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關鍵詞:日本;家長教師聯(lián)合會;家校合作
一、家校合作的背景
(一)實踐層面
1.社會的發(fā)展變化
(1)城市化
日本是世界上城市化進程較快的國家,用30年的發(fā)展趕上了歐美國家100年的城市化水平。因工業(yè)飛速發(fā)展,高學歷人才增多,日本人便開始追求高層次的精神生活,但有限的地域使得日本的社會活動有限,家庭教育比較局限,需要社會、學校關注家長需求,為家庭教育提供保障。
(2)獨特的家庭文化
日本社會的飛速發(fā)展離不開獨特的企業(yè)文化,以“年功序列”“終身雇傭”“企業(yè)工會”為特點的“日本型經(jīng)營”成為日本經(jīng)濟高速發(fā)展的支柱。受企業(yè)文化傳統(tǒng)的影響,日本大部分男性把精力投入工作,無暇顧及家庭事務,形成了日本特有的“家庭主婦”文化。許多家庭主婦要負責一切家務及對子女的照顧,這容易造成子女與父親的關系冷淡。此外,有些母親過于溺愛子女,一方面影響孩子的健康成長,使青少年容易出現(xiàn)心理問題,另一方面使青少年忍耐力不足,缺乏責任意識。
(3)“少子化”問題
日本社會的“少子化”問題使家庭規(guī)??s小,核心家庭數(shù)量增多,家長對孩子的學習、生活干涉過多,孩子對家長的依賴性增加,獨立生活能力降低。而且,“少子化”的發(fā)展使日本兒童的兄弟姐妹減少,活動的范圍縮小,兒童在課余時間往往待在家里,與社會接觸減少,致使其人際交往能力欠缺,倫理和道德約束力下降。
2.教育本身的問題
(1)“考試地獄”現(xiàn)象
受傳統(tǒng)教育觀念的影響,日本社會把學歷看作是一個人能力和地位的象征、勝任工作的標準,導致家長把孩子送往名校的愿望強烈,學校為了學生能在考試中獲得好的成績,經(jīng)常組織各種考試。家庭和學校的雙重壓力使孩子陷入“考試地獄”,進而出現(xiàn)一系列問題,如學習興趣降低、學力低下等。
(2)“教育荒廢”現(xiàn)象
日本學校教育發(fā)展中出現(xiàn)了“教育荒廢”現(xiàn)象,其中長期以來較為嚴重的是欺辱行為、“不登?!钡葐栴}[1]。欺辱行為是在日本學生中存在的嚴重問題,主要是指學生在校內(nèi)或校外對與自己有一定關系的人進行心理或身體上的攻擊?!安坏切!眴栴}主要是指學生因心理或是身體原因,離開學校達30天以上。自20世紀70年代以來,“不登?!币恢笔抢_日本教育發(fā)展的問題,也是教育改革面臨的重點問題。
3.“周五日制”的實行
為了扭轉(zhuǎn)偏重知識、輕視個性的局面,增加學生的家庭和社會生活時間,學校實行“周五日制”,以增強家庭和社會的教育功能,使其與學校教育形成合力,共同培養(yǎng)學生。2002年,日本中小學完全實施“周五日制”,給學生提供更多的課余時間,為學生發(fā)展生存能力、培養(yǎng)個性提供了機會,也為家庭教育提供了審視其職責的機會。
(二)理論層面
終身教育理論在世界范圍內(nèi)廣泛普及,在日本也得到廣泛發(fā)展,使人們認識到構建終身教育體系和建設學習型社會的重要性。教育部門需要打破原有的學校教育模式,發(fā)展學校、社會、家庭一體化的教育模式,重視家庭教育和社會教育的地位。保羅?朗格朗①指出,終身教育體系的構建重視家庭教育、學校教育和社會教育的有機結合,并明確了各自的地位,其中,家庭教育是基礎、學校教育是關鍵、社會教育是繼續(xù)和完善。在此基礎上,2013年10月,聯(lián)合國教科文組織、中國教育部和北京市政府聯(lián)合舉辦的“國際學習型城市大會”了《建設學習型城市北京宣言》,提到“終身學習并不局限于教育或商業(yè)范疇,它融入到了整個城市的生活……事實上,家庭,作為社區(qū)建立的基本單位,是一個特別重要的學習場所”[2]。在終身教育理論普及的背景下,日本家庭教育受到重視,與學校的合作也進入新的發(fā)展階段。
二、家長教師聯(lián)合會的構成和屬性
(一)由來
家長教師聯(lián)合會(Parent-Teacher Association,PTA),發(fā)源于19世紀末的美國。1945年,美國占領軍全面參與日本的戰(zhàn)后教學改革,由此PTA開始引入日本。PTA在日本經(jīng)過70年的發(fā)展,找到了適合的生存地域,致力于為會員提供相互學習的機會,并在會員間開展社會活動,其會員主要是家長和教師。PTA的目的是為學生營造一個適宜其成長的家庭和社區(qū)教育環(huán)境,加強對青少年校外生活的關注度,以此溝通學校、家庭和社會,使家庭教育與學校教育密切結合。
(二)構成
日本的PTA體系由三部分構成,一是社會法人PTA全國協(xié)議會;二是PTA地方組織,包括都道府縣、政令市PTA協(xié)議會等61個地方協(xié)議會;三是學校PTA,由年級PTA和班級PTA構成。
(三)屬性
1.社會法人組織PTA
1962年,日本成立了財團法人PTA全國協(xié)議會。1985年,經(jīng)文部科學省認可,日本PTA全國協(xié)議會成為社團法人,主要目的是獲得財政援助[3]。日本PTA全國協(xié)議會運作法人化,可以在人事、財政等方面完全獨立。PTA在成為社團法人組織之后在法律上相對獨立,可以在法律許可的范圍內(nèi)處理事務,擁有更多獨自行使權力的機會。
2.社會教育團體PTA
日本的PTA具有社會教育團體的性質(zhì),首先,它主要由成年人組成,通過組織各種形式的活動和講座對家長和青少年進行教育;其次,它不以營利為目的,不進行與政黨或政治團體有利害關系的活動;最后,它可以向文部科學省和教育委員會提出專業(yè)性、技術性請求,以獲得援助或建議,從而保障社會教育事業(yè)的開展。PTA幫助教師、家長、社會為孩子的身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,參與學校教育改革的討論,適當運用法律手段確保公立學校的經(jīng)費。
3.成人教育團體PTA
作為成人教育團體的PTA組織,其主要活動有培訓、研修活動等。日本PTA成立的根本目的是對家長和教師進行教育,提高家庭和社區(qū)的教育能力,為市民樹立民主觀念,形成權利與責任意識;為家長和教師提供溝通與交流的紐帶,實現(xiàn)家長與教師平等合作;引導家長參與學校教育問題的討論,為教育發(fā)展建言獻策,輔助教育改革。
三、家長教師聯(lián)合會對家校合作的推動
(一)推動家長積極參與學校志愿活動
1.參與學校教學活動
日本的家長在家校合作中參與學校教學的方式多種多樣,家長可以作為教師的助手在課堂上輔導學生,幫助孩子校正發(fā)音、記憶口訣,在家庭課上指導縫紉等。如果家長有擅長的專業(yè)知識和技能,他們還可以與教師共同完成一個單元的教學。家長通過親身參加學校的教學活動,深入到教師的教學和學生的學習活動中,與教師積極合作,共同培養(yǎng)孩子。
2.對學?!拔铩钡倪\營
日本家長不僅可以參與學校教學活動,而且可以輔助學?!拔铩钡倪\營,包括對學校校舍環(huán)境、體育館、圖書館、畫室、教室的輔助運營。家長作為志愿者,主要輔助學校圖書館的運營,PTA組織了部分學生的母親在學校圖書館工作,包括為學生提供新書登記和借書登記服務;維護圖書資料、營造良好的讀書環(huán)境;宣傳圖書活動,圖書志愿者信息;在課堂教學中組織“好書論壇”等活動。為了向?qū)W生提供更好的圖書服務,學生的母親在暑假期間也會在圖書館進行自愿服務。
(二)推進家校一體化
作為家校合作的方式之一,PTA在日本的學校教育中發(fā)揮了重要作用。首先,為學校的綜合學習課程提供支援服務,1998年12月和1999年3月,日本文部科學省修訂了中小學《學習指導要領》,規(guī)定小學和初中從2002年開始開設綜合學習課程。在綜合學習課程的落實過程中,PTA成員為課程的開設搜集資源、招募講師、學習課程目標、承擔課程任務、與教師一起制定教學計劃、開展教學活動,充分發(fā)揮專業(yè)知識和技能以輔助課程的完成。
其次,PTA對學校教育中出現(xiàn)的“教育荒廢”現(xiàn)象展開討論,并提供建設性建議。家長與教師共同合作了解班級學生狀況,遇到問題積極溝通,對于在孩子輔導上有困難的家長,教師和PTA的其他成員會對其予以幫助;在課堂教學中家長和教師精心設計教學活動,注重培養(yǎng)學生興趣,創(chuàng)設快樂課堂;在學校內(nèi)為社區(qū)民眾設置活動場所,增加學生與社區(qū)居民的溝通,提高居民對孩子的教育意識;積極關注孩子的身心發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時應對。
最后,PTA促成了學校“周五日制”的落實,促進學生健康成長和能力發(fā)展。PTA在周末開展親子露營、遠足、烹飪、敬老服務等活動,并得到博物館、社區(qū)志愿者等的支持。市町村的PTA為兒童設立了活動中心、自然體驗村,為兒童提供社會角色扮演的機會。這一系列活動都為“周五日制”的實現(xiàn)提供了保障。
四、家校合作的特點
(一)政府為家校合作提供法律保障
日本政府制定了相關法律條文為PTA等社會教育團體提供財政援助,為家校合作的順利開展解決了資金上的困難。其中,《社會教育法》第十條規(guī)定,無論是否具有法人地位,“社會教育團體”是以進行社會教育相關活動為主要目的,不受政府支配的團體;第十一條規(guī)定,教育部長和教育委員會要確保社會教育事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)社會教育團體的需求,對其援助必要的物資[4]。這兩條法律規(guī)定明確了PTA作為社會教育團體的合法地位,可以得到法律規(guī)定的社會教育團體應有的相關權利和政府的財政援助。
2010年,《PTA?青少年教育團體共濟法》頒布,并于2011年開始實施,該法的第二條第1項對PTA進行了明確的定義,即在籍的幼兒、兒童以及學生的家長與本學校的教師組成的團體或是聯(lián)合體,并指出學生不是PTA成員,而是PTA援助的對象。
《學校教育法》第一百三十七條規(guī)定,學校應該確保PTA活動室及各類設備的無償使用。如果以家長不能參加活動或是不加合會為理由,而有差別地對待其子女是不被允許的,這也違反《日本憲法》的第十四條。
(二)從中央到地方建立各級PTA組織
1. PTA全國協(xié)議會
PTA全國協(xié)議會把教育作為根本宗旨,通過PTA的活動充實全國的社會教育和家庭教育,加深學校、家庭和社會的聯(lián)系,促進孩子的健康成長。
在新時代,PTA全國協(xié)議會為了應對社會變化的要求,面對低出生率和雙職工家庭的出現(xiàn),擔負起社會教育團體的責任,致力于構建活性化的組織運營方案,并對其進行推廣和普及。在家庭教育上,要求家長把教育孩子作為家庭教育的原點,提高自覺意識、責任意識和家庭教育能力,與孩子共同成長。在此基礎上,聯(lián)合都道府縣以及家庭學校,共同推進家校合作的實現(xiàn)。
2.地方PTA組織
地方PTA組織由61個都道府縣的PTA協(xié)會組成,都道府縣PTA又由市町村PTA聯(lián)合構成。各地方PTA與中小學PTA和地方的機關、團體聯(lián)合共同推進教育活動的順利進行,培養(yǎng)孩子親近鄉(xiāng)土自然的感情體驗,形成對鄉(xiāng)土知識的熱愛。
3.學校PTA組織
學校PTA組織又稱單位PTA,由班級PTA和年級PTA組成。班級PTA由本年級的學生家長和教師構成,班級PTA活動的基礎是班級家長會,活動的主要目的是討論班級兒童生活及發(fā)展問題[5]。該組織希望通過組織活動讓孩子正確理解班級的教育方針,建立家長與孩子、家長與教師之間的和睦及信賴關系,并且能夠就面臨的緊急教育問題進行深入討論。年級PTA對年級共同遇到的問題進行討論以尋求解決方案,一次活動由多人參與,并由各班級的PTA共同攜手舉辦活動。
(三)學校把家校合作納入日常工作
日本的學校把與家長的合作與交流納入日常工作,體現(xiàn)在把為學生提供教育教學活動視為應盡的義務,把與家長溝通解決個別兒童的教育問題視為基本職責,把獲得家長信任、促進家校合作、增進家校關系視為必要工作。因此,日本的教師除了保證正常的教學之外,還要掌握與家長溝通的技巧,學習如何更好地與家長交流,并且在與家長和社區(qū)人士溝通中提升家校交流的能力。這是學校對教師提出的要求,也是法律要求教師履行的義務。教師不會把與家長合作看作壓力,而是當作本職工作,盡力做到完美,獲得家長的認可。
在日本的學校中,不僅教師把家校合作看作是日常工作的一部分,學校的管理層也是如此,他們積極參加日本小學的PTA例行會議,并對學生家長公開學校的近期情況,對學校近期將要開展的活動安排作詳細說明,以推動學生家長積極參加學校教育活動。
(四)家長把學校活動視為日常生活
在日本,家長與學校的溝通合作是家長的義務。并且,培養(yǎng)孩子是每個家庭的核心話題,家長有意愿了解孩子的情況,想與孩子溝通交流,便積極參加PTA組織的活動。例如,參加地方PTA組織的相互學習活動,包括地區(qū)座談會、兒童培養(yǎng)培訓班、親子讀書會等;參與地方PTA組織的交流活動,包括新生歡迎會、六年級畢業(yè)會等;參加地方PTA組織的鄉(xiāng)土活動,包括花祭、探尋鄉(xiāng)土歷史等;參加地方PTA組織的志愿活動,包括回收資源、清掃道路等。
五、啟示
(一)積極推進家校合作法律法規(guī)的健全
健全的法律法規(guī)是家校合作順利開展的基礎。從《日本憲法》到《社會教育法》,再到文部科學省的《PTA?青少年教育團體共濟法》及《學校教育法》,都對家校合作的PTA組織形式提供了法律支持與保障。
我國相對完善的家庭教育立法還沒有正式出臺,但近幾年,對于家校合作也出臺了相應的規(guī)章制度及意見,如國務院婦女兒童工作委員會的《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》中提到,“發(fā)揮學校、家庭、社會各自的教育優(yōu)勢,充分利用社會資源形成教育合力,促進學校教育、家庭教育、社會教育的一體化。重視和改進家庭教育”[6]。全國婦聯(lián)等七部委制定的《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2011-2015年)》也主張推進家庭教育的立法進程[7]。2015年10月20日,教育部出臺了《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》,對家庭教育的意義、家長在家庭教育中的作用、學校的作用、社會的支持以及保障措施做了詳細的說明[8]。這些法規(guī)性文件都為我國家庭教育的立法提供了重要依據(jù),說明我國也在逐步重視家庭教育,國家、政府、學校、社會也在積極支持與配合。我國將來還要在家庭教育的立法道路上繼續(xù)前進,推進家庭教育的完善,為家校合作提供明確的政策保障,進而促進家校合作的順利開展。
(二)合理促進家長委員會組織的作用
在日本的PTA組織中,家長與教師共同合作,積極推進組織開展活動,在家長教育、兒童活動、學校管理、教育改革等方面發(fā)揮了重要作用,促成了日本開設綜合活動課程、學校實行“周五日制”。
我國在推進家校合作的過程中也主張各地中小學和幼兒園建立家長委員會。家長委員會應由學生家長、教師、高校教育專家和學校管理人員組成,組織開展豐富多樣的親子活動、舉辦家庭教育講座、舉行家庭教育宣傳活動展,并為家長搭建一個建言獻策的平臺,讓家長參與學校教育管理,使家長深層次了解學校教育,建立家庭教育與學校教育的信任關系。
(三)充分發(fā)揮學校在家庭教育中的作用
日本的學校把家校合作看作是學校日常工作的一部分,教師積極配合PTA組織的活動,為PTA提供所需的設施及場所,并把與家長溝通作為自己的本職工作,校長也是如此,把學校的活動情況及時向?qū)W生家長公布。
我國中小學和幼兒園也要將家長委員會納入學校日常管理的一部分,制訂家長委員會章程,并將對家庭教育的指導工作作為學校的重要任務。學校要統(tǒng)籌家長委員會、配合家長學校的建立、搭建家校合作的溝通渠道。
我國的教育專家主張建立專業(yè)的家校合作團隊,包括校長、主任、教師、家長共同參與的專業(yè)管理體系,為家校合作提供良好的保障,營造共同育人的氛圍。
(四)自覺發(fā)揮家長在家校合作中的作用
家長作為家庭教育的主體,在推進家校合作中起著重要的作用。我國的家長大多把精力投入在事業(yè)和工作中,雖然對孩子的教育也很重視,但在時間上卻無法保證,出現(xiàn)了隔代教育、教育陪伴缺失的現(xiàn)象。家長要在繁忙的工作中抽出時間投入到陪伴孩子的成長過程中,了解不同階段孩子的身心發(fā)展特點,用正確的教育觀對待孩子特有的行為表現(xiàn),并及時與教師溝通,了解學生情況。家長可以發(fā)揮自己的專長,配合教師的教學,理解、信任教師,配合學校教育,積極參加家長委員會的活動及培訓講座,與學校一起促進兒童的健康成長。
參考文獻:
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為人父母,最簡單,也最復雜。生而養(yǎng)之,不僅僅是讓他衣食無憂、保他安全太平。人生的道路上,父母將與孩子一同遭遇各種成長的煩惱,并需要在各種難題面前尋求解決之道,幫助孩子養(yǎng)成健康的生活方式,培養(yǎng)良好的行為習慣,擁有健全的人格操守。為人父母,既要確保孩子的身體健康,又要確保心理健康:既要重視孩子的智力發(fā)育,又要做到各方面能力均衡發(fā)展:既要教給孩子知識,又要教他學會做人。
為人父母,要律人,更需律己,要明白身教勝于言傳。“不要認為只有你同孩子談話、教訓他、命令他的時候,才是教育”,而要懂得,自己的一言一行對孩子都有著重要的意義。
為人父母,是本能,更是學問。老鷹將小鷹踹下懸崖,陪它飛翔,大獅子帶領小獅子奔跑覓食,逐漸成長。求生的教育似乎是一種天性,但成才的教育卻離不開父母科學、理性的指引。正如這部規(guī)劃中所提倡的,只有堅持科學引導、規(guī)范管理、依法推進,深化家庭教育科學研究,才能了解家庭教育的奧秘,才能找到適合自己孩子的教育方法,才能做好為人父母的這門大學問。
《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》主要內(nèi)容
為深入貫徹關于注重家庭、注重家教、注重家風的重要指示精神,推動我國家庭教育創(chuàng)新發(fā)展,近日,全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦,民政部、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關心下一代工作委員會共同印發(fā)了《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出到2020年,基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展,滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。部署了準確把握家庭教育核心內(nèi)容、建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡、提升家庭教育指導服務專業(yè)化水平、大力拓展家庭教育新媒體服務平臺、促進家庭教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、深化家庭教育科學研究、加快家庭教育法制化建設7個方面18項重點任務。同時,圍繞健全實施機制、落實部門職責任務、加大財政投入力度、加強工作示范引導等方面提出了4項保障措施,明確了未來五年家庭教育發(fā)展方向、工作目標和落實舉措。
《規(guī)劃》提出準確把握家庭教育核心內(nèi)容,注重突出家庭道德教育內(nèi)容,將社會主義核心價值觀宣傳教育融入到課題研究、指導服務、親子活動等家庭教育各個環(huán)節(jié)。廣泛開展“尋找最美家庭”活動,開展“五好家庭”“文明家庭”等各具特色的文明家庭創(chuàng)建活動,開展“爭做合格家長培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳實踐活動。
《規(guī)劃》提出建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡,依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構、兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等活動陣地,普遍建立家長學校或家庭教育指導服務站點,城市社區(qū)達到90%,農(nóng)村社區(qū)(村)達到80%。著力推動將家庭教育指導服務作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務站工作的重要內(nèi)容,確保每年至少組織2次家庭教育指導和2次家庭教育實踐活動。在城市90%的中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校中建立家長學校,農(nóng)村達到80%。確保中小學家長學校每學期至少組織1次家庭教育指導和1次家庭教育實踐活動,幼兒園家長學校每學期至少組織1次家庭教育指導和2次親子實踐活動,中等職業(yè)學校每學期至少組織1次家庭教育指導服務活動?!兑?guī)劃》還要求,公共圖書館,博物館、文化館、紀念館、美術館、科技館等公共文化服務陣地,每年至少開展2次公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動。
《規(guī)劃》提出提升家庭教育指導服務專業(yè)化水平,加大推進政府購買家庭教育公共服務的力度,積極搭建社會組織服務平臺,在50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育指導服務站點引入專業(yè)社會工作者。
《規(guī)劃》提出大力拓展家庭教育新媒體服務平臺,進一步加快網(wǎng)絡家長學校建設,大力拓展微博、微信和手機客戶端等新媒體服務平臺,借勢借力有影響力的自媒體平臺,到2020年,基本搭建覆蓋城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的家庭教育信息共享服務平臺。
《規(guī)劃》提出促進家庭教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,依托遠程教育、移動互聯(lián)網(wǎng)指導服務平臺等,為資源匱乏的地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的家庭教育資源。加強兒童早期家庭教育指導服務,在80%的婦幼保健機構建立孕婦學校和兒童早期發(fā)展基地,50%的婚姻登記處建立新婚夫婦學?;蛱峁┗橐黾彝ポo導、婚育健康及育兒知識宣傳服務。強化特殊困境兒童群體家庭教育支持服務,城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導服務站點要注重建立家庭指導服務綜合信息平臺或臺賬,及時掌握兒童家庭監(jiān)護情況、成長發(fā)展狀況等,為他們提供常態(tài)化的、專業(yè)化的家庭支持服務以及所需的轉(zhuǎn)介服務。
《規(guī)劃》提出深化家庭教育科學研究,確立“十三五”家庭教育重點研究課題,形成一批高質(zhì)量的研究成果。促進家庭教育學科體系建設,推動高校在相關專業(yè)開設家庭教育課程,有條件的高校設置家庭教育相關專業(yè)。
《規(guī)劃》提出加快家庭教育法制化建設,推進家庭教育立法進程,全國層面,由全國婦聯(lián)、教育部協(xié)同有關部門全面啟動家庭教育法的研究工作,形成立法草案,推動出臺家庭教育地方性法規(guī)。
孩子成長中存在“影子爸爸”:父親角色缺失
一個男士吹噓:“我老婆能洗衣服,做家務,做飯,帶娃,逛街,自己賺錢!”朋友回答:“像你老婆那樣的,在我們那里叫寡婦?!边@個最近在網(wǎng)上流行的段子,雖然很刻薄,卻形象地描述了現(xiàn)實生活中很多家庭的真實情況。
如今,很多家庭的育兒工作由媽媽承擔了大部分,爸爸很少參與,就像影子一樣。這樣的爸爸被形象地稱為“影子爸爸”。“影子爸爸”不僅導致了父親角色在家庭教育中的缺失,還深刻地影響到了孩子的成長和家庭的穩(wěn)定。
“一個女性朋友不再聯(lián)系你,一是她死了,二是她當媽了,三是她孩子上學了?!弊詮挠辛撕⒆樱?5歲的外企女白領王女士對這個戲謔的說法有了越來越深刻的領悟。
孩子小的時候,她每天晚上多次醒來給孩子喂奶把尿,先生在一旁呼呼大睡?,F(xiàn)在孩子3歲多了,王女士感覺基本還是自己一人帶娃――幾乎沒有自由時間,逛街、美容,閨蜜聚會,通通取消,除了上班,幾乎所有時間都圍著孩子轉(zhuǎn)。而先生,還時不時地和朋友小聚一下,每周六上午的踢足球,更是雷打不動。像王女士先生這樣沒有存在感的爸爸,正成為很多家庭中一種典型的存在。調(diào)查顯示,94%的受訪者感覺自己身邊有“影子爸爸”,其中45.1%的受訪者表示,這樣的“影子爸爸”很多。只有6%的受訪者明確表示自己身邊沒有“影子爸爸”。
為何“影子爸爸”如此多?男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想影響和部分父親心存依賴思想,責任感薄弱,被認為是造成“影子爸爸”盛行的最主要原因。此外,還有52.9%的受訪者認為是受男人天生不會帶孩子觀念的影響,23.7%的受訪者認為是由于當下的母親太強大,父親才會樂得清閑。
在中國青少年研究中心家庭教育首席專家孫云曉看來,“影子爸爸”的流行背后有很多原因。一是傳統(tǒng)上男主外女主內(nèi)的思想影響,二是現(xiàn)代女性全面崛起,從收入到學歷,完全不亞于男性,甚至比男性還要強大,再加上懷胎十月與孩子建立的親密關系,使得母親在孩子的養(yǎng)育上會顯現(xiàn)出天然的優(yōu)勢。
給孩子講故事,陪孩子游戲,很多東西都要不斷地學習,這對他們來說是一個挑戰(zhàn)。因此不少爸爸本能地選擇了回避、撤退、轉(zhuǎn)移,放棄了責任。同樣,很多父親缺乏遠見,他們對孩子成長過程中父教的重要性沒有足夠的意識,以為自己只要負責掙錢養(yǎng)家就可以了,妻子一個人帶孩子完全沒有問題。他們沒有意識到,父教的缺失對孩子身心健康的危害是非常巨大的。
父愛的缺失,孩子會最敏銳地感受到。如何才能讓缺失的父教重新回歸家庭?除了從家庭內(nèi)部著手,全社會營造氛圍,大力宣傳家庭教育的重要性。正確認識家庭教育領域存在的問題,是做好家庭教育立法的基礎。立法是對社會問題的回應,家庭教育的立法也必須回應家庭教育領域存在的問題。
家庭教育貴在讓家長學會自我改變
“教要教人求真,學要學做真人”。而對孩子的人格塑造,顯然不可能只依賴學校教育,擔負言傳身教責任的家庭教育尤為重要。
家庭教育的重要性,經(jīng)各種調(diào)查早已被教育工作者確認,缺乏家庭教育已產(chǎn)生了嚴重的子女性格障礙、家庭暴力和人格扭曲等問題。
“教孩子之前先教大人”甚至一度也成了共識。在中國一些城市,有關家長學校、家庭教育的實驗也如火如茶,家庭教育的全面普及上升為國家意志。
全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦、民政部,文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關心下一代工作委員會共同印發(fā)《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》,提出到2020年,基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。
《規(guī)劃》提出加快家庭教育法制化建設,推進家庭教育立法進程,試圖將家庭教育與學校教育一樣放置在法律框架之下,成為強制性的教育模式。明確了相當精確的目標,著力規(guī)范了各階段家庭教育指導和親子活動的次數(shù)等,更對城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)的家庭教育到達率提出了明確要求。這一要求就目前看來實際非常之高,而且具體實施起來恐怕會遭遇非常多的難題。
應該說,即使在一線城市,家庭教育的普及都還有很多課題需要面對。首先,成年人的行為模式相對孩子更為固執(zhí),更難調(diào)整。即使在家庭教育執(zhí)行較良好的深圳等地,很多家長憑借一年四次的課堂依舊難以改變什么。家長即使聽課時吸收了很多道理,但依然過不好教育子女這一關。
其次,現(xiàn)有的家庭教育指導工作缺乏標準,家長的反饋流于書面,缺乏具體實踐和個性指導。有關家長的教育仍需深入,并琢磨出溝通方法。
而這還是在條件優(yōu)越的大都會,九部門關于家庭教育的規(guī)劃還要深入廣大農(nóng)村。很多農(nóng)村地區(qū)連相對不錯的學校教育都缺乏保障,更不要說針對家長開展教育工作。部分地區(qū)的家長基本在外打工,要完成家庭教育的工作任務可謂十分困難。
在中國最缺失家長教育的家庭有兩大類,一是家長疲于奔命、無暇照顧孩子的貧困家庭;二是望子成龍,對孩子的成功有內(nèi)心焦慮的家庭,可是他們對家庭教育的信任度最低。
所以我們不單要重視家庭教育的硬件設施和實施計劃在城鄉(xiāng)的覆蓋率,更要重視教育本身的實際作用。針對家長教育效果不彰的現(xiàn)實,理應改革家長教育指導方法,增加實踐性和家長在家庭中的責任感,讓家長建立科學的家庭規(guī)則和教育方法。
家庭教育:讓孩子成為更好的自己
家庭教育首先是父母的自我教育。教育好家長,才能教育好孩子。接下來,我們要沿著家庭教育五年規(guī)劃,落實落細,讓孩子在未來遇到“更好的自己”。
家庭教育是人生的“第一課”,家長是孩子的“第一老師”,家庭教育對于孩子的成長至關重要。九部門共同印發(fā)的《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》中提出到2020年,基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。其中,要求城市與農(nóng)村普遍建立“家長學校”或家庭教育指導服務站點。這一規(guī)劃的出臺,將引領家庭教育的新方向。
俗話說,成人在家庭,成才在學校。自古以來,我們都十分重視家庭教育。縱觀歷史,古有“述立身治家之法,辨正時俗之謬”、被視為垂訓子孫及家庭教育典范的《顏氏家訓》,近代有“充滿父愛的苦心孤詣,嘔心瀝血的教子篇”的《傅雷家書》,當代則有五花八門、品類繁多的關于家庭教育的理論指導與實踐總結。可以說,家庭的一點一滴教育、培養(yǎng)、規(guī)范以及耳濡目染的熏陶,便是對孩子成人的塑造過程。家庭教育搞得好,孩子就行端人正,社會就風清氣正,國家就魂強根正。
隨著時代的變化,家庭教育也逐漸進步。教育模式由過去的淺耕粗作到現(xiàn)在的精耕細作,方式由專制野蠻過渡到民主文明。然而,新的挑戰(zhàn)也隨之產(chǎn)生,有的家長借口忙,對孩子“生而不伴”:有的家長迫于生活壓力,對孩子“養(yǎng)而不教”。與此同時,家長的困惑也與日俱增。隨著網(wǎng)絡作為“第三者”介入家庭生活,傳統(tǒng)權威型家庭教育方式受到挑戰(zhàn):面對急功近利的浮躁社會,家長不知如何把握教育尺度,比如重視學習成績還是重視全面發(fā)展?誠實守信是不是就等于迂腐?孩子之間發(fā)生矛盾,忍讓是不是沒出息?競爭激烈,還要不要協(xié)作互助……迎接挑戰(zhàn),解決困惑,必須沿著正確方向加強和引導家庭教育。
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規(guī)劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學生法制教育,積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效?,F(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
抓好在校學生法制教育,使他們從小就學法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設的基礎性工作,是關系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設后繼的重大問題,是關系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此,加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務,我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標,從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),在總結以前工作的基礎上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規(guī)劃和分年度計劃,合理安排教育內(nèi)容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進一步加強青少年學生法制教育,我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標,把青少年學生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求,以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用,按照《若干意見》的主要內(nèi)容,深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強青少年思想政治工作,使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎,充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》,側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護法規(guī)等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規(guī)知識教育。同時,經(jīng)常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》和《中小學生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師,特別是領導干部帶頭學法,不斷增強法制觀念,著力實現(xiàn)領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變,深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規(guī),不斷更新知識,努力提高自身的法律素質(zhì),做到靈活自如的學法、用法、教法,自覺維護法制的統(tǒng)一與權威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性,還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》,真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關學科教學過程中滲透法制教育內(nèi)容;同時,根據(jù)學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度,落實責任,實行工作責任制目標管理,圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn);依法治教,保證學校有一個正常的教育教學秩序,切實把學校工作納入法治管理軌道;加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施,主動協(xié)調(diào)有關部門整治學校周邊環(huán)境,深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓,提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法,增強自身的法制觀念,自覺遵紀守法,成為學生的榜樣,除學校日常法制教育外,各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容,要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā),從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。〖1〗
青少年學生法制宣傳教育要以“普及法律常識、促進健康成長、共建和諧校園”為主題,結合校園實際,在全鎮(zhèn)青少年學生中廣泛開展以“學法律、明權益、講義務、盡責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,開展“為了明天、法進校園”,“學法快樂行”等豐富多彩的法治實踐活動,堅持法制教育與德育教育相結合,進一步增強青少年學生的憲法和法律意識、權利和義務意識,提高青少年學生的道德素質(zhì)、提高學生明辨是非的能力,預防在校學生違法犯罪,使學校的德育工作、依法治校工作提高到一個新的工作水平。
青少年學生法制宣傳教育要遵循青少年學生成長規(guī)律,從青少年學生特點和需要出發(fā),依托全鎮(zhèn)中小學校和各種教 育資源,創(chuàng)新教育載體,豐富教育內(nèi)容,活躍教育形式,在 青少年學生中大力開展法治文化教育和法治實踐活動。在內(nèi)容上要選擇適合青少年學生身心特點,與其學習、生活密切 相關,具有較強針對性和實用性的法律法規(guī)。包括中小學相 關學科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國防法》、《勞動法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規(guī)。
青少年學生的法制宣傳教育堅持預防為主、分層施教的原則,多渠道多形式開展行之有效的教育活動,為青少年學 生健康成長營造良好的法治環(huán)境。
(一)充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用。在校青少年學 生的法制宣傳教育,要結合學生的身心特點,逐步做到“三個有”:一要有統(tǒng)一的法制教育課程;鎮(zhèn)法治辦將組織人員編寫《中小學生法制教育讀本》下發(fā)各中小學,各學校要發(fā)揮《讀本》的作用,確保人手一冊,把法制教育進學校、進課堂落到實處。二要有法制教育師資隊伍:“以法律進校園”活動為載體,組織政法干警和法律工作者進校園開展法制講座,給教師上法制課,通過教師學法懂法來引導、帶動學生的學法。三要有規(guī)范的法制副校長和法制輔導員管理制度。進一步規(guī)范法制副校長(法制輔導員)工作制度,明確工作職責和考核內(nèi)容,加強對法制副校長(法制輔導員)的管理和培訓工作。各中小學要制定嚴格的管理制度,把法制副校長和法制輔導員的工作情況納入年度目標考核,制定獎懲措施,明確工作要求。法制副校長或法制輔導員每學期必須要上2-3 次專題法制講座,并針對學生的思想實際,經(jīng)常性開展法制宣傳教育活動。中學必須配備法制副校長,中心完小學校副校長和法制輔導員的配備率要達到100%,村級小學必須明確一名法制輔導員。要堅持標準,注重質(zhì)量。把思想政治好,比較熟悉法律法規(guī),工作熱心的同志選配從事法制輔導教育工作,對不合格的輔導人員要及時進行調(diào)整。
(二)積極開展形式多樣的體驗教育活動。要整合社會 教育資源,完善青少年學生法制教育基地,通過舉辦模擬法 庭、學法興趣領導小組、法律知識競賽(征文)、服刑人員現(xiàn)身說法等途徑,豐富青少年學生法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。在全鎮(zhèn)中學廣泛開展“三拒三爭當”活動,即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網(wǎng)吧、爭當孝順誠實的好孩子、爭當尊師好學的好學生、爭當文明守法的好公民”。根據(jù)活動的開展情況,在全鎮(zhèn)評選一批“三爭當”優(yōu)秀青少年予以表彰。
關鍵詞:民族地區(qū);農(nóng)村初中生;輟學;家庭因素;對策
2020 年是實現(xiàn)全面小康關鍵的一年,教育部把控輟保學作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治任務,各地教育部門和各級各類學校切實擔起責任,取得了不錯的成果,我國九年義務教育鞏固率達了94.2%[1]。但是,當前控輟保學的任務仍然很艱巨,不少民族地區(qū)依然存在著不同程度的輟學現(xiàn)象,尤其是農(nóng)村初中生的輟學現(xiàn)象較為突出。如何切實解決民族地區(qū)農(nóng)村初中生輟學的問題,做好義務教育精準控輟保學,實現(xiàn)2020 年九年義務教育鞏固率達到95%的目標,是當前我們需要考慮的重大現(xiàn)實問題。而影響農(nóng)村初中生輟學的因素中,家庭因素是最為直接的外部因素,需高度重視。
一、影響民族地區(qū)農(nóng)村初中生輟學的家庭因素
(一)父母的文化程度低,教育期待低
受經(jīng)濟情況和農(nóng)村教育水平的影響,大部分民族地區(qū)農(nóng)村家長的文化程度并不高,他們中大部分都是高中以下學歷。由于沒有接受過高層次的教育,大部分農(nóng)村家長對于教育重要性的認識不夠深刻,信奉“讀書無用論”,不重視子女學業(yè),對子女的學習成績和未來發(fā)展漠不關心,在言語上貶低和否定子女的成就,部分家長認為子女輟學是正常且可接受的,甚至會要求子女輟學。
(二)教育觀念落后,教育方式不科學
邊遠民族地區(qū)的農(nóng)村家長忙于生計,托付子女給祖輩照顧,導致子女疏于管教。部分家長因外出務工,平時與子女溝通和接觸較少。不少農(nóng)村家長認為學校教育重于家庭教育,將教育的責任推給學校和老師。一些家長較功利,當感覺子女升學無望,無法實現(xiàn)讀書成才時,便會“及時止損,減少教育投入”。
(三)不良的家庭氛圍
除了在學校學習的時間,學生大部分時間都是在家庭度過,家庭的氛圍對于學生的成長有著很大的影響。父母不良的行為習慣、粗暴的處事方式等不良的家庭氛圍,會在日常生活中潛移默化地影響學生的性格和行為,嚴重影響學生在校與老師、同學的相處,如在與同學發(fā)生矛盾的時候,容易沖動,模仿父母粗暴的處理方式,以武力解決問題。此外,家庭嘈雜凌亂的環(huán)境也會影響學生的居家學習,無法集中注意力完成家庭作業(yè)或課外學習,致使學生學習成績下降,自我效能感不斷降低,最終產(chǎn)生厭學情緒而輟學。
(四)父母的法律意識薄弱
袁桂林等人指出,家長法律意識薄弱是造成農(nóng)村初中生輟學的因素之一[2]。盡管我國出臺了《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī),但大部分民族地區(qū)農(nóng)村家長對于相關法律法規(guī)了解不夠充分,沒有意識到不送子女上學并完成九年義務教育是違法的行為。當子女提出輟學的想法時,家長勸說無效之后,一般采取默認的態(tài)度,并不會采取有效的措施去幫助子女打消輟學的念頭。這主要是因為家長的法律意識淡薄,沒有意識到子女輟學自己需要負法律責任,自己有義務去了解子女的想法,并想方設法打消子女輟學的念頭,幫助其繼續(xù)完成學業(yè)。父41 母淡薄的法律意識,在一定程度上加速了子女的輟學。
二、控輟保學的家庭教育指導對策
(一)給予適當教育期待,增強學生自信心
父母給予子女適當?shù)慕逃诖苡行岣咦优膶W業(yè)成績,增強自信心。如若父母的教育期待缺位,教師需多給予學生關注和期待,在一定程度上彌補父母教育期待的缺失。但切不可有過高的教育期待,以免給孩子造成較大心理壓力,一旦達不到目標,便會逐漸放棄學習,甚至出現(xiàn)厭學等現(xiàn)象。同時,父母和教師應減少將孩子與他人做橫向?qū)Ρ龋灰驂汉⒆拥淖孕判暮妥宰鹦?,多做縱向?qū)Ρ?,以督促孩子不斷超越自我,向前發(fā)展。
(二)提升家長素質(zhì),樹立積極榜樣
父母是孩子的第一任老師,孩子在成長過程中深受父母的影響,會不自覺地模仿父母的行為、態(tài)度和言語。為避免家長因素質(zhì)問題給子女帶來不良影響,教育主管部門可嘗試建立家長學校,給家長提供再學習和提升學歷的機會;學校作為家庭教育的主力軍,可定期舉辦線下或線上公益講座,向家長宣傳教育的重要性,教授親子溝通、子女青春期易見問題的處理方法等內(nèi)容,逐漸提高家長的素養(yǎng)。此外,農(nóng)村家長也應有意識提升自身素質(zhì),言傳身教,給孩子樹立一個榜樣,增加對自己的學習投資,做一個成長型和學習型的家長。
(三)加強家校溝通,轉(zhuǎn)變家長教育觀念
農(nóng)村初中生輟學很大一部分原因是因為家長落后的教育觀念,為減少學生輟學,培養(yǎng)出社會所需要的優(yōu)秀人才,學校應努力幫助農(nóng)村家長轉(zhuǎn)變錯誤的教育觀念。針對“放養(yǎng)式的養(yǎng)育觀”,班主任可通過微信、電話等方式定期向家長匯報學生在校的表現(xiàn)、成績和心理動態(tài),讓家長切實掌握學生的動態(tài),并要求家長定期給子女打電話或當面表示關心和鼓勵;針對“淡薄的親子觀”,學校可在運動會或節(jié)日期間,舉辦一些促進親子關系的活動,或者是布置課后作業(yè),要求家長參與其中,或是建設留守兒童關愛室,讓家長與子女有機會視頻溝通,通過各種途徑,打破親子之間的感情壁壘,增加互動。針對“非主體的教子觀”和“功利性的成才觀”,學??赏ㄟ^舉辦家長會,向家長傳授科學的教育觀念,強調(diào)家庭教育的重要性,組織家長交流教育經(jīng)驗,便于家長更新教育觀和人才觀,更有助于孩子的教育。
(四)創(chuàng)設良好環(huán)境,營造溫馨氛圍
在各種環(huán)境之中,家庭環(huán)境對學生的影響尤為重要。家長應該積極創(chuàng)設良好的家庭環(huán)境和氛圍,改變家庭嘈雜、臟亂、陰暗的環(huán)境,努力為子女創(chuàng)設安靜、整潔、明亮的環(huán)境,村委會或黨支部可在村內(nèi)建設一間自習室,方便家庭環(huán)境較為嘈雜的學生放學后有地方可學習;在單親或隔代撫養(yǎng)的家庭中,家長要盡可能給予子女在精神上的關愛,教師平時也要多進行家訪,多關注學生的學習和生活。此外,父母還要營造溫馨的家庭氛圍,減少在子女面前爭吵,保持樂觀開朗的情緒,平時在家多與子女溝通互動,增進親子之間的感情,少以指責、命令、辱罵的粗暴方式對待子女,努力營造優(yōu)良溫馨的家庭氛圍。
(五)加強相關法律知識宣傳,督促家長切實履行法律責任
民族地區(qū)農(nóng)村家長法律意識淡漠,教育責任感不強是導致學生輟學的一個重要原因。因此,政府部門應定期下村普及《義務教育法》和《未成年人保護法》等相關法律知識,做好標語的宣傳。學??稍陂_學前召開全校家長會,強調(diào)學生接受九年義務教育的必要性和重要性,并組織教師入戶走訪,調(diào)查學生失學情況,向家長宣傳相關法律政策,增強家長的法律意識和責任感,讓家長清晰認識到不送子女上學是違法犯罪的行為,督促家長切實履行法律責任。此外,在子女出現(xiàn)輟學意向和輟學行為的時候,家長和老師應深究子女輟學的原因,及時疏導和勸說,并且態(tài)度要堅定,切不可聽之任之,放縱子女的錯誤行為。如遇家長要求子女輟學的情況,政府部門應及時介入,強制要求家長送子女上學并完成學業(yè)。
參考文獻
首先,農(nóng)村留守兒童的受監(jiān)護權沒有得到保證,他們大多是單親監(jiān)護和隔代監(jiān)護,還有的是同輩監(jiān)護,甚至是自我監(jiān)護,留守兒童的生活水平較低,勞動負擔重,同時還影響到了兒童生命健康權、受教育權、發(fā)展權等其他權利;其次,農(nóng)村留守兒童受保護權得到威脅,由于父母外出,嚴重缺乏父母的關愛,他們患病時沒有得到較好照料:同時留守兒童沒有保護自己的能力,易受到人身傷害,更重要的是留守兒童心理健康問題,無法享受來自父母正常的撫養(yǎng)教育和關愛;再次,農(nóng)村留守兒童的受教育權難以保障,雖然我國的《義務教育法》為留守兒童受教育提供了基礎,但是留守兒童缺乏一個良好的生活和學習環(huán)境,加上有些兒童還要負擔家庭勞務,導致留守兒童學習逐漸落后,出現(xiàn)了嚴重的厭學現(xiàn)象,有的還因此輟學;還有,留守兒童發(fā)展權受到威脅,由于缺乏家長的管理監(jiān)督和正確引導,他們在心理、性格發(fā)面容易產(chǎn)生障礙,而社會交往能力低引起道德失范的問題,這些問題導致兒童個性、才智和身心健康發(fā)展不健全,必然會極大的制約他們的發(fā)展權;最后,留守兒童的參與權遭到忽視,監(jiān)護人往往僅將兒童當成被照顧的對象,沒有意識到孩子也有參與家庭事務的權利,在家庭和社會生活中的意見常被漠視,在涉及到兒童的事項時,監(jiān)護人并沒要征詢和參考他們的意見。
一、國家
1.國家政策應與時俱進,從制度上減少留守兒童[3]
國家應當大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)間發(fā)展的差異,拓寬農(nóng)村剩余勞動力就地工作,減少遠距離外出打工現(xiàn)象,同時加大對農(nóng)村的教育投入,改善農(nóng)村教育教學環(huán)境和保障,進一步加快城鄉(xiāng)二元結構性質(zhì)的戶籍制度的改革,消除就業(yè)、教育等制度差異,解決農(nóng)民工子女在城市上學難,上學貴等問題。
2.加大法律法規(guī)建設
我國目前有一系列有關兒童生存、保護和發(fā)展的法律和相應的法規(guī)和政策措施,形成了較為完備的保護兒童權益的法律法規(guī)體系。但是并沒有法律法規(guī)專門對留守兒童實施有效的保護,應當制定《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護條例》等法律法規(guī),完善農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護制度,加大法律保護力度。
3.加強政法部門執(zhí)法力度
政法機關要加強執(zhí)法力度,凈化農(nóng)村,留守兒童生活的學校環(huán)境,對侵害農(nóng)村留守兒童合法權益的行為堅決予以打擊;各地政府和教育部門應該進一步加大對一些接收流動兒童學校的監(jiān)督和對農(nóng)民工子弟學校的檢查,對通過亂收費的方式設置障礙的學校要進行嚴厲的查處,保證教育平等政策的落實,切實解決留守兒童平等受教育權的問題。
二、學校
1.農(nóng)村學校建立留守兒童心理健康教育工作機制
兒童正處于身心發(fā)展的重要時期,他們?nèi)菀桩a(chǎn)生心理困惑,需要給予心理指導和幫助。學校要把心理健康教育貫穿在整個教育教學活動中,同時開設心理健康選修課和活動課或?qū)n}講座,普及心理健康科學常識;開設心理咨詢室進行輔導是教師和學生一對一的溝通方式,對學生在學習和生活中出現(xiàn)的問題給予直接的指導。
2. 農(nóng)村學校改革傳統(tǒng)的教學模式
從農(nóng)村實際情況和留守兒童的實際需要出發(fā),學校應改革課程設置、教學內(nèi)容和教學方法,營造健康向上的校園文化;教師與留守兒童結對,建立代管家長制,采取各種形式培訓監(jiān)護人;建立留守兒童專項檔案,有效掌握留守兒童各方面發(fā)展變化狀況。
三、家長
1.家長應以兒童利益優(yōu)先,明確自己的責任和義務
增強農(nóng)村父母家庭教育責任感,樹立正確的家庭教育觀,家庭應高度重視其育人功能,有條件的盡可能把子女帶在身邊;營造良好的家庭教育環(huán)境,支持留守子女教育,提供必要的學習條件,滿足兒童基本物質(zhì)需求
2.家長合理選擇監(jiān)護人
家長應當選擇有監(jiān)護能力的人做監(jiān)護人;受托監(jiān)護人要有良好的品德,這對留守兒童的成長十分重要,隔代監(jiān)護人年齡不應過大,不應當逆向監(jiān)護,絕不應當讓年齡較小的孩子自我監(jiān)護,留守兒童的父母盡可能給予監(jiān)護人一些經(jīng)濟或其他補償。
四、兒童
1.農(nóng)村留守兒童加強自我管理和自我監(jiān)督
解決農(nóng)村留守兒童權利問題,最根本的還是要培養(yǎng)留守兒童自我教育和自我管理能力的,提高其自立、自理和自控能力,能客觀地評價個自己,主動進行自我教育,能夠克制加強自我調(diào)節(jié)、監(jiān)控能力和耐挫折能力,保持樂觀、積極進取的心態(tài)。
2.農(nóng)村留守兒童自我保護能力
兒童是行使自己權利的主體,兒童應學會自我保護的能力和意識,在遇到自己權益收到侵犯的時候,要主動尋求監(jiān)護人和老師的幫助,學會用法律的武器保護自己的合法權益,只有兒童提高自身權利保護的法律意識,才能切實保障農(nóng)村留守兒童的權利。
關鍵詞:思想政治;教育方法;差異;啟示
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2017)07-0008-03
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2017.07.003
一、中國思想政治教育的主要方法
(一)統(tǒng)一設置政治理論課,采取以課堂教學為主的理論灌輸法
在我國,實施思想政治教育的最基本的方式就是開設思想政治理論課,學校按照政府和教育部的統(tǒng)一要求開設思想政治理論課,主要通過課堂教學和直接的理論灌輸對學生進行理論、理想信念、愛國主義、公民道德等方面的教育,引導學生樹立中國特色社會主義核心價值觀,樹立高尚的道德情操,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì),樹立兼具時代精神和民族傳統(tǒng)的行為規(guī)范,促進大學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)引導學生積極參與各種社會實踐活動的教育法
目前,我國大多數(shù)高校都設有專門的實踐課程,并積極組織各種實習及志愿服務活動,鼓勵大學生多走進社會,運用自己所學到的知識與技能更好地服務社會,在社會實踐中鍛煉自己,提高自己的政治思想覺悟和道德品德修養(yǎng),通過自身的切實體現(xiàn)來進一步理解課堂上老師所講授的思想政治理論知識,將學校所教授的理論性思想道德行為規(guī)范內(nèi)化于實際行動當中,在社會實踐中形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,從而實現(xiàn)思想政治教育的最終目的。
(三)通過樹立各種典型,進行榜樣示范教育法
榜樣教育是在中國特色社會主義事業(yè)建設中和社會主義現(xiàn)代化實踐中逐步形成和發(fā)展起來的。學校通過榜樣教育,有利于激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性。通過樹立先進典型對學生進行榜樣教育一直以來也是我國思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng),學生優(yōu)秀榜樣的事跡是發(fā)生在學生群體當中的,被學生所熟知,以這樣的榜樣教育學生,更容易觸及學生的道德情感,為學生所接受,從而真正達到榜樣教育的目的。
(四)通過比較進行表揚批評教育法
一直以來,我國都比較重視通過比較的方式來教育和激勵學生,有比較才有鑒別,通過比較,表揚先進、批評落后、分清優(yōu)劣、鑒別是非,明確地讓學生知道如何是好,怎樣是劣,通過表揚和宣傳先進的人物和事跡,批評和處分違規(guī)違紀等錯誤的行為,鼓勵學生向優(yōu)秀榜樣學習,有效地幫助學生樹立正確的價值取向和評判標準。
二、 美國思想政治教育的主要方法
(一)專業(yè)課程和隱性課程滲透教育法
受國家政體的影響,美國的大學開設的課程都是由所在各州的實際情況,或者各個學校的具體情況制定的,因此,具有很大的靈活性和自主性。但是,美國的大學普遍都開設通識教育課程,主要包括三到五門的政治理論課程:西方經(jīng)濟學、美國歷史、公民與法、美國與世界、科學哲學和實用主義,還有三門左右的思想品德課,包括:大學生生活導論、職業(yè)道德和社會研究等。美國各大學并沒有明確直觀的思想政治理論教育課程設定,而大多是通過經(jīng)濟、歷史、法治、哲學等方面的教育,間接地、隱性地對大學生進行帶有美國資本主義色彩的思想政治理論教育。
(二)注重學校和社會環(huán)境的熏陶作用,運用靈活多樣的方式進行教育
美國政府并沒有對學校進行思想政治教育的內(nèi)容和方法進行明確的要求,各學??梢宰杂傻馗鶕?jù)自己的實際情況和實際需求,選擇適合自己的學校教育發(fā)展的理論和方法。各任課教師在授課時也可以根據(jù)自身的知識構成、性格特點、講授習慣等采取形式多樣、靈活機動的教育方法。美國高校中的思想政治教育不是任課教師照本宣科地把書本中的思想理論直接灌輸給學生,而是更注重學生的自主判斷和自主思考能力的培養(yǎng),任課教師在教授的過程中經(jīng)常采用擺出事實,讓學生根據(jù)自己的經(jīng)驗進行思考、分析、辨析和評判,最終經(jīng)過系列的篩選來形成自己的價值體系。此外,美國特別注重歷史教育,所謂“以史為鑒、可知興替”,美國的歷史教育更加追求社會化、通俗化、政治化,除課堂的歷史教育外,他們還通過形式多樣的歷史教育,如創(chuàng)辦各種各樣與歷史有關的報刊、書籍及影視資料,普及各個地方的歷史。這些做法有效地形成了注重歷史的校園環(huán)境和社會環(huán)境,很好地激發(fā)了學生學習歷史的興趣,對學生進一步接受美國特色的資本主義思想政治教育起到了很好的鋪墊作用和催化作用。
(三)以宗教內(nèi)容為依托的宗教灌輸法
宗教對美國人的精神世界有著重要的影響作用,尤其是基督教,對美國人的日常生活有著巨大的影響。因此,美國各個大學中的思想政治內(nèi)容與宗教有著天然的密切關系。很多宗教派別都會在學校向?qū)W生灌輸符合美國基本社會行為規(guī)范和道德原則的代表資本主義利益的宗教信條,這也是對美國政治思想的一種傳播和灌輸方式,因而國家和政府也允許宗教勢力設置自己的廣播電臺,這些電臺可以播放各種宗教信條和節(jié)目。美國的各高校也都普遍開設了圣經(jīng)課程,借用宗教的名x去傳授一些基本的人生觀、價值觀和道德觀,通過宗教信念的傳播來進行思想政治教育。
(四)通過多向滲透,注重以社會實踐為主的社會教育法
在美國高等學校中,心理學和人文課程是不分專業(yè)的,每一個專業(yè)都要學習這些知識。學校通過這兩個課程向大學生傳遞道德教育、人格法律教育。同時,美國各高校還注重通過形式多樣的社會實踐和社會服務活動對大學生進行思想政治的滲透教育。國家及各州政府設有專門資金支持、鼓勵大學生組織開展和參加具有一定公益性的社會實踐服務活動,使學生從實踐中學習、體會到促進自身發(fā)展、符合社會需要的世界觀、人生觀、價值觀。
(五)社會、學校、家庭整體教育法
作為發(fā)達國家,美國十分重視媒介的力量。各級政府一直都在通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種媒體向?qū)W生傳播符合自身利益的道德觀和世界觀、人生觀,并且將這一過程融入到社會環(huán)境中,使美國人在潛移默化中受到感染。同時,美國教育制度中一個明@的特點就是家長的高度參與性。因為,在美國理念中,父母擁有對子女的教育權力,他們能夠決定自己的孩子是上私立學校還是國立學校,而且學校和家長的聯(lián)系也比較密切。但是,如果家長選擇放棄參與,學校也無權強迫家長的參與。美國社會、美國高校以及學生家庭對當代大學生的心理健康、思想道德教育是十分重視的,因此就形成了社會、學校、家庭對新一代年輕人的思想政治教育三管齊下的良好局面,也就形成了美國思想政治教育的整體合力,使思想政治教育在美國取得了巨大的成功。
三、中美兩國思想政治教育方法的差異
中美兩國的思想政治教育方法在課堂灌輸法中存在著一定的共同點。首先,兩國高校都非常重視課程的教學工作,重視正面的、直接的、正規(guī)的灌輸方法,并把它作為基本教育形式。其次,兩國高校都注重社會實踐活動對學生人生觀、價值觀的正面而直觀的指導,鼓勵學生在實踐行動中通過親身體驗形成對事物的認識和理解,從而達到自我教育和自我完善。
當然,中美兩國的思想政治教育存在著明顯的差異性。首先,受各種主客觀因素的影響,我們國家的思想政治教育在手段方法上側(cè)重于灌輸教育;而美國則注重隱性滲透,通過歷史教育、哲學教育、法治教育等多個方面隱性地對學生進行思想政治教育,這種隱性的滲透教育法使思想政治教育更具有全面性和靈活性,使學生在各類課程的學習過程中都能感受到思想政治教育的影子。其次,我國思想政治教育的方法多屬于灌輸式,而美國的思想政治教育則更注重于實踐和疏導。我國主要通過政治老師以理論課教學方式直接向?qū)W生灌輸理論,忽視了教育方式的多樣性和互動性,不能充分調(diào)動學生的積極性,不能更好地培養(yǎng)學生自我意識的養(yǎng)成。美國在對大學生進行思想政治教育時則更注重通過社會實踐或社會服務的方式來形成學生的思想認識、道德認識,增強學生的道德層次和社會責任感。再次,因為我國思想政治的基礎是,因此,我國的思想政治教育與宗教活動沒有聯(lián)系。而美國注重宗教與公民思想政治教育相結合,因為美國的宗教教育的內(nèi)容完完全全反映了資產(chǎn)階級的價值觀念,因此大量的宗教內(nèi)容已滲透在教學中,通過現(xiàn)代媒體對當代大學生的思想教育產(chǎn)生廣泛的影響。最后,我國的思想政治教育主要以學校為主,忽視了社會和家庭的合力作用,而美國則注重社會、學校、家庭協(xié)調(diào)配合,進行整體教育。
四、美國思想政治教育方法對我國的啟示
(一)增加思想政治的隱性教育,增強教育的滲透性
美國的思想政治教育滲透在各類課程之中,教育者在教授專業(yè)知識、歷史知識、宗教知識的同時在不知不覺中就向?qū)W生灌輸資本主義的政治理念、人生觀和價值觀,使學生在不知不覺中受到思想政治教育,在對歷史和社會現(xiàn)實的理解中自覺地形成符合社會政治經(jīng)濟發(fā)展的價值觀。而我國的各高校的思想政治理論課與專業(yè)課之間有著明顯的界限,將思想政治教育融入各專業(yè)課授課中的意識比較淡薄。我們應當認識到思想政治教育并不僅僅只是思想政治專業(yè)課老師的責任,更是每一個教育工作者的義務,在此,我們應當借鑒美國高校的做法,注重在專業(yè)技術課程中對大學生進行思想政治教育的滲透,形成所有教師以及其他教育工作人員共同“育人”的良好局面。同時,我國還有著幾千年悠久歷史和燦爛文化,我們應該充分利用我國的文化底蘊,加強社會以及校園文化建設,以良好的社會風氣,優(yōu)良的校風、學風、教風,通過點點滴滴的滲透來引導和培養(yǎng)學生的道德品質(zhì)和人文素養(yǎng),在培養(yǎng)具有專業(yè)技術人才的同時實現(xiàn)人格的培養(yǎng)與完善。
(二)豐富思想政治教育的途徑,將社會實踐落到實處
我國目前的思想政治教育大多數(shù)還局限于片面的、空泛的理論性教育,不但使思想政治教育脫離實際,缺乏實踐性和操作性,而且還降低了學生學習的自主性和積極性,使部分高校大學生產(chǎn)生了排斥思想政治教育的情況。而美國的注重社會實踐的教育方法能夠使思想政治教育工作落到實處,能夠使學生在實踐中和在現(xiàn)實的社會環(huán)境中自主學習、思考,最終形成符合社會政治經(jīng)濟發(fā)展的價值觀。在此,我們應當借鑒美國的成功經(jīng)驗,將思想政治教育的方法多樣化,在豐富的社會實踐和社會服務的大環(huán)境中實現(xiàn)思想政治教育的目的。
(三)充分發(fā)揮社會、學校、家庭在思想政治教育中的整體作用
我國目前還是以學校為主的思想政治教育方式,而美國則重視從家庭、社會和學校等方面的協(xié)調(diào)配合教育。當今社會,高校中思想政治教育的地位越來越重要,我們要充分發(fā)揮教育的合力作用,重視社會環(huán)境教育、學校教育、家庭教育相結合,實現(xiàn)教育的一體化。
首先,我們要充分利用社會環(huán)境、公眾輿論的導向作用。在信息化發(fā)達的今天,社會的輿論環(huán)境對我們的思想影響日益擴大,這就更加要求我們要對新聞媒體以及有影響力的公眾人物等進行正確的思想政治教育,以保證其擁有明辨是非的能力和良好的品德素養(yǎng),從而傳遞給社會大眾正確的思想導向和價值導向。
各位關心學校教育工作的同志們,各位老師:
下午好。
預防未成年人違法犯罪,是強化社會治安綜合治理穩(wěn)定社會的一項重要工作,今天區(qū)教育局與區(qū)普法辦在聯(lián)合舉辦“區(qū)法制教育現(xiàn)場會”,并啟動~××年度青少年法制教育系列活動,是為了貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強青少年學生法制教育工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)及《市區(qū)“四五”普法工作實施方案》的文件精神,探索新形勢下青少年法制教育的新模式,促進依法治校工作,以進一步強化廣大師生學法、守法、用法、維權的意識,加強學生抵抵制社會不良現(xiàn)象的免疫力和自我保護能力,提高學校法制教育的針對性和實效性。現(xiàn)階段,“以學校教育為依托,以家長、社會相配合,以公、檢、法、司等有關職能部門相支持”的青少年法制教育模式,在有效預防在校學生違法犯罪、改善學校周邊環(huán)境、為學校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,并取得了良好的效果。
對青少年開展法制教育,要根據(jù)不同學齡階段的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展。其中,小學要注重行為習慣的養(yǎng)成教育,中學要著重進行社會主義民主與法制觀念教育,增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識,進行預防未成年人犯罪教育,使學生明辨是非,提高自我約束、自我保護能力,預防和減少違法犯罪行為。根據(jù)廣東省課程設置標準,我區(qū)各中小學已將法制教育納入教學大綱和教學計劃,基本做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,使青少年學生在九年義務教育期間完成法律基礎知識的普及任務;各中小學校均建立了以主管德育校長、法制副校長牽頭,德育主任負責、年級組長及班班主任主管的縱向管理和學校、家庭、社區(qū)、公安部門負責的橫向管理的法制教育管理人員隊伍,努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡,切實維護在校學生的合法權益,預防和減少青少年違法犯罪。
但是,據(jù)調(diào)查所得,在校學生出現(xiàn)不良行為或嚴重不良行為的現(xiàn)象有上升趨勢。所以,各級各類學校要提高認識,明確法制教育是素質(zhì)教育重要內(nèi)容,做到依法治校、規(guī)范管理,加強學生法制宣傳教育工作。我希望各學校在發(fā)揚成績的基礎上,注重以下幾點要求:版權所有
一、提高認識,面向全體
面向全體學生,是學校實施素質(zhì)教育的基本要求。法制教育必須堅持面向全體學生的原則,不應該只針對少數(shù)犯有嚴重不良行為的后進學生。所以,必須將法制教育納入德育的整體規(guī)劃中,通過各種法制教育手段,不斷增強學生的法制意識和法制觀念,使全體學生從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。
二、實施繼續(xù)教育,提升教師素質(zhì)
教育者必須先受教育,因此,應當加強教師隊伍的培訓,組織廣大教師深入學習《中華人民共和國教育法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等各項法律法規(guī),使全體教師明確國家各項法律法規(guī),加強教師師德建設,樹立良好的教風。結合省《關于開展中小學校教師法制教育培訓的通知》(教策號),認真做好每年一次的干部學法考試(每年~月),不斷增強廣大教師的法律意識,使全體教師做到依法辦事,依法行政。版權所有
三、充分發(fā)揮社會教育資源優(yōu)勢,拓寬法制教育渠道
充分利用區(qū)普法辦提供的法制教育專家系統(tǒng)--普法講師團及法制副校長等專業(yè)法制師資隊伍的作用,采取模擬法庭、重點案例剖析、以案說法、法律咨詢、網(wǎng)絡法律知識競賽、法制夏令營、參觀監(jiān)獄等生動有趣的形式,激發(fā)青少年學習法律知識的興趣;發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、關工委等社會團體的積極作用,開展青少年自我保護教育,教育青少年學會運用法律武器增強自我保護意識,提高青少年防范侵害的能力,使學生在活動中潛移默化地接受法律知識。
四、健全制度,規(guī)范管理
⒈規(guī)范家訪、家長學校建設制度
隨著信息時代的到來,很多教師把家訪用電話、網(wǎng)絡等新興溝通方式所代替。然而,作為學生的兩個主要的活動和成長場所,家庭和學校應該本著向孩子負責的態(tài)度,加強溝通,家長和老師都責無旁貸。所以,各學校要重視家訪工作,特別是新生、畢業(yè)生的普訪及后進生專訪工作。
要以《全國家庭教育工作“十五”計劃評估方案》為指導,使家長學校建設制度化、規(guī)范化,積極創(chuàng)新家長學校活動形式,針對不同年齡學生的學習、心理、生理等特殊問題進行講授和輔導。如中學近期開展的“學、社區(qū)、家庭互動日”,是創(chuàng)新家長學校辦學形式的新嘗試,效果較好。在此,我倡導在學校中開展“走入學生家庭,走入學生心靈”活動。
⒉規(guī)范管理后進生的幫教。要求建立專項檔案,做到有計劃、有名冊、有記錄(與后進學生定期談話記錄、處分、撤消處分記錄、法制教育記錄)。
[關鍵詞]師范院校;法律意識;培養(yǎng)
[中圖分類號]G641
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2014)34-0036-03
一、引言
“法律意識是指人們對于社會中的法以及有關法律現(xiàn)象的觀點和態(tài)度的總稱?!盵1]在“依法治國,建設社會主義法治國家”的時代背景下,教育也日益向法制化的道路邁進?!凹訌娊逃ㄖ平ㄔO,全面推進依法治教”已經(jīng)成為當今教育發(fā)展的重要命題。[2]當代大學生作為我國未來社會主義建設事業(yè)的核心力量,其法律意識的強弱將關系到社會主義法治建設成效的高低。然而,大學生犯罪已成為一個不容回避的社會問題,中國犯罪學研究會會長康樹華所做的調(diào)查表明:近年來,青少年違法犯罪的比例很高,占全社會刑事犯罪數(shù)量的60%以上,其中大學生違法犯罪的比例為17%左右。
貴州省師范院校大學生犯罪事件也頻頻出現(xiàn)。2011年6月16日,興義民族師范學院某學生在寢室將同班同學刺死;2013年9月17日,六盤水師范學院某學生持刀進入貴州商專女生寢室刺傷一名女學生;等等。目前,貴州省正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的重要時期,社會矛盾日益凸顯,刑事案件頻發(fā),各種利益沖突明顯加劇,可以預料和難以預料的風險明顯加大。另外,師范院校的大學生大部分會在以后成為教師,承擔培養(yǎng)和教育國家人才的重任,他們理應具有較高的法律意識。但是,貴州省師范院校的課程設置更側(cè)重于對大學生進行教育知識、教學技能的培訓,輕視法律知識、法律意識的培養(yǎng)。師范院校大學生法律意識培養(yǎng)的缺失間接影響了教師隊伍的法律素養(yǎng),而教師法律素養(yǎng)不高導致教師侮辱學生人格、侵犯學生權益的事件屢見不鮮。因此,培養(yǎng)師范院校大學生的法律意識顯得尤為重要。
二、師范院校大學生法律意識現(xiàn)狀特征
筆者2013年10至12月通過問卷、訪談的方式對貴州師范大學、貴州師范學院、遵義師范學院、六盤水師范學院、黔南民族師范學院五所師范院校的600名大學生進行法律意識狀況調(diào)查,調(diào)查回收問卷545份,有效問卷為500份,有效率為91%。調(diào)查問卷統(tǒng)計表明,貴州省師范院校大學生的法律意識狀況存在以下幾個問題:
(一)法律知識欠缺,法律觀念淡薄
法律知識是法律意識的基礎內(nèi)容,是個體法律意識形成的前提條件;法律觀念是衡量法律意識的重要根據(jù),一個人的法律知識與法律觀念決定其法律意識水平。然而,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),師范院校大學生很少主動學習法律知識,學校里與法律相關的學生社團也很少,學校的法治教育只有公共課“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”,該課程安排在新生入學的第一個學期,只有36課時,而法律板塊還不足12課時,遠遠不能滿足師范院校大學生對法律知識的需求。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大學生在學校接受法制教育的途徑,81%的學生選擇了“‘思想道德修養(yǎng)與法律基礎’的課程講授”,選擇通過廣播、展板、活動等途徑接受法制教育的學生所占比例甚小,學校對學生法治教育的忽視影響了師范院校大學生法律知識的儲備。調(diào)查還顯示67%的學生對《教師法》不了解,82%的學生沒有系統(tǒng)學習過教育法律、法規(guī),甚至有62%的學生不知道違法與犯罪的區(qū)別。法律知識欠缺導致學生法律觀念淡薄,法律意識不強。由此可見,貴州省師范院校學生的法律知識欠缺,法律觀念淡薄,這直接影響了貴州省師范院校大學生的法律意識水平。
(二)法律信仰的缺失
伯爾曼的至理名言“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”成為所有崇尚法治的人們信奉的一條真理性原則。[3]法律信仰是人們對法的尊重與信任,是法律面前人人平等。大學生法律信仰是大學生對正義、民主、平等、秩序等法律價值的追求及其實現(xiàn),是在現(xiàn)代社會環(huán)境下對公平、正義、秩序的理性認識和情感體驗。社會公眾對法律的普遍信仰是建設法治社會的關鍵性要素。[4]然而,調(diào)查顯示,關于“您如何看待法與權力”的問題,有19%的學生選擇“權力高于一切”,53%選擇“有時權高于法,有時法高于權”,只有28%選擇“法高于權”;調(diào)查學生對公檢法機關的態(tài)度時,53%的學生選擇了“比較信任”,36%選擇“有時信任”,4%選擇“不信任”,只有7%選擇了“非常信任”??梢钥闯?,師范院校大學生普遍缺乏對法律的信仰,大部分師范院校學生對法律持懷疑態(tài)度。在師范院校大學生心中,法律并沒有崇高的地位和權威。
(三)維權意識不強
大學生維權是大學生在自身權利受到侵害時,能積極尋求正當救濟,能借助法律或其他力量來維護自身的合法權益。關于“當您的權益受到侵害時,您如何處理”這一問題,52%的學生會通過法律途徑解決,2%用武力解決,31%會通過關系解決,15%不會求助外力。另外,在訪談中得知,兼職給大學生造成的侵權是最嚴重的,很多用工協(xié)議存在諸多漏洞。用工單位用低廉的待遇榨取處于弱勢地位的大學生,一些用工單位更是提出“大學生假期兼職必須干滿兩個月或三個月才給報酬,否則一分錢都拿不到”這樣不合理也不合法的要求。大學生基本上是覺得委屈但又無可奈何。可以看出,部分學生在遇到法律糾紛時很少訴諸法律,也很少尋求教師、家長的幫助,他們抱著息事寧人的態(tài)度向?qū)Ψ酵讌f(xié),或者動用武力。這是因為大學生法律意識薄弱,維權意識不強,不懂得利用法律武器來維護自身合法利益。
三、培養(yǎng)師范院校大學生法律意識的有效路徑
社會主義法律意識不是自發(fā)形成的,孫國華教授指出,“社會主義法律意識不可能自發(fā)地形成,必須有意識地培養(yǎng)”[5]。師范院校大學生法律意識的形成不是一朝一夕可以完成的,需要長遠的規(guī)劃和具體的安排,應貫穿于大學生在校學習的全過程。針對調(diào)查數(shù)據(jù),結合實際,本文從發(fā)揮學校法治教育作用、構建全民法律意識培養(yǎng)體系兩個方面闡述了師范院校大學生法律意識的培養(yǎng)路徑。
(一)發(fā)揮學校法治教育主陣地、課堂教育主渠道的作用
學校是法治教育的主陣地,課堂是法治教育的主渠道。各類師范院校結合本地、本校實際,加強大學生法治教育,豐富大學生的法律知識,使學校法治教育走上了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
1.推進學校法治相關課程的建設
師范院校依據(jù)教學大綱,制定法律課程計劃,保證法律課程的課時量,逐步建立全面、系統(tǒng)的法治教育教學體系。除了必修的《思想修養(yǎng)與法律基礎》,可以有針對性地開設專門的教育法律法規(guī)課程的專業(yè)選修課與基礎法律知識的全校選修課。這樣,專業(yè)技能教育與法治教育有機結合,拓寬法治教育內(nèi)容,有利于學生更好地理解與專業(yè)知識密切相關的法律知識,幫助學生提高法律知識,形成法律意識。
2.加強校園法律宣傳教育陣地建設
師范院校要充分發(fā)揮大學生的主觀能動性,組建大學生法律系列社團;設置班級法制委員,開展一系列校園法制宣傳教育活動。例如:法制講座、辯論會等活動,讓學生在濃厚的法律氛圍中受到教育。這種理論與實踐相結合的教育形式,充實了學生的法律知識,增強了法治教育的有效性。學??梢岳眯@網(wǎng)、廣播、電視、櫥窗、懸掛大幅標語等宣傳法治教育,組織師生自編自演法律相關文藝節(jié)目,開展簽名活動等,進一步擴大法治教育宣傳面,有效提高學生的法治知識知曉率,擴大法治宣傳范圍,提高師范院校大學生的法治常識普及率,實現(xiàn)師范院校學生法治教育全覆蓋。
(二)構建“社會―家庭―個人”的全民法律意識培養(yǎng)體系
社會法治環(huán)境對師范院校大學生產(chǎn)生著潛移默化的影響;家庭是一個人成才的第一驛站,影響著其成員的法律意識素養(yǎng);個人是社會中的單一主體,個人法律意識的水平對其個人的成長及中國的法治化進程具有深遠且重大的意義。構建“社會―家庭―個人”三位一體的全民法律意識培養(yǎng)模式,有助于全方位的提升大學生法律意識水平。
1.創(chuàng)建良好的社會法治環(huán)境
良好的社會法治環(huán)境對大學生法律意識培養(yǎng)非常重要,大學生會觀察、評論與分析社會法律現(xiàn)象,并形成自身的法律意識觀念。然而在現(xiàn)實生活中,由于法制體系不完善,執(zhí)法不到位等原因,部分大學生對法律失去信心,對執(zhí)法不信任,法律在大學生心中沒有了威信,所以,要提高大學生的法律意識,必須真正落實依法治國,凈化社會法治環(huán)境。一方面,堅持法律制度的科學性與合理性,與社會政治、經(jīng)濟相適應,使大學生在制度上對法律產(chǎn)生信仰;另一方面,處理案件要堅持“以事實為依據(jù),以法律為準繩”,堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。當然,創(chuàng)建良好的社會法治環(huán)境,需要社會各階層人士共同的努力。
2.加強家庭法治教育
家庭是社會的基本單位,是一個人成長的主要生活場所,是大學生法律意識培養(yǎng)的起點。家庭教育對學生的成長和法律意識的培養(yǎng)是學校和社會教育無法替代的。加強家庭法治教育,讓孩子從小樹立良好的法律意識,長大后就會養(yǎng)成良好的行為習慣,家長須加強自身法律知識的積累,學會用法律的思維去教育孩子,給他們樹立學法和用法的榜樣,積極配合學校法治教育,這樣才能提高孩子的守法自覺性,提高孩子的法律意識。家庭所在的社區(qū)可以開展相關的法治教育系列活動來強化法治環(huán)境,促進家庭法治教育更加有效地開展。
3.大學生自覺學習法律
師范院校大學生自我行為約束對其法律意識的形成意義重大。在信息大爆炸的今天,僅僅依靠社會、學校的普法教育往往不能使大學生真正內(nèi)化法律意識,并不一定能學以致用。大學生只有自覺學習法律知識,更準確地理解法律的內(nèi)在含義,才能更好地保護自己,才能對法律產(chǎn)生信任感,才能在內(nèi)心中樹立對法律的信仰。特別是師范院校畢業(yè)生更應積極地學習一些模范遵守法律、學習法律的先進人物,牢記自己將來肩負著教書育人的神圣使命,學好教育相關的法律法規(guī),樹立“以學生為本”的服務理念,主動培養(yǎng)自己的職業(yè)道德和法律意識,主動自覺地做好教書育人工作,促進教育事業(yè)的發(fā)展。
高等師范院校是教育人的基地,師范生是未來的人民教師,提高師范院校在校生的法律意識以適應未來職業(yè)的需要是依法治國和依法治教的關鍵所在。加強師范院校大學生法律意識的培養(yǎng)對個人法律素養(yǎng)、法治教育發(fā)展、社會主義法治國的實現(xiàn)具有重要意義。貴州省正處在經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期,矛盾突出,調(diào)查反映出貴州省師范院校大學生的法律意識薄弱,維權意識不強,必須加大力度抓緊、抓好。法治教育是一項長期的工作,全面推動法治教育進社會、進學校、進家庭、進自身系列活動的開展,確保法治教育教學質(zhì)量不斷提高,使各項法治教育措施落到實處。全社會應共同努力,把貴州省師范院校大學生法律意識培養(yǎng)提高到一個新的層面。
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