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第1篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海地區(qū)；海洋經(jīng)濟(jì)；SSM分析法；灰色預(yù)測(cè)模型

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）09-0084-05

一、引言

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和[1]。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用，海洋經(jīng)濟(jì)已成為近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。中國(guó)擁有近300萬平方公里的管轄海域，18 000多公里的大陸海岸線，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅殉蔀橹袊?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，2009年海洋經(jīng)濟(jì)已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.53%。環(huán)渤海地區(qū)依靠獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、豐富的海洋資源和便利的交通運(yùn)輸，不斷提升自身的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，使環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值從2000年的1 271.76億元上升到2009年的12 015億元，成為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的地區(qū)。

海洋經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在著直接、具體的聯(lián)系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大直接推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是為了提升整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前，中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模和總量不斷壯大，已經(jīng)形成了13個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)群，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要性日益突顯[2]，為區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展平臺(tái)。在此，筆者重點(diǎn)研究影響海洋經(jīng)濟(jì)的12個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，通過SSM分析法得出環(huán)渤海地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，為更好地發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)在環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用提供借鑒。

二、環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)概況

（一）環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)位

環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)北部沿海的黃金地帶，位于東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。其向北與俄羅斯、蒙古相連，向東則與日本、韓國(guó)相連，向南與中國(guó)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)相連，向西是中國(guó)亞歐鐵路大陸橋的起點(diǎn)地區(qū)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射了大連經(jīng)濟(jì)圈、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈、京津唐經(jīng)濟(jì)圈、膠濟(jì)經(jīng)濟(jì)走廊和膠東經(jīng)濟(jì)圈，并一直延伸到內(nèi)蒙古和山西等省區(qū)，各個(gè)區(qū)域通過便利的交通網(wǎng)相連接。京津唐地區(qū)的高科技人才密集，為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的人力資源。渤海、黃海還具有豐富的海洋資源，為環(huán)渤海地區(qū)提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)最新隆起地帶。環(huán)渤海地區(qū)憑借著區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的又一重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，為北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新活力。

（二）環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀特征

為了全面地了解環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，筆者應(yīng)用縱橫比較法[3]分別從橫向上將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)與全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較，從縱向上將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)近幾年的發(fā)展相對(duì)比，進(jìn)而得出環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

1. 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位。從表1可以看出：環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值是全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的三分之一，說明環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。海洋第二產(chǎn)業(yè)是環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)渤海產(chǎn)值的貢獻(xiàn)最大，第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)來說產(chǎn)值最低。除了產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)之外，在海洋經(jīng)濟(jì)中環(huán)渤海地區(qū)還為全國(guó)提供了32.97%的就業(yè)率，帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2. 環(huán)渤海地區(qū)歷年海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。圖2清晰地表示出環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)2001―2008年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和各年份所占全國(guó)海洋產(chǎn)值的比重?？傮w上看海洋產(chǎn)值不斷增加，占全國(guó)的比重呈上升趨勢(shì)。2001―2005年海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都處于平穩(wěn)上升階段，海洋第一產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。2006年以來，海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值急速下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值迅速上升，尤其是第二產(chǎn)業(yè)取代了第一產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，成為三大產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值最多的產(chǎn)業(yè)。

三、研究過程

研究環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)研究海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，殷克東[4]應(yīng)用熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、主成分分析法、層次分析法和Kendall一致性檢驗(yàn)方法構(gòu)建了評(píng)價(jià)海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度模型。謝奉軍[5]和劉克利等應(yīng)用層次分析法研究海洋產(chǎn)業(yè)，張耀光[6]等將偏離―份額分析法和主成分分析法相結(jié)合分析海洋產(chǎn)業(yè)。在此，筆者通過SSM分析法分析未來海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競(jìng)爭(zhēng)力狀況，通過灰色模型預(yù)測(cè)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展情況，從而為該地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出戰(zhàn)略性建議。

（一）研究方法

1. SSM研究分析法。SSM（偏離―份額分析法）是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為常用的方法之一，它是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾.B.克雷默[7]最先提出的。運(yùn)用該方法將需要分析的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作比較，得出份額分量（the national growth effect）、結(jié)構(gòu)偏離分量（the industrial mix effect）和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（the shift share effect），可比較準(zhǔn)確地對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱進(jìn)行分析，進(jìn)而制定出該區(qū)域?qū)淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

SSM的數(shù)學(xué)模型[6]是：假設(shè)某個(gè)區(qū)域在經(jīng)歷了一段時(shí)間t之后，經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)均已發(fā)生變化。設(shè)初始期區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為b0，末期為bt。同時(shí)，依照一定的原則，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為n個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，分別以bj0，bj，t（t=1，2，...，n）表示研究區(qū)域第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在初始期和末期的規(guī)模，并以B0，Bt表示該區(qū)域所參照的上級(jí)區(qū)域在相應(yīng)時(shí)期初期與末期的總規(guī)模，以Bj，0與Bj，t表示在參照區(qū)初期與末期第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模。則有:

（1）區(qū)域與參照區(qū)域第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在[0，t]時(shí)段內(nèi)的變化率分別為:

rj= Rj= （j=1，2，…，n）

（2）以所參照的上級(jí)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門所占的份額按下式將研究區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化可得：

b′j= （j=1，2，…，n）

這樣，在［0，t］時(shí)段內(nèi)研究區(qū)域第j產(chǎn)業(yè)部門的增長(zhǎng)量Gj可以分解為份額分量Nj、結(jié)構(gòu)偏離分量Pj和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量Dj三個(gè)分量，表達(dá)式依次為:

Gj=Nj+Pj+Dj Nj=b′j×Rj Pj=（bj，0-b′j）Rj

Dj=bj，0×（rj-Rj） Gj=bj，t-bj，0 PDj=Pj+Dj

Gj=bj，t-bj，0=Nj+Pj+Dj

其中，Nj=b′j×Rj Pj=（bj，0-b′j）Rj

Dj=bj，0（rj-Rj）

引入Kj，0= Kj，t= L=/

K為所研究區(qū)域j部門在初期與末期占同期所在參照區(qū)相應(yīng)部門的比重，則研究區(qū)域?qū)τ谒趨⒄諈^(qū)的相對(duì)增長(zhǎng)率為L(zhǎng)。將L分解如下：

L==×

將L分解得到結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)效果指數(shù)u，且0≤L≤1：

W= u=

L=W×u

2. 灰色預(yù)測(cè)模型?；疑A(yù)測(cè)特別適用于因素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、互補(bǔ)性好、涉及面廣、層次較高、綜合性強(qiáng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其主行為特征量的預(yù)測(cè)，諸如總?cè)丝?、總產(chǎn)值、總產(chǎn)量、國(guó)民收入、消費(fèi)水平、生產(chǎn)效率等。GM（Grey Dynamic Model）模型是預(yù)測(cè)、決策和控制的基礎(chǔ)，是灰色系統(tǒng)的心臟，能較真實(shí)地描述客觀事物、反映客觀事物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律?！邦A(yù)測(cè)未來”本質(zhì)上是個(gè)灰色問題，因?yàn)橐粋€(gè)未出現(xiàn)的、沒有誕生的未來系統(tǒng)，既有已知信息又有未知信息，且處于連續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化之中。

GM模型的微分方程為：+aX(1)（t）=u，系數(shù)向量a=［a，u］T 方程中X(1)（t）為X(0)（t）的依次累加值，求微分方程的解，得到時(shí)間函數(shù)：(1)（t+1）=（X(1)（0）-）e-at+，再還原便得到：(0)（t）=(0)（t+1）-(0)（t），這兩個(gè)方程即為GM（1，1）預(yù)測(cè)的基本計(jì)算公式，本文利用SPSS軟件中的GM（1，1）對(duì)近十年的各海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（二）研究結(jié)果

1. SSM分析結(jié)果。根據(jù)SSM分析法可得表2、表3、圖2和圖3。

（1）環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Shift-share分析。根據(jù)表2可知：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，濱海旅游、建筑工程、海洋油氣、交通等增長(zhǎng)速度快于全國(guó)增長(zhǎng)速度，說明這些產(chǎn)業(yè)與全國(guó)相比具有增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。但造船和海鹽落后于全國(guó)，存在明顯不足。Pj的值越大，說明產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大。從12個(gè)部門結(jié)構(gòu)來看，對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的是海洋化工、造船、交通等產(chǎn)業(yè)；海水利用占環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的比重非常小，嚴(yán)重制約了環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Dj的值越大，說明區(qū)域部門競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越大。從表1可知環(huán)渤海地區(qū)旅游的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，海鹽和造船與全國(guó)相比不具有競(jìng)爭(zhēng)力。綜合分析可得，在增長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力方面均較強(qiáng)的部門是濱海旅游和海洋交通，較弱的海洋產(chǎn)業(yè)是海鹽產(chǎn)量和海水利用。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)根據(jù)分析結(jié)果深入了解各海洋產(chǎn)業(yè)的具體情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使海洋產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

（2）總體效果分析。根據(jù)shift-share分析表，筆者分別計(jì)算出環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W、競(jìng)爭(zhēng)力效果指數(shù)U、總的結(jié)構(gòu)偏離分量P以及總的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量D，借以判斷環(huán)渤海地區(qū)總的結(jié)構(gòu)效果和競(jìng)爭(zhēng)力（見表3）。

表3數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)12個(gè)部門的總經(jīng)濟(jì)增量（G）很大，且L>1，說明環(huán)渤海地區(qū)總體海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；結(jié)構(gòu)偏離分量（P）較大，且W>1，說明環(huán)渤海國(guó)民經(jīng)濟(jì)中朝陽(yáng)的、增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)部門比重大，在未來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中具有優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（D）數(shù)值很大，且u>1，說明環(huán)渤海地區(qū)的海洋部門具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合來看，環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)在全國(guó)占據(jù)十分重要的地位。

（3）繪制Shift-share分析圖。繪制Shift-share分析圖，可以使結(jié)論清晰直觀，環(huán)渤海地區(qū)各海洋產(chǎn)業(yè)部門所屬類型顯示明確。如圖2所示，首先把坐標(biāo)系平均分為8個(gè)扇面，然后標(biāo)出環(huán)渤海地區(qū)11個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)部門在坐標(biāo)系中所處的位置，大多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)集中在A類地區(qū)，屬于部門優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。圖3反映了環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)部門偏離分量情況，從扇面中可以看出：交通、油氣位于扇面1，表示環(huán)渤海地區(qū)這兩種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)；建筑工程分布在扇面2中，說明該部門基礎(chǔ)較好，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；制藥和造船位于扇面4中，說明這兩個(gè)部門是環(huán)渤海地區(qū)基礎(chǔ)差但是發(fā)展較快且具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的部門；海鹽位于扇面5中，說明其屬于基礎(chǔ)較好但競(jìng)爭(zhēng)力較差的部門，海水利用位于扇面6中，說明該產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)很差但發(fā)展較快的部門。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)根據(jù)其所處的不同扇面位置采取相應(yīng)的政策措施。

2. 灰色預(yù)測(cè)模型分析結(jié)果。環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及因素多、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、綜合性較強(qiáng)，對(duì)其未來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測(cè)方法選擇需謹(jǐn)慎。張晉清、張耀光[8]應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，劉思峰[9]在其著作中詳細(xì)介紹了灰色系統(tǒng)理論的應(yīng)用。筆者通過灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，圖4反映了通過灰色預(yù)測(cè)后環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r，從總體上看趨勢(shì)是不斷上升的，海洋漁業(yè)、旅游、交通等仍占主導(dǎo)地位并推動(dòng)著環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、對(duì)策建議

（一）構(gòu)建完整的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)以上對(duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋各產(chǎn)業(yè)部門的具體分析可知：交通運(yùn)輸和濱海旅游等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但海鹽產(chǎn)量、海水利用等產(chǎn)業(yè)仍處于劣勢(shì)，導(dǎo)致環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異。環(huán)渤海地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整海洋第二產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)[10]，構(gòu)建環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)到優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，最終使環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，成為全國(guó)的“龍頭”。

（二）增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)憑借其豐富的海洋資源、便利的交通運(yùn)輸，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作，以中國(guó)海洋局、科技部聯(lián)合的《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要（2008―2015）》中將環(huán)渤海地區(qū)定為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域[11]為契機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，避免海洋資源的低效率運(yùn)行，提高海水利用效率，提升環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)加強(qiáng)多層次的科技、信息等人才的培養(yǎng)，建立各個(gè)省市之間的海洋信息交流平臺(tái)[12]，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）加強(qiáng)各省市政府之間的合作

環(huán)渤海地區(qū)由三省一市構(gòu)成，各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取決于其海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，各省市之間必須加強(qiáng)聯(lián)系，突破產(chǎn)業(yè)壁壘，打破區(qū)域界限，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持各省市優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，共同帶動(dòng)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的政策目標(biāo)，爭(zhēng)取在“十二五”期間引進(jìn)先進(jìn)的海洋技術(shù)，加大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，共同制定適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)最發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地。

參考文獻(xiàn)：

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Marine Economic Optimization Development Analysis of Bohai Bay Area

Wang Li, Wei Daiping

（Studies Center of Marine Economy and Sustaintial Development, Liaoning Normal University, Dalian 116029, China）

第2篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 軍隊(duì)工程 投資 低碳 措施

加強(qiáng)軍隊(duì)工程投資低碳管理重要的是要有正確的管理理念和科學(xué)的管理方法，真正地實(shí)行低碳管理，就要將低碳措施落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從決策階段到施工階段再到后評(píng)價(jià)階段都需要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行精細(xì)化管理，將低碳管理應(yīng)用到軍隊(duì)的工程建設(shè)上來。

一、重視決策階段低碳控制

項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工之前的投資決策階段。項(xiàng)目決策的正確性是工程投資合理性的前提，能否合理選擇關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程投資合理與否。項(xiàng)目決策階段影響工程投資的主要因素有：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)措施等。要加強(qiáng)軍隊(duì)工程項(xiàng)目投資的低碳管理，必須重視項(xiàng)目決策階段的低碳控制，具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來著手。

1、建立減少碳排放費(fèi)用指標(biāo)體系

工程項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用包括項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和報(bào)廢處置階段等的全部費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該考慮到在工程建設(shè)過程中應(yīng)用低碳技術(shù)所減少的碳排放費(fèi)用。建筑全壽命周期減少的碳排放包括實(shí)施階段的低碳材料、低碳機(jī)械、區(qū)內(nèi)交通、綠化等降低的碳排放量;使用階段節(jié)能、節(jié)水等降低的碳排放量;報(bào)廢處置階段采用低碳施工方法拆除、回收低碳材料和設(shè)備等降低的碳排放量。在評(píng)估工程全壽命周期費(fèi)用過程中確立減少碳排放費(fèi)用主要考慮到多方面的效益，一是促使建設(shè)單位從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來考慮運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)用低碳技術(shù)來減少資源和能源的使用，節(jié)約資金，提高經(jīng)濟(jì)效益;二是減少了溫室氣體的排放，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加了生態(tài)效益;三是通過建立減少碳排放費(fèi)用指標(biāo)體系，是對(duì)國(guó)家節(jié)能減排措施的貫徹落實(shí)，也為軍隊(duì)建設(shè)在低碳領(lǐng)域樹立了良好形象，為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了進(jìn)一步的推廣，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。

2、量化工程投資生態(tài)效益評(píng)價(jià)

生態(tài)效益是投資效益中關(guān)乎到人類生存問題的一個(gè)重要方面。從這個(gè)角度反映投資的宏觀效益，比用單純的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)更為全面和客觀，但生態(tài)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)難以量化，這制約著投資效益評(píng)價(jià)方法的發(fā)展與完善。為了能量化生態(tài)效益評(píng)價(jià)，我們可以引入模糊數(shù)學(xué)和不定性方法，即不確定性數(shù)學(xué)方法處理，將成本的定性估算結(jié)果表述為可以直觀判斷的數(shù)據(jù)結(jié)果。

3、進(jìn)行科學(xué)論證，設(shè)定低碳目標(biāo)

前期決策階段是首要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位與相關(guān)咨詢單位對(duì)低碳項(xiàng)目開發(fā)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境合理性進(jìn)行分析論證，設(shè)定項(xiàng)目的低碳目標(biāo)，最后做出投資決策。比如可以根據(jù)項(xiàng)目所在的環(huán)境條件，選擇可再生能源的利用方式，確定建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的性能指標(biāo)、綠化方式等主要措施和控制指標(biāo)等。低碳項(xiàng)目的開發(fā)要求開發(fā)商從全壽命周期角度來設(shè)定低碳建筑目標(biāo)，按此目標(biāo)分階段實(shí)施低碳控制。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工過程低碳技術(shù)應(yīng)用

1、實(shí)行低碳設(shè)計(jì)

由于設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程投資份額小，但對(duì)工程今后建設(shè)產(chǎn)生的影響巨大，在工程設(shè)計(jì)中必須處理好經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用、近期與遠(yuǎn)期的要求，還要考慮項(xiàng)目全壽命周期成本費(fèi)用，更要注重環(huán)境、生態(tài)、建筑、能源、材料和設(shè)備等諸多方面的問題。如可持續(xù)的場(chǎng)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)，整體區(qū)域多綠地少硬化、鋪裝的規(guī)劃，節(jié)能墻體、低耗門窗、保溫屋面的節(jié)能設(shè)計(jì)，雨水收集系統(tǒng)和地?zé)峁┡到y(tǒng)等在建筑中的利用，節(jié)水設(shè)計(jì)等，都可以大量地減少因?yàn)榧訜岷屠鋮s所產(chǎn)生的二氧化碳。如果在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段不注意建筑能耗的影響，在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段就會(huì)出現(xiàn)能耗大、室內(nèi)通風(fēng)采光不好及在拆除報(bào)廢階段部分建筑材料不能回收利用等不良現(xiàn)象。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是低碳建筑總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要階段，使其具有可控和可操作性，同時(shí)也為后續(xù)工作的進(jìn)行做準(zhǔn)備。其次，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算控制設(shè)計(jì)。建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)合同，防止超限額、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，把初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖及預(yù)算控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算之內(nèi)。凡超過設(shè)計(jì)限額的，設(shè)計(jì)方案不予采用，設(shè)計(jì)費(fèi)用不予支付。

2、實(shí)行低碳施工

低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。低碳建筑是今后建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，軍隊(duì)有些項(xiàng)目也陸續(xù)開始建設(shè)低碳建筑，而施工階段是對(duì)設(shè)計(jì)的實(shí)施，是形成低碳建筑的實(shí)體階段，也是最終形成低碳建筑產(chǎn)品的重要階段。這一階段主要是通過質(zhì)量控制及減少施工能耗（如建筑垃圾、噪音、粉塵、材料及勞動(dòng)資源浪費(fèi)等）來實(shí)現(xiàn)，根據(jù)綠色施工要求，編制施工方案，我們可以通過施工工藝、施工技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)的合理安排，施工過程中的能源消耗是否合理，能否達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量及建筑物的低碳節(jié)能要求，能否做到施工過程中的人員、材料、機(jī)械的合理安排。比如施工中我們可以采用鋼模鋼管架取代木模板木支撐，減少木材的使用量;采用滑模施工取代傳統(tǒng)的定型模板，減少模板的使用量和人員的勞動(dòng)量;進(jìn)行材料、設(shè)備選型時(shí)，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、能源消耗低的材料和設(shè)備及當(dāng)?shù)乜衫玫牟牧?，盡量使所有的建筑材料就地取材，減少外地采購(gòu)材料的運(yùn)輸耗能。同時(shí)在施工中要嚴(yán)格加強(qiáng)低碳建材的質(zhì)量控制，目前低碳建材雖然有一定的發(fā)展和應(yīng)用，但是很多低碳建材市場(chǎng)還不規(guī)范，用非低碳建材冒充低碳建材，從而給低碳建筑的施工及使用留下隱患。

3、建立低碳施工評(píng)價(jià)體系

為了推行低碳施工，積極引導(dǎo)承包商與建設(shè)單位建立低碳施工評(píng)價(jià)體系，對(duì)低碳施工技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用進(jìn)行綜合評(píng)判。低碳施工評(píng)價(jià)體系的建立同綠色建筑、生態(tài)建筑評(píng)價(jià)一樣涉及可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面。實(shí)施低碳施工評(píng)價(jià)，需要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，首先需要回答諸如哪些與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的因素需要在建筑施工過程中予以監(jiān)督和評(píng)價(jià)？哪些應(yīng)在招投標(biāo)文件及工程合同中予以要求？在此基礎(chǔ)上，根據(jù)低碳施工發(fā)展現(xiàn)狀，需要明確選擇哪些評(píng)價(jià)指標(biāo)，各指標(biāo)需要利用何種模型進(jìn)行評(píng)價(jià)以及現(xiàn)階段可接受的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么，從而最終建立低碳施工的決策支持系統(tǒng)。其次，以低碳施工應(yīng)用示范工程為切入點(diǎn)，建立完善激勵(lì)機(jī)制。推行低碳施工應(yīng)用示范工程能夠以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用。引導(dǎo)低碳施工的健康發(fā)展，制定引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳施工的激勵(lì)機(jī)制。還要對(duì)低碳施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點(diǎn)做進(jìn)一步研究，實(shí)施激勵(lì)政策，以示范工程為平臺(tái)，促進(jìn)低碳施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外，要在相關(guān)的工程評(píng)優(yōu)中，加入低碳施工的內(nèi)容要求，強(qiáng)化激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

三、工程運(yùn)營(yíng)融入低碳理念

在運(yùn)營(yíng)過程中我們需要注意的是使用單位的節(jié)能意識(shí)、對(duì)日常的維護(hù)管理以及低碳建筑拆除后的回收和循環(huán)使用技術(shù)的發(fā)展。例如定期對(duì)低碳建筑主體及設(shè)備的合理使用進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)以保證其正常運(yùn)行。低碳維護(hù)和管理對(duì)低碳建筑的運(yùn)行有著很大的影響，傳統(tǒng)的維護(hù)主要是針對(duì)故障處理，是一種被動(dòng)式的管理，僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，很少注意到設(shè)施設(shè)備的碳排放。低碳建筑的維護(hù)要求低碳管理，需要管理工作參與到項(xiàng)目全壽命周期的建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)行主動(dòng)管理。維護(hù)管理人員應(yīng)參與到節(jié)能設(shè)計(jì)和決策階段或?qū)⑿畔⒓皶r(shí)地反饋其中，因?yàn)樗麄儗?duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中的能耗問題十分清楚，可以彌補(bǔ)決策和設(shè)計(jì)人員的不足，為運(yùn)營(yíng)階段的低碳排放打下基礎(chǔ)，將設(shè)計(jì)方案精品化。如營(yíng)區(qū)的綠化建設(shè)以低碳排放為指導(dǎo)，優(yōu)先選擇吸附二氧化碳能力較強(qiáng)的喬木、灌木和自然生態(tài)綠化，盡量減少使用人工草坪等吸附能力基本為零的綠化方式。在舊營(yíng)區(qū)維護(hù)管理中可以通過一些低碳改造，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能，減少二氧化碳的排放。此外，在運(yùn)營(yíng)管理的過程中一些低碳建筑的拆除報(bào)廢，盡量做到廢舊建材的回收循環(huán)利用，減少生產(chǎn)材料時(shí)的碳排放。

低碳經(jīng)濟(jì)是繼工業(yè)革命和科技革命之后的一次綠色產(chǎn)業(yè)革命，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，我國(guó)能否在未來幾十年里走出“高碳”時(shí)代，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，取決于社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。建立與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，創(chuàng)建基于低碳的工程投資管理方法，推廣低碳技術(shù)，定能實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的低碳后勤保障。

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第3篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

10月31日,經(jīng)過近5年的建設(shè),投資超過126億元的世界最大的隧橋結(jié)合工程――上海長(zhǎng)江隧橋正式通車。“中國(guó)第三大島”崇明島就此結(jié)束了沒有陸路通往上海市區(qū)的歷史。

同時(shí),去年8月,橫跨崇明島與江蘇啟東市的長(zhǎng)江大橋――崇啟大橋也已正式動(dòng)工,預(yù)計(jì)2011年建成通車。兩橋相銜接,將進(jìn)一步打通上海與蘇中、蘇北的交通,給長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)格局帶來深刻影響,加速長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化。

從1999年江陰長(zhǎng)江大橋建成通車,掀起長(zhǎng)三角地區(qū)大橋“熱”,到2005年潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋、東海大橋先后竣工,從去年杭州灣跨海大橋、蘇通長(zhǎng)江大橋,到現(xiàn)在上海長(zhǎng)江隧橋的建成通車,加上已經(jīng)建成尚未通車的舟山跨海大橋,近年來長(zhǎng)三角已建和在建的大橋多達(dá)數(shù)十座,粗略統(tǒng)計(jì)耗資上千億元,其中不少都能排入世界前十,其數(shù)量和規(guī)模均為僅見。長(zhǎng)三角已然步入“大橋時(shí)代”。

北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)新開局

據(jù)媒體報(bào)道,上海長(zhǎng)江隧橋由隧道工程和大橋工程組成。全工程采用“南隧北橋”的建設(shè)方案,總長(zhǎng)度達(dá)25.5公里,包括8.9公里的隧道、10.3公里的斜拉橋以及6.3公里的公路連接線。該工程開通后,驅(qū)車從上海浦東五號(hào)溝經(jīng)隧道抵達(dá)長(zhǎng)江口的長(zhǎng)興島,再過大橋北上崇明陳家鎮(zhèn),僅需20多分鐘。

其中,直徑達(dá)15.43米的長(zhǎng)江隧道,是當(dāng)前世界最大直徑隧道;主通航孔跨徑達(dá)730米的長(zhǎng)江大橋,是繼蘇通長(zhǎng)江大橋、香港昂船洲大橋、日本多多羅大橋以及法國(guó)諾曼底大橋后的“世界第五大斜拉橋”。橋面還預(yù)留了軌道空間,將來有條件開通城市軌道交通。橋體可抗7級(jí)以上地震以及12級(jí)臺(tái)風(fēng)。

上海長(zhǎng)江隧橋結(jié)束了崇明島1300年來沒有陸路通往上海市區(qū)的歷史。陸域面積1267平方公里的崇明島,是世界最大河口沖積島,也是中國(guó)僅次于臺(tái)灣島和海南島的第三大島。其連接長(zhǎng)三角南北兩翼,被稱為“上海最后一塊真正的生態(tài)凈土”。但這座生態(tài)條件極佳的島嶼,一直是上海經(jīng)濟(jì)的“洼地”,土地占上海1/6,GDP卻不及上海全市的1/70。崇明島“上岸”后,將成為上海最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)重要的海洋裝備業(yè)聚集區(qū)。

長(zhǎng)江隧橋的貫通,其意義遠(yuǎn)不止對(duì)崇明一隅?！吧虾ｉL(zhǎng)江隧橋工程的竣工,使上海增加了一條向蘇中、蘇北地區(qū)輻射的通道,使長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生更加積極的變化,必將有力促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！比A東師范大學(xué)長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂說。

長(zhǎng)三角地區(qū)城市密集,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,但其發(fā)展的重心主要集中在南京、上海、杭州、寧波構(gòu)成的“之”形經(jīng)濟(jì)帶上。由于大江的阻隔,上海與江蘇的公路交通僅限于蘇南地區(qū),有3條高速公路,共20條車行道。與蘇中、蘇北地區(qū)沒有直接的公路交通設(shè)施,經(jīng)濟(jì)互動(dòng)受到很大制約。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此相對(duì)緩慢,南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越拉越大。

近來,與蘇州市一江之隔的江蘇南通市發(fā)展勢(shì)頭迅猛,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于蘇南,一個(gè)重要的原因就是蘇通長(zhǎng)江大橋的建成通車。這座大橋,徹底改變了“南通南不通”的歷史,與蘇南和上海的車程由以前的3個(gè)多小時(shí)一下縮短為不到2小時(shí)。

目前,崇啟大橋建設(shè)進(jìn)展順利,該項(xiàng)目投資逾75億元,其將連接崇明島與南通市下屬的啟東市,與上海長(zhǎng)江隧橋相銜接。崇啟通道開通后,上海至啟東的車程將縮短至1小時(shí),長(zhǎng)三角北部大通路將暢通無阻,區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益將迅速提升,對(duì)區(qū)域輻射、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局影響深遠(yuǎn)。

上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝表示,“這條大通道的建成,實(shí)際上加深了蘇中、上海、浙南、浙北等區(qū)域的聯(lián)系,上海作為中心的輻射效應(yīng)更加明顯,也為上海創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),裝備、化工、電力、鋼鐵等各大產(chǎn)業(yè)將沿這條新經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)更合理布局?！?/p>

南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、教授劉志彪也認(rèn)為,長(zhǎng)江隧橋開通,乃至將來崇啟通道的建成,將不僅為上海拓展經(jīng)濟(jì)腹地,帶動(dòng)長(zhǎng)三角擴(kuò)容,也為從北部對(duì)接江蘇沿海開發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略做好了準(zhǔn)備。這種效益是雙贏的,長(zhǎng)三角北部經(jīng)濟(jì)圈得到上海的輻射,而上海也可以獲得更多的能源基地、土地資源作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐。

長(zhǎng)三角“造橋熱”

事實(shí)上,在上海長(zhǎng)江隧橋建造的前前后后,長(zhǎng)三角地區(qū)已掀起了一股“造橋熱”,造橋速度呈現(xiàn)出“井噴”現(xiàn)象。長(zhǎng)三角16座城市在樂此不疲的大橋建設(shè)競(jìng)賽過程中,以接受上海輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目的,正面臨新的洗牌。

1999年9月,投資35億元、當(dāng)時(shí)“中國(guó)第一、世界第四”的懸索橋江陰長(zhǎng)江大橋竣工通車。這座連接江陰與靖江、繼南京長(zhǎng)江大橋之后江蘇省境內(nèi)跨越長(zhǎng)江南北的第二座大橋,成了長(zhǎng)三角地區(qū)大橋“熱”的“排頭兵”。

此后,2005年4月潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋(鎮(zhèn)江-揚(yáng)州)、2008年6月蘇通長(zhǎng)江大橋(蘇州-南通)的建成通車,繼續(xù)改善了蘇南、蘇北之間的交通阻隔,改變蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的局面。尤其耗資64.5億元、主跨1088米、世界排名第一的斜拉橋蘇通長(zhǎng)江大橋,直接把南通從上海輻射圈的外緣拉入上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心圈,使其順利成為上海1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的成員。南通也對(duì)自己展開了全新的定位,承南(上海)啟北(蘇北),積極承接上海及蘇南輻射,分流上海核心城市功能,著力建設(shè)“北上?！?。

2008年5月1日,投資118億元、全長(zhǎng)36公里的世界上最長(zhǎng)的跨海大橋――杭州灣跨海大橋全線通車。自此,寧波至上海間的陸路距離縮短了120公里,杭州灣區(qū)域路網(wǎng)布局從橫“V”字形變?yōu)闄M“A”字形,正是因?yàn)椤癆”字中間的一“橫”,上海、杭州、寧波之間形成了“兩小時(shí)交通圈”,寧波從長(zhǎng)三角交通末梢一躍成為海陸交通樞紐和節(jié)點(diǎn)城市。

華東師范大學(xué)長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院沈玉芳教授說,杭州灣跨海大橋的通車,將影響整個(gè)長(zhǎng)三角的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。寧波將因跨海大橋而成為長(zhǎng)三角核心副中心,和南京、杭州、蘇州一起,與上海形成功能匹配。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任殷醒民表示,杭州灣跨海大橋的建成通車,使包括寧波、溫州、臺(tái)州等在內(nèi)的長(zhǎng)三角南翼地區(qū)與上海的關(guān)聯(lián)度和緊密度得以提升,也使以上海為中心的長(zhǎng)三角16個(gè)城市群的空間距離更加接近,從而催生繼巴黎、倫敦、紐約、東京、芝加哥5個(gè)國(guó)際級(jí)大都市圈之后“第六個(gè)國(guó)際級(jí)都市圈”的加速形成。

而寧波的野心還不僅限于此。今年11月,投資約115億元的舟山跨海大橋已經(jīng)建成,待通車后,舟山群島和大陸間舟楫往來的歷史將從此結(jié)束。這個(gè)中國(guó)規(guī)模最大的島陸聯(lián)絡(luò)工程由5座跨海大橋及接線公路組成,其中,連接舟山金塘島和寧波鎮(zhèn)海的金塘大橋全長(zhǎng)約27公里,跨海大橋長(zhǎng)18公里,是繼杭州灣大橋、東海大橋(連接上海浦東新區(qū)的蘆潮港與外島的洋山港)之后中國(guó)已建成的最長(zhǎng)一座跨海大橋。

專家表示,金塘島大橋、杭州灣大橋和東海大橋?qū)⒋痖L(zhǎng)江出海口江海連運(yùn)“T”字形黃金海岸,舟山港-北侖港-蘆潮港-洋山港已成為中國(guó)乃至世界上最大的港口群。而北侖港與上海港在競(jìng)爭(zhēng)中更多的是互補(bǔ),上海打造國(guó)際航運(yùn)中心的基礎(chǔ)和潛質(zhì)將更加雄厚。

憧憬之外的隱憂

對(duì)于大橋,除了憧憬,亦有一些擔(dān)憂。

早在2004年,有專家提到建于上世紀(jì)60年代的南京長(zhǎng)江大橋,因其凈空高度僅有24米,豐水期僅能通過3000噸級(jí)船舶,在一定程度上限制了長(zhǎng)江黃金水道作用的發(fā)揮。當(dāng)時(shí),更有人撰文發(fā)問:南京長(zhǎng)江大橋該不該拆?文章說,國(guó)家先后投資數(shù)十億元在蕪湖、安慶、九江、武漢、城陵磯、重慶等港口建成的數(shù)十座5000噸級(jí)外貿(mào)碼頭和集裝箱碼頭,由于巨輪無法通過南京長(zhǎng)江大橋而基本閑置。

當(dāng)時(shí)另有報(bào)道還透露,未來10年內(nèi),長(zhǎng)江大橋很可能將突破100座,3000公里的長(zhǎng)江干流上,平均30公里就有一座橋。這些橋梁的建成盡管解決了兩岸的交通問題,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展起到了不可替代的作用,但由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)和選址等原因,一些橋梁也給這條黃金水道的航運(yùn)、防洪等帶來了諸多麻煩。據(jù)說一些新建長(zhǎng)江大橋的凈空,均“將錯(cuò)就錯(cuò)”地比照南京長(zhǎng)江大橋24米的凈空高度建設(shè)。一位在長(zhǎng)江航運(yùn)戰(zhàn)線干了一輩子的專家痛心地說:“照這樣下去,等于給黃金水道判了死刑。”

不過,當(dāng)年交通部就制定了相關(guān)辦法,對(duì)建設(shè)大橋之前的論證和審批程序,尤其是對(duì)大橋的凈空尺寸予以明確。上述辦法出臺(tái)以后,近年建造的長(zhǎng)江大橋,凈空基本都能夠保證,為今后的航運(yùn)發(fā)展預(yù)留了空間。

“造橋熱”還引發(fā)外界對(duì)于會(huì)否導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)等的擔(dān)憂。比如,杭州灣寧波通道和紹興通道先上之爭(zhēng)由來已久,2000年浙江省政府常務(wù)會(huì)議一錘定音:寧波通道先上,紹興通道隨后上。根據(jù)《中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院的預(yù)可性研究報(bào)告》,寧波杭州灣大橋在建成后的第七年即2015年,車流量才能達(dá)到基本飽和,日通車8萬輛;如紹興大橋通車,勢(shì)必分流寧波大橋的車流量?！叭绱?則兩橋的重復(fù)建設(shè)問題就無可置疑了?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜抑赋?判斷是否屬重復(fù)建設(shè)取決于紹興大橋何時(shí)啟用。實(shí)際上,兩橋相距不足40公里,又有高速公路相連。不能因行政區(qū)劃而各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)。紹興通道投資至少60億元,能否帶來相應(yīng)效益還有待檢驗(yàn)。一旦決策失誤,損失不是小數(shù)字。

對(duì)于超前建設(shè)的擔(dān)憂,專家則表示,比照當(dāng)前長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)狀況和交通面貌,造橋修路熱有其合理的一面。“長(zhǎng)三角是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在這個(gè)狹小的區(qū)域里,產(chǎn)出了全國(guó)25%的國(guó)民收入,人均水平是全國(guó)的2.5倍以上,單位面積的產(chǎn)出是全中國(guó)最高的。與之相對(duì)應(yīng)的,單位面積上的公路鐵路密度也應(yīng)高于全國(guó)平均水平才對(duì)?！闭憬髮W(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳建軍表示,就目前的狀況而言,長(zhǎng)三角的交通設(shè)施不足還是比較明顯。

值得一提的是,一般而言,建大橋比建隧道要經(jīng)濟(jì)一些,而在一些官員眼中,往往大橋更氣派更容易凸顯政績(jī)。對(duì)于這種“橋隧之爭(zhēng)”,有關(guān)專家認(rèn)為,“應(yīng)當(dāng)要統(tǒng)籌考慮,宜橋則橋,宜隧則隧,二者各得其所?！?/p>

“大橋經(jīng)濟(jì)”雙刃劍

更深層次的則是,長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化問題已經(jīng)耳熟能詳,但具體政策落地與實(shí)踐的層面則常常不能滿足預(yù)期,原因涉及地方部門利益、管理體制等,這可能也是在交通一體化過程之中以及之后都會(huì)面臨的問題。

比如,上海長(zhǎng)江隧橋建成后,崇明實(shí)現(xiàn)了與浦東的陸路連接,打開了上海北向的交通門戶,使這一地區(qū)的投資環(huán)境得到整體提升,但崇啟大橋的開通也會(huì)給崇明甚至上海帶來壓力。一位研究者指出,幾條大通道的建成會(huì)迅速提升南通和寧波的地位,這在近期,對(duì)上海航運(yùn)中心的戰(zhàn)略地位和崇明生態(tài)島建設(shè)不無挑戰(zhàn)?！昂茈y防止一部分上海的資金和企業(yè)向南通流動(dòng),一個(gè)簡(jiǎn)單的道理就是南通工業(yè)用地、商業(yè)用地都比較便宜。而且,由于崇明定位為生態(tài)島,能否將‘生態(tài)約束’變成‘生態(tài)契機(jī)’,就是一個(gè)不小的難題。”

另外,“大橋經(jīng)濟(jì)”會(huì)不會(huì)使得兩端同等受益,這并沒有百分之百的勝算。正如此前靖江市對(duì)于江陰大橋通車充滿期待,但通車后,靖江并沒有達(dá)到預(yù)期值。

第4篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

1.1水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

關(guān)于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，到目前為止學(xué)術(shù)界并未明確提出，大多數(shù)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念基礎(chǔ)上，從城市或產(chǎn)業(yè)的角度提出了一些近似的概念。

陳琨[1]從實(shí)施水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式方面，提出水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該至少包括兩層內(nèi)涵：一是在用水環(huán)節(jié)，對(duì)于跑、冒、滴、漏、污實(shí)現(xiàn)最小量化，最大限度地實(shí)現(xiàn)水的凈化、回收、循環(huán)利用，達(dá)到或接近水的零排放；二是尊重自然界水的循環(huán)規(guī)律，在區(qū)域范圍內(nèi)，通過經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、立法等手段調(diào)整水的時(shí)空合理分布和利用，維護(hù)水的自然循環(huán)系統(tǒng)，使水資源得以永續(xù)利用。張鋇[2]從社會(huì)水循環(huán)的角度，提出了水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，他認(rèn)為，水產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是一種在對(duì)水資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其中污水處理資源化、減量化和無害化，是水產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條重要原則和標(biāo)志。

正確而又合理的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析、核算與制定水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)。綜上所述，在對(duì)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其應(yīng)用這一研究過程中，雖然各位學(xué)者給水循環(huán)經(jīng)濟(jì)所下的定義，規(guī)定的研究對(duì)象、研究范圍等都有所不同，然而隨著社會(huì)的進(jìn)步和研究成果的大量問世，彼此間的差異將逐步縮小。本文認(rèn)為，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是一種先進(jìn)的水資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是建立在社會(huì)水循環(huán)系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，按照水資源節(jié)約、水環(huán)境友好的原則，在人們?cè)谏a(chǎn)和生活過程中，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，重視采用新技術(shù)、新材料、新工藝，并以完善的制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法律體系為保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地減輕和降低污染，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的最終可持續(xù)性。

1.2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

根據(jù)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義，通過傳統(tǒng)水資源利用模式和水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的對(duì)比分析可以得出，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有如下特征。

1.2.1發(fā)展目標(biāo)上追求效率、效益和可持續(xù)的統(tǒng)一性

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)展目標(biāo)追求水資源利用的效率、效益和可持續(xù)性三者的統(tǒng)一，要求水資源利用模式必須按這三大目標(biāo)進(jìn)行重新構(gòu)建。

（1）效率特征要求水資源利用注重節(jié)水，節(jié)水應(yīng)在不降低人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的前提下，在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐下，采取綜合措施減少用水過程中的損失、消耗和污染，提高水的利用效率，高效利用水資源。

（2）效益特征表現(xiàn)在中觀上水資源配置的高效益，要構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和節(jié)水型社會(huì)系統(tǒng)。例如，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

（3）可持續(xù)性是指水資源利用充分考慮了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求的最高目標(biāo)。可持續(xù)性主要體現(xiàn)在宏觀層面，要求區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，塑造持續(xù)發(fā)展型社會(huì)；要求一個(gè)流域或地區(qū)量水而行，以水定發(fā)展，打造與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要求通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)?？刂圃谒Y源承載能力范圍之內(nèi)。

1.2.2管理環(huán)節(jié)上追求供水、用水和排水等環(huán)節(jié)的健康循環(huán)

發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目的是為人類提供健康的水資源生存環(huán)境，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求水資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)和途徑都應(yīng)追求健康循環(huán)，且貫穿于整個(gè)水的社會(huì)循環(huán)過程中。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、良性循環(huán)特征體現(xiàn)在水資源利用的各個(gè)環(huán)節(jié)中，需要貫徹以下三個(gè)基本原則。

（1）輸入端的減量化原則（Reduce）。要求在供水環(huán)節(jié)，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的水資源量，即用較少的水資源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就做到節(jié)約水資源和減少污染。在生產(chǎn)中，要求采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水實(shí)踐，從而減少生產(chǎn)過程中對(duì)水資源的需求量；在生活中，要求人們使用節(jié)水器具和采用節(jié)水實(shí)踐來減少對(duì)水資源的過度需求，從而達(dá)到減少?gòu)U水排放的目的。

（2）過程控制的再利用原則（Reuse）。為了提高水資源的利用效率，要求從上一工序或過程排出的水資源能夠直接為下一工序或過程所用，水資源在生產(chǎn)過程中盡量多次重復(fù)利用。在生產(chǎn)中，要求企業(yè)采用清潔生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)，以便于排出的水能夠不經(jīng)任何處理就能為另一用途所用；在生活中，鼓勵(lì)人們采取措施將生活水重復(fù)使用后用于沖廁、灌溉等用途。

（3）輸出端的再循環(huán)原則（Recycle）。要求生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的污水重新變成可以利用的資源而不是無用的廢水。廢水資源化通常有兩種方式：一是水資源循環(huán)利用后形成與原來相同的產(chǎn)品，二是水資源循環(huán)利用后形成不同的新產(chǎn)品，廢水資源化后形成不同的產(chǎn)品可用于不同的用途。再循環(huán)原則要求水資源相關(guān)者將失去功能的廢水恢復(fù)功能，從而可以再利用，以使水資源整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)閉合。

1.2.3利用手段上追求科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與行政手段的一體化

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如果沒有先進(jìn)技術(shù)的輸入，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多目標(biāo)將難以從根本上實(shí)現(xiàn)。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持體系由五類構(gòu)成，包括替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、污水資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等。

有效的經(jīng)濟(jì)政策是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力和必要保障。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)水資源配置的基礎(chǔ)作用，充分利用價(jià)格、稅收和財(cái)政等各種經(jīng)濟(jì)手段，包括建立征收水資源稅制度、上下游生態(tài)補(bǔ)償制度、污水資源化稅收優(yōu)惠制度等，從而實(shí)現(xiàn)符合水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的3R原則。

法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段可以有效地推動(dòng)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是所有發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的重要手段。從目前法制建設(shè)的需要來看，我國(guó)在水循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中存在著很多立法空白，極大地影響了水資源循環(huán)利用的順利進(jìn)行，迫切需要制定新的法律法規(guī)來規(guī)范各種水資源利用的行為，例如：建立《節(jié)水型社會(huì)基本法》、《污水資源化利用管理?xiàng)l例》等法律和制度，是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在管理手段上的重要特點(diǎn)。2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

在水循環(huán)的研究與實(shí)踐應(yīng)用方面，近年來許多國(guó)家和地區(qū)結(jié)合自己的實(shí)際做了大量的工作。這些國(guó)家和地區(qū)包括：澳大利亞、美國(guó)、加拿大、納米比亞、日本、歐盟成員國(guó)以及西亞、非洲、拉丁美洲等國(guó)家。Asano等[3]認(rèn)為水資源需求的數(shù)量和調(diào)配的范圍隨著人類生活與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，一方面社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要擴(kuò)展水資源的調(diào)配范圍；另一方面社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展也提高了調(diào)水的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力。Metcalf[4]從污水再生的角度系統(tǒng)論述了污水處理、處置和回用的基本原理。Beekman[5]從節(jié)水減污的角度系統(tǒng)論述了水體保護(hù)、循環(huán)利用的基本原理。Lund[6]對(duì)調(diào)水的成本與風(fēng)險(xiǎn)交易以及對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析。Glenn-Marie[7]建立了國(guó)家層面水資源循環(huán)體系和水實(shí)物量核算投入產(chǎn)出表，并用于南部非洲國(guó)家（如納米比亞）的水資源核算，進(jìn)而分析水資源對(duì)各部門經(jīng)濟(jì)的影響，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

其中，澳大利亞無論在水循環(huán)研究方面，還是實(shí)踐方面，都頗為成功。從1977年開始，澳大利亞有關(guān)部門便開始著手再生水項(xiàng)目的可行性研究，為了成功舉辦2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，澳大利亞政府相繼出臺(tái)了《國(guó)家水資源管理戰(zhàn)略框架》和《NSW城市和社區(qū)循環(huán)水利用導(dǎo)則》，并建立了相應(yīng)的循環(huán)水管理機(jī)構(gòu)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；目前，在澳大利亞大約有500個(gè)污水處理廠，其中有一半從事循環(huán)水的開發(fā)，每年大約有150GL到200GL的廢水被循環(huán)利用。2004年，在澳大利亞國(guó)會(huì)資助下，澳大利亞技術(shù)科學(xué)與工程學(xué)院出版了《澳大利亞的水循環(huán)研究》報(bào)告。這份研究報(bào)告介紹了澳大利亞當(dāng)前水循環(huán)利用情況，主要強(qiáng)調(diào)生活和工業(yè)廢水的處理程度和循環(huán)利用問題。報(bào)告討論了一系列問題，既有國(guó)際的，又有國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，并提出了未來水循環(huán)利用和管理的24條建議：水循環(huán)的定義、水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性、循環(huán)水的水權(quán)問題、相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建立、循環(huán)水項(xiàng)目的可行性研究、循環(huán)水成本與價(jià)格方案與操作辦法、對(duì)污水處理過程的技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)水項(xiàng)目的投融資方式、國(guó)家水資源管理機(jī)構(gòu)改革、公眾參與循環(huán)水項(xiàng)目的必要性等[8]。

隨著水資源的日益緊缺，在中國(guó)，許多城市將廢水循環(huán)利用作為滿足日益增長(zhǎng)水資源需求的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施，對(duì)于水資源節(jié)約利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)利用的研究也逐漸開展起來，但仍處于起步階段，研究深度不夠，成果較少。代表成果主要有：陳志愷[9]的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)研究”，賈紹鳳[10]的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)研究進(jìn)展”和陳琨[1]的“我國(guó)實(shí)施水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的途徑”等，這些成果對(duì)節(jié)水型社會(huì)的建立、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)的研究方向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)水循環(huán)的評(píng)價(jià)、水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了研究。在實(shí)踐方面，廢水循環(huán)利用主要在以下幾方面：農(nóng)業(yè)灌溉，同時(shí)改善河流質(zhì)量；作為工業(yè)冷卻水；市政用水，如草地和樹林；酒店和居民區(qū)沖洗廁所；經(jīng)過處理的廢水再利用于城市景觀綠化；為了更加明確再生水項(xiàng)目執(zhí)行的可行性，許多水資源短缺和污染嚴(yán)重的城市，如北京、天津、太原、大連和青島，已選擇部分地方和工業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)。

綜上所述，隨著水資源危機(jī)逐漸加劇以及人類對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的追求，傳統(tǒng)的以“擴(kuò)大水資源供給”為目的的工程水利管理方式以及對(duì)水資源不合理的開發(fā)、利用方式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)水資源合理開發(fā)利用的要求。傳統(tǒng)的單一管理方式逐步向水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的研究也逐步由過去的單一水文學(xué)向多學(xué)科交叉延伸。

3水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的新理論支柱

關(guān)于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的理論基礎(chǔ)呈現(xiàn)出多學(xué)科交叉發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理論、物質(zhì)代謝理論以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論逐步成為該領(lǐng)域研究的主要理論支柱。

3.1可持續(xù)發(fā)展理論

產(chǎn)業(yè)革命以來，人類活動(dòng)對(duì)自然的兩重性愈加明顯，隨著人口問題、資源問題、環(huán)境問題——即全球問題的提出，可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)，也成為全世界二十一世紀(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題。這就要求要將水資源合理開發(fā)利用提高到人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)?？梢姡翱沙掷m(xù)發(fā)展”的思想將推進(jìn)水資源的開發(fā)和管理，并由此構(gòu)成未來水資源管理的新理論。

首先，可持續(xù)發(fā)展理論要求水資源利用要關(guān)注流域尺度或區(qū)域驚尺度的可持續(xù)發(fā)展。由于水資源與水環(huán)境系統(tǒng)以流域尺度為基本單元，可持續(xù)發(fā)展在協(xié)調(diào)水環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系時(shí)，必須以流域整體思想為指導(dǎo)?；謴?fù)和逐步改善流域水資源環(huán)境系統(tǒng)的功能，是謀求可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

其次，可持續(xù)發(fā)展理論要求定量描述并分析水環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系，使得水環(huán)境核算研究成為當(dāng)前水環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最前沿課題。水環(huán)境核算包括實(shí)物量核算與價(jià)值量核算，實(shí)物核算是建立在水循環(huán)定量分析的基礎(chǔ)上，用實(shí)物單位描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與水資源的輸入輸出關(guān)系；價(jià)值核算集中在水環(huán)境價(jià)值的內(nèi)涵、類型及量化方法上，水資源價(jià)值核算將為水權(quán)、水價(jià)、排污權(quán)等水環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的形成奠定理論基礎(chǔ)。

最后，可持續(xù)發(fā)展理論要求水資源利用從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度考慮。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)效率高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，在全球范圍受到廣泛的重視，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

3.2物質(zhì)代謝理論

人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式在不同時(shí)期的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，也是人類對(duì)自然世界不斷進(jìn)行改造的歷史。早在19世紀(jì)中葉，馬克思就曾注意到城市迅速發(fā)展導(dǎo)致養(yǎng)分循環(huán)代謝斷裂的問題（MetabolicRift），并且指出人類社會(huì)與自然界之間存在著相互制約、相互影響的重要生態(tài)關(guān)聯(lián)[11]。但這以后，很少有學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出物質(zhì)代謝研究的重要思想或分析方法。

直到20世紀(jì)60年代，Kneese與Ayres以及Leontief等經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新意識(shí)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中物質(zhì)代謝過程的重要性，明確指出應(yīng)當(dāng)盡早開展關(guān)于物質(zhì)流系統(tǒng)的研究，并且基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和投入產(chǎn)出方法分別提出了物料平衡分析的初步方法，用以解釋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)以及外部性問題，從而推動(dòng)了物質(zhì)代謝研究開始逐漸應(yīng)用于識(shí)別產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其導(dǎo)致的環(huán)境影響。1988年Ayres首次提出物質(zhì)代謝（IndustrialMetabolism，也叫產(chǎn)業(yè)代謝）的概念，并且指出所謂物質(zhì)代謝就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)用勞動(dòng)力要素將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與廢物的一系列物質(zhì)過程的集合，這標(biāo)志著物質(zhì)代謝研究范疇正式確立并得到廣泛認(rèn)可[12]。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的建立和進(jìn)一步發(fā)展為物質(zhì)代謝理論和成果應(yīng)用提供了切實(shí)的理論依據(jù)，促進(jìn)了現(xiàn)代物質(zhì)代謝分析技術(shù)的發(fā)展與繁榮，使得人們逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，即物質(zhì)社會(huì)代謝的結(jié)構(gòu)與組織形式，是導(dǎo)致人類社會(huì)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間尖銳沖突的本質(zhì)根源。由此，以優(yōu)化或重組物質(zhì)代謝過程為目標(biāo)，從根本上轉(zhuǎn)變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使之更加符合自然生態(tài)規(guī)律，已成為實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展道路的主流方向之一。同樣，水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究也需要分析生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的水資源物質(zhì)流代謝過程，從根本上提出符合水資源節(jié)約、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此，物質(zhì)代謝理論成為了水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)理論之一。

3.3產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論

產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)主要以物質(zhì)和能量代謝為主要研究?jī)?nèi)容。其主要采用物質(zhì)利用強(qiáng)度、物質(zhì)生產(chǎn)力、循環(huán)利用率三種指標(biāo)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)代謝效率[13]。以生產(chǎn)部門的水資源為例，物質(zhì)利用強(qiáng)度通過分析部門水資源消耗強(qiáng)度與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所占比例，識(shí)別水資源利用效率；物質(zhì)生產(chǎn)力則將水資源投入作為生產(chǎn)力要素之一，采用單位水資源的產(chǎn)品或產(chǎn)值指標(biāo)來衡量水資源生產(chǎn)力水平。水資源利用強(qiáng)度越低、水資源生產(chǎn)力水平越高，說明經(jīng)濟(jì)體系對(duì)于水資源投入的依賴性越小，系統(tǒng)的封閉性越好；水資源循環(huán)利用率則用于表征經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的“廢水”或“水污染物”的再循環(huán)、再利用程度，循環(huán)利用率越高，說明耗散損失進(jìn)入環(huán)境的水污染物越小，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水資源、水環(huán)境的壓力就越小，而系統(tǒng)的穩(wěn)定性也越高。

應(yīng)當(dāng)指出，雖然自然生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與運(yùn)行模式為重新組織現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與消費(fèi)提供了一個(gè)參照系，但是到目前為止產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)并未提出標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來保證這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前關(guān)注的焦點(diǎn)問題主要包括：（1）自然生態(tài)系統(tǒng)的資源代謝過程的組織和協(xié)調(diào)機(jī)理如何？對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)以及污染物的循環(huán)利用有哪些現(xiàn)實(shí)意義？例如，水資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的代謝規(guī)律如何進(jìn)行定量描述？如何提高廢水循環(huán)利用率？（2）自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)分解和再利用的方式有哪些？它們對(duì)發(fā)現(xiàn)水循環(huán)利用的新途徑有哪些啟示？例如，如何避免經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中污水回收和再利用過程本身也可能導(dǎo)致的環(huán)境污染？盡管產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論尚未發(fā)展完善，但是其提出的一系列理論方法為水資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制定提供了重要參考價(jià)值，使水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則重構(gòu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為可能和可行。4水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究新方法與手段

在對(duì)水循環(huán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的方法上，由于水的流動(dòng)與循環(huán)，水環(huán)境系統(tǒng)與水社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不同時(shí)空尺度下進(jìn)行能量、物質(zhì)的交換并交互影響，現(xiàn)代水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，研究水環(huán)境系統(tǒng)與水社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體行為、演化規(guī)律及其相互作用，從區(qū)域、流域方面加強(qiáng)水資源循環(huán)、定量分析。為此，物質(zhì)流分析技術(shù)（MaterialFlowAnalysis,MFA）與投入產(chǎn)出分析技術(shù)（Inputandoutput,I/O）成為了水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的主流方法。

4.1物質(zhì)流分析技術(shù)（MFA）

物質(zhì)流分析是根據(jù)工業(yè)代謝和社會(huì)代謝的概念，依自然環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)提供的物質(zhì)輸入，通過加工、貿(mào)易、使用、回收、廢棄等過程形成的系統(tǒng)內(nèi)存儲(chǔ)，以及返回到自然環(huán)境中的物質(zhì)輸出等環(huán)節(jié)過程進(jìn)行各類物質(zhì)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)物質(zhì)守恒定律，整個(gè)系統(tǒng)中的輸入量應(yīng)等于輸出量與存儲(chǔ)量之和。物質(zhì)流分析中，主要衡量的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)投入、產(chǎn)出和物質(zhì)利用效率，只考慮通過研究系統(tǒng)邊界的物質(zhì)輸入/輸出流，而對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)流動(dòng)結(jié)構(gòu)不再細(xì)化反映。物質(zhì)流分析提供了關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行機(jī)制的整體理解，使得決策者能夠確定關(guān)鍵問題所在、選擇優(yōu)先控制目標(biāo)和相應(yīng)政策方案，從而通過改善整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)代謝效率來解決生態(tài)環(huán)境問題。因此，物質(zhì)流分析已成為20世紀(jì)90年代以來環(huán)境管理和政策制訂的重要技術(shù)方法，廣泛為發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織所采用[14]。

從物質(zhì)流分析和水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系來看，物質(zhì)流分析的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）減少水資源供應(yīng)總量。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需水的多少直接決定水資源的供應(yīng)量和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，水資源消耗的減少意味著水資源供應(yīng)的減少，其對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的意義是極為重要的。通過物質(zhì)流分析，可以發(fā)現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)水資源輸入量的多少，進(jìn)而通過技術(shù)和管理手段，不斷提高水資源利用率和增加水資源循環(huán)利用量。

（2）提高水資源利用效率。水資源利用效率反映了水資源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，其中生產(chǎn)技術(shù)和工藝是提高水資源利用效率的核心。通過物質(zhì)流分析，我們可以分析和掌握水資源消耗和產(chǎn)值之間的關(guān)系，并通過技術(shù)、工藝改造和更新，減少水資源的消耗定額，達(dá)到盡可能少的水資源消耗獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的。

（3）增加水資源重復(fù)利用量。通過對(duì)生產(chǎn)過程的水資源利用的物質(zhì)流分析，尋求提高水資源的重復(fù)利用率的途徑，可以增加水資源的循環(huán)使用量，延長(zhǎng)水資源的使用壽命，減少水資源的初始投入，從而最終減少水資源的投入量。企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)間的水資源重復(fù)利用，中水回用，雨水和污水資源化利用等都是提高水資源重復(fù)利用的重要內(nèi)容和形式。

（4）減少最終水污染排放量。實(shí)際上，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過提高水資源利用率、增加水資源循環(huán)利用量，不但可能減少水資源投入總量（新鮮水量），同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)減少污水排放的目的。因此，在發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，可以通過提高水資源利用率和循環(huán)利用率，實(shí)行節(jié)約用水，達(dá)到減少水污染物排放的目的。

4.2投入產(chǎn)出分析技術(shù)（I/O）

投入產(chǎn)出分析起源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里•列昂惕夫的“投入產(chǎn)出分析”。列昂惕夫1931年開始研究“投入產(chǎn)出分析”，主要用于研究美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，1968年聯(lián)合國(guó)把它推薦為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，現(xiàn)已在許多國(guó)家得到推廣和應(yīng)用。我國(guó)于1974年開始編制了部分產(chǎn)品的1973年投入產(chǎn)出表。一些省市和一些大中城市也編制了投入產(chǎn)出表。1988年底完成了國(guó)家1987年的投入產(chǎn)出表的編制工作。同時(shí)，各省、市、自治區(qū)（除、臺(tái)灣外）也都編制了本地區(qū)的1987年投入產(chǎn)出表。這些投入產(chǎn)出表不同程度地為中央和地方各有關(guān)部門應(yīng)用于管理、決策，并取得了顯著成效[15]。

投入產(chǎn)出模型應(yīng)用于資源環(huán)境問題的研究開始于20世紀(jì)70年代，Leontief和Ford[16]用投入產(chǎn)出模型研究空氣污染問題，Carter和Ireri[17]用地區(qū)間投入產(chǎn)出模型研究加利福利亞和亞利桑那州的水資源調(diào)配問題，Thoss和Wiik[18]用投入產(chǎn)出模型研究水資源管理問題，Hendricks[19]用投入產(chǎn)出模型研究水資源的供需平衡問題，謝梅等人[20]用投入產(chǎn)出模型研究北京的城市水資源系統(tǒng)，陳錫康[21]建立了山西省水資源經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出模型并研究水資源價(jià)值問題。

將水資源和環(huán)境問題納入投入產(chǎn)出模型中進(jìn)行研究，為觀察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水資源消耗強(qiáng)度和水污染物排放強(qiáng)度（即計(jì)算水資源消耗系數(shù)和水污染物排放系數(shù)）提供了前提，同時(shí)也為進(jìn)一步利用投入產(chǎn)出表的消耗系數(shù)，將水資源消耗和水污染物排放置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的普遍聯(lián)系之中，為水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流分析和價(jià)值流核算、循環(huán)水價(jià)格的制定等提供了良好的分析工具；此外，可以將投入產(chǎn)出模型與計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型相結(jié)合，預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門未來水資源消耗量和水污染物產(chǎn)生量、排放量，根據(jù)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理化建議，為水資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式的探索奠定了基礎(chǔ)。

5水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)問題

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的目標(biāo)首先是建立科學(xué)的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系；其次是技術(shù)體系適宜，經(jīng)濟(jì)保持適度發(fā)展；第三是選擇合適的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；第四是要建立良好的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這也是今后一個(gè)時(shí)期水循環(huán)經(jīng)濟(jì)需研究的重點(diǎn)問題。

5.1水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系構(gòu)建的研究

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系的構(gòu)建是水循環(huán)經(jīng)濟(jì)走向?qū)嵺`的重要基礎(chǔ)，需要從以下幾個(gè)方面著手：（1）不斷地尋求理論創(chuàng)新，建立起符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與方法體系，從而更好地指導(dǎo)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐；（2）加強(qiáng)對(duì)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，從而不斷提高水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行效率，促進(jìn)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的推廣；（3）加強(qiáng)對(duì)于流域、區(qū)域、城市和工業(yè)園區(qū)等水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期分析，探索水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并逐步試點(diǎn)示范，從而更好地服務(wù)于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的制訂；（4）加強(qiáng)對(duì)于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多角度分析，如市場(chǎng)、價(jià)格、技術(shù)、規(guī)劃、法律等，從而不斷充實(shí)和完善水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容體系；（5）加強(qiáng)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)學(xué)科的對(duì)比與借鑒研究，從而不斷推進(jìn)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的完善與發(fā)展。

5.2水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇問題的研究

水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇體現(xiàn)在水循環(huán)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，包括供水、生產(chǎn)和生活用水、污水資源化、雨水利用等。其目的很清楚，一是節(jié)水，減少對(duì)自然水資源的索取，二是減少排放，減少對(duì)自然水生態(tài)的擾動(dòng)。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在人類實(shí)踐中早有應(yīng)用，如節(jié)水器具，節(jié)水的綠色建筑，還有各種中水的回用等。總體來看，對(duì)這些模式的研究和分析還不夠深入，沒有更好地提煉總結(jié)，尤其是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析還有待加強(qiáng)。由于水循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念出現(xiàn)的時(shí)間較短，還難以評(píng)價(jià)各種模式實(shí)施的效果，這也都需要加以系統(tǒng)分析[1]。

（1）節(jié)約用水模式研究。長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)業(yè)采用大漫灌的灌溉方式，用水量大，利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重?？梢?，我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力相當(dāng)可觀，應(yīng)大力研究和分析農(nóng)業(yè)節(jié)水模式，通過節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)相結(jié)合的辦法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)行業(yè)節(jié)水的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到水資源節(jié)約利用和水環(huán)境污染控制的目的。在城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)水的循環(huán)利用研究，控城鎮(zhèn)生活的用水浪費(fèi)，減少城市給水管網(wǎng)和用水器具漏水損失，充分發(fā)揮節(jié)水的潛力。要研究和分析各種節(jié)水模式的成本和效益，通過成本和效益的比較，選擇最優(yōu)的節(jié)約用水模式。

（2）清潔生產(chǎn)模式研究。近年來，世界上大力推廣清潔生產(chǎn)，廣泛采用循環(huán)利用經(jīng)過處理的工業(yè)廢水。由于采取這一措施，20年來，日本和德國(guó)的工業(yè)用水的數(shù)量沒有增加。美國(guó)鋼鐵業(yè)在每噸鋼需要的280t水中，只有14t是注入的新水，其余用的都是循環(huán)水。至2000年，我國(guó)工業(yè)廢水的重復(fù)利用率已經(jīng)達(dá)到70%以上，但與世界先進(jìn)水平的90%～95%相比，還有不少的差距。根據(jù)我國(guó)目前的工業(yè)用水效率預(yù)計(jì)，2020年我國(guó)工業(yè)的年用水量將由現(xiàn)在的1100億m3增加到2000億m3，增加用水量約1倍。這就要求我們必須重視工業(yè)用水過程的研究，多角度地選擇清潔生產(chǎn)模式，改進(jìn)工藝和流程，進(jìn)一步提高多次重復(fù)循環(huán)用水，提高用水的效率。

（3）污水資源化模式研究。工業(yè)廢水資源化的觀念是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)廢水末端治理的革命，是工業(yè)廢水治理的努力方向；城市生活污水的處理可以考慮變集中處理為分散處理，分散處理的主要場(chǎng)所是居民住宅的屋頂。通過在城市建立中水系統(tǒng)，將生活、生產(chǎn)污水處理之后再次使用，從而節(jié)約大量的日常用水。經(jīng)處理過的回用中水，主要可用于沖廁、體育場(chǎng)館、高爾夫球場(chǎng)、澆灌花草樹木、清潔道路、清洗車輛或基建施工、設(shè)備冷卻、工業(yè)用水及其他可接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。我國(guó)90%以上的城市水域遭到污染，城市污水（包括生活污水和工業(yè)廢水）以每年6.5%的速度增加，預(yù)計(jì)到2020年城市污水產(chǎn)生量將達(dá)到600億t以上。因此，污水資源化應(yīng)是我國(guó)21世紀(jì)城市水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)，需要大力研究污水處理技術(shù)水平和污水資源化應(yīng)用的方向。

（4）雨水資源化模式研究。由于自然和歷史的原因，在我國(guó)北方地區(qū)，尤其是西北黃土高原的部分地區(qū)極度缺水。按可利用水資源統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)厝司衫盟Y源占用量只有110m3，是全國(guó)可利用水資源占有量720m3的15.3%，是世界人均可利用水資源占有量2970m3的3.7%。目前在我國(guó)的西部地區(qū)有近1000萬人的飲用水極度困難。數(shù)百年來，西部地區(qū)居民積累了豐富的雨水匯集和利用的經(jīng)驗(yàn)，使他們得以在這里生存。面對(duì)發(fā)展的需要，這種傳統(tǒng)的集水方式受到了資金短缺的制約。為此，今后需要大力開展對(duì)西北地區(qū)雨水利用方式、雨水利用投融資方式等方面的研究。

（5）海水淡化模式研究。我國(guó)擁有1萬8千多公里的海岸線和300多萬平方公里的海洋管轄區(qū)，海水利用和淡化是解決淡水緊缺問題的有效途徑。據(jù)測(cè)算，中國(guó)城市的用水中約80%是工業(yè)用水，工業(yè)用水中約80%是工業(yè)冷卻用水。如果能夠用海水替代現(xiàn)有工業(yè)冷卻用淡水總用量的30%，就可以使沿海城市節(jié)約近20%的淡水資源，同時(shí)減少冷卻水對(duì)環(huán)境的污染。我國(guó)的海水淡化起步于20世紀(jì)60年代，目前在技術(shù)上還不夠成熟。今后，需要加強(qiáng)對(duì)海水淡化技術(shù)、海水對(duì)工業(yè)設(shè)備的腐蝕、海水淡化成本與效益、海水淡化產(chǎn)業(yè)化等方面的研究，使海水淡化利用成為我國(guó)解決缺水問題的重要選擇之一。

5.3水循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新問題的研究

“節(jié)流”與“開源”是解決水資源短缺的兩個(gè)主要途徑，在水資源供應(yīng)不斷減少的今天，其核心在于水的循環(huán)利用，即通過污水資源化、雨水資源化、節(jié)約用水等措施，增加水資源的間接供應(yīng)，盡量減少水的使用量，這樣不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，還可以相應(yīng)減少污水排放和污水處理的負(fù)擔(dān)，減少對(duì)環(huán)境的污染。為此，循環(huán)用水可以說是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要戰(zhàn)略措施。循環(huán)用水需要采取工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等各項(xiàng)綜合措施，特別需要不斷更新的污水處理技術(shù)、節(jié)水技術(shù)與設(shè)備的支持。

技術(shù)創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)一定的系統(tǒng)目標(biāo)，考慮系統(tǒng)內(nèi)外客觀因素的制約，對(duì)各種可能得到的技術(shù)手段進(jìn)行分析比較，不斷研究和尋找新的最佳方案。對(duì)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新研究，主要是從事技術(shù)科學(xué)的學(xué)者，要將水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與思路引入水的供應(yīng)、輸送、使用、排放、處理和回用等過程中，通過對(duì)循環(huán)過程中水資源消耗、水循環(huán)利用、污水處理、水污染排放的分析，提出減量化、再使用、再循環(huán)的工程流程或技術(shù)建議。

例如，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中用水部門與行業(yè)中，各用水部門與行業(yè)都存在節(jié)水技術(shù)與相關(guān)設(shè)備；在污水處理廠，要實(shí)現(xiàn)污水的資源化利用，必須不斷更新處理設(shè)施和技術(shù)，以提高污水的處理水平；同樣，要實(shí)現(xiàn)污水的循環(huán)利用，需要對(duì)飲用水、循環(huán)水的管道系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，還需要考慮不同技術(shù)項(xiàng)目的成本與效益，如引入新的生產(chǎn)流程與工藝以提高水循環(huán)利用效率所需要的投入及預(yù)期產(chǎn)出。對(duì)于企業(yè)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還要對(duì)比分析采取水循環(huán)技術(shù)的長(zhǎng)期成本和短期成本，從而確定水循環(huán)技術(shù)的可行性。這些工作，需要根據(jù)各地的水資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)技術(shù)水平等因素，對(duì)各類循環(huán)水的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的分類，并提出相關(guān)的技術(shù)識(shí)別評(píng)價(jià)指標(biāo)，以為水循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

5.4水循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制及經(jīng)濟(jì)機(jī)制問題的研究

第5篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)保障

2001年，戶籍改革的一聲“炸雷”在石家莊響起，一大批中小城市紛紛“附義”，聳立多年的城鄉(xiāng)壁壘似乎就要坍塌了；經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更是為翹首多年即將實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)而興奮著。然而，與此“不謀而合”地同步的是，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也在一片雷聲中被“清理整頓”、以至于停頓了，漸進(jìn)式改革又一次讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們嘗到了政策間相互摯肘的苦澀。

憶往昔“蹉跎”歲月

長(zhǎng)期以來，務(wù)實(shí)的農(nóng)民們之所以羨慕“城里人”的“非農(nóng)戶口”，是因?yàn)椤胺寝r(nóng)戶口”的背后有一大堆“農(nóng)業(yè)戶口”所不能企及的實(shí)惠，這其中就包括著“城里人”的“公費(fèi)養(yǎng)老”，早在共和國(guó)成立之初的1951年2月，政務(wù)院就頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)暫行條例》，對(duì)城鎮(zhèn)職工的生、老、病、死、殘、傷做了保姆式的關(guān)懷；改革開放后政府又對(duì)城鎮(zhèn)職工的失業(yè)和貧困給予特別關(guān)照，直至失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度在城鎮(zhèn)全面實(shí)施。而在“城里人”享受這一切的時(shí)候，農(nóng)民們正在享受著他們的“義務(wù)”，有關(guān)表明，從1952年到1990年，農(nóng)業(yè)通過稅收方式、“剪刀差”方式和儲(chǔ)蓄方式為化提供資金積累總量達(dá)11594億元，其中，通過稅收方式提供1527.8億元；通過“剪刀差”方式提供8707億元；通過儲(chǔ)蓄方式提供1359.2億元。1952年到1990年，中國(guó)工業(yè)化建設(shè)從農(nóng)業(yè)中凈調(diào)動(dòng)了約l萬億元的資金，平均每年高達(dá)250億元?？梢娭袊?guó)農(nóng)民對(duì)國(guó)家工業(yè)化資本積累的負(fù)擔(dān)有多么沉重(馮海發(fā)，李薇，1993)。社會(huì)公平在此被嚴(yán)重扭曲了，農(nóng)民只有貢獻(xiàn)的權(quán)利，沒有享受公共產(chǎn)品的權(quán)利，據(jù)1998年的統(tǒng)計(jì)資料，在居民家庭收入構(gòu)成中，從國(guó)家和集體獲得凈轉(zhuǎn)移支付的部門在農(nóng)村是“凈稅負(fù)”，即凈轉(zhuǎn)移支付為負(fù)，農(nóng)村貧困和非貧困人口來自國(guó)家或集體的轉(zhuǎn)移收入分別占收入來源的-3.56%和-1.13%。社會(huì)保障在農(nóng)村的缺失，與農(nóng)民所做的犧牲性貢獻(xiàn)是極不相稱的。

當(dāng)被改革開放的大潮啟發(fā)了“覺悟”的農(nóng)民們涌入城市的時(shí)候，政府逐漸意識(shí)到“民工”已是城市不可或缺的部分，農(nóng)村的社會(huì)保障建設(shè)終于被提到了議事日程。于是，國(guó)家在“七五”計(jì)劃中設(shè)想“抓緊研究在農(nóng)村建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，并根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行試點(diǎn)，逐步實(shí)行”?！鞍宋濉庇?jì)劃又進(jìn)一步指出“：建立和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)制度，在農(nóng)村采取積極引導(dǎo)的方針，逐步建立不同形式的老年保障制度”。1986年，民政部在山東煙臺(tái)開始了建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作，并于1992年在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定頒發(fā)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，至此，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)終于既有了“實(shí)踐”又有了“”；此后，這個(gè)方案在全國(guó)“有條件”的地區(qū)逐步推廣，截止2000年底，全國(guó)農(nóng)村參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)6172萬人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余195.5億元。

隨著農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣，實(shí)踐中逐步暴露出一些。首先是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用“完全積累制”——個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府政策扶持相結(jié)合，政府不承擔(dān)直接財(cái)力支持的責(zé)任，集體補(bǔ)助常常落空，社會(huì)保險(xiǎn)演變?yōu)椤皞€(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”，從而失去了它應(yīng)有的意義。其次，參保農(nóng)民的繳費(fèi)水平低，現(xiàn)行的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2元/月——20元/月，共設(shè)10檔，但執(zhí)行中多數(shù)農(nóng)民選擇了保費(fèi)最低的2元/月，這樣按民政部《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)領(lǐng)取表》，10年后每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金4.7元，15年后每月可領(lǐng)取9.9元，這顯然不足以解決他們的養(yǎng)老問題。另一個(gè)問題是，實(shí)踐中出現(xiàn)了“保小不保老”傾向，據(jù)山東社會(huì)院的調(diào)查，19歲以下的投保者占全部投保人數(shù)的60%以上，這顯然與我們制度設(shè)計(jì)的初衷相悖。根據(jù)這些事實(shí)，一些專家發(fā)出了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“難度大而作用小”、“為時(shí)過早”的呼吁，政府“因勢(shì)利導(dǎo)”而采取“清理整頓”措施也就不足為怪了，可憐“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”在還沒有來得及成長(zhǎng)時(shí)就已面臨夭折的危險(xiǎn)！

與改革開放二十年來建設(shè)成就相比，我們的農(nóng)村社會(huì)保障工作顯得那樣的蒼白；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)千呼萬喚般的姍姍來遲、一波三折的蹣跚步履，不能不使人感嘆歲月蹉跎！

看今朝誰能“風(fēng)流”

或許有人指望農(nóng)民們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自力更生”的光榮傳統(tǒng)，但清醒的人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系已不僅僅是農(nóng)民們的愿望和要求，而是市場(chǎng)發(fā)育本身的客觀必然。換言之，如果農(nóng)民做不了“風(fēng)流人物”，那么我們大家都有可能成為“癟三”。

最優(yōu)的市場(chǎng)應(yīng)該是人流、物流、資金流、信息流暢通無阻的市場(chǎng)，市場(chǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一很地就是它的題中之意了。事實(shí)上，我們已經(jīng)為這種不統(tǒng)一付出了沉重的代價(jià)，根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家?guī)齑哪澋难芯浚母镏跷覈?guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入之比）達(dá)到了6.08，比同期世界上其他發(fā)展中國(guó)家的最高水平4.09還要高出48.7%。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，就必須要使作為生產(chǎn)力基本要素的人力能夠自由流動(dòng)，而人力的自由流動(dòng)要以完善的社會(huì)保障作支撐。進(jìn)城的農(nóng)民為什么“離鄉(xiāng)不離土”呢？因?yàn)椤捌　庇谑袌?chǎng)海洋中的農(nóng)民們感到，“無論何時(shí)、無論離家多遠(yuǎn)”那“二畝三分地”都是他們“最可靠”的安全島——盡管那島已經(jīng)被海水浸泡得岌岌可危、沖刷得越來越小！

正因?yàn)檗r(nóng)民們死死抓住“二畝三分地”不放，把土地視為他們的“命根子”，使得按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)在我國(guó)農(nóng)村無法實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“適度規(guī)?！弊兂闪私?jīng)濟(jì)學(xué)家們的文字游戲。我國(guó)現(xiàn)有2億多承包土地的農(nóng)戶，戶均耕地只有0.46公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)出率僅相當(dāng)于世界平均水平的1/70，美國(guó)的1/84。復(fù)旦大學(xué)人口研究所對(duì)我國(guó)最早商品化、農(nóng)民兼業(yè)化最為普遍的蘇南農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使是在工業(yè)化相當(dāng)發(fā)達(dá)的蘇南農(nóng)村，土地讓渡經(jīng)營(yíng)也只有15%左右；他們的研究認(rèn)為，“蘇南農(nóng)民的戀農(nóng)情結(jié)其實(shí)是一種‘風(fēng)險(xiǎn)最小化’行為，即農(nóng)民耕種土地不是因?yàn)榧彝ダ孀畲蠡尿?qū)動(dòng)，而是因?yàn)榉N田解決了家庭吃飯問題，雖然他們對(duì)于耕種土地的態(tài)度可能是非常不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，但土地具有生活最低保障的價(jià)值，因此，構(gòu)成了農(nóng)民心理的支持力?！彼麄儫o奈地稱這種農(nóng)業(yè)為“最低生活保障形態(tài)農(nóng)業(yè)”。由這個(gè)研究結(jié)果推而廣之，我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民寧愿蝕本經(jīng)營(yíng)、甚至撂荒也不愿放棄土地的“不明智”就可以理解了！

如果農(nóng)民不脫離土地，即使他們住進(jìn)了紫禁城，那他們也還是農(nóng)民。不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的有效轉(zhuǎn)化，則我國(guó)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程必然受阻。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，隨著工業(yè)增加值占GDP的比重的上升，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重和農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的比重應(yīng)該隨之下降；專家們公認(rèn)，我國(guó)當(dāng)前工業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)上升到了工業(yè)化中期應(yīng)有的水平，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重和農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的比重卻仍然停留在工業(yè)化初期的水平。顯而易見，我國(guó)的城市化、工業(yè)化進(jìn)程被城鄉(xiāng)壁壘因素人為地拖后了，而在這所有促退因素中就包括著社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)分割。

林毅夫先生積極倡導(dǎo)的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”已經(jīng)在全國(guó)的大多數(shù)地區(qū)轟轟烈烈的開展起來了，在過去的幾年中，國(guó)家投入了大量的財(cái)力對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了加強(qiáng)和改造，以便為農(nóng)民們提供更好的“消費(fèi)條件”，從而啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，刺激內(nèi)需增長(zhǎng)。高質(zhì)量的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)起來了，農(nóng)村電價(jià)也降下來了，可是家用電器在農(nóng)村的銷售量并未象林先生想象的那樣大幅度飆升。農(nóng)民們?yōu)槭裁床辉敢庀硎苎矍暗摹靶腋Ｉ睢蹦?？因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)未來生活預(yù)期的不樂觀限制了他們消費(fèi)傾向的提高。即使農(nóng)民手中有幾個(gè)閑錢，他們也不會(huì)“聽話”地拿出來消費(fèi)，在他們不知道社會(huì)保險(xiǎn)為何物時(shí)，他們會(huì)“聰明地”選擇儲(chǔ)蓄來購(gòu)買“安全”。

可見，農(nóng)村的社會(huì)保障制度建設(shè)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)與我國(guó)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的早日形成、城市化與工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程、農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展以及需求的合理增長(zhǎng)這四個(gè)因素都有著密切的聯(lián)系，而這四個(gè)因素關(guān)系到改革成敗和國(guó)運(yùn)民生！

今天對(duì)明天的吶喊

事實(shí)上，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，人們并無多大分歧；人們對(duì)這個(gè)問題的主要分歧在于，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該于何時(shí)、何地被建立起來。筆者認(rèn)為，時(shí)不我待，已有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作不應(yīng)停頓，應(yīng)該使其在實(shí)踐中繼續(xù)完善，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。

維也納世界老齡問題大會(huì)規(guī)定，60歲以上的老年人口占總?cè)丝?0%以上或65歲以上人口占總?cè)丝?%以上的國(guó)家或地區(qū)稱為“老年型”國(guó)家或地區(qū)。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，到1999年，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“老年型”國(guó)家的行列，而且，據(jù)預(yù)測(cè)，老年人口還將以每年3%的速度遞增，到2020年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.3億人，約占總?cè)丝诘?5%，勞動(dòng)人口與老年人口的贍養(yǎng)比將下降到4:1，而農(nóng)村老年人口又占全國(guó)老年人口的70%?！般y潮”不僅僅會(huì)沖擊城鎮(zhèn)，也會(huì)更猛烈地沖擊社?；A(chǔ)相當(dāng)薄弱的農(nóng)村。

面對(duì)日漸成長(zhǎng)的“老齡社會(huì)”的挑戰(zhàn)，許多人把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的希望寄托在農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的“持續(xù)與頑強(qiáng)”。我國(guó)農(nóng)村的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式是家庭供養(yǎng)，而且這也是我國(guó)農(nóng)村的主要養(yǎng)老方式，根據(jù)1995年對(duì)60歲以上老年人口的抽樣調(diào)查，由家庭供養(yǎng)的農(nóng)村老人占農(nóng)村老人總數(shù)的94.7%。據(jù)1987年“中國(guó)老年人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果，農(nóng)村老年人收入的4.7%來自養(yǎng)老金，38%來自子女?？梢娹r(nóng)村老人的生活保障還是主要依靠子女或其他晚輩。但是，隨著農(nóng)村生產(chǎn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化，農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化，而且這種變化將日益弱化農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年農(nóng)村家庭調(diào)查中有關(guān)四川和遼寧的數(shù)據(jù)，核心家庭占家庭總數(shù)的 73.25％，核心家庭的發(fā)展使得家庭保障在經(jīng)濟(jì)和感情交流功能上發(fā)生困難，家庭結(jié)構(gòu)小型化，也使得老年人的家庭日趨縮小，遼寧省獨(dú)自或只與配偶共同生活的老年人比例高達(dá)12.7％。又據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年對(duì)全國(guó)60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料，不超過3人的老年人家庭，城市占 56.77％；縣鎮(zhèn)占50.36％；農(nóng)村占19.69％。隨著計(jì)劃生育政策的顯效，家庭中“兒子”數(shù)目的下降，獨(dú)立或只與配偶生活的老年人的比例還會(huì)上升，很多農(nóng)村老人會(huì)因此失去生活保障。

人們對(duì)養(yǎng)老所抱的另一種期望是土地對(duì)農(nóng)民的“最終保障”功能“無限大”，人們?cè)O(shè)想，老年農(nóng)民可以通過讓渡土地來獲得晚年保障。但是，這只是對(duì)農(nóng)村情況不甚了解的人們一廂情愿。首先，農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，從1978年到1998年，全國(guó)農(nóng)民平均來自第一產(chǎn)業(yè)的收入比重由91.5％下降到了57.2％，其中純農(nóng)業(yè)收入僅占總收入的42.9％。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中，大約40％來自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，1／4左右來自勞動(dòng)收入。來自轉(zhuǎn)移性與財(cái)產(chǎn)性的收入約占純收入的5.7％。由此可見，來自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)民的基本生活，以之養(yǎng)老更是奢望。其次，具有中國(guó)特色的農(nóng)村土地如何讓渡也成問題（關(guān)于這個(gè)問題，筆者在此前發(fā)表的《賦予農(nóng)民土地持有權(quán) 培養(yǎng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)》一文中已有闡述，此處將不涉及），農(nóng)民不擁有土地的完整財(cái)產(chǎn)權(quán)或相對(duì)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這一方面使土地讓渡難以順暢進(jìn)行，另一方面又會(huì)使土地的讓渡價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離土地的實(shí)際價(jià)值，即沒有完整財(cái)產(chǎn)權(quán)或相對(duì)完整財(cái)產(chǎn)權(quán)的土地是不值錢的，不足以解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。最后，根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè)，再過15年我國(guó)人均耕地面積將由現(xiàn)在的1.2畝下降到0.96畝，而30年后全國(guó)人均耕地面積將會(huì)降至0.7畝，而那時(shí)也恰是我國(guó)人口老齡化的高峰期，0.7畝的“微小標(biāo)的”的讓渡所得能有幾何？而且人均耕地0.7畝的水平已經(jīng)低于聯(lián)合國(guó)測(cè)算的土地對(duì)人類生存最低保障的警戒線，又怎能指望土地養(yǎng)老？

當(dāng)然，縱觀世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家保障的歷程，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象幾乎是普遍的。這或許就是有些專家“借鑒”外國(guó)經(jīng)驗(yàn)、勸告人們不要著急的理由。但是，我的發(fā)現(xiàn)，這種“借鑒”是不合時(shí)宜的。其一，這種借鑒忽視了可比性基礎(chǔ)，北美和西歐的這些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民相當(dāng)于中國(guó)的“地主”，他們有數(shù)量頗豐且完全擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)的土地，他們農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率遠(yuǎn)高于在細(xì)小規(guī)模上“家庭承包”的中國(guó)農(nóng)業(yè)，此外他們還有中國(guó)農(nóng)民所不敢想的大量農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)，這些國(guó)家農(nóng)民的“幸?！背潭炔坏陀?、甚至高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)他們來說只不過是體現(xiàn)社會(huì)公平的一種象征。其二，發(fā)達(dá)國(guó)家即使是在化以前，其農(nóng)民的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比例都難望今日中國(guó)之項(xiàng)背，這意味著今日中國(guó)工業(yè)化過程中要承受比發(fā)達(dá)國(guó)家過去大得多的養(yǎng)老壓力，而且東方民族人口增長(zhǎng)率“天然”地高于西方民族。更不湊巧的是，西方國(guó)家的工業(yè)化過程完成于世界人口的低速增長(zhǎng)期，而我國(guó)的工業(yè)化過程將要完成于世界人口“爆炸期”，并且這種“爆炸”將在中國(guó)農(nóng)村普遍開花，這已是婦孺皆知的事實(shí)。所以，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的缺失對(duì)工業(yè)化和社會(huì)穩(wěn)定的威脅遠(yuǎn)大于過去的西方。其三，就農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)滯后于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)差來看，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)“從現(xiàn)在做起”也恰在其時(shí)、甚至?xí)r不我待。以下是幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立時(shí)間和城鄉(xiāng)時(shí)差。

發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間和城鄉(xiāng)時(shí)差

國(guó)家名稱 建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的年份 城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立時(shí)間的差距（年）

城鎮(zhèn) 農(nóng)村

德國(guó) 1889 1957 68

日本 1941 1971 30

丹麥 1891 1977 86

美國(guó) 1935 1990 55

加拿大 1927 1990 63

五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均城鄉(xiāng)時(shí)差為60年，我國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度建立至今已有51年，再考慮到我們東方黃種民族人口增速高于西方白種民族，且日本的城鄉(xiāng)時(shí)差30年、的城鄉(xiāng)時(shí)差44年，以及我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)基礎(chǔ)弱于西方等因素，筆者認(rèn)為，在中國(guó)農(nóng)村逐步建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)是時(shí)候了！

綜上所述，筆者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅不能停頓，而且應(yīng)該從現(xiàn)在做起，切實(shí)推進(jìn)并逐步完善，以便為我國(guó)正在進(jìn)行的工業(yè)化、城市化營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境！

【】

①?gòu)執(zhí)?劉小姚 《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)》 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 《中國(guó)農(nóng)村研究報(bào)告2000》 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

②任遠(yuǎn) 《關(guān)于蘇南地區(qū)最低保障農(nóng)業(yè)與農(nóng)村保樟體系建設(shè)的研究》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1998．3。

③王國(guó)軍 《中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接初探》 中國(guó)社會(huì)發(fā)展網(wǎng) 2002年4月15 日

④王延中《如何推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)》中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2000年7月6日

第6篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

目前國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^在精細(xì)化管理實(shí)施方面尚處于起步階段，但其發(fā)展呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本文采用市場(chǎng)調(diào)研的方法對(duì)我國(guó)科普?qǐng)鲳^有關(guān)質(zhì)量管理精細(xì)化實(shí)施情況進(jìn)行定量分析，從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)科普?qǐng)鲳^建設(shè)與管理存在的問題，從而歸納出我國(guó)對(duì)于該問題的研究發(fā)展與現(xiàn)狀，并就此方面提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞

科普?qǐng)鲳^；質(zhì)量管理精細(xì)化；調(diào)查

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)今科技普及和交流的分支越來越細(xì)而且越來越突出。課堂外的非正規(guī)教育也隨著科技的日新月異而成為教育必不可少的一部分?？破战逃油怀銎淙裥院徒K身性?？破?qǐng)鲳^是擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任的新型社會(huì)教育陣地，致力全民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)的提高，造就符合時(shí)代要求的有科學(xué)意識(shí)、創(chuàng)造智慧、開拓能力的一代新人。因而，科普?qǐng)鰧⑹沁m應(yīng)新時(shí)代教育要求的最好場(chǎng)所之一。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科普?qǐng)鲳^教育資源的開發(fā)越來越豐富，功能的實(shí)現(xiàn)越來越多元化。科普?qǐng)鲳^不再是一座單純的科技展覽館，而是一個(gè)課堂，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)適合于時(shí)代和未來教育要求的特殊學(xué)校。它是學(xué)校等正規(guī)教育和正式教育之外的繼續(xù)教育和補(bǔ)充。到科普?qǐng)鲳^的人，都可以根據(jù)自己的需要和愛好，在這知識(shí)的海洋中跳躍式地、自由地、積極主動(dòng)地?cái)z取科學(xué)的養(yǎng)分。科普?qǐng)鲳^作為非正規(guī)教育的主力軍，是以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的、實(shí)施科普教育活動(dòng)的常年開放場(chǎng)館，主要的形式包括科學(xué)中心、科技博物館、科技館、專題科技館等。在新形勢(shì)下科普?qǐng)鲳^要不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)科技場(chǎng)館的教育資源、隊(duì)伍人才、展項(xiàng)研發(fā)、公眾服務(wù)和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理等提出了更高的要求，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上向管理精細(xì)化的邁進(jìn)。精細(xì)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和人性化管理“三部曲”中的重要一環(huán)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理精細(xì)化不僅能夠提升科普?qǐng)鲳^整體執(zhí)行能力，更重要的是提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是，目前科普?qǐng)鲳^的管理水平與具有更大社會(huì)化和更廣普及性的公眾服務(wù)需求之間還存在一定的差距。為了彌補(bǔ)這些不足，科普?qǐng)鲳^需要在運(yùn)營(yíng)管理中提供更多精細(xì)化、個(gè)性化、多樣性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)，來滿足公眾不斷增長(zhǎng)的各種需求，才能更有效地通過科技場(chǎng)館的教育資源和教育產(chǎn)品激發(fā)公眾主動(dòng)自主去探尋科學(xué)奧秘，實(shí)現(xiàn)科學(xué)傳播的功能，從而有利于科技場(chǎng)館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀及存在問題分析

為了準(zhǔn)確地全面了解目前我國(guó)科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀和存在問題，包括從質(zhì)量管理認(rèn)證、隊(duì)伍建設(shè)、展項(xiàng)自主研究開發(fā)、服務(wù)管理、安全管理等方面，我們?cè)?015年11月至2016年5月間對(duì)國(guó)內(nèi)的科普?qǐng)鲳^開展了《我國(guó)科普?qǐng)鲳^實(shí)施精細(xì)化管理現(xiàn)狀調(diào)查》研究。本次調(diào)查主要通過對(duì)全國(guó)各地的科普?qǐng)鲳^（以科技館為主）的實(shí)地考察、電話調(diào)研和座談會(huì)等方式進(jìn)行抽樣調(diào)查，在調(diào)查期限內(nèi)最終共成功采集56個(gè)省、市級(jí)場(chǎng)館和部分專業(yè)場(chǎng)館的數(shù)據(jù)，其中省級(jí)場(chǎng)館21家、直轄市場(chǎng)館3家等。我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)處理和分析后，形成《我國(guó)科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告中除了對(duì)接受調(diào)研的各科普?qǐng)鲳^質(zhì)量管理的情況進(jìn)行了分析外，還對(duì)科普?qǐng)鲳^推進(jìn)精細(xì)化管理總體狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，因其內(nèi)容較為繁復(fù)，故本文僅就與科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化相關(guān)的幾個(gè)問題進(jìn)行論述。

1.1對(duì)各場(chǎng)館在實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的統(tǒng)計(jì)

在受訪的科普?qǐng)鲳^中，其中僅有5個(gè)場(chǎng)館（約8.9%）完成了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施工作并取得認(rèn)證，而其余的場(chǎng)館（約91.1%）則沒有開始相關(guān)的認(rèn)證工作。

1.2隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化工作的統(tǒng)計(jì)

在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化方面，我們從3個(gè)方向入手研究，分別是：崗位分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制、考核制度和評(píng)價(jià)機(jī)制及培訓(xùn)管理制度建設(shè)。首先，超過2/3的受訪場(chǎng)館實(shí)施了崗位分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，即有41個(gè)場(chǎng)館（約73.2%）有此項(xiàng)方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)，有15個(gè)場(chǎng)館（約站26.8%）則沒有；僅有1/3的受訪場(chǎng)館(19個(gè)場(chǎng)館)同時(shí)開展了考核制度與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，而約2/3的場(chǎng)館（36個(gè)場(chǎng)館，約占64.3%）只具備考核制度方面的相關(guān)建設(shè)，而有1個(gè)場(chǎng)館則均無開展考核制度和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)（約占1.8%）；在培訓(xùn)管理制度方面，大部分的受訪場(chǎng)館（54個(gè)場(chǎng)館，約占96.4%）都實(shí)施了相關(guān)制度或措施等建設(shè)。

1.3展項(xiàng)研究管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)

在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的展項(xiàng)研究管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從自主研發(fā)方向入手研究，具體包括“有無系統(tǒng)成熟的展項(xiàng)研究管理辦法”“有無自定年度展項(xiàng)研究計(jì)劃”“有無跟進(jìn)展項(xiàng)研究管理過程及時(shí)掌握研究情況”，以及“有無展項(xiàng)研究評(píng)價(jià)體系”。在受訪的科普?qǐng)鲳^中，1）在系統(tǒng)成熟的展項(xiàng)研究管理辦法建設(shè)方面，僅有6個(gè)場(chǎng)館（約占10.7%）有此項(xiàng)方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。2）在自定年度展項(xiàng)研究計(jì)劃方面，僅有11個(gè)場(chǎng)館（約占19.6%）有此項(xiàng)方面的措施；同時(shí)另有5個(gè)場(chǎng)館僅有展品的年度采購(gòu)計(jì)劃。3）在跟進(jìn)展項(xiàng)研究管理過程及時(shí)掌握研究情況方面，有13個(gè)場(chǎng)館（約占23.2%）此項(xiàng)的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。4）在展項(xiàng)研究評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面，僅有5個(gè)場(chǎng)館（約占8.9%）具備。從上數(shù)據(jù)可見，受訪場(chǎng)館在展項(xiàng)研究管理方面舉措較弱，從另一個(gè)角度也反映出的目前國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^的展項(xiàng)展品開發(fā)還是以通過采購(gòu)市場(chǎng)上現(xiàn)有的產(chǎn)品方式為主，缺少對(duì)結(jié)合自身展館特色和展教資源的自主研發(fā)、二次開發(fā)或功能拓展等。

1.4在服務(wù)管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)

在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的服務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從3個(gè)方向入手進(jìn)行研究，具體包括“有無系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南”、“有無考核評(píng)價(jià)體系”“有無定期開展服務(wù)滿意度市場(chǎng)調(diào)查”。從上數(shù)據(jù)可見，大部分受訪場(chǎng)館均較重視服務(wù)管理的精細(xì)化，有49個(gè)場(chǎng)館（約占87.5%）具備系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南建設(shè)；超過一半的受訪場(chǎng)館（31個(gè)，約占55.4%）具備考核評(píng)價(jià)機(jī)制措施；有44個(gè)場(chǎng)館（約占78.6%）開展定期服務(wù)滿意度市場(chǎng)調(diào)查，另有1個(gè)場(chǎng)館開展了不定期的服務(wù)滿意度市場(chǎng)調(diào)查工作。

1.5在安全管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)

在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的安全管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從兩個(gè)方向入手研究，具體包括“有無制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引”、“有無重大情況的應(yīng)急預(yù)案”。以上數(shù)據(jù)可見，所有的受訪場(chǎng)館均重視安全管理，受訪的56個(gè)場(chǎng)館在制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引建設(shè)、以及重大情況的應(yīng)急預(yù)案方面，均制定了相關(guān)的措施。

2結(jié)論

從調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前大部分的國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^都在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化方面花費(fèi)大量的投入和創(chuàng)建工作，而在質(zhì)量管理精細(xì)化方面尚處于探索階段。從目前全國(guó)各地科普?qǐng)鲳^管理現(xiàn)狀來分析，基本上都把場(chǎng)館物業(yè)管理工作中常規(guī)性的公共服務(wù)部分對(duì)外完全社會(huì)化管理，即委托專業(yè)物業(yè)管理公司、企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作，科技館僅對(duì)其完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核。對(duì)于和科普?qǐng)鲳^的安全運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)方面，重視程度尤為突出，“安全第一”的意識(shí)在受訪的所有科普?qǐng)鲳^中都能充分體現(xiàn)。關(guān)注公共安全，充分利用人防、技防及物防等手段來提供公共場(chǎng)館的安全服務(wù)，為科技館與公眾提供舒適安全的參觀環(huán)境。在服務(wù)管理方面，對(duì)于來訪參觀公眾的服務(wù)意識(shí)還是蠻重視的，大部分的科普?qǐng)鲳^均按各館自定的規(guī)范規(guī)程和指引來提供相應(yīng)公共服務(wù)、科普服務(wù)及一些便民措施，使觀眾能舒心地感受科技館這個(gè)啟迪智慧，傳播科普殿堂的獨(dú)特氛圍。在隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)于各崗位設(shè)置、崗位目標(biāo)責(zé)任制、人才培養(yǎng)、管理培訓(xùn)等都下了大功夫，均制定了相應(yīng)的制度措施。但在引入相關(guān)科學(xué)性或客觀性的評(píng)價(jià)機(jī)制方面，如：隊(duì)伍建設(shè)、展項(xiàng)研發(fā)、服務(wù)管理、服務(wù)效能和效率等，除了小部分的科普?qǐng)鲳^已開始嘗試性地自行開展此項(xiàng)工作外，目前大部分的場(chǎng)館均沒有開展此項(xiàng)工作。若從引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)場(chǎng)館自身上述項(xiàng)目的建設(shè)，甚至從場(chǎng)館管理和服務(wù)的效能、效率和效益（“三效”）三方面來進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)或評(píng)估工作的考慮，目前基本上是還沒有真正涉及或?qū)嵤?。在展?xiàng)展品自主研發(fā)方面建設(shè)，對(duì)自身場(chǎng)館教育資源的二次開發(fā)或深度開發(fā)還較為缺乏，資源的充分利用仍不足夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有極少數(shù)的場(chǎng)館嘗試自主研發(fā)展項(xiàng)展品。目前大部分的場(chǎng)館主要是從市場(chǎng)上直接采購(gòu)現(xiàn)成的產(chǎn)品為主。受訪的大部分科普?qǐng)鲳^對(duì)展項(xiàng)研發(fā)的評(píng)價(jià)機(jī)制的認(rèn)知度普遍不高，缺乏對(duì)展項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外科技館展項(xiàng)管理新方法等的常年性清晰準(zhǔn)確的跟蹤和關(guān)注?；旧纤麄兌际歉鶕?jù)過往采購(gòu)展項(xiàng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)、或產(chǎn)品的歡迎程度作為評(píng)判和采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。受制于多以展項(xiàng)展品采取對(duì)外采購(gòu)來滿足場(chǎng)館自身的更新改造，故一般缺乏制定展項(xiàng)展品的年度研發(fā)計(jì)劃工作措施。從對(duì)各館開展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施工作調(diào)研情況來看，雖然標(biāo)準(zhǔn)化管理是第一步，但調(diào)研結(jié)果卻不容樂觀，僅有5個(gè)場(chǎng)館實(shí)施并取得認(rèn)證。質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的開展均與科技館本身的體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、財(cái)政支持度、管理層重視程度、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入和管理模式等有密切關(guān)系。認(rèn)證工作的過程需要長(zhǎng)期的人、財(cái)、物力投入和全程參與，同時(shí)也與場(chǎng)館的各級(jí)部門和全體員工堅(jiān)定和穩(wěn)定的執(zhí)行力有著長(zhǎng)效性的關(guān)聯(lián)。目前大部分的場(chǎng)館對(duì)于《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)知度和執(zhí)行實(shí)施還是比較到位的，但對(duì)于在管理、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)上標(biāo)準(zhǔn)化，以及質(zhì)量管理體系實(shí)施精細(xì)化上還有待進(jìn)一步提高，更難以提及到實(shí)施人性化管理，這實(shí)際上很大程度也影響了我國(guó)科普?qǐng)鲳^的發(fā)展和在可持續(xù)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3對(duì)策和建議

現(xiàn)代管理已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化管理的時(shí)代，正想人性化管理邁進(jìn)。如果說，科普?qǐng)鲳^還處于比較粗放式經(jīng)營(yíng)管理的境地，那么現(xiàn)在我們有必要深入研究和實(shí)施精細(xì)化管理，使科普事業(yè)邁向新的臺(tái)階?？破?qǐng)鲳^要在不斷豐富展教內(nèi)涵、在展示上創(chuàng)新的同時(shí)，在管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上也應(yīng)不斷拓展、提升科學(xué)傳播職能。但是，由于質(zhì)量管理精細(xì)化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到科普?qǐng)鲳^人、財(cái)、物力等，需要重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果以及整體執(zhí)行力，而目前科普?qǐng)鲳^在這方面的舉措仍相當(dāng)薄弱。基于對(duì)國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^的抽樣調(diào)查分析，我們就科普?qǐng)鲳^質(zhì)量管理精細(xì)化開展提出以下的意見和建議。

3.1善于利用現(xiàn)有的展教資源和展研力量，開展展項(xiàng)展品的自主研發(fā)與管理

科普?qǐng)鲳^作為學(xué)校正規(guī)教育的有效互補(bǔ)，以靈活多樣、生動(dòng)有趣的展教形式向公眾提供傳播科學(xué)知識(shí)，是提升公眾科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)全民終生學(xué)習(xí)的科普教育基地?？破?qǐng)鲳^通過對(duì)豐富的教育資源進(jìn)行再次開發(fā)，展項(xiàng)展品自主創(chuàng)新開發(fā)，強(qiáng)化展項(xiàng)展品研發(fā)的學(xué)術(shù)理論和成果支撐，結(jié)合自身地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新展覽的主題和內(nèi)容，要在科普展覽展示手段方面下功夫。尤其是科普?qǐng)鲳^更新改造工程要注重科技創(chuàng)新集成的應(yīng)用和展示，通過集成創(chuàng)新的傳播方式、集成創(chuàng)新的科普內(nèi)容、集成創(chuàng)新的運(yùn)作模式，使公眾、特別是青少年更多的接觸科學(xué)、了解科學(xué)，將科技館打造成公眾喜愛的最新科創(chuàng)成果集成展示基地。

3.2充分認(rèn)識(shí)引入相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制的重要意義，加強(qiáng)精細(xì)化管理

目前我國(guó)科普?qǐng)鲳^對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的理論基礎(chǔ)缺乏深入的分析，評(píng)價(jià)的范圍和層次界定比較混亂，更缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，導(dǎo)致管理和服務(wù)的效能、效率和效益并未充分地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，把精細(xì)化管理的評(píng)價(jià)機(jī)制引入應(yīng)用于我國(guó)的科普?qǐng)鲳^建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中，甚至通過借助第三方客觀的評(píng)價(jià)和評(píng)估，有助于分析與揭示科普?qǐng)鲳^在運(yùn)行管理中的不足，以評(píng)促管，落實(shí)以服務(wù)評(píng)價(jià)和合理獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)改善服務(wù)水平,發(fā)揮以人為本的管理激勵(lì)功能。同時(shí)通過研究出一套具有我國(guó)特色的科普?qǐng)鲳^的精細(xì)化質(zhì)量管理的理論、模式和實(shí)務(wù)操作流程、規(guī)范，探索建立長(zhǎng)效的創(chuàng)新機(jī)制，以此創(chuàng)立形成一個(gè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)科普?qǐng)鲳^的基本功能和社會(huì)效益，同時(shí)也為政府和管理機(jī)構(gòu)提供政策建議，具有重要的意義。

3.3加強(qiáng)受眾調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握科普?qǐng)鲳^的角色演變與發(fā)展趨勢(shì)，提高精細(xì)化管理前瞻性

科技館事業(yè)發(fā)展好與否，其社會(huì)效益參考評(píng)價(jià)指標(biāo)因素之一，就是公眾對(duì)其喜好、參與度、特性和來訪人流量如何等?？破?qǐng)鲳^應(yīng)聯(lián)合相關(guān)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或委托第三方市場(chǎng)調(diào)研策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，進(jìn)一步針對(duì)不同目標(biāo)群體和公眾的喜好和需求，細(xì)分各類群體，結(jié)合科普?qǐng)鲳^自身資源內(nèi)容亮點(diǎn)，通過各種有效途徑和科學(xué)方法，科學(xué)的數(shù)據(jù)采集、復(fù)核、處理、分析，結(jié)合定量調(diào)查和定性調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入研究。要堅(jiān)持不懈地開展市場(chǎng)調(diào)查和分析研究，了解國(guó)際上的新趨勢(shì)、新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，找出自身存在的不足，關(guān)注展教內(nèi)容的社會(huì)效應(yīng)和公眾反饋，拓展教育功能的深度和廣度，構(gòu)建服務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。

3.4建立多元化的人才培養(yǎng)資源和專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)體系，壯大精細(xì)化管理人才隊(duì)伍

要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。各科普?qǐng)鲳^應(yīng)建立一套專門的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和管理的評(píng)價(jià)機(jī)制或評(píng)估體系，通過對(duì)人才隊(duì)伍其不同階段發(fā)展和能力特性進(jìn)行持續(xù)性的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理,從而適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)方案，加大青年專業(yè)人才隊(duì)伍扶植力度、加強(qiáng)管理層和員工輪崗交流力度。同時(shí)利用各科普?qǐng)鲳^各自資源、地區(qū)優(yōu)勢(shì)，探討?zhàn)^際間的人才交流培養(yǎng)深造合作模式，啟動(dòng)各館間的人才交流，有助于科普?qǐng)鲳^實(shí)現(xiàn)人才資源共享和推動(dòng)整體行業(yè)專業(yè)人才鏈發(fā)展，打造科普?qǐng)鲳^高端人才的蓄水池，為科普?qǐng)鲳^的可持續(xù)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

作者：蕭文斌 梁皚瑩 陳之明 單位：廣東科學(xué)中心

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第7篇：海洋經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告范文

    【關(guān)鍵詞】人類學(xué)轉(zhuǎn)向/人種志方法/科學(xué)技術(shù)人類學(xué)/文化解釋學(xué)/本土方法論

    【正文】

    社會(huì)學(xué)與人類學(xué)1是兩個(gè)有著密切關(guān)系的獨(dú)立學(xué)科, 在它們的發(fā)展史中,其理論與方法的互相滲透與借鑒,對(duì)這兩個(gè)學(xué)科都產(chǎn)生了重大影響。就科學(xué)社會(huì)學(xué)的發(fā)展史來說,至70年代中期以來,與科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的興起相伴隨,出現(xiàn)了“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”這種現(xiàn)象〔1〕, 在文獻(xiàn)中也出現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)人類學(xué)這個(gè)提法。

    科學(xué)社會(huì)學(xué)的“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”(anthrohological turn),也可以稱之為科學(xué)社會(huì)學(xué)的人類學(xué)研究角度(anthropological perspective),我簡(jiǎn)稱為對(duì)科學(xué)的人類學(xué)研究。

    那么,這種人類學(xué)取向的研究究竟包含著什么意思?我認(rèn)為,至少包含著兩個(gè)方面的意義。第一個(gè)含義是把現(xiàn)代科學(xué)作為一種文化現(xiàn)象來研究。在這里,作為文化現(xiàn)象考察,并不是斯諾所提的獨(dú)立于人文文化之外的、與人文文化相對(duì)立的科學(xué)文化,而是把科學(xué)當(dāng)作整個(gè)人文文化的一個(gè)組成部分、當(dāng)作與宗教、藝術(shù)、語(yǔ)言、習(xí)俗等文化現(xiàn)象相并列的文化形式的一種。這樣就把現(xiàn)代科學(xué)納入了人類學(xué)的研究范圍。第二個(gè)含義是,對(duì)科學(xué)的社會(huì)研究采取人類學(xué)的田野調(diào)查方法,選出某個(gè)科學(xué)家集本的場(chǎng)所,對(duì)科學(xué)家及其活動(dòng)進(jìn)行人種志〔2〕(ethnography)的研究,即對(duì)所觀察到的現(xiàn)象作詳細(xì)的記載、描述和分析的方法。如果說第一層意思是從宏觀上把現(xiàn)代科學(xué)納入人文文化范圍,決定了研究的總傾向,那么,人種志的研究就屬于微觀的經(jīng)驗(yàn)研究。在我看來,知識(shí)社會(huì)學(xué)的宏觀定向相一致的研究和微觀傾向發(fā)生學(xué)的研究[2] 正好與這兩方面是相對(duì)應(yīng)的。從這個(gè)角度說,整個(gè)科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的興起,都和“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”有直接關(guān)系。

    (一)

    人類學(xué)轉(zhuǎn)向的含義之一:科學(xué)是詩(shī)文化系統(tǒng)之一

    特拉維夫大學(xué)教授、科學(xué)史家耶胡達(dá)·埃爾卡納在《關(guān)于知識(shí)人類學(xué)的嘗試性綱領(lǐng)》一文中明確地提出要把科學(xué)作為一種文化系統(tǒng)來考察。他提出,在傳統(tǒng)上,“科學(xué)很少被認(rèn)為像藝術(shù)或宗教那樣是屬于人文文化整體的,因?yàn)樗豢醋魇悄撤N不相同的、獨(dú)一無二的、互相背離的東西”,但他的“基本前提是,文化的不同維度:宗教、藝術(shù)、科學(xué)、意識(shí)形態(tài)、普通常識(shí)、音樂,是相互聯(lián)系的,它們都是文化系統(tǒng)?！盵3埃爾卡納從人類學(xué)角度探討這個(gè)問題,認(rèn)為把科學(xué)作為一種文化系統(tǒng)來考察的觀念,可以追溯到當(dāng)代著名文化人類學(xué)家克利福特·格爾茨的觀點(diǎn)。在他的論文《深描:邁向文化解釋學(xué)的理論》中,格爾茨說:“我所采用的文化概念,……本質(zhì)上是符號(hào)論的。和M·韋伯一樣, 我們相信,人類是掛在由他自己織就了的意義之網(wǎng)上的動(dòng)物?！蔽覀儽仨毎选拔幕醋髂切┚W(wǎng),因而對(duì)文化的分析并不是一種尋求規(guī)律的實(shí)驗(yàn)科學(xué),而是一種尋求意義的解釋性科學(xué)”。[4]我注意到, 雖然格爾茨在他的論述中是把科學(xué)列入文化解釋的范圍中的,但是他采取了審慎的態(tài)度(后面還要講這一點(diǎn))。而埃爾卡納同樣是把科學(xué)作為文化解釋的對(duì)象,并且根據(jù)他對(duì)格爾茨的“深描”方法的理解,對(duì)科學(xué)史中的“深描”作出了解釋。

    而這也正是科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的主要論題?？茖W(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的主要代表人物,馬爾凱、巴恩斯、布魯爾等人都在他們的主要代表著作中,把對(duì)科學(xué)的社會(huì)研究的重點(diǎn)放到科學(xué)知識(shí)上面,并把自然科學(xué)知識(shí)等同于其他知識(shí)和信念、看作是文化現(xiàn)象。關(guān)于這個(gè)問題,我已在拙著《科學(xué)社會(huì)學(xué)》一書的第十章作了比較詳細(xì)的論述,在這里主要是把這種理論傾向與“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”聯(lián)系起來。

    愛丁堡學(xué)派的重要代表人物巴恩斯,在他的著作《科學(xué)知識(shí)和社會(huì)學(xué)理論》一書中就指出,科學(xué)是一種信念,只是一種被接受了的信念,而不是正確的信念,他認(rèn)為,科學(xué)是一種文化現(xiàn)象,“科學(xué)是亞文化的4集合’,作為一種亞文化現(xiàn)象,科學(xué)當(dāng)然受到外部的整個(gè)大文化的影響。[5] 因提出“強(qiáng)綱領(lǐng)”主張而著名的布魯爾也是把科學(xué)當(dāng)作文化現(xiàn)象、人類學(xué)現(xiàn)象來對(duì)待的。他的“強(qiáng)綱領(lǐng)”的第一條就把科學(xué)知識(shí)與信念并列,并且認(rèn)為可以歸結(jié)為社會(huì)的原因。[6] 他在評(píng)述維特根斯坦的知識(shí)的社會(huì)理論時(shí)曾明確地說“數(shù)學(xué)是人類學(xué)現(xiàn)象”。[7]

    馬爾凱在他的著作《科學(xué)和知識(shí)社會(huì)學(xué)》中,以專門的篇幅論述了這個(gè)問題。該書第三章的標(biāo)題就是“科學(xué)中的文化解釋”,鮮明地表示出文化人類學(xué)的傾向,這也就是說,他要對(duì)科學(xué)作一種文化意義的解釋、文化意義的分析。他的這種文化意義的解釋和分析是怎樣做出的呢?

    首先,他分析了科學(xué)社會(huì)學(xué)中關(guān)于科學(xué)家行為的社會(huì)規(guī)范的爭(zhēng)論,分析了默頓的規(guī)范和米特洛夫的反規(guī)范,認(rèn)為,在科學(xué)中,科學(xué)家的社會(huì)行為規(guī)范是多種并存的,并不是所有的人在所有的場(chǎng)合都共同遵守某種特定的規(guī)范,并不存在一種體制化的機(jī)制來保證科學(xué)家們都一致遵從或信奉某組特定的規(guī)范。在科學(xué)中, 存在著許多不同的語(yǔ)言公式(verbal formulation),這就為科學(xué)共同體、 為科學(xué)家們提供了節(jié)目單(repertoire)或字典(vocabrary), 科學(xué)家們可以靈活地使用它去分類不同社會(huì)背景中的不同職業(yè)行為?！币虼?關(guān)于規(guī)范的討論就走到了關(guān)于科學(xué)的文化資源的說明?！盵8]這也就是說, 科學(xué)規(guī)范并不是像默頓所說的那樣,并不是體制化的要求,而是“磋商”的結(jié)果,科學(xué)家們是從代表著不同文化資源的節(jié)目單及字典中去尋找自己的道德信奉原則的。

    馬爾凱的文化解釋還在于對(duì)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的動(dòng)力學(xué)考察。他研究了若干實(shí)際案例,從中做出分析,他的結(jié)論是,對(duì)于科學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的意義是什么的評(píng)判、對(duì)于科學(xué)論斷的有效與無效,并不存在普遍的、一成不變的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)驗(yàn)和解釋的過程中,個(gè)人的特點(diǎn)、具體的環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用,他說,“科學(xué)一致,因而科學(xué)知識(shí),并不是僅由證明正確或拒斥來達(dá)到的?？茖W(xué)家們經(jīng)常面對(duì)的是不確定性和模棱兩可。思想和智力方面的信奉不是由于應(yīng)用事先確立的正式標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的,而常常和必定是制作而成的。對(duì)于研究綱領(lǐng)的拒絕或采納,是一個(gè)更加實(shí)用的過程,在很大程度上,是受到科學(xué)家的相對(duì)具體的旨趣利益影響的。”[8] 馬爾凱承認(rèn)在知識(shí)形成過程中,是存在著認(rèn)識(shí)因素的,科學(xué)的判斷和解釋是受認(rèn)識(shí)和社會(huì)因素影響的。他認(rèn)為,不僅社會(huì)規(guī)范是社會(huì)地變化著的,而且對(duì)于任何一個(gè)研究綱領(lǐng)來說,認(rèn)識(shí)和技術(shù)規(guī)范也是可能有很不相同的解釋的?！痹谏鐣?huì)意義的磋商和知識(shí)主張的評(píng)估之間并沒有明確的界限。社會(huì)與技術(shù)的公式表述,在具體情況下,是由每個(gè)參加者所選定的,所說明的;這兩種資源,在具體科學(xué)知識(shí)被認(rèn)可的過程中,在非正式的相互作用和正式的證明程序中,是緊密地綜合在一起的?！盵8]

    馬爾凱關(guān)于科學(xué)的文化解釋的結(jié)論是:“社會(huì)學(xué)家和哲學(xué)家已經(jīng)會(huì)聚到這樣一種觀念,即把科學(xué)看作是一項(xiàng)解釋性的事業(yè),在這個(gè)過程中,物理世界的本性是社會(huì)地建構(gòu)起來的?！庇终f:“更好的普遍的公式是,科學(xué)知識(shí)是由磋商過程確立起來的,也就是被那在社會(huì)互動(dòng)過程中對(duì)文化資源的解釋建立起來的。在這種磋商過程中,科學(xué)家們也運(yùn)用認(rèn)識(shí)和技術(shù)的資源;但最終結(jié)果還是依賴于可利用的其他社會(huì)資源。因此,通過科學(xué)磋商建立起來的社會(huì)結(jié)論并不是物理世界的確定性說明,而是在特定的文化和社會(huì)背景中的特定行動(dòng)者群體看來是正確的科學(xué)主張罷了。”[8]

    以上是對(duì)科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)所代表的“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”的第一個(gè)含義的簡(jiǎn)單說明。需要說明的是這個(gè)轉(zhuǎn)向并不是沒有歷史根源的,也不是孤立的現(xiàn)象,它代表著舊的“知識(shí)社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)的復(fù)活”,它反映的是“社會(huì)和人文科學(xué)注意重點(diǎn)的變化和重新取向的過程”。[1] 深入的研究將會(huì)說明,這種轉(zhuǎn)向與當(dāng)代哲學(xué)的、社會(huì)學(xué)的以及文化的思潮有著多種復(fù)雜的聯(lián)系,不過,這已不是這篇文章所要討論的問題了。

    (二)

    人類學(xué)轉(zhuǎn)向的含義之二:對(duì)科學(xué)作人種志研究

    文化是人類學(xué)的研究領(lǐng)域。人類學(xué)對(duì)文化的研究,起源于對(duì)初民社會(huì)(primary society)的研究, 起源于歐洲和美國(guó)的學(xué)者對(duì)于“不開化的”、非歐洲文化的研究。與人類學(xué)的發(fā)展相聯(lián)系,形成了一種主要研究方法,這就是人種志方法(ethnogranhicat method)。 人種志研究就是對(duì)一個(gè)特定的民族群體的社會(huì)和文化生活進(jìn)行詳細(xì)的描述和分析。這種研究首先要選定地點(diǎn),即某個(gè)部落或民族的聚居地,作為田野調(diào)查(field work)的基地,進(jìn)行參與觀察,作詳細(xì)的記載,最后形成描述性分析性人類學(xué)著作。許多文化人類學(xué)的名著都是人種志研究的成果。這種研究要求有較長(zhǎng)的時(shí)間投入(一般在一年以上,離開以后有時(shí)還有通訊聯(lián)系或回訪);這種研究要求研究人員學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆窖酝琳Z(yǔ),盡可能地參與研究對(duì)象的日常生活,并保持一個(gè)觀察者的客觀獨(dú)立的立場(chǎng),除了參與觀察以外,研究人員通常選定或培養(yǎng)某個(gè)當(dāng)?shù)厝俗鳛樾畔⑻峁┱?informants),等等。這種研究也常常運(yùn)用比較的方法,對(duì)于所研究的文化與其他文化進(jìn)行對(duì)照性的分析。 

    當(dāng)代人類學(xué)的人種志研究已經(jīng)不再僅僅局限于對(duì)于初民社會(huì)的研究(可研究的初民社會(huì)愈來愈少),已經(jīng)發(fā)展到為對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中某個(gè)社區(qū)、某些特殊人群的研究,例如,對(duì)城市中少數(shù)民族聚居地的研究,[9] 對(duì)于工廠、精神病院、科層制的研究,等等。[10]人種志研究的技術(shù)也有很大進(jìn)展,如廣泛利用電影、錄音、錄像等等手段。顯然,這種方法是可以同樣應(yīng)用于研究科學(xué)活動(dòng)所在地和科學(xué)家人群的。

    這就是我們要討論的科學(xué)社會(huì)學(xué)的“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”的第二個(gè)含義:對(duì)科學(xué)作人種志研究。具體說來,這就是科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)代表人物對(duì)科學(xué)進(jìn)行的人種志研究。70年代中期以來,一些對(duì)科學(xué)知識(shí)持有建構(gòu)主義觀點(diǎn)的學(xué)者,以人類學(xué)家的身份進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,他們以實(shí)驗(yàn)室為田野調(diào)查的基地,進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)的參與觀察,對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境、儀器設(shè)備、科學(xué)家的日常活動(dòng)和對(duì)話,對(duì)于科學(xué)家與實(shí)驗(yàn)室以外的聯(lián)系,以至于科學(xué)論文的形成、發(fā)表,論文引證等等方面的情況,進(jìn)行詳細(xì)的記載,做出分析,寫出研究報(bào)告或?qū)Ｖ＿@就是70年代末到80年代初出現(xiàn)的一批研究成果,它們有一個(gè)概括性名稱,即“實(shí)驗(yàn)室研究”(Iaboratory S-ludies)。在這種成果中,除了我們已經(jīng)知道的拉都爾對(duì)美國(guó)加州薩爾克實(shí)驗(yàn)室的研究、謝廷娜對(duì)伯克利大學(xué)中生物化學(xué)等相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的研究和這兩項(xiàng)研究的成果《實(shí)驗(yàn)室生活》和《知識(shí)的制造》以外,還有若干研究及其相應(yīng)的成果。[2] 雖然這一批著者在他們的進(jìn)一步分析中表現(xiàn)出差異和分歧,但他們的共同認(rèn)識(shí)是“深入到科學(xué)家的日常生活中,得到經(jīng)驗(yàn)材料,就可有益于對(duì)科學(xué)的理解”。[11]而謝廷娜則把這一批“實(shí)驗(yàn)室研究”看作是說明科學(xué)知識(shí)的建構(gòu)主義綱領(lǐng)的,她說:“這個(gè)綱領(lǐng)是被若干個(gè)實(shí)驗(yàn)室研究所支持的?！盵2]

    拉都爾的《實(shí)驗(yàn)室生活》一書的工作基礎(chǔ)是長(zhǎng)達(dá)一年零十個(gè)月的田野調(diào)查,他進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室觀察科學(xué)家的日?；顒?dòng),進(jìn)行相關(guān)研究,他的書內(nèi)容確實(shí)展現(xiàn)了人種志研究所得的大量資料:有實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)景的多幅照片,有科學(xué)家在不同場(chǎng)合的對(duì)話記錄,有科學(xué)儀器狀況的一覽表,有某項(xiàng)化學(xué)物質(zhì)合成的報(bào)告記載,有科學(xué)家個(gè)人事業(yè)經(jīng)歷的摘要,等等。拉都爾運(yùn)用這些資料得出了認(rèn)識(shí)論的結(jié)論:實(shí)驗(yàn)室是文學(xué)標(biāo)記的系統(tǒng),儀器所顯示的現(xiàn)象是“技術(shù)現(xiàn)象”,科學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的事實(shí)是“人工事實(shí)”,因而科學(xué)事實(shí)不是被發(fā)現(xiàn)的而是被制造出來的,科學(xué)的陳述是磋商的結(jié)果等等。其實(shí),拉都爾在《實(shí)驗(yàn)室生活》的第2版后記中就說過, 他在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前就已經(jīng)形成了一種看法即科學(xué)認(rèn)識(shí)是受社會(huì)因素制約的,他在參與觀察中的工作只不過是搜集詳盡的材料罷了。這就使得這部運(yùn)用人種志研究的著作讀起來與其他文化人類學(xué)的著作很不相同:其描述與分析結(jié)論似乎有某種不連貫;這些分析,與其說是文化人類學(xué)的,不如說是認(rèn)識(shí)論的,與其說是社會(huì)學(xué)的不如說是哲學(xué)的。

    《知識(shí)的制造》這部書的特點(diǎn)就更加明顯了。這部以人種志研究為基礎(chǔ)的專著,已經(jīng)完全把調(diào)查來的資料編納入作者的認(rèn)識(shí)論結(jié)論的框架中了?！翱茖W(xué)家作為實(shí)踐的推理者:知識(shí)是在環(huán)境中建構(gòu)起來的”;“科學(xué)家作為索引性推理者:科學(xué)研究的機(jī)會(huì)主義和情境性”;“科學(xué)家作為類比推理者,取向的基本原則和革新的隱喻推理批評(píng)”;“科學(xué)家作為社會(huì)環(huán)境中的推理者,從科學(xué)同體到跨越科學(xué)的領(lǐng)域;”“科學(xué)家作為文學(xué)的推理者,或者實(shí)驗(yàn)室推理的嬗變”;“科學(xué)家作為符號(hào)推理者,或‘我們以什么造成自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的區(qū)別’”,這就是該書的章節(jié)標(biāo)題所構(gòu)成的框架。這樣,在文化人類學(xué)著作中通常見到的對(duì)文化現(xiàn)象的完整而生動(dòng)的描述性記載不存在了,資料“淪為”結(jié)論的例證。

    在這里,我們不能詳細(xì)討論這些結(jié)論與哲學(xué)、社會(huì)學(xué)思想的具體聯(lián)系,那是需要專門的研究的。我們?cè)谶@里要說明的是,科學(xué)知識(shí)的微觀建構(gòu)學(xué)派是運(yùn)用人種志研究方法尋找經(jīng)驗(yàn)資料支持和論證科學(xué)知識(shí)的建構(gòu)主義綱領(lǐng)的,因而就恰好代表了科學(xué)社會(huì)學(xué)的“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”。不過,我們又可以看到,這個(gè)學(xué)派的運(yùn)用,與本來意義上的文化人類學(xué)人種志研究是不完全同一的,因?yàn)樗麄冞M(jìn)入了認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域,而且是科學(xué)認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域。拉都爾也承認(rèn)了這一點(diǎn),他說,他“所使用的人種志方法,只是在最一般的意義上與人種志方法相一致。”[11]因此,我們一方面把科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的微觀建構(gòu)學(xué)派的“實(shí)驗(yàn)室研究”看作是“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”標(biāo)志;另一方面,從嚴(yán)格的人類學(xué)意義上考察,又只能把這些研究看作是特殊的、值得討論的具體運(yùn)用。

    (三)

    科學(xué)技術(shù)人類學(xué):有待開發(fā)的領(lǐng)域

    科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)所代表的“人類學(xué)轉(zhuǎn)向”,只不過是科學(xué)技術(shù)研究的人類學(xué)取向或者科學(xué)技術(shù)人類學(xué)的一種類型。全面系統(tǒng)論述科學(xué)技術(shù)人類學(xué),筆者尚力所不及,僅就目前的初步認(rèn)識(shí),說明以下要點(diǎn):

    (1)科學(xué)技術(shù)人類學(xué),在嚴(yán)格意義上說, 應(yīng)該是訓(xùn)練有素的人類學(xué)家,運(yùn)用人類學(xué)的理論與方法,對(duì)于科學(xué)技術(shù)所作的研究。在人類學(xué)領(lǐng)域,早已存亡可以歸納入這個(gè)范疇的研究成果,這就是:考古人類學(xué)及人種志研究對(duì)于含有科技內(nèi)容的“物質(zhì)文化”的研究;人類學(xué)家所考查的非西方的知識(shí)系統(tǒng),為民族數(shù)學(xué)(ethzo-mathmeties)、民族心理分析(ethnopsycehiatny)、民族植物學(xué)(ethnobotany);醫(yī)學(xué)人類學(xué)所研究的與健康和疾病有關(guān)的非西方的知識(shí)系統(tǒng)〔3〕,等等。 因此,有的學(xué)者指示,“在這個(gè)意義下,人類學(xué)開始研究科學(xué)技術(shù),要比跨學(xué)科領(lǐng)域STS研究科學(xué)技術(shù)早得多。”[13]當(dāng)然, 人類學(xué)家在上述研究中所涉及的科學(xué),是非西方文明中的傳統(tǒng)科學(xué),并不是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。

    (2)正因?yàn)槿祟悓W(xué)的研究傳統(tǒng)是關(guān)注歐洲以外的文化,所以, 在歐洲文明中發(fā)展起來的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)就必然處在專業(yè)人類學(xué)家的研究視野之外?，F(xiàn)在,對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)研究已經(jīng)發(fā)展為大的跨學(xué)科的綜合研究,人類學(xué)家進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的仍然為數(shù)不多,為1988 年美國(guó)的4S’學(xué)會(huì)召開會(huì)議,有來自各學(xué)科的學(xué)者529人,其中人類學(xué)家只有18人。[13]

    但是在70年代中期以來畢竟出現(xiàn)了一批人類學(xué)取向的科學(xué)技術(shù)研究,其中就包括有前面提到的科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的研究,那么,這些研究成果是由什么人完成的呢?”絕大部分科學(xué)人類學(xué)研究或者人種志研究是由社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家及其他并沒有受過社會(huì)文化人類學(xué)的專門訓(xùn)練的人完成的。”[14]這樣一些社會(huì)學(xué)家哲學(xué)家在采取了人類學(xué)研究角度、完成了具有人類學(xué)特點(diǎn)的著作以后,就獲得了人類學(xué)家的稱號(hào),如拉都爾就是一例。這些不是人類學(xué)家(或者說準(zhǔn)人類學(xué)家)所作的研究,被人類學(xué)家看來是存在著某種混亂的,有人指出,“實(shí)驗(yàn)室研究”作為人種志研究的一種版本,是與人類學(xué)家的研究不相同的?！盵14]拉都爾也談到他的人種志研究所引起的批評(píng)。[11]

    (3)正因?yàn)槿绱?為了更好地發(fā)展這個(gè)領(lǐng)域, 關(guān)心科學(xué)技術(shù)研究的人類學(xué)家的建議是:必須弄清人種志方法的真諦,弄清這種方法的要害在于記和寫(grapy)、在于描述, 在于通過寫他們來說明人民和他們的文化;必須了解文化人類學(xué)發(fā)展史上的重要學(xué)者:以馬林諾夫斯基為代表的整體主義的人種志學(xué),以列維斯特勞斯為代表的比較主義方法,以格爾茨為代表的符號(hào)象征主義的文化解釋學(xué)等等。[14]我以為對(duì)于當(dāng)代有重大跨學(xué)科影響的文化人類學(xué)家格爾茨及其文化解釋學(xué)尤應(yīng)引起注意。[15]

    (4 )科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)所做的工作也許是接近于格爾茨的文化解釋學(xué)的。如前所述,馬爾凱按照他自己的方式對(duì)科學(xué)進(jìn)行了文化解釋,埃爾卡納則以專門的章節(jié)論述了“深描”方法在科學(xué)史中的運(yùn)用,討論了科學(xué)知識(shí)增長(zhǎng)、科學(xué)與其他文化因素,歷史舞臺(tái)上的科學(xué)等。但我們沒能讀到埃爾卡納或是馬爾凱都沒有運(yùn)用人種志的“深描”方法所作具體的研究。而“實(shí)驗(yàn)室研究”所作的經(jīng)驗(yàn)描述的意義在于得出認(rèn)識(shí)論的、哲學(xué)的結(jié)論,是完全不同的版本。這是因?yàn)樗麄兘o自己規(guī)定去研究的文化現(xiàn)象,是格爾茨都認(rèn)為是棘手的問題:科學(xué)。格爾茨是有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者,他從文化解釋的角度說明了法律現(xiàn)象,但是當(dāng)他把科學(xué)與其他文化現(xiàn)象并列時(shí),卻不止一次地說過:“盡管我們很偏愛科學(xué),但它仍然不失為一種棘手的事務(wù)”,“但物理學(xué)和雕塑以及其他所有的知識(shí)體系,在很大程度上,仍然是人類學(xué)上難以理解的問題?！盵16]

    (5)科學(xué)技術(shù)人類學(xué)的研究,決不局限于對(duì)實(shí)驗(yàn)室的研究, 可以從實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心擴(kuò)展到學(xué)術(shù)會(huì)議上的擴(kuò)展到法庭中的科學(xué)家,[10]這也就是說要“從實(shí)驗(yàn)室走向更為廣闊的和多元的領(lǐng)域?！盵13]有的社會(huì)學(xué)家選擇了科學(xué)事業(yè)管理組織及其附屬機(jī)構(gòu),[17] 有的學(xué)者進(jìn)入了政府設(shè)立的海洋生物養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)研究組織[18]在這些研究中,注意的集點(diǎn)也不單純是科學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)過程,涉及到了這些機(jī)構(gòu)中科學(xué)家的社會(huì)身份,涉及到實(shí)驗(yàn)室與顧客、科學(xué)知識(shí)與生產(chǎn)方法以及科學(xué)政策和經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系等問題。特別要揭示的是,同樣進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,其研究重點(diǎn)也不一定就是科學(xué)知識(shí)的生產(chǎn),以特拉維克對(duì)美國(guó)及日本的線性加速器中心的研究,其重點(diǎn)就是實(shí)驗(yàn)室組織結(jié)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格及什么是“良好”的物理學(xué)工作條件的模式差別。[19]

    (6)正是因?yàn)槿绱? 科學(xué)技術(shù)人類學(xué)的研究可以并不局限于人種志的田野調(diào)查,其研究方法也可以多樣的;發(fā)展一種“跨學(xué)科的、批判的、文化的方法”,這也就可以包括歷史的研究、比較的方法、文本閱讀、……等方法;并且基于這種種方法的運(yùn)用,“對(duì)于‘科學(xué)技術(shù)’意義的定義,不可避免地以理解專家到理解非專家?！盵13]雖然我們對(duì)于上述這些方法也許還不能都了解和掌握,但多樣性有重要的啟示意義。

    (7)總之,科學(xué)技術(shù)人類學(xué)的研究,極為擴(kuò)散,各具特點(diǎn), 我們只要看看《諸科學(xué)與諸文化》(《Sciences and Cultures》[1])和《知識(shí)與社會(huì)第9卷,科學(xué)技術(shù)學(xué)人類學(xué)》[13] 這兩部文集的論文題目就可以知道了。每個(gè)作者都按照自己對(duì)于人類學(xué)的理解,按照自己的目的和注意焦點(diǎn),進(jìn)行不同的人類學(xué)探討。研究這些以及其他科學(xué)技術(shù)人類學(xué)的論著,要在紛云繁復(fù)的論述中弄清來龍去脈把握要害,我認(rèn)為,有一項(xiàng)工作要做,這就是要注意作者所使用的主要關(guān)鍵概念,諸如“人工事實(shí)”、“技術(shù)現(xiàn)象”、“磋商”、“文本”、“深描”、“反思性”(reflexivity)、“結(jié)構(gòu)的和形容的”(emve and etic),等等:它們就好像一片模糊背景中的亮點(diǎn),了解除它們可以有助于深入的研究。

    (8)在談到實(shí)驗(yàn)室的人種志研究的時(shí)候, 不能不提到對(duì)實(shí)驗(yàn)室的民俗學(xué)研究,這就是社會(huì)學(xué)中民俗學(xué)方法論(ethnomethodology )〔4〕代表人物加芬克爾及其學(xué)派的工作。麥克爾·林奇把這一批研究稱之為“對(duì)科學(xué)工作的民俗學(xué)方法論研究(tthnomethodological studiesof scientific work), 指出這種研究要詳細(xì)考察實(shí)驗(yàn)室中“自然地組織起來的日?；顒?dòng)”“討論”有關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作的暫時(shí)的秩序”[20]。他并且專門著書論述了民俗學(xué)方法論與科學(xué)的社會(huì)學(xué)研究的關(guān)系。[21]那么,這種研究與前述人種志研究有什么關(guān)系?在民俗學(xué)方法識(shí)者看來,人種志研究是與“民俗學(xué)方法論的文獻(xiàn)是有密切關(guān)系”的,甚至認(rèn)為那些作者都是“民俗學(xué)方法論的說明者”[20];而人種志研究的學(xué)者則認(rèn)為民俗學(xué)方法論是人種志研究的一種。[10]弄清這兩種研究的區(qū)別與聯(lián)系,決不是輕而易舉的工作。我們要指出的是,從已有的人種志研究的著作來看,他們確實(shí)從民俗學(xué)方法論者的著作中吸取了某些概念工具和分析方法。了解這一點(diǎn),對(duì)于認(rèn)識(shí)知識(shí)社會(huì)學(xué)微觀研究的特點(diǎn)也許是重要的。

    (9)最后要說的是, 科學(xué)技術(shù)的人類學(xué)研究中的專業(yè)人類學(xué)家在增加,〔5〕但是非人類學(xué)背景研究人員仍然會(huì)占相當(dāng)大的比重。 因?yàn)?專業(yè)人類學(xué)家即使轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)生活的廣大領(lǐng)域,能夠?qū)ｉT研究現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的也畢竟是少數(shù)。這種情況,對(duì)于在人類學(xué)科并不充分發(fā)展的中國(guó)從事于科學(xué)的社會(huì)研究的學(xué)者來說,也許是一種機(jī)會(huì):他們也許可以增添幾分勇氣,去涉足這個(gè)確實(shí)頗為陌生的文化人類學(xué)的研究領(lǐng)域。

    注釋:

    〔1〕人類學(xué)是一個(gè)大的綜合性學(xué)科,包括有體質(zhì)人類學(xué)、 考古人類學(xué)、語(yǔ)言人類學(xué)、社會(huì)(或稱文化)人類學(xué)等分支學(xué)科,本文所涉及的主要是社會(huì)(文化)人類學(xué)。

    〔2〕ethnography 另一種譯法是民族志,我這里采用的是《大英百科全書》的中文版的譯法。

    〔3〕1996年我到美國(guó)科羅拉多大學(xué)(特爾多)人類學(xué)系講學(xué)時(shí),就見到一位研究藏醫(yī)的研究生,她已不止一次到西藏作田野調(diào)查。

    〔4〕這個(gè)詞在社會(huì)學(xué)中有多種譯法,如:民俗學(xué)方法論, 人種方法論。

    〔5〕從兩本文集中的撰稿人可以看到這一點(diǎn):1992 年出版的《知識(shí)與社會(huì)》第9卷9名作者中有4名是人類學(xué)家;而1982 年出版的《諸科學(xué)與論文化》9名作者中只有1名是人類學(xué)家。

    【參考文獻(xiàn)】

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    [14] David J.Hess: "Introduction:  The new Ethnographyand the Anthropology of Science and Technology.in ibid,pp.1—17.

    [15] 詹姆斯·匹科克:《芬三流派:韋伯、帕森斯、格爾茨》,《國(guó)外社會(huì)學(xué)》,1996年1—2期,pp.106—110.

    [16] 格爾茨:《地方性知識(shí)》,《國(guó)外社會(huì)學(xué)》1996年1—2期,p.91,p.93.

    [17] Slacie E. Zabushy: " Multiple Conlexts,  MultipleMeaning: Scientist in the Europea Space Agency, in "Knowledgeand Society, Vol.9.".

    [18] M. Collon and J.Laws:" On the Construction of Socio-technicee Networks: Content and Context Revisited",  in"Kowlege and Society, Vol.8,1989 Sludies in the Sociologg ofScience Past and Preseut, JAL Press INC.

    [19] Karin Knorr-CETina: " Laboratory Sludies and TheConstruction Approach in the Stndy of Scince and Technologg,(日)《科學(xué)·技術(shù)·社會(huì)年版》1993、卷2p.138.