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第1篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

【關(guān)鍵詞】 市級(jí)醫(yī)院 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力 現(xiàn)狀 對(duì)策

一直以來(lái)，藥品加成收入是市級(jí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹饕獊?lái)源，以此來(lái)彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不足和醫(yī)院發(fā)展所需費(fèi)用，往往出現(xiàn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況，并引起一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。怎樣構(gòu)建科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制成為了當(dāng)前醫(yī)療改革重點(diǎn)思考的問(wèn)題[1]。本文重點(diǎn)探究分析了安陽(yáng)市5所市級(jí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)其運(yùn)行能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，針對(duì)運(yùn)行存在的問(wèn)題提出了相關(guān)對(duì)策。

一、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析

根據(jù)調(diào)查分析得知，當(dāng)前安陽(yáng)市5所市級(jí)醫(yī)院總收入呈逐年迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)；藥品收入占總收入的比例逐漸降低；醫(yī)療收入占總收入的比例逐漸提高；政府補(bǔ)助占總收入的比例不斷降低；平均每年醫(yī)療虧損成上漲趨勢(shì)。其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題如下：

（一）債務(wù)沉重，政府投入有待加強(qiáng)

2015年安陽(yáng)市5所市級(jí)醫(yī)院平均總負(fù)債高達(dá)7952萬(wàn)元，總負(fù)載率達(dá)49.8%，平均流動(dòng)負(fù)載率為36%。由此可知，安陽(yáng)市市級(jí)醫(yī)院由于發(fā)展資金的匱乏及盲目引進(jìn)高精端設(shè)備，常常采取借貸和院內(nèi)自籌的資金湊集方式，導(dǎo)致醫(yī)院負(fù)載累累。市級(jí)醫(yī)院沉重的債務(wù)在很大程度上加大了醫(yī)院運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院收支結(jié)余難以償還債務(wù)利息。財(cái)政補(bǔ)助收入占市級(jí)醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入的平均比例只有6.3%，政府對(duì)醫(yī)院投入不足，再加上并未嚴(yán)格管理和監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和規(guī)模盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致市級(jí)醫(yī)院負(fù)債運(yùn)行的狀況越來(lái)越嚴(yán)重。

（二）醫(yī)院規(guī)模的言目擴(kuò)大必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率降低

5所市級(jí)醫(yī)院總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率逐年降低，2015分別為0.52%和2.54%，這充分說(shuō)明在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和資金方面存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題。利用借貸的方式拓展醫(yī)院規(guī)模，這不僅沒(méi)有有效解決市級(jí)醫(yī)院自身發(fā)展問(wèn)題，更導(dǎo)致服務(wù)能力過(guò)剩，功能重復(fù)存在，經(jīng)營(yíng)效益較差；再加上借貸引起的大量債務(wù)，市級(jí)醫(yī)院發(fā)展更是難上加難。

（三）藥品收入比例偏高，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然存在

從調(diào)研數(shù)據(jù)中可見(jiàn)：2013年安陽(yáng)市市級(jí)醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的36.5%，2014年和2015年均保持在38.5%以上。以藥補(bǔ)醫(yī)是政府財(cái)政匱乏時(shí)，針對(duì)醫(yī)院制定的替代政策，醫(yī)院自身逐利性是以藥補(bǔ)醫(yī)的根本動(dòng)力?，F(xiàn)階段，政府紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策，提出了醫(yī)藥分開(kāi)管理措施，實(shí)施基本藥物制度漸漸降低或取消藥品加成，實(shí)施由政府補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

（四）醫(yī)療費(fèi)用控制和成本管理動(dòng)力不足

通過(guò)調(diào)查分析得知，安陽(yáng)市市級(jí)醫(yī)院病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)日益增長(zhǎng)，門診人次費(fèi)用、出院醫(yī)療費(fèi)用和每床日費(fèi)均出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)；市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制能力較差是造成病人醫(yī)療費(fèi)用不斷增加的根本原因，市級(jí)醫(yī)院病人醫(yī)療不斷增長(zhǎng)也不利于體現(xiàn)醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)性。同時(shí)，雖然市級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生材料、藥品消耗不斷降低，但依然處于較高水平，這充分說(shuō)明了安陽(yáng)市市級(jí)醫(yī)院成本管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、提高市級(jí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力的對(duì)策

（一）合理控制縣級(jí)公立醫(yī)院負(fù)債規(guī)模，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2015年安陽(yáng)市市級(jí)醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)49.8%，相比于2010年增加了25.34%，高額的資產(chǎn)負(fù)債率不僅嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展，并且在一定程度上助長(zhǎng)了醫(yī)院逐利傾向。長(zhǎng)期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)市市級(jí)醫(yī)院歷史遺留債務(wù)較為復(fù)雜，大多數(shù)市級(jí)醫(yī)院舉債經(jīng)營(yíng)。建議市級(jí)醫(yī)院在改革發(fā)展過(guò)程中不得盲目投資，醫(yī)院規(guī)模、發(fā)展必須同該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該按照衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃正常和衛(wèi)生資源現(xiàn)狀，科學(xué)指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)規(guī)模與發(fā)展步伐。接下來(lái)政府還應(yīng)該做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，避免醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)醫(yī)療資源過(guò)?，F(xiàn)象。建議醫(yī)院科學(xué)配置醫(yī)療設(shè)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用。

（二）科學(xué)合理地發(fā)揮政府投入作用，保障公立醫(yī)院服務(wù)性

現(xiàn)階段，政府主要根據(jù)市級(jí)醫(yī)院床位數(shù)和人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，資金撥付額度標(biāo)準(zhǔn)較為缺乏。調(diào)查研究顯示，安陽(yáng)市政府財(cái)政投入較低，難以保證公平性，這已經(jīng)成為了制約實(shí)際醫(yī)院發(fā)展的重要因素。由于受到地方經(jīng)濟(jì)、政府財(cái)政補(bǔ)助等其它因素的影響，市級(jí)財(cái)政對(duì)醫(yī)院的資金投入是相對(duì)有限的。因此，市級(jí)醫(yī)院改革不應(yīng)該完全依靠政府投入，而是應(yīng)該建議政府進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投入方式，制定科學(xué)合理的投入標(biāo)準(zhǔn)。使用有限的政府投入撬動(dòng)醫(yī)院市場(chǎng)發(fā)展資源，從一味追求投入轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化投入。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)財(cái)政補(bǔ)償資金的監(jiān)管力度，確保政府投入充分發(fā)揮其作用[2]。

（三）合理調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格，進(jìn)一步完善市級(jí)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制

樣本地區(qū)的藥品與醫(yī)療支出所占的比重稍有減少，這表明，市級(jí)醫(yī)院實(shí)行的改革對(duì)醫(yī)療與藥品的支出增長(zhǎng)速度進(jìn)行了一定的限制，取得了一定的效果。但是分析表明，市級(jí)醫(yī)院藥品的收入和支出差額占藥品收入比例較低，由此得知，醫(yī)藥體制改革還有很長(zhǎng)一段路要走。市級(jí)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制的深入改革，需要藥品政策、價(jià)格機(jī)制及醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的改革一同進(jìn)行。藥品市場(chǎng)的整頓加強(qiáng)要想從根本上進(jìn)行，需要對(duì)定價(jià)方法進(jìn)行改變，合理制定藥品的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還要在監(jiān)管和流通過(guò)程中進(jìn)行加強(qiáng)，多措并舉，實(shí)現(xiàn)“采招合一”[3]。政府相關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)對(duì)基本藥物目錄進(jìn)行完善、更新和擴(kuò)大，對(duì)不同級(jí)別的市級(jí)醫(yī)院基本藥物目錄的藥品使用進(jìn)行規(guī)范。對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。及時(shí)建成和各類補(bǔ)償相連動(dòng)的價(jià)格體系，將政府價(jià)格主管部門作為主導(dǎo)，形成多主體的決策方，共同進(jìn)行調(diào)價(jià)決策。

（四）完善成本管理體系，提升內(nèi)部管理能力

市級(jí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效率與整體運(yùn)作同醫(yī)院的內(nèi)部管理水平息息相關(guān)，高效的成本管理體系能夠促進(jìn)市級(jí)醫(yī)院提供內(nèi)部管理能力，完成內(nèi)部管理精細(xì)化的目標(biāo)。成本管理體系的基礎(chǔ)分為五個(gè)版塊，分別為成本控制、成本分析、成本效果和評(píng)價(jià)、成本核算和成本預(yù)算，對(duì)成本管理體系進(jìn)行完善，進(jìn)行定量研究，建立好成本管理評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，對(duì)市級(jí)醫(yī)院的費(fèi)用審核、預(yù)算收支配比等方面進(jìn)行精細(xì)化管理，對(duì)可省略的費(fèi)用支出進(jìn)行控制，對(duì)運(yùn)行成本進(jìn)行節(jié)省，在內(nèi)涵式發(fā)展道路上前行，將內(nèi)部管理能力進(jìn)行大幅度提高。

（五）建立醫(yī)療費(fèi)用控制考核和評(píng)價(jià)機(jī)制

很長(zhǎng)一段時(shí)間，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制外部壓力是醫(yī)療費(fèi)用控制的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)部分，通常忽視了對(duì)市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制的評(píng)價(jià)和考核，造成醫(yī)生和醫(yī)院缺少醫(yī)療費(fèi)用控制的內(nèi)在約束力。建立有針對(duì)性的醫(yī)療控制考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，以加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)制。首先，把目標(biāo)控費(fèi)的實(shí)現(xiàn)情況同市級(jí)醫(yī)院的設(shè)備購(gòu)置投入、基本建設(shè)投入、財(cái)政撥款和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行機(jī)制掛鉤。其次，把醫(yī)療費(fèi)用控制當(dāng)作市級(jí)醫(yī)院增加床位審批、購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備和等級(jí)評(píng)審準(zhǔn)入的重要依據(jù)。最后，把醫(yī)療資源利用率等指標(biāo)納入市級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)年度績(jī)效考核、目標(biāo)管理和院長(zhǎng)任期考核范圍，以此來(lái)提升市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

>> 我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與勞動(dòng)力質(zhì)量的均衡分析 勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 論我國(guó)勞動(dòng)力投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 新疆勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析 農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)民收入的相關(guān)性研究 我國(guó)區(qū)域科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性及實(shí)證研究 加快我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)研究 FDI與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析研究 我國(guó)通貨膨脹率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性研究 我國(guó)股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱相關(guān)性的實(shí)證研究及啟示 我國(guó)電信業(yè)務(wù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性研究 對(duì)我國(guó)金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性的實(shí)證分析 我國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析 我國(guó)股票市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱相關(guān)性的實(shí)證分析 淺談我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性 我國(guó)財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性的實(shí)證檢驗(yàn) 我國(guó)股票市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析 我國(guó)電信服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析 我國(guó)區(qū)域性勞動(dòng)力遷移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 影響我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：

[6]趙濤，尹彥，李晅煜.能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性研究[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2009（1）：33～39

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第3篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

一、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式概念

在國(guó)外，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)與工作的相互結(jié)合與滲透，即學(xué)習(xí)中有工作，工作中有學(xué)習(xí)。它的主要形式是英國(guó)的“三明治”（Sandwich Education），美國(guó)的“合作教育”（cooperative Education），以及目前世界合作教育協(xié)會(huì)提倡的“與工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)”（Work-integrated Learning）。它的主要功能是提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生從學(xué)校步入職業(yè)生涯時(shí)就有一定的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，具有一定的社會(huì)適應(yīng)能力。由于與國(guó)外的學(xué)分制、彈性學(xué)制、師資等教學(xué)資源的社會(huì)共享、職業(yè)證書與學(xué)校課程的融合等等相比，我們?nèi)鄙俟芾眢w制、人員結(jié)構(gòu)、教學(xué)制度、課程體系等方面的有力支撐。因此，我國(guó)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式與國(guó)外相比具有更多的內(nèi)容和任務(wù)，不僅是學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，還包括專業(yè)建設(shè)，尤其是專業(yè)建設(shè)中的課程改革以及教師實(shí)踐教學(xué)能力的提升機(jī)制。

浙江省大部分高職院校都圍繞“工學(xué)結(jié)合、校企合作”做了大量工作，安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)。包括頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)兩種形式；建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。從與企業(yè)建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)展到聯(lián)合企業(yè)合作投資在校內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。包括學(xué)校教師到企業(yè)掛職實(shí)踐，聘用企業(yè)工程技術(shù)人員到學(xué)校兼職授課，在生產(chǎn)一線聘用能工巧匠擔(dān)任學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師；建設(shè)專業(yè)以及編寫教材；開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和推廣。一些院校發(fā)揮自身的師資優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和推廣。

這些探索，大幅度的提升了教師的實(shí)踐教學(xué)能力，同時(shí)增強(qiáng)了高職教育的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)照社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”水平，我們的探索還僅僅是初步的，特別市在如何提升教師實(shí)踐教學(xué)能力的機(jī)制上存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

二、高職院校專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)存在的問(wèn)題

1、制度不完善

隨著高職教育的發(fā)展，社會(huì)各界和高職院校都已認(rèn)識(shí)到高職教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)的重要意義。但是，這種認(rèn)識(shí)多停留在紙上或是口頭上，真正實(shí)踐起來(lái)，仍存在著制度不健全、措施不完善、落實(shí)不到位等問(wèn)題，教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)的整體氛圍和環(huán)境仍未形成。第一，在高職院校教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有對(duì)實(shí)踐教學(xué)能力做出明確的要求，更沒(méi)有專門的職業(yè)教師準(zhǔn)入制度對(duì)教師的實(shí)踐技能做出具體的規(guī)定。目前，高職院校每年新聘任的專業(yè)教師主要還是普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，而既有扎實(shí)的理論功底又有較強(qiáng)實(shí)踐能力的專業(yè)教師很少。第二，教育行政部門沒(méi)有將實(shí)踐教學(xué)能力作為高職教師職稱晉升的基本條件，而科研成果和的數(shù)量成為衡量教師能否晉升的基本要求，這更加助長(zhǎng)了教師重理論輕實(shí)踐的思想。第三，政府沒(méi)有規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育的相關(guān)義務(wù)，使企業(yè)接納教師參加生產(chǎn)實(shí)踐的積極性不高。

2、動(dòng)力不充足

目前，高職專業(yè)教師提高自身實(shí)踐教學(xué)能力的內(nèi)在動(dòng)力普遍不足，這主要表現(xiàn)在他們習(xí)慣于在課堂上進(jìn)行知識(shí)的授受，而不愿到生產(chǎn)車間進(jìn)行實(shí)踐操作。這主要是因?yàn)椋旱谝?，教師在追求自身職業(yè)發(fā)展時(shí)必然考慮投入和收益，按照馬斯洛的需要層次理論，高職教師還處在“尊重需要”的層面，只有在學(xué)歷、科研上取得成績(jī)，才能得到更高的地位與尊重，獲得更多的收益。第二，多數(shù)高職院校對(duì)教師的考核、評(píng)價(jià)及職稱晉升制度與普通高校趨同，主要從教學(xué)和科研兩個(gè)方面的考量，對(duì)于學(xué)歷、教學(xué)和科研成果有硬性規(guī)定，但對(duì)于實(shí)踐教學(xué)能力水平的提升卻沒(méi)有相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有明確的要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)家沒(méi)有明確的制度規(guī)定要求職業(yè)院校教師應(yīng)該達(dá)到的技能標(biāo)準(zhǔn)和一定時(shí)期內(nèi)培訓(xùn)提高的要求。因此，增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力的內(nèi)驅(qū)力是高職院校面臨的一個(gè)巨大難題。

三、在工學(xué)結(jié)合環(huán)境下提高高職院校專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力的對(duì)策

1、完善制度框架

制度是行動(dòng)的先導(dǎo)，高職院校要想加強(qiáng)教師實(shí)踐能力的建設(shè)，首先必須有較完善的制度安排，然后按照制度按部就班地進(jìn)行操作。因此，職業(yè)教育行政部門一方面應(yīng)建立職業(yè)教師準(zhǔn)入機(jī)制，將實(shí)踐教學(xué)能力作為高職專業(yè)教師資格的基本條件，規(guī)定職業(yè)院校專業(yè)教師任教前必須獲得必要的實(shí)踐技能，或者在取得經(jīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的技能證書后方能取得教師資格。其次，政府部門應(yīng)運(yùn)用財(cái)政和稅收杠桿引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作，為專業(yè)教師頂崗實(shí)踐提供條件。目前，很多企業(yè)只關(guān)注當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，他們認(rèn)為與高職院校合作無(wú)法創(chuàng)造直接利潤(rùn)，與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相悖，因此，企業(yè)與高職院校合作的積極性不高，真正能全力以赴幫助教師提升實(shí)踐能力的企業(yè)非常少。政府作為優(yōu)勢(shì)資源的分配者，可以充分發(fā)揮其外部動(dòng)力源的作用，采取政策傾斜、重點(diǎn)扶持、稅費(fèi)減免等方式，平衡企業(yè)的投入和收益，同時(shí)，還要加大宣傳力度，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到參與校企合作符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，以此吸引企業(yè)支持高職教育，幫助專業(yè)教師提高實(shí)踐技能。

2、提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為青年教師提供交流與合作的平臺(tái)

學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)校內(nèi)外培訓(xùn)提高專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，以實(shí)踐指導(dǎo)能力和教學(xué)能力為重點(diǎn)，開(kāi)展新教師培訓(xùn)，重視年輕教師行業(yè)意識(shí)、職業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的提高；有針對(duì)性地定期進(jìn)行校本培訓(xùn)，提升專業(yè)教師的整體實(shí)踐能力；對(duì)專兼職教師實(shí)施一體化管理，將從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)的兼職教師統(tǒng)一編入相應(yīng)的課程組，專兼職教師結(jié)對(duì)，在教學(xué)、科研合作互動(dòng)中提高彼此的實(shí)踐技能和教學(xué)能力；定期選派對(duì)口專業(yè)教師參加全國(guó)針對(duì)高職高專師資的各項(xiàng)培訓(xùn)，開(kāi)闊教師的視野。提供各種繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，為教師更新知識(shí)、了解和吸收最新科研成果提供方便。另外，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地包括各類實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)教室、實(shí)訓(xùn)中心、校辦企業(yè)等，是高職院校最具辦學(xué)特色的地方，也是“雙師型”教師進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)的場(chǎng)所。要鼓勵(lì)教師積極參加實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)、維護(hù)、更新、改造，積極開(kāi)展新實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及專業(yè)開(kāi)發(fā)和課程開(kāi)發(fā)。在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的過(guò)程中，使教師的實(shí)踐技能得到鍛煉和提高。

3、加強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估與考核

高職院校應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估與考核，應(yīng)針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)對(duì)專業(yè)教師動(dòng)手技能及實(shí)踐教學(xué)能力建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)雙師型專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)建立相應(yīng)的激勵(lì)措施，真正做到理論與實(shí)踐并行，知識(shí)與技能并重。對(duì)于新進(jìn)教師，在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)之前，可首先派送到校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，或安排到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地相應(yīng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)工作，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)能力的初步培養(yǎng)與鍛煉，經(jīng)系部考核合格后再承擔(dān)專業(yè)課堂教學(xué)工作。對(duì)于實(shí)踐教學(xué)能力不足或欠缺的教師，定期派到校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的實(shí)習(xí)和知識(shí)更新培訓(xùn)，提高綜合實(shí)踐技能。鼓勵(lì)教師參加相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格考試，并獲得相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書，促進(jìn)與推動(dòng)專業(yè)教師實(shí)踐能力的不斷提高。

4、樹(shù)立實(shí)踐教學(xué)是高職教育內(nèi)涵發(fā)展必然要求的思想意識(shí)

第4篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：能源；能源經(jīng)濟(jì)；挑戰(zhàn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）02-0153-01

一、能源經(jīng)濟(jì)的概念及其作用

能源，亦稱能量資源或能源資源，是指為人類的生產(chǎn)和生活提供各種能力和動(dòng)力的物質(zhì)資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源經(jīng)濟(jì)是指那些產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。能源經(jīng)濟(jì)是各類能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總和，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

縱觀社會(huì)發(fā)展，能源經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最基本的驅(qū)動(dòng)力，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面，煤、電能源先后在兩次工業(yè)革命中發(fā)揮了巨大作用，而核能、太陽(yáng)能等新型能源則在當(dāng)今這樣一個(gè)能源不足并提倡清潔能源的時(shí)代推動(dòng)著高新技術(shù)不斷向前發(fā)展。另外，能源經(jīng)濟(jì)也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2020年，可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將達(dá)到220萬(wàn)人。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源可產(chǎn)生的GDP，依國(guó)情不同在360美元到5580美元間不等,世界年均值為1860美元。2010年我國(guó)GDP為397983億元，消耗29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的GDP約13310元。

（二）提高人們生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面，伴隨每一次能源技術(shù)的革新和每一種新能源的廣泛應(yīng)用，能源總能為人們的生活提供便利，改善人們的生活品質(zhì)。例如電能的開(kāi)發(fā)應(yīng)用為人們帶來(lái)了電燈，氫能源和太陽(yáng)能則為新能源汽車的實(shí)現(xiàn)提供了可能，從而減少了人們對(duì)石油的依賴以及空氣污染。另一方面，傳統(tǒng)能源的高消耗、高成本、高污染特點(diǎn)以及能源匱乏所帶來(lái)的能源安全問(wèn)題，使得各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中紛紛轉(zhuǎn)向新能源和可再生能源。

二、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（一）能源短缺

雖然我國(guó)能源資源總量比較豐富，但由于人口眾多以及開(kāi)發(fā)難度大等原因，我國(guó)實(shí)際上面臨著嚴(yán)重的能源短缺問(wèn)題。就部分能源的總量而言，2006年我國(guó)煤炭探明儲(chǔ)量為1145億噸，占全球的份額為12.6%，排第三位。同年，我國(guó)的石油探明儲(chǔ)量為171億桶，占全球的份額為1.4%，排第十二位。雖然從能源總量上看我國(guó)的排名比較高，但我國(guó)卻擁有占全球1/5的人口。煤炭資源人均擁有量不到世界平均水平的一半，石油資源人均擁有量?jī)H為世界平均水平的1/15左右。與此同時(shí)，我國(guó)大部分能源都存在著較為嚴(yán)重的分布不均問(wèn)題。

（二）能源結(jié)構(gòu)不合理

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之能源格局形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不甚合理，未能充分實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在目前中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍然占最主要部分，中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比重分別高達(dá)76％和68.9％，是世界上煤炭比重最高的國(guó)家。相對(duì)清潔的天然氣僅占中國(guó)一次性能源消費(fèi)的2.8％，而世界總的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占到12％以上。由于技術(shù)落后等原因，中國(guó)水力資源的開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，核能、風(fēng)能等新能源的開(kāi)發(fā)也遠(yuǎn)落后于世界水平。

（三）能源使用效率低

能源使用效率和能源需求有直接的關(guān)系。能源使用效率高，能源需求相對(duì)少;反之亦然。目前，中國(guó)的電力、鋼鐵、有色等八個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%；機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。如果能提高能源使用效率，我國(guó)的能源進(jìn)口和環(huán)境問(wèn)題將容易解決。

能源消費(fèi)和生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)今后能源生產(chǎn)與消費(fèi)所面臨的最大問(wèn)題之一，其近年來(lái)的突出表現(xiàn)為二氧化碳和二氧化硫的排放總量快速大量增加。據(jù)調(diào)查，城市中大氣環(huán)境指數(shù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的只有40%左右，國(guó)土面積的30%以上有酸雨現(xiàn)象，七大水系中有70%存在重度污染。

三、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）節(jié)約能源，提高利用率

能源浪費(fèi)和利用效率低成為了目前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。如果只是單純加大能源建設(shè)力度而不從根本上節(jié)約能源、提高能源利用效率，那么中國(guó)的能源問(wèn)題將無(wú)從解決。所以，要想解決我國(guó)目前能源經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)，必須以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為手段，以調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著眼點(diǎn)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。除此之外，要在全國(guó)形成節(jié)約高效的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。

（二）優(yōu)化能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)仍然是以煤炭、石油為主的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要改善這一現(xiàn)狀，優(yōu)化能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。一是推動(dòng)傳統(tǒng)能源的清潔利用，發(fā)展附加值高的能源產(chǎn)業(yè)；二是加大新能源的開(kāi)發(fā)和推廣力度，提高新能源在能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。具體說(shuō)來(lái)，第一，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，促進(jìn)能源的綜合開(kāi)發(fā)利用，建立健全資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)修復(fù)的合理機(jī)制；第二，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能和生物質(zhì)能，安全平穩(wěn)推進(jìn)核電建設(shè)，發(fā)展煤炭和石油的清潔利用產(chǎn)業(yè)。

（三）治理能源環(huán)保問(wèn)題

能源在大量消耗的同時(shí)也造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。在追求社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們應(yīng)力爭(zhēng)做到能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源綜合利用率等途徑降低對(duì)化石能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放。

其次，大力發(fā)展城市軌道交通和電動(dòng)公交車，鼓勵(lì)新能源汽車、混合動(dòng)力汽車的生產(chǎn)和使用，從而減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。最后，加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的環(huán)境管理，提高環(huán)境準(zhǔn)入制度，要求環(huán)境保護(hù)措施與能源改擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套，從而改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

作者單位：川慶鉆探工程有限公司國(guó)際工程公司

作者簡(jiǎn)介：董蕾（1972-），女，漢族，浙江寧波人，碩士在讀，川慶鉆探工程有限公司國(guó)際工程公司，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)槲镔Y管理、供應(yīng)鏈管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金柱.能源經(jīng)濟(jì)及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策[J].中國(guó)煤炭,2001,8.

[2]張淑媛.淺談中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].中國(guó)商界,2010,3.

第5篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

一、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)效率的國(guó)際比較

能源經(jīng)濟(jì)效率也稱能源強(qiáng)度，是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟(jì)量（或?qū)嵨锪?、服?wù)量）所消耗的能源量。能源強(qiáng)度越低，能源經(jīng)濟(jì)效率越高。能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)通常用宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位GDP能耗和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位產(chǎn)品能耗來(lái)表示。

(一)我國(guó)單位GDP能耗的國(guó)際比較

單位GDP能耗是利用外匯匯率折算的單位GDP能耗對(duì)能源使用效率進(jìn)行比較的基本指標(biāo)，是一國(guó)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和設(shè)備技術(shù)工藝和管理水平等多種因素形成的能耗水平與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例關(guān)系。它可從投入和產(chǎn)出的宏觀比較來(lái)反映一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的能源經(jīng)濟(jì)效率，具有宏觀參考價(jià)值。2001年世界主要國(guó)家單位GDP能耗比較(見(jiàn)表1)結(jié)果表明：我國(guó)1億美元GDP消耗能源約11―12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強(qiáng)度約為日本的6.58倍，德國(guó)的4.49倍，美國(guó)的3.65倍，巴西的2.35倍，印度的1.24倍。我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)效率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

值得關(guān)注的是，有的學(xué)者采用購(gòu)買力平價(jià)（即PPP）換算法對(duì)我國(guó)能耗強(qiáng)度進(jìn)行國(guó)際比較時(shí)，得出了與此不同的結(jié)論。對(duì)此，我們應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行分析和運(yùn)用。PPP理論建立在充分開(kāi)放、充分貿(mào)易和市場(chǎng)充分有效的世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。但現(xiàn)實(shí)生活中，各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別，滿足PPP理論的前提條件并不完全成立。我國(guó)現(xiàn)階段不適宜采用PPP法與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行能效比較。

排除匯率因素外，單位GDP能耗強(qiáng)度的關(guān)聯(lián)因素主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其能耗比重，說(shuō)明我國(guó)單位GDP能耗強(qiáng)度比較高的主要原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。據(jù)有關(guān)專家分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化對(duì)我國(guó)節(jié)能效果的貢獻(xiàn)率約達(dá)70％。我國(guó)通過(guò)過(guò)去20年的節(jié)能實(shí)踐也得出，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)規(guī)模優(yōu)化取得的積極成效，及由此帶來(lái)的節(jié)能效果占全社會(huì)總節(jié)能量的比重大概也在70％左右，這也從實(shí)踐層面證實(shí)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素對(duì)能源經(jīng)濟(jì)效率的突出制約作用。

(二)我國(guó)產(chǎn)品單耗的國(guó)際比較

主要耗能產(chǎn)品單耗是中觀層面的能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)一直占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，而能源消費(fèi)卻占總消費(fèi)量的70％。它不僅反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)裝備水平比較落后，而且也表明了我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域能效偏低的事實(shí)。通過(guò)比較，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域主要用能行業(yè)能耗水平明顯偏高，比國(guó)外平均先進(jìn)水平高出1.4倍，有的產(chǎn)品耗能水平甚至是世界先進(jìn)國(guó)家的1.8倍(見(jiàn)表2)。

產(chǎn)品單耗取決于企業(yè)工藝技術(shù)的先進(jìn)程度、用能設(shè)備效率的高低及企業(yè)管理水平的不同。我國(guó)產(chǎn)品單耗高，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)在技術(shù)工藝、設(shè)備效率及管理水平上還存在一些問(wèn)題，還有很大改進(jìn)空間，具有較大節(jié)能潛力。企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步對(duì)能源生產(chǎn)或消費(fèi)總量的作用，尤其是對(duì)我國(guó)這樣的能源消費(fèi)大國(guó)有很大影響。另?yè)?jù)有關(guān)專家分析，如果對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并廣泛采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，預(yù)計(jì)在“十五”和“十一五”期間我國(guó)累計(jì)可節(jié)能2.7億噸標(biāo)煤。

二、我國(guó)能源技術(shù)效率的國(guó)際比較

能源技術(shù)效率也稱能源系統(tǒng)效率，是指使用能源活動(dòng)中(不包括開(kāi)采)所得取的有效能源與實(shí)際輸入的能源量之比，也是一項(xiàng)由總體能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)用能比重、能源利用技術(shù)等多種因素形成的綜合指標(biāo)，一般用百分率來(lái)表示。

(一)我國(guó)的能源效率

目前，國(guó)際上用于比較分析的能源效率是能源生產(chǎn)、中間環(huán)節(jié)的效率與終端使用效率的乘積，這一方法是進(jìn)行國(guó)際能源效率比較可比性較強(qiáng)又比較準(zhǔn)確的方法。1980―2000年，我國(guó)包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的能源效率由26％提高到33％，但仍比中東歐國(guó)家的平均效率低1―8個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表3)。

(二)我國(guó)的節(jié)能潛力

綜合運(yùn)用產(chǎn)品單耗和能源效率原理，采用部門逐層展開(kāi)的方法同日本進(jìn)行比較，首先對(duì)占全社會(huì)能源消費(fèi)70％的14個(gè)部門（其中能源轉(zhuǎn)換部門6個(gè)，包括煤電、發(fā)電、煉油、產(chǎn)煤、煉焦和焦?fàn)t煤氣，能源終端消費(fèi)部門8個(gè)，即粗鋼、合成氨、已烯、水泥、鋁、交通及城鄉(xiāng)居民生活）進(jìn)行測(cè)算、比較得出相應(yīng)的節(jié)能潛力，再推算得出其余30％的用能部門的節(jié)能潛力，最后加權(quán)平均得出全社會(huì)的節(jié)能潛力數(shù)值。

測(cè)算結(jié)果表明，我國(guó)一次能源轉(zhuǎn)換仍有25％的節(jié)能潛力，終端消費(fèi)仍有26％的節(jié)能潛力，一次能源消費(fèi)的平均節(jié)能潛力達(dá)26％。這表明，我國(guó)能源使用效率若達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水平，則相當(dāng)于可節(jié)約3億噸的石油，或相當(dāng)于4.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且這個(gè)潛力還是比較保守的估計(jì)。

三、中外能源效率的比較結(jié)果及分析

無(wú)論從能源經(jīng)濟(jì)效率還是技術(shù)效率分析，我國(guó)的能耗效率都是比較低的，節(jié)能的潛力是巨大的。具體分析，主要有以下原因：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

我國(guó)現(xiàn)正處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行中。同日本和美國(guó)相比(見(jiàn)表4)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重只占33％，不到美國(guó)和日本的1/2。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達(dá)49％，相當(dāng)于美國(guó)、日本的1.5―2倍，工業(yè)能耗比重高達(dá)70％。在一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的比重仍將保持較高水平，并處于高耗能狀態(tài)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何有效縮短這一階段并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

現(xiàn)階段需要特別指出，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的不同將會(huì)對(duì)能效水平產(chǎn)生重大影響。我國(guó)工業(yè)行業(yè)中，冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，產(chǎn)值不足工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但能源消耗即超過(guò)工業(yè)用能總量的60％。在這三個(gè)行業(yè)中，高新技術(shù)和先進(jìn)工藝少，初級(jí)中級(jí)技術(shù)和工藝多，達(dá)到國(guó)際規(guī)模和水平的連續(xù)高效的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備比重偏低，產(chǎn)品單耗居高不下。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所初步分析，從2000年到2005年，我國(guó)主要耗能工業(yè)部門的節(jié)能潛力在1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，2005―2010年為1.05億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010―2020年為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中很大一部分節(jié)能潛力必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(二)能源結(jié)構(gòu)不同

與世界能源結(jié)構(gòu)平均水平比較，我國(guó)煤炭比重基本上與世界石油天然氣比重相當(dāng)，而石油天然氣比重與世界煤炭比重持平。不同的能源品種具有不同的利用效率，不同的能源結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生不同的組合能源效率。據(jù)有關(guān)專家分析，在一次能源品種中，我國(guó)煤炭的利用效率約為27％；原油利用效率比煤炭高23％，約達(dá)50％；天然氣利用效率比煤炭高30％，約達(dá)57％；電的利用效率約為85％。依此數(shù)據(jù)計(jì)算世界各國(guó)的能源效率得出（見(jiàn)表5），我國(guó)能源組合利用效率為36.8％，比世界各國(guó)平均利用效率50％低10多個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，由于世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家同一能源品種的利用效率明顯高于我國(guó)，我國(guó)的能源利用效率與發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率差距大的主要原因在于以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

我國(guó)提高能效要致力于改善能源結(jié)構(gòu)，注重能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。但我國(guó)特有的資源賦存，又決定了以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)是難以改變的，這也決定了我國(guó)節(jié)能任務(wù)的艱巨性和長(zhǎng)期性。

(三)工藝技術(shù)、設(shè)備規(guī)模及管理水平不同

受機(jī)電工業(yè)發(fā)展水平所限，我國(guó)大多數(shù)行業(yè)技術(shù)與裝備的平均總體水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代初水平。國(guó)內(nèi)通用設(shè)備的效率一般均低于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分工業(yè)鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)的效率與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大。如，我國(guó)工業(yè)鍋爐平均單機(jī)容量小，使用分散，經(jīng)常處于低負(fù)荷運(yùn)行，平均運(yùn)行效率約為65％，比國(guó)外低約15％。

我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且國(guó)內(nèi)規(guī)模差距也較大，造成我國(guó)產(chǎn)品單耗較高。如小型企業(yè)與大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗相差200千克標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥立窯年產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的75％，每噸小水泥能耗是先進(jìn)高效回轉(zhuǎn)窯水泥能耗的1.4倍。發(fā)達(dá)國(guó)家合成氨企業(yè)能力大于30萬(wàn)噸/年，我國(guó)5萬(wàn)噸/年以下的小型合成氨還占總產(chǎn)量的55％，與大中型合成氨相比每噸產(chǎn)品綜合能耗相差300千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

第6篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

新時(shí)期，能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下的必然選擇，能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，煤炭資源占能源經(jīng)濟(jì)之首，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之保障。然而煤炭資源屬于一次性的自然資源，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)能源經(jīng)濟(jì)存在許多認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，對(duì)有限的資源進(jìn)行無(wú)度的開(kāi)采。但在新時(shí)期，這種無(wú)度開(kāi)采已產(chǎn)生系列的社會(huì)問(wèn)題亟待解決。調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決能源經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及資源等問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

二、新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析 

新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)是在煤炭資源的開(kāi)發(fā)與加工的基礎(chǔ)之上而發(fā)展壯大起來(lái)的，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 

（一）煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性與波動(dòng)性 

煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受國(guó)家政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的影響大。國(guó)家在不同時(shí)間段，對(duì)能源資源開(kāi)發(fā)的政策與法規(guī)，對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有多重影響。如國(guó)家鼓勵(lì)能源開(kāi)發(fā)，會(huì)加大煤炭開(kāi)采量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；如果家限制資源開(kāi)發(fā)，會(huì)降低產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)迅速下滑。 

（二）工業(yè)化時(shí)代的低層次發(fā)展 

我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中點(diǎn)15%，煤炭開(kāi)采占工業(yè)產(chǎn)值很大的比重，但是煤礦資源開(kāi)采機(jī)械化程度不高，煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，二次加工行業(yè)薄弱，起步低，呈現(xiàn)工業(yè)化時(shí)代下的低層次發(fā)展現(xiàn)象。 

（三）煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨能源的枯竭與環(huán)境的雙重問(wèn)題 

煤炭經(jīng)濟(jì)是煤炭礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)與深加工，煤炭屬于不可再生資源，隨著無(wú)度開(kāi)發(fā)的加劇，可利用能源的數(shù)量迅速增長(zhǎng)下降，尤其是不合理的開(kāi)采導(dǎo)致資源的利用率更低，出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，最后出現(xiàn)能源枯竭。同時(shí)，由于煤炭的開(kāi)采給環(huán)境造成很大的污染，大氣質(zhì)量，水體質(zhì)量以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。 

（四）煤炭經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)依賴性 

煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有強(qiáng)的地域性，我國(guó)產(chǎn)煤主要集中在中西部地區(qū)，而能源的使用卻在中東部以及沿海地區(qū)。煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)西煤東調(diào)的現(xiàn)象，加大了產(chǎn)業(yè)成本，并受中東部、沿海經(jīng)濟(jì)影響大。 

三、新時(shí)期煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題 

新時(shí)期，煤炭經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，所出現(xiàn)的系列問(wèn)題已逐步彰顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

（一）新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性 

雖然我國(guó)的煤炭資源豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)形成的自然資源以開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，以輸出為目的的思想，導(dǎo)致煤炭的附加值低，資源利用利不高，經(jīng)濟(jì)效益低增長(zhǎng)模式，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響，我國(guó)的煤炭產(chǎn)品還是以原煤為主，煤炭的深加工投入嚴(yán)重不足，加工能力低下，進(jìn)而使得煤炭產(chǎn)品附加值太低，雖然我國(guó)對(duì)煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的總量不足原煤生產(chǎn)的5%。 

（二）新時(shí)期煤炭工業(yè)面臨的環(huán)境問(wèn)題 

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，煤炭經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)，煤炭的開(kāi)采面臨巨大的環(huán)境污染。我國(guó)在采煤過(guò)程中所產(chǎn)生的廢石與原煤的比例達(dá)到1：1，其中煤矸石的比例達(dá)到30%左右。這些廢石對(duì)空氣，水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染，就煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的補(bǔ)償力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足煤炭銷售額的5%。 

（三）新時(shí)期煤炭收支分配嚴(yán)重失衡 

煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出現(xiàn)收支分配失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，投資企業(yè)通過(guò)對(duì)煤炭資源的開(kāi)采，獲取巨大的利潤(rùn)。然而礦區(qū)的居民與煤炭企業(yè)的工人，因煤炭開(kāi)采遺留下的環(huán)境問(wèn)題，個(gè)人健康問(wèn)題得不到有效的解決，使其深受其害，煤炭經(jīng)濟(jì)中的收益分配不均衡現(xiàn)象引發(fā)的矛盾日益彰顯。 

（四）煤炭資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中資源浪費(fèi)問(wèn)題 

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)每開(kāi)采一噸煤需要消耗2.5噸的資源，同時(shí)還會(huì)損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右，消耗水資源約2.5噸。在新時(shí)期資源節(jié)約，節(jié)能減排的大環(huán)境下，資源浪費(fèi)現(xiàn)象沒(méi)有得到有效的控制，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，過(guò)度開(kāi)采造成的環(huán)境補(bǔ)償大幅增加，煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的治理與植被再生費(fèi)用投資巨大。 

（五）煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充 

煤炭企業(yè)屬于集體性質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，擁有專門的煤炭運(yùn)輸與可開(kāi)采的資源。但是煤炭企業(yè)的收入所得稅25%歸中央財(cái)政，而地方財(cái)政只收17%的增值稅，中央收益與地方收益相差甚遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)低。 

四、新時(shí)期煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考 

隨著改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來(lái)新的轉(zhuǎn)型期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的演變，從公有制向私有制的轉(zhuǎn)變。在新時(shí)期，如何推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面入手： 

第7篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

關(guān)鍵詞：晉陜蒙“黑三角”；區(qū)域合作；可持續(xù)發(fā)展；一體化

晉陜蒙“黑三角”區(qū)域指的是晉，陜，蒙三省交界地區(qū)，這幾個(gè)地區(qū)煤炭、石油、天然氣資源豐富，市場(chǎng)廣闊，交通便利；有大致相同的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治背景、文化傳統(tǒng)和發(fā)展前景。

由于多年過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致晉陜蒙“黑三角”區(qū)域植物植被遭到嚴(yán)重破壞，土地沙漠化和水土流失嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。如何以能源產(chǎn)業(yè)的分工與合作為紐帶，充分發(fā)揮資源富集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體效益。

一、晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源數(shù)量豐富、煤質(zhì)優(yōu)良

“黑三角”區(qū)域的資源不僅數(shù)量豐富且質(zhì)量?jī)?yōu)良，其中又以陜蒙的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤、山西省的煉焦用煤最為突出。

（二）三省各自做大煤炭產(chǎn)業(yè)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

晉陜蒙三省區(qū)均有做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想和舉措，均在本省區(qū)的資源條件下發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)，雖然取得了一定的成績(jī)，但放在全國(guó)的層次來(lái)看，很可能會(huì)出現(xiàn)局部發(fā)展加快而整體失調(diào)、局部結(jié)構(gòu)優(yōu)化而大局失衡的現(xiàn)象。晉陜蒙三省區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）能源利用效率低，環(huán)境破壞嚴(yán)重

晉陜蒙區(qū)域的大部分能源企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備落后，能源資源在利用過(guò)程中浪M和損失很大。煤炭資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，利用方式比較粗放，煤炭開(kāi)采和洗選加工過(guò)程中，利用率低。區(qū)域生態(tài)環(huán)境十分脆弱，資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

二、構(gòu)建晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性與可行性

（一）必要性

1、整合資源、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要

在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，晉陜蒙的發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，比如資源和要素市場(chǎng)的分割、城市問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗和軟環(huán)境管理等區(qū)域共管問(wèn)題等。這些問(wèn)題，導(dǎo)致了要素流動(dòng)受阻、重復(fù)投資和環(huán)境破壞等后果。要徹底消除制約因素，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，最好的途徑就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源經(jīng)濟(jì)一體化。

2、提升晉陜蒙“黑三角”區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要

晉陜蒙“黑三角”區(qū)域一體化對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展發(fā)展空間、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有重要的意義。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，三省區(qū)加強(qiáng)合作，整合和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源，變資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以新的競(jìng)爭(zhēng)主體參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)區(qū)域更大發(fā)展的必然選擇。

（二）可行性

1、相同的資源、相似的產(chǎn)業(yè)

晉陜蒙三省區(qū)均是國(guó)家最重要的能源基地，是我們國(guó)家的能源資源富集區(qū)。晉陜蒙區(qū)域所屬的這幾個(gè)地區(qū)有大致相同的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治背景和文化傳統(tǒng)。從自然條件看，有類同的自然環(huán)境，最重要的是有極其豐富的資源；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)；從政治背景看，大多是革命老區(qū)。

2、交通便利、聯(lián)系緊密

從晉陜蒙“黑三角”區(qū)域通往北京、天津的交通便捷。鐵路干線貫穿晉陜蒙區(qū)域，并將晉陜蒙區(qū)域與外界完美連接。三省的省道，以及高速公路使晉陜蒙區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系更加緊密，與圈外各地連接，不論從東到西，還是從北到南，四通八達(dá)。

三、構(gòu)建晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的路徑選擇

（一）打破傳統(tǒng)，建立有效的協(xié)調(diào)組織

構(gòu)建晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)整體優(yōu)化的角度考慮發(fā)展中的問(wèn)題。區(qū)域行政部門的獨(dú)立造成發(fā)展過(guò)程中的地方保護(hù)、本位主義等問(wèn)題，這就需要建立一個(gè)地位高于晉陜蒙的、跨省區(qū)的行政部門，來(lái)處理應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

（二）區(qū)域內(nèi)合理分工，打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈

借助于資源稟賦，晉陜蒙三省區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效，但由于整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出區(qū)域之間相互趨同以及區(qū)域整體明顯失衡的狀態(tài)。要解決這一問(wèn)題，就要站在區(qū)域整體的角度，謀劃產(chǎn)業(yè)的合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）統(tǒng)籌環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是社會(huì)的發(fā)展，是一種持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的模式。因而，環(huán)境治理就不是一個(gè)局部問(wèn)題，需要在區(qū)域內(nèi)結(jié)合生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分工。

（四）構(gòu)建大市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置

地方保護(hù)和本位主義所引起的行政壁壘，阻礙了要素的流動(dòng)，引發(fā)了資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等一系列問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)三省區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，需要在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建“大市場(chǎng)”，建立有效的資源配置機(jī)制。

第8篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

 

一、引言

 

2013年，國(guó)家提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路兩大倡議，構(gòu)成以“一帶一路”為主要內(nèi)容的中國(guó)絲綢之路區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”戰(zhàn)略)。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)于打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(簡(jiǎn)稱“一帶一路的愿景與行動(dòng)”)，對(duì)中國(guó)各省份在規(guī)劃中的地位予以明確。在終極版面中，明確西北地區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略中2個(gè)核心和7個(gè)高地的重要組成部分，尤其是連接陜西、甘肅、內(nèi)蒙、山西、寧夏等五省的鄂爾多斯盆地，在我國(guó)能源生產(chǎn)中占比較高，消費(fèi)占比較低，在全球能源供應(yīng)持續(xù)緊張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源化工產(chǎn)品依存度不斷增高的大背景下，能源化工產(chǎn)業(yè)顯示出廣闊的市場(chǎng)前景。

 

作為中國(guó)能源最為集中的地區(qū)和鄂爾多斯盆地的中心城市，鄂爾多斯、榆林、延安、慶陽(yáng)、呂梁和忻州都屬于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái)的三線城市，也都是能源開(kāi)發(fā)為主的資源性城市。特別是鄂爾多斯和榆林毗鄰，處于中國(guó)最大煤田核心區(qū)域，分別被冠以“東方迪拜”和“中國(guó)科威特”，與眾多資源成長(zhǎng)性城市境遇一致，各城市能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑頗為相似。建立鄂爾多斯盆地經(jīng)濟(jì)金融合作區(qū)，使之成為“一帶一路”開(kāi)發(fā)中繼站和“一帶一路”建設(shè)的特區(qū)， 東引西聯(lián) ，對(duì)縮小中東西部差距，推進(jìn)與西亞、中東聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，形成“壯大中心，帶動(dòng)周邊”的國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想具有重大意義。鄂爾多斯盆地各市當(dāng)前應(yīng)抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略的機(jī)遇，在更高層次上實(shí)現(xiàn)能源富集地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

 

二、六城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)

 

(一)基于主成分分析的綜合評(píng)價(jià)

 

1、主成分分析簡(jiǎn)介。主成分分析是處理多變量截面數(shù)據(jù)的最佳簡(jiǎn)化方法之一?；舅枷胧菍⒃瓉?lái)眾多具有一定相關(guān)性的數(shù)據(jù)指標(biāo)(比如P個(gè)指標(biāo))重新組合，轉(zhuǎn)化成一組新的互相無(wú)關(guān)的綜合指標(biāo)來(lái)代替原來(lái)的指標(biāo)，反映統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的關(guān)鍵信息?；诜从车貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)量眾多，且部分指標(biāo)存在高度相關(guān)與信息重復(fù)，如果每個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，就無(wú)法做到客觀與科學(xué)。因此，本文采用主成分分析進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

 

2、變量描述與相關(guān)性分析。本文數(shù)據(jù)選取2014年榆林、延安、鄂爾多斯、慶陽(yáng)、呂梁、忻州等六個(gè)城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的13個(gè)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的橫截面數(shù)據(jù)，以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算并進(jìn)行分析，均采用SPSS軟件19.0實(shí)現(xiàn)。主要變量定義：X1：第一產(chǎn)業(yè)增加值， X2 ：第二產(chǎn)業(yè)增加值，X3：第三產(chǎn)業(yè)增加值，X4：工業(yè)增加值(億元)，X5：人均GDP(萬(wàn)元)，X6：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)，X7：城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出，X8：城鎮(zhèn)化率(%)，X9：固定資產(chǎn)投資總額(億元)，X10：社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)，X11：存款余額， X12：貸款余額， X13：城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額。通過(guò)相關(guān)系數(shù)分析可以看出，人均GDP與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、固定資產(chǎn)投資、存款余額、貸款余額、居民人均儲(chǔ)蓄余額體現(xiàn)出高度相關(guān)性，投資、內(nèi)需對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用較大;固定資產(chǎn)投資與貸款余額、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值有極高的相關(guān)性，如果直接對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)綜合評(píng)價(jià)，必然造成信息疊加，影響評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。

 

3、相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和貢獻(xiàn)率。從相關(guān)系數(shù)矩陣的前五個(gè)特征值及其方差貢獻(xiàn)率(見(jiàn)表1)，可以看出前兩個(gè)特征值的貢獻(xiàn)率就達(dá)到了90%以上，說(shuō)明主成分分析效果非常好。通過(guò)碎石圖可以看出，第三個(gè)主成分以前的特征值普遍較高，形成較陡峭的折線，而第三個(gè)以后的主成分以后的特征值比較低，說(shuō)明選擇3個(gè)特征值是適當(dāng)?shù)?見(jiàn)圖1)。選取貢獻(xiàn)率達(dá)到97.446%的前3個(gè)特征值進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)的特征向量。

 

4、數(shù)據(jù)降維線性變換及綜合評(píng)價(jià)模型。從表2中前3個(gè)特征值對(duì)應(yīng)的特征向量就可以構(gòu)造數(shù)據(jù)降維線性變換，得到3個(gè)主成分：

 

y1=0.03x1+0.619x2+0.761x3+0.604x4+0.6x5+0.323x6+0.233x7+0.587x8+0.553x9+0.89x10+0.84x11+0.779x12+0.804x13

 

y2=0.184x1+0.495x2+0.586x3+0.441x4+0.753x5+0.731x6+0.941x7+0.651x8+0.803x9+0.417x10+0.089x11+0.4433x12+0.544x13

 

y3=0.981x1+0.599x2+0.253x3+0.653x4+0.25x5+0.576x6+0.239x7+0.333x8+0.196x9-0.052x10+0.524x11+0.434x12+0.052x13 (1)

 

將6個(gè)地市經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入方程(1)算出6個(gè)地市的3個(gè)主成分值，分別以3個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率為權(quán)重，構(gòu)建主成分綜合評(píng)價(jià)模型：

 

Fp=0.80206y1+0.10429y2+0.06811y3 (2)

 

把6個(gè)地市城市的3個(gè)主成分值代入公式(2)中，得到6個(gè)地市城市的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)果及排序見(jiàn)表3。評(píng)價(jià)結(jié)果較為客觀地反映了6市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平。鄂爾多斯排名第一，這與鄂爾多斯注重經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展是分不開(kāi)的，鄂爾多斯除了經(jīng)濟(jì)總量在6個(gè)市中排第一，人均GDP、消費(fèi)、投資、存貸比等經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)也排在前列。榆林作為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展也較快，排在第二。其他幾個(gè)排名較低，說(shuō)明同處在鄂爾多斯盆地，其發(fā)展?jié)摿](méi)有得到充分體現(xiàn)。

 

(二)基于聚類分析的綜合評(píng)價(jià)

 

聚類分析法是理想的多變量或者多樣本進(jìn)行定量分析的多元統(tǒng)計(jì)分析方法，通過(guò)聚類分析對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分類，有助于從整體把握評(píng)價(jià)對(duì)象之間的內(nèi)在聯(lián)系。聚類分析法主要有K型聚類法和Q型聚類法。K型聚類法是基于樣本進(jìn)行分類 ，Q型聚類法是基于指標(biāo)進(jìn)行分類。選擇Q型聚類法對(duì)6個(gè)城市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分類。分析后可知，雖然6個(gè)地市城市都是能源富集型城市，但經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展還存在較大差異，可以劃分為四類：第一類有鄂爾多斯，第二類榆林市，第三類延安，第四類有呂梁、忻州和慶陽(yáng)。鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展程度與其他地區(qū)相比差異很大，這與鄂爾多斯注重經(jīng)濟(jì)與金融共同發(fā)展有很大的關(guān)系，鄂爾多斯市是6個(gè)地市中唯一個(gè)存貸比超過(guò)100%的地區(qū)，還注重資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持。榆林市是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，政策支持力度很大，加上能源資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體較好。延安市則是革命老區(qū)，體現(xiàn)了其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展模式。其他的位于同一區(qū)組的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展程度相當(dāng)，模式類似。

 

三、基于多元統(tǒng)計(jì)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)金融對(duì)比性分析

 

(一)能源經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)主命脈，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱

 

鄂爾多斯盆地區(qū)6城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，第二產(chǎn)業(yè)占比較大，能源工業(yè)是經(jīng)濟(jì)主命脈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源行業(yè)依賴程度非常高。第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的2/3，呂梁最低也達(dá)到47.5%.，榆林高達(dá)69.9%。第二產(chǎn)業(yè)中煤炭、石油等重點(diǎn)能源支柱行業(yè)比重持續(xù)保持在80%以上，榆林最高達(dá)到89.2%，鄂爾多斯最低也達(dá)到82.7%。而能源行業(yè)受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情影響波動(dòng)大，依賴能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為脆弱，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱。

 

(二)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)條件好，綜合競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯

 

鄂爾多斯能源經(jīng)濟(jì)起步早，國(guó)民生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、信貸規(guī)模等經(jīng)濟(jì)金融主要指標(biāo)在6市中最高。盡管由于能源價(jià)格市場(chǎng)疲軟，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍優(yōu)于其他5個(gè)地市。一是鄂爾多斯更注重產(chǎn)業(yè)的多元化，有色冶金、裝備制造業(yè)和以服務(wù)貿(mào)易為代表的三產(chǎn)占比大，抵御能源化工產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)比其他地市強(qiáng)。二是重視招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)資金更多投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而非民間借貸領(lǐng)域，資金利用度高，泡沫程度低。三是重視金融對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的支撐作用，鼓勵(lì)非金融中介機(jī)構(gòu)和直接融資的發(fā)展。通過(guò)小額貸款公司、股權(quán)投資管理公司、股權(quán)投資管理基金引導(dǎo)民間資本進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)能源企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)通過(guò)A股市場(chǎng)和債券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，有效支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

(三)邊緣地帶城市發(fā)展普遍薄弱，經(jīng)濟(jì)金融地位與能源經(jīng)濟(jì)實(shí)力不完全匹配

 

慶陽(yáng)、呂梁和忻州三市處于陜甘寧蒙四省區(qū)毗鄰的邊緣地帶，遠(yuǎn)離省會(huì)城市和區(qū)域中心城市，周邊地區(qū)普遍為各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱地帶，難以向周圍地經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平較鄂爾多斯、榆林、延安普遍偏低。加之對(duì)外開(kāi)放程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，資源開(kāi)發(fā)建設(shè)能力不足，能源產(chǎn)業(yè)鏈普遍偏短，仍處于蓄勢(shì)聚能階段。慶陽(yáng)在三市中國(guó)民生產(chǎn)總值最低，存貸款規(guī)模最小，就三市內(nèi)部比較而言，慶陽(yáng)的第二產(chǎn)業(yè)占比高于呂梁和忻州，信貸對(duì)能源化工基地的支持也強(qiáng)勁，能源工業(yè)發(fā)展程度高于其余兩市。慶陽(yáng)作為甘肅省的石化基地和大慶油田的發(fā)源地，石油、煤炭、天然氣、煤層氣等資源儲(chǔ)量也非常豐富，具備建設(shè)國(guó)家億噸級(jí)煤炭基地的資源條件，總體上能源化工基礎(chǔ)條件要好于呂梁、忻州。

 

四、鄂爾多斯盆地六城市的經(jīng)濟(jì)金融選擇

 

(一)制定金融行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

 

結(jié)合先后出臺(tái)的呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包鄂榆城市群、振興陜甘寧革命老區(qū)、國(guó)家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014 —2020年)等一系列國(guó)家級(jí)規(guī)劃，將六個(gè)城市經(jīng)濟(jì)金融和能源化工行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展融入這些規(guī)劃，制定各地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并不斷完善規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)金融和能源化工行業(yè)發(fā)展同步，形成經(jīng)濟(jì)金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

 

(二)以工業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

 

作為能源型城市，最大的優(yōu)勢(shì)就是能源。能源具有不可再生性，在國(guó)際煤炭等能源市場(chǎng)價(jià)格下降的情況下，不能以量補(bǔ)價(jià)，而是要找到增加煤炭附加值的有效辦法。要發(fā)展循環(huán)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，一方面盡可能地延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成原煤-蘭炭-電石、原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油、原煤-蘭炭-煤氣-發(fā)電等綜合傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，可在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域，煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制芳烴、煤制烯烴、煤油混煉等路徑上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煤化工的大型化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化，注意發(fā)展非資源型加工業(yè)，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，有效提高非資源性產(chǎn)業(yè)比重，構(gòu)筑起多元化支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

 

(三)制定動(dòng)態(tài)的金融支持政策，逐步改善“銀行主導(dǎo)型”的金融結(jié)構(gòu)

 

一是鼓勵(lì)傳統(tǒng)信貸支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資源開(kāi)發(fā)的興盛期、平穩(wěn)期和枯竭期制定不同的信貸支持政策，配合政府部門，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。具體而言，在資源開(kāi)發(fā)的興盛期，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在大力扶持資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，積極扶持與資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè);在資源平穩(wěn)期，應(yīng)制定有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸政策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);當(dāng)資源處于枯竭期時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制資源開(kāi)發(fā)性貸款，大力扶持服務(wù)業(yè)和以資源為基礎(chǔ)原料的高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。二是積極利用金融市場(chǎng)，拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，同時(shí)加大對(duì)金融債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的利用，通過(guò)短期債券、中期票據(jù)、定向債務(wù)融資工具、企業(yè)債等方式融資。三是推進(jìn)民間借貸市場(chǎng)健康有序發(fā)展，注重民間融資的陽(yáng)光化、規(guī)范化管理，合理引導(dǎo)規(guī)模龐大的民間資金進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

 

(四)建立健全能源金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和管理

 

一是完善宏觀經(jīng)濟(jì)基本面信息監(jiān)控。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外和宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的變化，同時(shí)關(guān)注地方金融機(jī)構(gòu)與能源企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)取向問(wèn)題。二是完善能源工業(yè)景氣及市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)。建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)制度，對(duì)能源生產(chǎn)、供給及關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)景氣進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測(cè)，防止因能源價(jià)格波動(dòng)而引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前瞻性。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。通過(guò)貨幣政策、財(cái)政政策等協(xié)調(diào)配合，應(yīng)對(duì)能源價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，并通過(guò)信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、能源財(cái)稅政策加強(qiáng)能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。發(fā)揮政策導(dǎo)向評(píng)估作用，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)周期與能源信貸投放結(jié)構(gòu)的匹配度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資金資金流向，助力于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、提高行業(yè)長(zhǎng)期收益的領(lǐng)域，以及能源工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目和能源資源深加工項(xiàng)目，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約式增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)化，提高政策與能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接和聯(lián)動(dòng)執(zhí)行效力。

 

(五)構(gòu)建鄂爾多斯盆地經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，形成能源富集地區(qū)城市群

 

鄂爾多斯盆地地區(qū)多屬于各省的邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍較為落后。如果相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一盤散沙，經(jīng)濟(jì)主體相互內(nèi)耗，就會(huì)失去區(qū)域整體的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過(guò)相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，才能擺脫本地區(qū)生產(chǎn)力的低水平復(fù)制循環(huán)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)和集中。就未來(lái)鄂爾多斯盆地能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展模式，就是對(duì)該區(qū)域現(xiàn)有的各省級(jí)能源重化工基地進(jìn)行整合，徹底打破行政區(qū)劃對(duì)該區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)空間布局的限制。建議在現(xiàn)有陜北能源化工基地基礎(chǔ)上建立跨越行政區(qū)劃的國(guó)家級(jí)能源經(jīng)濟(jì)區(qū)，以引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)在這一地區(qū)實(shí)現(xiàn)空間集聚。目前來(lái)看，鄂爾多斯接近鄂爾多斯盆地的地理中心并且能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，最利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”的發(fā)揮，建立以鄂爾多斯市為區(qū)域增長(zhǎng)中心，其他城市相互協(xié)作，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)散范圍，形成以區(qū)際專業(yè)化分工合作為基礎(chǔ)的能源經(jīng)濟(jì)一體化城市群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增長(zhǎng)。

第9篇：能源經(jīng)濟(jì)與管理范文

而伴隨著一系列政策的出臺(tái)，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將正式啟動(dòng)。企業(yè)所要面臨的，將是一種新模式――低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，“新能源經(jīng)濟(jì)”即將引領(lǐng)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，并以一種全新姿態(tài)改變現(xiàn)今的商業(yè)格局。

“低碳”撲面而來(lái)

如果說(shuō)“低碳經(jīng)濟(jì)”曾經(jīng)只是一句口號(hào)，那么金融危機(jī)的爆發(fā)促使它正在變成行動(dòng)。

從已經(jīng)公布的資料看，美國(guó)提出在未來(lái)三年要將風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)量提高一倍，到2012年的新能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10％，到2025年要占25％。今年美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量近600萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，居世界第一位，并計(jì)劃到2030年達(dá)到2億千瓦。

不僅如此，在未來(lái)十年，美國(guó)還將投資1500億美元發(fā)展新能源和替代能源。而英國(guó)政府提出，計(jì)劃在2020年前提供1000億美元建7000座風(fēng)力發(fā)電機(jī)。德國(guó)則提出，計(jì)劃在2020年前使新能源和可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模超過(guò)傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)。此外，世界各國(guó)也在紛紛調(diào)整和重新審視本國(guó)的核電發(fā)展計(jì)劃，一些國(guó)家已經(jīng)制定了新的核電站建設(shè)計(jì)劃。

在世界范圍內(nèi)，一場(chǎng)摒棄傳統(tǒng)能源另辟蹊徑的新能源革命，無(wú)疑已經(jīng)撲面而來(lái)。在這場(chǎng)山雨欲來(lái)的風(fēng)暴中，我國(guó)自然不能居于人后。

不過(guò)理性地分析，我國(guó)新能源才剛剛起步，從總量上看也還非常小，與國(guó)外成熟的規(guī)劃與技術(shù)相比，就像一個(gè)剛初生的嬰兒。以風(fēng)電為例，我國(guó)現(xiàn)在裝機(jī)容量只占電力裝機(jī)總量的1.7％，并且受風(fēng)力資源、技術(shù)、裝備等制約，發(fā)電量很低，只占一次能源消費(fèi)總量的0.2％不到。核電占一次能源消費(fèi)約占0.6％，太陽(yáng)能發(fā)電量更微乎其微。

令人尷尬的是，一方面，我國(guó)的新能源經(jīng)濟(jì)還在蹣跚學(xué)步，另一方面，卻早已傳來(lái)了過(guò)熱的消息。多晶硅出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，需要加以規(guī)范，這已經(jīng)是困擾了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)多年的難題。近些年來(lái)，有些企業(yè)盲目地投資建設(shè)風(fēng)機(jī)整機(jī)制造業(yè)，70多家企業(yè)中只有少數(shù)真正具備生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一些企業(yè)只有幾臺(tái)的組裝能力，缺乏核心技術(shù)，一些廠家沒(méi)有生產(chǎn)和應(yīng)用過(guò)一臺(tái)風(fēng)機(jī)整機(jī)。這些都是在新能源的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不理性投資。

不過(guò)總體而言，依托石油、天然氣的“高碳經(jīng)濟(jì)”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進(jìn)行“低碳消費(fèi)”已成為當(dāng)下時(shí)髦的話題。尋找低碳經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，正成為政商兩界共同的新思維。而發(fā)展新能源，恰恰是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要突破口。

路徑探索

去年年底，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們?cè)诟绫竟匍_(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議，會(huì)上中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家均作出表態(tài)。據(jù)此，可以認(rèn)為我國(guó)新能源和節(jié)能減排行業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。

盡管新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒(méi)有出臺(tái)，但是新能源產(chǎn)業(yè)被納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是被業(yè)內(nèi)人士看作是一系列政策紅利的開(kāi)始。

實(shí)際上，很多地方政府新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，并且力度還走在了中央前面。有專家預(yù)測(cè)，除了幾乎壟斷中國(guó)傳統(tǒng)能源行業(yè)的國(guó)有企業(yè)正在將觸角伸向新能源的各個(gè)領(lǐng)域之外，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在新能源行業(yè)也開(kāi)始扮演起重要的角色。

而對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)的路徑探索，也正在進(jìn)行之中。在2010年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)李毅中規(guī)劃了一個(gè)有關(guān)2010年新能源的藍(lán)圖：在新能源領(lǐng)域，制定專項(xiàng)規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，編制重點(diǎn)技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃和推薦目錄。

與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為2010年金融配套政策定下基調(diào)。其中，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將在2010年獲得更多的金融支持。

據(jù)透露，本次新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與此前的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要的內(nèi)容是未來(lái)三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最大的特點(diǎn)在于內(nèi)容非常具體，三年內(nèi)具體目標(biāo)和措施都將一目了然?！?/p>

由于近年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)相比2007年的(可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。除了水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及核電之外，新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料也將成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

一旦各方翹首以盼的新能源政策及時(shí)出臺(tái)，將對(duì)相關(guān)行業(yè)構(gòu)成推動(dòng)作用。有分析稱，水電占一次能源的比例，將從2008年底的5％提高到明年的8％，這意味著我國(guó)水電發(fā)電量在今明兩年內(nèi)將暴增60％；而風(fēng)電的1個(gè)百分點(diǎn)則意味著風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)翻番，同時(shí)，太陽(yáng)能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)也將大幅增長(zhǎng)。

在財(cái)富效應(yīng)與政策刺激的疊加作用下，一批新能源企業(yè)正在國(guó)內(nèi)迅速崛起。新能源行業(yè)的興起及其未來(lái)的發(fā)展預(yù)期，也為投資者提供了新的機(jī)會(huì)。因此有分析人士預(yù)計(jì)，隨著能源供應(yīng)緊缺及煤炭?jī)r(jià)格的不斷走高，到2012年，常規(guī)火力發(fā)電的價(jià)格將突破1元，如果光伏發(fā)電的發(fā)展如預(yù)期所示，將得到政策資金的全力追捧，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

同樣的，取之不盡的風(fēng)電、替代燃料石油的生物質(zhì)能、技術(shù)成熟的核能也將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并在資本市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)則表現(xiàn)為長(zhǎng)期布局。

開(kāi)路先鋒：新能源汽車

新能源經(jīng)濟(jì)的開(kāi)路先鋒，無(wú)疑當(dāng)屬新能源汽車的應(yīng)用。基于已經(jīng)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略的技術(shù)革命，新能源汽車成為中國(guó)“低碳經(jīng)濟(jì)”最重要的著力點(diǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)，格局正在逐漸明朗。

早在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，簽署的《中美聯(lián)合聲明》談到：中美雙方在未來(lái)5年對(duì)中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，優(yōu)先的課題就包括清潔汽車，也就是綠色能源汽車，雙方啟動(dòng)中美汽車能源倡議，使兩國(guó)在未來(lái)數(shù)年有幾百萬(wàn)輛電動(dòng)汽車投入使用。

去年3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，也提出在未來(lái)3年，中國(guó)將形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)充電式混合動(dòng)力和普通性混合動(dòng)力新能源汽車產(chǎn)能。新能源汽車銷量占汽車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。對(duì)于中國(guó)汽車而言，這無(wú)疑是一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

工信部明確表示，將研究制定《節(jié)能和新

能源汽車行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)質(zhì)性扶持政策會(huì)逐步頒布實(shí)施?？梢灶A(yù)見(jiàn)的政策包括：13個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)新能源車配套支持方案，包括資金、電站建設(shè)以及減免稅費(fèi)、通行費(fèi)、停車費(fèi)等。100億元技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補(bǔ)貼辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，修訂政府公務(wù)車配備管理辦法，明確新能源車配置比例，國(guó)家出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的購(gòu)置新能源汽車補(bǔ)貼政策，出臺(tái)針對(duì)新能源車的稅費(fèi)減免辦法，制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來(lái)20年保有量目標(biāo)。

預(yù)計(jì)至2011年末，中國(guó)實(shí)現(xiàn)乘用車新車銷售5％為新能源汽車的目標(biāo)，將達(dá)到50萬(wàn)輛／年，而其他地區(qū)年增長(zhǎng)率可保持30％。據(jù)此預(yù)測(cè)，2011年末全球新能源汽車銷量將達(dá)182萬(wàn)輛／年。而假如2009年至2020年中國(guó)乘用車市場(chǎng)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率為5％，2020年末中國(guó)乘用車銷量規(guī)模預(yù)計(jì)為1600萬(wàn)輛，新能源汽車銷量占比應(yīng)高于世界平均水平，預(yù)計(jì)接近20％，年銷量接近300萬(wàn)輛。

國(guó)家戰(zhàn)略的定位高度將急劇強(qiáng)化政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度?？梢灶A(yù)見(jiàn)，對(duì)乘用車領(lǐng)域的大力扶持將是政策力度躍升的重要表現(xiàn)。

然而，自2009年開(kāi)始，在政策導(dǎo)向下，一方面，電動(dòng)車成為各大企業(yè)集體發(fā)展的方向，另一方面，為了獲取國(guó)家補(bǔ)貼，地方政府及各大企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項(xiàng)目。針對(duì)新能源汽車的“熱潮”，盡管不少業(yè)內(nèi)人士呼吁給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“降溫”，改變目前“一窩蜂”甚至“”的現(xiàn)狀，但從另一個(gè)角度來(lái)看，其中的“誘惑”自然也是顯而易見(jiàn)的。

中小企業(yè)如何參與?

專家預(yù)測(cè)，低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新商機(jī)主要集中在太陽(yáng)能、充電電池、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括風(fēng)電，建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè)，更可能是一個(gè)可在未來(lái)40年高成長(zhǎng)的、可持續(xù)關(guān)注的投資機(jī)會(huì)。多方觀點(diǎn)均認(rèn)為，民營(yíng)資本將成為新能源經(jīng)濟(jì)的重要力量。 　 今年首次的“胡潤(rùn)低碳富豪榜”證明，綠色商機(jī)已經(jīng)成就了一批企業(yè)，從低碳財(cái)富榜的行業(yè)人數(shù)上看，經(jīng)營(yíng)太陽(yáng)能的有9位，經(jīng)營(yíng)充電電池的有4位，垃圾回收處理的有5位，水電和風(fēng)能發(fā)電各有1位。

我們甚至可以這樣認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代過(guò)去了，金融引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代過(guò)去了，那么誰(shuí)會(huì)成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)――低碳經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者?我們有理由相信，低碳經(jīng)濟(jì)的大幕才剛剛拉開(kāi)，而中小企業(yè)參與其中的機(jī)遇更是數(shù)不勝數(shù)。

1　新型食品

隨著世界肥胖問(wèn)題的日益嚴(yán)重和人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，“新型”食品將成為食品行業(yè)下一個(gè)“熱點(diǎn)”。越來(lái)越多的食品企業(yè)已經(jīng)預(yù)料到它的發(fā)展前景，開(kāi)始涉足“低碳”食品領(lǐng)域，雖然目前開(kāi)發(fā)的此類產(chǎn)品還不是很多，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它的開(kāi)發(fā)空間和發(fā)展機(jī)遇是任何有遠(yuǎn)見(jiàn)的食品企業(yè)不愿錯(cuò)過(guò)的。

新型食品最重要的一項(xiàng)特征就是低糖。眼下可口可樂(lè)和百事可樂(lè)公司推出了低糖飲料，一些啤酒企業(yè)也紛紛推出低糖啤酒。此外，綠色食品和無(wú)公害食品作為新型食品的一部分，也吸引著廣大消費(fèi)群體。

2　新能源家居

近年來(lái)，環(huán)保家居、綠色家居充斥著家居裝修界，這代表著人們的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)。從環(huán)保材料到環(huán)保裝修，從奢華裝修到人性化設(shè)計(jì)，從進(jìn)口材料到普及國(guó)產(chǎn)化，從砍伐樹(shù)木到建設(shè)速生林，從發(fā)光頂設(shè)計(jì)到太陽(yáng)能燈具……新能源家居生活也逐步開(kāi)始流行。

家用電器會(huì)在生產(chǎn)和使用過(guò)程中消耗大量高含碳原材料以及石油，變相增加了二氧化碳的排放。在政策的引導(dǎo)下，嗅覺(jué)靈敏的企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，廚衛(wèi)家電企業(yè)更是加快了研發(fā)步伐。一些廚衛(wèi)商家率先運(yùn)用低碳技術(shù)推出“低碳”、“環(huán)?！钡臒崴?、廚衛(wèi)套餐、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠?、消毒柜等一系列符合新潮流的產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)先機(jī)。

3　節(jié)能建筑

建筑節(jié)能主要包括：根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點(diǎn)圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽(yáng)等建筑圍護(hù)系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽(yáng)能、地?zé)?冷)等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國(guó)家建設(shè)部對(duì)節(jié)能建筑的重視，將會(huì)給許多行業(yè)帶來(lái)商機(jī)。

4　新能源農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在人們一談低碳經(jīng)濟(jì)，講工業(yè)的多，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少，講農(nóng)業(yè)的少。實(shí)際上，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。