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第1篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

城市管理最終要達(dá)到市容環(huán)境“優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明和諧”的目標(biāo)。近幾年來，*在這一方面，力度應(yīng)該說是很大的，重點(diǎn)從群眾反映強(qiáng)烈的臟、亂、差等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，以開展“五臟五亂”整治活動(dòng)為載體，推動(dòng)城市管理工作上了一個(gè)新的水平，可是，我們還是走不出“整治—反彈—再整治—再反彈”的城市環(huán)境整治怪圈，全市各區(qū)（市、縣）“臟、亂、差”問題時(shí)有發(fā)生。今天，在清鎮(zhèn)市召開城管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并不是說清鎮(zhèn)市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生在全市最好，比市容市貌，清鎮(zhèn)只能排在中間；比基礎(chǔ)設(shè)施，比經(jīng)費(fèi)投入，比工作力量，清鎮(zhèn)無法與兩城區(qū)相比，就在基礎(chǔ)條件較差的情況下，要實(shí)現(xiàn)城市管理水平的提升，可以說清鎮(zhèn)在管理上動(dòng)了大量的腦筋，在創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制上尋求突破，大膽探索，提出了城市精細(xì)化管理理念，出臺(tái)了城市精細(xì)化管理方案，制定了科學(xué)的管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，搭建了一個(gè)“信息集成，統(tǒng)一指揮”的計(jì)算機(jī)管理工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市管理的高效率和全覆蓋，開了*市乃至貴州省城市精細(xì)化管理的先河，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，需要解決的問題，就是管理理念和管理機(jī)制創(chuàng)新的問題。

二、清鎮(zhèn)的做法有什么啟示

今天，聽了清鎮(zhèn)在推行城市精細(xì)化管理的一系列做法后，我深有感觸。我認(rèn)為，至少給了我四個(gè)方面啟示。

一是在工作創(chuàng)新上，清鎮(zhèn)能夠在總結(jié)以往創(chuàng)建整治成果的基礎(chǔ)上，大膽提出并實(shí)施城市精細(xì)化管理的理念。應(yīng)當(dāng)說，這是在全省城市管理上的一大創(chuàng)新、一大突破。雖然全國(guó)不少省區(qū)也在推行城市精細(xì)化管理，但大家都是圍繞精細(xì)化在摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的一套可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。清鎮(zhèn)能夠借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，推行精細(xì)化管理，這在全省來說是第一家首先提出，其創(chuàng)新精神值得我們大家學(xué)習(xí)。

二是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，清鎮(zhèn)明確提出了“力爭(zhēng)在市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、園林綠化、建筑工地、街巷院落小區(qū)等管理上取得重大突破，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境''''優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明和諧”的城市精細(xì)化管理目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，按照無縫拼接的要求，在10個(gè)方面，明確細(xì)化了10項(xiàng)具體的精細(xì)化管理內(nèi)容、43項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和109項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并將細(xì)化的目標(biāo)明確到人，做到管理目標(biāo)量化，管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，職責(zé)分工明晰化，為推行城市精細(xì)化管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)明確，內(nèi)容翔實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，為我們推進(jìn)城市精細(xì)化管理明確了努力方向。

三是在管理方式上，成立了城市精細(xì)化管理信息指揮中心，搭建了管理平臺(tái)，并開通了市民免費(fèi)投訴電話，架構(gòu)了“城管110”，指揮中心初步實(shí)現(xiàn)了城市管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理、城市管理事件的迅速處置、責(zé)任單位及人員的科學(xué)考核，做到了城市管理對(duì)象數(shù)字化、管理評(píng)價(jià)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化，城市管理的效率和質(zhì)量明顯提高。應(yīng)當(dāng)說，此舉是全市乃至全省在推進(jìn)城市管理工作進(jìn)程中，提高城市管理水平的一大亮點(diǎn)，尤為值得我們學(xué)習(xí)。

四是在機(jī)制建設(shè)上，清鎮(zhèn)積極探索，立足于工作創(chuàng)新，為使明確的各項(xiàng)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，再造新的管理流程，建立了從管理、監(jiān)督、考核到評(píng)價(jià)的四大機(jī)制，圍繞四大機(jī)制，制定了“五級(jí)督查”、“三令督辦”、“連帶承責(zé)”等26個(gè)工作制度，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理提供了機(jī)制保障。有效解決了領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，城管及保潔管護(hù)人員工作到位，監(jiān)督督查工作到位等問題?？梢哉f，這套從管理到考核的體系是城市管理工作中，機(jī)制和體制建設(shè)上的一大創(chuàng)舉。

三、下一步該做些什么

一是要進(jìn)行管理理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新，只有通過創(chuàng)新才能解決好城市管理工作中不斷涌現(xiàn)出來的困難和問題，才能夠不斷提高城市管理的質(zhì)量和效率。當(dāng)然，能夠創(chuàng)新固然最好，如果一時(shí)想不出新的辦法，那學(xué)習(xí)別人創(chuàng)新的先進(jìn)的有效的城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身城市的特點(diǎn)，有效實(shí)施管理，也是不斷提高我們工作水平的途徑。

二是要加大城市建設(shè)和管理工作的投入。只有在管理上加強(qiáng)了，設(shè)施上跟上了，我們的城市才會(huì)越來越舒適、越來越亮麗。剛才星恒部長(zhǎng)也和我們商量，明年市里對(duì)城市建設(shè)和管理工作有亮點(diǎn)的區(qū)（市、縣），可給與一定的補(bǔ)貼。

三是要著力提升市民素質(zhì)。市民是城市建設(shè)和管理的主體，只有全體市民都積極參與、支持城市的建設(shè)和管理，我們的城市管理才會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和高效率。

四、全力以赴抓好“整臟治亂”迎檢工作

今年下半年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由星恒部長(zhǎng)親自主抓，市文明辦牽頭，市政府各有關(guān)部門及區(qū)（縣、市）切實(shí)按照《20*年下半年*市深入推進(jìn)“整臟治亂”工作方案》，全面深入開展整臟治亂工作，使我市市容市貌得到整體提升，城市品位進(jìn)一步提高，城市軟環(huán)境進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了我市城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，成績(jī)十分顯著。但我們也應(yīng)看到，我們的工作中仍然存在管理松懈，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制，責(zé)任劃分不夠明確，工作主動(dòng)性不強(qiáng)等問題。下個(gè)月省里就要開始檢查，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重。市各有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視這次“整臟治亂”的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)緊迫感，全力以赴，切實(shí)按照《20*年下半年*市深入推進(jìn)“整臟治亂”工作方案》要求，對(duì)照自身，有針對(duì)性地周密部署、精心安排，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；要進(jìn)一步明確責(zé)任，層層分解，落實(shí)到個(gè)人；要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，在日常的管理中積累經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、下一次城管例會(huì)要干什么

第十六次城管例會(huì)除了部署兩會(huì)、兩節(jié)及其他的工作安排之外，另一個(gè)重要的內(nèi)容就是檢查各有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）貫徹落實(shí)今天會(huì)議提出的要求的情況，聽取各有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）工作情況的匯報(bào)，請(qǐng)市城管局牽頭細(xì)心組織。

第2篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理

隨著社會(huì)生態(tài)環(huán)境的污染逐漸加重，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)也在不斷提升，城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作在近些年取得了令人滿意的成績(jī)。然而城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作仍然存在著一定的問題，這些問題的存在，嚴(yán)重影響了城市園林建設(shè)，進(jìn)而影響到整個(gè)城市的生態(tài)建設(shè)，需要在今后的管理工作中不斷改進(jìn)，推進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)程。

1青州市區(qū)園林綠化的基本成果介紹

青州市建成區(qū)綠化面積2200萬m2，綠化覆蓋率達(dá)46.2%。其中綠地率為43.2%，人均公園綠地面積25.72m2。近年來，青州市在大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不忘加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理。通過各種現(xiàn)代化的科技手段，大力開展城區(qū)綠化，不斷提升精細(xì)化管護(hù)水平，增加建成區(qū)綠化面積，基本形成了較為科學(xué)的城市綠化指標(biāo)體系。

2城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題

盡管青州市在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中取得了非常顯著的成績(jī)，但結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來看，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作依然存在一定的問題。（1）在單位性質(zhì)方面，青州園林局當(dāng)前性質(zhì)仍為事業(yè)單位性質(zhì)，而其他兄弟市縣已經(jīng)進(jìn)行了事改企工作。以壽光市為例，對(duì)園林局進(jìn)行了改企，成立園林集團(tuán)，原有園林部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。（2）在責(zé)任分工方面，青州綠化新建工程通過公開招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)企業(yè)，2年養(yǎng)護(hù)期后，園林局收回管理。全市綠化由園林局、風(fēng)景管理局、陽(yáng)河管理處等多個(gè)單位管理，存在交叉多頭管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。目前，青州市綠化養(yǎng)護(hù)管理保持較高水平，但在精細(xì)化管理、藝術(shù)創(chuàng)新意識(shí)方面有所欠缺，亮點(diǎn)工程較少。（3）在經(jīng)費(fèi)投入方面，財(cái)政審核的養(yǎng)護(hù)價(jià)格普遍偏低，現(xiàn)有園林養(yǎng)護(hù)工具機(jī)械車輛破舊老化，滿足不了精細(xì)化工作開展的需要。

3如何改進(jìn)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作

3.1改革激發(fā)活力，推進(jìn)事改企工作

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，必須要從組織機(jī)構(gòu)著手，在市委、市政府等部門的領(lǐng)導(dǎo)下，成立改制轉(zhuǎn)企小組，負(fù)責(zé)部署并制定完善實(shí)施方案，在保障職工各項(xiàng)基本利益以及各項(xiàng)配套措施完善的前提下，實(shí)現(xiàn)自上而下的改革，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)行。改企后優(yōu)勢(shì)突出，比如，用工制度將會(huì)變得更加靈活，又比如考核制度的完善，職工的壓力增大，責(zé)任心也會(huì)加強(qiáng)，積極性也將得到提升。職工積極性和主動(dòng)性的激發(fā)，使得工作開展起來更加富有激情和彈性，工作限制將會(huì)減小，節(jié)省了不必要的開支，降低了管理成本，有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，創(chuàng)造園林事業(yè)的新局面、新景象。

3.2實(shí)行統(tǒng)一管理，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

目前綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中，相關(guān)工程事項(xiàng)會(huì)采取招標(biāo)的形式確定養(yǎng)護(hù)企業(yè)，進(jìn)而引發(fā)一些不必要的問題出現(xiàn)，如低價(jià)中標(biāo)、為盈利降低養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。所以，針對(duì)青州市綠化面積相對(duì)較小、較集中的情況，建議新建工程保質(zhì)期后直接由園林局進(jìn)行統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，不再面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，由財(cái)政部門核定出每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，避免多頭管理、交叉管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3實(shí)行精細(xì)化管理，打造亮點(diǎn)工程

養(yǎng)護(hù)管理必須從細(xì)節(jié)出發(fā)，制定規(guī)范完善的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新，推行造型修剪，打造園林亮點(diǎn)，提升城市品位。全面查找薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓好整治，從根本上轉(zhuǎn)變粗放型管理方式，打造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的園林效果。

3.4加大經(jīng)費(fèi)投入，提高物質(zhì)保障

經(jīng)費(fèi)投入不足是困擾園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作正常開展的重要原因之一。要想進(jìn)一步完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，促進(jìn)城市園林綠化發(fā)展，就一定要應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度，使得園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的開展有足夠的資金支撐。另外，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，綜合考量養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)難度等問題，核定合理的養(yǎng)護(hù)管理價(jià)格，以此為養(yǎng)護(hù)管理工作提供基礎(chǔ)保障。

3.5加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)

在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作中，工作人員是直接參與者，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理水平具有十分重要的影響。針對(duì)養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低的問題，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，組織員工“走出去”，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，聘請(qǐng)相關(guān)方面的優(yōu)秀專家和人才，走“引進(jìn)來”道路，從而提高養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技能，提升精細(xì)化管理水平。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作對(duì)城市的發(fā)展意義重大。對(duì)于青州市而言，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理任重道遠(yuǎn)，在開展工作的過程中，青州市有關(guān)部門一定要認(rèn)真分析存在的問題，結(jié)合本市的實(shí)際情況，針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，完善園林綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作，提升園林綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理水平，為城市的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

1馬杰.現(xiàn)代城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理[J].北京農(nóng)業(yè)，2011（15）

第3篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

在詳細(xì)聽取有關(guān)工作匯報(bào)后，對(duì)市城管局今年以來的工作表示充分肯定。他說，市城管局以“兩創(chuàng)”工作為中心，不斷提升城市管理質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌保障機(jī)制，推進(jìn)重大工程建設(shè)進(jìn)度，整體工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。

指出，改革開放三十多年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，廣大群眾對(duì)城市管理、宜居宜業(yè)的要求越來越高。隨著城市規(guī)劃水平、建設(shè)水準(zhǔn)的不斷提高，對(duì)城市管理也提出了更高更嚴(yán)的要求，市城管局要充分認(rèn)識(shí)城市管理和執(zhí)法工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，不斷提高做好城市管理工作的主動(dòng)性和積極性。

強(qiáng)調(diào)，城市管理是政府的重要職能，要抓住城管體制改革的有利契機(jī)，全面落實(shí)新的城管體制，確保城管工作與城市化進(jìn)程同發(fā)展共進(jìn)步。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照省里批復(fù)落實(shí)法定職能，認(rèn)真做好行政執(zhí)法局成立前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人員、職能、責(zé)任到位；二是要按照精細(xì)化、以人為本和規(guī)范嚴(yán)格的要求，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，建立符合實(shí)際的先進(jìn)城市管理模式，不斷提升城市管理水平、執(zhí)法水平和服務(wù)水平；三是要全面加強(qiáng)數(shù)字城管建設(shè)，健全城市管理處置機(jī)制，完善考核監(jiān)督機(jī)制，不斷提高城市管理效能；四是要積極探索，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實(shí)，降低行政成本，提升服務(wù)效率，努力創(chuàng)造城管工作亮點(diǎn)，為打造宜居宜業(yè)城市作出新的貢獻(xiàn)。

市委副書記、市長(zhǎng)在市城管局調(diào)研時(shí)要求，要抓住城管體制改革的有利契機(jī)，按照精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，提升工作效能，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，確保城管工作與城市化進(jìn)程同發(fā)展共進(jìn)步，為打造宜居宜業(yè)城市作出新的更大貢獻(xiàn)。副市長(zhǎng)戚興初參加調(diào)研。

在詳細(xì)聽取有關(guān)工作匯報(bào)后，對(duì)市城管局今年以來的工作表示充分肯定。他說，市城管局以“兩創(chuàng)”工作為中心，不斷提升城市管理質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌保障機(jī)制，推進(jìn)重大工程建設(shè)進(jìn)度，整體工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。

第4篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

當(dāng)前我市村莊規(guī)劃普遍滯后，已適應(yīng)不了新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的要求，村莊規(guī)劃滯后問題已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。今年是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第二年，是新農(nóng)村建設(shè)承上啟下關(guān)鍵的一年，我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施，全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修編，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋，以村莊規(guī)劃全覆蓋來推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。07年，我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設(shè)地段和成片改造地段原則上都要編制詳細(xì)規(guī)劃；全年每個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)編制xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制1xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃；根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點(diǎn)要求，確保完成10xxxx村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作，我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則，按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路，綜合考慮規(guī)劃點(diǎn)的地理環(huán)境，人文資源、歷史淵源等自然和社會(huì)要素，合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂等為一體的公共服務(wù)設(shè)施，全面修編全市的村莊規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時(shí)不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性性，有目的地促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和整合利用，為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間，為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點(diǎn)高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說明書等必須齊全，規(guī)劃上要有超前意識(shí)，至少10年不落后。二是做到精確度高。現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1：1000的比例，也就是圖上1毫米代表實(shí)際距離xxxx。特別是現(xiàn)狀圖測(cè)量時(shí)精度要高，所有的建筑物、構(gòu)建物都要準(zhǔn)確的標(biāo)注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源狀況，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一策”的原則，科學(xué)合理地編制規(guī)劃。考慮到要完成今年10xxxx村莊規(guī)劃編制工作，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫，我們計(jì)劃分為三個(gè)層次來推進(jìn)10xxxx村規(guī)劃編制工作。第一個(gè)層次對(duì)于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復(fù)雜以及要?jiǎng)?chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃，第二層次對(duì)于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃，第三個(gè)層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請(qǐng)大專院校學(xué)生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時(shí)留出足夠的規(guī)劃建設(shè)用地。從近年各地規(guī)劃實(shí)施情況看，規(guī)劃難以實(shí)施，很重要的一個(gè)原因就是沒有留足建設(shè)用地，備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對(duì)本村的情況最了解，在編制規(guī)劃過程中我們將認(rèn)真聽農(nóng)民群眾的意見，事前要充分聽取村民的意見建議，事中要請(qǐng)村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料，配合開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，事后要將規(guī)劃成果提請(qǐng)村民代表會(huì)審議，并向全體村民公示。通過落實(shí)農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán)，既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感，又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙，規(guī)劃圖紙的標(biāo)示要簡(jiǎn)單明了，圖例要明確，并用中文標(biāo)示。六是切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格實(shí)施，一張圖紙管到底，不因時(shí)而變，不因人而廢，體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、城市市政設(shè)施精細(xì)化管理方案

近年來，隨著我市城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對(duì)城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展，要求市政管理全覆蓋和全天候，另一方面市政管理由原來粗放型管理逐漸向精細(xì)化管理過渡。這里就要引入一個(gè)“精細(xì)化”管理理念，城市市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化管理統(tǒng)一體，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市市政管理工作的具體要求；是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑；是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進(jìn)管理理念，借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起一套適合我市實(shí)際的城市市政管理精細(xì)化管理體制。

一、夯實(shí)市政設(shè)施精細(xì)化管理工作基礎(chǔ)，精心制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。首先要做好精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)我市×××所有的市政設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)了解和掌握設(shè)施的運(yùn)行和

使用情況，在此基礎(chǔ)上，逐步建立信息系統(tǒng)，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市道路橋梁維護(hù)、城市道路路牙綠化池等公用設(shè)施管理、城市綠化管護(hù)及廣場(chǎng)公園綠地管理等方面管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，制定出詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，將工作責(zé)任由一般的工作紀(jì)律要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，建立健全市政設(shè)施精細(xì)化管理工作機(jī)制。一是建立日常巡查制度，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞綠地、破壞公用市政設(shè)施等問題及時(shí)糾正和處理，我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度，下一步，我們將考慮進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)維護(hù)施工隊(duì)伍和執(zhí)法巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)城市市政設(shè)施管理。二是建立完善城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。從進(jìn)一步強(qiáng)化提高城市管理精細(xì)化工作目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行“日巡查、月檢查、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”制度，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合，分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。三是完善城市市政管理激勵(lì)機(jī)制。建立城市市政管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)工作，實(shí)行績(jī)效掛鉤，對(duì)取得突出成績(jī)的科室、單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)城市管理精細(xì)化工作不達(dá)標(biāo)的科室、單位限期予以整改，整改不到位，予以批評(píng)教育，并取消年終系統(tǒng)評(píng)優(yōu)資格，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作扎實(shí)開展。

三、抓好三個(gè)結(jié)合，整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強(qiáng)對(duì)老×××的管理，也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理，方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說，不僅開展城市主次道路橋梁維修，方便老百姓出行，而且要加大路燈維修、城市綠化管護(hù)和城市道路路牙綠化池等附屬市政設(shè)施管理力度，提升城市形象。二是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。對(duì)于群眾反映市政管理維護(hù)的要求，無論什么時(shí)候，無論什么情況，都將在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)快捷地進(jìn)行處理。三是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與“12319”城建服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合。以“12319”城建服務(wù)平臺(tái)為依托，建立市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護(hù)指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，通過服務(wù)平臺(tái)，將市民投訴及反映各類問題及時(shí)反饋給相關(guān)科室和單位，同時(shí)對(duì)×××市政設(shè)施管理、投訴、問題處理等進(jìn)行登記、匯總、督察。對(duì)每一問題必須在限定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，限定時(shí)間內(nèi)向市民反饋答復(fù)并做好處置情況記錄，并確保市民投訴處理率達(dá)到10xxxx。

第5篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

>> 創(chuàng)新才是供給側(cè)改革的突破口 降成本：供給側(cè)改革“突破口” 以公交改革為突破口　推進(jìn)城市公用事業(yè)改革 以改革考試評(píng)價(jià)模式為突破口，推進(jìn)高校思政課教學(xué)探討 繼續(xù)以“課堂教學(xué)”為突破口大力推進(jìn)新課程改革 以改革考試評(píng)價(jià)模式為突破口推進(jìn)高校思政課教學(xué) 以高等教育改革為突破口推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化 以課堂教學(xué)改革為突破口 教育領(lǐng)域供給側(cè)改革的四個(gè)突破口和著力點(diǎn) 以“三貼近”為突破口 以黨內(nèi)民主為突破口　推進(jìn)我國(guó)政治體制改革 以村莊整治為突破口　整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 以心理教育為突破口 全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育 以藝術(shù)教育為突破口，全面推進(jìn)素質(zhì)教育 以大系統(tǒng)為突破口 推進(jìn)無線電臺(tái)站核查 以農(nóng)民出租屋作為突破口推進(jìn)土地制度改革 以控制資源消耗量為突破口做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 以學(xué)分制改革為突破口,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 以開設(shè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程為電大數(shù)學(xué)教學(xué)改革尋找突破口 以教學(xué)改革為突破口 促進(jìn)學(xué)生快樂成長(zhǎng) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第6篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

一、總體思路

2012年工信委城市管理工作的總體思路是：圍繞城市管理服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理也是發(fā)展生產(chǎn)力意識(shí)，著力強(qiáng)化市民是城市主人意識(shí)，營(yíng)造城市管理工作氛圍，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，全力打造適宜人居和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市環(huán)境，以日常管理制度化、管理要求標(biāo)準(zhǔn)化、管理環(huán)節(jié)精細(xì)化為目標(biāo)，有效放大城市功能，不斷增強(qiáng)城市集聚力、承載力、競(jìng)爭(zhēng)力。

二、機(jī)構(gòu)健全

為保證工信委城市管理工作強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作落實(shí)到位，我委成立了由黨委書記同志為組長(zhǎng)，各科室為小組成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我委城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、衛(wèi)生環(huán)境、資料收集、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和行政后勤及日常工作，確保組織實(shí)施落到實(shí)處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室負(fù)責(zé)人協(xié)助抓的良好氛圍。

三、具體措施

為有效落實(shí)書記在縣委十二屆二次全會(huì)上提出的“明確城市管理標(biāo)準(zhǔn)，推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、市場(chǎng)化等管理體系，提升精細(xì)化管理水平”的要求。我委依托電子政務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行，著力構(gòu)建陽(yáng)光透明的政務(wù)公開體系：一要全面理清職權(quán)，二要有多渠道的創(chuàng)新，三要深層次的拓展范圍。

（一）加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)和管理。

為充分開發(fā)和利用信息資源，我委協(xié)調(diào)相關(guān)部門搭建好數(shù)字化信息平臺(tái)，與移動(dòng)公司、電信公司等信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)作，積極做好他們之間的協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)他們積極配合做好縣政府與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)中心工作。我們將通過每年召開一至二次協(xié)調(diào)會(huì)加以落實(shí)。

（二）嚴(yán)格自律，樹立文明意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。

1、負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生清掃、綠化維護(hù)等工作；

2、負(fù)責(zé)本單位“門前三包”責(zé)任制、居民區(qū)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽、種植蔬菜等的實(shí)施和監(jiān)督工作；

3、負(fù)責(zé)本單位周邊損壞市容違章行為的勸導(dǎo)；

第7篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

顯而易見，精細(xì)化管理的思想和方法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于國(guó)際化大都市的公共管理領(lǐng)域，并取得顯著成效。我國(guó)城市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理的進(jìn)程中，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必將對(duì)全面提升城市管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生積極作用。

國(guó)際化大都市紐約治理城市涂鴉是依靠精細(xì)化管理治理城市管理難題的一個(gè)典型成功案例。城市涂鴉是紐約城市管理中一個(gè)由來已久、難以根治的痼疾，大約始于20世紀(jì)60年代末。它雖然和北京的街頭小廣告表現(xiàn)形式有所不同，但是都對(duì)大都市的形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。如果說北京的街頭小廣告更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種副產(chǎn)品，紐約的涂鴉則是一種文化變異的現(xiàn)象。它是那個(gè)時(shí)代美國(guó)長(zhǎng)期被壓抑的階層和族群對(duì)自我心理的宣泄。當(dāng)時(shí)的涂鴉者用噴漆罐或畫筆在墻壁或地鐵車廂里隨意亂畫，內(nèi)容直白而粗俗，抒發(fā)他們對(duì)社會(huì)的不滿。涂鴉在20世紀(jì)七、八十年代達(dá)到，當(dāng)時(shí)的地鐵列車簡(jiǎn)直成為涂鴉者的畫布，幾乎無一節(jié)車廂幸免。涂鴉帶有強(qiáng)烈的反叛色彩和隨意風(fēng)格，對(duì)紐約的市容、環(huán)境乃至城市生活質(zhì)量構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，某些市民甚至因城市素質(zhì)的沉淪而感到恐慌，進(jìn)而決定搬離紐約。從那時(shí)起，紐約市政府就采取了各種措施應(yīng)對(duì)城市涂鴉，但是涂鴉卻似乎成為了紐約的一種文化標(biāo)志，長(zhǎng)久沒有得到根除。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，紐約市政府致力于整頓紐約市容，為市民營(yíng)造一個(gè)干凈整潔、適于居住的環(huán)境。因此，打擊城市涂鴉又作為一項(xiàng)重要任務(wù)，重新提上了議事日程。為了徹底根治涂鴉行為，紐約在全市范圍內(nèi)發(fā)起了反涂鴉行動(dòng)，對(duì)城市涂鴉給以重拳打擊，取得了明顯成效。

一、法律明細(xì)化：嚴(yán)格立法，依法治理涂鴉

城市管理精細(xì)化要求建立一套系統(tǒng)的城市管理法律法規(guī)體系。現(xiàn)代城市管理必須法治化與規(guī)范化，法治是管理的基礎(chǔ)，具備法律依據(jù)是城市管理精細(xì)化的前提，只有明確立法，實(shí)現(xiàn)法律的精細(xì)化，才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

在紐約市，立法是反涂鴉行動(dòng)的首要之舉。進(jìn)入紐約市政府網(wǎng)站，就可以找到醒目的《紐約州及紐約市反涂鴉立法》，這一立法將城市涂鴉明確定義為犯罪行為。

立法規(guī)定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)上書寫、繪畫或涂抹任何題字、圖形、或標(biāo)志。任何人不得違反本立法規(guī)定，攜帶噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具進(jìn)入公共建筑或其他公共設(shè)施。任何人不得向18歲以下者出售噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具。

立法還規(guī)定，涂鴉行為是一種有意損害他人財(cái)物的犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重可以分別處以250美元到1500美元的罰款。

可以看出，《紐約州及紐約市反涂鴉立法》具有極強(qiáng)的針對(duì)性，禁止性條款規(guī)范明確，處罰依據(jù)充分，因此可操作性強(qiáng)。

立法的這些特點(diǎn)保證了法律面前人人平等。2005年10月，在紐約市市長(zhǎng)新一輪的競(jìng)選中，市長(zhǎng)布隆伯格的競(jìng)選班子因?yàn)閬y貼競(jìng)選海報(bào)而遭到11萬美元的罰款。據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道，布隆伯格的競(jìng)選班子在2005年8月中旬至10月中旬期間，因?yàn)樵?468個(gè)政府公物上非法粘貼海報(bào)而接到1316張傳票。相對(duì)使用油漆惡意涂鴉而言，對(duì)張貼海報(bào)的處罰要輕一些，但每項(xiàng)張貼海報(bào)導(dǎo)致的違例罰款也達(dá)75美元。除紐約市長(zhǎng)布隆伯格之外，還有64個(gè)政府官員候選人的競(jìng)選班子共接到9809張傳票，不得不繳納高額罰款。

二、分工專業(yè)化：健全精細(xì)化管理機(jī)制，成立專業(yè)反涂鴉特遣部隊(duì)

城市管理精細(xì)化要求建立完整與系統(tǒng)的城市管理體系，形成既有專業(yè)分工又有綜合協(xié)調(diào)的分層分類管理模式。現(xiàn)達(dá)城市中，從事城市管理工作的部門分工細(xì)，各部門的工作側(cè)重點(diǎn)有所不同。因此，加強(qiáng)部門專業(yè)化以及相互間的協(xié)調(diào)合作便成為有效實(shí)施精細(xì)化管理的保障。

在紐約市，反城市涂鴉行動(dòng)是由紐約警察局、紐約社區(qū)輔助協(xié)會(huì)、311熱線為主聯(lián)合開展的。三方面分工明確，各司其職，其中紐約社區(qū)輔助協(xié)會(huì)的任務(wù)是直接與各社區(qū)組織合作，并與各市政單位協(xié)調(diào)，改善紐約市的生活居住環(huán)境，被市長(zhǎng)布隆伯格譽(yù)為在多樣化的紐約社區(qū)中的“眼睛和耳朵”。311熱線是紐約市政府2003年開通的市政服務(wù)系統(tǒng)的非緊急服務(wù)熱線電話，它整合警務(wù)、交通、環(huán)境等120個(gè)部門以及16個(gè)呼叫中心，建構(gòu)了一個(gè)政府相關(guān)管理部門相互合作，為市民提供全天24小時(shí)服務(wù)的平臺(tái)系統(tǒng)。紐約警察局在反涂鴉行動(dòng)中擔(dān)負(fù)著執(zhí)法職責(zé)，被立法定義為犯罪行為的涂鴉行為將依法得到懲處。

除了機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)調(diào)合作之外，紐約市政府還在全市范圍內(nèi)組建了一支獨(dú)立的專業(yè)隊(duì)伍，即反涂鴉特遣部隊(duì)。

在紐約市警察局長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，紐約前特別行動(dòng)部“反涂鴉部”已經(jīng)與交通局的反城市形象破壞部門合并，組成了新的全市反涂鴉特遣部隊(duì)，并迅速做出了一系列的人員調(diào)整，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，以確保提高反涂鴉行動(dòng)的效率。

該部隊(duì)總部設(shè)在紐約市布魯克林區(qū)，由3名中尉警官、13名警長(zhǎng)和60名警察組成。其中擔(dān)任指揮官的是斯蒂夫?莫納中尉，他是一名有20年工作經(jīng)驗(yàn)的資深警察，在反涂鴉系統(tǒng)工作已有18年歷史。這支隊(duì)伍組織嚴(yán)密，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)全市所有街道、地鐵、公共建筑和公共開放區(qū)內(nèi)的涂鴉行為展開全面攻勢(shì)。他們的工作方式同處理其他案件一樣，包括尋找線索、案情調(diào)查、電腦跟蹤等，同時(shí)又想出了不少創(chuàng)新的思路，以期更有效地解決這個(gè)老大難問題。其一，特遣部隊(duì)與各社區(qū)的律師事務(wù)所結(jié)成了有力的合作伙伴關(guān)系，對(duì)那些涂鴉者從嚴(yán)從重判決。其二，特遣部隊(duì)首次得以進(jìn)入311熱線系統(tǒng)。它將利用311熱線電話，根據(jù)每日信息，跟蹤和監(jiān)控所有的涂鴉舉報(bào)。與此同時(shí)，311熱線中關(guān)于涂鴉的舉報(bào)已經(jīng)升級(jí)為“緊急”。其三，設(shè)立反涂鴉協(xié)調(diào)員，他們遍布公交線路和居民住宅區(qū)，負(fù)責(zé)四處巡邏，清除涂鴉和對(duì)居民開展宣傳教育。這些協(xié)調(diào)員與社區(qū)輔助協(xié)會(huì)保持著密切聯(lián)系，每周向協(xié)會(huì)匯報(bào)一次行動(dòng)進(jìn)展情況。最后，紐約警察局還創(chuàng)立了一個(gè)關(guān)于涂鴉的專門資料庫(kù)，記錄涂鴉者的身份等有關(guān)情況。各社區(qū)的行動(dòng)組指揮官可以隨時(shí)查閱這些資料。

三、技術(shù)信息化：搭建信息平臺(tái)，實(shí)施反涂鴉粉刷計(jì)劃

城市管理精細(xì)化要求實(shí)現(xiàn)城市管理技術(shù)手段現(xiàn)代化，利用精確、高效的技術(shù)平臺(tái)為城市管理提供保障。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為城市管理精細(xì)化提供了先進(jìn)的技術(shù)手段與工具，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市管理已普遍運(yùn)用信息技術(shù)，把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)引入到政府管理中去，可以說，建設(shè)電子政務(wù)已經(jīng)成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國(guó)家及城市競(jìng)爭(zhēng)力水平的標(biāo)志之一。

電子政務(wù)是現(xiàn)代政府公共服務(wù)與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，在實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化的過程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成網(wǎng)絡(luò)政府，即推動(dòng)政府辦公自動(dòng)化建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等諸多領(lǐng)域的管理與服務(wù)職能。其二是建立電子社區(qū)，即政府與社會(huì)各界建立廣泛深入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)連接，使公民在網(wǎng)上可以享受政府全程服務(wù)，社會(huì)資源各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效連接。其三是達(dá)到社會(huì)增值，即政府合理利用自身資源優(yōu)勢(shì)，建立文件資料電子化中心，增加服務(wù)渠道，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

美國(guó)是電子政府理念的重要倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。從1998年起，紐約市政府就開始對(duì)其辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。目前紐約市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為提供電子政務(wù)的集成式網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，正在有力地發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。

綜合起來，紐約市的政府網(wǎng)站有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是以面向市民服務(wù)為宗旨，的信息全面而系統(tǒng)，涵蓋市民生活中常見的各種問題。內(nèi)容從紐約市的歷史、城市生活須知、法律法規(guī)到衣食住行、養(yǎng)老育兒、教育培訓(xùn)、保險(xiǎn)投資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂等等無所不包。旨在通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)和窗口實(shí)現(xiàn)市民與政府的及時(shí)互動(dòng)與溝通。二是透明度高，把政府各部門的結(jié)構(gòu)、公務(wù)員情況及其工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向市民匯報(bào)，充分體現(xiàn)政府對(duì)納稅人負(fù)責(zé)的特點(diǎn)。紐約市政府網(wǎng)站詳細(xì)介紹每個(gè)選民參加選舉的方式和權(quán)利，詳盡地公布政府的各項(xiàng)法律法規(guī)及城市的建設(shè)計(jì)劃。此外，網(wǎng)上還有一些專家學(xué)者對(duì)城市問題的分析論述，對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展有深一步興趣的市民可以從中獲益不少。三是分類明確，專業(yè)性強(qiáng)，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)富有條理性，每個(gè)市民都可以在網(wǎng)站上一目了然地查詢到自己關(guān)心的問題，而且很有紐約市自身的個(gè)性化特點(diǎn)。即使暫時(shí)來紐約的游客也可以通過網(wǎng)站即時(shí)了解紐約正在發(fā)生的事情、正在舉辦的活動(dòng)，很輕松地進(jìn)入紐約生活。

在城市反涂鴉行動(dòng)中，紐約市政府運(yùn)用信息平臺(tái)的效果也是顯而易見的，紐約市政府網(wǎng)站上了反涂鴉行動(dòng)的的完善信息，包括全部立法條文、常見問題解答、相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織及任務(wù)等，不動(dòng)產(chǎn)所有者還可以直接下載要求市政府清理涂鴉的申請(qǐng)表格。

粉刷計(jì)劃是反涂鴉行動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，最初始于1996年，具體負(fù)責(zé)執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃的是紐約社區(qū)輔助協(xié)會(huì)。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，紐約市各社區(qū)及其志愿者組織可以自行規(guī)劃并實(shí)施對(duì)建筑涂鴉的清理工作，由市長(zhǎng)辦公室為其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。

在這一計(jì)劃的實(shí)施過程中，紐約市政府的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)提供了良好的技術(shù)保障，作了大量的宣傳工作，詳細(xì)闡明了粉刷計(jì)劃的目的、內(nèi)容，不動(dòng)產(chǎn)所有者可下載表格，申請(qǐng)參與清理外墻涂鴉的粉刷計(jì)劃。申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后可以得到市政府免費(fèi)發(fā)放的26加侖涂料和26 個(gè)滾刷。美國(guó)法律特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，所以，市民填寫了申請(qǐng)粉刷自宅外墻的表格，就意味著允許市政府或社區(qū)組織在他的私人領(lǐng)地內(nèi)清理涂鴉了。

四、措施多樣化：以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)市民共同打擊街頭涂鴉

城市管理精細(xì)化要求細(xì)化措施，在“精”上做文章，從“細(xì)”處下工夫。管理內(nèi)容的精細(xì)化是實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化的根本途徑，應(yīng)該把“社區(qū)化”和提升公民責(zé)任感作為城市精細(xì)化管理的基本要求。

首先，社區(qū)是城市管理的基本平臺(tái)，把具體措施落實(shí)在基層可以收到事半功倍的效果。社區(qū)管理既是政府管理的一個(gè)重要組成部分，又是政府為公眾提供服務(wù)的一種有效方式，也是公眾參與公共事務(wù)管理的基本途徑。紐約市共劃分為59個(gè)社區(qū)。社區(qū)委員會(huì)是紐約市政府機(jī)構(gòu)最基層的單位，它起著承上啟下的作用。對(duì)市政府來說，社區(qū)委員會(huì)是各社區(qū)狀況的耳目；對(duì)市民來說，社區(qū)委員會(huì)是參與社區(qū)事務(wù)、關(guān)心市政問題和嘗試公益服務(wù)的起點(diǎn)。毫無疑問，在實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的過程中，紐約社區(qū)發(fā)揮了重要的作用。

其次，公民參與是城市管理的重要一環(huán)。城市管理工作關(guān)系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關(guān)。注重市民的法制教育，增強(qiáng)市民的城市管理精細(xì)化意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“人民城市人民管”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì), 勢(shì)必能對(duì)順利推進(jìn)城市管理精細(xì)化進(jìn)程起到促進(jìn)作用。加強(qiáng)公民參與，一方面要加大宣傳教育力度, 開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，大力宣傳城市管理法律法規(guī)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和生活習(xí)慣；另一方面, 要發(fā)揮公民參與的監(jiān)督作用，利用群眾投訴和、網(wǎng)絡(luò)、熱線等多種渠道，對(duì)城市管理中的違法違規(guī)行為給予曝光和懲處。

紐約市政府在反涂鴉行動(dòng)中，始終注重貫徹“社區(qū)化”和“公民參與”的原則。在紐約，街頭涂鴉和北京的小廣告一樣，無孔不入，見縫就鉆，往往是舊的清除了，新的又冒出來。因此，紐約市政府也意識(shí)到，治理涂鴉最有效的方式還是依靠社區(qū)，發(fā)動(dòng)市民，讓大多數(shù)市民都對(duì)街頭涂鴉產(chǎn)生反感，共同監(jiān)督和管理，使街頭涂鴉變成老鼠過街人人喊打，自然也就沒有生存的土壤了。

為此，紐約市制定了不少細(xì)化措施：

其一，紐約警察局社區(qū)事務(wù)聯(lián)合會(huì)召開社區(qū)團(tuán)組會(huì)議，面向各社區(qū)事務(wù)官員開辦反涂鴉課程，并在課上放映和分發(fā)介紹“涂鴉危害”的錄像帶。使反涂鴉行動(dòng)以社區(qū)為平臺(tái)，進(jìn)一步在基層落實(shí)。

其二，頒布反涂鴉法律法規(guī)，將城市涂鴉定義為一種犯罪行為。涂鴉者將被處以250美元至1500美元的罰款，同時(shí)必須自己清除涂鴉，并從事社區(qū)服務(wù)40小時(shí)，清洗社區(qū)內(nèi)其他的涂鴉。紐約市警察局還頒布了《告父母書》，要求父母防范子女觸犯法律。

其三，編寫《反擊城市涂鴉》小冊(cè)子，在全市范圍內(nèi)向市民發(fā)放，對(duì)反涂鴉行動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，促使每個(gè)市民明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

其四，鼓勵(lì)市民積極想辦法，出點(diǎn)子，共同對(duì)付涂鴉頑疾。當(dāng)時(shí)，紐約地鐵每年約有價(jià)值7000萬美元的玻璃被劃花，有些用尖銳物體刻畫的涂鴉很難磨掉，只好更換車窗，年均損失約300萬美元。當(dāng)時(shí)有一位華裔發(fā)明家就發(fā)明了一種叫“火焰刷”的工具，它輕巧便攜，使用時(shí)可以安裝在玻璃上，型似雨刷，其溫度經(jīng)過設(shè)計(jì)控制，既可使玻璃不致破壞，又可使玻璃表面融化，徹底清楚原有的劃痕，重新凝結(jié)為光滑的表面。僅這項(xiàng)發(fā)明每年就為紐約市地鐵節(jié)省數(shù)百萬美元。

其五，大力加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，資金來源于警察基金。每個(gè)抓獲街頭涂鴉者或者提供直接信息和確鑿證據(jù)的人都可以獲得最高500美元的獎(jiǎng)金。舉報(bào)者發(fā)現(xiàn)正在涂鴉的人可以直接撥打911電話，其他舉報(bào)可以撥打311電話。

最后，紐約警察局為青年警官專門開設(shè)反涂鴉課程培訓(xùn)。再由這些青年警官舉辦培訓(xùn)課程，在學(xué)校中面向?qū)W生團(tuán)體開展教育，并在網(wǎng)絡(luò)青年論壇上對(duì)年輕人展開宣傳。以期使城市涂鴉行為在青年人中逐漸失去市場(chǎng)。

五、管理人性化：設(shè)立專人專區(qū)管理，加強(qiáng)疏導(dǎo)

在紐約，關(guān)于涂鴉究竟是藝術(shù)還是破壞城市形象的元兇，歷來就有兩種針鋒相對(duì)的意見。但不論爭(zhēng)論的結(jié)果如何，街頭涂鴉實(shí)際上已成為紐約市大都市多元文化的一個(gè)不可或缺的部分。它是紐約的一大怪，也是紐約文化的重要標(biāo)志之一。面對(duì)這種情況，加強(qiáng)疏導(dǎo)，給涂鴉在有限的范圍和嚴(yán)格的管理下以一席之地，無疑是一個(gè)合理的方式。

據(jù)紐約媒體報(bào)道，尼克和米若斯本是兩個(gè)熱衷于涂鴉的青年人，他們把自己的涂鴉視為藝術(shù)，樂此不疲。過去，他們?yōu)榱送盔f東躲，生怕被警察發(fā)現(xiàn)而吃官司。后來地鐵站旁的一座建筑被確定為可以涂鴉的專區(qū)，并歸他倆專人負(fù)責(zé)。為此還特別舉行了盛大的命名儀式，吸引了上百人參加。專區(qū)設(shè)立后的第一個(gè)周末，就有五十名涂鴉藝術(shù)家開始在這里創(chuàng)作。如今這座曾經(jīng)被各種涂鴉涂抹得慘不忍睹的建筑逐漸變得井井有條。尼克和米若斯把總共20萬平方英尺的墻面，分割成每塊30×50英尺大小的面積，提供給有意創(chuàng)作的涂鴉藝術(shù)家。對(duì)每位來洽談的人，他們都要考察他的資歷，只有具備相當(dāng)水平的人才獲準(zhǔn)在墻壁上作畫。同時(shí)為了講求質(zhì)量，每隔一段時(shí)間，就要更換一批畫作，把質(zhì)量不好的覆蓋上?，F(xiàn)在這座建筑布滿了令人驚嘆的涂鴉作品，約有一千余幅作品展現(xiàn)在墻壁上，成為涂鴉藝術(shù)家的一塊“圣地”和“涂鴉藝術(shù)博物館”，每天引來很多參觀者。就連美國(guó)的主流媒體、電視臺(tái)，甚至現(xiàn)代藝術(shù)博物館的藝術(shù)家們都“慕名”前來采訪或觀賞過。特別有趣的是警察也會(huì)抽空光顧，不過他們現(xiàn)在不是來抓人，而是來欣賞作品。尼克和米若斯說，他們很重視自己的聲譽(yù)，決不容忍亂涂亂畫。是藝術(shù)就要講究質(zhì)量，他們要用行動(dòng)告訴世人：涂鴉是藝術(shù)，不是亂涂亂畫。

顯然，對(duì)涂鴉行為的妥善引導(dǎo)，給了原本破壞市容的犯罪分子一個(gè)機(jī)會(huì)，使他們有可能變成創(chuàng)造美麗環(huán)境的藝術(shù)家，也使得涂鴉這個(gè)昔日破壞市容的罪魁有可能真正成為紐約文化的一道風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)：

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[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.

第8篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：新型城市化；城市綠化；探索；實(shí)踐；廣州

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-2641（2012）06-0000-00

廣州總面積7434 km?，常住人口1270萬人。是一座具有2200多年的歷史文化名城。作為30年改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20年位居全國(guó)大城市第三位。從北向南呈現(xiàn)“山、水、城、田、?！钡淖匀桓窬郑罡吆０?210 m。背山面海，珠江穿城而過，形成了獨(dú)特的“青山半入城，六脈皆通海”的地形地貌。

2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，使廣州城市綠化取得巨大成效，花城美譽(yù)重新叫響。“十二五”伊始，廣州又開始新型城市化發(fā)展的新征程，翻開了后亞運(yùn)時(shí)期嶄新的一頁(yè)，對(duì)城市綠化提出新的、更高的要求。在新型城市化下，廣州綠化如何繼續(xù)提升與發(fā)展，本文作初步思考與探索。

1建設(shè)背景

1.1大部制改革融合了城鄉(xiāng)一體的綠化

2009年，廣州實(shí)施大部制改革，原廣州市林業(yè)局和市政園林局合并，新成立廣州市林業(yè)和園林局，統(tǒng)籌管理全市市域范圍內(nèi)的林業(yè)和園林綠化工作，改變了多年以來園林部門管理城區(qū)綠地、林業(yè)部門管理郊區(qū)林地的局面，形成了城鄉(xiāng)一體的綠化管理格局。

1.2綠色亞運(yùn)促進(jìn)了城市綠化面貌大變

2010年11月，廣州舉辦了舉世矚目的第十六屆亞運(yùn)會(huì)，為廣州城市綠化建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從2003年起，廣州啟動(dòng)“青山綠地工程”、“花園城市建設(shè)行動(dòng)綱要”等，開展城區(qū)綠化美化升級(jí)改造，建設(shè)城市綠色走廊、濕地河網(wǎng)綠化體系、城郊森林公園和鄉(xiāng)村風(fēng)水林，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，力求局部景觀個(gè)性化，廊道景觀網(wǎng)絡(luò)化，整體景觀生態(tài)化。廣州的城市生態(tài)環(huán)境和景觀面貌發(fā)生了巨大變化，初步呈現(xiàn)出了“推窗見綠、出門見景、四季見花”、“森林圍城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城”的優(yōu)美景觀。

1.3面臨人口密集、綠地緊缺的困境

廣州是一個(gè)人口高度密集的特大型城市。多年來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人口不斷膨脹，城市化進(jìn)程不斷加快。全市常住人口約1270萬，10年間增長(zhǎng)了275萬人，建成區(qū)面積由改革開放初期的170 km?擴(kuò)展到2000年的507 km?、2011年的927 km?。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程中，人口、資源與環(huán)境的壓力日益增大。廣州的土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)23%，超出歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家15%―20%的水平，“水質(zhì)性”缺水、“熱島效應(yīng)”、土壤污染等問題日漸凸顯。由于城市原本特有的地形地貌，綠地分布不均，北多南少，85%以上的森林分布在北部和東北部山區(qū)，離市民比較遙遠(yuǎn)。城區(qū)用地緊缺，老城區(qū)綠化只能見縫插針，新城區(qū)綠化雖是規(guī)劃建綠，但也隨時(shí)面臨綠地被侵占的困境，綠化成果保護(hù)和管理難度大。

1.4存在森林質(zhì)量不高、花城特色不明顯的癥結(jié)

城外林多質(zhì)不高：廣州林地占全市國(guó)土面積的41.66%。面積雖大，但林分質(zhì)量不高?；盍⒛拘罘e量38.07m3/hm?，分別為世界、全國(guó)、廣東省平均水平的33.4%、44.9%和87%。需要加大力度進(jìn)行林分改造，努力提高森林質(zhì)量。

城內(nèi)花多不聚焦：廣州具有千年花城的美譽(yù)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.5%，常用的花卉品種達(dá)到2000多種，但景觀特色不突出，缺少像杭州西湖景區(qū)、蘇州拙政園、洛陽(yáng)牡丹節(jié)那樣有代表性和知名度的園林精品。需要突出重點(diǎn)，建設(shè)嶺南名園和重點(diǎn)園林片區(qū)，打造花城名片。

2近年的實(shí)踐與成效

近年來，廣州實(shí)施“花園城市”、“森林圍城、森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，讓綠色造福市民，讓綠色走進(jìn)市民身邊。目前，全市森林覆蓋率41.66%，建成區(qū)綠地率35.6%、綠化覆蓋率40.3%、人均公園綠地面積15.05，城市公園236個(gè)、森林公園49個(gè)、自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，綠道長(zhǎng)2163 km。城市綠化成效卓著，綠化指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)城市前列，是唯一同時(shí)獲得“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”的特大城市。主要開展五個(gè)方面的實(shí)踐。

2.1以開放式綠地讓市民共享

針對(duì)中心城區(qū)綠地少、且不少綠地圈在圍欄中只可遠(yuǎn)觀的實(shí)際，著力推進(jìn)最貼近市民日常生活的“出門500米見綠”工程，建設(shè)開放式綠地，對(duì)中心城區(qū)主要公園進(jìn)行拆圍透綠，并推行公園免費(fèi)開放。新建和改造了33個(gè)綠化廣場(chǎng)、70個(gè)公園及開放式綠地、1300多個(gè)花園式、園林式單位和小區(qū)，免費(fèi)開放的城區(qū)公園190個(gè)，森林公園17個(gè)。還綠于民，讓市民充分享受綠化成果。開放式綠地融生態(tài)、文化、科學(xué)、藝術(shù)為一體，讓市民隨意進(jìn)出，成為廣州一處處不設(shè)防的“城市客廳”。

2.2以綠道網(wǎng)引領(lǐng)低碳新生活

綠道是一種線形綠色開敞空間，沿著河濱、溪谷、風(fēng)景道路等自然和人工綠色廊道建立，內(nèi)設(shè)供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路，連接主要的公園、風(fēng)景名勝區(qū)和居住區(qū)等。2010年，廣州率先啟動(dòng)綠道網(wǎng)建設(shè)。目前已建成6條長(zhǎng)2163 km綠道，驛站和服務(wù)點(diǎn)151個(gè)。通過綠道將3600km2內(nèi)大大小小的公園、綠地和森林聯(lián)系在一起，使綠地之間達(dá)到聯(lián)通滲透，彼此呼應(yīng)[1]。實(shí)現(xiàn)了綠化與市民健身、騎自行車出行的結(jié)合。綠道成為造福市民、引領(lǐng)市民低碳新生活的標(biāo)志品牌。2011年，廣州綠道獲美國(guó)交通與發(fā)展研究所（ITDP）“可持續(xù)交通發(fā)展”獎(jiǎng)。

2.3以近自然植物群落構(gòu)造綠化基底

廣州綠化建設(shè)注重突破唯綠而綠、只見樹木、不見森林的做法，因地制宜、師法自然，以植物生態(tài)群落理念為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)樹種配置多元化、樹種選擇鄉(xiāng)土化、綠地結(jié)構(gòu)立體化、植被類型和綠化景觀多樣化[2]，探索出生態(tài)效益好、景觀效果佳、維護(hù)成本低、抗逆能力強(qiáng)的近自然植物群落綠化模式，形成全市綠化基（地）質(zhì)（或底）。目前，全市綠地已有40多種近自然植物群落類型，城區(qū)綠化植物應(yīng)用種類達(dá)2000多種。

2.4以天橋綠化柔軟城市景觀

廣州是一個(gè)多立交橋的城市，立交橋數(shù)量?jī)H次于北京。十年前，街道景觀基本被一道道鋼筋水泥橋所阻隔。為了改善空中水泥景觀，增加可視綠量，從2004年開始，大力推進(jìn)城區(qū)范圍的高架道路、人行天橋、立交橋的綠化。通過科學(xué)選育植物種類、持續(xù)攻克立交橋惡劣栽培環(huán)境下的技術(shù)措施，使廣州橋梁綠化總長(zhǎng)達(dá)到300 km，形成了三季開花、四季長(zhǎng)青、極具特色的城市空中花廊，猶如跨在城市中的一道道彩虹，柔軟了城市景觀，溫暖了市民的視線。

2.5以城郊森林構(gòu)建城市綠色生態(tài)屏障

廣州自古“青山半入城、六脈皆通海”。多年來，充分利用地形地貌豐富的特點(diǎn)，讓水網(wǎng)融入林網(wǎng)、綠網(wǎng)。在城市大力建設(shè)生態(tài)公益林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)，構(gòu)建了449萬畝森林生態(tài)屏障；以生態(tài)景觀林帶聯(lián)通城鄉(xiāng)，建成了長(zhǎng)640 km的19條群落式生態(tài)景觀林帶。在城市中心區(qū)，利用青山進(jìn)城的特點(diǎn)，保留巨型綠地，建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)綠地。形成了城外青山延百里、城內(nèi)青山半入城的城市景觀。

3新型城市化下廣州城市綠化新探索

在未來的五年，城市綠化將圍繞廣州新型城市化發(fā)展，建設(shè)花城、綠城，構(gòu)建具有嶺南特色的生態(tài)花園城市。著力優(yōu)化綠化布局。城中：凸顯花城風(fēng)貌，力求布局生態(tài)化、園林藝術(shù)化、管理精細(xì)化，建設(shè)能作為廣州名片的嶺南名園，打造園林精品片區(qū)。城北：保護(hù)森林資源，增加森林碳匯，建設(shè)最美森林公園，構(gòu)建城市綠色生態(tài)屏障。城南：突出濱海城市特色，加強(qiáng)南部沿海防護(hù)體系建設(shè)，完善新農(nóng)村綠化，打造南部生態(tài)新區(qū)。將從四個(gè)方面進(jìn)行城市綠化新實(shí)踐。

3.1打造花城品牌，建設(shè)園林重點(diǎn)片區(qū)和嶺南名園

為擦亮花城品牌，凸顯廣州嶺南文化中心的地位，在中心城區(qū)不同類型、不同功能地區(qū)建設(shè)園林重點(diǎn)片區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)白云新城園林精品片區(qū)，整合片區(qū)所有綠地資源和水資源，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)片區(qū)內(nèi)的公園、綠道、林蔭、花境、水體、街頭綠地、景觀大道、立體綠化等，形成具有嶺南園林特色、滿足市民多元需求的城市綠化精品區(qū)和樣板區(qū)。再逐步推進(jìn)麓湖片區(qū)、天河都市核心片區(qū)、越秀名城核心片區(qū)的園林精品區(qū)建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)廣州缺少著名、具有廣泛影響力名園的現(xiàn)狀，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)，打造十個(gè)不同類型的嶺南名園，力求成為廣州新的城市名片。

3.2推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，讓森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)

針對(duì)森林分布不均，重點(diǎn)建設(shè)近郊鄉(xiāng)村綠化和南部平原區(qū)綠化，增加南部綠量?？傮w戰(zhàn)略是“森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)”，讓森林進(jìn)城、上路、拓海，公園入村，著力構(gòu)建融山、水、城、田、海為一體的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。在林區(qū)，實(shí)施“最美森林公園”建設(shè)工程，建設(shè)十大最美森林公園，持續(xù)推進(jìn)石門、流溪河、帽峰山等森林公園升級(jí)改造，完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)森林旅游大發(fā)展。在鄉(xiāng)村，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，突出青山環(huán)繞、綠樹蔥籠、碧水長(zhǎng)流、村莊農(nóng)舍融為一體的田園風(fēng)光。按照一個(gè)村莊“一條特色林蔭路、一個(gè)村級(jí)小公園、一片鄉(xiāng)村風(fēng)水林”的建設(shè)要求，以點(diǎn)帶面，逐步在全市推開。

3.3守護(hù)城市生態(tài)安全，發(fā)展森林碳匯，保護(hù)濕地生態(tài)體系

一個(gè)城市的發(fā)展空間有多大，從根本上取決于這個(gè)城市的生態(tài)承載有多大。廣州正在朝著低碳城市發(fā)展，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要充分發(fā)揮森林固碳功能。目前，廣州森林固碳水平還很低，森林碳密度只有世界平均的15%，全國(guó)平均的28%[3]。需要大力實(shí)施以增加森林儲(chǔ)碳能力為目的的植樹造林和林分改造；保護(hù)好北部230萬畝生態(tài)公益林和流經(jīng)城鄉(xiāng)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，完善南部沿海防護(hù)林和農(nóng)田防護(hù)林體系，繼續(xù)實(shí)施“森林拓海”，構(gòu)建南沙濕地大型水上森林。以提升城市生態(tài)容量，減緩氣候變暖和城市“熱島效應(yīng)”，促進(jìn)廣州宜居城市建設(shè)。

3.4創(chuàng)新管理機(jī)制，提高科技水平，鞏固綠化建設(shè)成果

城市綠化是“三分種、七分養(yǎng)”，要改變“重建輕管”的傳統(tǒng)做法，以精細(xì)化、信息化、科學(xué)化管理提升綠化管理水平。從手段上，依托數(shù)字綠化管理信息系統(tǒng)，結(jié)合綠化巡查和林地巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)園林綠化和森林資源的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的信息化目標(biāo)，推動(dòng)城市綠化的精細(xì)化、智慧化管理；從技術(shù)上，開展花城特色新優(yōu)綠化植物的培育與推廣應(yīng)用，提高綠化苗木選育、推廣應(yīng)用及管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，增加城市生物多樣性；從隊(duì)伍上，加強(qiáng)森林公安、林政資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火等專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)，落實(shí)管護(hù)措施，有效保護(hù)和鞏固綠化建設(shè)成果。

正是“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。

參考文獻(xiàn)

[1]熊詠梅，黃東義等.廣州市綠道網(wǎng)建設(shè)特色和功能開發(fā)現(xiàn)狀[J].廣東園林，2012（05）：28―32

[2]吳澤民.城市景觀中的樹木與森林[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2011

[3]周國(guó)逸，唐旭利.廣州市森林碳匯分析[J].城市林業(yè)，2009（01）：8―11

作者簡(jiǎn)介：

第9篇：推進(jìn)城市精細(xì)化管理范文

剛才，大家觀看了城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”錄像，*區(qū)長(zhǎng)就城市長(zhǎng)效綜合管理和“三項(xiàng)整治”工作做了很好的動(dòng)員部署，王主任、蔣區(qū)長(zhǎng)分別與各街道辦事處簽訂了城市長(zhǎng)效綜合管理目標(biāo)責(zé)任書，六家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。可以說，這次會(huì)議是開展城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”，推動(dòng)城市長(zhǎng)效綜合管理的動(dòng)員誓師會(huì)，任務(wù)部署會(huì)，工作推進(jìn)會(huì)，希望大家要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，積極行動(dòng)起來，在全區(qū)迅速掀起環(huán)境綜合整治的，下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、提升標(biāo)桿，固牢城市精細(xì)化管理的新理念

隨著城市的發(fā)展，對(duì)城市管理工作的要求越來越嚴(yán)，城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化已成為現(xiàn)實(shí)而迫切的要求。

從城市發(fā)展的主導(dǎo)方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚(yáng)州獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，無不得益于他們非常精細(xì)的城市化管理，其精細(xì)化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細(xì)的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚(yáng)州具有非常精細(xì)的數(shù)字城管體系，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強(qiáng)，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當(dāng)前工作看，我們開展的城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”和城市長(zhǎng)效綜合管理工作，必須強(qiáng)化精細(xì)化的城市管理理念，必須有“細(xì)節(jié)決定整體”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，破解城管難題需要細(xì)節(jié)之處著手，保持城市長(zhǎng)效常態(tài)管理，需要從細(xì)微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細(xì)節(jié)提升質(zhì)量，以細(xì)節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細(xì)節(jié)展示形象。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)工作看，提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們?cè)诔鞘泄芾砩弦惨_立精細(xì)化管理的理念。實(shí)施精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的城市管理的必要前提，是建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細(xì)化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽(yù)度的需要，更是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

二、綜合整治，實(shí)現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破

城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”以來，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營(yíng)有所遏制，整個(gè)城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題尋求突破。

一是著力解決熱點(diǎn)問題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營(yíng)問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是王家田市場(chǎng)周邊、欣樂市場(chǎng)門前、朝天街沿線的占道攤點(diǎn)、亂停車輛、亂設(shè)廣告牌等問題，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾反映強(qiáng)烈，已到了非整治不可的地步。對(duì)這些區(qū)域存在的突出問題，有關(guān)街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停車輛進(jìn)行全面清理，力保一個(gè)不漏；對(duì)不規(guī)范的廣告招貼，堅(jiān)決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學(xué)地進(jìn)行疏導(dǎo)，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門要派專人定點(diǎn)定時(shí)死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環(huán)境“臟”的問題。個(gè)別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時(shí)清運(yùn)，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，垃圾運(yùn)輸拋撒仍然存在。針對(duì)這些問題，區(qū)市容、房管部門和各街道要認(rèn)真對(duì)待，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。主要道路要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，保持時(shí)時(shí)都干凈；街巷道路要提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進(jìn)一步完善設(shè)施，完成功能配套，推行垃圾定點(diǎn)收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。

三是著力解決秩序“亂”的問題。要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識(shí)，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道；要盡快規(guī)劃停車場(chǎng)所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營(yíng)運(yùn)問題。

四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項(xiàng)整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，需要組織多次的聯(lián)合整治行動(dòng)。所有參與整治的部門、單位、街鎮(zhèn)，必須無條件服從“三項(xiàng)整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動(dòng)參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項(xiàng)整治”的各牽頭部門、各街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照整治實(shí)施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護(hù)航的作用，敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不積極配合、故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動(dòng)找準(zhǔn)位置，顧全大局，在這個(gè)問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實(shí)。

三、常抓不懈，推動(dòng)城市管理的新跨越

開展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時(shí)性的、階段性的，隨著時(shí)間的推移會(huì)出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長(zhǎng)期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一是要落實(shí)城市管理責(zé)任。區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)施意見對(duì)各部門、各街鎮(zhèn)城市管理的責(zé)任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實(shí)。要將責(zé)任落實(shí)到單位，任務(wù)明確到科室，壓力下傳到人，要?jiǎng)澠侄危瑒澐重?zé)任區(qū)，包路段、包時(shí)段，每天組織巡查，對(duì)出現(xiàn)責(zé)任問題的責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)追究；但僅僅由政府部門、街鎮(zhèn)承擔(dān)城市管理責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓社會(huì)的每一個(gè)成員單位承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，告之市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，依法監(jiān)督其履責(zé)，真正形成政府部門牽頭、街鎮(zhèn)組織實(shí)施、社會(huì)普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長(zhǎng)效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會(huì)更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會(huì)更加干凈。目前，政府正在充實(shí)雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊(duì)伍、城管協(xié)管隊(duì)伍和保潔員隊(duì)伍，我們一定要將這些隊(duì)伍打造成善于城市管理、敢于動(dòng)真碰硬、勤于吃苦奉獻(xiàn)、帶頭以身作則的隊(duì)伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責(zé)，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會(huì)有較大的改觀。

三是要嚴(yán)格城管監(jiān)督考核?？己斯ぷ鞒B(tài)化，要建立城市管理績(jī)效評(píng)估體系，制定科學(xué)、合理的考評(píng)辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責(zé)任感的考核人員，堅(jiān)持每天考核，當(dāng)日反饋，一周一查，及時(shí)通報(bào)，每月講評(píng)，公布排序，通過嚴(yán)格的考核促進(jìn)問題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺(tái)設(shè)置專題節(jié)目、選調(diào)專門人員、配備專用設(shè)備，用專欄、專人、專機(jī)“三專”的方式報(bào)道城市管理工作，曝光突出問題，通過有力的媒體監(jiān)督促進(jìn)問題的整改；舉報(bào)整改常態(tài)化，要廣開渠道，設(shè)立投訴電話、明確舉報(bào)接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，通過社會(huì)力量監(jiān)督問題的整改。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)城市管理的新活力

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立了的城市長(zhǎng)效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和城市環(huán)境“三項(xiàng)整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認(rèn)識(shí)城市環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理的艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，真抓實(shí)干，分管領(lǐng)導(dǎo)要專抓專管，狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。

二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問責(zé)機(jī)制，將城管工作的績(jī)效、績(jī)譽(yù)和績(jī)位進(jìn)行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金。年度考評(píng)實(shí)際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對(duì)街道和各責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上給予雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到總分70％的為達(dá)標(biāo)街道，對(duì)街道在全額退還保證金基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上等額獎(jiǎng)勵(lì)。低于總分70％的為不達(dá)標(biāo)街道，全額扣除單位和個(gè)人保證金。對(duì)連續(xù)兩年考核居未位、問題突出的單位，對(duì)主要責(zé)任人建議區(qū)組織部門進(jìn)行必要的崗位調(diào)整和交流。

三是宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，大力宣傳長(zhǎng)效管理對(duì)改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長(zhǎng)效管理不落實(shí)的單位，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。