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第1篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

1 對象與方法

1.1 對象

對目前本市現(xiàn)有的136個管道分質(zhì)供水小區(qū)的管道分質(zhì)供水系統(tǒng)衛(wèi)生管理狀況進行調(diào)查,并根據(jù)各小區(qū)不同的水處理工藝,分別按照不同的衛(wèi)生標準、規(guī)范對供水水質(zhì)進行采樣檢驗和評價。

1.2 方法

1.2.1 現(xiàn)場調(diào)查 根據(jù)管道分質(zhì)供水小區(qū)的相關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定編制調(diào)查表,現(xiàn)場由調(diào)查人員按照調(diào)查表對各小區(qū)的衛(wèi)生管理狀況進行調(diào)查,內(nèi)容包括制水間衛(wèi)生狀況、水質(zhì)自檢公示情況、水處理設(shè)備及消毒設(shè)備的衛(wèi)生許可情況、回水處理情況及從業(yè)人員的健康體檢情況等。

1.2.2 水質(zhì)抽樣檢測 選擇各居民小區(qū)的管道分質(zhì)供水設(shè)備出水、回水、管網(wǎng)近端和最遠端的居民用戶用水4個采樣點分別抽取水樣,根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749―2006)、《飲用凈水水質(zhì)標準》(CJ94―2005)、《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范――反滲透處理裝置》(2001)等不同水處理工藝適用的標準規(guī)范[1],進行水質(zhì)檢測。檢驗項目包括渾濁度、色度、肉眼可見物、臭和味、pH、耗氧量、鉛、砷、揮發(fā)酚類、三氯甲烷、四氯化碳、細菌總數(shù)、總大腸菌群13個指標。

2 結(jié)果

2.1 衛(wèi)生管理狀況

調(diào)查管道分質(zhì)供水小區(qū)136個,分屬于14個管道分質(zhì)供水經(jīng)營單位管理,供水人口約11萬余人。調(diào)查顯示,采用納濾工藝制水的小區(qū)有73個,占53.68%;采用反滲透工藝或超濾工藝制水的分別為53個和10個,分別占38.97%和7.35%。所有的供水小區(qū)均有專用制水間,97.79%的制水間衛(wèi)生狀況符合要求。所有管道分質(zhì)供水經(jīng)營單位每月定期公示供水小區(qū)當月水質(zhì)自檢結(jié)果,主要指標包括渾濁度、pH、菌落總數(shù)、耗氧量等,公示結(jié)果合格率為100%。供水小區(qū)水處理設(shè)備衛(wèi)生許可批件持證率為97.79%。136個小區(qū)中82個小區(qū)回水經(jīng)制水設(shè)備處理后回流貯水罐,54個小區(qū)的回水未經(jīng)處理回流貯水罐。調(diào)查同時發(fā)現(xiàn),各經(jīng)營單位在衛(wèi)生管理方面存在不足,水消毒設(shè)備及日常維護使用的消毒劑衛(wèi)生許可批件持證率不到80%,另外,9.56%的供水小區(qū)從業(yè)人員未取得健康證明(表1)。

2.2 檢驗結(jié)果

根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749―2006)、《飲用凈水水質(zhì)標準》(CJ94―2005)、《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范――反滲透處理裝置》(2001)等不同水處理工藝適用的標準規(guī)范,對各小區(qū)管道分質(zhì)供水系統(tǒng)的設(shè)備出水、回水、管網(wǎng)近端和最遠端的居民用戶用水分別采樣進行水質(zhì)檢測,結(jié)果顯示,管道分質(zhì)供水設(shè)備出水合格率較高,為86.76%,進入供水管網(wǎng)后,回水、管網(wǎng)近端和遠端居民用水的水質(zhì)合格率均有所下降,主要不合格指標為耗氧量和菌落總數(shù),見表2。

對不同回水處理的小區(qū)水質(zhì)進行比較,回水經(jīng)制水設(shè)備處理后回貯水罐的小區(qū)水質(zhì)合格率較高,回水直接回流貯水罐的小區(qū)水質(zhì)合格率則較低(見表3),經(jīng)統(tǒng)計學分析,兩者在回水、管網(wǎng)近端居民用水和最遠端居民用水的水質(zhì)上有統(tǒng)計學差異。

3 討論

由于目前管道分質(zhì)供水發(fā)展趨緩,廣大居民對其認知程度有限,加上本市集中式供水狀況日趨改善、家用凈水器、飲水機的廣泛使用以及管道分質(zhì)供水使用成本、水質(zhì)問題等原因,導致目前管道分質(zhì)供水新增用戶數(shù)上升緩慢,原居民用戶也紛紛停止使用管道分質(zhì)水,部分小區(qū)管道分質(zhì)供水系統(tǒng)使用率嚴重不足,系統(tǒng)管網(wǎng)水得不到充分循環(huán),管道中極易產(chǎn)生“死水區(qū)”,可引發(fā)水質(zhì)污染事件。

目前供水小區(qū)日常管理主要有物業(yè)代管、管道分質(zhì)供水經(jīng)營單位自管和委托外單位管理等方式。某些管理單位對管道分質(zhì)供水不熟悉,衛(wèi)生安全意識不強,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題時報告和處理不及時,同時非專業(yè)管理單位的管理人員良莠不齊,專業(yè)技能難以得到保障,致使調(diào)查中出現(xiàn)水消毒設(shè)備及日常維護使用的消毒劑未嚴格落實索證制度、維護人員未定期進行健康體檢、自檢結(jié)果與調(diào)查抽檢結(jié)果不符等情況。

部分供水小區(qū)10年前已設(shè)計建造完成,在某些設(shè)施設(shè)計上存在缺陷。調(diào)查顯示,近40%供水小區(qū)的回水管道未與水處理設(shè)備相連,回水未經(jīng)處理直接回流貯水罐。通過水質(zhì)檢驗及比較分析,回水未經(jīng)處理回流貯水罐的小區(qū)水質(zhì)明顯低于經(jīng)制水設(shè)備處理后回流貯水罐的小區(qū)。小區(qū)供水系統(tǒng)使用率的不足導致水循環(huán)減少,可能在水中滋生細菌等有害物質(zhì),如回水不經(jīng)水處理消毒直接回流貯水罐繼續(xù)供水,水質(zhì)衛(wèi)生安全更加無法保證。因此,有必要改進回水循環(huán)工藝。

由于目前沒有相應的設(shè)計規(guī)范和衛(wèi)生標準,各管道分質(zhì)供水建設(shè)單位各行其是,尤其表現(xiàn)在管道分質(zhì)供水工程選址與布局、制水間、水處理工藝和設(shè)備以及供水系統(tǒng)不符合衛(wèi)生要求,水處理設(shè)備日常維護保養(yǎng)水平參差不齊等方面,影響了管道分質(zhì)供水的衛(wèi)生質(zhì)量[3]。

綜上所述,提出以下對策:① 盡快建立必要的法規(guī)、衛(wèi)生標準和設(shè)計規(guī)范,使管道分質(zhì)供水的建設(shè)和管理更加規(guī)范。② 發(fā)揮管道分質(zhì)供水行業(yè)協(xié)會作用,加強企業(yè)自律,提高供水小區(qū)管理單位的衛(wèi)生安全意識和管理水平。③ 衛(wèi)生部門應加強對管道分質(zhì)供水的監(jiān)管力度,實施動態(tài)管理,保障管道分質(zhì)供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。

4 參考文獻

[1]秦鈺慧.飲用水衛(wèi)生與處理技術(shù).北京:化學工業(yè)出版社,2002.

[2]魏文.管道直飲水二次污染的探討.城市公用事業(yè),2002,16(6):15-17.

第2篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

第二條本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位》和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的任何單位和個人均應遵守本辦法。

第三條衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

建設(shè)部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。

第四條國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。

第五條國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)和推廣應用。

第二章衛(wèi)生管理

第六條供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

第七條集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)還必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，方可供水。

第八條供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政部門主管參加。

新建、改建、擴建的城市公共飲用水供水工程項目由建設(shè)行政主管部門負責組織選址、設(shè)計審查和竣工驗收，衛(wèi)生行政部門參加。

第九條供水單位應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負責飲用水管理工作。

第十條集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和人員，對水質(zhì)進行日常性檢驗，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報送檢測資料。

城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，其生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質(zhì)日常檢測工作由城市建設(shè)行政主管部門負責管理。

第十一條直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。

第十二條生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準文件的前款產(chǎn)品。

第十三條飲用水水源地必須設(shè)置水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。

第十四條二次供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料，應保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設(shè)施要加強衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。

從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取得當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得體檢合格證后方可上崗。

第十五條當飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責任人應立即采取措施，消除污染，并向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報告。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；

供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作：

供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

鐵道、交通、民航行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使衛(wèi)生部會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。

第十七條新建、改建、擴建集中式供水項目時，當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門應做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和評價。

第十八條醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學中毒病例時，應及時向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。

第十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應責令其立即停止供水，對集中式供水單位應當會同城市建設(shè)行政主管部門報同級人民政府批準后停止供水。

第二十條供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。

《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十一條涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須進行衛(wèi)生安全性評價。與飲用水接觸的防護涂料、水質(zhì)處理器以及新材料和化學物質(zhì)，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報衛(wèi)生部復審；復審合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準，報衛(wèi)生部備案。

凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進口和銷售。具體管理辦法由衛(wèi)生部另行制定。

第二十二條凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的，原批準機關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準文件。

第二十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。

飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書，飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。

鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書。

第二十四條飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。

第五章罰則

第二十五條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：

（一）在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的；

（二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計審查和竣工驗收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；

（四）供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；

（五）未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。

第二十八條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的可處以10000元以下罰款。

（一）新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經(jīng)建設(shè)行政主管部門設(shè)計審查和竣工驗收而擅自建設(shè)并投入使用的；

第3篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

一、根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，凡列入市級監(jiān)管的各類市管單位，每年覆蓋面要達到100%。

二、各類監(jiān)管單位監(jiān)督頻次要求

（一）餐飲服務食品安全監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(年版)》，餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分為A、B、C、D四個等級，對被評為A、B、C級的餐飲單位分別采取簡化監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督和強化監(jiān)督。

進行等級評定的餐飲單位監(jiān)督頻次要求：

1.A級監(jiān)督頻次不少于1次/年；

2.B級監(jiān)督頻次不少于2次/年；

3.C級監(jiān)督頻次不少于3次/年；

4.D級餐飲單位，限期改進，并依法給予相應的行政處罰，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，原則上每年不少于2次。

實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的住宿、美容、洗浴、游泳池等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求：

1.A級監(jiān)督頻次不少于1次/2年；

2.B級監(jiān)督頻次不少于1次/年；

3.C級監(jiān)督頻次不少于2次/年；

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查，原則上每年不少于2次。

（四）醫(yī)療機構(gòu)和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《采供血機構(gòu)和血液管理辦法》等法律法規(guī)要求，開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，原則上每年不少于2次。

根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于實施醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)〔〕5號）的要求，實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督頻次要求是：

1.A級監(jiān)督頻次不少于1次/年；

2.B級監(jiān)督頻次不少于2次/年，每半年一次；

3.C級監(jiān)督頻次不少于3次/年，每季度一次。

（五）職業(yè)（放射）衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《放射診療管理規(guī)定》，各科室根據(jù)實際情況對管轄范圍用人單位進行分級監(jiān)管，原則上每年不少于1次。

三、本規(guī)定中“次/年”指連續(xù)12個月內(nèi)的監(jiān)督次數(shù)。

四、實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查要認真填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的單位按照上級要求填寫《衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理監(jiān)督檢查評分表》。在檢查中發(fā)現(xiàn)危害人民身體健康的產(chǎn)品和場所依法實施行政控制，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施行政處罰。

第4篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

第一條學校必需建立主管校長負責制:

1.學校主要領(lǐng)導是學校食品衛(wèi)生平安工作的第一責任人。

2.負責全校食品、食堂與學生集體配餐衛(wèi)生與安全；

3.指定專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員；

4.檢查學校《食品衛(wèi)生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉實施細則（試行）落實情況；

發(fā)現(xiàn)問題及時處置；5.及時調(diào)研和了解學校食品、食堂與學生集體配餐衛(wèi)生平安工作狀況。

6.協(xié)調(diào)處置食品衛(wèi)生投訴事件；

7.發(fā)生食物中毒突發(fā)事件。協(xié)調(diào)解決各種問題。

第二條學校食品平安和食堂、學生集體配餐的衛(wèi)生平安管理必需堅持預防為主的方針。

第三條學校應當對學生加強飲食衛(wèi)生教育宣傳。勸阻學生不買街頭無照（證）商販出賣的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物。

第四條加強學校生活飲用水水源的管理。

第五條食品經(jīng)營負責人、食堂從業(yè)人員、管理人員上崗前必需經(jīng)過食品衛(wèi)生規(guī)范、食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生科學知識培訓。

第六條學校要建立健全與食品平安相關(guān)的崗位平安責任制度：

每次有記錄；及時解決學校食品、食堂呈現(xiàn)的各種問題，1.學校食品負責人崗位制度：認真學習《食品衛(wèi)生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉實施細則（試行）每周對各項衛(wèi)生制度及食品衛(wèi)生執(zhí)行情況進行檢查。并向主管校長匯報；制定學校食品、食堂各項衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生責任制并落實執(zhí)行情況；發(fā)生食物中毒事件，立即維護好現(xiàn)場，積極組織對病人進行搶救，及時上報。

并進行記錄；對食品、食堂從業(yè)人員每年進行一次衛(wèi)生知識培訓；負責食品、食堂衛(wèi)生管理檔案的建立及保管（檔案內(nèi)容：各項制度、各種記錄、個人健康、衛(wèi)生知識培訓、索證資料、餐具消毒自檢記錄、檢驗演講、衛(wèi)生監(jiān)督文件等）2.食品衛(wèi)生管理員崗位制度：學習掌握《食品衛(wèi)生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉實施細則（試行）全面掌握衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容；按規(guī)定隨時進行衛(wèi)生檢查。

防止投毒事件的發(fā)生。3.學校食品、食堂平安捍衛(wèi)制度：嚴禁非食品、食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。

應嚴格進行登記驗收。4.食品推銷員崗位責任制度：嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品推銷驗收制度；推銷各類食品時要嚴格執(zhí)行索證制度；推銷各類食品原料應新鮮；推銷定型包裝食品的食品標識應符合食品衛(wèi)生法的規(guī)定；推銷食品入庫時。

及時注銷使用的食品，5.食品庫房保管崗位責任制度：嚴格執(zhí)行食品庫房衛(wèi)生管理制度；建立臺帳。登記購入的食品；對貯存的食品經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)逾越保質(zhì)期的食品要及時處理，發(fā)現(xiàn)即將過期的產(chǎn)品，應及時請管理員及時使用；發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂、蒼蠅應及時殺滅并封堵洞口；對由于工作失誤造成食品損失或丟失，應負責賠償。

并符合食品貯存要求；上班前檢查廚房工作人員的個人衛(wèi)生是否符合規(guī)定及工作中是否規(guī)范操作，6.食堂管理員崗位責任制度：安排制定菜譜；提出食品原料推銷建議；檢查食品原料是否新鮮；檢查菜品的烹調(diào)過程是否規(guī)范；檢查食品貯存是否生熟分開。對不符合規(guī)定和不按規(guī)范操作的人員提出處置意見。

不使用腐爛蛻變、污穢不潔、生蟲及《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的禁止使用的食品；烹調(diào)時應根據(jù)菜品情況，7.操作人員崗位責任制度：嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》遵守衛(wèi)生管理制度；依照規(guī)范的操作順序進行操作；制做食品前檢查食品原料的新鮮水平。將菜品燒熟煮透；由于工作失誤造成食品衛(wèi)生事件，進行責任追究。

第七條學校要建立食品留樣制度：各種食品、菜肴和集體用餐的訂餐應各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存24小時以上。防止采樣時污染食品，留樣的容器、取樣的工具必需消毒，一種食品一個容器，并由管理人員負責登記。

第八條不得訂購和制售冷葷涼菜。

每年到期前一個月，第九條《各校食堂必需取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證》并懸掛在明顯處?！缎l(wèi)生許可證》有效期為一周年。應重新申請換證。嚴禁無證經(jīng)營。

第十條食品、食堂從業(yè)人員每年必需進行健康檢查。凡出現(xiàn)有礙于食品衛(wèi)生平安的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第十一條學校分管學生集體配餐的訂購人員在訂餐時。不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品；訂餐的運輸車輛（密閉貨車、冷藏車）專用，堅持清潔，防塵、防蠅，容器上蓋下墊；參與分餐的人員必需進行健康檢查，持有《健康證明》應保持良好的個人衛(wèi)生，出現(xiàn)有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，立即停止分餐工作。

第十二條學校食堂建筑、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、食品推銷與貯存加工的衛(wèi)生要求。請各單位按照《教體[]3號》文中的有關(guān)規(guī)范、要求執(zhí)行。

十三條食品從業(yè)人員應有良好的個人衛(wèi)生習慣。

接觸直接入口食品之前應洗手消毒；1.工作前、處置食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手。

不得戴戒指及其它有礙食品衛(wèi)生的飾物加工食品；2.不得留長指甲、涂指甲油。

3.不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其它有礙食品衛(wèi)生的行為；

4.不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙；

廚房操作人員應當穿戴清潔的工作衣帽，5.服務人員應當衣著整潔的工作服。并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；

6.藥品、香煙等一切非生產(chǎn)用品一律不準帶入操作間和食品原料貯存庫。

第十四條學校必需建立食品中毒和食源性疾患等突發(fā)事件的應急處置機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后。

并向上級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門演講；1.立即停止食品供應。

2.協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人；

3.保管造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)的資料和樣品；4.配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查。

第5篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

關(guān)健詞：飲用水；水源地保護；管理

1.引言

地處云南省紅河哈尼族彝族自治洲瀘西縣舊城鎮(zhèn)的板橋河水庫，是一件以灌溉為主，兼蓄水、防洪、水利發(fā)電、城鎮(zhèn)供水等綜合效益為一體的中型水利工程，它哺育著全縣55.2%人口，維系著全縣20萬人的生存。水庫始建于1957年12月，后經(jīng)四次擴建、加固，現(xiàn)水庫總庫容7940萬立方米，水面面積8000余畝，森林面積11000余畝，水庫壩址本區(qū)徑流面積106.7平方公里，外區(qū)引水徑流面積218.8平方公里，集雨范圍涉及紅河瀘西縣、曲靖的師宗縣、陸良縣，主要通過板橋河方向及矣維河方向引水入庫。多年來水庫平均供水量達4000萬立方米。板橋河水庫于2002年被州政府列為水源保護區(qū)，保護區(qū)總面積約2000公頃，保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)兩部分，其中核心區(qū)面積1200公頃，緩沖區(qū)面積800公頃，作為瀘西縣第一大、全州第二大的飲水水源工程，承擔著城市生活飲用水的重要任務，板橋河水庫的供水安全和水質(zhì)保證必須萬無一失，為了這份安全，加強飲用水源地保護與管理工作意義重大。

2.飲用水水源地保護與管理中存在的問題

近幾年來，板橋河水庫水庫飲用水源保護工作開展有序，措施有效，水質(zhì)狀況一直穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準之內(nèi)并符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，但由于庫區(qū)區(qū)域大、污染總量多、保護資金投入不足、管理權(quán)限有限等原因，開展水源保護的難度日益增大。主要存在以下幾方面問題：

2.1水源保護權(quán)責不清、力量薄弱

目前飲用水源管理狀況為水行政部門負責水資源管理，環(huán)保部門負責水環(huán)境管理，建設(shè)部門負責城市供水管理，衛(wèi)生部門負責飲用水衛(wèi)生管理等等。在管理過程中存在部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，權(quán)力交叉、職責不清，造成執(zhí)法上的權(quán)力重疊和權(quán)力真空，加之適合我縣當前實際的飲用水源地保護管理的具體辦法還沒有出臺，造成了“都相關(guān)、全無責”的狀況。

2.2庫區(qū)污染類型多樣、總量較大

生活污染：水庫周邊住戶主要集中在木龍、礦廠、板橋3個村委會，11個自然村，共涉及1410戶農(nóng)戶5088人，這些村寨居民產(chǎn)生的生活污水多為地表漫流，生活污水隨意排放，垃圾隨意堆放、就地填埋，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、滲坑而入庫；生產(chǎn)污染：保護區(qū)內(nèi)雜花田交錯，核心區(qū)內(nèi)周邊村寨農(nóng)戶的農(nóng)耕地有15.2公頃，在保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)周邊村寨農(nóng)戶的農(nóng)耕地有112公頃，其中半數(shù)以上為坡度在25°以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草使用的除草劑等殘留物隨地表徑流進入水體，成為主要污染源：工業(yè)污染：目前，水庫上游依然有5處煤礦開采企業(yè)，1座洗煤廠，1座焦化廠的涉煤企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣隨意堆放造成庫區(qū)面源污染以及大量廢水未經(jīng)有效處理直接或間接排放，雨季污染物隨暴雨徑流進入水庫，對水庫水質(zhì)造成一定污染。

2.3庫區(qū)水質(zhì)富營養(yǎng)化風險較大

水庫內(nèi)養(yǎng)殖魚類是為了進行生態(tài)保護，但部分群眾根據(jù)傳統(tǒng)觀念認為，靠山吃山、靠水吃水，在水庫內(nèi)偷捕理所應當，雖然進行勸說、教育，但是偷釣情況仍然十分嚴重，如果被偷捕的魚數(shù)量大、種類集中，將嚴重破壞水庫生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)平衡，造成水庫自凈能力減弱，加之生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、固定廢物、化肥和農(nóng)藥殘留以及其他污染物的任意堆放和亂傾倒行為，隨著時間的推移，致使水體朝富營養(yǎng)化方向發(fā)展，水庫中氮磷累積較易引起藻類爆發(fā)，導致水庫水質(zhì)惡化。

2.4資金投入來源單一

飲用水源保護是一項綜合性工作，必須安排專項資金長期投入。目前，政府尚未安排飲用水源保護專項資金，水庫管理所日常的維護管理費用開支是唯一的保護經(jīng)費來源，導致了保護資金嚴重不足的狀況。

3.水源地保護管理實踐與措施建議

飲用水源保護工作關(guān)系到我縣社會穩(wěn)定和人民群眾的身體健康，是打造我縣“高原至美·花薈瀘西”現(xiàn)代高原花園城市建設(shè)的基礎(chǔ)。為了保護好飲用水水源地，讓其更好地造福于瀘西人民，本人建議從下幾方面來加強飲用水水源地保護工作。

3.1理順水資源保護工作體系

一要加大對《瀘西縣板橋河水庫水源保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《瀘西縣板橋河水庫水源保護區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》的修定，使之成為操作性強、措施可行的地方性規(guī)定，切實把飲用水源保護工作納入到正常、有序的軌道上來。

二要進一步明晰權(quán)責，建立飲用水源保護聯(lián)席會議制度。水利部門統(tǒng)一管理水源；環(huán)保部門加強項目管理，嚴格環(huán)保審批制度，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測；林業(yè)部門做好水庫周邊現(xiàn)有森林保護、退耕還林工作；新聞媒體要積極配合搞好宣傳工作；市城建、國土、衛(wèi)生等相關(guān)部門要共同參與，共同做好水源保護工作。

三要完善水庫水源保護工作的長效管理機制，要進一步落實水源保護工作責任主體，加強上游水源保護的協(xié)調(diào)工作。

3.2實施庫區(qū)污染綜合治理

一要逐步減少庫區(qū)污染源。在水源地保護區(qū)內(nèi)，加強庫區(qū)的森林保護和水資源保護，對現(xiàn)有的煤礦企業(yè)實行技術(shù)改造，采用無污染或少污染工藝；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，大力推廣測土配方施肥，提倡使用有機肥料，推行科學施肥施藥，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，積極實施上游小流域綜合治理工程，通過坡改梯、水土保持林建設(shè)等措施，有效控制水土流失。

二要建設(shè)防污治污設(shè)施。對庫區(qū)周圍村莊、廠房生活區(qū)內(nèi)的群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施進行必要改造，興建生態(tài)廁所、因地制宜地實行垃圾和污水集中收集處理，在水面徑流上游設(shè)置阻攔壩，控制污染物注入水庫內(nèi)。

三要積極探索利用生態(tài)修復技術(shù)保護水質(zhì)措施，加快對水庫漁業(yè)開發(fā)與水質(zhì)保護專題研究，進一步采用生態(tài)養(yǎng)殖，按照科學合理的放養(yǎng)思路，合理分析、嚴格控制水庫魚種放養(yǎng)的規(guī)格、比例和密度，使水庫內(nèi)形成相對較平衡的生物鏈，充分利用生物鏈來控制浮游藻類的過度繁衍，預防水庫富營養(yǎng)化發(fā)生。

四要加大執(zhí)法監(jiān)管檢查力度。通過專項整治、聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步提高環(huán)保的執(zhí)法效率，加大環(huán)保的執(zhí)法力度，嚴格行政執(zhí)法，堅決依法查處各類破壞水源地的行為，為水源地水質(zhì)凈化提供堅強保障。

3.3嚴格加強水質(zhì)監(jiān)測力度，確保水源安全

進一步加強對水庫水域環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管力度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，對水源地的水質(zhì)情況進行實時監(jiān)控，及時掌握水質(zhì)變化趨勢。

3.4建立水源應急機制，防控突發(fā)事件

構(gòu)建科學的水源地監(jiān)測體系，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)督管理水平，建立完善飲用水源污染預警、水質(zhì)安全應急和水廠應急“三位一體”的飲用水源應急保障體系，有效應對飲用水水質(zhì)污染等突發(fā)性公共事件的應急響應和處置能力。

3.6加大財政扶持力度

建議縣政府將水源保護工作經(jīng)費納入財政預算，不斷完善長效投入機制，強化經(jīng)費保障；制定合理的生態(tài)補償辦法，引導水源地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐步減少污染排放。

4.結(jié)束語

切實保護好水源地水質(zhì)不僅關(guān)系民生，更具有戰(zhàn)略意義，只有從這個高度來認識水源保護的重要性，以科學發(fā)展觀為指導，在既有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施飲用水源保護的各項工作，才能保護好板橋河水源地的水質(zhì)，保障水源地供水安全。

參考資料：

1.《中華人民共和國水法》

2.《中華人民共和國水污染防治法施細則》

3.國家環(huán)境保護總局《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》

4.《云南省水資源管理條例》

5.云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護工作的通知（云政辦發(fā)〔2007〕106號）

第6篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

本年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要以“十七大”精神為指導，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，根據(jù)確定的重點內(nèi)容開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，圍繞《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為中心，本著扶優(yōu)和打劣相結(jié)合的原則，著重做好食品衛(wèi)生量化分級管理工作和有毒有害危險品的監(jiān)督檢查工作，切實為人民群眾的利益負責，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，為投資者營造規(guī)范的投資環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范具體內(nèi)容

（一）食品衛(wèi)生整頓和規(guī)范重點是以《齊齊哈爾市分級量化管理暫行規(guī)定》為依據(jù)，試行并逐漸推廣為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級量化管理，按照標準達到A級企業(yè)家；B級企業(yè)家；C級企業(yè)家；D級企業(yè)家。首先從管理上分級量化管理入手，在全市范圍內(nèi)全面展開，在餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督分級管理成熟的基礎(chǔ)上，逐步推廣至食品各行業(yè)。同時積極開展食品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（GMP）和危險性關(guān)鍵控制點分析評價技術(shù)（HACCP），并將此項工作制度化，今后每個企業(yè)檔案必須有GMP和HACCP相關(guān)資料，積極扶持我市名優(yōu)企、名優(yōu)產(chǎn)品、綠色和特色食品。適時開展專項治理，重點做好與人民群眾生活密切相關(guān)的肉制品、調(diào)味品、冷飲制品、糧油面制品、兒童制品、保健食品、水產(chǎn)品、糕點類產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測工作。強化飲食業(yè)的餐具消毒工作，減少或杜絕食物中毒的發(fā)生。繼續(xù)注入開展食品打假專項斗爭，按照“深、細、嚴、實”的原則，依法嚴厲打擊制售冒偽劣食品，擾亂市場經(jīng)濟秩序的各種違法犯罪行為。在元旦、春節(jié)、“五.一”、“觀鶴節(jié)”、“十.一”等重大節(jié)日食品銷售旺季，按照市衛(wèi)生局近期下發(fā)的打假方案，有計劃有重點地組織打假突擊行動，確保節(jié)日食品衛(wèi)生安全。加強飲食業(yè)集中供餐（大型會議、婚喪酒席）監(jiān)管，防止重大食物中毒的發(fā)生。對集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場要加大整治力度，對出售假冒偽劣食品的市場要公開曝光。

（二）環(huán)境衛(wèi)生：深入貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》，今年將重點加大化妝品、洗浴、美容美發(fā)、旅店、練歌房（廳）等行業(yè)的治理整頓工作，提高公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量，對現(xiàn)已營業(yè)但未辦理衛(wèi)生許可的公共娛樂場所在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強清理整頓，對新、改、擴建的公共娛樂場所，按《公共場所衛(wèi)生管理條例》嚴格審批，提高公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量。做好生活飲用水、二次供水及涉水、飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督索證工作，杜絕無有效衛(wèi)生許可證和批件的涉水產(chǎn)品進入市場。（三）學校衛(wèi)生：加大學校綜合衛(wèi)生監(jiān)督力度，重點做好學校食堂和學生食用食品的衛(wèi)生監(jiān)督工作。各地要在**年對學校食堂已全面整頓檢查的基礎(chǔ)上，重點對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食堂加強管理，該停業(yè)的堅決停業(yè)，加大治理校門前無證

商販和校周邊“小飯桌”的力度，按照《齊齊哈爾市中小學校外“小飯桌”管理辦法》的要求，嚴格驗收審批“小飯桌”，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

（四）職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生：按照《齊齊哈爾市職業(yè)衛(wèi)生檢查實施方案》的要求，開展好《職業(yè)病防治法》執(zhí)法檢查工作。對生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害危險化學品和放射性物質(zhì)的企業(yè)加強依法監(jiān)管，按照《齊齊哈爾市有毒有害化學品和放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用專項整治工作實施方案》的要求，對存在嚴重衛(wèi)生問題的企業(yè)要依法嚴厲處罰。

三、保障措施：

（一）認真履行衛(wèi)生行政處罰程序，嚴格執(zhí)行案件受理制度、立案制度、合議制度、聽證制度、重大案件集體討論、上報等有關(guān)規(guī)章制度，增強執(zhí)法規(guī)范性。提高辦案透明度，杜絕違章違法辦案。嚴格依法辦事，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。使全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作盡快走上規(guī)范化、標準化、正規(guī)化、法制化管理軌道。

（二）繼續(xù)深入開展“為經(jīng)濟建設(shè)服務，樹行業(yè)新風”活動，把“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，嚴格執(zhí)法，熱情服務”落到實處，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務，全心全意為人民服務的思想。全面開展“一站式”辦公，“一條龍“服務，“一個窗口”對外的衛(wèi)生監(jiān)督服務模式。認真實行政務“五公開”制度和承諾制，衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格執(zhí)行“五不準”紀律。

（三）加強對全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。市衛(wèi)生局將對全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督員的執(zhí)法工作情況進行不定期抽查和定期檢評。并按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實行究錯懲戒制度。對發(fā)生重大責任錯誤的責任單位、責任領(lǐng)導、責任監(jiān)督員視情節(jié)輕重，給予通報批評、黃牌警告和開除衛(wèi)生監(jiān)督隊伍等行政處罰。

第7篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：二次供水；水質(zhì)現(xiàn)象；供水設(shè)施

1 二次供水水質(zhì)現(xiàn)狀

隨著高層建筑的增多，二次供水設(shè)施逐年增加，帶來的二次供水的問題也越來越多，特別是二次供水產(chǎn)生的水質(zhì)污染問題，已經(jīng)相當嚴重。2004年，北京市某居民小區(qū)發(fā)生堿性紫污染事故；2005年，郴州市某冶煉廠區(qū)因供水池頂部未密閉，造成二次污染發(fā)生重金屬中毒事故；2006年，大同市某居民小區(qū)污水井污水逆流至貯水池，引起二次污染事故；2010年，南京市某小區(qū)發(fā)生一起氨氮超標的污水污染二次供水系統(tǒng)事故，造成群體性腹痛、腹瀉；2011年無錫市某小區(qū)二次供水水箱污染，水質(zhì)出現(xiàn)類似油漆味的異臭異味事故等事件更使二次供水的水質(zhì)安全受到嚴峻挑戰(zhàn)。

2二次供水典型問題特征及趨勢研究

二次供水是整個城鎮(zhèn)供水的組成部分，是最終保障供水水質(zhì)和供水安全的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展和高層建筑數(shù)量的不斷增多，常壓供水已不能滿足高層建筑用戶的用水需要，二次加壓供水所占的比例不斷上升，所引發(fā)的矛盾也日益增多。2010年第六次全國人口普查公報顯示目前我國城鎮(zhèn)人口約6.67億。而在一般城市中約有1/3的居民是以二次供水作為生活飲用水來源，相當于2.22億人依賴于二次供水。所以二次供水不能出事，一旦出事便是大事。

深圳的水務管理模式是引進臨邊香港的模式，而香港的模式是前英國實行的管理模式，應該來說還是比較先進的。深圳水務管理一直處在國內(nèi)領(lǐng)先地位，二次供水也不例外。盡管如此，二次供水還是會出現(xiàn)問題諸如水質(zhì)不達標、供水設(shè)施無人清洗、供水單位不具備衛(wèi)生許可證等問題，其中以老式小區(qū)較為突出。如圖1中看似二次供水管理已完全職責明確化，但是圖中虛線處仍有很多讓人不解的地方，仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)，二次供水設(shè)施的管理機構(gòu)具體有哪些？開發(fā)商、物業(yè)或是產(chǎn)權(quán)方是否擁有專業(yè)技術(shù)和管理水平對供水設(shè)施進行維護？水務主管部門能否面面俱到，監(jiān)督到所有小區(qū)的二次供水現(xiàn)狀？水務主管部門監(jiān)管不力，誰又能承擔全部責任？等問題值得更細化的探討。深圳尚且如此，可以想象中國的其他不發(fā)達地區(qū)情況又會是怎么？下面是對全國目前二次供水存在的主要問題，從建設(shè)、運營、應急的角度，選取其中具有代表性意義的突出問題進行分析，以期對國內(nèi)二次供水建設(shè)、管理、維護等提供參考。

3二次供水建設(shè)中的典型問題分析

3.1二次供水設(shè)施建設(shè)法制不健全

圖2為我國目前與水相關(guān)的法律體系，從圖中可以看到理論上應該與二次供水密切相關(guān)的《城市供水條例》，其法律層級偏高但是其內(nèi)容全部是針對城市供水工程的，并未包括二次供水的相關(guān)內(nèi)容。而與二次供水真正相關(guān)的主要有兩部規(guī)章：《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定了二次供水設(shè)施的水箱清洗、消毒需要持證上崗；《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》要求二次供水水質(zhì)由二次供水管理單位負責。但是這兩部規(guī)章效力等級僅屬于部門規(guī)章級別，對二次供水管理層面的法律法規(guī)來說，這已經(jīng)是有關(guān)二次供水最高級別的法律規(guī)范，面對現(xiàn)今二次供水問題的嚴重化，其法律層次效力偏低，不足以牽制二次供水污染事件的發(fā)生。另外還有各地區(qū)自行出臺的《二次供水管理辦法》、《二次供水設(shè)施移交辦法》等，因各地區(qū)存在差異性，大部分地區(qū)尚未出臺類似二次供水管理的規(guī)章規(guī)范。所以就二次供水方面法律法規(guī)，我國目前存在兩大缺陷：一是有關(guān)二次供水安全包括整個飲用水安全整體法律層級偏低；二是缺少對整個飲用水安全管理方面的單行法律規(guī)范。

3.2二次供水設(shè)施建設(shè)不規(guī)范

因二次供水建設(shè)設(shè)施法制不健全、建設(shè)過程及竣工驗收缺乏有效監(jiān)督，二次供水的技術(shù)標準也不完善，致使二次供水設(shè)施建設(shè)缺乏嚴格規(guī)范，出現(xiàn)了系統(tǒng)技術(shù)方案設(shè)計不合理，設(shè)備選型標準低，或者工程安裝水平差等現(xiàn)象，使得二次供水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量難以保證，有的設(shè)施沒有運行幾年就出現(xiàn)問題，不能滿足居民正常用水需求。

3.3老舊二次供水設(shè)施改造不及時

由于管理不規(guī)范、資金不到位等原因，一些老舊住宅二次供水設(shè)施的維修改造和技術(shù)更新沒有正常進行，如儲水設(shè)施不符合規(guī)范標準，造成水質(zhì)污染；電機、水泵銹蝕和磨損嚴重，控制元件老化，導致設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)故障造成停水或水壓不穩(wěn)定等情況，影響居民正常供水。2006年天津市自來水集團公司組織專業(yè)人員對該市已建成1686處二次供水設(shè)施（住宅、公共建筑）運行情況做全面的調(diào)查，結(jié)果顯示讓人擔憂，見表1。

從表中可以看出基本符合二次供水標準的有205處，僅占12.16；而不符合二次供水標準的卻有1481處，比例高達87.84。在調(diào)查的1686處二次供水設(shè)施中，其中不乏有新建的二次供水設(shè)施，但是不合格比例依然如此之高，讓人懷疑2006年前天津市的二次供水設(shè)施是否曾有人管理過？

4 解決策略

4.1加快建設(shè)二次供水法制化道路，實現(xiàn)有效監(jiān)管

加快建設(shè)二次供水的法制化道路，明確二次供水設(shè)施的管理主體，及時修改存在分歧和矛盾的相關(guān)二次供水規(guī)章制度。上述提及的二次供水統(tǒng)一管理，設(shè)計、施工、管理單位資質(zhì)要求，供水設(shè)施移交程序規(guī)范化等問題需在法律層面上進一步明確和細化。有效落實供水設(shè)施建設(shè)中要求的預防性衛(wèi)生監(jiān)督及供水設(shè)施周期性清洗消毒。對法律層級較低的規(guī)范，應適當提高其效力層級。只有這樣，才能為日常二次供水的有效監(jiān)管提供堅實的法律依托

4.2加快推進老舊二次供水設(shè)施改造，完善二次供水設(shè)施現(xiàn)狀

老舊二次供水設(shè)施主要集中在某些老舊社區(qū)中，因建設(shè)年代久遠，且當年法制建設(shè)落后及建設(shè)水平有限，導致設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，為后續(xù)的二次供水帶來諸多不便，故應加快改造老舊二次供水設(shè)施。可參照管網(wǎng)改造規(guī)劃，提出諸如《全國城市老舊二次供水設(shè)施近期改造規(guī)劃》。部分先進地區(qū)可制定《二次供水設(shè)施改造標準》，一方面規(guī)范改造程序，另一方面監(jiān)督改造步驟，為實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)提供保障。

4.3提高管網(wǎng)壓力，盡量減少二次供水設(shè)施

既然二次供水設(shè)施總會出現(xiàn)問題，在此筆者建議有條件地區(qū)可以適當提高管網(wǎng)壓力，減少二次供水設(shè)施。《全國城市供水管網(wǎng)改造近期規(guī)劃（2006-2007年）》建議多層住宅通過適當提高供水壓力，減少二次供水設(shè)施。為響應政府號召，江蘇省身先士卒，在新建的部分小區(qū)采取了提高供水壓力，直接市政供水，當然這部分小區(qū)的水務管理全由供水企業(yè)直接管理。該舉措即減少了二次供水設(shè)施后期管理和維護的諸多麻煩，也減少供水環(huán)節(jié)的污染機會，進一步保障了飲用水的安全。同時也為二次供水水質(zhì)污染的監(jiān)管提供更明確的責任主體。

第8篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

保障人民群眾的身體健康，保障消費者權(quán)益。規(guī)范食品市場競爭秩序，促進食品市場的繁榮與發(fā)展。這些都離不不開食品質(zhì)量安全。下面是小編整理的食品質(zhì)量安全承諾書，歡迎閱讀!

食品質(zhì)量安全承諾書1為保障師生的飲食安全，營造我校餐飲良好的用餐環(huán)境，構(gòu)建誠信和諧社會，本單位特向社會公開承諾：

一、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行餐飲服務行業(yè)規(guī)范，牢固樹立安全第一、誠信經(jīng)營的觀念。

二、嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，定期做好從業(yè)人員健康檢查和食品安全知識培訓工作。二、保證餐飲店內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

三、食品制作過程規(guī)范并符合安全要求。在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中確保不使用非食品原料加工食品，不超量使用添加劑，不使用過期變質(zhì)和被污染的食品，不使用非食品用具及容器、包裝材料，不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。

四、嚴把食品原料采購和進貨驗收關(guān)，建立食品進貨查驗記錄制度，進貨時查驗供貨方的許可證和相關(guān)證明文件并建立食品采購與進貨驗收臺賬，不采購腐敗變質(zhì)、有毒有害、來歷不明的食品原料及食品。

五、嚴格落實餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度，按照規(guī)范流程洗消餐(飲)具，未經(jīng)消毒的餐飲具不得供師生使用。

六、加強餐飲服務單位的業(yè)主(法人代表)為食品安全的第一責任人意識，落實餐飲服務各項食品安全管理制度，如因提供的食物損害消費者權(quán)益的，自愿按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定接受處理。本單位將嚴格履行以上承諾，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

食品質(zhì)量安全承諾書2為了認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，確保食品生產(chǎn)和流通安全，本經(jīng)營者鄭重承諾：

一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，誠信經(jīng)營，保證所生產(chǎn)經(jīng)營食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。不采購使用非定點屠宰單位供應、未經(jīng)檢疫合格的豬肉，以及病死或者死因不明的禽畜肉及其制品。不采購使用無合法來源的米、面、食用油和醬油等調(diào)味品。不采購使用非食用鹽或有毒有害物質(zhì)加工食品。不采購使用無衛(wèi)生許可證的食品添加劑，不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不采購使用腐爛、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及其原料，以及河豚魚、野磨菇等含有毒有害物質(zhì)的動植物。不采購使用無合法證照的生產(chǎn)經(jīng)營者的食品及食品用產(chǎn)品。不采購使用無食品名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，以及包裝不完整或超過保質(zhì)期的預包裝食品。不雇用無健康合格證明人員從事接觸食品的工作，不使用未經(jīng)有效消毒的餐用具。不經(jīng)營《食品衛(wèi)生法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其它食品。

二、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且符合下列要求：

(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;

(二)經(jīng)營場所與個人生活空間分開;

(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;

三、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求：

(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計符合規(guī)定，合理布局;

(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一起運輸;

(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品嚴格分開。

四、生產(chǎn)加工過程控制要求

(一)使用的原輔料應符合國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標準的要求;不得使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料或非食品用原輔料生產(chǎn)食品;應采取

措施確保采購的原輔料符合要求。列入食品生產(chǎn)許可證管理的，應使用獲證產(chǎn)品。

(二) 原輔料貯存時，應根據(jù)貯存要求采取措施確保原輔料的質(zhì)量安全。盛裝容器應保持清潔。應采用先進先出原則對庫存合理周轉(zhuǎn)。

(三)原輔料在使用前，應經(jīng)過檢查，確保原料干凈衛(wèi)生，適合加工要求。

(四) 食品添加劑的使用應符合gb2760及相應的標準和有關(guān)規(guī)定。

(五) 食品生產(chǎn)用水應符合gb5749的要求;與食品接觸的冰或水蒸氣等應采用生活飲用水制成。

(六) 應采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離，并確保與食品接觸的設(shè)備、工具等表面清潔，防止交叉污染。

(七)食品添加劑的稱量應使用天平或稱等稱量工具。

(八) 應按照確定的生產(chǎn)工藝程序進行食品生產(chǎn)，應采取有效控制食品熱處理時間和溫度的措施。

五、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進行必要的健康檢查，取得健康證明后從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。

(一)應取得健康體檢證明后方可上崗，并每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

(二) 應保持個人整潔，不留長指甲、不涂指甲油、不佩戴外露飾物，在加工場所內(nèi)應禁止吸煙和吐痰。

(三)在食品加工操作時應穿戴潔凈的工作衣、帽，頭發(fā)應置于帽內(nèi)，進入生產(chǎn)區(qū)應保持良好的個人衛(wèi)生。應采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染。

(四)負責人和主要生產(chǎn)人員應學習和熟悉食品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標準知識，應通過食品質(zhì)量安全相關(guān)培訓，提高其對產(chǎn)品和質(zhì)量安全的認識，明確其責任。

六、建立食品進貨查檢記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺帳。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，作好相關(guān)的記錄和通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。九、食品廣告的內(nèi)容真實合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預防、治療功能。

十、經(jīng)營預包裝食品的，符合下列要求：

(一)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售;

(二)進口預包裝食品的包裝上有中文標簽和中文說明，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。

十一、經(jīng)營散裝食品的，符合下列要求：

(一)貯存散裝食品，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容;

(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

十二、經(jīng)營直接入口食品的，符合下列要求：

(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品

安全疾病的人員，不得從事經(jīng)營活動;

(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;

(三)使用無毒、清潔的售貨工具;

(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準; (五)使用對人體安全、無害的洗滌劑。

十三、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務的，符合下列要求：

(一)出具有可追溯的銷售憑證，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

(二)努力創(chuàng)造條件設(shè)立食品檢測室，配備專門的檢測設(shè)備和專職的檢測人員，適時開展食品檢測工作，并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。

十四、如銷售不符合食品安全標準的食品，承諾賠償消費者和商場損失,并承擔相應的法律責任。

十五、以上承諾如有違反，自愿接受工商行政管理機關(guān)依照法律法規(guī)和商場給予的處罰。

承諾單位(蓋章)：

承諾人(簽名)：

年 月 日

食品質(zhì)量安全承諾書3為加強學校餐飲食品安全管理，確保師生身體健康及生命安全，

作如下承諾：

一、嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營。

二、健全組織機構(gòu)，配置專管人員，學校校長是學校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責任人。制訂切實可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應急處置預案，保證在事故發(fā)生時，能夠科學、有序的處置;并將食堂食品安全工作納入學校日常管理。

三、飲食原料及貨物購進，必須按《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，嚴把質(zhì)量關(guān)，落實索證索票制度，按要求詳細登記食品進貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當渠道進購并經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定檢驗認證的產(chǎn)品。嚴禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過檢疫。進購發(fā)票如實填寫銷售人詳細居住地址、姓名。禁止進購無商標、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。

四、食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施，嚴防食品污染。

五、禁止非食堂工作人員進入操作間和庫房。學校食堂應有食監(jiān)部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》，所有從業(yè)人員要持有效健康證，新招從業(yè)人員必須經(jīng)過體檢，取得《健康證》后方可上崗。

六、食堂的設(shè)備和用具，符合國家衛(wèi)生管理相關(guān)的衛(wèi)生要求和安全要求。餐具消毒由專人負責，餐具每餐后都必須進行嚴格的洗刷和消毒。

七、保證所出售的食品安全。完善食品留樣制，不采購過期、霉爛、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽馬鈴薯、青西紅柿等蔬菜堅決不進入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯，不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶毒帶污染的食品。

八、加強對食堂工作人員的管理。定期組織食堂工作人員學習有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識，并留有記錄。建立學校食堂食品安全管理檔案。

九、接受和配合上級教育行政部門或食品監(jiān)督部門對本單位的食品安全進行檢查監(jiān)督，如實提供有關(guān)情況，并對提出的整改意見認真落實。

十、發(fā)生學生食物中毒事件，要立即上報并保護好現(xiàn)場，不得隱瞞。凡違反國家政策法規(guī)的，由行政執(zhí)法部門依法處理。凡造成后果的，由國家司法機關(guān)追究責任人所有民事及刑事責任。

本承諾書一式二份，一份留食監(jiān)部門存檔，一份張貼餐廳醒目處。

承諾單位(簽章):

20__.03.17

食品質(zhì)量安全承諾書4企業(yè)是社會的基本單位，食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣既關(guān)系到每一個消費者的切身利益，又決定著社會經(jīng)濟的運行質(zhì)量，對此，我們深感企業(yè)的社會責任重大。為了向社會提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，回報廣大消費者對我們的厚愛，我們向政府、質(zhì)檢部門及社會作如下質(zhì)量保證：

——增強法制觀念，爭做守法經(jīng)營的典范。遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準的要求;并自覺接受政府各級質(zhì)量監(jiān)管部門的定期與不定期監(jiān)督檢查。

——完善企業(yè)的質(zhì)量責任機制，牢固樹立企業(yè)是質(zhì)量第一責任人的觀念。帶動和教育全體員工牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，嚴格崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核，堅持實行質(zhì)量否決權(quán)。

——大力推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。把好生產(chǎn)過程中的每道關(guān)口，嚴格對原材料、外協(xié)件的質(zhì)量把關(guān);嚴格執(zhí)行相應的國家和行業(yè)標準以及相應的生產(chǎn)工藝文件;在用計量器具和特種設(shè)備受檢率達到100%;凡出廠產(chǎn)品必須按該產(chǎn)品相應的檢驗項目檢驗;確保產(chǎn)品出廠合格率達到100%。

——我們把充分滿足消費者的需求作為企業(yè)追求的目標，加大質(zhì)量投入，通過加快技術(shù)創(chuàng)新，加強技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，向社會提供一流的產(chǎn)品和服務，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

——規(guī)范自己，監(jiān)督他人，努力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅決杜絕濫用添加劑、使用非食用原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假劣食品等違法行為，不侵害其他企業(yè)的權(quán)益，我們甘當社會的義務質(zhì)量監(jiān)督員，檢舉和揭發(fā)假冒偽劣產(chǎn)品，自覺地同假冒偽劣和不正當競爭行為做堅決斗爭，營造良好的社會氛圍。

我們將通過實際行動實踐諾言。我們還誠懇地邀請各級政府、有關(guān)部門、新聞輿論界和全社會，對我們的保證進行監(jiān)督，同時，呼吁全市的企業(yè)和廣大人民群眾，積極行動起來，樹立我市企業(yè)整體信譽，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量振興而共同奮斗!

質(zhì)量保證企業(yè)：

第9篇：生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定范文

第一條為了規(guī)范本市村鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活環(huán)境，促

進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和其他有關(guān)法律、法

規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域建制鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)計、施工，市政基礎(chǔ)

設(shè)施和公共設(shè)施的配套、建設(shè)與維護，以及相應的管理活動，適用本規(guī)定。

第三條市建設(shè)行政主管部門負責本規(guī)定的組織實施。

區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門在其職責范圍內(nèi)負責本轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理

工作。

鎮(zhèn)人民政府在其職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)

施的配套與維護工作。

第四條各級人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好村鎮(zhèn)

建設(shè)管理工作。

第二章設(shè)計與施工管理

第五條村鎮(zhèn)各項建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，依法取得

建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六條2層以上（含2層）和跨度超過6米的單層房屋建筑，獨立煙

囪、水塔、水池等構(gòu)筑物，由村、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁、給排水、環(huán)

境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴建、改建，建設(shè)單位和個人必須委托具有相應資

質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計，或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部門已的通用

設(shè)計圖紙、標準設(shè)計圖紙。

前款以外的建設(shè)工程，可以由具有工程結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)員職稱以上的人員，

按照建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范和標準進行設(shè)計，或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部

門已的通用設(shè)計圖紙、標準設(shè)計圖紙。

第七條建設(shè)工程的設(shè)計必須符合國家和地方的建筑標準、設(shè)計規(guī)范，符

合消防、環(huán)境保護、防雷、抗震設(shè)防、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動保護等有關(guān)

規(guī)定。

第八條本規(guī)定第六條第一款規(guī)定建設(shè)工程項目的施工圖，除采用標準設(shè)

計圖紙和通用設(shè)計圖紙的以外，建設(shè)單位和個人應當報送區(qū)、縣級市建設(shè)行政

主管部門，由受理的建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機構(gòu)，對

結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況進行審查；超過20層及跨度24米以

上的建筑工程和市重點建設(shè)工程的施工圖，應當報送市建設(shè)行政主管部門，由

市建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機構(gòu)，對結(jié)構(gòu)安全和強制性

標準、規(guī)范執(zhí)行情況進行審查。

市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門受理施工圖審查后，應當在建設(shè)部規(guī)定

的時限內(nèi)完成審查工作。

未經(jīng)審查批準的施工圖，不得使用。

第九條3層以上（含3層）和跨度超過6米的房屋建筑，獨立煙囪、水

塔、水池等構(gòu)筑物，由村、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁、給排水、環(huán)境衛(wèi)生

等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴建、改建，必須由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔施工任

務。

前款以外的建設(shè)工程，可以由具有相應資質(zhì)的施工單位或者建筑工匠承

擔。

建筑工匠應當持有所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工匠資格證書，并

經(jīng)項目所在地的鎮(zhèn)人民政府登記后，方可承接施工任務。

禁止無證和越級施工。

第十條施工單位和建筑工匠應當按照有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程進

行施工，使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，保證工程質(zhì)

量和安全。

施工單位、建筑工匠應當按照已審查批準的施工圖施工，任何單位和個人

不得擅自修改。確需修改的，應當經(jīng)原設(shè)計單位或設(shè)計者同意，并出具變更設(shè)

計書面通知。涉及基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容修改的，必須按原審批程序報請

原批準機關(guān)，由原批準機關(guān)委托審查機構(gòu)審查批準。

第十一條總投資額30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的建設(shè)

工程開工前，建設(shè)單位或個人必須將該建設(shè)工程的用地和規(guī)劃批準文件、工程

的規(guī)模、承建單位或者建筑工匠、擬完工的時間等情況，送村民委員會匯總

后，報鎮(zhèn)人民政府備案，或者直接報鎮(zhèn)人民政府備案。

第十二條總投資額30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的建設(shè)

工程開工前，建設(shè)單位或個人應當向區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建

設(shè)工程施工許可證；超過20層及跨度24米以上的建筑工程和市重點建設(shè)工

程，建設(shè)單位或個人應當向市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可

證。

申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提供相應的證明文件：

（一）已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準手續(xù)。

（二）已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施

工要求。

（四）已經(jīng)依法確定施工單位。

（五）已有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)

定進行審查。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

（七）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)依法落實。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應當自受理申請之日起15個工作日

內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，對不符合條件的，告知不予核

發(fā)的理由。

第十三條建設(shè)單位或者個人應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開

工。因故不能開工的，可以在期滿之前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延

期不得超過兩次，每次不得超過3個月。既不開工又未申請延期的，或者超過

延期次數(shù)和時限的，建設(shè)工程施工許可證自行廢止。

第十四條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安

全監(jiān)督機構(gòu)，對施工質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查時，被檢查者應當如實提供情況

和資料。

第十五條本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的建設(shè)工程項目竣工后，建設(shè)單位或

者個人應當組織設(shè)計、施工和監(jiān)理單位或者個人進行驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

（二）有完整的圖紙和工程技術(shù)經(jīng)濟資料。

（三）有使用合法建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的憑證。

（四）有承建單位或者個人簽署的工程保修書。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、*消防、環(huán)境保護等部門出具的認

可文件或者準許使用文件。

涉及社會公共利益和公共安全的建設(shè)工程，還應當有勘察、設(shè)計、施工、

監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

未經(jīng)驗收和驗收不合格的建設(shè)工程項目，不得交付使用。

第*條建設(shè)單位或個人應當自建設(shè)工程驗收合格之日起15日內(nèi)，將

建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、*消防、環(huán)境保護等專業(yè)部門出具的認可文

件或者準許使用文件報審查該項目施工圖的建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府不得超越權(quán)限

和違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)工程。超越權(quán)限和違反法定程序?qū)徟模渑鷾饰募?/p>

無效。

第十八條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應當建立健全竣工備案資料

的存檔和保管。

第三章村鎮(zhèn)設(shè)施配套與維護

第十九條村鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建時，必須統(tǒng)籌配套建設(shè)相應基礎(chǔ)設(shè)施

和公共設(shè)施。

市城市建設(shè)規(guī)劃用地控制范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套，

應當按照城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的標準進行建設(shè)。

第二十條鎮(zhèn)人民政府每年應在本級財政中安排一定資金，用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)

設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)和維護。

村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當在集體收入中安排一定資金，用于本

村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)和維護。

第二十一條村、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為行政街道后，原有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施由區(qū)人

民政府管理。

第二十二條鎮(zhèn)人民政府、村民委員會可以根據(jù)“誰投資誰受益”的原

則，鼓勵有關(guān)單位、個人投資建設(shè)和改造道路、園林綠化、供氣、供水、排

水、生活垃圾收運、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

第二十三條新村開發(fā)和舊村改造時，應當配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾

轉(zhuǎn)運站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)項目總投資。

第二十四條新建和改造的村鎮(zhèn)公共廁所，應當符合國家二類水沖式標

準，公共廁所和單位、個人新建獨立房屋的廁所，必須建有三格化糞池。

第二十五條村鎮(zhèn)的綠化、道路、廁所等公共設(shè)施和環(huán)境的維護與保潔，

生活垃圾的收集和運輸，公共水域的保潔，由村鎮(zhèn)的行政管理部門組織專業(yè)隊

伍或者委托有資質(zhì)的專業(yè)服務公司負責。

村鎮(zhèn)集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、飲食、娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生保潔工

作，由其業(yè)主或者經(jīng)營單位負責。

村鎮(zhèn)的生活垃圾應當運送到市或者區(qū)、縣級市的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指

定的處理場所進行集中處理。

第二*條鎮(zhèn)人民政府應當采取措施，保護村鎮(zhèn)飲用水源，加強供水管

理，水質(zhì)應達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，有條件的地方可以集中供

水。

第二十七條鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應當加強村鎮(zhèn)容貌管理。任何單位

和個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨意拋撒雜物和傾倒糞便、污水。

（二）自設(shè)容器盛裝生活垃圾，并按當?shù)匾?guī)定的時間、地點、方式清除。

（三）建筑材料、余泥渣土、柴草及其他雜物應在指定的地點堆放，不得

亂堆亂放。

（四）臨街房屋的陽臺護欄上不得懸掛雜物，雜物擺放高度不得超過陽臺

護欄高度。

（五）設(shè)置圍墻的，應采用綠籬、花壇、柵欄等通透形式。

（六）按要求在房前屋后、街道兩側(cè)及公共場地種植花草樹木，美化環(huán)

境。不得損壞公共綠地和擅自砍伐樹木。

（七）維護村鎮(zhèn)道路，愛護公共設(shè)施。不得侵占、損壞和擅自拆除軍事、

防汛、郵電、通信、電力、供水、排水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路、輸油

（氣）管道、道路等設(shè)施。

市建成區(qū)范圍內(nèi)和建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，不得放養(yǎng)禽畜。

第二十八條建筑物陽臺、外走廓上設(shè)置防盜網(wǎng)的，不得超出外墻。

窗戶的防盜網(wǎng)應當安裝在窗戶內(nèi)側(cè)，并設(shè)置供人員安全疏散的活動口。

第二十九條任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場、車站

等公共場所，修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第三十條新建、改建、擴建建設(shè)工程，必須遵守環(huán)境保護的有關(guān)法律、

法規(guī)，做好環(huán)境污染的防治。

第三十一條任何單位和個人不得破壞和損壞村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府

或有關(guān)行政主管部門認定的文物古跡、古樹名木、風景名勝。

第四章法律責任

第三十二條無證、掛靠或者超越資質(zhì)等級進行設(shè)計和施工的，依照有關(guān)

法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

違反施工圖審查管理規(guī)定的，由市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門責令其

補辦手續(xù)，按《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定對建設(shè)單位或

者個人進行罰款。

第三十三條違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定，未備案或者未領(lǐng)取施

工許可證開工的，市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應當責令其補辦手續(xù)，可

以并處工程合同價款的百分之一以上百分之二以下罰款。

第三十四條有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責令其改正，并處工

程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的。

（二）驗收不合格，擅自交付使用的。

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第三十五條建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位或者個人未依法辦理竣工驗

收備案的，備案機關(guān)責令其限期改正，按《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理

條例》處以罰款。

第三*條違反本規(guī)定第二十七條第一款第一、二、三、四項和第二款

規(guī)定的，由區(qū)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府責令其改正，可以并處以50

元以上100元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條違反本規(guī)定第二十七條第一款第五、六、七項和第二十八

條、第二十九條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十八條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門