開(kāi)展了一次以防災(zāi)減災(zāi)教育為主題的主題班會(huì)活動(dòng)。
(7)5月14日晨會(huì),組織全體學(xué)生參加防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽。一年級(jí)口答,二——六年級(jí)筆答。
四、深入開(kāi)展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下,由校長(zhǎng)室?guī)ьI(lǐng),相關(guān)人員對(duì)校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之,通過(guò)這次防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有了一定程度的提高。防災(zāi)減災(zāi)工作不是一時(shí)一刻一朝一夕之事,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),今后將建立健全防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,多方面多渠道繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能的教育,使防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)植入每一個(gè)人的心中,全面提高學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)能力和學(xué)生的避災(zāi)自救能力,確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題教育總結(jié)5
為了進(jìn)一步做好學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),增強(qiáng)全校師生的防震減災(zāi)的安全意識(shí),提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來(lái)臨時(shí)把損失降到最低限度。我校認(rèn)真貫徹縣教育局文件精神,在防震減災(zāi)日來(lái)臨之際,我校開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)?,F(xiàn)就活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、“防震減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):_
_副組長(zhǎng):_
_現(xiàn)場(chǎng)指揮:肖建君 梁靖義 各班主任
2、召開(kāi)防震減災(zāi)專(zhuān)題會(huì)議,由教導(dǎo)處制定了“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。
3、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由政教處、教務(wù)處負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行防震減災(zāi)疏散演習(xí)與宣傳教育工作。
二、“防震減災(zāi)”主題教育內(nèi)容:
1、大力宣傳
學(xué)校打出了“加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí),提高抗震救災(zāi)能力!”、“加強(qiáng)防震減災(zāi),關(guān)注生命安全”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。在學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工中進(jìn)行大力宣傳,增強(qiáng)人們的重視。
2、班級(jí)召開(kāi)“防震減災(zāi)”主題班會(huì)
全校利用周一下午第四節(jié)組織召開(kāi)了專(zhuān)題的防震減災(zāi)主題班會(huì),普及學(xué)生防震知識(shí),切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為做好此項(xiàng)工作,政教處還給班主任印發(fā)防震減災(zāi)材料,對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、宣傳。
3、團(tuán)委會(huì)利用黑板報(bào)的形式宣傳防震減災(zāi)的有關(guān)知識(shí)。
4、在全校進(jìn)行“防震減災(zāi)”專(zhuān)題講座
早操時(shí)利用廣播和國(guó)旗下的講話對(duì)全體師生進(jìn)行了專(zhuān)題講座,提高廣大教職工、學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。內(nèi)容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺(jué)震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬(wàn)不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門(mén)外。在樓房里,千萬(wàn)不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過(guò)后再有序撤離。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠(yuǎn)離危險(xiǎn)
如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車(chē)和火車(chē)要立即停車(chē)。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無(wú)法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過(guò)程,更受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí)。同時(shí),師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應(yīng)對(duì)。
5、開(kāi)展全校性應(yīng)急疏散演練
由后勤、教務(wù)處聯(lián)手根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓結(jié)構(gòu)和班級(jí)分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織師生學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,各班班主任為本班主要具體疏散責(zé)任人。當(dāng)聽(tīng)到防震預(yù)報(bào)緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排下,全校用了5分鐘的時(shí)間到達(dá)指定安全地點(diǎn),在本次活動(dòng)中提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一把防震避險(xiǎn),加強(qiáng)了這方面的安全自護(hù)自救能力。
6、學(xué)生編出“防震減災(zāi)”順口溜
通過(guò)這次“防震減災(zāi)”主題教育,學(xué)生們還編出了一套順口溜:地震來(lái)了不慌張,頭腦清醒不著急,人多先找藏身處,用手先護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房處,如果不幸被埋壓,保持冷靜要自救,耐心等待來(lái)救援。
今后,將繼續(xù)開(kāi)展校園防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),并把這項(xiàng)工作常規(guī)化,提高全校師生防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的
能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來(lái)臨時(shí)把損失降到最低限度。
XXXX的防震減災(zāi)工作在XXXX的精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、平震結(jié)合、常備不懈”的方針,抓重點(diǎn)、解難題、健全體系、強(qiáng)化管理、社會(huì)動(dòng)員、共同參與,有效提高了全區(qū)防御地震災(zāi)害的能力?,F(xiàn)將XXXX開(kāi)展防震減災(zāi)工作的情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。
為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),XXXX定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作,根據(jù)XXXX易發(fā)生地震衍生災(zāi)害的問(wèn)題,每年專(zhuān)題安排防震減災(zāi)工作,靠實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展排查,因村而宜制定具體預(yù)防方案,對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,對(duì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任告知,最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失。為增強(qiáng)防震減災(zāi)工作戰(zhàn)斗力,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)我局向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后,從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)了30余名干部職工組成了3支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各村成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。水庫(kù)群測(cè)群防方面,在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,在全區(qū)所有村委會(huì)和小型以上水庫(kù)管理員中又明確了一名兼職的群測(cè)群防管理員。
(二)加強(qiáng)硬件配置,建設(shè)地震觀測(cè)點(diǎn)及地震應(yīng)急指揮中心
為了提高保護(hù)區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平,增強(qiáng)防震減災(zāi)能力,我局與市局積極溝通,在我區(qū)建設(shè)地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)。我們與市局技術(shù)人員一起,在6個(gè)村莊進(jìn)行了實(shí)地選址測(cè)試,最終確定在XXXX建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)。目前,已經(jīng)解決了地震監(jiān)測(cè)臺(tái)土地使用問(wèn)題,完成了地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)房屋建設(shè)工程,建筑面積XXXX平方米,下一步配合市局完成監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝工作。另外,我們安排專(zhuān)人對(duì)位于XXXX的地震監(jiān)測(cè)井進(jìn)行維護(hù),堅(jiān)持每周對(duì)線路和井蓋檢查兩次。
為全面提高保護(hù)區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援能力,保障應(yīng)急情況下的協(xié)調(diào)指揮,XXXX投資XXX萬(wàn)元建設(shè)了地震應(yīng)急指揮中心,該中心包括地震科普展示系統(tǒng),電視電話會(huì)議室,應(yīng)急指揮平臺(tái)等功能區(qū)域,總建筑面積XXXX平方米。
(三)加固民居民宅,提高抗震能力
危舊房改造是為群眾排憂解難,加深黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)民心工程,是提高群眾住房抗震能力的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。XXXX年,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人、孤寡老人和其他貧困戶(hù),開(kāi)展了危舊住房調(diào)查摸底工作并登記造冊(cè)。向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金XXXX萬(wàn)元,對(duì)XX戶(hù)危舊房進(jìn)行了改造,進(jìn)一步改善了農(nóng)村困難群眾居住條件,提高了群眾住房抗震減災(zāi)能力。目前,這XX戶(hù)危房改造已經(jīng)全部竣工。在進(jìn)行危舊住房改造的同時(shí),我們確保新建的房屋和加固改造的農(nóng)村民居抗震能力基本不低于6級(jí)地震。
(四)舉辦大講堂,宣傳地震知識(shí)
在XXXX統(tǒng)一組織的“XXXX”活動(dòng)中,我局舉行了以“防震減災(zāi)常識(shí)”為專(zhuān)題的講課,為我區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的全體工作人員講解了防震減災(zāi)應(yīng)急措施及日常防震減災(zāi)措施、地震應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容,通過(guò)講課,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部防御地震的能力,地震救災(zāi)的組織能力以及對(duì)地震謠言的識(shí)別能力。
在日常工作中,我們充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,努力做到做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,XX年,通過(guò)舉辦講課和走訪等形式,以及利用清明、月日防火期間駐村的機(jī)會(huì),向全區(qū)各部門(mén)、各村發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料XXXX余份。
(五)存在的問(wèn)題和不足
雖然我區(qū)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,取得一定效果,但也存在一些困難和問(wèn)題。
一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)工作開(kāi)展難度大;二是村區(qū)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求,全區(qū)大部分群眾還居住在抗震能力低或不具備標(biāo)準(zhǔn)抗震性能的房屋內(nèi);三是社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。
二、XXXX年工作目標(biāo)
(一)繼續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),完善地震監(jiān)測(cè)體系
XXXX早期的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)十分薄弱。XXXX后,在市地震局的悉心指導(dǎo)下,建設(shè)了地震監(jiān)測(cè)井,地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)房屋建設(shè)工程也已經(jīng)完工,今年,我們將積極配合市局,完成地震監(jiān)測(cè)儀器安裝工作。
(二)完善制度建設(shè),推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審查工作
為切實(shí)增強(qiáng)我市建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的能力,我局根據(jù)XXX指示,按照《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,借鑒其他地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn),抓緊研究制定《XXX建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)做好建設(shè)工程規(guī)劃、選址審查工作,全面加強(qiáng)新建(改、擴(kuò)建)工程抗震設(shè)防監(jiān)管,及時(shí)修訂加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管的規(guī)章制度,切實(shí)把抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序。
__年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)科技部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,通過(guò)全體干部職工的共同努力,在科技項(xiàng)目管理、新成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及、可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)等方面取得了顯著成效。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)歷史新突破
__年?duì)幦?guó)家、省各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),獲無(wú)償資金支持__萬(wàn)元,其中列入國(guó)家項(xiàng)目5項(xiàng),分別是國(guó)際合作計(jì)劃1項(xiàng)、國(guó)家創(chuàng)新基金1項(xiàng)、國(guó)家863計(jì)劃1項(xiàng)、星火計(jì)劃1項(xiàng)、糧食豐產(chǎn)計(jì)劃1項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家資金563萬(wàn)元。列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè),爭(zhēng)取省資金300萬(wàn)元,位居全省各縣之首。列入市計(jì)劃科技項(xiàng)目有15個(gè),爭(zhēng)取市資金281萬(wàn)元,其他專(zhuān)項(xiàng)資金24萬(wàn)元。重點(diǎn)謀劃的大旗公司的“LED倒裝芯片膠粘工藝技術(shù)研發(fā)”項(xiàng)目列入國(guó)家科技部__年國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃;常山生化的“利用酶工程法制備低分子硫酸皮膚素”、盛華集團(tuán)的“高精度汽車(chē)熱交換零部件工藝研究”等10個(gè)項(xiàng)目列入河北科技支撐計(jì)劃;小蜜蜂工具的“太陽(yáng)能電池硅片精磨陶瓷結(jié)合劑磨具”等15個(gè)項(xiàng)目列入市計(jì)劃。另外認(rèn)真做好縣本級(jí)科技計(jì)劃的編制工作,下達(dá)縣級(jí)科技計(jì)劃40項(xiàng),安排經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元,拉動(dòng)企業(yè)投入5274萬(wàn)元。共組織驗(yàn)收項(xiàng)目27項(xiàng)。
今年,市科技局在項(xiàng)目申報(bào)上采取了重大舉措,設(shè)立百萬(wàn)元重大項(xiàng)目10個(gè)。為適應(yīng)這一變化,我局認(rèn)真謀劃,積極跑辦,推薦河北常山生化藥業(yè)股份有限公司的“依諾肝素鈉自主創(chuàng)新重大成果轉(zhuǎn)化”、__新泰特種油有限公司的“離子液體催化合成甘油單脂肪酸酯新技術(shù)開(kāi)發(fā)”、河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司的“坡莫合金金屬纖維”三個(gè)重大項(xiàng)目全部參加了市級(jí)評(píng)審。
二、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新
一是出臺(tái)了《__縣加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》,該意見(jiàn)從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升全縣科技水平和創(chuàng)新能力等方面,制定了具體實(shí)施意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,確定建立全縣財(cái)政性科技投入機(jī)制,對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)了《__縣專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,激勵(lì)自主創(chuàng)新,加快專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,推動(dòng)正定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和形成,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力。
二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),幫助常山生化、小蜜蜂、新泰特種油參加了創(chuàng)新型企業(yè)復(fù)審及申報(bào)。目前,金潤(rùn)礦山設(shè)備、正洋建材、常山生化已通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審,我縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家;市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng),形成了生化制藥、半導(dǎo)體照明、新材料等一批在全國(guó)同行業(yè)具有領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)。
三是加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。金潤(rùn)礦山設(shè)備的“__市選煤裝備工程技術(shù)研究中心”、盛華集團(tuán)的“__市精密鑄造工程技術(shù)研究中心”被認(rèn)定為市級(jí)工程技術(shù)研究中心。久強(qiáng)建材的“新型混凝土外加劑”、常山生化的“多糖類(lèi)藥物”、新泰特種油的“金屬軋制特種專(zhuān)用油”工程技術(shù)研究中心通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。至此我縣擁有省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心1家,市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心9家。四是加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新成果轉(zhuǎn)化力度。組織開(kāi)發(fā)了“硫酸寡糖新型抗腫瘤藥物”、“人工合成王漿酸”等市級(jí)以上新產(chǎn)品10項(xiàng),其中國(guó)際先進(jìn)水平2項(xiàng),國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平兩項(xiàng),累計(jì)新增產(chǎn)值7500萬(wàn)元,新增利稅__萬(wàn)元。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新突破。全力做好“專(zhuān)利提升行動(dòng)”,積極開(kāi)展“企業(yè)專(zhuān)利消零”,先后走訪了小蜜蜂工具集團(tuán)等10余家企業(yè),接受企業(yè)有關(guān)專(zhuān)利問(wèn)題的咨詢(xún),具體指導(dǎo)專(zhuān)利申報(bào)工作.到目前,7家從未申報(bào)過(guò)專(zhuān)利的企業(yè)已經(jīng)申報(bào)專(zhuān)利30余項(xiàng)。
三、以大項(xiàng)目、大科技為抓手,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展
一是圍繞種植業(yè)組織實(shí)施了國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程重大科技專(zhuān)項(xiàng)。充分發(fā)揮國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程,技術(shù)引進(jìn)集成和示范作用,突出抓好高產(chǎn)攻關(guān)田、核心、示范、輻射一田三區(qū)小麥玉米生產(chǎn)管理工作。圍繞項(xiàng)目集成配套推廣了4項(xiàng)新技術(shù),舉辦培訓(xùn)班5期,印發(fā)資料2萬(wàn)份,培訓(xùn)農(nóng)民 1.5萬(wàn)人次。采取分類(lèi)管理、狠抓技術(shù)培訓(xùn)等措施,攻關(guān)田小麥畝產(chǎn)達(dá)到620.6公斤,核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)分別達(dá)到553.6公斤、__公斤、511.8公斤。攻關(guān)田玉米畝產(chǎn)達(dá)到__公斤,__區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)分別達(dá)到__公斤、650.7公斤、*公斤。
二是圍繞畜牧業(yè)實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣重大科技專(zhuān)項(xiàng)。以宏發(fā)、田園、金河等養(yǎng)殖示范基地為載體,以河北省畜牧獸醫(yī)研究所為技術(shù)依托,集成推廣了奶牛良種繁育、信息化管理、性控凍精、全株玉米青貯、DHI、TMR技術(shù)等8項(xiàng)養(yǎng)殖關(guān)鍵新技術(shù),帶動(dòng)了全縣7個(gè)規(guī)模牛場(chǎng)引進(jìn)應(yīng)用了TMR技術(shù)和全株玉米青貯技術(shù),促進(jìn)了全縣奶牛養(yǎng)殖整體技術(shù)水平的提高,奶牛的平均單產(chǎn)提高到6.5噸,僅此一項(xiàng)全縣增收1.89億元。引進(jìn)示范了“利用性控凍精提高奶牛品質(zhì)及高效快繁技術(shù)”,出生健壯母牛犢431頭,良種奶牛核心區(qū)建設(shè)速度較常規(guī)方法加快20—30年。使高產(chǎn)奶牛核心區(qū)體系建設(shè)取得新突破,奶牛群高效健康養(yǎng)殖水平顯著提升。
三是圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展深加工。組織實(shí)施 “根莖類(lèi)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及加工關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”、“速凍果蔬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系研究與示范”等一批省市重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,完善了食品深加工工藝和質(zhì)量控制體系,保證了蔬菜生產(chǎn)與加工的安全高效,推動(dòng)了蔬菜基地建設(shè)。以明光食品、__公司、興隆蔬菜基地為龍頭,帶動(dòng)全縣黃桃種植6000畝,無(wú)公害果蔬種植13萬(wàn)畝。四是圍繞農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要圍繞奶牛、乳制品、果蔬、飼料等產(chǎn)業(yè),依托宏發(fā)基地、天天乳業(yè)等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè),通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、項(xiàng)目資金支持等形式,培育了“奶業(yè)科技示范園”、“綠之源農(nóng)業(yè)科技示范園”、“黃桃科技示范園”、“有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)新基地”等園區(qū),其中“奶業(yè)科技示范園區(qū)”被認(rèn)定為省級(jí)科技示范園區(qū)。五是加大農(nóng)作物新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣力度。重點(diǎn)引進(jìn)了林果、名特蔬菜、優(yōu)質(zhì)麥、畜禽方面的新品種10個(gè),推廣了12項(xiàng)新技術(shù),使全縣農(nóng)作物畜禽等優(yōu)良品種的覆蓋率達(dá)到了100%,農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率達(dá)到95%,優(yōu)良品種在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到了40%以上,新成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上。
四、加強(qiáng)科普工作,提高全民科技素質(zhì)
一是加大科普力度。為把科普工作做實(shí),加快科技信息傳播速度,及時(shí)充實(shí)《科技網(wǎng)》內(nèi)容,與石家莊網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)鏈接,推動(dòng)科技合作、成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)正定縣網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。二是做好《科技興縣信息通道》編發(fā)。全年編發(fā)《科技興縣信息通道》12期,發(fā)行3600份 。三是加強(qiáng)科普宣傳。全年組織開(kāi)展科普活動(dòng)15次,大力宣傳科普知識(shí)、《防震減災(zāi)知識(shí)》。四是組織開(kāi)展科技周活動(dòng)。5月17日,在*鎮(zhèn)新安村集市上組織了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”為主題的__年科技活動(dòng)周開(kāi)幕式??破章?lián)席會(huì)成員單位中涉及的16個(gè)部門(mén),共計(jì)80余名科技工作人員參加了開(kāi)幕式。在科技活動(dòng)周期間,共安排各種科普專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)11項(xiàng),共展示科普展牌100多塊,參與科普活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員61人、科普工作者100余人,參加到科技活動(dòng)周中的公眾人數(shù)達(dá)3萬(wàn)多人次,發(fā)放科普資料2萬(wàn)余份。五是積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。全年組織開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)20多次。為群眾解決生產(chǎn)和生活中的難題。
五、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與推廣
一是搞好產(chǎn)學(xué)研合作。與省市大專(zhuān)院校、科研院所的聯(lián)系,促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與推廣工作。主要與河北農(nóng)大、河北省畜牧研究所加強(qiáng)聯(lián)系,為我縣的國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程、國(guó)家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目搞好人才引進(jìn)、技術(shù)合作與推廣,促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展。其次鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接,全縣80%的規(guī)模以上企業(yè)與國(guó)家、省市大專(zhuān)院校、科研院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)依托和協(xié)作關(guān)系。其中常山生化與山東大學(xué)藥學(xué)院聯(lián)合成立了“山大藥學(xué)院—常山生化生物藥物研究開(kāi)發(fā)中心”,與英國(guó)劍橋大學(xué)、加拿大北美生物藥品研究所、河北醫(yī)科大學(xué)、清華大學(xué)、山東醫(yī)科大學(xué)建立了長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系,先后開(kāi)發(fā)出肝素系列產(chǎn)品、透明質(zhì)酸鈉等一批高科技產(chǎn)品,技術(shù)水平均達(dá)到國(guó)際先進(jìn),取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與推廣工作。全年共組織驗(yàn)收項(xiàng)目27項(xiàng),其中鑒定14項(xiàng)。河北常山生化藥業(yè)股份有限公司的“硫酸寡糖新型抗腫瘤藥物的研究與開(kāi)發(fā)”、“達(dá)肝素鈉原料藥研究與開(kāi)發(fā)”及石家莊維奧化工有限公司的“人工合成王漿酸的開(kāi)發(fā)”、*軸瓦有限公司的“翻邊止推軸瓦自動(dòng)檢測(cè)分選系統(tǒng)”、縣婦幼保健院的“琥珀酸亞鐵VC、聯(lián)合賴(lài)氨酸治療孕婦缺鐵性貧血的臨床研究”均達(dá)到具國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。河北小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司的“磁性純鐵金屬纖維”獲*市__年科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
六、加強(qiáng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)
一是全面落實(shí)《__國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的示范工程建設(shè),開(kāi)展了奶業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)化示范工程、木業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、清潔生產(chǎn)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施了正定國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)-低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)集成與示范、正定國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)-低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣兩個(gè)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。在農(nóng)業(yè)--工業(yè)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)方面河北常山生化藥業(yè)股份有限公司利用生豬屠宰廢棄物開(kāi)發(fā)了兩個(gè)肝素類(lèi)新產(chǎn)品,均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是開(kāi)展了社會(huì)發(fā)展方面的科研和推廣工作。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科研方面完成了11項(xiàng)省市科研課題,取得了9項(xiàng)科技成果,其中兩項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用推廣方面首先加強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)攻關(guān),取得了顯著成效。在全縣規(guī)?;膛pB(yǎng)殖場(chǎng)推廣應(yīng)用了智能化太陽(yáng)能集熱系統(tǒng),除降低勞動(dòng)強(qiáng)度外,還可節(jié)省大量煤碳資源,減少了二氧化碳排放。三是加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流工作。參加了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)舉辦的“__中國(guó)可持續(xù)發(fā)展學(xué)會(huì)建設(shè)研討會(huì)”,會(huì)上就今后可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)如何與基層可持續(xù)發(fā)展工作結(jié)合、中國(guó)人口資源與環(huán)境會(huì)刊重視和宣傳可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作提出了建議。參加了科技部社會(huì)發(fā)展科技司、中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心等單位組織的中國(guó)__年節(jié)能減排和新能源科技成果產(chǎn)業(yè)化高峰論壇,學(xué)習(xí)了先進(jìn)的知識(shí)和理念。
七、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,提高應(yīng)急救援能力
一是加大防震減災(zāi)群測(cè)群防工作力度。繼續(xù)完善全縣 “三網(wǎng)一員”,強(qiáng)化了各鄉(xiāng)村防震減災(zāi)觀測(cè)點(diǎn)的管理,建立健全了指揮暢通、應(yīng)對(duì)科學(xué)、反應(yīng)迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是加大防震減災(zāi)宣傳力度。組織開(kāi)展了以“科學(xué)防震減災(zāi),提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)”為重點(diǎn)的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。制作并展出了《應(yīng)急避震注意事項(xiàng)》、《專(zhuān)家教你如何避震》等科普展版20余塊。編印《防震減災(zāi)常識(shí)》、《防震減災(zāi)法》等宣傳手冊(cè)8000余份,防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳資料10000余份,增強(qiáng)了全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),使廣大群眾掌握和提高防震減災(zāi)技能和意識(shí),增強(qiáng)自救互救能力。
八、全面完成省市、縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)
下年重點(diǎn)工作安排
1、全面學(xué)習(xí)貫徹__精神,深刻領(lǐng)會(huì)把握__內(nèi)涵,真正使大會(huì)精神入腦、入心、入耳,確保學(xué)習(xí)貫徹__精神取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極組織實(shí)施國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃項(xiàng)目。通過(guò)積極謀劃和跑辦,爭(zhēng)取更多的科技項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市計(jì)劃。
3、加大高新技術(shù)培育力度。加大對(duì)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的扶持。鼓勵(lì)更多的企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè),做好新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化推廣,年內(nèi)完成11項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)。加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,完成10項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作;完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),加大共性技術(shù)推廣力度,促進(jìn)板材業(yè)升級(jí)改造。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利申報(bào)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量的雙提升,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。
4、圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一是抓好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”。開(kāi)展小麥玉米兩熟超高產(chǎn)攻關(guān)及高產(chǎn)小麥、玉米品種篩選研究,為全縣小麥玉米豐產(chǎn)提供技術(shù)支撐。在岸下、韓家樓建設(shè)萬(wàn)畝示范方,在全縣集成推廣4項(xiàng)以上新技術(shù),并舉辦培班7期以上,培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬(wàn)人以上,爭(zhēng)取小麥、玉米創(chuàng)高產(chǎn)。二是抓好國(guó)家科技富民強(qiáng)縣奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及省科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“正定縣奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”。以宏發(fā)奶?;?、金河奶牛養(yǎng)殖基地為龍頭,集成推廣奶牛優(yōu)化飼養(yǎng)新技術(shù)11項(xiàng),使全縣良種覆蓋率達(dá)到100%以上,奶牛單產(chǎn)達(dá)到6.7噸以上,帶動(dòng)我縣奶業(yè)水平的跨越發(fā)展。三是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新工程”。通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)工程技術(shù)研究中心科技創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等方式,重點(diǎn)扶持惠康食品、永豐飼料、天天乳業(yè)等10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)果蔬、飼料、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
筆者在對(duì)__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民點(diǎn)建房過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)這些民居普遍存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題:
1、房屋的地基不夠牢固。被調(diào)查的居民有大部分對(duì)基礎(chǔ)的處理不符合抗震要求,幾乎所有的房屋地基都是向下挖50cm-80cm地漕,然后用石頭往上砌,地漕也不按設(shè)計(jì)規(guī)范要求處理基礎(chǔ),抗震性能較差。
2、建設(shè)房屋選用的建材質(zhì)量不合格。部分房屋砌墻用的砂漿不符合要求,有的用石灰摻土代替砂漿,有的砂漿配比不合理,有的房屋選用舊磚、劣質(zhì)磚或新舊磚混雜砌墻,使墻體強(qiáng)度明顯降低,地震時(shí)房屋容易產(chǎn)生局部失穩(wěn)而倒塌。
3、大部分住宅的設(shè)計(jì)或施工不合理。比如,在__鄉(xiāng)__村的__、__和__村__村等移民點(diǎn)98%的農(nóng)村房屋沒(méi)有設(shè)計(jì)圈梁,抗震橫墻的間距與房屋的類(lèi)別不相匹配,房屋各個(gè)構(gòu)件之間缺少可靠的連結(jié),整體性差。有的磚混房屋盡管設(shè)計(jì)了圍梁、構(gòu)造柱,但由于設(shè)計(jì)不合理或施工不符合要求,也達(dá)不到抗震設(shè)防的要求。這是造成房屋開(kāi)裂的最主要原因。
1、農(nóng)民的防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)村建房防震、抗震知識(shí)缺乏。在建設(shè)時(shí),農(nóng)民只考慮房子外觀裝修美觀、氣派、寬敞、舒適,而不考慮抗震因素,只求高、求寬。追求外觀而不注重設(shè)防,導(dǎo)致一部分住宅存有安全隱患。
2、農(nóng)民收入偏低,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,很多建房者都用攢了10年左右的積蓄進(jìn)行建房,不舍得花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)更好的材料,也不設(shè)計(jì)圈梁,只要房子能住即可。
3、大多農(nóng)村建房者都是自己建設(shè)房屋,即便請(qǐng)人施工,施工工匠也沒(méi)有經(jīng)正規(guī)培訓(xùn),承建這類(lèi)樓房的建筑隊(duì)大都是沒(méi)資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的建筑隊(duì),懂建筑技術(shù)規(guī)范的少,施工質(zhì)量很難保證,抗震設(shè)防要求也很難保證。且很多農(nóng)民都存在僥幸心理,認(rèn)為本村人都是這樣建設(shè)都沒(méi)事,自己也這樣建設(shè)。
4、抗震設(shè)防的制度不夠健全?!吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《__自治區(qū)防震減災(zāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)只是規(guī)定城區(qū)新建的建筑要進(jìn)行抗震設(shè)防,而農(nóng)村房屋強(qiáng)>!
5、農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。除了個(gè)別新農(nóng)村示范點(diǎn)在建設(shè)過(guò)程中有較好的規(guī)劃外,其他地方都是在先祖劃分的地基上進(jìn)行房屋建設(shè),導(dǎo)致在建設(shè)中沒(méi)有選擇抗震有利地段,沒(méi)有充分考慮房屋間距離和道路設(shè)置、避震疏散、救災(zāi)等因素。
綜上,我縣農(nóng)村居民的抗震設(shè)防情況較差,如發(fā)生中強(qiáng)地震,均有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(一)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作納入新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。
首先,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從思想上高度重視農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理問(wèn)題,把農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的高度來(lái)狠抓落實(shí)。其次,抓建地震民居安全示范村(點(diǎn))建設(shè)。組織力量,為農(nóng)民設(shè)計(jì)抗震性能好的民居施工圖,同時(shí)建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系,為農(nóng)民提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全工程全面開(kāi)展。將農(nóng)村民居抗震設(shè)防納入到新農(nóng)村建設(shè)的考核指標(biāo)體系,與新農(nóng)村建設(shè)一起部署、一起檢查、一起驗(yàn)收。例如:我縣的__鄉(xiāng)__屯、__鎮(zhèn)__、__移民點(diǎn)等新農(nóng)村建設(shè)中,把抗震設(shè)防工作納入新農(nóng)村建設(shè)中,采取了必要的抗震設(shè)防措施,達(dá)到了抗御6級(jí)地震的要求。第三,在工作部署上,要調(diào)動(dòng)建設(shè)、土地、科技、民政等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的力量,按照各自職責(zé),開(kāi)展農(nóng)村民居抗震設(shè)防的服務(wù)和管理,形成一個(gè)齊抓共管的局面。
(二)努力開(kāi)展農(nóng)村民居的抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和管理工作。
我縣農(nóng)村民居采取了一定的抗震設(shè)防措施,但農(nóng)民群眾的抗震設(shè)防意識(shí)并不強(qiáng),要充分利用公眾對(duì)地震敏感這一現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)好、宣傳好、普及好防震減災(zāi)知識(shí),抗震設(shè)防技術(shù)以及應(yīng)急避難和自救互救常識(shí),按照新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和市地震局、縣政府的有關(guān)文件精神,加大地震科普知識(shí)宣傳,把地震科普知識(shí)普及到村組及農(nóng)戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)抗震設(shè)防要求的管理。政府各職能部門(mén)要密切配合,負(fù)起責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防要求的管理。對(duì)農(nóng)村建房要按照建筑規(guī)范進(jìn)行審查,嚴(yán)格履行審批手續(xù),做到事前審核、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收。要嚴(yán)格管理農(nóng)村的建筑隊(duì),對(duì)沒(méi)有技術(shù)力量、無(wú)資質(zhì)的建筑隊(duì),不準(zhǔn)其承包建筑工程。
論文摘要:地震災(zāi)害的治理是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,隨著地震災(zāi)害治理步入人本化、科學(xué)化、法治化和制度化的軌道,在我國(guó)地震災(zāi)害治理的制度建設(shè)中初步確立了知識(shí)共享制度。會(huì)商制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了多種監(jiān)測(cè)成果和科技人員群體智慧的結(jié)合;資源共享制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中物質(zhì)技術(shù)資源與人力資源的有機(jī)結(jié)合;信息公開(kāi)制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理信息的共享和滿(mǎn)足公眾知情權(quán)的結(jié)合;地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及與傳播制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享與社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)提高的結(jié)合。
所謂知識(shí)共享是指通過(guò)單向的、雙向的或多向的知識(shí)傳遞,實(shí)現(xiàn)個(gè)體、群體、組織等不同的知識(shí)需求主體之間各種形式的知識(shí)交流與互動(dòng),以此促進(jìn)知識(shí)所有人、擁有人、占有人與其他主體分享知識(shí)以及知識(shí)被共知、共用乃至整合使用的過(guò)程。這一過(guò)程在社會(huì)知識(shí)化發(fā)展中由于客觀存在的知識(shí)不對(duì)稱(chēng)和知識(shí)鴻溝仍在深化。具體到地震災(zāi)害的治理,由于防震救災(zāi)中受難群眾的巨大的多方面知識(shí)需求和政府決策的巨大的多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)需求,加之,防震救災(zāi)是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,尤其是在社會(huì)發(fā)展知識(shí)化、社會(huì)建設(shè)科學(xué)化、知識(shí)受益大眾化的今天,防震救災(zāi)無(wú)疑是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的知識(shí)工程,而實(shí)施和完成這項(xiàng)高度知識(shí)化的工程必然有賴(lài)于有效的知識(shí)共享制度與機(jī)制。知識(shí)共享因此成了各國(guó)地震災(zāi)害治理必然選擇的重要制度。
5.12發(fā)生在四川汶川等地的特大地震災(zāi)害,破壞之嚴(yán)重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大為歷史罕見(jiàn),抗震救災(zāi)工作也由此面臨著諸多困難。有效克服和戰(zhàn)勝這些困難必然要求實(shí)現(xiàn)各方智慧的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。事實(shí)上,在四川汶川等地的特大地震災(zāi)害的防治中,各類(lèi)知識(shí)共享的平臺(tái)和機(jī)制已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。如,中央電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播中地震專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)防震救災(zāi)的知識(shí)使人們從中學(xué)到了有效防震救災(zāi)常識(shí),一定程度增強(qiáng)了人們科學(xué)防震救災(zāi)的能力;又如,一些專(zhuān)業(yè)性的網(wǎng)站第一時(shí)間了“地震災(zāi)害救災(zāi)防病知識(shí)”,既普及了地震災(zāi)害中科學(xué)的防病知識(shí),增強(qiáng)了人們的在地震災(zāi)害面前自救能力,又實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害防病知識(shí)的社會(huì)共享;中國(guó)心理學(xué)會(huì)于5月15日發(fā)出致全國(guó)心理學(xué)工作者和心理咨詢(xún)、治療專(zhuān)業(yè)人員的倡議書(shū),承諾中國(guó)心理學(xué)會(huì)將重點(diǎn)支援四川的心理專(zhuān)業(yè)人員在災(zāi)區(qū)成立心理救援站,并對(duì)有關(guān)工作人員做專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),內(nèi)容包括了解災(zāi)民心理、PTSD、干預(yù)策略和方法(包括各種可能的治療)、對(duì)救援人員,如軍人、醫(yī)護(hù)人員、社會(huì)救援人士和大眾進(jìn)行心理教育,預(yù)防可能產(chǎn)生的替代性創(chuàng)傷。
這不僅是中國(guó)心理學(xué)會(huì)的在地震災(zāi)害治理中的專(zhuān)業(yè)承諾,更是中國(guó)心理學(xué)會(huì)作為專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)以其特有的專(zhuān)業(yè)集體智慧向社會(huì)在地震災(zāi)害治理中所作的知識(shí)共享承諾。四川汶川等地的特大地震災(zāi)害治理中類(lèi)似的知識(shí)共享的例子可謂不勝枚舉,本文擬從歷史的知識(shí)共享實(shí)例和現(xiàn)實(shí)公共政策制度的梳理中,著力探討我國(guó)地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享的制度,以期能對(duì)我國(guó)地震災(zāi)害的治理的制度化建設(shè)有所助益。
1 歷史經(jīng)驗(yàn)表明:規(guī)范化、制度化的知識(shí)共享有助于防治地震災(zāi)害
在我國(guó)防震減災(zāi)的歷史上,“群防群測(cè)”式的知識(shí)共享創(chuàng)造了大地震防震減災(zāi)的奇跡。1975年2月4日19點(diǎn)36分發(fā)生在遼寧海城的大地震被準(zhǔn)確預(yù)報(bào),這使得遼寧省南部的100多萬(wàn)人及時(shí)撤離了他們的住宅和工作地點(diǎn)——僅僅在撤離兩個(gè)半小時(shí)之后,海城就被7. 3級(jí)的強(qiáng)烈地震擊中。在6市10縣的震區(qū)范圍內(nèi),城鎮(zhèn)房屋毀壞508萬(wàn)平方米,農(nóng)村民房毀壞86. 7萬(wàn)間,卻僅有1328死亡,占全地區(qū)人口0. 16‰,有效的地震預(yù)報(bào)大大降低了這次地震的災(zāi)害損失。在世界歷史上,成功地預(yù)報(bào)7級(jí)以上的大震,這還是第一次。震后,美國(guó)、新西蘭、日本、羅馬尼亞、西德等十多個(gè)國(guó)家的地震科學(xué)專(zhuān)家和國(guó)際學(xué)術(shù)組織的成員紛紛到海城考察。他們最后得出了這樣的結(jié)論:中國(guó)的成功是由于能夠及時(shí)地收集大量地震前兆的異常情況,并且及時(shí)歸納、分析、總結(jié)的結(jié)果[1]。這其實(shí)就是震前的知識(shí)共享的威力,更確切地說(shuō)是“群防群測(cè)”式的知識(shí)共享機(jī)制的威力。
海城地震能夠被成功預(yù)報(bào),專(zhuān)業(yè)的地震工作者功不可沒(méi),但當(dāng)時(shí)實(shí)行“群防群測(cè)”的方針,也起了至關(guān)重要的作用。就海城的這次預(yù)報(bào)來(lái)說(shuō),正是密布在遼南的群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)收集到了大量的地震前兆現(xiàn)象,如蛇、鼠、雞、青蛙等動(dòng)物異常,以及水異常等,并且及時(shí)匯總到了地震專(zhuān)家面前,地震專(zhuān)家在匯集各方信息與知識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)做出了果斷的判斷,才使得當(dāng)時(shí)的遼寧省地震辦公室和國(guó)家地震局能夠作出大地震就在眼前的判斷,敢于發(fā)出臨震預(yù)報(bào),挽救了無(wú)數(shù)人的生命。正是群眾的智慧和地震專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的防震減災(zāi)集體智慧的共享實(shí)現(xiàn)了這次地震災(zāi)害的有效治理。
2 我國(guó)防震減災(zāi)公共政策中知識(shí)共享的制度
所謂公共政策是指以政府為主的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)根據(jù)一定時(shí)期特定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以政策成本和政策效果的比較為依據(jù),對(duì)一定的公、私行為采取約束和指引,所制定的法律、法規(guī)、計(jì)劃、規(guī)則、項(xiàng)目等[2]。美國(guó)政策科學(xué)的著名學(xué)者厄爾遜有一個(gè)經(jīng)典的表述,他說(shuō):所謂的公共政策也就是政治家及立法者所制定的,由行政管理機(jī)關(guān)所執(zhí)行的法律和法現(xiàn)行的防震救災(zāi)的法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、規(guī)劃等,主要有:《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007)、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)、《破壞性地震應(yīng)急條例》(1995)、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006)、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》(2006)、《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006 -2020年)》(2007)等。可見(jiàn),我國(guó)防震救災(zāi)的公共政策體系初步形成。根據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃等規(guī)定,下面著力對(duì)我國(guó)防震救災(zāi)公共政策中知識(shí)共享的制度作簡(jiǎn)要分析。
2.1 會(huì)商制度
會(huì)商制度在我國(guó)是伴隨地震預(yù)報(bào)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,早在1966年邢臺(tái)地震后,提出:“地震是有前兆的,地震是可以預(yù)報(bào)的”[4]。當(dāng)時(shí)地震預(yù)報(bào)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)尚未組成,由中國(guó)科學(xué)院、地質(zhì)部、石油部有關(guān)機(jī)構(gòu)兼管地震工作,發(fā)生震情,由幾個(gè)部門(mén)的有關(guān)地震監(jiān)測(cè)人員,一起商討地震趨勢(shì),便產(chǎn)生震情會(huì)商會(huì)的形式。70年代初,國(guó)家地震局建立,地震預(yù)報(bào)工作規(guī)范化、制度化有了組織保證,在當(dāng)時(shí)的《地震預(yù)報(bào)條例》上即明確規(guī)定地震監(jiān)測(cè)部門(mén)“一般每周會(huì)商一次,特殊情況下,要緊急會(huì)商,會(huì)商要貫徹百家爭(zhēng)鳴的方針”[5]。定期或不定期地進(jìn)行震情會(huì)商也由此成為我國(guó)執(zhí)行地震預(yù)報(bào)任務(wù)的根本制度。
經(jīng)過(guò)30多年的探索實(shí)踐,我國(guó)各級(jí)地震部門(mén)已經(jīng)形成完整的震情會(huì)商體系。實(shí)踐表明,建立地震災(zāi)害治理的會(huì)商制度,可以利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的智慧,在執(zhí)行某一災(zāi)害治理方案前,對(duì)該方案所能達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)施手段進(jìn)行多方位、多視角研究、探討,并經(jīng)過(guò)充分會(huì)商后抉擇,達(dá)到用最小的代價(jià),最大限度地減少災(zāi)害損失的目的??梢?jiàn),會(huì)商制度是運(yùn)用多種監(jiān)測(cè)成果和發(fā)揮科技人員群體智慧的好形式,由會(huì)商制度形成知識(shí)共享成果——會(huì)商提供的預(yù)報(bào)意見(jiàn)是政府地震減災(zāi)決策的科學(xué)依據(jù)。定期和不定期震情、災(zāi)情會(huì)商會(huì)、自下而上,層層上報(bào)會(huì)商意見(jiàn),已經(jīng)成為我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)法定制度。1998年國(guó)務(wù)院的《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì),對(duì)各種地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究,形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開(kāi)地震震情會(huì)商會(huì),形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告?!吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)第11條、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007)第40條對(duì)會(huì)商制度也有明確的規(guī)定。
2.2 資源共享制度
一般說(shuō)來(lái),資源共享是指在一定的范圍(如一個(gè)國(guó)家、若干區(qū)域或相關(guān)組織)的所有或部分資源在整合的基礎(chǔ)上,提供給特定的組織成員、特定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶(hù)或社會(huì)公眾來(lái)分享利用。資源共享的目的在于使相關(guān)的范圍內(nèi)的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都能夠在一定范圍內(nèi)最大限度地利用有效整合的資源,其實(shí)質(zhì)在于資源在一定空間和地域內(nèi)的有效整合與合理配置,最大限度地滿(mǎn)足特定主體的資源使用需求,進(jìn)而使得資源發(fā)揮最大的效用。
地震災(zāi)害治理,尤其是特大地震發(fā)生后的災(zāi)害治理是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜的社會(huì)性系統(tǒng)工程,其調(diào)動(dòng)社會(huì)資源之廣泛、配置社會(huì)資源之迅速、利用社會(huì)資源之迫切、資源使用惠及對(duì)象在一定區(qū)域之普遍、資源使用對(duì)民生和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定影響之深刻遠(yuǎn)非社會(huì)常態(tài)運(yùn)行時(shí)所能比,更為重要的是這時(shí)的資源利用帶有很強(qiáng)應(yīng)急性、集成性和公共性,因而對(duì)資源共享的深度和廣度要求更高也是必然的。也只有這種更高層次和水平的資源共享,才能實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害治理中的知識(shí)共享更高層次和更高水平。試想想如果沒(méi)有高水平的物質(zhì)技術(shù)資源共享高水平的知識(shí)共享何以有物質(zhì)技術(shù)支撐;如果沒(méi)有高水平的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才資源的共享高水平的知識(shí)共享何以產(chǎn)生;如果沒(méi)有高水平的組織管理資源共享高水平的知識(shí)共享何以運(yùn)行和實(shí)施。正是基于此,在總結(jié)我國(guó)以往地震災(zāi)害治理資源配置與利用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)的地震災(zāi)害治理建立了相應(yīng)的資源共享制度?!吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)第33條明確規(guī)定,破壞性地震發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量,搶救人員,并組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情,組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助,責(zé)成經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén),統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資。《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》(2006)更為明確的規(guī)定了資源共享制度,根據(jù)該預(yù)案,地震災(zāi)害事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府是處置本行政區(qū)域重大、特別重大地震災(zāi)害事件的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求,國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持,發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件由國(guó)務(wù)院實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急,發(fā)生重大地震災(zāi)害事件由中國(guó)地震局實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。
2.3
信息公開(kāi)制度
在社會(huì)信息化、知識(shí)化和決策科學(xué)化、民主化的當(dāng)代,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)是信息公開(kāi)。由此,當(dāng)代政府治理變革中公開(kāi)、透明的理念十分強(qiáng)調(diào)政府信息的公開(kāi)及相應(yīng)的公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。其深刻的意蘊(yùn)在于:通過(guò)公開(kāi)透明的信息傳播構(gòu)筑政府與公眾的信任與良性互動(dòng),使公眾的政治參與和社會(huì)參與獲得持續(xù)信息支持和知識(shí)支撐,進(jìn)而對(duì)政府治理過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督。無(wú)論是在東方還是在西方,信息公開(kāi)、透明正逐漸成為現(xiàn)代政府的行為準(zhǔn)則和目標(biāo)。公開(kāi)、透明的基本要求是:行政權(quán)力運(yùn)作的主體、依據(jù)、程序是公開(kāi)的;行政權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程是開(kāi)放的,公眾可以依法參與。如果政府權(quán)力的運(yùn)作規(guī)則、方式乃至程序不為公眾所知,事關(guān)百姓切身利益的各種政策都是在神秘的氛圍中出臺(tái)的,那么政府與公眾之間必將產(chǎn)生距離和隔膜,同時(shí)這種“暗箱操作”還將帶來(lái)腐敗問(wèn)題。因而,在現(xiàn)代政府行政改革的過(guò)程中一個(gè)重要的中心主題就是建立陽(yáng)光政府。隨著社會(huì)信息化、知識(shí)化,信息、知識(shí)傳播的大眾化,越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)系是依靠個(gè)人和個(gè)人、個(gè)人與傳媒、個(gè)人與組織、個(gè)人與政府、個(gè)人與社會(huì)的自覺(jué)表達(dá)和信息獲知來(lái)維系與建構(gòu)的,離開(kāi)了對(duì)信息自由的選擇和知悉,離開(kāi)了暢通的信息交流和傳播,人、組織、政府就喪失了自身同社會(huì)互動(dòng)、聯(lián)結(jié)的紐帶,就會(huì)失去自立于現(xiàn)代文明社會(huì)的起碼資源基礎(chǔ)。依法知悉、獲取、交流、傳播信息是人作為社會(huì)關(guān)系中的紐結(jié)本質(zhì)上應(yīng)享有并不容侵犯的一項(xiàng)基本權(quán)利[5]。為此,國(guó)家在憲法上或在法律上確定公民的該項(xiàng)權(quán)利,并以法律保證實(shí)現(xiàn)該權(quán)利。人們將此權(quán)利稱(chēng)為“知的權(quán)利”、“了解權(quán)”、或“知情權(quán)”等。在當(dāng)代社會(huì)信息化、知識(shí)化的發(fā)展中,知情權(quán)深刻意義就在于從法的角度體現(xiàn)了文明社會(huì)對(duì)人與信息關(guān)系的一種深刻的認(rèn)同,表達(dá)了現(xiàn)代社會(huì)成員對(duì)信息資源的一種普遍的利益訴求和權(quán)利意識(shí),從而為當(dāng)代國(guó)家的公民權(quán)利建設(shè)展示了一個(gè)重要的、不容回避的認(rèn)識(shí)主題。
回應(yīng)上述時(shí)代要求,國(guó)務(wù)院頒布了《政府信息公開(kāi)條例》,并于今年5月1日生效。《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)政府信息公開(kāi)的制度的安排實(shí)際上是提供了“雙引擎”的動(dòng)力裝置:一是規(guī)定政府應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)信息。條例明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的;二是公民、法人和組織可以依法申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)披露特定信息。從這種制度安排看,公民、法人和組織的申請(qǐng)本身就可以構(gòu)成直接推進(jìn)信息公開(kāi)的社會(huì)性力量。從政府信息公開(kāi)的制度安排看,政府向公眾開(kāi)放信息,不是恩賜,不是“自我革命”,而是一項(xiàng)法定義務(wù),是對(duì)公民知情權(quán)的回應(yīng)。
具體到地震災(zāi)害的治理來(lái)說(shuō),及時(shí)、準(zhǔn)確的地震預(yù)報(bào)信息可以提高政府和全社會(huì)防震減災(zāi)工作和活動(dòng)的效率,安定人心,減少地震災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的巨大損失。但是,由于地震災(zāi)害信息是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)重大信息,對(duì)社會(huì)秩序和民眾生活也會(huì)產(chǎn)生重大影響。加之,實(shí)踐中出現(xiàn)的虛假信息和多渠道信息給社會(huì)生活造成一定程度的混亂和不良后果。因此,《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》確立了地震預(yù)報(bào)統(tǒng)一制度,并對(duì)地震預(yù)報(bào)的程序進(jìn)一步予以明確,對(duì)不符合地震預(yù)報(bào)程序要求的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第16條、第31條的規(guī)定,國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序。任何單位或者從事地震工作的專(zhuān)業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理,不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上一級(jí)人民政府;地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情。
2006年頒布的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》更進(jìn)一步明確了地震災(zāi)害治理中的信息公開(kāi)制度,細(xì)化了地震災(zāi)害治理中信息及時(shí)公開(kāi)的具體要求。根據(jù)該預(yù)案,中國(guó)地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況,收到特別重大、重大地震信息后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳并及時(shí)續(xù)報(bào);同時(shí)向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)情況。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、中國(guó)地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)地震局依照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定,及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi),組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告;在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi),根據(jù)初步掌握的情況,組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告;適時(shí)組織后續(xù)公告。
2.4 地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及與傳播制度
2006年國(guó)務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》指出:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握基本的科學(xué)方法,樹(shù)立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用他們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。這是對(duì)科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵作出的定性表述。將公民具備基本科學(xué)素質(zhì)概括為“四科,一能力”,主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》第2條關(guān)于“國(guó)家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)”的要求。在界定公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)上,《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》進(jìn)一步明確了公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的主要方式、途徑是科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育、傳播與普及。學(xué)??茖W(xué)教育對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)起著根本性的基礎(chǔ)作用。大眾傳媒開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)傳播,已成為公眾獲取科技信息、知識(shí)的重要渠道,對(duì)提高全民科學(xué)素質(zhì)起著日益重要的作用。企事業(yè)單位尤其是廣大科技工作者面向公眾開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及活動(dòng),對(duì)提高全民特別是沒(méi)有系統(tǒng)接受基礎(chǔ)教育的勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)起著不可或缺的重要作用。可見(jiàn),公眾科學(xué)素質(zhì)的提高離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育、普及與傳播。
對(duì)地震災(zāi)害的治理來(lái)說(shuō),由于地震知識(shí)、防震救災(zāi)的知識(shí)常常是人們生活中難以接觸到的更為專(zhuān)業(yè)的科學(xué)知識(shí),因而更需要相應(yīng)的普及、教育培訓(xùn)及傳播制度。實(shí)際上,這種普及、教育培訓(xùn)及傳播的過(guò)程,也就是地震災(zāi)害治理公共知識(shí)的共享過(guò)程,也是地震災(zāi)害治理中公民科學(xué)素質(zhì)的提高過(guò)程,更是地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享水平提升的過(guò)程?;诘卣馂?zāi)害治理中公眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的迫切需求和國(guó)家在地震災(zāi)害治理中對(duì)公眾科學(xué)素質(zhì)提高的迫切要求,我國(guó)的地震災(zāi)害治理的各類(lèi)公共政策均對(duì)地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及、教育培訓(xùn)和傳播做了明確規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(1997)第5條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,提高防震減災(zāi)工作水平。這就從激勵(lì)防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)的研究成果推廣的角度為防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和傳播提供了制度保障;第23條規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力;加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn),提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。依據(jù)該規(guī)定,防震減災(zāi)知識(shí)的教育、培訓(xùn)和傳播是各級(jí)政府的法定義務(wù),這就使防震減災(zāi)知識(shí)的教育、培訓(xùn)和傳播有了政府責(zé)任機(jī)制的保障。
2007年頒行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》更是對(duì)突發(fā)事件(包括地震等自然災(zāi)害)中的科學(xué)知識(shí)普及、教育培訓(xùn)與傳播做了具體的制度安排:
(1)政府工作人員的定期培訓(xùn)制度。根據(jù)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對(duì)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn); (2)專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)合培訓(xùn)與演練制度。根據(jù)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作,聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力; (3)軍隊(duì)、武警和民兵的應(yīng)急救援專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練制度。根據(jù)規(guī)定,中國(guó)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展應(yīng)急救援的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。(4)公眾的應(yīng)急知識(shí)普及、傳播和必要的演練制度。根據(jù)規(guī)定,縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳; (5)學(xué)生應(yīng)急知識(shí)的教育制度。根據(jù)規(guī)定,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?!秶?guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》(2006)從宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)三個(gè)方面重申上述制度。
《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006-2020年)》更是著眼于未來(lái),提出通過(guò)以下四個(gè)方面的努力全面提升社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)。其一,強(qiáng)化各級(jí)政府的防震減災(zāi)責(zé)任意識(shí),建立地震、宣傳和教育部門(mén),新聞媒體及社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作機(jī)制,健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò);其二,建設(shè)國(guó)家防災(zāi)科普教育支撐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)交互式遠(yuǎn)程防震減災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育;其三,將防震減災(zāi)教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,提高全社會(huì)防震減災(zāi)知識(shí)受教育程度;其四,建設(shè)以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等高新技術(shù)為主體的科普教育基地。
3 結(jié) 語(yǔ)
地震災(zāi)害的發(fā)生,尤其是破壞性的地震災(zāi)害的發(fā)生,對(duì)政府的應(yīng)急管理、社會(huì)動(dòng)員與災(zāi)害治理能力是個(gè)綜合的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于地震災(zāi)害的治理關(guān)乎人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)重建、社會(huì)和諧與安定,更關(guān)乎民眾對(duì)政府的信心、政府與公眾良性互動(dòng)與良好信任關(guān)系的建立,因而地震災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的應(yīng)急管理體系之中。中外地震災(zāi)害治理的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,隨著社會(huì)發(fā)展的信息化、知識(shí)化,社會(huì)建設(shè)的人本化、科學(xué)化,治國(guó)之道的民生化、法治化,地震災(zāi)害的治理也在步入人本化、科學(xué)化、法治化和制度化的軌道。在我國(guó)地震災(zāi)害治理的制度建設(shè)中,知識(shí)共享制度的建設(shè)已經(jīng)初步在地震災(zāi)害治理的公共政策體系得以確立,其中會(huì)商制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了多種監(jiān)測(cè)成果和科技人員群體智慧的結(jié)合;資源共享制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中物質(zhì)技術(shù)資源與人力資源的有機(jī)結(jié)合;信息公開(kāi)制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理信息的共享和滿(mǎn)足公眾知情權(quán)的結(jié)合;地震災(zāi)害治理知識(shí)的普及與傳播制度有機(jī)地實(shí)現(xiàn)了地震災(zāi)害治理中知識(shí)共享與社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)的提高的結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
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全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)校園安全文化建設(shè),努力創(chuàng)建安全和諧校園,確保教育大局和諧穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
全縣各學(xué)區(qū)、校(園)要以創(chuàng)建安全和諧校園為載體,突出以人為本,唱響“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主旋律,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步明確學(xué)校安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和安全主體責(zé)任,提高全體教職工和學(xué)生的安全意識(shí),推動(dòng)全縣教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。
三、活動(dòng)時(shí)間
2013年6月1-30入。其中:
1、6月3-8日為安全生產(chǎn)事故警示教育周。
2、6月9-14日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周。
3、6月18-24日為應(yīng)急預(yù)案演練周。
4、6月26日為廣場(chǎng)安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡?/p>
5、6月3-30日為中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽期。
四、組織機(jī)構(gòu)
縣教育局成立教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在局安穩(wěn)辦。各學(xué)區(qū)、校(園)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu)和具體工作人員,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
五、活動(dòng)形式和內(nèi)容
(一)營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
1、懸掛安全警示標(biāo)語(yǔ)?!鞍踩a(chǎn)月”期間,各學(xué)區(qū)、校(園)要懸掛符合學(xué)校自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ)(橫幅)等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的知曉度和影響力。
2、強(qiáng)化媒體宣傳。各學(xué)區(qū)、校(園)要充分利用班會(huì)、國(guó)旗下的講話、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳教育平臺(tái),著重宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)急救援知識(shí)和安全常識(shí),倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、致家長(zhǎng)一封公開(kāi)信。結(jié)合近期學(xué)校安全教育的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)月、打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)工作、預(yù)防溺水安全、食品安全等活動(dòng),讓家長(zhǎng)參與,讓社會(huì)參與,共同營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)積極開(kāi)展安全警示教育和普及應(yīng)急避險(xiǎn)救援知識(shí)。
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)(6月3-8日)。組織學(xué)生閱讀防災(zāi)減災(zāi)、防震減災(zāi)等方面的書(shū)籍和涉災(zāi)影視作品,如《人命關(guān)天》、《安全為天》等。對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次專(zhuān)家輔導(dǎo)報(bào)告,對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科普教育。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周(6月9-14日)及廣場(chǎng)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)(6月26日)。各學(xué)區(qū)、校(園)要設(shè)立安全咨詢(xún)點(diǎn),以應(yīng)急避險(xiǎn)、救援知識(shí)為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)放安全宣傳資料、安全知識(shí)圖片展覽、安全知識(shí)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)演練演示等方式,大力普及安全知識(shí),提高學(xué)生的安全意識(shí)。6月26日,縣局和部分學(xué)區(qū)校將在中心廣場(chǎng),開(kāi)展群眾性安全咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。
3、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)(6月18-24日)。通過(guò)防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真組織一次防汛抗旱、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、消防安全、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍,強(qiáng)化全員應(yīng)急意識(shí)和技能,完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
4、開(kāi)展安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(6月3-30日)。各學(xué)區(qū)、校(園)要認(rèn)真組織師生參加省第三屆中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng),并將組織情況、競(jìng)賽結(jié)果一并報(bào)局安穩(wěn)辦。
(三)全面排查安全隱患,落實(shí)整改措施,限期整改到位。
各學(xué)區(qū)、校(園)要本著“查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、消除隱患”的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)對(duì)消防安全、交通安全、設(shè)施設(shè)備安全、建筑物安全、汛期安全、食品衛(wèi)生安全、校園及周邊環(huán)境及日常安全管理進(jìn)一步梳理,全面排查安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患逐項(xiàng)進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,落實(shí)整改措施和責(zé)任人,限定期限,務(wù)必整改到位。
六、活動(dòng)要求
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)區(qū)、校(園)要牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格落實(shí)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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