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第1篇：城管規(guī)章制度范文

一、民房規(guī)劃建設(shè)管理原則和目標(biāo)

按照打造“次中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略和大交通格局的要求，民房規(guī)劃建設(shè)管理工作堅持科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、基礎(chǔ)先行、環(huán)境保護(hù)的原則，實現(xiàn)民房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范化、科學(xué)化。

二、民房規(guī)劃建設(shè)管理范圍

第三輪縣城總規(guī)修編未實施前，根據(jù)年批準(zhǔn)實施的《縣城總體規(guī)劃修編》要求，將鎮(zhèn)、辦事處、鎮(zhèn)所轄的部分村(社區(qū)、居委會)為縣城規(guī)劃區(qū)民房建設(shè)規(guī)劃管理范圍，具體的村（社區(qū)、居委會）如下：

鎮(zhèn)32個社區(qū)(村)：

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和上渡辦事處12個村（居委會）：

鎮(zhèn)5個村：

三、民房規(guī)劃建設(shè)管理審批程序

縣城規(guī)劃區(qū)民房建設(shè)規(guī)劃審批實施以下程序：

1．民房建設(shè)業(yè)主申請。

2．由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織規(guī)劃、國土、公路、交通、拆違辦等部門共同實地察勘。

3.在上梅、上渡的城建規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由縣政府辦分管副主任組織相關(guān)職能部門每月底實地察看后聯(lián)合審查并簽具審查意見。

4．政務(wù)中心統(tǒng)一將審查意見報分管副縣長審定。

5.規(guī)劃、國土部門辦理審批手續(xù)。

四、主干道兩邊民房規(guī)劃建設(shè)控制范圍

為利于第三輪縣城總體規(guī)劃修編，對高速鐵路、高速公路及其連接線和S225、S217、S312三條省道部分地段兩旁作為縣城總規(guī)擴(kuò)展區(qū)域予以嚴(yán)格控制，30米范圍內(nèi)不準(zhǔn)改建、擴(kuò)建，60米范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建，以確保規(guī)劃修編和規(guī)劃管理可持續(xù)推進(jìn)。

凡在建成區(qū)和已規(guī)劃區(qū)52米、42米、30米寬的城市主干道兩邊的房屋按總規(guī)修編和控規(guī)要求嚴(yán)格控制改建和新建、擴(kuò)建。

五、征地拆遷戶的規(guī)劃建房管理

未進(jìn)行安置的征地拆遷戶，又確屬無房戶或擁擠戶，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?居委會)出具證明并經(jīng)聯(lián)審會議核定后，在滿足規(guī)劃要求的地段內(nèi)可以改建，但要依法控制面積和規(guī)模。

六、村莊私人新建規(guī)劃管理

第2篇：城管規(guī)章制度范文

第二條本辦法適用于樂清市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程(含建筑、水利、交通、市政園林等建設(shè)工程)。

第三條本辦法所稱的標(biāo)后管理是指建設(shè)行政主管部門或受其委托的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)、施工等單位履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。

第四條建設(shè)單位在辦理工程施工許可前，應(yīng)向建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報送施工合同備案。備案時應(yīng)審查施工合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)予以糾正。并同時填報《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》(見附表一)。

第五條加強(qiáng)對施工分包的管理。專業(yè)工程分包應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，施工總承包合同中沒有約定的，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可方可分包，并填寫《施工分包情況登記表》(見附表二)，報送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。

第六條工程建設(shè)過程中因設(shè)計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5％的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后15天內(nèi)，填寫《建設(shè)工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副怼?見附表三)，報送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，并接受建設(shè)行政主管等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第七條投標(biāo)文件確定的項目經(jīng)理除下列情形之一外，不宜更換：

(一)因重病或重傷(持有縣級以上醫(yī)院證明)不能履行職責(zé)的；

(二)主動辭職或調(diào)離原工作單位的；

(三)因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目經(jīng)理不稱職需要更換的；

(四)無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

(五)因違法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工單位應(yīng)向工程建設(shè)所在地建設(shè)行政主管部門填報《建設(shè)工程管理班子變更情況報告表》(附表四)，并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后方可變更。更換后的項目經(jīng)理應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項目經(jīng)理的主要條件一致。

第八條建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

應(yīng)對建設(shè)工程的施工管理人員和施工分包情況進(jìn)行不定期的現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

(一)施工管理人員到位情況

1、項目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致

2、項目經(jīng)理及主要施工管理人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二)施工發(fā)包和承包情況

1、建設(shè)工程分包是否符合法律、法規(guī)有關(guān)施工分包的規(guī)定；

2、建設(shè)工程組織分包后，是否及時填報《施工分包情況報告表》，填報內(nèi)容是否屬實；

3、施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件注明的大型或主要施工機(jī)械設(shè)備。

(三)填寫《建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》(見附表五)情況

1、現(xiàn)場施工管理人員與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》不一致的；

2、項目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場到位的；

3、施工現(xiàn)場大型或主要施工機(jī)械設(shè)備沒有按投標(biāo)文件承諾進(jìn)場的；

4、施工總承包合同中沒有載明專業(yè)分包或?qū)I(yè)分包內(nèi)容不一致的，未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可擅自分包的，分包單位將其承包的工程再分包的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項的。

發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應(yīng)及時查處，并上報建設(shè)行政主管部門。

第九條建設(shè)、施工單位有下列行為，記入單位的不良行為記錄并予以公示：

(一)建設(shè)單位違反規(guī)定直接指定分包工程承包人的；

(二)施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為的；

(三)非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工或在實施過程中違反規(guī)定更換項目經(jīng)理的，項目的其他主要管理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

(四)投標(biāo)文件中承諾的大型或主要施工機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十條項目經(jīng)理在建設(shè)工程實施過程中有下列行為的，記入個人不良行為記錄并公示：

(一)施工現(xiàn)場管理不到位的；

(二)本人資格證書登記所在的單位非中標(biāo)單位而從事該工程項目施工管理工作的；

(三)項目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場到位的；

(四)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

建設(shè)工程管理班子的其他人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定處罰。

第十一條存在本辦法第九、第十條行為的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)輕重，提請行政主管部門進(jìn)行下列處罰：

(一)限期整改；

(二)經(jīng)濟(jì)處罰；

第3篇：城管規(guī)章制度范文

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院、山東省《城市房屋拆遷管理條例》、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、舊城區(qū)改造、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

第四條本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人。

第五條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人進(jìn)行合理補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條棗莊市建設(shè)委員會是棗莊市城市房屋拆遷行政主管部門。

棗莊市城建開發(fā)拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)棗莊市城市房屋拆遷的日常管理工作。

滕州市建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

第七條計劃、規(guī)劃、國土資源、物價、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協(xié)助有關(guān)部門做好拆遷補償安置工作。

第二章拆遷管理

第八條區(qū)（市）政府、市高新區(qū)管委會要編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，報市建委會會同市發(fā)展計劃委審核后，由市政府上報省審批，沒有列入年度拆遷計劃的項目不得實施拆遷。

第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第十條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項目，提交下列相關(guān)資料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明；

（六）房屋拆遷行政主管部門要求提供的其他材料。

經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)項目還需提供建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

第十一條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容在拆遷范圍內(nèi)公示，并告知居民依法享有要求聽證的權(quán)利后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，拆遷公告，并按照有關(guān)規(guī)定收取拆遷管理費；不符合條件或不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在審查期內(nèi)書面通知申請人，并說明理由退回申報材料。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。委托實施拆遷的，凡拆遷居民戶數(shù)在200戶以上或者拆遷總費用在2000萬元以上的項目，都要通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定拆遷單位，房屋拆遷行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督管理，并制定具體的實施辦法。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得接受委托拆遷。

第十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得省拆遷行政主管部門頒發(fā)的崗位證書方可上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其商談拆遷事宜。

第十四條拆遷人申請拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金必須足額到位，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行賬戶，由房屋拆遷行政主管部門核實并監(jiān)督使用。拆遷人提供的用于房屋補償?shù)姆课菘梢哉蹆r抵減拆遷補償安置資金。補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。城市房屋拆遷補償安置資金使用監(jiān)督管理辦法由棗莊市房屋拆遷行政主管部門制定。

第十五條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照；

（五）公安機(jī)關(guān)辦理的居民戶口遷入或者居民分戶。

房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長暫停期限的，拆遷人必須報房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長期限不得超過1年。暫停期間辦理的有關(guān)手續(xù)一律無效，辦理機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項目名稱、拆遷許可證號、拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、過渡期限、補償安置方式等情況予以公告。

第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷補償安置方案、安置房情況、拆遷工作流程、補償結(jié)算辦法、拆遷實施單位和評估機(jī)構(gòu)名稱以及上崗人員名單等內(nèi)容，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十八條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本辦法的規(guī)定就拆遷補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點搬遷過渡方式、過渡期限、面積誤差范圍和處理方式以及各自違約責(zé)任等事項訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除的施工企業(yè)訂立拆除合同，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工拆除工程15日前，持有關(guān)資料報建筑業(yè)管理部門備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案和安全保障措施，確保房屋拆除中的人身、財產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)憑拆遷許可證辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十二條房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)對各項拆遷活動的檢查、驗收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補償

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償，拆遷補償方式實行貨幣補償或者房屋補償，被拆遷人可以選擇補償方式。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補償；拆遷公告后新建、改建、擴(kuò)建的房屋、附屬物以及裝修等不予補償。

第二十五條拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照棗莊市人民政府制定公布的區(qū)位價和各類房屋重置價，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、建筑面積、朝向、新舊程度等因素，參照市場成交價確定房屋的市場評估價格。拆遷非住宅和以出讓方式取得土地使用權(quán)的住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋所處的不同位置和用途，依據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定的評估方法，確定房屋的市場評估價格。

第二十六條拆遷房屋實行房屋補償?shù)?，補償房屋按照本辦法第二十五條的規(guī)定由同一估價機(jī)構(gòu)按照同一估價方法確定其市場評估價（補償房屋建筑單體造價為重置價）。補償房屋的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按照市場評估價格結(jié)算差價；超出部分按照市場價格交納購房款。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷補償。

第二十七條被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實行貨幣補償?shù)淖≌课?，拆遷人付給被拆遷人3個月的臨時安置補助費。

第二十八條拆除公益事業(yè)房屋及其附屬設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)模予以重建或給予貨幣補償。

第二十九條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予貨幣或者房屋補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人對被拆遷人實行房屋補償，補償?shù)姆课萦稍凶馊顺凶?，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十條非住宅用房的確定，必須同時具備下列條件：

（一）持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣；

（二）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄；

（三）房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點、時間相一致。

第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

第三十二條拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè)并實行房屋補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人支付停產(chǎn)、停業(yè)補助費。

第三十三條拆遷因無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人和因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未解決的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷行政主管部門審核同意后先行拆除。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，待產(chǎn)權(quán)明確后按本辦法第二十四、二十五、二十六條的規(guī)定給予補償。

第三十四條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行貨幣補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行房屋補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第三十三條的規(guī)定實施拆遷。

第三十五條對被拆遷人人均建筑面積低于我市住房解困標(biāo)準(zhǔn)人均建筑面積15平方米的，按人均建筑面積15平方米進(jìn)行補償安置；超出原建筑面積未超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)交納超面積安置費；超出原建筑面積又超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分，按市場價格結(jié)算。被拆遷人解困家庭人口的認(rèn)定同時具備以下條件：

（一）具有拆遷范圍內(nèi)的戶口；

（二）戶內(nèi)人口無其它住房。

第三十六條補償房屋不是現(xiàn)房的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。過渡期限為建設(shè)工程的合理工期加上1至2個月的準(zhǔn)備期。在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。協(xié)議規(guī)定的過渡期限因拆遷人責(zé)任造成延長的，從逾期之日起每月加倍付給被拆遷人或房屋承租人臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起付給臨時安置補助費。但因不可抗力原因造成的，不增加逾期費。

第三十七條新建住宅樓房回遷安置被拆遷人或者房屋承租人時，應(yīng)當(dāng)本著先簽協(xié)議先選房的原則，在確定的安置房源范圍內(nèi)進(jìn)行安置。對烈屬、殘疾人和孤寡老人視具體情況在樓層安排上給予適當(dāng)照顧。

第四章拆遷評估

第三十八條被拆遷房屋的評估，由依法成立的具有三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的單位評估。

第三十九條房屋拆遷行政主管部門每年向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強(qiáng)、社會信譽好的評估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。未經(jīng)公示的評估機(jī)構(gòu)，不得接受房屋拆遷評估委托，不得從事房屋拆遷評估工作。

第四十條評估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定。拆遷人與被拆遷人就選擇評估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷行政主管部門在符合條件的評估機(jī)構(gòu)中組織抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。評估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十一條委托人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷評估委托協(xié)議書。協(xié)議書簽訂之日起10日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。委托協(xié)議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托方、受托方（評估機(jī)構(gòu)）；

（二）委托估價目的、估價范圍、估價時點；

（三）評估報告出具方式、交付時間；

（四）委托方、受托方的權(quán)利、義務(wù)；

（五）評估費用、支付方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）委托雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他事項。

第四十二條評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋的評估應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序以及本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行。任何單位和個人不得干預(yù)評估機(jī)構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則進(jìn)行評估。

第四十三條房屋拆遷評估的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。但拆遷規(guī)模大、分期實施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

第四十四條拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。被拆遷人無正當(dāng)理由不到場或者拒絕評估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評估機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行評估，并在評估報告中作出說明，同時提供第三人的證明。

第四十五條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果在拆遷地段向被拆遷人公示7日，并現(xiàn)場解答被拆遷人提出的有關(guān)房屋評估的問題。

第四十六條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求完成評估，向委托人出具評估報告（包括分戶評估報告）。

第四十七條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向原評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以委托符合條件的其他評估機(jī)構(gòu)重新評估。

第四十八條拆遷當(dāng)事人向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當(dāng)事人重新委托估價機(jī)構(gòu)評估的，受委托估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10內(nèi)出具估價報告。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在±4%誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。

第四十九條拆遷當(dāng)事人對原估價機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出±4%誤差范圍且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，可以自收到復(fù)核結(jié)果或者重新委托估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，向棗莊市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

第五十條棗莊市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，出具估價報告。

第五章拆遷裁決

第五十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先予執(zhí)行。

第五十二條申請裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之后拆遷期限內(nèi)遞交裁決申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址或者法人、其他組織的名稱、地址以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等；

（二）申請裁決的事項、事實理由；

（三）申請人認(rèn)為需要說明的其它問題。

第五十三條有下列情形之一的，不予受理裁決申請：

（一）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

（二）拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

（三）裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；

（四）已超過拆遷期限的；

（五）申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補償相關(guān)事項等義務(wù)而引發(fā)爭議的。

第五十四條裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止審理：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人的；

（三）裁決需要以相關(guān)裁決或者法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（四）發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實的。

中止裁決的因素消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第五十五條申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價報告；

（五）被申請人的戶籍證明；

（六）對被拆遷人的補償安置方案；

（七）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（八）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（九）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址；

（十）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

第五十六條申請人為被拆遷人或者房屋承租人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的戶口簿、身份證；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明或者房屋的租賃證明；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址；

（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

第五十七條當(dāng)事人申請裁決必須向裁決機(jī)關(guān)提供證據(jù)、資料的原件和復(fù)印件。

第五十八條裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。有本辦法第五十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)說明理由不予受理。

第五十九條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個工作日內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人，被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的，不影響案件的裁決，并承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。被申請人提交答辯書的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)送達(dá)申請人。

第六十條當(dāng)事人委托他人的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限。

第六十一條裁決機(jī)關(guān)的工作人員在依法進(jìn)行裁決公務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實提供材料。有關(guān)單位或個人作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。對專業(yè)性問題需要鑒定的，當(dāng)事人提出申請，由裁決機(jī)關(guān)組織鑒定，鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)，鑒定時間不計入裁決時限。

第六十二條行政裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決時必須制作裁決書，裁決書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項：

（一）提請裁決各方當(dāng)事人的姓名或單位全稱、地址；

（二）雙方當(dāng)事人爭議的事實，裁決的理由、內(nèi)容和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等；

（三）告知當(dāng)事人對裁決不服的權(quán)利；

（四）裁決機(jī)關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時間，并加蓋裁決機(jī)關(guān)的印章。

第六十三條送達(dá)裁決書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期。受送達(dá)人不在時，應(yīng)交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有委托人的，可以送交其人簽收。受送達(dá)人或者代收人拒絕簽收時，送達(dá)人可邀請相關(guān)證人到場，把裁決書留在其住所，在送達(dá)回證上記明拒收事由和送達(dá)日期，由兩名送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)或在報紙上公告送達(dá)，以回執(zhí)上注明的收件日期或報紙公布日期為送達(dá)日期。

第六十四條當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院。

第六十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人可以向房屋拆遷行政主管部門申請強(qiáng)制拆遷；房屋拆遷行政主管部門接到申請后，可以申請市人民政府行政強(qiáng)制拆遷，也可以依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷行政主管部門向市人民政府申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

第六十六條市人民政府受理行政強(qiáng)制拆遷申請后，經(jīng)審查批準(zhǔn)，作出行政強(qiáng)制拆遷決定書，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門實施行政強(qiáng)制拆遷。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章罰則

第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第六十八條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第六十九條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第七十條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第七十一條評估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或記入其信用檔案：

（一）出具不實估價報告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；

（六）違反國家《房地產(chǎn)估價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》其他規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第4篇：城管規(guī)章制度范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

市委決定開展“111111”主題教育活動，非常必要，非常及時，這是我市在深入實施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期做出的又一重大決策，特別是我局是新建政府序列局，搞好這次主題教育活動，貫徹落實市委三屆四次常委會議精神尤為重要?，F(xiàn)將我局“111111”主題教育活動開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負(fù)責(zé)；二是研究制定了活動方案，明確了開展這次主題教育活動的目的、意義、方法和步驟，讓全體干部職工知道要學(xué)什么、怎么學(xué)、達(dá)到什么目標(biāo)；三是于5月12日召開了全局“111111”主題教育活動動員大會，傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，對這次主題教育活動作了全面安排部署。

二、狠抓學(xué)習(xí)教育

這次學(xué)教活動，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，解放思想是關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的。我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度，每個職工都建立了專門的學(xué)習(xí)筆記。按照市委統(tǒng)一部署和我局制定的活動方案，在“雙創(chuàng)”任務(wù)十分繁重的情況下，正確處理工學(xué)矛盾，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的篇目（《省學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴江蘇、上海、浙江學(xué)習(xí)考察報告》、《城陽招商引資工作情況考察報告》、《市人大常委會考察組赴外地學(xué)習(xí)考察招商引資情況的報告》、書記、市長在20__年度全市招商引資總結(jié)表彰暨20__年度招商引資工作動員大會上的講話）和青島、濟(jì)南、廣州、長沙等相對集中行政處罰權(quán)試點城市的經(jīng)驗，吃透了領(lǐng)導(dǎo)講話精神和外地經(jīng)驗的精髓。結(jié)合單位實際，圍繞為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題，如何發(fā)揮部門職能作用服務(wù)招商引資軟環(huán)境建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題，如何創(chuàng)新思路、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的問題深入展開大討論。通過學(xué)習(xí)討論，大家看到了先進(jìn)地區(qū)改革的力度，發(fā)展的勢頭，思想解放的氣魄，感到自身存在的差距與不足，增強(qiáng)了搞好服務(wù)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三、深刻查擺問題

前段時間，在市政府組織下，先后到青島、杭州、長沙、廣州等地學(xué)習(xí)考察相對集中行政處罰權(quán)工作，感到我們在城市管理方面與先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定差距。我們這個城市是在礦區(qū)基礎(chǔ)上建立起來的，城市管理欠帳多、市民城市意識差；局剛剛成立，規(guī)章制度、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全；隊伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。為此，我們迅速調(diào)整工作思路，確立了“以人為本，帶出一流隊伍，搶抓“雙創(chuàng)”機(jī)遇，爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強(qiáng)網(wǎng)底工程建設(shè)，夯實城管基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，落實執(zhí)法責(zé)任。把我局建設(shè)成為人民滿意、政府放心的執(zhí)法機(jī)關(guān)，努力打造我市城市管理的信用名片的指導(dǎo)思想”。提出了“一隊全職、一人多能”的建隊原則，重心下移，構(gòu)建兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的工作格局，調(diào)動街道辦事處、居委會、東營區(qū)城管力量的積極性，力爭一年打基礎(chǔ)、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理經(jīng)驗。

四、寓整改于工作中，把主題教育活動落到實處

針對查擺出的問題，分類制定了整改方案，確定整改措施、步驟和計劃，把整改過程化為工作實踐。我們在人員、職能還不完全到位的情況下，依托現(xiàn)有城管執(zhí)法人員開展工作，“雙創(chuàng)”任務(wù)的艱巨性、執(zhí)法對象的復(fù)雜性，要求我們必須找準(zhǔn)位置、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，切實樹立“服務(wù)”意識，在“服務(wù)”中打出牌子，在這方面我們按照市委常委會議要求，突出抓了隊伍管理，一是建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，對隊容、風(fēng)紀(jì)、辦事程序等進(jìn)行了規(guī)范，做到說話有依據(jù)，辦事有規(guī)矩，以制度管人；建立了與城市管理相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決城市管理中遇到的熱點、難點問題。二是教育執(zhí)法人員牢固樹立親商愛民的服務(wù)觀念，在執(zhí)法過程中，說話和氣，耐心細(xì)致，堅決杜絕冷、橫、硬的衙門作風(fēng)，把群眾當(dāng)親人，把企業(yè)當(dāng)上帝，對于違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，既讓他們明白不該怎么辦，也讓他們明白該怎么辦，到哪個部門辦，幫著他們辦，爭取當(dāng)事人對我們工作的理解和支持，切實把執(zhí)法過程變?yōu)闃湔蜗?、密切黨群和干群關(guān)系的過程。對于接到的8份人大代表建議和政協(xié)委員提案，局班子高度重視，認(rèn)真研究落實，面對面的予以答復(fù)

，滿意率100％。三是加大工作力度，推進(jìn)我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商貿(mào)城集中整治為重點，到目前，已拆除和規(guī)范各類戶外廣告、門頭牌匾10288塊，拆除亂搭亂建32303平方米、沿路洗車臺821個，清理鐵皮房、活動板房135個、店外經(jīng)營8870處、亂堆亂放274處、亂扯亂掛1070處、亂掛條幅1216條，清理亂寫亂畫亂貼1546處、亂停亂放車輛4123輛，查處車輛帶泥上路371輛，為鞏固治理成果，簽訂“門前三包”責(zé)任書3220份。經(jīng)過整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。隊員們自4月20以來，放棄節(jié)假日，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，從不叫苦叫累，表現(xiàn)出了旺盛的斗志。

下步，我們將認(rèn)真總結(jié)前段工作的經(jīng)驗，把主題教育活動貫穿今后工作的始終，常抓不懈，以此推動我市城市管理工作再上新水平。

二、活動中存在的問題

（一）招商引資工作重視程度不夠，招商任務(wù)落實不力。在今年的“雙創(chuàng)”工作中，我局治理任務(wù)異常繁重，為全面完成“雙創(chuàng)”任務(wù)，我局全體干部職工自4月份以來放棄節(jié)假日和星期天，加班加點，苦干實干，把主要精力投入到了“雙創(chuàng)”工作中去。通過近兩個月的整治，“雙創(chuàng)”工作取得了很大成效，城市市容和環(huán)境得到了很大改善，但是卻因此影響了我局招商引資工作的開展，致使招商工作進(jìn)展緩慢，成效不大。有的職工對招商工作重視程度不夠，有的職工存在畏難發(fā)愁情緒。

（二）服務(wù)意識還不夠強(qiáng)、不夠熱情。為維護(hù)良好的市容市貌和城市環(huán)境，確?！半p創(chuàng)”工作目標(biāo)實現(xiàn)，在今年的城管執(zhí)法中，我局執(zhí)法隊員認(rèn)真履行職責(zé)，行法行政，敢于碰硬，加大了管理力度，依法拆除了大量違法搭建取締了亂擺攤點、馬路市場，整治了戶外廣告、門頭牌匾，查處了店外經(jīng)營、亂倒垃圾等違法行為，不可避免地影響了相關(guān)業(yè)戶的非法利益。由于部分業(yè)戶的素質(zhì)不高，對“雙創(chuàng)”工作的支持不夠，隊員們在管理中多次遇到阻撓執(zhí)法、遭受無理饅慢甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這些事件的發(fā)生，在一定程度上給隊員們心里造成了陰影，影響了隊員們的服務(wù)熱情，致使嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)沒有得到有機(jī)結(jié)合。

（三）個別隊員的執(zhí)法行為存在不規(guī)范問題。由于我局在今年的“雙創(chuàng)”工作中擔(dān)負(fù)著“六亂”治理的任務(wù)?！傲鶃y”治理任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，為此我局隊員早出晚歸，奮力拚搏，真抓實干，不叫苦、不叫累，目的就是一個，確保按時保質(zhì)保量地完成“雙創(chuàng)”治理任務(wù)。但是，整治中多次發(fā)生部分業(yè)戶無理取鬧、阻撓執(zhí)法、暴力抗法，無疑影響到了“雙創(chuàng)”工作的順利有效開展，影響到了部分工作任務(wù)的進(jìn)展。在對這些業(yè)戶進(jìn)行說服教育、思想工作成效不大的情況下，導(dǎo)致少數(shù)隊員產(chǎn)生了急燥情緒，執(zhí)法行為發(fā)生了不十分規(guī)范的現(xiàn)象。

二、對策措施

城市管理水平是重要的招商載體。執(zhí)法局是城市管理的綜合執(zhí)法部門，承擔(dān)著招商軟環(huán)境建設(shè)的重任。一方面嚴(yán)格執(zhí)法城市規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)；另一方面，又要積極幫助外來客商合法選址，興建投資項目。為此，著重從隊伍素質(zhì)抓起。

(一)抓好執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培訓(xùn)。制定文明執(zhí)法，禮貌用語的規(guī)定，開展“溫情執(zhí)法”評比活動，建立因不文明執(zhí)法被相對人投訴的責(zé)任追究辦法，切實增強(qiáng)隊員的服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識。把文明執(zhí)法當(dāng)作樹立政府形象的首要任務(wù)切實抓好，堅決杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，完善執(zhí)法隊員的法律法規(guī)知識，提高正確運用法律法規(guī)水平，確保做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

（二）嚴(yán)格依法辦事。首先嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，組織每名執(zhí)法人員就執(zhí)法程序都要制出流程圖，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格依照執(zhí)法程序處理違法行為。其次，明確執(zhí)法權(quán)限，將國務(wù)院授權(quán)的職能細(xì)化，制成小冊子，人手一冊。第三，弄清城市規(guī)劃基本情況，為依法辦事奠定良好的基礎(chǔ)，確保隊員們都能夠嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)和規(guī)章。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量。首先，提高辦事效率，在法律規(guī)定的時限內(nèi)，最大限度地縮短，實行限時服務(wù)承諾，真正把承諾服務(wù)落到實處，以言必行、行必果來取信于民、服務(wù)于民。其次，減少執(zhí)法擾民，對重大招商項目，抓住檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)檢查方式。嚴(yán)格執(zhí)行市里和委里的各項政策規(guī)定，堅持急事急辦、特事特辦的原則，切實為外來投資者提供最熱情、最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務(wù)。

（四）做到管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。牢固樹立管理就是服務(wù)觀念，視管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。在執(zhí)法工作中，針對違法者在自行拆除違法建設(shè)、亂掛橫幅時，隊員做到不怕臟、不怕累、不怕危險，主動幫助業(yè)戶進(jìn)行拆除，或為其協(xié)調(diào)鏟車、升降車等作業(yè)工具。在清理店外經(jīng)營者的亂擺商品時，隊員主動幫助業(yè)主將商品搬到規(guī)定的位置。

（五）加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境教育，加大招商引資工作力度。組織全體隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO知識、市里和我委出臺的招商引資文件、執(zhí)法管理方面的法律法規(guī)、我局的規(guī)章制度等。學(xué)習(xí)中，組織“假如我是投資者”、“我為招商做什么”、“如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)”等大討論活動。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊員的大局意識、服務(wù)意識、宗旨意識、依法行政意識、廉潔自律意識，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境的良好氛圍。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大我局招商引資工作力度，確保完成招商任務(wù)。

（六）實行政務(wù)公開，簡化辦事手續(xù)，提高行政效率。向社會公布臨建規(guī)劃許可證辦理所提供資料、辦理程序、辦理時限、法規(guī)依據(jù)以及支隊的職能權(quán)限、管理范圍；對臨建規(guī)劃許可證的辦理，要進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，對辦理中的“重復(fù)性”資料和“有關(guān)資料”堅決予以剔除，最大限度地方便服務(wù)對象，提高辦事效率。

（三）認(rèn)真做好工作，積極解決群眾反映的熱點難點問題

支隊以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真扎實地做好工作。今年來，支隊接到的市民關(guān)于違反城市管理法規(guī)的舉報和反映城管工作熱點難點問題的投訴比較多，其中有來信、電話、上訪等方式，有委里批轉(zhuǎn)來的、有市長公開電話形式交辦的、有市長電子郵件方式轉(zhuǎn)來的、有市安全局直接交辦的等多種來信來訪渠道。對市民和群所反映的各類問題，支隊都認(rèn)真做好登記，安排專人進(jìn)行調(diào)查處理、限期解決，并及時向有關(guān)上級部門和當(dāng)事人作出書面匯報和答復(fù)；對南二路拆除工作引起的沙營村上訪群眾，熱情、真誠地接待他們，對他們做了大量耐心細(xì)致的宣傳、解釋、說服工作，穩(wěn)定了他們的情緒，盡最大努力避免激化矛盾和產(chǎn)生消極影響，積極穩(wěn)妥處理上訪問題；對我市“行風(fēng)熱線”節(jié)目中群眾反映的問題要限期整改，做到“三個不放過”：對群眾意見態(tài)度不端正的不放過，整改效果群眾不滿意的不放過，建章立制不落實的不放過。。全年支隊共辦理群眾來信、電話舉報（投訴）所反映問題660多個，接待沙營村等上訪群眾20余次；共辦理“行風(fēng)熱線”節(jié)目交辦問題10個，處理情況滿意率達(dá)100，解決了許多熱點難點問題，為維護(hù)群眾的利益和社會穩(wěn)定作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

（十一）成立了督查大隊，促進(jìn)了各項規(guī)章制度的落實

第5篇：城管規(guī)章制度范文

一、統(tǒng)一部署，保證"安全生產(chǎn)月"活動正常開展

我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作，堅持把科學(xué)發(fā)展觀和"安全第一"理念貫穿于各項工作之中，把以"安全發(fā)展，預(yù)防為主"為主題的"安全生產(chǎn)月"活動作為一件大事來抓，列入了年初的工作計劃，結(jié)合城管工作實際，制定下發(fā)了《市城管辦文明辦 愛衛(wèi)辦2010年安全生產(chǎn)月活動計劃的通知》，確立了以"黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為"安全生產(chǎn)月"活動的指導(dǎo)思想，在2010年安全工作會議上部署了"安全生產(chǎn)月"活動，要求各單位按照通知精神認(rèn)真組織抓好落實，結(jié)合法律法規(guī)和單位實際清理完善安全規(guī)章制度，及時整改隱患。各單位都具體組織"安全生產(chǎn)月"活動，明確了責(zé)任分工，活動期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入各單位聽取了匯報、進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤督查。

二、精心組織，廣泛開展宣傳教育活動

為了將活動落到實處，使活動的開展富有成效，各單位制定了"安全生產(chǎn)月"活動實施方案，進(jìn)行了動員部署，明確了各項工作的責(zé)任人。召開了各站所負(fù)責(zé)人會統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)的思想。以單位職工大會等形式，廣泛深入宣傳教育，克服自滿厭煩和松勁情緒，使大家進(jìn)一步認(rèn)識開展"安全生產(chǎn)月"活動的重要性，增強(qiáng)了廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感?；顒悠陂g，我辦于6月11日在中心廣場設(shè)立宣傳點，向過往市民宣傳普及安全生產(chǎn)知識。我辦共張貼宣傳標(biāo)語和橫幅7幅，制作宣傳專欄10期，開展安全宣傳、知識競賽、各類咨詢和教育活動8次。各單位分別根據(jù)自身特點，組織了各類應(yīng)急情況處置演練、考試、競賽等活動，受到了干部職工普遍歡迎。

三、嚴(yán)格規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理

各單位把學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，同修訂完善內(nèi)部安全管理、責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查、緊急情況處置和獎懲等各類制度結(jié)合起來，較好地落實了安全生產(chǎn)的各項制度和操作規(guī)程，基本達(dá)到了標(biāo)記清楚、擺放整齊、程序規(guī)范、責(zé)任明確；嚴(yán)格了特種設(shè)備操作人員持證上崗制度。繼續(xù)組織開展各單位學(xué)習(xí)討論、批評與自我批評、完善管理制度等活動，提高各崗位人員的安全意識和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化職責(zé)意識，樹立"我要安全、我懂安全、我會安全"的安全生產(chǎn)觀念，提高了大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性。

四、認(rèn)真組織檢查，注重隱患整改

第6篇：城管規(guī)章制度范文

城管工作一度成為社會關(guān)注的熱點難點，執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實、方法簡單粗暴，領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識淡薄，整個隊伍的形象遭受重創(chuàng)，同時也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動的局面。針對較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢，我們首先從加強(qiáng)中隊和分隊兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手，積極面對群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問題，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹立新形象、實現(xiàn)新跨越的首要工作來抓，確立了“向觀念要作風(fēng)，向作風(fēng)要形象”的工作思路。

1、統(tǒng)一思想、形成共識

結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。

2、開闊視野、注入活力

以開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗為目標(biāo)，組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理，到日常工作經(jīng)驗等方面，開闊了視野，增長了見識，轉(zhuǎn)變了理念，明確了方向，所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫了心得體會，為提高隊伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。

3、深入調(diào)研、明確方向

以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，通過深入調(diào)研、查找問題，向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識之士學(xué)習(xí)，通過開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，其中包括：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問題，”“以人為本、疏堵結(jié)合，規(guī)范治理馬路市場的迫切問題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)的制度問題”等。一個個問題，一個個課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持，為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。

4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高

以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，樹城管新形象”這一主題，通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力；各分隊之間互相溝通學(xué)習(xí)，有效彌補了工作中的缺位和遺漏，同時取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。

二、帶出一流隊伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊伍新形象

為重塑城管隊伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務(wù)特色，把隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。

1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過對崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項執(zhí)法監(jiān)察過程詳細(xì)記錄在案，便于對一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風(fēng)的整體改善。

2、建立協(xié)會、壯大力量

結(jié)合廣大市民日益增長的對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，申請成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請，都可以加入該協(xié)會，為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺。

3、攻堅克難、發(fā)揮職能

針對群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問題，組建成立了特勤應(yīng)急分隊，積極配合機(jī)動分隊與各駐地分隊，對嚴(yán)重擾亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。

4、以人為本、教罰并舉

理論聯(lián)系實際，堅持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對象，探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營者合理選擇了20多個經(jīng)營攤點。

5、創(chuàng)新思路、因勢利導(dǎo)

通過深入調(diào)查研究，準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門同意后，劃定一些季節(jié)性、限時性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域，以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀；面對有很大市場需求的流動商販占道經(jīng)營問題，在政府的大力支持下，年內(nèi)將建成一批簡易便民市場，徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。

三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍規(guī)范化建設(shè)

針對群眾反映強(qiáng)烈的隊伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問題，逐步建立完善“有所為”的激勵機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的隊伍形象。

1、關(guān)心職工、夯實基礎(chǔ)

在政府的大力支持下，極大地改善了中隊辦公條件和執(zhí)法車輛裝備，并通過關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督

嚴(yán)格落實了行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊伍形象，為全體隊員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號；為隨時掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對講通訊設(shè)備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。

3、健全制度、規(guī)范管理

進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺的《城區(qū)市容隊員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺，為提高隊伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。

四、狠抓勤政廉政建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

城管工作對象構(gòu)成情況復(fù)雜，城管隊伍的作風(fēng)、形象問題已成為全社會關(guān)注的焦點，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢。為此，我們堅持把勤政廉政建設(shè)作為隊伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線，切實加強(qiáng)對干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育，做到逢會必講，違紀(jì)必究，同時要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴。

1、政務(wù)公開、接受監(jiān)督

實行政務(wù)公開。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示，進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。

2、接受監(jiān)督、防微杜漸

完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來，共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次，既有對我們隊員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準(zhǔn)確調(diào)度，這些問題全部得到及時妥善解決，并及時給舉報人以信息反饋。

3、作風(fēng)建設(shè)、獎懲嚴(yán)明

第7篇：城管規(guī)章制度范文

圍繞全國一流，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。群眾滿意”目標(biāo)定位，牢固樹立“為人民管理城市，群眾滿意城管”工作理念，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《市人民政府關(guān)于推進(jìn)年度依法工作的意見》各項要求，牢固樹立以人為本，為民執(zhí)法的理念，以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不時提高鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法的工作水平，適應(yīng)鄉(xiāng)村化發(fā)展趨勢的需要。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究，提出和制定具體工作意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實本實施方案。

三、基本目標(biāo)

到年底，局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立，法治意識顯著增強(qiáng)；行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識素質(zhì)明顯提高，考試合格率達(dá)到100%；優(yōu)良率達(dá)到80%以上；依法履行城市管理七個方面行政處罰職能，破解熱點、難點問題的能力全面提升，街面管控水平明顯改善；行政執(zhí)法各項制度基本健全、科學(xué)、完善；分工科學(xué)，權(quán)責(zé)明確，務(wù)實高效，運行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，行政處罰正確率達(dá)到100%以上，行政執(zhí)法工作的考核成績在全市和市局系統(tǒng)名列先進(jìn)。

四、工作任務(wù)和措施

（一）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制，實現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策

1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項行政執(zhí)法活動、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會影響的事項，應(yīng)當(dāng)建立隊員參與、分級論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級報告、備案制度。

2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，完善城管處罰自由裁量，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件，涉及執(zhí)法事項的，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報批制發(fā)。

3.建立健全行政執(zhí)法決策實施的跟蹤、反饋和評估制度。要加強(qiáng)決策實施情況的跟蹤和反饋工作，制定科學(xué)可行的決策評估辦法，定期對決策實施的成效進(jìn)行評估，將評估結(jié)果納入工作考核，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，完善激勵機(jī)制，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度，全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)，及時掌握黨和國家重大方針政策，領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷提高政治敏銳性和洞察力，增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政的自覺性。

2.加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時間不得少于40學(xué)時。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識和城市管理七個方面的專業(yè)法律知識，全面理解和精確掌握法律基本原理，熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策，不斷提高正確運用法律知識解決實際問題，指導(dǎo)、監(jiān)督本級機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，努力增強(qiáng)綜合法律和專業(yè)法律的知識素質(zhì)，提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。

3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎懲機(jī)制，完善考試制度，激勵執(zhí)法人員學(xué)法用法。實行考試積分制度，并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動，通過集中授課、座談討論、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式，開展豐富多彩、務(wù)實管用的培訓(xùn)工作，切實提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識競賽活動，提高城管人員依法行政的意識和能力。

4.堅持和完善激勵機(jī)制。開展星級中隊、星級隊員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動，充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個人的示范效應(yīng)，激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性，促進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

（三）廣泛開展法制宣傳活動，營造依法行政良好氛圍

年將繼續(xù)利用各種宣傳載體，使電視正常有畫面、電臺正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。

1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識宣傳月活動。深入中心廣場、街頭、居民區(qū)，進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會服務(wù)活動，現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。

2.積極開展“城管文明共建”活動。與學(xué)校師生開展結(jié)對共建活動，與街道、居委會開展結(jié)對共建活動，與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對共建活動。

3.進(jìn)一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線，堅持文明執(zhí)法、服務(wù)管理，將惠民措施件件落到實處，并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措，以品牌建設(shè)的理念，加強(qiáng)宣傳造勢，在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。

（四）進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1.健全行政執(zhí)法各項制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級審批，重大行政處罰決定集體討論和核審、備案，行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范，罰繳分離，暫扣罰沒物品處理，立案監(jiān)督，處罰聽證，錯案責(zé)任追究，國家賠償?shù)认盗信涮字贫?；?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度，推進(jìn)執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理；著力加大對違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。

2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度，切實做到有章可循，有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法，自由裁量適當(dāng)，執(zhí)法機(jī)制健全，運行規(guī)范有序，執(zhí)法形象良好，執(zhí)法績效明顯，政府、人民滿意的目的。

（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開，自覺接受外部監(jiān)督，促進(jìn)依法行政

1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識政務(wù)公開的必要性和重要意義，按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求，在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作，逐步公開處罰結(jié)果，公開投訴處理進(jìn)程和結(jié)論，公開強(qiáng)制拆違進(jìn)程，公開執(zhí)法工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要創(chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù)，擴(kuò)大公開范圍，最大程度地實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動向市委、人大、政府、政協(xié)報告工作，接受質(zhì)詢；定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作，認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對城管執(zhí)法工作的檢查、評議意見和建議，并在工作中積極改進(jìn)；認(rèn)真、及時地處理好人大、政協(xié)的提案、議案，不斷提高辦理質(zhì)量，并及時反饋。

3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對待行政相對人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為，按要求積極做好復(fù)議申請的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作，按時向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅決執(zhí)行。

4.積極接受社會各界監(jiān)督。真誠接受社會各界和人民群眾通過部門、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對城管執(zhí)法系統(tǒng)各項工作的監(jiān)督，虛心聽取各方意見、批評和建議，對工作中存在的問題和不足，能整改的，要堅決整改，取信于民，不得推諉拖拉；對確有客觀原因，一時難以整改或不能整改到位的，也要坦誠相待，如實說明原因，做好解釋工作，取得人民群眾的諒解，不得閃爍其辭，模糊不清；對確實不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項，要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送，不得不聞不問，態(tài)度生冷。開展聘請志愿者和繼續(xù)做好聘請行風(fēng)監(jiān)督員工作，進(jìn)一步廣開監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。

第8篇：城管規(guī)章制度范文

現(xiàn)將XX年度工作向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、堅持服從公司的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會執(zhí)行公司的管理策略和工作指示精神，并貫徹落實到崗位實際工作中，始終把維護(hù)公司利益放在第一位。

二、堅持“預(yù)防為主，確保安全”的治安管理方針，嚴(yán)格要求自已加強(qiáng)爆炸物品的巡查力度，保證庫區(qū)爆炸物品不流失、不被盜等情況發(fā)生。

三、堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的工作方針，提高消防意識，確保庫區(qū)的消防安全。

四、制定、完善部分各項規(guī)章制度、管理制度，在日常工作具體實施運作，按規(guī)章制度工作。

五、總公司領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常來到我們的工作崗位檢查，要求我們確保安全，遵守操作規(guī)程。

本人在日常工作中力求做到：

1、遵守公司的經(jīng)營理念，以公司企業(yè)文化精神為中心，提高自己工作的積極性，團(tuán)結(jié)同事，讓每一位同事都要有集體榮譽感。

2、以身作則，保持嚴(yán)禁自律的工作，在工作中細(xì)致、認(rèn)真、時刻牢記公司的規(guī)章制度。

我叫劉超，現(xiàn)年24歲，系內(nèi)丘縣城管鎮(zhèn)人，自XX年從事保安工作至今。以上是我一年之中的工作總結(jié)。

第9篇：城管規(guī)章制度范文

*鎮(zhèn)市城市綜合管理辦公室成立于20*年，*同志任辦公室主任，*、*、*同志任副主任。目前內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有熱線科、業(yè)務(wù)科、綜合科、共有工作人員26人。

城市綜合管理辦公室與數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心合署辦公，指揮中心由甘霖任指揮長，*任常務(wù)副指揮長。*、*、*任副指揮長。辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工：*負(fù)責(zé)全面工作，*負(fù)責(zé)局長流動車工作，*負(fù)責(zé)數(shù)字化平臺工作，*負(fù)責(zé)宣傳報道工作。

市城管監(jiān)督指揮中心職責(zé)：市城管監(jiān)督指揮中心成立于20*年*月，主要是以信息科技為手段，以事件、部件為對象，實施數(shù)字化城市管理的業(yè)務(wù)職能部門。又是在各級領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下，處置日常動態(tài)城市管理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急指揮調(diào)度中心。具體職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理；