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第1篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

論文關(guān)鍵詞：教育；農(nóng)村；勞動(dòng)力；資源配置

一、引言：教育——?jiǎng)趧?dòng)力資源配置的基礎(chǔ)性手段

經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)，斯密在1776年出版的驚世之作《國(guó)富論》中，用一只看不見(jiàn)的手描述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人和社會(huì)的關(guān)系，并指出每個(gè)人都在追求自身利益的最大化，其結(jié)果將導(dǎo)致社會(huì)福利達(dá)到最大。

無(wú)論從事什么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，收益超過(guò)成本是必要前提，然后再考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織方式，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

廣義上說(shuō)，教育是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。教育活動(dòng)的主授方因?yàn)閺氖陆逃顒?dòng)取得收入，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，教育活動(dòng)的接受方則因?yàn)榻逃〉脤?lái)的預(yù)期收益，其經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)在將來(lái)。首先，通過(guò)教育能夠掌握最基本的謀生手段，這是現(xiàn)代社會(huì)的每一個(gè)人必須進(jìn)入的教育層次，然后。一部分人通過(guò)接受更高層次的教育增加將來(lái)收入的預(yù)期，這是對(duì)勞動(dòng)者愿意花費(fèi)大量的成本接受非義務(wù)教育的合理解釋。非義務(wù)教育需要我們支付很高的成本，包括為教育支付的顯成本和因?yàn)榻邮芙逃荒軓氖缕渌殬I(yè)所減少的收入——經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱(chēng)為機(jī)會(huì)成本，機(jī)會(huì)成本有時(shí)是相當(dāng)大的。

作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，教育是配置勞動(dòng)力資源的手段，在勞動(dòng)力資源配置中起著基礎(chǔ)性作用。公共教育的基本功能和目標(biāo)是使受教育者掌握最基本的生活和生存的方法和技術(shù)，專(zhuān)業(yè)教育的基本目標(biāo)則是讓受教育者掌握一定的職業(yè)技能。通過(guò)教育這種手段，接受不同層次教育和不同類(lèi)型教育的勞動(dòng)者被分配到不同的部門(mén)和崗位就業(yè)，這就是勞動(dòng)力資源的教育配置機(jī)制。不同工作崗位的工資水平的差異則是對(duì)勞動(dòng)者接受不同層次和不同類(lèi)型教育所支付成本的回報(bào)。大多數(shù)的研究發(fā)現(xiàn)，教育層次低的勞動(dòng)者只能從事較低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型工作，相應(yīng)取得較低的社會(huì)平均勞動(dòng)報(bào)酬：教育層次較高的勞動(dòng)者可以從事較高技術(shù)含量的資本密集型工作，相應(yīng)取得較高的平均勞動(dòng)報(bào)酬。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力教育素質(zhì)與勞動(dòng)力資源配置相關(guān)性分析

(一)勞動(dòng)者的教育素質(zhì)與其工作環(huán)境和工資水平成明顯的正相關(guān)關(guān)系

教育是一種資源，因?yàn)榻逃軌虍a(chǎn)生收益。教育是配置勞動(dòng)力資源的手段，因?yàn)榻逃軌虬巡煌膭趧?dòng)者配置到不同的工作崗位并取得不同的工資水平。勞動(dòng)者的教育素質(zhì)是指勞動(dòng)者接受教育程度的高低和教育質(zhì)量的好壞，包括接受普通教育和職業(yè)技術(shù)教育等，由于教育質(zhì)量的好壞從大眾意義上難于評(píng)價(jià)。我們所說(shuō)的教育素質(zhì)一般是指勞動(dòng)者接受教育程度的高低，接受較高層次教育的勞動(dòng)者教育素質(zhì)則高，接受較低層次的勞動(dòng)者的教育素質(zhì)則低。大多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，具有較高教育素質(zhì)，取得較高教育層次的勞動(dòng)者能夠在環(huán)境優(yōu)越的勞動(dòng)崗位上就業(yè)，并取得較高的勞動(dòng)報(bào)酬。一般在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和市場(chǎng)秩序比較規(guī)范的國(guó)家，收入和教育是成正比例關(guān)系。美國(guó)的教育學(xué)家發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)平均每多受一年大學(xué)教育，將來(lái)的收入會(huì)比原來(lái)增加12％，這就是“教育收益”。我國(guó)2006年城鎮(zhèn)居民的平均年收入，中、小學(xué)文化程度為8744元，初中為10269元，高中為12204元，大專(zhuān)為17290元，本科和研究生分別為22995元、37880元，這顯示了勞動(dòng)者的教育素質(zhì)和收入水平之間的明顯正相關(guān)關(guān)系。

大多數(shù)農(nóng)民由于受到家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，沒(méi)有機(jī)會(huì)接受較高層次的教育，因而文化程度普遍很低，較低的文化程度導(dǎo)致他們的社會(huì)就業(yè)能力較差，從已經(jīng)進(jìn)城打工的農(nóng)民來(lái)看，他們大部分只能從事簡(jiǎn)單粗重、技術(shù)含量低的工作，他們的職業(yè)技能，絕大多數(shù)是邊勞動(dòng)邊積累的。無(wú)論農(nóng)民工是選擇外出就業(yè)還是就近就業(yè)，由于受到其教育素質(zhì)和職業(yè)技能本身的限制，收入水平往往都不高，而且，教育素質(zhì)決定了他們要提高收入的難度很大。按照相關(guān)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的一項(xiàng)研究，大學(xué)文化程度工資是高中文化程度的3—4倍，是初中、小學(xué)文化程度的4—5倍，接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者工資是沒(méi)有接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)勞動(dòng)者工資的3—4倍。而且，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的勞動(dòng)者找工作和教育素質(zhì)偏低的農(nóng)民工打工很不一樣，前者基本上在事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)就業(yè)，工作環(huán)境優(yōu)越，而且還可能擁有非貨幣的福利收入以及各種社會(huì)保障，工資上漲的彈性大。而農(nóng)民工只能選擇在環(huán)境較差的崗位工作，并且工作沒(méi)有什么保障，無(wú)任何其他收入，工資上漲的彈性小。

(二)農(nóng)村勞動(dòng)者的教育素質(zhì)與其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力成明顯的正相關(guān)關(guān)系

教育素質(zhì)低，只能要求較低的勞動(dòng)報(bào)酬，由就業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)引起的較高就業(yè)成本和轉(zhuǎn)移成本，使得勞動(dòng)報(bào)酬不足以彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移就業(yè)成本，農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度大。而教育素質(zhì)高的勞動(dòng)者，所掌握的知識(shí)和技能豐富，就業(yè)信息廣泛，能夠取得較高的勞動(dòng)報(bào)酬，轉(zhuǎn)移就業(yè)比較容易。

根據(jù)我們對(duì)湖南邵陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)查，邵陽(yáng)市隆回縣2008年的總?cè)丝跒?10萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口102萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力為50.8萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為35.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力24.3萬(wàn)個(gè)，占24％。其他10.9萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，隆回縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，高中以上文化的轉(zhuǎn)移率(轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者與勞動(dòng)力總?cè)丝谥?高達(dá)78％，中專(zhuān)以上為92％，初中以上為61％，小學(xué)程度為32％，文盲和半文盲的轉(zhuǎn)移率只有11％。

另一項(xiàng)調(diào)查顯示，邵陽(yáng)市武岡農(nóng)村人口60萬(wàn)人，擁有農(nóng)村勞動(dòng)力資源43.1萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力26萬(wàn)人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移10.8萬(wàn)人，省內(nèi)及市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.8萬(wàn)人，還有近9.4萬(wàn)勞動(dòng)力既不能在本地就業(yè)，也不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率只有63.8％。剩下的9.4萬(wàn)勞動(dòng)力基本上是初中及以下文化層次，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，也沒(méi)有參加過(guò)任何形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

這些都充分說(shuō)明，農(nóng)村勞動(dòng)者的教育素質(zhì)與其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。

三、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)

教育素質(zhì)的高低決定著勞動(dòng)者工作環(huán)境的好壞和勞動(dòng)報(bào)酬的高低。教育層次低的勞動(dòng)者只能從事較低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型工作，相應(yīng)取得較低的平均勞動(dòng)報(bào)酬：而教育層次較高的勞動(dòng)者可以從事較高技術(shù)含量的技術(shù)工作或者資本密集型工作。相應(yīng)取得較高的平均勞動(dòng)報(bào)酬。較低的教育素質(zhì)決定了農(nóng)村勞動(dòng)力不能享受社會(huì)平均的勞動(dòng)條件和平均的社會(huì)報(bào)酬，并成為最終導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)落后的主要原因之一。教育素質(zhì)的高低決定著勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)的難易程度，教育層次低的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度大，轉(zhuǎn)移就業(yè)率低；教育素質(zhì)高的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移難度相對(duì)較小，轉(zhuǎn)移就業(yè)率高。教育素質(zhì)高的勞動(dòng)力資源，成為稀缺資源，教育素質(zhì)低的勞動(dòng)力資源，是非稀缺資源，非稀缺資源往往形成供大于求的結(jié)果，這是出現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的根本原因。非稀缺資源在勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格博弈中，自身沒(méi)有定價(jià)權(quán)，提高收入水平就不具備條件。為了擺脫貧困落后的經(jīng)濟(jì)狀況和相對(duì)較低的社會(huì)生活質(zhì)量，必須大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。對(duì)已經(jīng)完成義務(wù)教育，走上勞動(dòng)崗位的農(nóng)民，要強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，使他們掌握必要的技能，整體上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。只有這樣才能轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理供給，必須依靠大力發(fā)展職業(yè)教育

農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的顯著特點(diǎn)就是教育素質(zhì)偏低。隨著九年制義務(wù)教育的普及，文盲和半文盲在廣大農(nóng)村市場(chǎng)急劇下降，但高等教育和職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村的發(fā)展依然落后，接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力基本不在農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)村總?cè)丝谥薪邮苓^(guò)高等教育的人數(shù)很少，農(nóng)村的大部分人口教育素質(zhì)偏低，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。由于我國(guó)現(xiàn)階段人口眾多，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，便出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，但對(duì)于一些技術(shù)含量較高的工作，由于教育水平的限制，又會(huì)呈現(xiàn)出勞動(dòng)力供不應(yīng)求的局面。這樣就出現(xiàn)了一種悖論：一方面，技術(shù)含量高的工作難以招收到合格的勞動(dòng)者：另一方面，一些受教育程度低的勞動(dòng)者又難以找到合適的崗位。一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)工作的專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，只有具有某種專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)力才能從事與之相關(guān)的技術(shù)工作，但具有某種專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者卻很難勝任其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高的工作：不具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的勞動(dòng)者。不能夠從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)性質(zhì)的工作，只能從事幾乎所有人都能勝任的非專(zhuān)業(yè)化的普通型工作，這種工作自然就不可能有較高的勞動(dòng)報(bào)酬了。而雖然具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平但層次較低的勞動(dòng)者，很難從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求較高的工作：具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)較高水平的勞動(dòng)者，又基本上不愿意從事那種專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求不高或者非本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工作?？傊?，在勞動(dòng)力資源總量給定的情況下，結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力供給失衡會(huì)導(dǎo)致種類(lèi)不同、級(jí)別不同的市場(chǎng)替代性較差，這給勞動(dòng)力資源的合理配置增加了難度。而通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育，能有效地滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)的需要以及勞動(dòng)者本身的發(fā)展和興趣所好，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的多層次、多領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才。

(二)提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)者，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置

從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，勞動(dòng)力的供給是以勞動(dòng)力供給者為行為人來(lái)進(jìn)行的，同樣，勞動(dòng)力的需求則是以勞動(dòng)力需求者為行為人來(lái)進(jìn)行的，勞動(dòng)力供給與需求之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，最終使勞動(dòng)力達(dá)到一種相對(duì)均衡的靜止?fàn)顟B(tài)。這是一種理想的狀態(tài)，每個(gè)勞動(dòng)者都能找到自己能接受的工作，而每個(gè)勞動(dòng)力需求者都能找到自己想要的勞動(dòng)者。對(duì)勞動(dòng)力需求而言，最終動(dòng)因取決于社會(huì)消費(fèi)，是由滿(mǎn)足這種消費(fèi)的生產(chǎn)單位所衍生出來(lái)的對(duì)生產(chǎn)要素的派生需求。社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要得以延續(xù)，必須具有一定的客觀條件——人、財(cái)、物要素，同樣的物質(zhì)資源讓不同的人來(lái)經(jīng)營(yíng)和同樣人的經(jīng)營(yíng)不同的物質(zhì)資源都會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，這就說(shuō)明人力資源和物質(zhì)資源對(duì)于社會(huì)的重要性。社會(huì)的消費(fèi)需求各種各樣，要滿(mǎn)足不同的消費(fèi)需求，就需要各種各樣的勞動(dòng)。勞動(dòng)的多樣性決定了單個(gè)人不能從事一切勞動(dòng)，于是就產(chǎn)生了勞動(dòng)分工。勞動(dòng)分工包括兩個(gè)方面：一是由產(chǎn)品本身的特點(diǎn)引起的分工，便形成了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的不同：二是由勞動(dòng)者工作性質(zhì)引起的分工，便產(chǎn)生了不同職業(yè)的勞動(dòng)力需求。職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的提高可以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力規(guī)格的不同需求，培養(yǎng)具有不同稀缺性的勞動(dòng)力資源。這些接受不同種類(lèi)培訓(xùn)，有足夠能力的勞動(dòng)力被分配到不同的工作崗位，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置的優(yōu)化。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)緊緊抓住工業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、兩型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化等當(dāng)代社會(huì)的顯著特點(diǎn)，積極完善專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，改革人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，培養(yǎng)社會(huì)真正需要的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)按照市場(chǎng)的需求和個(gè)人的特長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)性教育，指導(dǎo)受教育者從一開(kāi)始就能明確適合自身的專(zhuān)業(yè)和方向，以增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)依托職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng)力資源流動(dòng)的效率

勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)。不同市場(chǎng)的勞動(dòng)力自由流動(dòng)的程度，是按照勞動(dòng)力的稀缺性來(lái)排隊(duì)的。勞動(dòng)力越稀缺的市場(chǎng)。勞動(dòng)力流動(dòng)性就會(huì)越大。接受過(guò)職業(yè)技能教育的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)者，具有一定的稀缺性，專(zhuān)業(yè)化程度越高的職業(yè)技能教育具有越強(qiáng)的稀缺性。稀缺資源往往供不應(yīng)求，在資源配置的過(guò)程中具有較大的定價(jià)權(quán)，因而其要求的勞動(dòng)力價(jià)格較高。一個(gè)勞動(dòng)者是這樣，一個(gè)區(qū)域或者一個(gè)國(guó)家也是這樣。一個(gè)區(qū)域中勞動(dòng)力資源稀缺性越強(qiáng)，這個(gè)區(qū)域的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越快越好。所以必須依托職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)者的稀缺性，從而提高勞動(dòng)力資源流動(dòng)的效率。一般而言，勞動(dòng)力流動(dòng)，是勞動(dòng)力在行業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間工作地點(diǎn)和工作性質(zhì)的不斷變換。其特征是依賴(lài)于勞動(dòng)的高技能、高熟練程度為主的智力型勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力流動(dòng)能夠調(diào)節(jié)行業(yè)間、部門(mén)間、企業(yè)間勞動(dòng)力的供求，促進(jìn)勞動(dòng)力資源，尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的合理配置。要提高勞動(dòng)力的流動(dòng)效率，必須以高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育為前提。

四、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置帕累托最優(yōu)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能夠使勞動(dòng)者本身的經(jīng)濟(jì)狀況改善，同時(shí)還能使勞動(dòng)者就業(yè)地的經(jīng)濟(jì)總量增加，社會(huì)福利總水平將增加，帕累托改進(jìn)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，能夠提高農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和基本素質(zhì)，增加農(nóng)村勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移能力，從而最終增加社會(huì)總福利水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化。隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)中大量采用機(jī)械作業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率不斷提高，但社會(huì)總福利水平并沒(méi)有增加。因?yàn)椋捎趧趧?dòng)效率提高引起了大量農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)生減少了他們的收入水平，如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量并沒(méi)有增加的話(huà)，社會(huì)的總福利水平實(shí)際上減少了。按照帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，帕累托改進(jìn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。那么帕累托改進(jìn)是否存在呢?怎樣實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)呢?通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)。能夠增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量，同時(shí)提高勞動(dòng)者的福利水平，帕累托改進(jìn)實(shí)現(xiàn)了。帕累托改進(jìn)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，必須注意下面幾個(gè)方面。

(一)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)必須保證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地勞動(dòng)效率的提高與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)

大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，能夠提高勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能，從而增加勞動(dòng)者的就業(yè)能力，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。如果降低了農(nóng)村勞動(dòng)效率，損害了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)地經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展，即使轉(zhuǎn)移就業(yè)者的收益增加，帕累托改進(jìn)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。必須以不降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)地農(nóng)村勞動(dòng)效率與保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，才能最終增加社會(huì)總福利水平，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互促進(jìn)，相輔相成。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)必然建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有利條件。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低，大批農(nóng)村青壯年外出打工。出現(xiàn)了“老弱農(nóng)業(yè)”，極大地削弱了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，要通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育，不僅要提高轉(zhuǎn)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)與技能水平，也要促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)與技能水平提高，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，保汪糧食安全，保證勞動(dòng)力輸出地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者本身的輸入水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總水平的相互促進(jìn)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利水平的增加，以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

(二)職業(yè)技術(shù)教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，妥善處理農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與城鎮(zhèn)職工就業(yè)的矛盾，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)

如果總的工作崗位沒(méi)有增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)必然擠占城鎮(zhèn)職工原有的工作崗位，社會(huì)總的福利水平?jīng)]有提高，帕累托改進(jìn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。職業(yè)技術(shù)教育要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，農(nóng)產(chǎn)品凈加工專(zhuān)業(yè)人才，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)附加值高的農(nóng)業(yè)深加工業(yè)，把農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要放在農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移上。這樣不但可以避免大批農(nóng)村人口盲目轉(zhuǎn)移到城市帶來(lái)的一系列弊端，而且可以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)總福利水平，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人，發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有利于我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移。

第2篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：資本品進(jìn)口；資本與技能互補(bǔ)；相對(duì)工資差距

中圖分類(lèi)號(hào)：F746 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000—2154（2013）03—0023—11

一、引言

根據(jù)赫克歇爾一俄林一薩繆爾森（H-O-S）理論，中國(guó)出口非熟練勞動(dòng)密集型產(chǎn)品會(huì)通過(guò)產(chǎn)出和價(jià)格效-應(yīng)增加對(duì)非熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求，提高非熟練勞動(dòng)力的工資；中國(guó)進(jìn)口技術(shù)密集型產(chǎn)品則通過(guò)生產(chǎn)替代效應(yīng)減少對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求，降低熟練勞動(dòng)力的工資，從而縮小熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距，出現(xiàn)工資均等化趨勢(shì)。然而，在非熟練勞動(dòng)力相對(duì)豐裕的中國(guó)，H-O-S理論所預(yù)測(cè)的相對(duì)工資差距縮小并未完全成為事實(shí)。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，伴隨著貿(mào)易自由化程度的不斷深化，中國(guó)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求和工資不斷上升，熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距不斷擴(kuò)大。中國(guó)熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資比例從1995年的1.17上升到了2006年的2.06，2007年之后雖然有所下降，但200%2010年相對(duì)工資差距仍然處在1.78左右的較高水平。H-O-S理論不能對(duì)中國(guó)不斷擴(kuò)大的相對(duì)工資差距作出合理解釋?zhuān)渲饕蛟谟趦r(jià)格機(jī)制和產(chǎn)出效應(yīng)并不是國(guó)際貿(mào)易影響勞動(dòng)力需求和工資的惟一渠道，國(guó)際貿(mào)易還通過(guò)技術(shù)溢出、資本與技能互補(bǔ)等機(jī)制引起熟練勞動(dòng)力相對(duì)需求和工資的變動(dòng)。

技能偏向的技術(shù)溢出效應(yīng)以及資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)是國(guó)際貿(mào)易影響熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間相對(duì)工資差距的重要機(jī)制。國(guó)際貿(mào)易通過(guò)技能偏向的技術(shù)溢出效應(yīng)，提高了中國(guó)制造業(yè)熟練勞動(dòng)力的工資和就業(yè)份額，擴(kuò)大了熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距（喻美辭，2012a）。資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)對(duì)于解釋中國(guó)相對(duì)工資差距不斷擴(kuò)大現(xiàn)象也具有重要意義：一方面，如果資本與勞動(dòng)力技能互補(bǔ)，熟練勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出和相對(duì)需求將隨著資本的積累而不斷增加，熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的工資不平等將不斷加劇；另一方面，中國(guó)是資本要素相對(duì)稀缺的發(fā)展中國(guó)家，是資本品凈進(jìn)口國(guó)，資本品進(jìn)口是中國(guó)實(shí)現(xiàn)資本積累的重要途徑。因此，資本品進(jìn)口將引致資本積累并通過(guò)資本與技能互補(bǔ)機(jī)制提高熟練勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出，增加對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求，擴(kuò)大相對(duì)工資差距。本文將基于資本與技能互補(bǔ)機(jī)制，探討資本品貿(mào)易對(duì)中國(guó)相對(duì)工資差距的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

針對(duì)中國(guó)、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家相對(duì)工資差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，研究者們大多認(rèn)為貿(mào)易自由化所導(dǎo)致的熟練勞動(dòng)力相對(duì)需求的增加是主要原因。然而，圍繞貿(mào)易自由化通過(guò)何種機(jī)制增加了對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求，學(xué)術(shù)界存在著爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。貿(mào)易自由化加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為了應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中國(guó)家會(huì)進(jìn)行防衛(wèi)型技術(shù)創(chuàng)新（Defensive Innovation），出現(xiàn)技能偏向的技術(shù)進(jìn)步（Skill-biased Technological Change），從而增加對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求（Wood，1995：Thoenig和Verdier，2003）；二是國(guó)際技術(shù)溢出和知識(shí)學(xué)習(xí)效應(yīng)。通過(guò)從國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備等，貿(mào)易自由化給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了接觸并學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)，由于學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)是技能偏向的，發(fā)展中國(guó)家也會(huì)增加對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求（Pissarides，1997；潘士遠(yuǎn)，2007；喻美辭，2012b）。三是資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)。貿(mào)易開(kāi)放后，隨著國(guó)際資本設(shè)備價(jià)格的下降，發(fā)展中國(guó)家從國(guó)外進(jìn)口更多的機(jī)器、設(shè)備和資本密集型產(chǎn)品，由于資本與勞動(dòng)力技能的互補(bǔ)性，發(fā)展中國(guó)家需要更多的熟練勞動(dòng)力與進(jìn)口的資本、設(shè)備相匹配，從而導(dǎo)致對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求增加（Acemoglu，1998；Krusell等，2000）。

Griliches（1969）最先提出了資本與技能互補(bǔ)性假設(shè)，認(rèn)為相對(duì)于非熟練勞動(dòng)力而言，熟練勞動(dòng)力與資本具有更強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此隨著資本的積累，熟練勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出將不斷提高，而非熟練勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出將不斷下降，熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距將不斷擴(kuò)大，這一結(jié)論已得到美國(guó)制造業(yè)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間工資不平等現(xiàn)象均可以由資本與技能的瓦補(bǔ)性得到解釋?zhuān)↙indqusit，2005）。資本與技能的互補(bǔ)性在部分發(fā)展中國(guó)家也得到了驗(yàn)證，資本積累至少通過(guò)兩種途徑加劇發(fā)展中國(guó)家的工資不平等：一方面，由于資本與技能的互補(bǔ)性，資本投資和積累將會(huì)提高熟練勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出和工資水平；另一方面，新的機(jī)器設(shè)備通常伴隨著技能偏向的技術(shù)進(jìn)步，從而增加對(duì)熟練勞動(dòng)力的相對(duì)需求（Acosta和Gasparini，2007）。Pavnik（2003）對(duì)智利的研究發(fā)現(xiàn)，由于資本與技能的互補(bǔ)性，資本品進(jìn)口在相對(duì)工資差距擴(kuò)大過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。Mazumdar和Agnoli（2004）對(duì)秘魯?shù)难芯恳约癆kay和Yuskel（2009）對(duì)加納的研究表明，資本積累和資本與技能互補(bǔ)是解釋熟練勞動(dòng)力工資上升和工資不平等加劇的一個(gè)重要因素。Yasar和Paul（2008）對(duì)土耳其的研究指出，資本品的進(jìn)口和計(jì)算機(jī)的使用增加了生產(chǎn)中的資本和技術(shù)密集度，提高了土耳其熟練勞動(dòng)力的生產(chǎn)率和工資水平，這意味著土耳其的資本與技能也是互補(bǔ)的。

資本與技能的互補(bǔ)性已得到了一些理論和經(jīng)驗(yàn)研究的支持，為解釋相對(duì)工資差距的形成和擴(kuò)大提供了一個(gè)新的視角。然而，資本與技能的互補(bǔ)性在中國(guó)是否顯著存在，對(duì)中國(guó)工資差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象是否具有一定的解釋力，在目前的學(xué)術(shù)研究中仍留有空白。而且，從已有的研究結(jié)論來(lái)看，資本與技能互補(bǔ)是一種瞬時(shí)現(xiàn)象還是長(zhǎng)期現(xiàn)象，這一問(wèn)題在現(xiàn)有的研究中尚未得到深入探討。另外，目前的大多數(shù)研究?jī)H僅從資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)的角度研究相對(duì)工資差距的形成，忽視了勞動(dòng)力的相對(duì)數(shù)量效應(yīng)和相對(duì)效率效應(yīng)對(duì)相對(duì)工資差距的影響。

中國(guó)是資本品凈進(jìn)口國(guó)，資本品貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，對(duì)中國(guó)的資本積累和全要素生產(chǎn)率提升具有重要貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)資本品進(jìn)口的擴(kuò)張和國(guó)內(nèi)資本的積累，資本與技能互補(bǔ)性在中國(guó)是否存在？資本與技能互補(bǔ)現(xiàn)象是瞬時(shí)的還是長(zhǎng)期的？對(duì)中國(guó)熟練勞動(dòng)力的工資和相對(duì)工資差距有何影響？等等，這是本文擬探討的主要問(wèn)題。本文的貢獻(xiàn)主要有三點(diǎn)：第一，嘗試采用更科學(xué)的方法客觀地測(cè)算中國(guó)熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距；第二，運(yùn)用中國(guó)的連續(xù)時(shí)序數(shù)據(jù)和協(xié)整檢驗(yàn)法實(shí)證檢驗(yàn)資本品進(jìn)口和國(guó)內(nèi)投資形成的資本積累與熟練勞動(dòng)力之間的互補(bǔ)性，并關(guān)注互補(bǔ)現(xiàn)象的長(zhǎng)期性；第三，將相對(duì)工資差距的變動(dòng)分解為資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)、相對(duì)數(shù)量效應(yīng)和相對(duì)效率效應(yīng)三個(gè)部分，在控制后兩個(gè)效應(yīng)的前提下實(shí)證檢驗(yàn)資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)及其對(duì)相對(duì)工資差距的影響。

三、中國(guó)資本品貿(mào)易和相對(duì)對(duì)工資差距現(xiàn)狀

（一）中國(guó)的資本品貿(mào)易

根據(jù)BEC國(guó)際貿(mào)易商品分類(lèi)準(zhǔn)則，所有對(duì)外貿(mào)易的商品根據(jù)其最終用途將分為三個(gè)基本的部分：資本品、中間投入品和消費(fèi)品，每個(gè)部分的具體分類(lèi)及代碼如表1所示。代碼為41和521的商品是資本品，代碼為111、121、3、31、322、42和53的商品是中問(wèn)投入品，代碼為112、122、522和6的商品是消費(fèi)品。

按照BEC分類(lèi)準(zhǔn)則，表2統(tǒng)計(jì)了1995-2010年中國(guó)的資本品貿(mào)易、消費(fèi)品貿(mào)易和貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況。從資本品貿(mào)易來(lái)看，資本品進(jìn)口從1995年的337.51億美元增加到2010年的2260.78億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到20.15%；資本品出口也增長(zhǎng)迅速，從1995年的177.04億美元增長(zhǎng)到2010年的4680.71億美元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)28.24%。在資本品貿(mào)易中，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易占較大比重。從消費(fèi)品貿(mào)易來(lái)看，1995-2010年間，消費(fèi)品貿(mào)易也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)速度，消費(fèi)品進(jìn)口和出口的年均增速分別為20.17%和15.13%。比較資本品和消費(fèi)品的進(jìn)、出口貿(mào)易規(guī)模，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)進(jìn)口的主要是資本品，出口的主要是消費(fèi)品。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，除2008年和2010年以外，中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)均小于1，表明中國(guó)的資本品/消費(fèi)品的出口比率小于資本品/消費(fèi)品的進(jìn)口比率，中國(guó)是資本品的凈進(jìn)口國(guó)。如果一國(guó)是資本品凈進(jìn)口國(guó)（出口消費(fèi)品而進(jìn)口資本品），資本品的進(jìn)口將會(huì)導(dǎo)致本國(guó)資本品的相對(duì)價(jià)格下降，資本品價(jià)格的下降進(jìn)一步導(dǎo)致投資成本下降，必然會(huì)放大貿(mào)易的效率收益，資本積累將會(huì)發(fā)生（Mazumadar，1996）。因此，資本品進(jìn)口對(duì)于中國(guó)的資本積累具有重要意義。

（二）中國(guó)的相對(duì)工資差距

工資差距是指不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同技術(shù)水平（或教育程度）的勞動(dòng)力之間工資收入的不平等程度。目前的研究對(duì)中國(guó)工資差距問(wèn)題的關(guān)注主要集中在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之問(wèn)、不同行業(yè)之間工資收入差距，大多認(rèn)為貿(mào)易開(kāi)放加劇了中國(guó)的工資不平等。本文研究的相對(duì)工資差距主要是指熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力平均工資之比，這個(gè)比率反映了熟練勞動(dòng)力高技術(shù)能力或教育程度的超額回報(bào)，因此又被稱(chēng)為技能溢價(jià)。國(guó)際上對(duì)熟練勞動(dòng)力的劃分方法一般有兩種：一種是按教育程度來(lái)劃分，受過(guò)大專(zhuān)及以上教育的勞動(dòng)力為熟練勞動(dòng)力，其他為非熟練勞動(dòng)力；另一種是按工作性質(zhì)來(lái)劃分，不在生產(chǎn)第一線(xiàn)的工人（即非生產(chǎn)性工人）或者白領(lǐng)工人為熟練勞動(dòng)力，在生產(chǎn)第一線(xiàn)的工人（即生產(chǎn)性工人）或者藍(lán)領(lǐng)工人為非熟練勞動(dòng)力。本文采用前一種劃分方法，認(rèn)為受過(guò)高中及以上（包括高中、大專(zhuān)、大本、研究生及以上）教育的勞動(dòng)力是熟練勞動(dòng)力，初中及以下（包括未上過(guò)學(xué)、小學(xué)、初中）文化程度的勞動(dòng)力是非熟練勞動(dòng)力。

由于中國(guó)目前尚未對(duì)熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力的平均工資做出具體統(tǒng)計(jì)，熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的工資差距的衡量尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。騰瑜、朱晶（2011）按照工作性質(zhì)對(duì)熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為從事科技活動(dòng)人員是熟練勞動(dòng)力，用科技活動(dòng)人員的平均工資表示熟練勞動(dòng)力工資，用從事非科技活動(dòng)人員的平均工資代替非熟練勞動(dòng)力工資，從而計(jì)算了中國(guó)制造業(yè)各行業(yè)的相對(duì)工資差距。這種衡量方法忽略了熟練勞動(dòng)力中的一個(gè)重要群體，即高層管理人員和服務(wù)人員，雖然他們從事的是非科技活動(dòng)，但是他們受教育程度較高，工資收入也較高。因此，按照受教育程度劃分熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力是一個(gè)較好的辦法，據(jù)此我們計(jì)算了中國(guó)熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距。首先按照受教育程度將各個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)的熟練程度進(jìn)行界定，然后以各行業(yè)的歷年平均工資分別乘以各行業(yè)熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力所占比重后相加，分別得到熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)類(lèi)行業(yè)的平均工資，再將二者相比即可得到熟練勞動(dòng)與非熟練勞動(dòng)之間的相對(duì)工資差距。關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)不同學(xué)歷層次勞動(dòng)力所占比重，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》在2001年之后才有統(tǒng)計(jì)，本文運(yùn)用相應(yīng)數(shù)據(jù)，按照此方法計(jì)算了2001—2010年中國(guó)的相對(duì)工資差距。1995-2000年的相對(duì)工資差距數(shù)據(jù)來(lái)源于Xu和Li（2008）的研究成果。圖1描述了1995-2010年中國(guó)熟練勞動(dòng)力與非熟練勞動(dòng)力之間的相對(duì)工資差距變動(dòng)趨勢(shì)。

第3篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 非經(jīng)典轉(zhuǎn)移 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 收入-支出彈性

在中國(guó)的工業(yè)化過(guò)程中盡管城市化發(fā)展迅猛，但長(zhǎng)期存在著數(shù)額巨大的進(jìn)城農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)性質(zhì)的非城市化轉(zhuǎn)移人群。而起源于劉易斯（1954）的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型，雖然經(jīng)過(guò)了拉尼斯-費(fèi)景漢模型（1961）、托達(dá)羅（1969），稍后的明瑟（Jacob Mincer，1974）、貝克爾（Gary S.Becker，1975），以及斯塔克（Stark，1991）等學(xué)者提出的各種新勞動(dòng)力遷移理論予以修正和補(bǔ)充，但是在空間上仍然將工業(yè)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)等同于城市化。

國(guó)內(nèi)的多數(shù)學(xué)者在研究農(nóng)民遷移問(wèn)題時(shí)基本沿用了上述模型和思路，一些學(xué)者盡管也強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收和消化剩余勞動(dòng)力的重要性，例如彭連清（2001）認(rèn)為提高農(nóng)業(yè)吸納力是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)途徑；劉永紅（2001）和朱巧玲（2003）認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要靠發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)加大城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。這些分析盡管重視了挖掘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的就業(yè)容量問(wèn)題，但其在理論上仍未擺脫“農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移即等于向城市轉(zhuǎn)移（rural-urban migration）”的經(jīng)典分析方法，這意味著上述那些非城市化性質(zhì)的轉(zhuǎn)移都不會(huì)被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)移。

中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的非經(jīng)典路徑

（一）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的另一條路徑

盡管?chē)?guó)內(nèi)文獻(xiàn)在描述農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)都附帶農(nóng)村勞動(dòng)力遷移即等于城市化這一“經(jīng)典假設(shè)”，但是在中國(guó)卻存在著無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)：78%以上進(jìn)入工業(yè)部門(mén)的農(nóng)民工并未真正放棄農(nóng)民身份和遷入城市定居。這樣，總數(shù)約2.5億多的城市務(wù)工者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)者遂成為否定劉易斯經(jīng)典轉(zhuǎn)移路徑的證據(jù)（詳見(jiàn)表1所示）。

回顧歷史，這一具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期就已產(chǎn)生。盡管中國(guó)從1956年實(shí)行集體化和對(duì)私有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格限制，但是從1958年以后仍出現(xiàn)了數(shù)量眾多的農(nóng)村社辦工業(yè)企業(yè)，從1984年至今又進(jìn)一步演變?yōu)樗接行再|(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在2007年，統(tǒng)計(jì)顯示全國(guó)工業(yè)增加值的49%、出口價(jià)值的39%、農(nóng)民收入的40%以及就業(yè)量的30%，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提供和創(chuàng)造。同時(shí)在中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，工業(yè)人口比城市人口增長(zhǎng)率平均快5-7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）非經(jīng)典轉(zhuǎn)移的性質(zhì)和特征

假如上述的非城市化轉(zhuǎn)移模式在中國(guó)具有長(zhǎng)期性，那么，對(duì)該轉(zhuǎn)移模式的產(chǎn)生根源、特征及經(jīng)濟(jì)績(jī)效的研究，便成為具有現(xiàn)實(shí)意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)命題。

首先，目前的非經(jīng)典轉(zhuǎn)移者都基本符合劉易斯的定義：其農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力很小甚至為零，提高自身邊際生產(chǎn)力和收入的手段只能是職業(yè)的轉(zhuǎn)換。其次，非經(jīng)典轉(zhuǎn)移者又都具有一個(gè)顯著的共同特征，即就業(yè)的非農(nóng)性質(zhì)與居住的非城市化并存。因此，任何的由于其農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力為零而選擇了脫離農(nóng)業(yè)部門(mén)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、同時(shí)卻未能實(shí)質(zhì)性遷移進(jìn)城市定居的就業(yè)行為，就可以被視為不同于劉易斯模式的、“非經(jīng)典”性質(zhì)的轉(zhuǎn)移。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)的工業(yè)化擴(kuò)張實(shí)際上是從城市和農(nóng)村兩個(gè)空間地帶同時(shí)展開(kāi)的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要依靠制度限制農(nóng)民轉(zhuǎn)移的自由，1978年中國(guó)在政策上逐步取消就業(yè)的限制，農(nóng)民開(kāi)始了大規(guī)模創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工和從事第三產(chǎn)業(yè)。而且這一趨勢(shì)在短期內(nèi)也沒(méi)有減弱的跡象。

當(dāng)前，學(xué)者們盡管對(duì)三農(nóng)問(wèn)題、尤其是農(nóng)民工現(xiàn)狀予以了重視，但如果一味遵從劉易斯的經(jīng)典轉(zhuǎn)移模式和單一的城市化轉(zhuǎn)移目標(biāo)，就需要以非經(jīng)濟(jì)的和政策性手段幫助農(nóng)民工遷入城市定居，這恐怕需要巨大的財(cái)政力量支撐才能夠辦到。尤其是在當(dāng)前，農(nóng)民工遷移和融入城市不僅需要戶(hù)籍、福利和教育等制度障礙的解決，還需要對(duì)其城市住房、就業(yè)穩(wěn)定性、工資收入與城市支出保持對(duì)稱(chēng)等等實(shí)際困難的解決，這不是一個(gè)小問(wèn)題而是多個(gè)大問(wèn)題的總和。

農(nóng)民選擇非城市化轉(zhuǎn)移的原因

（一）兩種轉(zhuǎn)移模式初始投資的比較分析

農(nóng)民是選擇遷入城市還是以非城市化方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，首先是對(duì)家庭的轉(zhuǎn)移成本，即為完成轉(zhuǎn)移而必需的初始投資量進(jìn)行精確度量。如果兩種轉(zhuǎn)移的初始投資量基本相同，農(nóng)民就沒(méi)有必要對(duì)上述不同的轉(zhuǎn)移方式做出嚴(yán)格區(qū)分。如果兩種轉(zhuǎn)移的初始投資量之間存在著較大差異，農(nóng)民必然選擇投資量較低和收益較高的轉(zhuǎn)移方式。

農(nóng)民向城市遷移的初始投資項(xiàng)目主要包括：購(gòu)置為保證家庭在城市正常生活所必需的資產(chǎn)，這包括住房、家具、家用電器和其它必需的耐用消費(fèi)品。假如這些城市資產(chǎn)中的一部分在效能和價(jià)值上與其在農(nóng)村居所的資產(chǎn)基本相同、且能以較低的成本進(jìn)行移動(dòng)，那么，為完成經(jīng)典轉(zhuǎn)移的初始投資總量，就等于其農(nóng)村資產(chǎn)的移動(dòng)成本加上城市資產(chǎn)凈購(gòu)置的價(jià)值量：

TI = TC + MC（1）

TI是初始投資量，TC是城市資產(chǎn)凈購(gòu)置價(jià)值量， MC為移動(dòng)成本。如果城鄉(xiāng)存在著相互統(tǒng)一的資產(chǎn)交易市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移者可以通過(guò)出售農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)和購(gòu)置城市不動(dòng)產(chǎn)的方法，來(lái)完成其不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)位置換。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中的不動(dòng)產(chǎn)因城鄉(xiāng)區(qū)位差異、交易市場(chǎng)完善程度及私有財(cái)產(chǎn)制度的特征，會(huì)表現(xiàn)出較大的價(jià)格差距。例如，一個(gè)美國(guó)農(nóng)民可以出售農(nóng)村私有土地和住宅在內(nèi)的資產(chǎn)，中國(guó)農(nóng)民的土地不僅未實(shí)現(xiàn)私有，而且人均數(shù)量比美國(guó)農(nóng)民少很多。這樣，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收益率相同的條件下，中國(guó)農(nóng)民選擇非經(jīng)典轉(zhuǎn)移所需的初始投資量比經(jīng)典轉(zhuǎn)移要少十幾倍。

轉(zhuǎn)貼于

（二）農(nóng)民工收入與城市支出對(duì)比分析

除初始投資以外，農(nóng)民遷移進(jìn)城市以后還需面對(duì)另一個(gè)問(wèn)題：家庭收入與城市必需支出是否能夠保持平衡。如果以勞動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值量比工資成本，則中國(guó)農(nóng)民工的該項(xiàng)比值不僅大大高于國(guó)際水平，也高于本國(guó)城市居民的同類(lèi)指標(biāo)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)多數(shù)選擇在城市就業(yè)的農(nóng)民工收入一直較低，近10年來(lái)一般穩(wěn)定在800-1500元左右，只有在2003-2007年間物價(jià)上漲時(shí)才增加了17%左右（見(jiàn)表2）。這種狀況在吸引外資的同時(shí)也必然對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑和城市化進(jìn)程產(chǎn)生影響。

從城市人均支出水平的變動(dòng)趨勢(shì)看，中國(guó)目前的高速城市化浪潮已經(jīng)造成了消費(fèi)支出水平的快速增長(zhǎng)，例如近幾年僅城市商品房平均價(jià)格就增長(zhǎng)了1倍以上，醫(yī)療、教育和其它生活必需品支出增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民工工資的增長(zhǎng)率。尤其是在當(dāng)前階段，由于一些行政部門(mén)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃和預(yù)期不足造成了許多公共設(shè)施項(xiàng)目的提前折舊，使城市財(cái)政負(fù)擔(dān)、地價(jià)、房?jī)r(jià)和其他生活必需品有加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這些因素必然會(huì)作用于城市物價(jià)和居民的支出水平。因此，農(nóng)民工收入與城市支出這兩者變動(dòng)趨勢(shì)的長(zhǎng)期不對(duì)稱(chēng)，必定會(huì)阻止占相當(dāng)比重的農(nóng)民工順利遷移進(jìn)城市定居。此問(wèn)題的另一面是：不僅城鄉(xiāng)收入差距、而且城鄉(xiāng)必需支出差距也在持續(xù)擴(kuò)大。

因此，劉易斯的農(nóng)民工工資固定論所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，就是中國(guó)迅猛而高價(jià)的城市化，即城市生活支出成本的快速上升，農(nóng)民工收入彈性與城市支出彈性不對(duì)稱(chēng)。農(nóng)民勞動(dòng)力市場(chǎng)供給大于需求、農(nóng)民工集體談判機(jī)制缺失以及勞動(dòng)密集型工業(yè)的邊際生產(chǎn)率缺乏彈性等等，是造成農(nóng)民工工資收入彈性較低的主要原因。而在長(zhǎng)期狀態(tài)下，影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入和支出水平因素的則是兩者的勞動(dòng)生產(chǎn)率長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)的對(duì)比。

結(jié)論

中國(guó)的非經(jīng)典轉(zhuǎn)移模式的短期績(jī)效十分明顯：在遷移進(jìn)城受限制的條件下，解決了一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的實(shí)際困難和增加了農(nóng)民收入。但從長(zhǎng)期看，如果任憑其自然和盲目發(fā)展，必然會(huì)遺留很多實(shí)際問(wèn)題。尤其在當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)和設(shè)備落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題已經(jīng)積累得越來(lái)越重。不盡快解決這些問(wèn)題將會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，而且遺留的時(shí)間越長(zhǎng)、解決的難度就會(huì)越大、代價(jià)越高。

一部分農(nóng)民工收入與城市支出彈性的非對(duì)稱(chēng)性，可能會(huì)造成這部分農(nóng)民在農(nóng)村長(zhǎng)期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這促使我們重新認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的多樣性和特殊性問(wèn)題。

當(dāng)前迫切需要對(duì)正在發(fā)生的非經(jīng)典轉(zhuǎn)移和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與管理，這在世界歷史上可能是前所未有的創(chuàng)新工程。這主要包括：將非經(jīng)典轉(zhuǎn)移、尤其是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略納入全國(guó)土地資源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工業(yè)園區(qū)集中，加快開(kāi)發(fā)城市遠(yuǎn)郊區(qū)、交通線(xiàn)、口岸和具備較好交通開(kāi)發(fā)前景的荒地；將其納入國(guó)家總需求管理；納入全國(guó)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃之中；納入全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)劃之中；要充分重視研究農(nóng)村地區(qū)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)的特殊規(guī)律。從當(dāng)前情況看，勞動(dòng)密集、技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)單、生產(chǎn)規(guī)模小、訂單式生產(chǎn)，是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的共同特征，農(nóng)村地區(qū)比較適合發(fā)展零部件加工型產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級(jí)且不完善，難以滿(mǎn)足變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求

我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡(jiǎn)單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達(dá)，形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系，能夠靈活滿(mǎn)足不同群體的需求，而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計(jì)劃烙印，服務(wù)僵化，政府壟斷，而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對(duì)較多，他們迫切的求職需求難以滿(mǎn)足。

(二)營(yíng)利性型服務(wù)驅(qū)逐非營(yíng)利的現(xiàn)象普遍

就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，有公益性較強(qiáng)的，也有可營(yíng)利的。由于這些職能沒(méi)有得到科學(xué)劃分，致使公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職能、財(cái)務(wù)管理等時(shí)無(wú)法實(shí)行歸口管理。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供求職服務(wù)，另一方面又開(kāi)展?fàn)I利性的勞務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。趨利機(jī)制使得服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏好于提供可收費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品，而對(duì)難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供，即使在政府強(qiáng)制要求下，也不過(guò)是聊以塞責(zé)而已，服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。

(三)管理僵化，政出多門(mén)，職能交叉，難以有效協(xié)調(diào)

公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能之間的相關(guān)性非常強(qiáng)。例如，短期化的職業(yè)介紹往往需要長(zhǎng)期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持，而個(gè)性化的求職幫助又會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。這需要職能部門(mén)密切配合。例如，我國(guó)針對(duì)下崗職工開(kāi)展的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多個(gè)部門(mén)，需要多方面的配合和支持。由于對(duì)這些部門(mén)之間的職責(zé)界定不清，服務(wù)重疊，經(jīng)常發(fā)生矛盾，阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展。

(四)與私人組織合作能力低，難以形成多元化、多層次供給的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)

就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點(diǎn)。就服務(wù)強(qiáng)度來(lái)看，有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù)；就服務(wù)層次來(lái)看，有全國(guó)性勞動(dòng)力調(diào)配、市場(chǎng)信息的傳播和就業(yè)政策的解釋?zhuān)灿械胤捷爡^(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo)；就服務(wù)主體來(lái)看，有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營(yíng)利性和非營(yíng)利性組織。這樣，就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是，我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局，運(yùn)行效率低下，同時(shí)民間機(jī)構(gòu)力量弱小且不規(guī)范，二者難以有效合作，限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。

二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇

從上述問(wèn)題來(lái)看，其癥結(jié)的根源在于缺乏對(duì)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細(xì)致的把握。理論認(rèn)識(shí)上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展，阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此，必須對(duì)公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析，在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。

(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性

盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國(guó)家千差萬(wàn)別，但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國(guó)際勞動(dòng)組織公認(rèn)的四項(xiàng)基本職能為支點(diǎn)(如表－1所示)，具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。

1．職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場(chǎng)化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能，目的是為求職者和空缺崗位進(jìn)行撮合。不管在我國(guó)還是西方國(guó)家，該職能的特性都經(jīng)歷了一個(gè)從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場(chǎng)化過(guò)程。該職能的市場(chǎng)化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進(jìn)行工作的查詢(xún)而不再過(guò)多依賴(lài)公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對(duì)于雇主而言，互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動(dòng)力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化，而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場(chǎng)化能力很強(qiáng)，一般由私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時(shí)，針對(duì)弱勢(shì)群體的個(gè)性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn)，這表現(xiàn)在對(duì)無(wú)法或不能利用自助設(shè)施的弱勢(shì)群體、對(duì)不熟悉求職擇業(yè)的人以及長(zhǎng)期失業(yè)的人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

2．勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿(mǎn)足宏觀勢(shì)態(tài)發(fā)展的要求。因此，勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)整計(jì)劃出現(xiàn)，并在很多國(guó)家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整，創(chuàng)造一種有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新崗位的環(huán)境，以彌補(bǔ)政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計(jì)劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計(jì)劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗(yàn)，以及其他各種綜合計(jì)劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小，通常以小組甚至是一對(duì)一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計(jì)劃的種類(lèi)繁多，有公益性較強(qiáng)的服務(wù)，也有需要收費(fèi)的個(gè)性化服務(wù)，由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體占大多數(shù)，需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類(lèi)的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)提供，因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系，通過(guò)外包、特許經(jīng)營(yíng)或者“代用券”制度等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。

3．管理失業(yè)補(bǔ)貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補(bǔ)貼作為消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供三種服務(wù)：提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù)；持續(xù)資格認(rèn)證與求職認(rèn)證；對(duì)失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃的總體管理。為平衡失業(yè)補(bǔ)貼的消極作用，幫助領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)貼的人員盡快重新就業(yè)，需要對(duì)其提供求職幫助，如制定求職計(jì)劃、接受教育培訓(xùn)等，以作為繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件。這要求失業(yè)補(bǔ)貼與其他職能特別是勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃密切配合，建立合作伙伴關(guān)系，至少在補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級(jí)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)之間保持這種關(guān)系。

4．開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)——政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息開(kāi)發(fā)職能對(duì)消除失業(yè)是間接性的，但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者，這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國(guó)范圍搜集、加工、解釋并勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，以滿(mǎn)足不同客戶(hù)的需求。但對(duì)信息的需求也造就了私營(yíng)市場(chǎng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者，是政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同參與的競(jìng)爭(zhēng)。

(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定

對(duì)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析，初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強(qiáng)度隨受益群體的不同而有很大差別，要想進(jìn)一步明確公共就業(yè)各項(xiàng)服務(wù)的強(qiáng)度和界限，需要對(duì)受益群體的特性做詳細(xì)分析。

公共就業(yè)服務(wù)的客戶(hù)群體可以分為六大類(lèi)：新失業(yè)者：長(zhǎng)期失業(yè)者；新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者；企業(yè)富余人員；殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體；想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者(如表－2所示)。其中，新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個(gè)人因素被拋入失業(yè)大軍，這些人缺乏渡過(guò)失業(yè)歷程的經(jīng)驗(yàn)，往往精神沮喪、求職迷茫，公共就業(yè)服務(wù)需要對(duì)其提供小范圍的求職幫助，教授求職技巧，提高求職信心，或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者而言，他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊，學(xué)習(xí)能力較差，存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙，是最難也是最需要幫助的群體。需要實(shí)行“個(gè)案管理方法”，提供特殊就業(yè)咨詢(xún)，制定長(zhǎng)期就業(yè)扶持計(jì)劃，進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國(guó)家都得到了細(xì)致縱深的發(fā)展。對(duì)于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者，通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，他們掌握了最新的技能，但由于年輕而缺乏對(duì)職業(yè)的了解，公共就業(yè)服務(wù)除了對(duì)其提供職業(yè)介紹、求職咨詢(xún)等外，應(yīng)提供針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，使他們盡快融入市場(chǎng)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國(guó)表現(xiàn)為下崗職工群體，他們一般技能落后，年齡較大，知識(shí)水平較低，需要接受再培訓(xùn)和教育，掌握新的技能，或者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體，需要公共就業(yè)服務(wù)提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢(xún)和教育培訓(xùn)，提出針對(duì)他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。對(duì)想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者，可以通過(guò)收費(fèi)的方式予以提供或完全交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)。

通過(guò)表－2的分析，公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力調(diào)整計(jì)劃中，對(duì)于不同群體的服務(wù)強(qiáng)度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過(guò)自助方式實(shí)現(xiàn)，受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大，是最低層次的服務(wù)；個(gè)性化服務(wù)或強(qiáng)化服務(wù)需要對(duì)求職者的技能、能力和興趣等進(jìn)行評(píng)估，提供有針對(duì)，對(duì)工作人員素質(zhì)的要求很高，需要較高層級(jí)的機(jī)構(gòu)配合；這些評(píng)估會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵，而培訓(xùn)一類(lèi)的最高層級(jí)服務(wù)需要更高級(jí)次的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配，使其能與私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)順利合作。

三、完善我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議

通過(guò)上述分析，要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度，平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的矛盾，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，必須完善這四大職能，并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行體制，建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系，使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。

(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能，建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系

1．建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶(hù)群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成，互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個(gè)月通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當(dāng)于勞動(dòng)力總數(shù)的6％。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對(duì)該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立，將求職幫助、就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)分配、幫助填寫(xiě)失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的信息獲取等職能整合在同一場(chǎng)所中，確保計(jì)劃和服務(wù)的一體化和綜合性，使客戶(hù)普遍得到服務(wù)。

2．為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對(duì)自助服務(wù)的補(bǔ)充和拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能，轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢(xún)和指導(dǎo)，諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會(huì)、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計(jì)劃等一對(duì)一的深入咨詢(xún)服務(wù)等。這些咨詢(xún)和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合，同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù)，提供的方式有很多，如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求隨時(shí)調(diào)整。這些調(diào)整計(jì)劃對(duì)幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙，重新融入工作環(huán)境效果明顯。

3．針對(duì)特定群體，提供特殊的強(qiáng)化服務(wù)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的劣勢(shì)群體，包括年齡偏大、知識(shí)水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國(guó)企下崗職工、缺乏勞動(dòng)技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體，以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個(gè)人問(wèn)題而失業(yè)的群體等。對(duì)這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對(duì)該群體的特性，需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢(xún)。需要針對(duì)他們的心理特點(diǎn)提供深入面談，進(jìn)行行業(yè)測(cè)試，推薦職業(yè)，甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員，并與社會(huì)救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因?yàn)檫@些群體的學(xué)習(xí)能力相對(duì)較低，培訓(xùn)教育比較困難，成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對(duì)該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時(shí)性、短期的崗位，建立非正規(guī)就業(yè)體系，政府提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，甚至直接參與崗位的創(chuàng)造，使該職能成為一項(xiàng)幫助弱勢(shì)就業(yè)群體的基本社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式

1．權(quán)力下放，建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專(zhuān)業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取政事分開(kāi)、自主管理的模式，地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對(duì)自主的權(quán)利，形成在政府委托之下覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下，大力開(kāi)展地方機(jī)構(gòu)，充分利用地方的信息優(yōu)勢(shì)，密切與用工單位的合作關(guān)系，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專(zhuān)業(yè)性設(shè)置。針對(duì)不同的服務(wù)群體，設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時(shí)就業(yè)中心等，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，并采取多元化主體的供給模式，由政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)組織以及非營(yíng)利性組織共同參與，充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，根據(jù)轄區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。當(dāng)然，保證這些服務(wù)中心之間的交流合作，政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能，抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。

2．部門(mén)整合，加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門(mén)的密切合作。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門(mén)的綜合性工作，需要各部門(mén)密切配合協(xié)調(diào)，予以充分支持。(1)通過(guò)電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門(mén)及社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)橫向?qū)?，協(xié)同開(kāi)展工作，聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù)，使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專(zhuān)業(yè)化就業(yè)市場(chǎng)，搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系，使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接，確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開(kāi)展的連貫性和準(zhǔn)確性。

3．打破政府壟斷，提供競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。要求政府必須打破壟斷，主動(dòng)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，建立競(jìng)爭(zhēng)性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息；(2)勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)；(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù)，如失業(yè)保險(xiǎn)的管理、失業(yè)人員的管理等?？梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場(chǎng)測(cè)試、“代用券制度”，以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)公益性較強(qiáng)的服務(wù)在外包過(guò)程中，政府要予以資金支持，嚴(yán)格監(jiān)控，保證弱勢(shì)群體能夠免費(fèi)獲得公平、公正的服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

第5篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)；分割

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門(mén)或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)（市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過(guò)剩向供給不足、由效益低向效益高的部門(mén)或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見(jiàn)的手”的作用，使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置，是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門(mén)或領(lǐng)域。因此，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。

同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的，唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱(chēng)不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，都沒(méi)有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)，這是不能自圓其說(shuō)的。

勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源配置所依賴(lài)的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行，有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源，才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

所謂勞動(dòng)力市場(chǎng)，概括地說(shuō)，就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)，是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言，社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過(guò)程。只不過(guò)這種分配是通過(guò)勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的?？梢?jiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門(mén)之間的分配。

二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究，撇開(kāi)了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能，勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個(gè)基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有，轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件，但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng)，但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門(mén)之間的分配。勞動(dòng)力買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣，構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是：一、勞動(dòng)力供給者只有通過(guò)勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個(gè)具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒(méi)有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)椋瑢?duì)于商品交換來(lái)說(shuō)，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力，只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品，首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)，這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠(chǎng)商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見(jiàn)，只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí)，才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買(mǎi)的自由交易活動(dòng)，而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。

競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是：

（1）市場(chǎng)主體地位明確，通過(guò)雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào)，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門(mén)、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng)，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一，是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證，而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門(mén)、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒(méi)有勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。（2）是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)（工資率）的引導(dǎo)，這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，價(jià)值規(guī)律的作用，是通過(guò)收入分配反映出來(lái)的，勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合，推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的合理流動(dòng)。顯而易見(jiàn)，價(jià)格（即工資率）作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門(mén)、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào)，同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況，以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào)；不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整，而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右，由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此，任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說(shuō)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話(huà)，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見(jiàn)的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開(kāi)辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無(wú)上的權(quán)威，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。

從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問(wèn)題和弊端來(lái)考察，也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源，這些問(wèn)題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此，提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。

第6篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞農(nóng)民工就業(yè)；西部地區(qū)；產(chǎn)業(yè)選擇

中圖分類(lèi)號(hào)F061.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2012)07-0145-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.023

近年來(lái)，東部地區(qū)開(kāi)始顯現(xiàn)“用工荒”，而今年這一態(tài)勢(shì)迅速蔓延至西部傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省。一方面是西部地區(qū)存在一定程度的“用工荒”現(xiàn)象；另一方面是東部地區(qū)務(wù)工人員返鄉(xiāng)和西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移現(xiàn)象并存，大量勞動(dòng)力待業(yè)。兩方面耦合路徑的“中斷”部分原因在于西部地區(qū)過(guò)度產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)選擇偏差。若對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差和勞動(dòng)力市場(chǎng)矛盾不加重視，“用工荒”、“農(nóng)民工就業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”在“十二五”將演變?yōu)椤伴L(zhǎng)期性”和“整體”問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來(lái)十年會(huì)呈現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)，即東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)，中西部地區(qū)持續(xù)工業(yè)化和城市化［1］。面對(duì)上述新形勢(shì)、新情況，西部地區(qū)應(yīng)按照“區(qū)域外務(wù)工與區(qū)域內(nèi)就業(yè)并舉”的原則，設(shè)計(jì)區(qū)域統(tǒng)籌、利益統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)選擇思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系。

1農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向理論分析

農(nóng)民工是指從農(nóng)民（從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村人口）中分化出來(lái)進(jìn)入城鎮(zhèn)的務(wù)工人員，其常年或大部分時(shí)間從事二、三產(chǎn)業(yè)，一般不論及具體的職業(yè)性質(zhì)［2］。農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向是指農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與就業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)流向與該地區(qū)工業(yè)化演進(jìn)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷密切相關(guān)。分析不同時(shí)點(diǎn)上農(nóng)民工的供給和需求均衡，構(gòu)建農(nóng)民工供求模型［3］，能夠揭示農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向的一般規(guī)律和趨勢(shì)。

1.1農(nóng)民工供給函數(shù)

影響農(nóng)民工供給的有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度因素：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)收入的差異、教育水平、土地制度和其它相關(guān)制度。在某一時(shí)點(diǎn)上，假定人口自然增長(zhǎng)率、受教育水平、土地及相關(guān)制度是相對(duì)穩(wěn)定的，那么供給函數(shù)就可以表示為S=S（w），w為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)收入之差。用圖形表示，則有S和w之間呈同方向變化。除w之外，其它因素對(duì)農(nóng)民工供給量的影響，通過(guò)供給曲線(xiàn)移動(dòng)幅度來(lái)體現(xiàn)。

1.2農(nóng)民工需求函數(shù)

地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“拉動(dòng)”農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化及其就業(yè)，取決于兩個(gè)因素:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長(zhǎng)率。其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長(zhǎng)又取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力。非農(nóng)產(chǎn)值增長(zhǎng)率和地區(qū)投資水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局方式、產(chǎn)業(yè)組織方式、發(fā)展政策等相關(guān)，后四個(gè)因素決定了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力?？紤]在短時(shí)期內(nèi)，資本、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與組織、地區(qū)發(fā)展政策等是相對(duì)穩(wěn)定的，那么非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平是影響需求量的唯一因素，需求函數(shù)表示為：D=D（w）。資本等其他因素對(duì)需求量的影響主要是通過(guò)改變需求曲線(xiàn)的位置和形狀，進(jìn)而改變對(duì)勞動(dòng)力的需求。

1.3農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向供求曲線(xiàn)

產(chǎn)業(yè)演進(jìn)可以分為三個(gè)階段，即工業(yè)化初期、工業(yè)化中期和工業(yè)化成熟期。假設(shè)每個(gè)時(shí)段分別用供給曲線(xiàn)、需求曲線(xiàn)來(lái)表示，那么可以得到供求曲線(xiàn)圖（等量資本投入，產(chǎn)業(yè)選擇不同，曲線(xiàn)的斜率不同，如擴(kuò)大勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例，導(dǎo)致等量的資本投入帶來(lái)更多的勞動(dòng)力就業(yè)），見(jiàn)圖1。在工業(yè)化初期(P1)，輕工業(yè)等勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)首先得到發(fā)展，勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度加快，這個(gè)階段，非農(nóng)就業(yè)是以遞增的速度增加的。到了工業(yè)化中期（P2），資金向重化工業(yè)傾斜，重化工業(yè)對(duì)資本和技術(shù)的偏好，限制了勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)向低碳、信息、金融等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡（P3），工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力顯著下降。

圖1農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向供求曲線(xiàn)圖

Fig.1Demandsupply chart for peasantworker

flow in industries注:農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向供求曲線(xiàn)圖為三維圖，x軸為IE（Industrial Evolution）時(shí)間軸、y軸為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平軸、z軸為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)收入差異軸。需求曲線(xiàn)D1、D2、D3與供給曲線(xiàn)S1、S2、S3相交點(diǎn)為P1、P2、P3時(shí)期農(nóng)民工供需平衡量。

1.4供求模型對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的啟示

第7篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

一、職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑

1.“供求矛盾”是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)尷尬

勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2005年4月對(duì)全國(guó)40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，當(dāng)前企業(yè)對(duì)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的需求，占企業(yè)對(duì)技術(shù)工人需求的31.9%。目前對(duì)技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對(duì)工程技術(shù)人員的需求比［1］。農(nóng)調(diào)總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)則表明，現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的86.4%未經(jīng)任何專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心通過(guò)抽樣調(diào)查了解到，1997～1999年“回流”民工的23%“回流”原因是找不到合適的工作［2］。

由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是就業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的失調(diào)。一方面，我國(guó)某些行業(yè)或崗位大量缺少人才；另一方面，大量的勞動(dòng)力卻處于閑置狀態(tài)。造成我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)這一供求矛盾的根本原因是勞動(dòng)力的素質(zhì)問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下既制約了轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次的提高。一方面，低素質(zhì)的“農(nóng)民工”難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上與城市“下崗職工”相抗衡，必然失去在城市“拾遺補(bǔ)缺”的機(jī)會(huì)；另一方面，農(nóng)民的低素質(zhì)又使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)程度增大。無(wú)論是從農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度考慮，還是從農(nóng)民所從事專(zhuān)業(yè)的穩(wěn)定性來(lái)看，提高農(nóng)民素質(zhì)都是當(dāng)務(wù)之急。如果說(shuō)抓好基礎(chǔ)教育，提高全民素質(zhì)是提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的治本之策的話(huà)，那么，抓好職業(yè)教育就是目前乃至今后一時(shí)期，提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的“治本之策”。

2.職業(yè)教育是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)工程

(1)職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的奠基工程。在農(nóng)民接受職業(yè)教育的過(guò)程中，適當(dāng)滲透文化科學(xué)知識(shí)教育，能為農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)與掌握相關(guān)知識(shí)技能奠定能力基礎(chǔ)，為今后的再培訓(xùn)、再就業(yè)提供知識(shí)、技能上的準(zhǔn)備。

(2)職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的橋梁工程。農(nóng)民接受職業(yè)教育，有利于使農(nóng)村勞動(dòng)力掌握適應(yīng)工作需要的專(zhuān)業(yè)技能，以適應(yīng)新崗位或轉(zhuǎn)崗的需要，從而拓寬他們轉(zhuǎn)移的行業(yè)范圍，提升轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)層次，進(jìn)而從根本上提高轉(zhuǎn)移的速度和質(zhì)量。只有通過(guò)接受職業(yè)教育，掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速而有效地就業(yè)，從而架起農(nóng)村勞動(dòng)力通往就業(yè)崗位的橋梁。

(3)職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的洗腦工程。通過(guò)職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的“小農(nóng)”意識(shí)，催生農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)意識(shí)和提高農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村走向現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的是，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意識(shí)和掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)之道的復(fù)合型人才。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力很難達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，因此，要通過(guò)職業(yè)教育，培養(yǎng)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的綜合型勞動(dòng)者，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地跨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

二、對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育的對(duì)策

1.把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的整體規(guī)劃

政府應(yīng)該從我國(guó)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的總體目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)教育特別是職業(yè)教育。教育行政部門(mén)要像抓九年制義務(wù)教育那樣來(lái)抓職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要力促分管職業(yè)教育的行政部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)搞好職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)職業(yè)教育的整體布局，完善職業(yè)教育的各種形式，按照各自的職能，有所側(cè)重地抓好職業(yè)教育及其相關(guān)的配套工作，以確保職業(yè)教育的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。各級(jí)政府要重視建立農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的機(jī)制，并使其法制化、制度化、規(guī)范化，從而使政府真正成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程的主要責(zé)任者，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，有效地解決各種問(wèn)題。

2.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的輿論宣傳，切實(shí)提高職業(yè)教育在人們心目中的地位，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，就讀職業(yè)教育成為人們屈服于現(xiàn)實(shí)而做出的無(wú)奈的選擇。因此，鄙視職業(yè)教育的現(xiàn)象大量和長(zhǎng)期存在。人們沒(méi)有充分了解和認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，也沒(méi)有意識(shí)到接受職業(yè)教育的重要性和必要性，許多農(nóng)村勞動(dòng)力仍在職業(yè)教育的大門(mén)之外徘徊。這種現(xiàn)象是由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的鄙薄職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育的性質(zhì)及功能認(rèn)識(shí)不足造成的。

觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)既復(fù)雜又艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。因此，要以政府為主體，充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的職業(yè)教育觀念，提高對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)、提升職業(yè)教育在人們心目中的地位，在全社會(huì)形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境，從而吸引廣大的農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育。這是職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要前提。

3.實(shí)行“就業(yè)準(zhǔn)入”制度，引導(dǎo)農(nóng)民接受職業(yè)教育，對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)采取制度性措施

為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序供給，必須推行和落實(shí)好“三個(gè)準(zhǔn)入”。一是抓好職業(yè)準(zhǔn)入制的落實(shí)。要在已確定的職業(yè)準(zhǔn)入范圍的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，逐步做到凡已公布實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入的行業(yè)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力如果沒(méi)有接受職業(yè)學(xué)校教育或職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證或職業(yè)資格證者則不能就業(yè)。二是抓好城市準(zhǔn)入的落實(shí)。要發(fā)揮職業(yè)教育在城市化進(jìn)程中有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的作用，就要堅(jiān)持青年農(nóng)民必須在職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格，才能進(jìn)入大中城市務(wù)工、暫住和落戶(hù)的原則。各類(lèi)城市企業(yè)在聘用一線(xiàn)勞動(dòng)者時(shí)，只能與具有相應(yīng)職業(yè)資格的勞動(dòng)者簽訂合同。三是抓好年齡準(zhǔn)入的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村初中畢業(yè)生能夠接受高中階段教育的比例不足50%，這些初中畢業(yè)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)教育就直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，給勞動(dòng)力供給本來(lái)就過(guò)剩的就業(yè)市場(chǎng)又增加了新的巨大壓力。因此，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、用人單位必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，對(duì)未足年齡的農(nóng)村初中畢業(yè)生實(shí)行就業(yè)年齡準(zhǔn)入。通過(guò)這種“準(zhǔn)入”來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村青少年接受職業(yè)教育，激勵(lì)農(nóng)民的教育消費(fèi)，從動(dòng)力機(jī)制上來(lái)改變農(nóng)民接受職業(yè)教育的態(tài)度［3］。

4.搭建農(nóng)村勞動(dòng)力通往職業(yè)教育的平臺(tái)，努力開(kāi)辟農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的途徑

開(kāi)展形式多樣、層次不同的職業(yè)教育，滿(mǎn)足不同層次的勞動(dòng)力的就業(yè)需求，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。一是要注重開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“短”、“平”、“快”轉(zhuǎn)移服務(wù)。開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)是有效、快捷地解決當(dāng)前問(wèn)題的主要途徑。要切實(shí)發(fā)揮地方政府在職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，做到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)層次多樣化、培訓(xùn)形式靈活化、培訓(xùn)目的明確化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化。二是要繼續(xù)抓好職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷教育。職業(yè)學(xué)校的招生重點(diǎn)應(yīng)該由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，讓更多的農(nóng)村青少年接受中、高等職業(yè)教育。三是要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的實(shí)際需要，在農(nóng)村初中適當(dāng)滲透職業(yè)技術(shù)教育，并開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課；同時(shí)，還要在農(nóng)村辦好綜合高中。四是要充分統(tǒng)籌利用各類(lèi)教育資源，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更廣闊的教育空間。同時(shí)，還要積極協(xié)調(diào)與普通高校和成人教育系統(tǒng)的關(guān)系，為農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育搭建更寬廣的平臺(tái)。

5.有效進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)保障農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移

要抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，必須創(chuàng)造條件切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)指導(dǎo)。一是必須健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)工作。二是要建立健全勞動(dòng)力的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，用靈活的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，調(diào)節(jié)數(shù)量供給，帶動(dòng)質(zhì)量提高。三是要進(jìn)一步規(guī)范完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。要以縣級(jí)職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展好縣際、市際和省際的勞動(dòng)力需求信息交流，形成省際勞務(wù)協(xié)作橫向網(wǎng)絡(luò)，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系。四是規(guī)范對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊非法勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)真正成為溝通勞動(dòng)力與用人單位的橋梁。

參考文獻(xiàn)

第8篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

內(nèi)容提要:本文對(duì)社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論問(wèn)題進(jìn)行了研究和探討。著重對(duì)勞動(dòng)能力的構(gòu)成及其補(bǔ)償、勞動(dòng)能力的變化及其表現(xiàn)形式、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中所發(fā)生的重大變化進(jìn)行了論述。文章有助于我們對(duì)社會(huì)主義勞動(dòng)內(nèi)涵的拓展及其勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值形式的新變化有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

正文:

人們的勞動(dòng)行為在創(chuàng)造使用價(jià)值的同時(shí)，也消耗和消費(fèi)了一定的勞動(dòng)能力。正是這種人體自 然力的支出，才把自然資料變成了財(cái)富。因此勞動(dòng)行為得以發(fā)生的基本前提之一，是必須具備的勞動(dòng)能力。而勞動(dòng)者則是其勞動(dòng)能力，進(jìn)而也是其勞動(dòng)行為的重要載體。離開(kāi)了勞動(dòng)者這一載體，勞動(dòng)就無(wú)從談起。因此，深化對(duì)社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的研究，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是分析勞動(dòng)者的行為方式、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)形式，以及勞動(dòng)能力的補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題及其在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中所發(fā)生的重大變化。這對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)內(nèi)

涵的拓展及其勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值形式的新變化是非常有幫助的。

一、勞動(dòng)能力構(gòu)成及其補(bǔ)償

作為一個(gè)勞動(dòng)者，必須具備相應(yīng)的勞動(dòng)能力。否則，他就不可能產(chǎn)生相應(yīng)的勞動(dòng)行為，從而也不可能成為勞動(dòng)者。勞動(dòng)能力總是表現(xiàn)為勞動(dòng)者的體力與腦力的總和。馬克思在《資本論》中曾多次指出，創(chuàng)造商品價(jià)值的勞動(dòng)不僅包括體力勞動(dòng)，也包括腦力勞動(dòng)。他說(shuō)：“我們把勞動(dòng)或勞動(dòng)能力，理解為……體力和智力的總和?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第23集，第424頁(yè)。）但長(zhǎng)期以來(lái)卻一直存在一種認(rèn)識(shí)上的傾向，即把創(chuàng)造商品價(jià)值的勞動(dòng)往往偏重于理解為體力 勞動(dòng)，忽視腦力勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的作用；進(jìn)而把體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)對(duì)立起來(lái)，并以此作為勞動(dòng)者衡量的重要標(biāo)志。在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展對(duì)人們的智力提出越來(lái)越高要求的情況下，我們必須從根本上糾正這一認(rèn)識(shí)上的偏差

。

事實(shí)上，勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力表現(xiàn)為體力與腦力的總和，是由人類(lèi)勞動(dòng)的基本特性所決定的。眾所周知，人類(lèi)只有以自己的勞動(dòng)來(lái)改變自然界，獲取各種物質(zhì)資料才能求得生存與發(fā)展。因此，人類(lèi)勞動(dòng)的基本特征就是以自己的目的為指向來(lái)進(jìn)行的勞動(dòng)，勞動(dòng)的結(jié)果要服從于勞動(dòng)的目的。這就需要滿(mǎn)足兩方面條件：一方面，要使自己的目的符合客觀外界的規(guī)律性；另一方面，要使勞動(dòng)的結(jié)果符合勞動(dòng)開(kāi)始之前就已確定的目的。如果不能滿(mǎn)足這兩方面條件 ，就會(huì)造成勞動(dòng)的浪費(fèi)?？梢?jiàn)，即使在最原始的勞動(dòng)形態(tài)下，只要這種勞動(dòng)行為是有目的指向性的，那么大量的體力勞動(dòng)中總伴著一部分腦力勞動(dòng)的支付。這也就是說(shuō)，“勞動(dòng)過(guò)程把腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)結(jié) 合在一起了”（注：《馬克思恩格斯全集》第23集，第190頁(yè)。），人們的勞動(dòng)行為必然是腦力與體力的共同支付。作為勞動(dòng)行為的人體自然

力，其體力與腦力是不可分的，共同構(gòu)成勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。如果人為地把體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)割裂開(kāi)來(lái)，也就從根本上否定了人類(lèi)勞動(dòng)的基本特征。

對(duì)于勞動(dòng)能力構(gòu)成之一的體力，人們了解得比較清楚。這里值得特別指出的是，勞動(dòng)者在生 產(chǎn)過(guò)程的智力因素，不僅包括勞動(dòng)者的文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能及熟練程度等，而且也包括勞動(dòng)者的知、情、意等社會(huì)科學(xué)知識(shí)及能力，如勞動(dòng)者的創(chuàng)造性思維能力、創(chuàng)造性心理品格和創(chuàng)造性道德人格等。對(duì)于前者，人們比較認(rèn)同；對(duì)于后者，往往被忽視。事實(shí)上，在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展條件下，勞動(dòng)者的知、情、意等社會(huì)科學(xué)知識(shí)及能力對(duì)其智力發(fā)揮有著重大意義，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系越來(lái)越密切。例如企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)精神、公共關(guān)系、營(yíng)銷(xiāo)心理術(shù)等，都是這方面智力因素的客觀要求及實(shí)際應(yīng)用。因此，上述兩方面的智力因素是相互制約、不可分割的有機(jī)組合，并已成為現(xiàn)代勞動(dòng)者必須具備的重要?jiǎng)趧?dòng)能力。在勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)能力得以消耗，其能量轉(zhuǎn)化為新的使用價(jià)值。但這種勞動(dòng)能力的耗費(fèi)必須得到補(bǔ)償，否則勞動(dòng)能力就要萎縮甚至消失，從而勞動(dòng)過(guò)程就得不到延續(xù)和發(fā)展。這種勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償，也就是勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)過(guò)程。一般來(lái)講，勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償有兩種類(lèi)型：一種是勞動(dòng)能力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，即只是恢復(fù)并維持原有勞動(dòng)能力水平；二是勞動(dòng)能力的擴(kuò)大再生產(chǎn)，即在恢復(fù)原有勞動(dòng)能力水平的基礎(chǔ)上得以進(jìn)一步提高。從短期來(lái)講，勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償有可能處于一種簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀態(tài)，或在某種特定生產(chǎn)方式下（如資本主義生產(chǎn)方式），勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償只是維持在必要生活的最低限度，從而總體上屬于勞動(dòng)力簡(jiǎn) 單再生產(chǎn)類(lèi)型。但從長(zhǎng)期來(lái)講，勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償必定趨于擴(kuò)大再生產(chǎn)的狀態(tài)，或從一般意義上講，勞動(dòng)能力耗費(fèi)補(bǔ)償總體上屬于擴(kuò)大再生產(chǎn)類(lèi)型。因?yàn)閯趧?dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程是與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的，并且是相互作用的。社會(huì)

生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力提出新的要求，而勞動(dòng)能力的不斷提高，則促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。由于勞動(dòng)能力是體力與腦力的總和，勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償也包括兩個(gè)方面，即體力的補(bǔ)償和腦力的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償是通過(guò)勞動(dòng)者對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。特別是作為科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)者，其勞動(dòng)耗費(fèi)的補(bǔ)償更需要精神產(chǎn)品。而且，正如上面所講到的，勞動(dòng)者的智力因素不僅包括文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能及熟練程序，還包括創(chuàng)造性思維能力、創(chuàng)造性心理品格和創(chuàng)造性道德人格，因此用于補(bǔ)償和擴(kuò)大勞動(dòng)者腦力耗費(fèi)的精神產(chǎn)品，不是單純的自然科學(xué)知識(shí)，也包括社會(huì)科學(xué)知識(shí)。由于勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償是通過(guò)勞動(dòng)者對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品則是勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果，因此勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果是其勞動(dòng)能力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)幕厩疤?，同時(shí)也決定了勞動(dòng)能力耗費(fèi)補(bǔ)償水平的可能性邊界。在勞動(dòng)能力耗費(fèi)的補(bǔ)償中，我們要區(qū)別體力耗費(fèi)補(bǔ)償與腦力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)牟煌c(diǎn)。勞動(dòng)者體力耗費(fèi)的補(bǔ)償，主要是保持和增強(qiáng)其體能。由于體能的增強(qiáng)是有限度的，而且勞動(dòng)者超過(guò)一定年齡后其體能處于自然下降狀態(tài)，增強(qiáng)其體能的勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的空間并不大，所以體力耗費(fèi)的補(bǔ)償基本上以體力恢復(fù)為主。如果撇開(kāi)揮霍浪費(fèi)等非正常因素，那么正常的體力耗費(fèi)補(bǔ)償總是相對(duì)有限的。勞動(dòng)者腦力耗費(fèi)的補(bǔ)償，主要是保持和增強(qiáng)其智能。由于腦力耗費(fèi)并不損失其智力，所以在這當(dāng)中其智能的維持是次要的，更多的是其智能增強(qiáng)的問(wèn)題。與

體能增強(qiáng)相比，智能增強(qiáng)的潛力及其空間是極大的，而且隨著勞動(dòng)者的年齡增大和知識(shí)積累增多，其智能增強(qiáng)呈加速度狀態(tài)。因此，勞動(dòng)者腦力耗費(fèi)的補(bǔ)償基本上以智力積累為主。從體力與腦力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別中我們可以看到，所謂勞動(dòng)力的擴(kuò)大再生產(chǎn)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)者腦力耗費(fèi)的補(bǔ)償即使其智能不斷增強(qiáng)上，從而勞動(dòng)能力的提高也主要體現(xiàn)在勞動(dòng)者智力水平的提高上。因此，過(guò)去我們實(shí)行

“重積累、輕消費(fèi)；重生產(chǎn)，輕生活”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行低收入、低消費(fèi)政策，在客觀上形成了勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力耗費(fèi)補(bǔ)償不足，特別是抑制了勞動(dòng)者智力水平的提高，導(dǎo)致勞動(dòng)者整體素質(zhì)水平不高。這種負(fù)面效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分表現(xiàn)出來(lái)，不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和先進(jìn)技術(shù)的廣泛運(yùn)用。這是值得我們深刻總結(jié)的歷史教訓(xùn)。

二、勞動(dòng)能力的變化及其表現(xiàn)形式

隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中勞動(dòng)的具體內(nèi)容及屬性的不斷變化，與此相適應(yīng)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力也隨之變化，在不同歷史時(shí)期的表現(xiàn)形式有很大的差異性。在以小生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)以特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)狀態(tài)下，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人是直接應(yīng)用勞動(dòng)資料進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，其勞動(dòng)能力主要體現(xiàn)在體力的大小上，智力僅表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)性的技藝，基本屬于體力型的勞動(dòng)者。在以大機(jī)器生產(chǎn)體系為特征的近代生產(chǎn)力狀態(tài)下，其勞動(dòng)能力水平主要體現(xiàn)在體力型比重日見(jiàn)下降，智力型比重逐步增大，盡管有經(jīng)驗(yàn)和技藝的勞動(dòng)者仍占一定比重，但接受教育以掌握科學(xué)技術(shù)日益成為必要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力成本的作用顯著，產(chǎn)業(yè)主體的素質(zhì)要求還不高，產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量龐大，從事一線(xiàn)生產(chǎn)的藍(lán)領(lǐng)工人多于從事管理的白領(lǐng)人員。在以信息、生物、新材料等技術(shù)為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)力狀態(tài)下，社會(huì)生產(chǎn)力中的智力成分正在變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的決定性因素，勞動(dòng)力成本作用越來(lái)越低，對(duì)產(chǎn)業(yè)主體的素質(zhì)要求越來(lái)越高。正如比爾·蓋茨所說(shuō)的，在新的企業(yè)組織中，工人不再是機(jī)器里的零部件，而是全部生產(chǎn)流程中的智能化組成部分。鋼板焊接工人現(xiàn)在必須懂得一些代數(shù)和幾何知識(shí)以便從計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)圖紙中計(jì)算出焊接角度；水處理公司給裝配線(xiàn)工人培訓(xùn)數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)控制的生產(chǎn)測(cè)量技術(shù)；新的數(shù)字化相片洗印機(jī)要求服務(wù)人員了解計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，而不僅僅是會(huì)熟使用螺絲刀。大多數(shù)人員都從事知識(shí)與信息的生產(chǎn)、處理與分配的活動(dòng)，其勞動(dòng)能力水平主要體現(xiàn)在具有專(zhuān)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)能力上，其智力型比重居主導(dǎo)地位，體力型比重處于從屬地位，并且白領(lǐng)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)藍(lán)領(lǐng)人數(shù)。彼得·德魯克在《后資本社會(huì)》一書(shū)中指出：我們?cè)谡幵谥R(shí)發(fā)展時(shí)代，這時(shí)最基本的經(jīng)濟(jì)資源不是資產(chǎn)、自然資源，而將是知識(shí)。知識(shí)分子將在知識(shí)年代中扮演一個(gè)重要角色。

由此可見(jiàn)，在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中，勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力發(fā)生著重大變化，主要表現(xiàn)為：( 1)勞動(dòng)力中智力因素的作用逐漸提高，體力因素的作用逐漸下降。有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，體力勞動(dòng)者與腦力勞動(dòng)者的比例，在機(jī)械化初期階段是9∶1，在半機(jī)械化半自動(dòng)化階段為6 ∶1，在自動(dòng)化條件下兩者之比為1∶9。(2)智力因中現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力的作用不斷上升，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)和勞動(dòng)技能的作用不斷下降。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織估計(jì)，在 先進(jìn)的工業(yè)社會(huì)里，有80%的新工作需要高科技知識(shí)人員。(3)專(zhuān)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)能力的“ 老化”過(guò)程與“更新”過(guò)程不斷加快，從而智能增強(qiáng)速度不斷趨于加快。這種勞動(dòng)能力的變化與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系。在生產(chǎn)力較低下的發(fā)展階段，非人力資源（尤其是土地或資金）為生產(chǎn)中最稀缺資源，其貢獻(xiàn)很高，勞動(dòng)者主要為簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，以體力勞動(dòng)為主，智力含量低，因而人力資源在要素配置中的地位不高，其貢獻(xiàn)率很低，而且在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，其貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)也非常緩慢。由于社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)出量有限，勞動(dòng)力耗費(fèi)的平均補(bǔ)償水平也相對(duì)較低。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)出量迅速增大，勞動(dòng)力耗費(fèi)的平均補(bǔ)償水平相應(yīng)提高，勞動(dòng)者平均受教育程度大有提高，從而使生產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，工作中需要層次也急劇升高。在這種情況下，勞動(dòng)者知識(shí)存量的充分發(fā)揮、積極性的調(diào)動(dòng)已經(jīng)有了舉足輕重的意義。因此，人力資源貢獻(xiàn)率迅速提高。與此同時(shí)，由于貨幣市場(chǎng)效率提高，非人力資源稀缺性降低，對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比重下降，最后終于達(dá)到人力資源貢獻(xiàn)等于非人力資源貢獻(xiàn)率的臨界點(diǎn)。此時(shí)，開(kāi)始把人力資源看作一種生產(chǎn)要素，并圍繞提高該要素的使用效率來(lái)展開(kāi)企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)到，知識(shí)、信息、智力日益成為核心要素資源，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。此時(shí)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的知識(shí)存量由緩慢變動(dòng)而進(jìn)入劇烈變動(dòng)時(shí)期，人作為知識(shí)的創(chuàng)造者及不可分割的載體便有了更加重要的意義，人力資源貢獻(xiàn)率開(kāi)始明顯高于非人力資源貢獻(xiàn)率，從而人力資源的發(fā)掘方式出現(xiàn)了革命性的轉(zhuǎn)變。隨著全社會(huì)勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，勞動(dòng)者在生產(chǎn)要素配置中的地位將日益上升。與此相適應(yīng)，勞動(dòng)耗費(fèi)的平均補(bǔ)償水平將趨于上升，人力資源投資與開(kāi)發(fā)費(fèi)用將不斷增大。由于知識(shí)是人腦創(chuàng)造的產(chǎn)物，知識(shí)的本質(zhì)是創(chuàng)新，因此發(fā)揮人才的積極性就成為這一階段人本管理的核心，人的價(jià)值從來(lái)沒(méi)有像今天得到這樣高的榮譽(yù)與物質(zhì)的承認(rèn)。

1986年聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)在一份研究報(bào)告中展示一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字，表明不同文化程度的人，其提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力是不同的。平均統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：小學(xué)文化程度的勞動(dòng)者可以使生產(chǎn)率提高43%，中學(xué)為108%，大學(xué)為300%。這充分表明了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與勞動(dòng)者的素質(zhì)、文化程度有明顯的相關(guān)關(guān)系。正因?yàn)槿绱恕Ｈ毡窘?jīng)濟(jì)企劃廳2000年6月發(fā)表的亞洲經(jīng) 濟(jì)年度報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與IT革命》中指出的：“有能力的、具備復(fù)雜知識(shí)和智力的人力資本對(duì)于實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮是關(guān)鍵的。積累知識(shí)資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵部分?！碑?dāng)然在這種勞動(dòng)能力變化與社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系中，專(zhuān)業(yè)化分工在一定程度上造成了勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力的片面發(fā)展，一些人成為體力勞動(dòng)者，另一些人成為腦力勞動(dòng)者，大多數(shù)人只具有某一方面的專(zhuān)門(mén)技能、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。但從總體上講，勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力是趨于不斷提高的。而且，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，特別在以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)融合的不斷深化與擴(kuò)大，對(duì)復(fù)合型人才

的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，將會(huì)把勞動(dòng)能力的全面提高擺到議事日程上來(lái)。這是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是勞動(dòng)能力變化的必然趨勢(shì)。

三、勞動(dòng)者知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì)

勞動(dòng)過(guò)程，既是勞動(dòng)力把自然資源變?yōu)樨?cái)富的過(guò)程，也是勞動(dòng)力與科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累和創(chuàng)造的過(guò)程。科學(xué)技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)力聯(lián)系在一起，不但能把隨著在生產(chǎn)資源和勞動(dòng) 力上的舊價(jià)值轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)品，而且還能創(chuàng)造新的價(jià)值。因?yàn)檎嬲目茖W(xué)知識(shí)不是簡(jiǎn)單地從前人或他人那里移植過(guò)來(lái)的模仿性知識(shí)，而是在實(shí)踐中有所發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新知識(shí)。以這樣的創(chuàng)新知識(shí)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，一定能創(chuàng)造出一個(gè)能夠滿(mǎn)足人們某種需要的物化世界來(lái)。歷史上人類(lèi)文明的每一個(gè)進(jìn)步和社會(huì)財(cái)富的不斷增加，都是依賴(lài)于人們?cè)谡J(rèn)識(shí)客觀世界中所獲得的科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步。因此，隨著社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)附加值是由智力而非體力創(chuàng)造出來(lái)，勞動(dòng)能力耗費(fèi)越來(lái)越依賴(lài)于智能，與此相適應(yīng)的勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)明顯表現(xiàn)出勞動(dòng)者智能增強(qiáng)及其加速度發(fā)展的特征，呈現(xiàn)出勞動(dòng)者知識(shí)化的發(fā)展趨勢(shì)。最近30年來(lái)，美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)一直呈上升趨勢(shì)，始終保持全球第一，其工人人數(shù)占勞動(dòng)人口的比例卻呈遞減趨勢(shì)，由過(guò)去的33%降低到17%左右，據(jù)估計(jì)2010年工人人數(shù)將只有12%，202 0年進(jìn)一步降低到2%。目前，美國(guó)約80%的就業(yè)人員從事的不是生產(chǎn)物品的工作，而是運(yùn)輸物品、處理和制造信息、或者為人們提供服務(wù)的工作。自1996年以來(lái)，商品生產(chǎn)和批發(fā)部門(mén)失去的幾乎所有工作崗位都被辦公室工作崗位的增加所抵消了，80%的新職業(yè)是由知識(shí)密集型 部門(mén)創(chuàng)造的。

表1 1998年美國(guó)私人部門(mén)的就業(yè)，按部門(mén)分解

全部就業(yè)總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人） 10120

服務(wù)業(yè)份額（%） 79.2

制造業(yè)份額（%） 18.3

采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)份額（%） 2.5

資料來(lái)源：美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局《Survey of Current Business》2000年1月號(hào)，D-35頁(yè) 。

另外，即使都在知識(shí)密集型部門(mén)，其就業(yè)人員的分布也發(fā)生了較大變化。在80年代新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)。但是近年來(lái)，這種狀況發(fā)生了改變，高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)開(kāi)始下降，產(chǎn)值增長(zhǎng)速度變緩，高技術(shù)服務(wù)業(yè)大幅增長(zhǎng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心開(kāi)始從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在1988—1996年期間，28個(gè)R&D密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加了40.2萬(wàn)人，增加幅度為4.9%，但是其中的高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不 僅沒(méi)有增加，反而減少了59.9萬(wàn)人，減少幅度達(dá)10.4%，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額從原來(lái)的69. 6% 下降到59.5%，減少了近10個(gè)百分點(diǎn)。與高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度下降相反，高技術(shù)服務(wù)就業(yè)人數(shù)卻呈大幅上升趨勢(shì)，在198 8～1996年期間，僅在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理、管理及公共關(guān)系等四個(gè)R&D密集的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，就新增就業(yè)機(jī)會(huì)105.6萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)速度達(dá)到45.6%，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)速度的10倍。由于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額從1988年的28%增加到199 6年的39%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總體的比重從9.5%上升到10.2%改變了原來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)一統(tǒng)天下的局面，也使服務(wù)業(yè)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)入到技術(shù)密集型、信息密集型的新 發(fā)展時(shí)期。

因此，美國(guó)企業(yè)管理專(zhuān)家彼特·德魯克認(rèn)為，繼產(chǎn)業(yè)工人之后，將出現(xiàn)一個(gè)“知識(shí)工人” 的新階層。勞動(dòng)者知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì)，不僅在于宏觀層面知識(shí)資源投入的增多及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化帶來(lái)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展所提出的客觀要求，更在于微觀層面上知識(shí)成為各行各業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵，致使所有企業(yè)立足于知識(shí)資本的積累、增值和實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)要求。在強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和技術(shù)革新速度日益加快的情況下，不斷縮短的產(chǎn)品生命周期使市場(chǎng)的領(lǐng)先者都一直受到威脅。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的要求也加大了創(chuàng)新的壓力。因?yàn)轭櫩筒粌H希望得到最新的產(chǎn)品，還希望以最低

價(jià)格得到最好產(chǎn)品。這就帶來(lái)了高質(zhì)量與低成本的雙重壓力。然而，有了知識(shí)，企業(yè)就可以確定多變的市場(chǎng)需求，甚至在顧客還沒(méi)認(rèn)識(shí)到自己的需求之前就推出相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。為了做到這一點(diǎn)，市場(chǎng)的領(lǐng)先者需要深入了解自己所能提供的服務(wù)，還要了解市場(chǎng)將購(gòu)買(mǎi)什么樣的服務(wù)。因此無(wú)論從賣(mài)方還是從買(mǎi)方的角度考慮，知識(shí)都是關(guān)鍵因素。

由于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位將取決于它利用自己知識(shí)的效率以及掌握新知識(shí)的速度，這就要求企業(yè)運(yùn)用知識(shí)管理把分散的個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)，以便在迅速變化的環(huán)境中采取行動(dòng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)的形成，則是以企業(yè)員工所具有的各種技能與知識(shí)為基礎(chǔ)的。如果企業(yè)員工不具備各種技能與知識(shí)，不具有知識(shí)創(chuàng)造的能力，企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)就無(wú)法形成。因?yàn)橹R(shí)是個(gè)人思想中經(jīng)驗(yàn)、探索、價(jià)值觀和認(rèn)識(shí)框架的總和。盡管可以在企業(yè)組織流程、日常工作和網(wǎng)絡(luò)（有時(shí)在文件檔案）中表現(xiàn)或包含知識(shí)，但知識(shí)離開(kāi)了個(gè)人的頭腦就無(wú)法產(chǎn)生。知識(shí)從來(lái)沒(méi)有完全地脫離人的影響。它形成于人自身知識(shí)的原始積累，并通過(guò)個(gè)人對(duì)新數(shù)據(jù)和信息的處理而產(chǎn)生。從這一點(diǎn)上講，企業(yè)的知識(shí)資本運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)勞動(dòng)者的知識(shí)化。而對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)講，不管其具體工作性質(zhì)如何，都要求其工作本身就是一種知識(shí)行為。為此，知識(shí)型勞動(dòng)者成為決定生產(chǎn)和管理運(yùn)作的主體。

在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越，勢(shì)必要把發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性同掌握、運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在此過(guò)程中，勞動(dòng)者知識(shí)化的需求將越來(lái)越迫切，從而全面提高勞動(dòng)者以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動(dòng)技術(shù)和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，成為我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要?jiǎng)?wù)。

四、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)：性質(zhì)、形式與權(quán)能結(jié)構(gòu)

作為勞動(dòng)行為主體的勞動(dòng)者，其自身具有的勞動(dòng)能力并不單純僅僅是生理學(xué)的范疇，更本質(zhì)的是經(jīng)濟(jì)范疇。馬克思在勞動(dòng)價(jià)值理論和剩余價(jià)值理論中，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了深刻的研究。馬克思認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種法權(quán)關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系的法律表現(xiàn)。為此，馬克思對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系的研究更注重于社會(huì)性和歷史性。從生理角度看，勞動(dòng)能力只是存在于勞動(dòng)者身體之中，兩者是合而不分的。勞動(dòng)者既是勞動(dòng)力的擔(dān)負(fù)者，又是其本身勞動(dòng)力的所有者。因此勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系首先表現(xiàn)為一種自然的生理關(guān)系。然而，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)，是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)緊密相聯(lián)的，不能脫離經(jīng)濟(jì)關(guān)系孤立地、抽象地考察勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)，否則就會(huì)滑向形而上學(xué)或法學(xué)幻想虛構(gòu)的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)。這是因?yàn)閯趧?dòng)力和生產(chǎn)資料一樣，也是生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素。這種生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的分配形式、結(jié)合形式和所有權(quán)形式，都反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的法權(quán)關(guān)系，買(mǎi)賣(mài)雙方均須承認(rèn)雙方都擁有所有權(quán)，并根據(jù)各自的所有權(quán)支配自己的東西。這種特定的“法權(quán)關(guān)系”，是一種反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“意志關(guān)系”，而“這種法的關(guān)系或意志關(guān)系的內(nèi)容是由這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身決定的?！眲趧?dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為一種法權(quán)關(guān)系，是社會(huì)整體結(jié)構(gòu)中的上層建筑，它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系有著密切的關(guān)系，并歸根到底是由一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)所決定的。因此，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系變動(dòng)和發(fā)展的根源在于生產(chǎn)關(guān)系的變革，其中最根本的是生產(chǎn)資料所有制的變

革 。

在現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利的組合，包括勞動(dòng)力所有權(quán)，占有權(quán)，支配權(quán)，使用權(quán)，處置權(quán)和收益權(quán)等。這組權(quán)利既可統(tǒng)一也可分離。勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)就是指構(gòu)成勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)總體的不同權(quán)項(xiàng)的狀況及其組合分離形式。勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)權(quán)能的統(tǒng)一，即各項(xiàng)權(quán)能都屬于同一個(gè)主體，一般在兩種情況下出現(xiàn)：一是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力都屬于勞動(dòng)者自身。也就是，勞動(dòng)者既占有勞動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)條件——生產(chǎn)資料，又是勞動(dòng)力的所有者。其典型形式是個(gè)勞動(dòng)者，如獨(dú)立的農(nóng)民或小手工業(yè)者用自己的土地和生產(chǎn)資料直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)力所有權(quán)，占有權(quán)，支配權(quán)，管理權(quán)和收益權(quán)都?xì)w作為勞動(dòng)者自身。二是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力均屬于他人，并且連勞動(dòng)者本身也不屬于自己。這時(shí)由于勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能都屬于他人，也不存在分離的問(wèn)題。其典型形式就是奴隸制度下奴隸勞動(dòng)力的他人所有權(quán)。

勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)權(quán)能的分離，即各項(xiàng)權(quán)能分屬不同主體，為不同的主體所行使權(quán)利，也是普遍存 在的。特別在資本主義所有制條件下勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)權(quán)能的分離，表現(xiàn)得尤為明顯。勞動(dòng)者擁有自身勞動(dòng)力的所有權(quán)和自由支配權(quán)，而他必須出賣(mài)自己的勞動(dòng)力才能與生產(chǎn)資料相結(jié)合，從而也就喪失了自身勞動(dòng)力的支配權(quán)和使用權(quán)。但工人出賣(mài)自己勞動(dòng)力只是在一定時(shí)限內(nèi)，并在讓渡時(shí)不放棄他對(duì)于勞動(dòng)力的所有權(quán)，工人出賣(mài)給資本家的只是“勞動(dòng)力的暫時(shí)使用權(quán)” 和“暫時(shí)支配權(quán)?！?/p>

然而，在現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展中，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)也發(fā)生了某些變化。隨著技術(shù)發(fā)展的方向從大型化、高速化及大批量生產(chǎn)的“大型技術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、?jié)省資源和綜合多種技術(shù)等方面，對(duì)于從事創(chuàng)造“知識(shí)與智慧的價(jià)值”的人來(lái)說(shuō)，最重要的生產(chǎn)資料是其本人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及價(jià)值觀念。例如，圖案設(shè)計(jì)家所使用的桌子和制圖工具、攝影家的照像機(jī)、編制電子計(jì)算機(jī)軟件所需要的小型電子計(jì)算機(jī)等生產(chǎn)資料，其價(jià)值并不貴，任何個(gè)人都可以買(mǎi)得起，其最重要的生產(chǎn)資料則是本人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及價(jià)值觀念。而這些東西正是同勞動(dòng)力本身密切地結(jié)合在一起的，只有其本人才能使用，他人是無(wú)法使用的。因此，這部分人既是生產(chǎn)資料的所有者，又是創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)者。隨著整個(gè)社會(huì)從事創(chuàng)造“知識(shí)與智慧的價(jià)值”的人的逐漸增多，那么自從產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)持續(xù)多年的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的分離將會(huì)改變，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的一體化成為社會(huì)生產(chǎn)的主要現(xiàn)象。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系依然存在。與社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系具有多元化的特征，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者與不同所有制性質(zhì)的生產(chǎn)資料相結(jié)合所反映的不同勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系。當(dāng)勞動(dòng)者與公有制生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，其勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)具有雙重性，即勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)既屬于勞動(dòng)者本 身，也歸于社會(huì)所有。當(dāng)勞動(dòng)者與私人所有制生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，其勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)形式為本人所有權(quán)和他人支配權(quán)。當(dāng)勞動(dòng)者與個(gè)人所有制生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，其勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)完全屬于勞動(dòng)者本身。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。這些社會(huì)階層構(gòu)成的新變化，在很大程度上與勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)多元化有密切關(guān)系。例如，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、中介組織的從業(yè)人員（以合伙制為基礎(chǔ)）、自由職業(yè)人員的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)，均屬于勞動(dòng)者所有與自主關(guān)系；而受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員及其工人、私營(yíng)企業(yè)受雇人員等的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)形式，則為本人所有權(quán)和他人支配權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中，由于許多人在不同所有制之間流動(dòng)頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)，因此其勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是在不斷變化的

五、社會(huì)主義初級(jí)階段的勞動(dòng)者群體

第9篇：勞動(dòng)力需求的性質(zhì)范文

 

1 云南省勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)

 

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是云南省在發(fā)展勞動(dòng)力方面比較顯著的特點(diǎn)，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。了解云南原有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)對(duì)研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化具有非常重要的意義。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。云南現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是在原有的人口結(jié)構(gòu)和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下形成的，具有以下特點(diǎn)：

 

(1)勞動(dòng)力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個(gè)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個(gè)，中型企業(yè)24多個(gè)個(gè)，小型企業(yè)6000多個(gè)。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能吸納的勞動(dòng)力將呈逐漸減少的趨勢(shì)。中小型企業(yè)是當(dāng)前吸納勞動(dòng)力的主要渠道。

 

(2)勞動(dòng)力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數(shù)達(dá)到2730.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)592.9萬(wàn)人，國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)187.8 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人數(shù)11.0 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到2137.2萬(wàn)人。形成這種局面的原因主要是因?yàn)槲沂〉姆枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模過(guò)小、發(fā)展速度過(guò)慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟(jì)所能吸納的勞動(dòng)力總量很少。云南的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅落后于全國(guó)的平均水平，即使在西部地區(qū)中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其吸納勞動(dòng)力主渠道的作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

 

(3)我省的城鎮(zhèn)失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區(qū)的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來(lái)一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因?yàn)槲沂〉某擎?zhèn)就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定所致。

 

2 云南省勞動(dòng)力的供需情況介紹

 

據(jù)云南省16個(gè)地州勞動(dòng)力供求統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析，全省近兩年八個(gè)季度的的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

 

(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動(dòng)者成為供求市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。94.91%的用人單位對(duì)求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成來(lái)看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級(jí)資格，分別都主要集中在初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級(jí)、職業(yè)資格四級(jí)、具有職業(yè)資格1—5級(jí)和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)基本一致。

 

(2)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。從行業(yè)需求情況來(lái)看，社會(huì)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)用人需求二者合計(jì)約占總量需求的約48%左右，是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)中吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類(lèi)業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來(lái)看，企業(yè)占總需求人數(shù)的95%左右，內(nèi)資企業(yè)占總需求人數(shù)的70%左右個(gè)體經(jīng)營(yíng)占總需求人數(shù)的15%左右;內(nèi)資企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)又占總需求人數(shù)的25%左右，有限責(zé)任公司占總需求人數(shù)的15%。事業(yè)、機(jī)關(guān)單位只占總需求人數(shù)的0.7%左右，由此可見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)及股份有限公司等為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。

 

(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。從用人單位對(duì)勞動(dòng)力的年齡要求看，95%以上的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動(dòng)者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對(duì)16-24歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的42%左右，對(duì) 25-34歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。

 

根據(jù)全省16個(gè)州的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。

 

3 對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

 

通過(guò)對(duì)云南省勞動(dòng)力狀況的調(diào)查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點(diǎn)，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)人才供需協(xié)調(diào)一致。因此，要根據(jù)本省的特點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育：

 

(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據(jù)本省的勞動(dòng)力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展提供大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和云南省“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，要更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

 

(2)培養(yǎng)符合社會(huì)生產(chǎn)需要的人才，社會(huì)人才分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型兩種。應(yīng)用型人才又細(xì)化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會(huì)人才需求量大的應(yīng)屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱(chēng)工藝型、執(zhí)行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線(xiàn)，屬于為社會(huì)謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規(guī)劃設(shè)計(jì)和理念轉(zhuǎn)換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱(chēng)技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。因此，這部分人才是社會(huì)生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結(jié)構(gòu)。教育部門(mén)的人才培養(yǎng)規(guī)劃要有所側(cè)重，高職院校培養(yǎng)出來(lái)的人才要符合社會(huì)的需要，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，避免盲目刻板，脫離實(shí)際，要具有多元性和實(shí)用性。

 

(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)下崗人員及農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如今，大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，人人都想找到一個(gè)比較理想的工作崗位;城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)民工當(dāng)中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對(duì)再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會(huì)關(guān)懷。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。成立各級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)前的技能培訓(xùn)，注重質(zhì)量和效率。按照市場(chǎng)引導(dǎo)，供需對(duì)接的培訓(xùn)原則，積極開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會(huì)人才體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正完善和實(shí)踐終身教育的理念，營(yíng)造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養(yǎng)有利于社會(huì)、有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。

 

(4)政府要分類(lèi)指導(dǎo)，重視職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展特色職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，發(fā)展職業(yè)教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐等要素，并力求使這些要素在辦學(xué)模式，運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)過(guò)程中占有較大比重，真正做到職服務(wù)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育發(fā)展提供一個(gè)相配套的政策、法規(guī)與制度的環(huán)境。 要制訂適合本地區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，要凸顯政策的實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性和本土化，真正做到為高職教育發(fā)展的實(shí)踐服務(wù)。