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第1篇：單位節(jié)能減排措施范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；技術(shù)措施；項目實施

一、概況

“十二五”期間，西南地區(qū)某油企業(yè)高度重視節(jié)能減排工作，立足企業(yè)實際，深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進清潔生產(chǎn)，積極推動新工藝、新技術(shù)、新裝備的運用，節(jié)能減排取得了較好的成績?！笆濉逼陂g，生產(chǎn)綜合能耗24.17千克標油/噸，下降26.06%，整體綜合能耗25.30千克標油/噸，下降30.93%。生產(chǎn)綜合能耗年均降幅為7.73%，整體綜合能耗年均降幅為8.35%。（見圖1）

二、企業(yè)主要的節(jié)能減排措施

（一）夯實節(jié)能減排管理基礎(chǔ)，完善管理體系

成立涵蓋相關(guān)職能部門和生產(chǎn)單位的節(jié)能減排領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌能源管理、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護等方面工作，從組織上保障節(jié)能減排工作的開展。

完善節(jié)能減排制度，為持續(xù)改進提供制度保障。制定了《企業(yè)節(jié)能降耗專項工作考核辦法》，對主要用能單位制定綜合能耗、單耗等考核指標。每季度召開節(jié)能減排專項工作會議，分析現(xiàn)狀，制定改進措施，并討論考核兌現(xiàn)，納入企業(yè)比學趕幫超管理內(nèi)容，為節(jié)能減排管理及新技術(shù)應用方面的持續(xù)改進提供保障，通過績效考核保障節(jié)能減排工作實效。

通過建立統(tǒng)計分析模板，每月對各單位能源結(jié)構(gòu)、單耗、綜合能耗變化情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常趨勢。

（二）完善計量器具配備，節(jié)能減排向精細管理深入

持續(xù)開展能源計量器具的配置工作，為能耗的精細管理創(chuàng)造了條件。計量表的精度校驗，空氣表和天然氣表的更換安裝，配電室電表計量的改造，使得各單位的分攤更加準確細化，為能耗的統(tǒng)計分析提供了更加準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時也為能源管理實現(xiàn)“說得清”、“管得住”、“省得下”提供技術(shù)支撐。

（三）通過技術(shù)改造，促進節(jié)能減排工作

實施變頻節(jié)能、蒸汽管線維護、導熱油爐和蒸汽鍋爐燃燒系統(tǒng)進行定期清洗、總配電室和二級配電室功率因素補償裝置的檢查維護、綠色照明等節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化調(diào)合工藝技術(shù)參數(shù)，促進了節(jié)能減排工作的提升。

（四）抓節(jié)能減排項目實施，促綜合實力提升

企業(yè)通過地方環(huán)保局清潔生產(chǎn)審核，整體提升了全體員工節(jié)能減排意識、知識、技能和實踐水平。開展清潔生產(chǎn)工作，企業(yè)進行污水系統(tǒng)改造。通過集中生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)模生產(chǎn)、整合生產(chǎn)資源、淘汰落后產(chǎn)能等專項工作，提升了節(jié)能減排、環(huán)保裝備水平，收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）強化過程管控，降低生產(chǎn)損耗

根據(jù)油脂生產(chǎn)工藝特點，開展生產(chǎn)過程物料平衡工作。根據(jù)物料投入產(chǎn)出過程開展原材料、半成品、產(chǎn)成品之間的橫向物料平衡，詳細分析造成物料損失的具體原因，調(diào)整管控措施，優(yōu)化生產(chǎn)方案，努力降低生產(chǎn)過程主物料損耗。

三、結(jié)論

加強能源計量管理、實施技術(shù)改造是小企業(yè)有效提升能源管理水平，提高能源利用率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要舉措，是實現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要保C。

第2篇：單位節(jié)能減排措施范文

全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，不斷完善措施，加大資金投入，強化責任考核，取得顯著成效。萬元GDP能耗累計下降17.3%、完成“十一五”期間總目標的80.38%，化學需氧量排放總量下降15.1%，二氧化硫排放總量下降8.22%，提前一年完成了減排目標。但是，必須看到，隨著招商引資力度加大，大項目陸續(xù)開工建設投產(chǎn)，特別是新增一批高耗能企業(yè)，造成能源消耗的絕對量有所增加。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗結(jié)束了前3年連續(xù)下降的趨勢，降幅比上年同期減少7.5個百分點，為2007年以來降幅的最低點；全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量同比增長了16.2%，增幅比上年同期提高近20個百分點，給全面完成“十一五”節(jié)能任務增添了較大壓力。為深入貫徹全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，明確落實責任措施，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，現(xiàn)就進一步加強我市重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步明確節(jié)能減排的目標任務。到年底，我市主要節(jié)能目標是，萬元GDP能耗由的1.5噸標準煤下降到1.19噸標準煤，降低21%；萬元工業(yè)增加值能耗在2.5噸標準煤的基礎(chǔ)上，按可比價計算，下降25.2%。同時，市委、市政府又提出，今年要超額完成萬元GDP綜合能耗下降4.53%的年度目標，全市實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降5%。到“十一五”期末，國家將對節(jié)能減排目標完成情況進行全面考評，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，將嚴肅追究其主要領(lǐng)導的責任，并視情節(jié)給予相應處分。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真分析形勢，明確目標任務，正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系，進一步增強責任感和緊迫感，采取有力措施，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。各區(qū)、縣（市）政府要對本行政區(qū)域的節(jié)能減排負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人。發(fā)展改革部門要加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，指導推動節(jié)能降耗工作。環(huán)境保護部門要做好減排的協(xié)調(diào)推動工作。統(tǒng)計部門要加強能源監(jiān)測和統(tǒng)計。各重點耗能單位要按照市政府統(tǒng)一要求，落實具體措施，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標。

二、加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市政府關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的具體要求，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用，不斷加大工作力度，及時公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。二是有關(guān)區(qū)、縣（市）要制訂工作方案，積極開展督導工作，推動淘汰落后產(chǎn)能工作順利實施。三是進一步加強政策宣傳和指導，促使全社會形成對淘汰落后產(chǎn)能的共識，確保按期完成淘汰任務。

三、強化重點耗能單位節(jié)能管理。督促4戶列入國家“千家企業(yè)行動”的企業(yè)在提前完成“十一五”節(jié)能目標的基礎(chǔ)上，進一步強化目標責任，加強用能管理，提高節(jié)能能力。加強對規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量、高耗能單位用能量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測，加強電力需求側(cè)管理，制訂和實施有序用電方案，落實能源利用狀況報告和能源審計制度。推進年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能效水平達標活動，組織其開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。加強對國有企業(yè)節(jié)能減排工作的管理、監(jiān)督和考核，對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的，在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人績效薪酬掛鉤。自今年下半年開始，在全市統(tǒng)一實行能源利用狀況報告月報制度，由市統(tǒng)計局負責工作指導并組織實施。各用能單位特別是工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)、水務、城管、公共機構(gòu)等重點行業(yè)用能單位，要于每月10日前將上月能源利用狀況按要求報市統(tǒng)計局，不得漏報、瞞報或遲報。市統(tǒng)計局于每季度向市政府報告能耗狀況并向社會公布。由市節(jié)能主管部門負責，開展規(guī)范節(jié)能服務機構(gòu)工作，組織對全市重點用能單位進行能源審計試點并逐步推開，對企業(yè)和其他用能單位能源利用狀況進行核查分析、檢驗測試、診斷評價并提出節(jié)能改進措施，督促用能單位制定能源規(guī)劃、提高用能水平、降耗增效。

四、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。全面加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，到年底，全市城鎮(zhèn)新建居住建筑全部執(zhí)行65%、新建公共建筑全部執(zhí)行50%的節(jié)能強制性標準，完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造200萬平方米，確?！笆晃濉逼陂g完成400萬平方米改造任務。強化交通運輸節(jié)能減排，開展“車、船、路、港”低碳交通專項行動。落實車船用油定額考核，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準，推行公路甩掛運輸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。推廣交通節(jié)能減排示范項目。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設活動，公共機構(gòu)夏季空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度，年公共機構(gòu)能源消耗指標要在去年基礎(chǔ)上降低5%。推進農(nóng)村大中型節(jié)能和新能源項目建設，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械淘汰標準，采取有效手段處理報廢農(nóng)業(yè)機械。推進大型農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，加強技術(shù)檢驗及恢復性修理。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好松花江流域水污染治理，全面完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項目，確保按期投入穩(wěn)定運行。做好重金屬污染治理工作，加快推進環(huán)保電鍍園區(qū)建設。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作。

五、建立健全重點用能單位能源計量體系。進一步加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（以下簡稱《通則》）宣傳和貫徹力度，組織開展對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位落實《通則》情況的監(jiān)督檢查，對達不到要求的予以通報批評，確保重點用能單位能源計量器具配備率達到97%以上，檢定合格率達到100%，能源計量檔案建檔率達到100%。建立能源計量專家服務隊，落實同重點用能單位約定的各項節(jié)能減排服務措施。在化工（石化）行業(yè)組織開展能源計量對標競賽活動。

六、繼續(xù)推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在加大高效節(jié)能空調(diào)推廣力度的基礎(chǔ)上，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產(chǎn)品。繼續(xù)推廣節(jié)能燈，市區(qū)和有條件的縣（市）道路照明、公共場所、公共機構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。

七、完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系。盡快起草制定市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估暫行辦法、市節(jié)約能源辦法、市用能單位能源審計暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法、市二氧化硫排污權(quán)交易管理辦法實施細則、市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指導意見、市加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等。積極落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。金融機構(gòu)要盡快出臺相應辦法和措施，加大對節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目的信貸支持力度。

八、落實節(jié)能減排優(yōu)惠政策和資金投入。各級政府應加大對節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)推廣及項目建設的資金支持力度。市政府及區(qū)、縣（市）政府要按照國家和省的要求安排節(jié)能專項資金，并根據(jù)財政收入增長比率相應增加。今年的市級節(jié)能專項資金要于7月底前全部落實到位，并向能直接形成節(jié)能能力的項目傾斜。充分發(fā)揮稅收和金融政策的引導和鼓勵作用，落實節(jié)能減排稅收和金融政策，貫徹落實國家環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水設備和項目的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、資源綜合利用企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策以及節(jié)能改造項目增值稅、營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策，落實和完善節(jié)能減排項目和循環(huán)經(jīng)濟試點金融扶持政策。

第3篇：單位節(jié)能減排措施范文

一、領(lǐng)導重視，加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導

2009年7月8日，我局與市交通局簽訂《*市交通行業(yè)2009年節(jié)能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領(lǐng)導召開**縣交通局2009年節(jié)能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節(jié)能工作會議精神，強調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策，確保實現(xiàn)我市“*”期末單位GDP能耗比“*”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節(jié)能減排組織領(lǐng)導，抓好抓實各環(huán)節(jié)工作，確保節(jié)能工作目標的實現(xiàn)。為切實加強節(jié)能減排工作的領(lǐng)導，成立了**縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規(guī)安全監(jiān)督科，由何發(fā)春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

二、加強節(jié)能工作的宣傳教育，提高節(jié)能工作意識

為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節(jié)能減排、科學發(fā)展”這一主題，結(jié)合**縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節(jié)能宣傳活動，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī)，對駕駛員開展了節(jié)約一升油，干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動，節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心，反對浪費，節(jié)約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識，節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動。

第4篇：單位節(jié)能減排措施范文

一、我市開展節(jié)能減排工作的主要做法和成效

近年來，市政府按照省政府的統(tǒng)一部署，堅持把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突破口和重要抓手，以“學蘇北精神，促__跨越”為契機，緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排目標，加強組織領(lǐng)導，強化政策引導，創(chuàng)新管理機制，加大工程治理，完善過程控制，狠抓目標落實，初步形成了發(fā)展加快、能耗降低、環(huán)境改善、社會和諧的良好態(tài)勢。20__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值增幅分別居全省第6位和第5位；萬元gdp能耗1.48噸標準煤，比20__年降低8.67%，連續(xù)兩年降幅均居全省第三位；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗2.52噸標準煤，比20__年降低14.28%。今年上半年我市萬元gdp能耗降低2.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低4.66%。20__年，我市認真實施《__市20__年主要污染物總量減排計劃》，經(jīng)國家環(huán)保部核查確認，8個二氧化硫減排項目削減二氧化硫21476噸，21個cod減排項目削減cod11349噸，扣除gdp增長及自然增長因素，與20__年相比，二氧化硫和cod分別下降14.08%和17.48%，經(jīng)同比例調(diào)整后的二氧化硫和cod削減率分別為11.11%和5.07%。我市主要污染物削減幅度居全省前列，其中二氧化硫削減幅度僅次于青島市，居全省第二位。20__年，我市確定實施污染物減排項目74個，新增減排項目3個。依據(jù)gdp增長率、城市人口增長率，計算出化學需氧量新增排放量，并按全省同比例調(diào)整，最終得出我市今年上半年主要污染減排量，cod排放量減少6.52%，但由于新增三個項目中，有兩個是二氧化硫排放項目，致使二氧化硫排放量增加11.4%。總之，我市較好地完成了省政府下達的節(jié)能減排工作任務目標。

1、加強組織領(lǐng)導，落實節(jié)能減排責任目標。市政府高度重視節(jié)能減排工作，成立了由市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，部門負責人參加的節(jié)能減排領(lǐng)導小組，定期召開會議，研究部署節(jié)能減排工作。根據(jù)我市與省政府簽訂的“十一五”節(jié)能（萬元gdp能耗降低23%）減排（20__年底前將二氧化硫和cod總量分別控制在11.6萬噸和3.93萬噸以下）的總體目標，市政府下達了“十一五”節(jié)能減排責任指標，并按年度與縣市區(qū)、重點用能排放企業(yè)簽訂了責任書。市政府先后出臺了《__市節(jié)能減排綜合性工作實施方案》、《__市超標準耗能加價管理試行辦法》、《__市主要污染物總量減排考核辦法》等政策性文件，明確了項目市場準入、企業(yè)扶優(yōu)限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、“一票否決”問責等一系列辦法措施，形成了一套節(jié)能減排工作的有效保障機制。為加快推進全市節(jié)能減排工作，實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，市委、市政府今年出臺了《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》（濟發(fā)[20__]10號），確立了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的指導思想、目標定位和工作重點。特別是強化了問責制和責任考核，明確了完不成節(jié)能減排任務的單位和企業(yè)，一律不能參加評先樹優(yōu)活動；完不成節(jié)能減排責任目標的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人不予提拔重用；完不成節(jié)能減排責任目標的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導班子成員不能享受年終考核獎勵；完不成節(jié)能減排責任目標或在節(jié)能減排中有違法行為的企業(yè)主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，并依法追究企業(yè)法人的責任。各縣市區(qū)也都成立了節(jié)能減排領(lǐng)導小組，建立了工作責任制和問責制，全市上下形成了領(lǐng)導重視、責任明確、措施完善、運轉(zhuǎn)有序的節(jié)能減排工作責任體系。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學推進節(jié)能減排。圍繞經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市委、市政府出臺了《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的實施意見》（濟發(fā)[20__]18號），通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動、自主創(chuàng)新推動節(jié)能減排，落實國家的產(chǎn)業(yè)政策。對小型火電機組、煉鋼、水泥、造紙、釀造等行業(yè)落后產(chǎn)能，加大關(guān)停淘汰力度。堅持增量與調(diào)整存量雙管齊下，按照有保有壓的原則，改造一批有市場、有效益但工藝落后、能耗高的企業(yè)；淘汰關(guān)閉一批能耗高、環(huán)境污染超標的企業(yè)。集中抓了國宏50萬噸甲醇等255個過億元項目，促使我市資源性產(chǎn)業(yè)投資大幅回落。去年煤炭投資比上年下降23.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長45.5%，制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達到了83.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到了30.1%，服務業(yè)占gdp的比重達到了32.3%。著力抓好節(jié)能項目技術(shù)改造，年可節(jié)約標準煤243.79萬噸。由于產(chǎn)業(yè)調(diào)整對路，措施得力，節(jié)能減排成效十分明顯。研發(fā)了一批節(jié)能減排技術(shù)，壯大了一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，培植了一批節(jié)能減排示范項目，實施了一批制造業(yè)信息化工程，突破了一批節(jié)能減排技術(shù)制約的“瓶頸”，啟動了“百萬房頂”太陽能計劃。

3、突出重點領(lǐng)域，依法促進節(jié)能減排。借助我市列入全省循環(huán)經(jīng)濟試點城市的有利時機，重點培植了一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，兗礦集團、濟礦集團的“煤--電--化--建材”、“煤—焦—精細化工”，太陽紙業(yè)、華金集團的“植林（葦）--造紙—廢水治

理—再植林（葦）”等。針對重點用能排放大戶，市政府篩選了100家重點企業(yè)，與之簽訂節(jié)能減排目標責任書，促使企業(yè)將節(jié)能減排責任目標層層分解，落實到部門、車間、班組和個人，并與經(jīng)濟責任直接掛鉤。堅持月調(diào)度、季督查，半年公布重點企業(yè)的節(jié)能減排完成情況，對擅自停運治污設施、超標排污、偷排偷放的企業(yè)依法從嚴查處；對群眾反映強烈的環(huán)境問題，組織大規(guī)模的執(zhí)法活動，進行專項整治。鼓勵企業(yè)大力開展廢水、廢氣、廢渣等資源的綜合利用，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的競爭力。在農(nóng)村大力推廣“一池三改”、秸稈還田及綜合利用，培植了__新世紀秸稈汽化、汶上蒙牛牧場沼氣池發(fā)電等一批典型。

4、完善激勵機制，正確引導節(jié)能減排。近年來，市政府始終把抓好節(jié)能減排法律法規(guī)的宣傳貫徹作為推進節(jié)能減排工作的先導，凡涉及節(jié)能減排的法律法規(guī)頒布后，各級各部門采取多種形式，大力進行宣傳教育，并在新聞媒體上開辟節(jié)能減排宣傳教育專欄，推廣先進典型、曝光違規(guī)行為。在全市開展節(jié)約一度電、少用一升水、資源節(jié)約進萬家宣傳，提高了全民的節(jié)能意識。緊緊抓住國家、省對節(jié)能減排改造項目支持的機遇，積極組織企業(yè)申報節(jié)能減排改造獎勵補助資金。按照《__市節(jié)能減排目標責任考核辦法》、《__市節(jié)能減排獎勵辦法》，市節(jié)能減排領(lǐng)導小組每年對各縣市區(qū)和重點用能排放企業(yè)進行嚴格的百分制考核，對考核優(yōu)秀的單位、企業(yè)和好項目進行表彰獎勵。

二、我市節(jié)能減排工作存在的主要困難和問題

盡管我市節(jié)能減排工作已取得明顯成效，但任務和壓力依然很大。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導致我市節(jié)能減排形勢依然相當嚴峻.盡管07年萬元gdp能耗累計降幅居全省第三位,但僅完成目標的96.51%，“十一五”后三年必須年均下降5.529%以上。水污染治理方面，盡管取得了很大的成效，但個別河流水質(zhì)距要求和目標仍有較大差距。洸府河和老運河的水體污染近期反彈，水質(zhì)處于省轄淮河流域河流的后幾位，形勢不容樂觀。二是節(jié)能減排宣傳教育不夠廣泛深入。全民節(jié)能減排意識不強,沒能把節(jié)約資源，保護環(huán)境變成全社會的自覺行動。部分單位、領(lǐng)導和企業(yè)負責人對節(jié)能減排的認識不足，存在重產(chǎn)值、重稅收、重貢獻而忽視節(jié)能減排的現(xiàn)象。沒有真正把節(jié)能減排工作擺上重要議事日程，責任目標、工作措施、政策激勵等還不到位。三是節(jié)能減排管理、考核機制不夠健全?；A(chǔ)工作還較薄弱，實時監(jiān)測監(jiān)督難度大，缺乏制約力和可操作性。有關(guān)單位和部門沒能把節(jié)能減排工作與評先樹優(yōu)有機結(jié)合起來，部分企業(yè)節(jié)能責任還沒有分解落實到車間、班組和崗位。四是一些節(jié)能技術(shù)尚不成熟，設施還不夠完善。政府和企業(yè)對技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級和資源最大化利用的投入不足，污水處理設施建設跟不上，措施不配套，中水回用工程發(fā)揮效益不夠。

三、對我市節(jié)能減排工作的建議

（一）進一步加大對節(jié)能、環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，努力提高全民的節(jié)能、環(huán)保意識。要充分發(fā)揮各種媒體的作用，采取多種形式，廣泛、深入、持久地宣傳節(jié)能、環(huán)保法律法規(guī)，宣傳我市的能源、環(huán)保形勢，宣傳節(jié)能減排的重要意義及取得的成效，讓節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、到農(nóng)村、進家庭。要使全社會充分認識到，節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護國家和地方長遠利益的必然要求。不斷提高領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人和廣大人民群眾的資源環(huán)境憂患意識和責任意識。開展節(jié)能減排全民活動，倡導節(jié)約、文明的生產(chǎn)生活方式，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排格局，使節(jié)約資源、保護環(huán)境成為全社會的自覺行動。

（二）完善落實節(jié)能減排政策，建立健全激勵保障機制。要落實好國家、省和我市已制定的各項節(jié)能減排政策，確保按政策獎懲兌現(xiàn)。要學習外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我市節(jié)能減排任務重、形勢嚴峻的實際，出臺操作性強的措施，利用包括行政、財政、稅收、價格、金融等手段，加大對節(jié)能減排的引導扶持，強力推進節(jié)能減排。對節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設，各級政府要采取補助、獎勵的方式給予支持，所需經(jīng)費按規(guī)定納入預算，落到實處。各類金融機構(gòu)要加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供直接融資服務。各級政府要加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導，強化責任，科學建立健全節(jié)能減排目標考核體系，將節(jié)能減排指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，分解到企業(yè)和單位，作為考核領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人的重要內(nèi)容，實行問責制和“一票否決”制。各級機關(guān)要率先垂范，制訂并實施機關(guān)能耗定額標準，抓好辦公設施和設備節(jié)能，加強政府綠色采購，在節(jié)能減排中發(fā)揮表率作用。

第5篇：單位節(jié)能減排措施范文

【關(guān)鍵詞】鐵路節(jié)能管理探討

隨著世界范圍內(nèi)能源供應緊張的日益加劇，特別是貫徹落實科學發(fā)展觀以來，我國政府加強把節(jié)能減排作為一項重要的戰(zhàn)略任務來抓，實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能評價考核制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。鐵路運輸具有占地少、能耗低、污染少、運量大的優(yōu)勢，是國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化的“綠色交通工具”。鐵路運輸企業(yè)作為國民經(jīng)濟綠色發(fā)展的主力軍，同時也是能源消耗大戶，每年能源消耗折算標準煤達1600萬噸，占2010年全國能源消費32.5億噸標準煤的0.5%。因此，加強鐵路運輸企業(yè)節(jié)能減排管理，對推動國民經(jīng)濟綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會都具有重要意義。

一 節(jié)能減排工作中存在的問題

為貫徹國家加強節(jié)能減排工作的有關(guān)要求，“十一五”期間，鐵路運輸企業(yè)通過全面加強節(jié)能降耗管理，建立健全節(jié)能管理工作體系，狠抓重點用能管理，嚴格節(jié)能管理考核等多種措施，全路單位運輸工作量綜合能耗由2005年的6.48噸標準煤/百萬換算噸公里下降到2010年的4.94噸標準煤/百萬換算噸公里，下降幅度23.8%，超額完成了國家下達的單位產(chǎn)值綜合能耗降低20%的約束性指標，節(jié)能減排成效突出，為國家“十一五”節(jié)能減排指標的完成做出了積極貢獻?！笆濉逼陂g，鐵路運輸企業(yè)節(jié)能減排工作面臨諸多新情況。

1．“十二五”節(jié)能減排壓力巨大

“十二五”期間國家對鐵路部門提出運輸工作量單耗繼續(xù)下降5% 的目標要求，鐵路運輸企業(yè)“十一五”期間通過采取多種措施，運輸工作量單耗已經(jīng)下降了23.8%，超額完成了國家下達指標。運輸工作量單耗繼續(xù)下降空間非常有限，但節(jié)能減排指標又是約束性指標，是鐵路運輸企業(yè)必須完成的。

2．能源消耗總量逐年增長

鐵路運輸企業(yè)隨著全路客貨運輸任務的逐年提高，機務、車輛、工務等部門增加檢修能力、客運部門提高服務質(zhì)量、職工大規(guī)模生產(chǎn)生活設施改善等，增加大量耗能設備，能源消耗總量呈逐年增加趨勢。

3．運輸工作量增長有限

“十一五”期間，鐵路運輸企業(yè)通過大量新建鐵路和既有線路大規(guī)模擴能改造等措施，計算節(jié)能單耗指標的運輸工作量（總換算周轉(zhuǎn)量）由2005年的25367億換算噸公里增加到2010年的32728億換算噸公里，增加了27.7%，鐵路運輸實現(xiàn)跨越式發(fā)展，“十二五”期間，全路運輸工作量將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

二 加強節(jié)能減排采取的措施

1．分解細化節(jié)能減排任務

鐵路運輸企業(yè)應將節(jié)能減排指標層層分解，細化落實到車間班組及重點能耗崗位。從鐵道部、路局、基層站段、車間班組，各個層次管理機構(gòu)和人員都能明確企業(yè)節(jié)能減排面臨的嚴峻形勢以及當年節(jié)能減排的目標和任務，形成人人都有節(jié)能指標，大家共同為企業(yè)節(jié)能減排做貢獻。

2．健全激勵約束機制

在繼續(xù)鞏固和加強全鐵路局“十一五”期間建立的將節(jié)能單耗指標完成情況納入到對單位領(lǐng)導經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，調(diào)整考核指標內(nèi)容，增加能源消耗總量及節(jié)能管理工作評價部分。同時，探討調(diào)動企業(yè)職工節(jié)能的積極性和主動性的激勵和約束機制，實行對能源消耗數(shù)量的節(jié)約獎勵、超耗罰款辦法，能源消耗使用單位節(jié)能，每個耗能崗位人員都有獎勵，超耗按規(guī)定罰款。

3．加大能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應加大以下幾方面的力度：

（1）實施機車“以電代油”的轉(zhuǎn)換。鐵路企業(yè)機車牽引任務由內(nèi)燃機車（消耗柴油）和電力機車（消耗電）擔當，電力機車單耗只有內(nèi)燃機車單耗的42%，為充分發(fā)揮電力機車節(jié)能優(yōu)勢，全路應通過加快電氣化鐵路改造，積極開行電力機車等措施，加大電力機車應用比例，實現(xiàn)機車“以電代油”的轉(zhuǎn)換。

（2）加快集中供熱力度。鐵路企業(yè)特別是北方地區(qū)的單位冬季采暖仍采用傳統(tǒng)燃煤鍋爐，煤炭消耗占全路能源消耗折算標準煤的28% 以上。每年消耗大量煤炭不但給企業(yè)造成巨大的能源成本壓力，同時煤炭燃燒產(chǎn)生大量二氧化硫等有害氣體以及二氧化碳等溫室效應氣體，對環(huán)境造成巨大破壞。實行區(qū)域集中供熱是降低冬季采暖用煤最有效、最直接的舉措，鐵路企業(yè)應積極與地方政府聯(lián)系，加快管內(nèi)地區(qū)集中改造力度，減少冬季煤炭消耗。

（3）調(diào)整煤炭消耗結(jié)構(gòu)。鐵路運輸企業(yè)由于存在點多、線長的特點，在鐵路沿線分布著眾多的站區(qū)、車間班組，遠離中心城市交通不便，現(xiàn)在還大量存在燃煤小鍋爐以及茶爐、大灶等，用于冬季取暖、日常洗澡、燒水做飯等。對各單位使用煤炭進行職工洗浴、燒水、做飯的設備，可以采用電淋浴器、電磁灶、煤氣灶等替代。對沿線同一地區(qū)不同單位的小鍋爐取暖，可以采用區(qū)域集中供熱方式，將同一區(qū)域不同單位、部門的采暖集中起來，用熱效率高的大鍋爐代替，提高煤炭能源利用率。

（4）加快節(jié)能“四新”技術(shù)應用。在全路大力推廣綠色照明工程、照明智能控制、高效節(jié)能光源、地源熱泵、燃煤清潔燃燒、鍋爐分層給煤、變頻調(diào)速改造、節(jié)水器具等投資小見效快的成熟節(jié)能新技術(shù)，并做好節(jié)能技改項目的后續(xù)管理。特別是地源熱泵技術(shù)可以完全替代冬季采暖鍋爐和夏季制冷空調(diào)，節(jié)能環(huán)保效果突出，各單位要加大應用范圍。

（5）加快“綠皮車”更新。全路目前還存在不少用于輸送旅客的綠皮列車，冬季列車采暖需要消耗大量煤炭，燃煤鍋爐燃燒隨著列車移動對沿線環(huán)境造成污染，存在著火災隱患等影響運輸安全的因素，同時降低了旅客服務質(zhì)量。應加快旅客列車改造更新，直接采用新型環(huán)保無污染的空調(diào)列車替代。

4．狠抓重點用能管理

在重點用能管理上應大力抓好以下幾方面：

（1）降低電力機車單耗。機車牽引能耗占全路能耗的50% 以上。為了降低機車牽引能源消耗，要積極通過運輸組織優(yōu)化，開行1萬噸、1.5萬噸、2萬噸重載貨物列車擴大再生制動方面節(jié)能效果突出的國產(chǎn)化和諧型電力機車使用范圍、對SS4機車加裝主變風機節(jié)能控制、自動勵磁削弱裝置等，減少輔助設備能源消耗等措施，降低電力機車單耗，節(jié)約機車用電。

（2）控制內(nèi)燃機車單耗。要通過強化運輸組織、優(yōu)化機車交路，合理調(diào)配機車壓縮調(diào)車機車，減少單機走行提高機車利用率，改進機車熱力技術(shù)性能，采用柴油低燒技術(shù)，建立燃油配送計算機管理系統(tǒng)等措施，實現(xiàn)機車用柴油從供應、儲備、消耗、考核的全過程控制，控制內(nèi)燃機車單耗。

（3）改革乘人汽車管理。全路汽油消耗呈逐年遞增趨勢，隨著汽油價格的不斷上漲，汽車能耗支出逐年增加，給全路運輸成本控制帶來很大的壓力。應該大量壓縮乘人汽車定編，研究采用燃油補貼等方式改革全路乘人汽車管理模式。同時應該加強日常用汽車管理，取消領(lǐng)導班子成員的專車，把所有車輛納入單位車隊統(tǒng)一管理，實行嚴格的領(lǐng)導簽字派車制，制訂汽車單車核算管理辦法等措施，不但可以節(jié)約汽油、柴油消耗，同時節(jié)約汽車修理費、保險費、人工成本等費用支出。

（4）改革煤炭日常管理。煤炭是散貨，不便于日常檢斤計量，煤炭采購中也容易滋生商業(yè)腐敗，應積極探索煤炭采購管理新機制，對煤炭實行集中批量招標采購，加強煤炭質(zhì)量控制，定期檢驗、抽查煤炭質(zhì)量，加強數(shù)量驗收，做好煤炭進貨驗收和抽驗工作，煤炭日常做好消耗記錄、臺帳填寫，庫存定期盤點，并做好苫蓋，防止煤炭風化、流失、偷盜，通過加強煤炭管理達到降低煤炭消耗數(shù)量和采購成本支出。

（5）推行企業(yè)綠色采購。國家“十二五”規(guī)劃中明確要求“加快推進節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度”、“推行綠色采購”，鐵路企業(yè)在日常集中采購過程中，應優(yōu)先將選購節(jié)能產(chǎn)品列入采購評價管理辦法中，從源頭上卡控，強化設備質(zhì)量節(jié)能減排管理。

（6）實施新建改建項目節(jié)能評估。我國《節(jié)能法》中明確要求企業(yè)新建、改（擴）建項目中，應有節(jié)能管理人員參與的“合理用能的專題論證”。但鐵路企業(yè)目前并沒有嚴格執(zhí)行，導致在立項、設計部門中存在節(jié)能缺陷。因此應嚴格落實新建、改建項目節(jié)能評估制度，根據(jù)選擇的用能工藝、技術(shù)、設備、材料及所選擇的能源品種等有關(guān)內(nèi)容，對照國家制定的合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行的專門研究論證。

5．加強節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測

能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性是做好鐵路運輸企業(yè)節(jié)能減排工作的前提和保障，應不斷加強節(jié)能統(tǒng)計管理，為節(jié)能減排提供準確可靠的數(shù)據(jù)保障。

首先，開展節(jié)能統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。每年應該對企業(yè)的節(jié)能統(tǒng)計制度、辦法、措施執(zhí)行情況，節(jié)能統(tǒng)計原始記錄、票據(jù)憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表等進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作假、統(tǒng)計管理混亂、報表錯報、漏報等問題的單位，要嚴格按照《統(tǒng)計法》等的要求，進行考核甚至承擔法律責任，以提高節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

其次，完善節(jié)能統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)。目前全路已經(jīng)開發(fā)出節(jié)能統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，日常節(jié)能統(tǒng)計報表已經(jīng)全部采用該系統(tǒng)網(wǎng)絡上報，大大提高了節(jié)能統(tǒng)計效率和科學管理水平。但目前該系統(tǒng)僅僅應用節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報，不能滿足鐵路運輸企業(yè)對日常節(jié)能減排指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測以及節(jié)能管理考核的要求。應該繼續(xù)完善，增加節(jié)能考核指標完成情況等相應功能，提高節(jié)能管理提高管理信息系統(tǒng)的適用性。

第6篇：單位節(jié)能減排措施范文

“國八條”出臺

國務院總理28日主持召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現(xiàn)。十一五”節(jié)能減排目標。會議指出“十一五”前四年，全國單位GDP能耗累計下降14.38％，與“十一五”降低20％左右的目標有較大差距。會議強調(diào)：實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標是政府向全國人員作出的莊嚴承諾，今年是決戰(zhàn)之年，現(xiàn)在只有八個月時間，各地區(qū)、各部門必須進一步增強緊迫感、責任感，采取強有力、見效快的措施，確保目標的實現(xiàn)。

我們認為：本次會議提出八條措施確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標達成，并為“十二五”奠定良好的基礎(chǔ)。節(jié)能減排加快推進將促進節(jié)能市場的更快發(fā)展。市場長期關(guān)注技術(shù)節(jié)能領(lǐng)域中設備節(jié)能企業(yè)，但我們認為系統(tǒng)節(jié)能將逐漸成為用電環(huán)節(jié)技術(shù)節(jié)能的主流形式。因此，建議關(guān)注用電環(huán)節(jié)系統(tǒng)節(jié)能服務提供商國電南自和智光電氣。

2010年節(jié)能壓力大

會議指出，“十一五”前四年。經(jīng)過各地區(qū)、各部門共同努力，節(jié)能減排工作取得重要進展，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38％，但與“十一五”降低20％左右的目標仍有較大差距，特別是去年三季度以來，高耗能高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉(zhuǎn)升，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。

會議強調(diào)，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標是政府向全國人民作出的莊嚴承諾，今年是決戰(zhàn)之年，現(xiàn)在只有八個月時間了，各地區(qū)、各部門必須進一步增強緊迫感、責任感，采取強有力、見效快的措施，確保目標的實現(xiàn)。

加大對技術(shù)節(jié)能的支持力度

會議要求為確保“十一五”節(jié)能減排目標達成，提出了八條節(jié)能措施，涉及淘汰落后產(chǎn)能、嚴控高耗能高排放行業(yè)過快增長、加快實施節(jié)能減排重點工程、深化能源價，格改革和加強用能管理、加強重點用能單位節(jié)能管理等。

2010年，在繼續(xù)強調(diào)太落后產(chǎn)能及控制高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能擴大系統(tǒng)性節(jié)能措施的基礎(chǔ)上，國務院加大對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的扶持力度，支持通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步來改造和改善用能環(huán)節(jié)。

隨著落后產(chǎn)能淘汰和完成，未來將更加注重節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，即依賴技術(shù)創(chuàng)新和進步改造與改善用能環(huán)節(jié)。

系統(tǒng)節(jié)能將成主流

十大重點節(jié)能工程主要涵蓋發(fā)電和用電環(huán)節(jié)。節(jié)能模式主要是設備節(jié)能與系統(tǒng)技能。設備節(jié)能一般處于成長期，系統(tǒng)節(jié)能則處于起步期。發(fā)電環(huán)節(jié)以設備節(jié)能為主，用電環(huán)節(jié)包括設備節(jié)能與系統(tǒng)節(jié)能。

發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能設備屬于裝備制造領(lǐng)域，技術(shù)和制造門檻高，行業(yè)集中度高。

用電環(huán)節(jié)的節(jié)能設備屬于電子制造領(lǐng)域，技術(shù)門檻相對不高，隨著市場的成長，行業(yè)競爭加劇-系統(tǒng)節(jié)能屬于系統(tǒng)集成領(lǐng)域，技術(shù)門檻相對較高，行業(yè)集中度較高。

系統(tǒng)節(jié)能不僅關(guān)注設備節(jié)能，也關(guān)注自動化系統(tǒng)優(yōu)化和節(jié)能監(jiān)控與維護，因此將逐漸成為用電環(huán)節(jié)節(jié)能領(lǐng)域的主流形式。高耗能企業(yè)中，對用能設備進行技術(shù)改造可以降低10％耗電量，通過自動化系統(tǒng)優(yōu)化可以降低12％耗電量，通過節(jié)能監(jiān)控可以降低8％耗電量。

投資建議

考慮到市場長期關(guān)注設備節(jié)能企業(yè)以及系統(tǒng)節(jié)能將逐漸成為用電環(huán)節(jié)技術(shù)節(jié)能的主流形式，因此，我們把關(guān)注點放在系統(tǒng)節(jié)能服務提供商國電南自、智光電氣。

第7篇：單位節(jié)能減排措施范文

一、總體要求

認真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組及我市上半年工作會議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書記在**考察時的重要講話精神為指導，把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，強化責任考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善政策機制，突出重點領(lǐng)域，加大資金投入，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協(xié)調(diào)，動員全部力量，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個月時間開展“節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)”專項行動，確保完成全年節(jié)能減排目標任務，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標任務

今年全市節(jié)能減排目標任務：萬元生產(chǎn)總值能耗降低6.10%，化學需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。

三、主要工作內(nèi)容、責任部門及時間安排

（一）強化目標責任評價考核

1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案》，完成對全市各縣（市、區(qū)）2007年節(jié)能目標責任評價考核工作，并以適當方式向社會公告。

負責部門：市發(fā)改委會同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財政局、科技局、國資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計局、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。

2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系建設的實施方案》，督促各縣（市、區(qū)）完成對2007年重點耗能企業(yè)節(jié)能目標責任的評價考核，圍繞下達的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點企業(yè)節(jié)能量的目標任務，加強督促檢查，確保各項任務目標的順利實現(xiàn)。

負責部門：市經(jīng)委。時間安排：12月底完成。

3.出臺我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法、監(jiān)測辦法和考核辦法，開展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。

負責部門：市環(huán)保局。時間安排：10月底前完成減排考核實施方案，12月底做好對各地2008年度污染減排完成情況考核的準備。

4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案和單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案。

負責部門：市統(tǒng)計局。時間安排：10月底前完成。

5.完善我市季度能源消費總量核算方案，規(guī)范季度能源消費總量的核算概念、口徑范圍和實施方法，盡快建立和規(guī)范各縣（市、區(qū)）年度和季度能源消費總量核算方案。

負責部門：市統(tǒng)計局。時間安排：12月底完成。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力

按照《廣西“**”時期淘汰落后產(chǎn)能實施方案》確定的今年淘汰計劃，要進一步摸清落后產(chǎn)能、污染嚴重小企業(yè)的基本情況，列出淘汰關(guān)閉企業(yè)名單和時間進度表，明確實施主體和責任人，如期完成今年淘汰落后產(chǎn)能的目標任務。開展淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能及計劃執(zhí)行情況的督查督辦，加強對已淘汰關(guān)停項目的檢查，防止其死灰復燃。

負責部門：市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時間安排：12月底完成。

（三）加大節(jié)能減排重點工程實施力度

1.尚未建有污水垃圾處理設施的縣（市）區(qū)，要搞好規(guī)劃。爭取在2008年至2009年開工建設，并于2010年底前建成并投入使用?？h城人口達10萬人以上的縣（市、區(qū)）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開工建設污水垃圾處理設施。

負責部門：市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關(guān)部門。時間安排：12月底完成。

2.今年全市所有制糖及列入減排計劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設施建設，**電廠A廠、合山電廠機組煙氣脫硫項目要投入運行。

負責部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時間安排：12月底完成。

3.做好各縣（市、區(qū)）污水處理設施建設項目環(huán)評文件審批和環(huán)?？⒐を炇展ぷ鳌Ｃ鞔_任務完成時限，加快項目進度管理。

負責部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時間安排：12月底完成。

4.進一步加大督查力度，按照“落實責任、明確時限、倒排工期、按期完成”的要求，對年度計劃重點減排工程項目逐一跟蹤落實，落實責任人，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進要求。

負責部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關(guān)部門。時間安排：全過程。

（四）抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能降耗

1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強對耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點行業(yè)和全市重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查，及時跟蹤、監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保重點企業(yè)90％以上單位產(chǎn)品能耗不超耗。重點開展燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質(zhì)和可再生能源利用（沼氣、化學反應熱利用等）、電機系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術(shù)改造工程，著力降低單位產(chǎn)品能耗水平。

負責部門：市經(jīng)委。時間安排：12月底完成。

2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到70％以上；嚴格墻改基金的征收使用和管理，擴大用于支持生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的資金額度。

負責部門：市建規(guī)委。時間安排：12月底完成。

3、其他領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整和優(yōu)化電源運行結(jié)構(gòu)，落實電力需求側(cè)管理各項節(jié)能措施，提高能源利用效率。

負責部門：市經(jīng)委會同**供電局。時間安排：全過程。

4.大力采取農(nóng)業(yè)節(jié)能減排措施，推廣測土配方施肥和農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)、病蟲無害化治理和農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)等，推廣保護性耕作。

負責部門：市農(nóng)業(yè)局。時間安排：全過程。

5.貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號）要求，加快淘汰老舊汽車，加快高油耗客貨車退出道路運輸市場進度，優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，大力發(fā)展公共交通。

負責部門：市交通局、建規(guī)委。時間安排：全過程。

6.建立節(jié)水減排指標監(jiān)督管理和監(jiān)測考核體系，加強飲用水水源保護，加強水資源的節(jié)約利用，年內(nèi)完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計量在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。

負責部門：市水利局。時間安排：12月底完成。

（五）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣

1.落實《節(jié)能減排科技專項行動方案》，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開發(fā)和推廣應用，積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點行業(yè)和領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，在我市重點監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中，組織共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目的實施，加大推廣應用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設領(lǐng)域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應用、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結(jié)多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術(shù)。

負責部門：市科技局會同發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門。時間安排：全過程。

（六）加快推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

積極推進市河西循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的建設，按照循環(huán)經(jīng)濟工作方案要求，抓緊組織實施各項技改項目，確保完成階段性目標。培育我市循環(huán)經(jīng)濟試點單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項目、匯元錳業(yè)項目作為我市循環(huán)經(jīng)濟試點單位，完成循環(huán)經(jīng)濟實施方案編制工作并加快組織實施，為全面推進我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供示范模式。

負責單位：市經(jīng)委、發(fā)改委。時間安排：全過程。

（七）強化重點污染源監(jiān)管

1.加快脫硫機組與環(huán)保部門在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對脫硫設施運行情況進行實時監(jiān)控，公告燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。對未按要求運行的脫硫機組上報有關(guān)部門扣減脫硫電價。

負責部門：市環(huán)保局會同發(fā)改委（物價局）、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。

2.完成重點流域內(nèi)重點排污單位排污許可證核發(fā)工作。

負責部門：市環(huán)保局。時間安排：全過程。

3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。對未按規(guī)定運行的城鎮(zhèn)污水處理廠，暫緩審批新建涉水項目的環(huán)評，暫緩下達有關(guān)項目的國家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營制度，保證城市排水與污水處理設施安全正常運行，切實提高污水處理效率。

負責部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時間安排：全過程。

4.加強入河排污口管理，實行嚴格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測，實時公布水質(zhì)狀況，強化社會和輿論監(jiān)督。

負責部門：市環(huán)保局、水利局。時間安排：全過程。

5.實施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，確保群眾飲用水安全。

負責部門：市環(huán)保局、水利局。時間安排：全過程。

6.加強農(nóng)村節(jié)能減排工作，引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，敏感水域、重點流域禁止使用含磷洗衣粉，加強畜禽養(yǎng)殖場管理、污染治理和糞便綜合利用。

負責部門：市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。時間安排：全過程。

（八）實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策

1.落實國家污水收費政策，按照新的排污收費標準依法足額征收排污費，加強排污收費稽查。

負責部門：市環(huán)保局會同發(fā)改委、建規(guī)委、財政局等部門。時間安排：12月底完成。

2.實行差別電價政策，對限制類、淘汰類企業(yè)提高電價；對未按規(guī)定和要求運行脫硫設施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價。

負責部門：市物價局、環(huán)保局、經(jīng)委、財政局、**供電局。時間安排：全過程。

3.落實國家節(jié)能減排“以獎代補、以建代補”政策。

負責部門：市財政局會同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門。時間安排：12月底完成。

4.建立節(jié)能減排獎勵制度，對按期完成任務的縣（市）區(qū)和企業(yè)給予獎勵。

負責部門：市財政局會同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時間安排：12月底完成。

（九）加強對節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法

1.組織開展節(jié)能減排專項督察行動，督促檢查各縣（市、區(qū)）、各部門落實國家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況，及時向市人民政府報告。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反國家法律法規(guī)的案件，充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度，對違反國家節(jié)能減排規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。

負責部門：市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局。時間安排：12月底完成。

2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測監(jiān)察。

負責部門：市經(jīng)委、編制辦。時間安排：12月底完成。

3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制，強化執(zhí)法責任追究。

負責部門：市環(huán)保局會同有關(guān)部門。時間安排：全過程。

4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，對于重大環(huán)境和水土保持違法案件，公開曝光，分批掛牌督辦，嚴肅追究責任。

負責部門：市環(huán)保局、水利局。時間安排：全過程。

5．開展環(huán)保專項行動，重點監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點行業(yè)污染減排，組織開展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實施環(huán)評“區(qū)域限批”，對環(huán)境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設滯后等問題突出，以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)或企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，暫停各縣（市）區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設項目環(huán)評審批。

負責部門：市環(huán)保局會同發(fā)改委、經(jīng)委，**供電局等。時間安排：全過程。

6．繼續(xù)監(jiān)督抽點終端節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量，開展能效標識抽查和監(jiān)督檢查活動。組織開展資源和環(huán)境價格檢查。

負責部門：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價局。時間安排：全過程。

（十）組織開展“節(jié)能減排全民行動”

繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動”。大力推進家庭社區(qū)行動、青少年行動、企業(yè)行動、農(nóng)村行動、學校行動、軍營行動、政府機構(gòu)行動、科技行動、科普行動、媒體行動等專項行動，以節(jié)油節(jié)電為重點，積極倡導節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣，組織開展系列宣傳活動，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營造更加濃厚的節(jié)能減排社會氛圍。

1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動。

負責部門：市建規(guī)委。時間安排：全過程。

2.節(jié)能減排青少年行動。

負責部門：共青團市委。時間安排：全過程。

3.節(jié)能減排企業(yè)行動。

負責部門：市經(jīng)委。時間安排：全過程。

4.節(jié)能減排學校行動。

負責部門：自治區(qū)教育廳。時間安排：全過程。

5.節(jié)能減排軍營行動。

負責部門：**軍區(qū)。時間安排：全過程。

6.節(jié)能減排政府機構(gòu)行動。

負責部門：市機關(guān)事務管理局。時間安排：全過程。

7.節(jié)能減排科技行動。

負責部門：市科技局。時間安排：全過程。

8.節(jié)能減排科普行動。

負責部門：市科協(xié)。時間安排：全過程。

9、節(jié)能減排媒體行動。

負責部門：市委宣傳部。時間安排：全過程。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，強化責任

市人民政府對本轄區(qū)節(jié)能減排指標負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。要逐級分解節(jié)能減排目標任務，強化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力，加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督，市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報告節(jié)能減排目標責任的履行情況。

（二）落實節(jié)能減排工作責任制和問責制

落實《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案》，把考核結(jié)果作為對各縣（市、區(qū)）人民政府、各部委（局）辦領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”制。對考核等級為未完成的各縣（市、區(qū)），暫停上報新建高耗能和高排放項目的核準、備案和審批，在規(guī)定時間內(nèi)提出限期整改工作措施后不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任。

第8篇：單位節(jié)能減排措施范文

節(jié)能減排是中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一個重要突破口。國家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，到2010年年底，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%?；仡櫋笆晃濉?，我國經(jīng)濟年均增長高于10%，而能源消費年均增長低于7%，能源消費增長低于經(jīng)濟增長速度，通過節(jié)能提高能效少消耗能源6.3億噸標準煤，減少二氧化碳排放14.6億噸。實現(xiàn)全國單位GDP能耗下降19.1%，全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%和14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標。

“十一五”期間，我國節(jié)能減排的力度之大世界少有，成效居于各國前列。節(jié)能減排目標的完成，是多種因素共同作用的結(jié)果。國家堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，有效地指導企業(yè)開展節(jié)能減排工作，最終確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標的完成?？偨Y(jié)“十一五”節(jié)能減排不難看出，行政機制是最大的促進力量，相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實施確保了行政力量作用的可持續(xù)性，巨大的資金投入是節(jié)能減排的直接推動力，市場機制在企業(yè)節(jié)能減排中起著越來越大的作用，企業(yè)開展節(jié)能減排的內(nèi)生動力逐步增加，越來越多的企業(yè)從長遠發(fā)展考慮開展節(jié)能減排。

“十二五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能減排形勢依然十分嚴峻。上半年，全國能源消費增長8.8%，比去年三、四季度加快4.5和6.9個百分點，比去年全年加快2.9個百分點；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗僅下降0.8%，比去年全年少下降3.2個百分點，與年度降低3.5%的目標差距很大。上半年，六大高耗能行業(yè)依然保持旺盛增長勢頭，增加值增長達12.6%；一些地區(qū)能耗增長過快，能耗增速超過15%的地區(qū)有9個，規(guī)模以上工業(yè)能耗增長比一季度明顯加快的地區(qū)有16個；污染物減排形勢也不容樂觀，氮氧化物、氨氮等污染物排放出現(xiàn)上升勢頭，一些企業(yè)違法排污屢禁不止，重大環(huán)境污染事故時有發(fā)生。如果這一趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，不但年初確定的節(jié)能減排目標難以實現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也難以取得實質(zhì)性進展。

節(jié)能減排既是國家和企業(yè)提升國際競爭力的必由之路，也是全球化時代加快融入國際市場的入場券。在“十二五”開局之年，面對節(jié)能減排的嚴峻形勢，各級政府主管部門和廣大企業(yè)一定要增強使命感和責任感，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的著力點。當前，一要完善措施。要堅決貫徹落實國家《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，抓緊實施節(jié)能目標分解方案和主要污染物排放總量控制計劃，落實考核獎懲措施。二要實施好重點工程。著力抓好重點節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和合同能源管理推廣工程，大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深化循環(huán)經(jīng)濟示范點，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，加快實施“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、餐廚廢棄物資源化利用、清潔生產(chǎn)等重點工程，鼓勵類循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品目錄。四要加強重點用能單位和重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作。啟動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實目標責任，實行能源審計，開展能效水平對標活動，切實提高重點用能單位能效水平，推動電力、煤炭、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排，加快推進建筑、交通運輸領(lǐng)域節(jié)能減排。五要強化監(jiān)督檢查。認真組織開展節(jié)能減排專項督察，嚴格年度目標考核，加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，建立健全節(jié)能預警系統(tǒng)，確保國家各項節(jié)能減排政策落實。六要深入推進全社會節(jié)能減排。倡導公眾摒棄不合理的能源消費習慣，踐行節(jié)約、節(jié)能、節(jié)電原則。七要積極應對氣候變化。抓好低碳省市試點和重點行業(yè)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開展碳排放交易試點和低碳產(chǎn)品認證標識試點，研究制定碳排放行業(yè)標準?？傊訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下更大決心，花更大的氣力，狠抓工作落實，決不能再走“十一五”末期突擊拉閘限電的老路，力爭通過最后3個月努力，按期完成本年度的節(jié)能減排目標任務，為“十二五”節(jié)能減排工作打下堅實的基礎(chǔ)。

第9篇：單位節(jié)能減排措施范文

全縣任務目標

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、責任分解

（一）分行業(yè)明確目標責任

1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標分解下達，并作為對企業(yè)及企業(yè)負責人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標責任書，將節(jié)能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合，抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口，堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務目標。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應用技術(shù)，工業(yè)主導產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作，年內(nèi)引進合同能源管理模式，實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標任務；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造，推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節(jié)能設計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責任單位：縣交運局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務。發(fā)揮流通服務業(yè)對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿(mào)服務業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造；2011年縣內(nèi)建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設示范村，力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽能熱水器2000個，節(jié)柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農(nóng)機具200臺（套），農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝，以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。（責任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局）

6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設備節(jié)能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上，評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責任單位：縣機關(guān)事務管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設節(jié)能型學校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標責任

1、加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機構(gòu)、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節(jié)能指標，制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。

2、抓住重點環(huán)節(jié)，確保完成任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。

推進措施

（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現(xiàn)。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節(jié)能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標完成和措施落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，依規(guī)嚴格獎懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務，鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目，對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強項目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目，實行領(lǐng)導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成，實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標準煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項目占比達到1/4以上。

（四）實施動態(tài)監(jiān)測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當調(diào)增能源消費總量控制目標，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析，及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發(fā)揮市場功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。

（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式，分行業(yè)樹立標桿，及時為企業(yè)提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業(yè)，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優(yōu)先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業(yè)，責令限期整改。