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第1篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 績(jī)效預(yù)算 績(jī)效評(píng)價(jià)

從20世紀(jì)90年代開始，公共預(yù)算管理的改革浪潮席卷了發(fā)達(dá)國(guó)家，其典型的表現(xiàn)是績(jī)效預(yù)算在各國(guó)的推廣。目前，世界上近50個(gè)國(guó)家采用了績(jī)效預(yù)算。所謂績(jī)效預(yù)算是指政府部門按照其職能進(jìn)行預(yù)算，將政府預(yù)算建立在可衡量的績(jī)效基礎(chǔ)上，即干多少事?lián)芏嗌馘X，是一種“產(chǎn)出式”預(yù)算管理方式?？?jī)效預(yù)算的推廣不僅是預(yù)算方法的一種改變，而且是整個(gè)公共管理理念的一次革命。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，世界各國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入均呈現(xiàn)不同程度的增加，如何通過(guò)改革預(yù)算管理提高科研投入的產(chǎn)出效率是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，實(shí)施科研項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算管理是一種有效的嘗試。

科研項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效預(yù)算的必要性

預(yù)算本身并不是最終目的，更多的是充當(dāng)一種聯(lián)系科研項(xiàng)目規(guī)劃與科研項(xiàng)目成果績(jī)效之間的工具。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控各部門的績(jī)效，以確保最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的研究目標(biāo)。

在科研項(xiàng)目中實(shí)施績(jī)效預(yù)算，可以做到要求人們?cè)诰幹祁A(yù)算時(shí)要以項(xiàng)目績(jī)效為依據(jù)，更進(jìn)一步說(shuō)，就是要把劃撥資金和項(xiàng)目研究要取得的結(jié)果聯(lián)系起來(lái)。又因?yàn)榭?jī)效預(yù)算管理通過(guò)績(jī)效核算手段，可以從資金使用的角度去分別規(guī)劃科研項(xiàng)目各個(gè)相關(guān)部門在每一個(gè)階段內(nèi)可能取得的績(jī)效。再者，績(jī)效預(yù)算是一種示意圖，就是預(yù)算資源的使用必須產(chǎn)生某種效益，而這種效益應(yīng)是社會(huì)公眾所需要的，并非簡(jiǎn)單地由科研單位認(rèn)為應(yīng)該取得的效益。那么把績(jī)效預(yù)算引入到科研項(xiàng)目預(yù)算中后，就可以激勵(lì)與推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)更好的進(jìn)行項(xiàng)目研究?？梢?jiàn)，實(shí)施績(jī)效預(yù)算可以做到追蹤問(wèn)效，促進(jìn)科技資金投入的產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量。

科研項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算的實(shí)施步驟

對(duì)于科研項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效預(yù)算，可以學(xué)習(xí)西方國(guó)家的某些做法，并借鑒政府部門實(shí)施績(jī)效預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)。績(jī)效預(yù)算管理是事前、事中、事后的全過(guò)程管理，要做到事前制定計(jì)劃，事中進(jìn)行績(jī)效考核、追蹤問(wèn)效，事后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回顧，充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果。

科研項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算的實(shí)施可以分以下幾個(gè)步驟：

（一）申請(qǐng)研究項(xiàng)目

在申請(qǐng)研究科研項(xiàng)目的同時(shí)，針對(duì)研究項(xiàng)目制定相關(guān)的績(jī)效預(yù)算計(jì)劃，制作成申報(bào)文本?？?jī)效計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)，提出考核該目標(biāo)需要的定量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值和比率；確定績(jī)效指標(biāo)，用于考核產(chǎn)出效果，并描述測(cè)量績(jī)效的科學(xué)方法；說(shuō)明為達(dá)到績(jī)效目標(biāo)要采取的工作程序、技巧、技術(shù)、人力資源、信息和其它資源等；確定管理者的權(quán)限和責(zé)任。該科研績(jī)效計(jì)劃上報(bào)給科研項(xiàng)目績(jī)效管理部門審查，經(jīng)專家確定可行之后，貫徹執(zhí)行。

（二）整理績(jī)效考核結(jié)果

項(xiàng)目主管部門和財(cái)務(wù)部門一起對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行整理，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。這項(xiàng)工作主要是為了預(yù)算計(jì)劃的有效實(shí)施，達(dá)到預(yù)算計(jì)劃的目標(biāo)。為了規(guī)范績(jī)效考核，項(xiàng)目主管部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)該共同建立預(yù)算項(xiàng)目的績(jī)效考核制度，這樣就可以做到對(duì)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。通過(guò)考核要達(dá)到的目的主要有以下兩點(diǎn)：項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期，在某些方面是否需要改進(jìn)；決定是否需要增減或維持項(xiàng)目的投入水平。考核要依據(jù)績(jī)效考核的指標(biāo)來(lái)衡量，應(yīng)該包括定性和定量?jī)煞N指標(biāo)?？己私Y(jié)果要編寫成書面考核報(bào)告，以便進(jìn)行橫向和縱向的比較，對(duì)改善預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效有很大的借鑒意義。

轉(zhuǎn)貼于

（三）完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系

對(duì)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行回顧，利用好績(jī)效考核報(bào)告結(jié)果。績(jī)效評(píng)價(jià)的效果如何，主要看評(píng)價(jià)提供的一些信息是否被采納以及是否應(yīng)用到了主管部門的決策當(dāng)中。所以對(duì)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況及進(jìn)展情況進(jìn)行回顧是十分必要的，在檢查的過(guò)程中可以做到：了解評(píng)價(jià)較好的方面及其原因、評(píng)價(jià)不好的方面及其原因；意識(shí)到以后績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系?？?jī)效考核報(bào)告的結(jié)果可以作為以后科研項(xiàng)目預(yù)算支出安排的依據(jù)，為項(xiàng)目管理者提供更多的預(yù)算安排參考，改進(jìn)科研項(xiàng)目的預(yù)算管理。

科研項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效預(yù)算的難點(diǎn)

分析國(guó)內(nèi)外績(jī)效預(yù)算制度的實(shí)踐與有關(guān)研究成果，筆者認(rèn)為，我國(guó)的科研項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理在實(shí)際操作上仍面臨著許多難題。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度不符合績(jī)效預(yù)算管理的要求，無(wú)法提供具有信度和效度的資料庫(kù)來(lái)支持績(jī)效評(píng)估。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)使用的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)方法，收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制之間的根本差異在于會(huì)計(jì)確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)不同。而權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更準(zhǔn)確、全面地反映一定時(shí)期內(nèi)提品和服務(wù)所耗費(fèi)的總資源成本。收付實(shí)現(xiàn)制的這些缺點(diǎn)使得作為績(jī)效預(yù)算管理核心的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)無(wú)法獲得客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而影響了績(jī)效預(yù)算管理的有效性。

績(jī)效衡量與預(yù)算結(jié)合中存在著制度與技術(shù)限制的瓶頸問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)資料與績(jī)效資料關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性，使得績(jī)效衡量依賴于財(cái)務(wù)資料的正確性和連續(xù)性，由于科研單位的工作不像市場(chǎng)上的各種活動(dòng)那樣具有直接的經(jīng)濟(jì)效益，科研單位活動(dòng)的范圍往往是那些不能馬上看到社會(huì)效益的領(lǐng)域，短期很難見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，這使得投入與產(chǎn)出或結(jié)果的不確定性很高，無(wú)法象企業(yè)采用成本效益法來(lái)簡(jiǎn)單建立一個(gè)確切的因果關(guān)系。另外，績(jī)效衡量對(duì)資料需求和信息處理要求非常高，但現(xiàn)行的會(huì)計(jì)和審計(jì)制度尚無(wú)法配合?？梢?jiàn)，制度的不完善和技術(shù)的不成熟成為績(jī)效預(yù)算的瓶頸。

績(jī)效預(yù)算是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、涉及面很廣的工作。在科研項(xiàng)目中實(shí)施績(jī)效預(yù)算，不是單靠哪一個(gè)部門的力量所能完成的，這要求財(cái)務(wù)部門在組織實(shí)施績(jī)效預(yù)算的過(guò)程中要注意部門之間的協(xié)調(diào)。對(duì)于績(jī)效預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題和不可抗拒的因素，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與相關(guān)部門一起適當(dāng)改變有關(guān)績(jī)效指標(biāo)，隨機(jī)應(yīng)變，以確保科研項(xiàng)目中績(jī)效預(yù)算的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

1.楊列勛，李若筠.管理科學(xué)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估問(wèn)題研究［J］.中國(guó)科學(xué)基金，2001（3）

2.龍建平.加強(qiáng)科研項(xiàng)目中后期管理已成為當(dāng)務(wù)之急［J］.科技管理研究，2001（1）

第2篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目管理；管理技巧

中圖分類號(hào)：U416.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0093-04

引言

項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的參與人員、可用資金、工作內(nèi)容、工程進(jìn)度等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度、合理計(jì)劃，督查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，處理項(xiàng)目進(jìn)行中各類矛盾、確保項(xiàng)目成功的重要角色。筆者試圖從五個(gè)方面就項(xiàng)目經(jīng)理的管理策略進(jìn)行探討。

一、人員的管理

建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目部是代表企業(yè)的基本單元，如同足球場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員，非常需要團(tuán)結(jié)和團(tuán)隊(duì)精神；要想盡一切辦法，讓每一名管理人員在自己的崗位上盡可能地、最大限度地發(fā)揮自己的能力。這就要求必須給項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有的權(quán)利，調(diào)動(dòng)其積極性，使之各盡其能。科學(xué)化高成效的管理可以使項(xiàng)目中的每一個(gè)人都樹立為項(xiàng)目著想、為企業(yè)著想等于為每個(gè)人命運(yùn)和前途著想的思想。改變?cè)械乃枷胗^念，把全員管理和經(jīng)濟(jì)管理滲透到每一個(gè)成員的思想中。

1.科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)人員管理制度，以使管理工作正規(guī)化、制度化。制訂崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要部分。制定崗位責(zé)任制度可以明確職責(zé)與范圍，可以避免出現(xiàn)管理混亂，如多人管或無(wú)人管現(xiàn)象。責(zé)任落實(shí)到人，權(quán)利下放到人，讓每個(gè)人都明確了解自己的本職工作和責(zé)權(quán)范圍，且成文張貼于工地辦公室，以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行。在工地建立簡(jiǎn)報(bào)制度，將工程情況及時(shí)通報(bào)各方，并建立總結(jié)制度，從而大大加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)施工管理。聘用員工最好是合同制，明確員工的責(zé)任和義務(wù)，雙方就都有義務(wù)而且應(yīng)該完全按合同辦事。因此，應(yīng)制定解聘制度。為激勵(lì)員工還應(yīng)制訂獎(jiǎng)懲制度。該獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的也不能手軟。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的教育培訓(xùn)，能夠使項(xiàng)目部成員學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，科學(xué)是第一生產(chǎn)力。新工藝和新材料的使用、新規(guī)范的出臺(tái)，老的施工經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能滿足管理工作的要求，培訓(xùn)和教育可以解決這個(gè)矛盾，這是一人多崗、一專多能的要求。在熟悉本專業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上還要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，使項(xiàng)目成員在施工管理、施工技術(shù)、施工預(yù)算、成本核算上都有所提高，這樣利于本項(xiàng)目和后續(xù)項(xiàng)目的管理工作的開展。教育培訓(xùn)工作不要走形式，要避免形式主義，要使項(xiàng)目成員從教育培訓(xùn)中得到益處。教育培訓(xùn)工作可聘請(qǐng)外部人員和企業(yè)上層管理人員來(lái)進(jìn)行。在項(xiàng)目部成員知識(shí)水平提高的基礎(chǔ)上，還可以加強(qiáng)項(xiàng)目與外部的關(guān)系。

3.善于用人。用人是一個(gè)宏觀的管理概念，用人當(dāng)與不當(dāng)直接影響了管理績(jī)效。企業(yè)選用項(xiàng)目經(jīng)理是用人，項(xiàng)目經(jīng)理選定各部門經(jīng)理及員工的工作分配均是用人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)自己的員工有全面了解，誰(shuí)適合做什么，誰(shuí)能做什么，有什么不足，都應(yīng)很清楚，再根據(jù)經(jīng)理部實(shí)際情況分配各員工具體工作和適當(dāng)權(quán)限。實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的彈性用工制度，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，做到物盡其用，人盡其才。

4.做好員工的思想工作，經(jīng)常與員工進(jìn)行交流。做好員工思想工作，盡量解決員工后顧之憂，尊重員工勞動(dòng)，精神上、人格上平等對(duì)待，為鼓勵(lì)員工的工作積極性而采取各種相應(yīng)措施。項(xiàng)目經(jīng)理要做到“輕許諾、重承諾”，言出必行，這樣才能使內(nèi)部成員信服。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部人員的選用有絕對(duì)的選擇權(quán)，這樣有利于項(xiàng)目部的團(tuán)結(jié)和管理工作的展開。項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層的意圖應(yīng)時(shí)刻為員工所了解，應(yīng)經(jīng)常提出一個(gè)可行的積極性的可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作為經(jīng)理部的宗旨，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)更多地利用個(gè)人威望而不是職位權(quán)利把全體員工緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

二、資金的管理

在項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理抓好財(cái)務(wù)管理，抓好資金管理，及時(shí)拿回工程款、管好工程款、用好工程款，保證和促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展是項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。為此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

1.項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自抓好根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部具體實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度的制定工作。規(guī)定要科學(xué)、合理，操作性強(qiáng)，涵蓋項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，只要有財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金收付的地方都要加以制度規(guī)定，不留漏洞和死角?？恐贫葋?lái)規(guī)范開支，靠監(jiān)督來(lái)約束開支。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算，增強(qiáng)計(jì)劃性，減少資金的浪費(fèi)和損失，在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下，追求閑置資金的增值，以提高資金使用效益。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)保證金、墊付款的回收與管理。對(duì)墊資方式的使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責(zé)任等作出細(xì)致、明確的規(guī)定，最大限度地減少墊資風(fēng)險(xiǎn)。在合約墊資履行時(shí)，要實(shí)施嚴(yán)格的過(guò)程管理，關(guān)注并研究業(yè)主綜合實(shí)力的變化、了解資金運(yùn)作的情況，按時(shí)催付工程款。對(duì)不能正常還款而且信譽(yù)有下降趨勢(shì)的業(yè)主，應(yīng)采取果斷措施，必要時(shí)停工、并敦促業(yè)主履約，以減少損失。對(duì)付出的保證金應(yīng)及時(shí)催還，最大限度地減少墊資風(fēng)險(xiǎn)。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)備用金制度、財(cái)務(wù)分析報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、臺(tái)賬等制度的制定。

2.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)抓好材料和非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理。項(xiàng)目施工成本管理的好與壞，影響到項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況，影響著項(xiàng)目能否盈利，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)抓好成本管理，重點(diǎn)抓好材料費(fèi)和非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理，材料費(fèi)在工程成本中一般占施工總成本的40%～60%，抓好材料成本的管理，降低施工成本是增加效益的要害。非生產(chǎn)性費(fèi)用項(xiàng)目較多，涉及面廣，管控難度較大，很容易失控，易突破預(yù)算、超支而導(dǎo)致成本增加。故應(yīng)重點(diǎn)抓好這兩方面費(fèi)用的管理。

3.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理要熟悉和掌握各種財(cái)務(wù)信息，要求財(cái)務(wù)人員每月及時(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，盈虧分析表，資金情況表，預(yù)付款和撥付款統(tǒng)計(jì)表，固定資產(chǎn)變動(dòng)表，經(jīng)費(fèi)開支等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息報(bào)表，便于財(cái)務(wù)狀況分析，便于決策，讓專業(yè)財(cái)務(wù)人員給自己當(dāng)好參謀助手，協(xié)助管理。根據(jù)財(cái)務(wù)信息定期親自組織召開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，研究和分析項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況，采取措施，積極改進(jìn)，從而達(dá)到項(xiàng)目盈利目標(biāo)。

4.項(xiàng)目經(jīng)理要重點(diǎn)抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作確保項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)管理的第一要?jiǎng)?wù)就是抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作，尤其是幾個(gè)特殊時(shí)段，工程關(guān)鍵時(shí)期、春節(jié)、農(nóng)忙、小孩開學(xué)及工程所在地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)段的資金必須保證。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)每月提供的資金需用計(jì)劃籌措資金，應(yīng)從以下幾方面抓好資金的籌措工作：（1）抓好工程進(jìn)度款的及時(shí)回籠。項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金的主要來(lái)源是工程款，尤其是進(jìn)度款。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)抓好工程計(jì)量工作，確保投入資金及時(shí)回籠。計(jì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要項(xiàng)目各科室、各協(xié)作隊(duì)、班組積極參與配合的工作，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的親自協(xié)調(diào)下進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取各種管理手段和措施保證計(jì)量工作的及時(shí)、順利進(jìn)行，保證中間多計(jì)量，避免漏計(jì)量。還應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理的溝通，縮短進(jìn)度款審核支付時(shí)間，確?？铐?xiàng)及時(shí)到賬。（2）及時(shí)做好變更索賠工作。如果變更簽證不及時(shí)，因各種原因造成施工計(jì)劃未完成，索賠未達(dá)成一致意見(jiàn)、造成投入資金未能及時(shí)收回、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)緊張時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極想辦法，對(duì)外應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理、業(yè)主的及時(shí)溝通，請(qǐng)求業(yè)主暫緩扣回預(yù)付款、暫結(jié)部分未達(dá)成一致意見(jiàn)的變更索賠費(fèi)用，或向業(yè)主借款等措施來(lái)保障工程的周轉(zhuǎn)資金。對(duì)內(nèi)應(yīng)向上級(jí)申請(qǐng)借款或及時(shí)與項(xiàng)目各協(xié)作隊(duì)伍和材料供應(yīng)商溝通延緩支付款項(xiàng)，共同渡過(guò)難關(guān)，確保不因資金周轉(zhuǎn)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。其次就是采用進(jìn)場(chǎng)時(shí)收取協(xié)作隊(duì)履約保證金或暫扣協(xié)作隊(duì)部分進(jìn)度款的措施來(lái)保障工地的周轉(zhuǎn)資金也是可行的。

5.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重點(diǎn)抓好資金的使用管理。資金回籠后，項(xiàng)目經(jīng)理管理好資金、使用好資金也極為重要。資金用好了，對(duì)項(xiàng)目施工能起到四兩撥千斤的作用；相反，資金使用不好會(huì)給工程施工產(chǎn)生副作用，對(duì)工程造成不利影響，甚至浪費(fèi)、流失資金。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)科學(xué)、全面、仔細(xì)地研究安排好周轉(zhuǎn)資金的使用。應(yīng)從以下幾方面抓好資金的使用：（1）應(yīng)抓好資金的使用計(jì)劃，對(duì)于每一筆資金都應(yīng)作一份詳細(xì)、周密、切實(shí)可行的資金計(jì)劃，確保資金使用按計(jì)劃進(jìn)行。資金使用計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理親自組織項(xiàng)目科室以上負(fù)責(zé)人開會(huì)研究制訂，在開會(huì)研究之前，物資部門應(yīng)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的本月外欠材料設(shè)備款金額，并初步提出每個(gè)供應(yīng)商的計(jì)劃付款額，工程部門應(yīng)在每個(gè)協(xié)作隊(duì)每月中間結(jié)算的基礎(chǔ)上提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的外欠工程款額，初步提出每個(gè)協(xié)作隊(duì)的計(jì)劃付款額，辦公室應(yīng)初步提出需付的、詳細(xì)的外欠辦公費(fèi)等款額，財(cái)務(wù)部門亦應(yīng)提出項(xiàng)目部所需日常開支總額。在此基礎(chǔ)上，充分討論，全面考慮制訂資金計(jì)劃。資金計(jì)劃一旦制訂，就要嚴(yán)格執(zhí)行，千萬(wàn)不要在資金撥付上心腸軟。要樹立項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)一不二的形象，否則會(huì)造成資金撥付失控，影響整個(gè)資金計(jì)劃的改變，對(duì)財(cái)務(wù)管理造成不利影響。（2）要把好資金撥付關(guān)。每筆款支付時(shí)都要聯(lián)簽，以體現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利，有利于工作的開展，互相監(jiān)督，避免資金超付，不能項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人簽字就付。每筆款都要盡量小心支付，尤其是給協(xié)作隊(duì)付款時(shí)，應(yīng)根據(jù)資金計(jì)劃，結(jié)合不同協(xié)作隊(duì)的履約能力、信譽(yù)度、表現(xiàn)按不同比例分批次支付，有的協(xié)作隊(duì)信譽(yù)差，拿到資金后，立馬轉(zhuǎn)移挪用、揮霍，而不將資金用在本工程上，不及時(shí)支付民工工資，待資金用完后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)，利用民工工資敏感話題逼迫項(xiàng)目部再支付其款項(xiàng)因此，對(duì)付這樣的協(xié)作隊(duì)，付款要像擠牙膏一樣，才能保證資金不超付，避免資金損失。（3）應(yīng)保證每月項(xiàng)目部人員工資和各種福利的發(fā)放，應(yīng)保證每月報(bào)銷的各種費(fèi)用，及時(shí)兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，在每月項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析的基礎(chǔ)上有盈利時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金，從而提高項(xiàng)目全體人員的積極性和主動(dòng)性。

三、工程質(zhì)量的管理

質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也是一個(gè)施工企業(yè)生存和發(fā)展的立足之本。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目的第一管理者，應(yīng)把工程質(zhì)量問(wèn)題作為工作的重中之重，要從項(xiàng)目經(jīng)理的基本條件做起，處理好各方面的關(guān)系，從施工質(zhì)量控制的依據(jù)、從施工質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容著手、施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、做好施工準(zhǔn)備工作、抓好施工過(guò)稱的作業(yè)質(zhì)量控制、做好施工質(zhì)量事故預(yù)防的具體措施。

1.認(rèn)真做好工程材料和施工設(shè)備的核驗(yàn)。材料是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每種材料，嚴(yán)格檢查其規(guī)格、型號(hào)，核對(duì)進(jìn)貨單及質(zhì)保書中該材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)成品管等關(guān)鍵材料，要到生產(chǎn)廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作考察。對(duì)不符合要求的材料，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查其是否經(jīng)過(guò)維修保養(yǎng)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工前應(yīng)對(duì)全套設(shè)備及各類機(jī)具均應(yīng)進(jìn)行單機(jī)、整機(jī)聯(lián)動(dòng)及模擬操作，確認(rèn)正常后方可投入使用。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)略高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.落實(shí)操作過(guò)程中的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容須包括圖紙要求、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃以及具體的施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、進(jìn)度要求等方面。在向作業(yè)班組交底時(shí)，必要時(shí)應(yīng)輔以樣板或示范；落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃中的各項(xiàng)具體技術(shù)和管理措施，針對(duì)質(zhì)量策劃中確定的關(guān)鍵過(guò)程，設(shè)立關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)控制和特殊管理，確保關(guān)鍵工序施工的規(guī)范運(yùn)行；對(duì)于各項(xiàng)需要技術(shù)復(fù)核的項(xiàng)目，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)；執(zhí)行工序施工過(guò)程中的“三檢制”，即：施工人員自檢、班組互檢和工序交接檢制度，在工序交接管理中必須嚴(yán)肅工序交接紀(jì)律，要求上一道工序不合格決不允許轉(zhuǎn)入下一道工序施工；參與人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，技監(jiān)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。各專業(yè)施工單位、各工種間對(duì)相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、控制點(diǎn)線、作業(yè)技術(shù)程度及有關(guān)關(guān)鍵的作業(yè)時(shí)間安排，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的相互通報(bào)，并做好成品保護(hù)工作。由于特殊過(guò)程的施工質(zhì)量不能通過(guò)其后產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)完全驗(yàn)證，所以必須預(yù)先鑒定工序能力，并派遣具備資格的人員進(jìn)行操作和連續(xù)監(jiān)控。

4.正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以創(chuàng)造正常的施工條件，保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失。事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告。

四、工程進(jìn)程的管理

建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理控制的有效實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素較多，涵蓋外因與內(nèi)因等，例如施工方因素、環(huán)境天氣因素、監(jiān)理方、業(yè)主方與設(shè)計(jì)方因素等。為確保建筑工程項(xiàng)目合理按照施工進(jìn)度開展，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采取有效的控制管理措施。

首先應(yīng)合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃，確保其切實(shí)可行，包含一定的前瞻性與預(yù)見(jiàn)性，并能夠充分考慮人為因素與天氣因素，令計(jì)劃施工進(jìn)度有效符合實(shí)施條件的變化。同時(shí)、應(yīng)在熟悉與了解工程施工圖紙基礎(chǔ)上，展開編制工作，為促進(jìn)安裝與土建工程的有效配合，可聘請(qǐng)安裝人員參與編制進(jìn)度計(jì)劃，依據(jù)相應(yīng)計(jì)劃具體進(jìn)行人數(shù)配置、合理選擇設(shè)備機(jī)械與周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)而令建筑工程施工進(jìn)度得到良好的保障。為令建筑工程規(guī)范有序，建設(shè)方對(duì)每一項(xiàng)合同要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按照其規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度款的及時(shí)支付進(jìn)而確保良好的建筑工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)施工方也應(yīng)由合同規(guī)范要求保證建筑工程施工質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度。在實(shí)施建筑工程施工建設(shè)進(jìn)程中，其完成工程的實(shí)際時(shí)間通常與計(jì)劃安排包含一定出入，遇到該類情況我們應(yīng)依據(jù)具體差異變化，在保持不對(duì)工程總體計(jì)劃進(jìn)度影響的前提下及時(shí)、合理的調(diào)整與修正建筑工程進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而通過(guò)動(dòng)態(tài)控制優(yōu)化施工建設(shè)效果。

五、工程文件的管理

針對(duì)于項(xiàng)目來(lái)講，文件控制是項(xiàng)目管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)之一，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都有舉足輕重的地位并且貫穿項(xiàng)目始終。一個(gè)項(xiàng)目如果沒(méi)有嚴(yán)格的文件控制程序，文件編號(hào)混亂，往來(lái)文件無(wú)法有效識(shí)別并及時(shí)接收、發(fā)送，設(shè)計(jì)內(nèi)容隨意變更……這個(gè)項(xiàng)目將喪失執(zhí)行能力、控制能力。因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視文件控制工作，樹立“文件是金”的理念，并在工作中認(rèn)真貫徹這一理念。主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的具體實(shí)施進(jìn)行落實(shí)及監(jiān)督；（2）項(xiàng)目控制的來(lái)往文件主要有設(shè)計(jì)圖紙、來(lái)往信函、電子郵件、傳真、技術(shù)資料、會(huì)議記錄、施工簡(jiǎn)報(bào)、變更文件、工程計(jì)劃、工作日志、調(diào)試記錄；（3）總工程師指派綜合辦公室向施工單位移交設(shè)計(jì)圖紙，并填寫圖紙移交記錄；（4）總工程師指派各專業(yè)施工工程師將工程變更的內(nèi)容在設(shè)計(jì)圖紙上作標(biāo)記，并及時(shí)在工作日志中記錄，在工程末期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查；（5）項(xiàng)目經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)所有來(lái)往信函、傳真、收發(fā)的電子郵件的管理；總工程師應(yīng)安排有關(guān)人員定期刻錄電子郵件；所有來(lái)往電子郵件、傳真、信函必須編號(hào)、登記、定期歸檔；（6）在發(fā)送電子郵件、傳真前應(yīng)打印為書面文字材料，且須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人確認(rèn)并簽發(fā)留檔后，方可發(fā)出；（7）發(fā)送電子郵件時(shí)應(yīng)加注“返回標(biāo)識(shí)”，以便確認(rèn)收件方已收到郵件，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題；（8）專業(yè)施工工程師負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)資料的整理；（9）總工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、重要施工方案等涉及專業(yè)交叉的技術(shù)資料的整理；（10）總工程師負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)來(lái)往信函、傳真、電子郵件、技術(shù)資料的整理歸檔進(jìn)行檢查或抽查；（11）項(xiàng)目上任何會(huì)議都必須有會(huì)議記錄，項(xiàng)目經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的整理；（12）會(huì)議記錄根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行分類整理、歸檔，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行刻錄做成電子文檔以便查閱；（13）會(huì)議記錄需向合作單位提供時(shí)，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人的確認(rèn)、簽發(fā)；（14）施工月報(bào)每月一次，由總工程師負(fù)責(zé)撰稿；（15）施工月報(bào)的發(fā)放對(duì)象為業(yè)主、公司副總、公司總工、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司企管部、施工單位、工程部；（16）施工月報(bào)的內(nèi)容為：工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量情況、工地安全情況、設(shè)備材料到貨情況、當(dāng)前存在的問(wèn)題和解決的方案、對(duì)未來(lái)可能發(fā)生問(wèn)題的預(yù)判、其他有關(guān)事件。

結(jié)論

施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、人員、資金等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。一名成功的項(xiàng)目經(jīng)理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)不斷的開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

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Scientific and High Efficiency Management Skills Research of the Project Manager

WANG Bo1，LIU Kai2，GU Qin2，JI Xiao-fei2，HUA Song-yi2

（1.Anhui Expressway Holding Group CO.，LTD.Engineering Construction Department，Hefei 230088，China；

2.The Traffic Engineering Department of Huaiyin Institute of Technology，Huaian 223001，China）

第3篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

（一） 管理機(jī)制不健全。在高校中，通常是由科技部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)結(jié)題、驗(yàn)收、成果鑒定等項(xiàng)目管理工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，科研項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，三者獨(dú)立行使各自職能。從實(shí)際情況看，由于信息不對(duì)稱或者信息不暢通，存在管理“缺位”的問(wèn)題?？萍疾块T往往只關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬的數(shù)額以及提取相應(yīng)的管理費(fèi)。財(cái)務(wù)部門也并未參與科研項(xiàng)目前期中期后期的管理工作。報(bào)賬過(guò)程中， 雖然財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)， 但對(duì)科研工作所報(bào)銷費(fèi)用的必要性很難做出專業(yè)判斷。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏相應(yīng)的預(yù)算知識(shí)，在客觀上由于不熟悉國(guó)家資金管理的政策，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支配使用隨意性大。

（二）管理制度落實(shí)不力。2005年，教育部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》 （ 教財(cái)[ 2005] 11號(hào)）。之后又出臺(tái)了相關(guān)文件，用以規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理。省級(jí)主管部門及各高校也相繼出臺(tái)了有關(guān)文件或管理辦法。因此，我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)并不缺失內(nèi)容完整的規(guī)章制度。那么， 為何科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題依然沒(méi)有根治呢？ 原因就在于制度的執(zhí)行力度不夠。不少高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理不夠重視，主要精力往往放在如何爭(zhēng)取立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持上。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在主觀上認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是自己憑實(shí)力爭(zhēng)取來(lái)的，對(duì)經(jīng)費(fèi)有當(dāng)然的支配權(quán)。這些觀念導(dǎo)致高校對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)于宏觀、粗放、內(nèi)部控制缺乏或者是多頭管理，使管理效率和效果大打折扣。

（三） 科研費(fèi)用的管理和使用效益偏低。主要表現(xiàn)：第一，高?？蒲蓄A(yù)算工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，往往只具有申報(bào)課題的理論意義，與科研項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用需要形成“兩張皮”，預(yù)算編制嚴(yán)重偏離實(shí)際，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，由于科研項(xiàng)目從預(yù)算編制申請(qǐng)到最終的撥付需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間，這導(dǎo)致在費(fèi)用撥付之前，科研項(xiàng)目因缺乏驅(qū)動(dòng)資金而無(wú)法順利開展，在經(jīng)費(fèi)撥付后，又因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的安排而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)配置不合理，最終影響了整個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)度和最終效果。

（四）結(jié)題不結(jié)賬、科研經(jīng)費(fèi)擠占教學(xué)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象比較突出?？蒲薪?jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目用于科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目的結(jié)題，與之相關(guān)的科研開支也理應(yīng)結(jié)束。實(shí)際上很多高校科研項(xiàng)目通過(guò)了評(píng)審驗(yàn)收之后，其剩余經(jīng)費(fèi)依然繼續(xù)使用，或挪作它用，甚至被科研人員作為“私有財(cái)產(chǎn)”來(lái)隨意開支。在不少高校，本來(lái)生均撥款和學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入只能勉強(qiáng)地維持學(xué)校的教學(xué)和日常行政運(yùn)轉(zhuǎn)。而各高校為“申碩”“申博”的需要，紛紛出臺(tái)政策，給予科研啟動(dòng)費(fèi)等配套獎(jiǎng)勵(lì)，吸引人才，同時(shí)對(duì)取得的縱向和橫向經(jīng)費(fèi)給予1：1甚至更高的配套獎(jiǎng)勵(lì)，致使高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)和行政正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)被擠占。

（五）資產(chǎn)管理存在漏洞，浪費(fèi)流失嚴(yán)重。由于科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道眾多，尤其是橫向經(jīng)費(fèi)，不易為學(xué)校所控制，造成學(xué)校資產(chǎn)管理部門對(duì)有形資產(chǎn)諸如電腦儀器設(shè)備等登記不及時(shí)；對(duì)那些化整為零以耗材方式購(gòu)入的固定資產(chǎn)亦未能發(fā)現(xiàn)和如實(shí)登記。一些科研人員在項(xiàng)目結(jié)題后購(gòu)置的設(shè)備獨(dú)占使用；在科研人員工作調(diào)動(dòng)和崗位變動(dòng)時(shí)，物隨人走等，學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享，造成流失和浪費(fèi)。有的課題組在外設(shè)立公司，科研經(jīng)費(fèi)不入學(xué)校財(cái)務(wù)而直接轉(zhuǎn)入公司，以逃避學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督和漏逃學(xué)校提取的管理費(fèi)，或以各種名目如協(xié)助費(fèi)、材料費(fèi)等將資金轉(zhuǎn)移至校外賬戶私分濫用，造成高校科研資金的直接流失。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的解決途徑

（一）規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理使用的“陽(yáng)光工程”，將經(jīng)費(fèi)評(píng)審、經(jīng)費(fèi)分配和經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程向公眾公開；嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)支出管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)來(lái)源不同的科研經(jīng)費(fèi)分類管理；對(duì)于無(wú)經(jīng)費(fèi)資助的校級(jí)項(xiàng)目，原則上不予解決費(fèi)用，可酌情考慮對(duì)其研究成果（如論文、課題版面費(fèi)）予以報(bào)銷；對(duì)于縱向有支持經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目的支出，可在實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、論證費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、差旅費(fèi)、查詢費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、電腦耗材費(fèi)、論文版面費(fèi)、出版資助費(fèi)、圖書資料費(fèi)等基礎(chǔ)上列支勞務(wù)、培訓(xùn)、招待等其他費(fèi)用；對(duì)于有經(jīng)費(fèi)資助的橫向科研項(xiàng)目的支出范圍在原則上包括該科研項(xiàng)目的所有直接費(fèi)用和所分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用。

（二）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的成本核算。應(yīng)在科研人員中普及成本核算的基本知識(shí)，建立和完善全額的成本核算制度，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，將課題項(xiàng)目在研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用，劃分為直接成本和期間成本。將科研過(guò)程中消耗的直接材料、直接人工列入直接成本。對(duì)于課題項(xiàng)目使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的核算方法分?jǐn)傆?jì)入期間成本。平時(shí)發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等期間費(fèi)用，也應(yīng)作為期間成本進(jìn)行分?jǐn)?。?duì)于縱向課題經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)規(guī)范管理費(fèi)、人員費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi)等支出的管理，預(yù)算項(xiàng)目一般情況不得調(diào)整。對(duì)于橫向課題而言，要保證課題研究從實(shí)際出發(fā)，量入為出，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，使成本更趨公平合理和透明。這樣可以使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出更加科學(xué)透明，又能為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算和科研工作的績(jī)效考核提供有效的數(shù)據(jù)支持。

（三）加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目資金運(yùn)動(dòng)的“全過(guò)程”監(jiān)管。由于現(xiàn)行管理體制機(jī)制的原因，表面上看財(cái)務(wù)部門、科研部門、資產(chǎn)管理部門各負(fù)其責(zé)，分別擔(dān)任著科研經(jīng)費(fèi)、課題項(xiàng)目和資產(chǎn)管理職責(zé)，看似職責(zé)分明，管理科學(xué)。由于經(jīng)費(fèi)使用者和財(cái)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)不同，經(jīng)常導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理與實(shí)際情況脫節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門牽頭，會(huì)同科研、審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門，結(jié)合資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)的管理要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的審核，要求科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移使用都要有清晰的路徑和合法的賬單證明，從項(xiàng)目合同簽定、資金到位情況、資金使用情況直到項(xiàng)目結(jié)題，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量，為科研人員提供實(shí)用高效的專業(yè)服務(wù)。要提倡財(cái)務(wù)主動(dòng)服務(wù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與科研部門的協(xié)作溝通，從科研項(xiàng)目立項(xiàng)開始，由專業(yè)的財(cái)務(wù)人員參與，協(xié)助做好課題申報(bào)的預(yù)算工作，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出內(nèi)容要與項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容關(guān)聯(lián)匹配，杜絕填報(bào)預(yù)算的隨意性。同時(shí)，在財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中，盡可能做到全面周到，熱情服務(wù)，積極指導(dǎo)協(xié)助財(cái)務(wù)報(bào)銷人完成經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)水平。

第4篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

一、課程項(xiàng)目化管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)之中，以達(dá)到項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目管理是通過(guò)應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)視與控制和結(jié)尾等項(xiàng)目管理過(guò)程進(jìn)行的。1

項(xiàng)目管理的過(guò)程主要有：?jiǎn)?dòng)過(guò)程、規(guī)劃過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督和控制過(guò)程、收尾過(guò)程五步組成。項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括：項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目資源管理等。

由于一門課程具有項(xiàng)目的臨時(shí)性、獨(dú)特性和漸近性特點(diǎn)。完全可以利用項(xiàng)目管理的方式方法，來(lái)進(jìn)行課程的管理。由于項(xiàng)目化管理方式的成熟和廣泛應(yīng)用，所以進(jìn)行課程項(xiàng)目化管理是一種非常實(shí)用的管理方式。

二、高職院校課程項(xiàng)目化管理的內(nèi)容、主體

1、課程管理的內(nèi)容包括：課程整體管理、課程范圍管理、課程時(shí)間管理、課程質(zhì)量管理、課程團(tuán)隊(duì)管理、課程溝通管理、課程資源管理等。以及在現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用之下的課程信息系統(tǒng)的管理。

2、課程管理的主體，從調(diào)查來(lái)看，都是以教師為中心。但是現(xiàn)代職業(yè)教育所面對(duì)的對(duì)象，不同于普通的教育而是直接面對(duì)學(xué)生，即受眾。富蘭指出：“當(dāng)成人考慮到學(xué)生時(shí)，他們把學(xué)生當(dāng)作變革的受益者，而很少將學(xué)生視為變革過(guò)程與學(xué)校組織的參與者。” 2 此外，高職院校是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)，企業(yè)才是最終教育結(jié)果的接受者。因此，傳統(tǒng)的學(xué)校的務(wù)管理行為取代了課程管理行為，已經(jīng)脫離了課程管理的需要。而更多的需要通過(guò)課程管理團(tuán)隊(duì)來(lái)對(duì)課程進(jìn)行管理，而課程管理團(tuán)隊(duì)成員的組成應(yīng)包括教師、學(xué)生、企業(yè)人員、學(xué)校教務(wù)管理者來(lái)組成。這也是成立課程項(xiàng)目化管理所要建立的基礎(chǔ)，即組建課程團(tuán)隊(duì)。

三、信息技術(shù)支持下高職院校課程項(xiàng)目管理流程

隨著互聯(lián)網(wǎng)+和教育技術(shù)的應(yīng)用，為課程項(xiàng)目化管理提供了自動(dòng)化和高效的管理平臺(tái)。也簡(jiǎn)化了課程項(xiàng)目管理的流程。

（一）項(xiàng)目實(shí)施方案

在“以人為本”的教學(xué)導(dǎo)向和建構(gòu)主義為指導(dǎo)思想的條件下，以信息技術(shù)為支撐的基礎(chǔ)上提出了課程項(xiàng)目化管理的觀點(diǎn)。即強(qiáng)調(diào)在信息技術(shù)支持下教的引導(dǎo)、監(jiān)察作用，也注重利用信息技術(shù)開拓學(xué)的自主、能動(dòng)功能。此外利用項(xiàng)目化管理優(yōu)化課程資源。具體課程管理結(jié)構(gòu)如下：

1、課程整體管理：課程需求分析、課程計(jì)劃制定、課程計(jì)劃變更控制；

2、課程范圍管理：課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、課程大綱制定、課程范圍變更控制；

3、課程時(shí)間管理：課程內(nèi)容定義、課程內(nèi)容排序、授課計(jì)劃編制、授課計(jì)劃控制；

4、課程質(zhì)量控制：課程質(zhì)量計(jì)劃編制、課程質(zhì)量保證、課程質(zhì)量控制；

5、課程團(tuán)隊(duì)管理：課程團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)編制、團(tuán)隊(duì)成員分工；

6、課程溝通管理：以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的溝通系統(tǒng)建立-課程平臺(tái)建立、信息的發(fā)送以及執(zhí)行‘

7、課程資源管理：課程資源分配、課程資源投入、以信息技術(shù)為依據(jù)的課程資源存儲(chǔ)

8、課程信息系統(tǒng)管理：課程資源系統(tǒng)、課程評(píng)價(jià)系統(tǒng)、課程權(quán)變管理細(xì)則。

該管理方式把教學(xué)過(guò)程中的四要素進(jìn)行新的整合和角色分工。把某一門課程（如電子商務(wù)實(shí)務(wù)課程）的教學(xué)定義為一個(gè)項(xiàng)目。教學(xué)系統(tǒng)中四個(gè)要素（即教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒體）在這個(gè)項(xiàng)目中承擔(dān)著不同角色，共同來(lái)完成這個(gè)課程項(xiàng)目。課程負(fù)責(zé)人（教師）是這個(gè)項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理，起著引導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)的作用；而學(xué)生既是項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員（為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的共同目標(biāo)而相互依賴協(xié)同合作的群體），又是整個(gè)項(xiàng)目的客戶（即項(xiàng)目最終成果的需求者和使用者）；教學(xué)內(nèi)容的完成是整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)；教學(xué)媒體技術(shù)（信息技術(shù)）是整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)支持。該模式教學(xué)內(nèi)容區(qū)別于傳統(tǒng)模式下的教學(xué)內(nèi)容，傳統(tǒng)教與學(xué)模式是從實(shí)踐中把理論提煉出來(lái)，通過(guò)抽象的語(yǔ)言、行為動(dòng)作等進(jìn)行教學(xué)；而現(xiàn)代的教學(xué)內(nèi)容是把抽象的理論結(jié)合現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐情況，轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)。從物化（實(shí)踐）和言語(yǔ)化（經(jīng)驗(yàn)）、具體和抽象相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容。

該項(xiàng)目模式不同于一般商業(yè)項(xiàng)目模式，商業(yè)項(xiàng)目模式是追求在有限資源的利用下，花費(fèi)盡量少的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化；而該項(xiàng)目型教學(xué)模式，利用項(xiàng)目管理的模式，進(jìn)行某課程（如電子商務(wù)實(shí)務(wù)）的教學(xué)管理，而該課程就是該項(xiàng)目。是利用課堂有限和課外無(wú)限的資源，創(chuàng)造出學(xué)生無(wú)限的創(chuàng)造性和對(duì)知識(shí)無(wú)限的應(yīng)用能力。

四、以《電子商務(wù)實(shí)務(wù)》課程為例，解析信息支持下課程項(xiàng)目化管理流程

《電子商務(wù)實(shí)務(wù)》是電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)基礎(chǔ)課，也是電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力要求中的能力核心支撐課程之一。課程設(shè)置根據(jù)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，對(duì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成起著重要作用。本課程為學(xué)生后續(xù)課程的學(xué)習(xí)及電子商務(wù)應(yīng)用能力的提高奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也可作為其他專業(yè)的職業(yè)能力拓展課程。

首先建立《電子商務(wù)實(shí)務(wù)》網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在該平臺(tái)上對(duì)課程進(jìn)行項(xiàng)目化管理。這就提供了一個(gè)課程團(tuán)隊(duì)的溝通平臺(tái)，能夠有效的對(duì)溝通進(jìn)行管理。在該平臺(tái)上分設(shè)給每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員權(quán)限和賬號(hào)。在課程的團(tuán)隊(duì)的建設(shè)方面，需要有電子商務(wù)專業(yè)人才、學(xué)生、企業(yè)人員等。根據(jù)各人專項(xiàng)水平，細(xì)化出各人負(fù)責(zé)的課程內(nèi)容，在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，也可以根據(jù)團(tuán)隊(duì)各人所長(zhǎng)，分擔(dān)該門課程相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。以便更好的對(duì)課程進(jìn)行建設(shè)和取得更好的教學(xué)效果。另外，安排一些權(quán)限賬號(hào)給學(xué)生，提供交流和信息的。利用團(tuán)隊(duì)對(duì)課程進(jìn)行如下管理：

第一、對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行需求分析及計(jì)劃制定。即通過(guò)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，獲取相應(yīng)的需求分析數(shù)據(jù)，利用信息技術(shù)的手段，正確進(jìn)行課程教學(xué)需求的定位，撰寫課程計(jì)劃。對(duì)進(jìn)行《電子商務(wù)實(shí)務(wù)》教學(xué)進(jìn)行可行性進(jìn)行分析。掌握學(xué)生對(duì)整個(gè)課程計(jì)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)可程度。

第二、定義項(xiàng)目型課程教學(xué)的范圍。把該課程教學(xué)的目標(biāo)先進(jìn)行確定，再進(jìn)行課程教學(xué)范圍的規(guī)劃、定義、分解和核實(shí)。該過(guò)程需要學(xué)生以客戶和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的雙重角色身份參與進(jìn)來(lái)，從不同的角度規(guī)范教學(xué)范圍。具體的內(nèi)容通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)以及課程大綱進(jìn)行定義。

第三、對(duì)整個(gè)課程進(jìn)行時(shí)間、質(zhì)量、資源管理。讓溝通管理貫穿項(xiàng)目（教學(xué)）始終。

在時(shí)間方面，因?yàn)樵谖覀兏呗毥虒W(xué)中，課堂的時(shí)間是有限的，那么如何在這有限的時(shí)間，創(chuàng)造無(wú)限的價(jià)值，就需要對(duì)整個(gè)教學(xué)進(jìn)行有效的時(shí)間管理。而信息技術(shù)的應(yīng)用，恰恰幫我們解決了這個(gè)難題。在課堂上教師利用多媒體技術(shù)，能夠提升教學(xué)的效率，使得教學(xué)更加生動(dòng)和直觀。另外，信息技術(shù)的應(yīng)用，也使得課外有限的時(shí)間成了無(wú)限。教師可以利用聊天工具、論壇等信息技術(shù)工具，和學(xué)生進(jìn)行交流。老師和學(xué)生通過(guò)時(shí)間的合理規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目型教學(xué)的順利進(jìn)展。

在教學(xué)質(zhì)量管理方面，要和學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的需求相匹配。這就需要專業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、教案首頁(yè)等教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。教學(xué)質(zhì)量的控制，主要體現(xiàn)的指標(biāo)有學(xué)生對(duì)知識(shí)的獲得程度、學(xué)生課堂能動(dòng)性的發(fā)揮程度、學(xué)生對(duì)教學(xué)知識(shí)的應(yīng)用程度以及拓展程度上。而學(xué)生對(duì)教學(xué)知識(shí)的應(yīng)用程度以及拓展程度，往往很難界定，這個(gè)的影響可能是今后一生的事情。但是前兩者可以通過(guò)教學(xué)過(guò)程就能直觀的反映出來(lái)。

在資源管理方面，①?gòu)某杀痉矫鎭?lái)講，學(xué)校也希望投入更少的資金成本，創(chuàng)造出最大的教學(xué)效益。除了學(xué)校方面的成本，而學(xué)生方面的成本，我們也需要考慮。學(xué)生所花費(fèi)的成本有時(shí)間成本、學(xué)費(fèi)成本、以及機(jī)會(huì)成本等。首先我們要先把這些影響教學(xué)的成本因素羅列出來(lái)；其次，對(duì)每個(gè)因素的成本進(jìn)行估算；最后對(duì)這個(gè)成本進(jìn)行控制。在高職教育的課堂里，我們經(jīng)?？吹矫悦５膶W(xué)生，以及一塌糊涂的學(xué)業(yè)。這就是很多學(xué)生缺少對(duì)自己成本的認(rèn)識(shí)。忽略了自己在高職教育中投入的巨大的隱形成本。所以在該課程管理中，需要把這個(gè)成本考慮進(jìn)行，讓學(xué)生重視到自己的成本的支出。才會(huì)增加學(xué)習(xí)的動(dòng)力以及學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。②從資源本身來(lái)說(shuō)，課程資源也需要有效的存儲(chǔ)管理。以利于教學(xué)循環(huán)有序的進(jìn)行。

而整個(gè)課程管理中，溝通管理是必不可少的過(guò)程，否則課程教學(xué)的進(jìn)展會(huì)與目標(biāo)背道而馳。在項(xiàng)目型教學(xué)中，我們要注重尋找教師和學(xué)生的溝通渠道，找出其中的溝通障礙。解決這個(gè)問(wèn)題的最重要的手段，就是信息技術(shù)的應(yīng)用。我們可以利用信息技術(shù)，及時(shí)充分的和學(xué)生進(jìn)行有效的溝通。同時(shí)，學(xué)生和老師一樣的可以利用信息技術(shù)對(duì)課外的教學(xué)資源進(jìn)行了解和掌握。比如各種教學(xué)網(wǎng)站、資源網(wǎng)站。

第四、課程信息系統(tǒng)管理，包括課程的收尾和評(píng)價(jià)工作。這可以通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)讓學(xué)生、教學(xué)同行、督導(dǎo)、教務(wù)處等教學(xué)相關(guān)部門共同來(lái)執(zhí)行。整個(gè)模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的模式，教師的教學(xué)會(huì)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況來(lái)及時(shí)調(diào)整教學(xué)范圍。整個(gè)課程的管理執(zhí)行的是啟動(dòng)-計(jì)劃-執(zhí)行-監(jiān)督與控制-收尾過(guò)程。

五、總結(jié)

通過(guò)課程項(xiàng)目化管理，課程由“計(jì)劃”的任務(wù)轉(zhuǎn)變成了“經(jīng)驗(yàn)”分享。課程超越了原有的“靜態(tài)”的課程計(jì)劃與內(nèi)容， 而轉(zhuǎn)換為從課程編制到課程實(shí)施與評(píng)價(jià)的“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相互交融的生成活動(dòng)或過(guò)程。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了每門課程從“孤獨(dú)掌門”到“團(tuán)隊(duì)掌門”的演變。

第5篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

目前，我國(guó)的科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還處于探索階段，加之科研項(xiàng)目種類的復(fù)雜性，要建立完善的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系困難重重。財(cái)政部2011 年印發(fā)的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及2015 年出臺(tái)的《中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》，對(duì)績(jī)效管理提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，卻沒(méi)有更多地提到具體可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)。從山西省省直部門科研項(xiàng)目績(jī)效管理現(xiàn)狀來(lái)看，部分單位逐步進(jìn)行了關(guān)于績(jī)效指標(biāo)的探索，但其應(yīng)用范圍還很小。另外，科研項(xiàng)目種類很多，往往不同的項(xiàng)目都有不同的資金管理辦法，績(jī)效管理實(shí)施起來(lái)較復(fù)雜。按照國(guó)家規(guī)定，科研項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類、公益類、市場(chǎng)導(dǎo)向類和重大項(xiàng)目類。各類項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，如基礎(chǔ)類項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向，公益類項(xiàng)目突出重大需求，市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目突出企業(yè)主體，重點(diǎn)項(xiàng)目類突出目標(biāo)導(dǎo)向。在績(jī)效管理實(shí)際工作中還存在著重結(jié)果、輕過(guò)程，重共性指標(biāo)、輕個(gè)性指標(biāo)的問(wèn)題，績(jī)效管理可執(zhí)行性差，而且在執(zhí)行過(guò)程中也沒(méi)有具體的、切實(shí)可行的執(zhí)行方案，往往流于形式?？?jī)效管理粗糙，容易造成大量資金沉淀。有內(nèi)部人士曾提到：很多項(xiàng)目設(shè)置隨意，需要花多少錢也很隨意。有些項(xiàng)目財(cái)政部門把錢砍掉一半，要錢的部門還是很高興地認(rèn)可了。

2 績(jī)效管理與平衡計(jì)分卡

績(jī)效管理的方法大致有4 種，分別為平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、目標(biāo)管理考評(píng)體系、360 度考評(píng)體系?？?jī)效評(píng)價(jià)中目前應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)技術(shù)是關(guān)鍵指標(biāo)分析技術(shù)和平衡計(jì)分卡技術(shù)。平衡計(jì)分卡是指通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)，利用財(cái)務(wù)狀況、客戶服務(wù)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作這4 個(gè)維度之間的相互影響關(guān)系來(lái)展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核及后期修正的目的。平衡計(jì)分卡賦予4 個(gè)層面一定的權(quán)重，以便更科學(xué)地分析績(jī)效全過(guò)程。人們通常稱平衡計(jì)分卡是加強(qiáng)單位戰(zhàn)略執(zhí)行力的最有效的戰(zhàn)略管理工具，它能為科研項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持，提高項(xiàng)目的整體管理效率。

3 平衡計(jì)分卡在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的構(gòu)建

平衡計(jì)分卡4 個(gè)維度之間相互依存，相互作用。財(cái)務(wù)指標(biāo)維度是科研項(xiàng)目所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，客戶關(guān)系維度是科研項(xiàng)目的研究客體，內(nèi)部流程維度體現(xiàn)的是科研項(xiàng)目管理的質(zhì)量與水平，學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度體現(xiàn)的是科研項(xiàng)目的創(chuàng)新能力及發(fā)展能力。本文將平衡計(jì)分卡的4 個(gè)維度都納入科研項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程。在指標(biāo)體系的構(gòu)建中，各項(xiàng)指標(biāo)必須能夠量化，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。同時(shí)，要兼顧共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)的結(jié)合。

3.1 財(cái)務(wù)指標(biāo)維度財(cái)務(wù)指標(biāo)維度重點(diǎn)針對(duì)資金投入和使用情況進(jìn)行考量。從科研課題的來(lái)源來(lái)看，橫向課題的績(jī)效分析著重從市場(chǎng)化、社會(huì)化的角度進(jìn)行考評(píng)，縱向課題績(jī)效分析的重點(diǎn)則是考核項(xiàng)目在國(guó)家政策關(guān)于經(jīng)費(fèi)支出的硬性規(guī)定上是否合理合規(guī)。

3.2 客戶關(guān)系維度在科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)中，我們將客戶關(guān)系理解為客體滿意度，體現(xiàn)在科研項(xiàng)目的客體不一定是人群，有可能是物或者環(huán)境，該指標(biāo)是反映服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人對(duì)科研項(xiàng)目認(rèn)可程度的指標(biāo)。在評(píng)判時(shí)可采用專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方法進(jìn)行評(píng)判。目前，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)大部分都是采取專家論證或者第三方評(píng)價(jià)的方法?？蛻絷P(guān)系指標(biāo)的設(shè)置見(jiàn)表2。

3.3 內(nèi)部流程維度內(nèi)部流程維度包含了從績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定到績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果整個(gè)科研項(xiàng)目過(guò)程的考量?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目資金結(jié)算方式方面，原則上采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等要按規(guī)定實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算，對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算?？?jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中需要保證資料的完整性、正確性，防止隱匿瞞報(bào)，評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)時(shí)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，決不能閉門造車，僅憑收集的資料就進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)結(jié)算的及時(shí)性分析能有效避免項(xiàng)目結(jié)題后資金結(jié)余的長(zhǎng)期掛賬，提高資金使用效益。內(nèi)部流程指標(biāo)的設(shè)置見(jiàn)表3。

3.4 學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度平衡計(jì)分卡的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度能調(diào)動(dòng)科研人員參與學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的積極性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，這對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。學(xué)習(xí)成長(zhǎng)指標(biāo)的設(shè)置見(jiàn)表4。

4 各指標(biāo)的權(quán)重分配

在具體的科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，涉及項(xiàng)目種類繁多，要找準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，平衡計(jì)分卡應(yīng)該有80%的指標(biāo)是非財(cái)務(wù)性的。根據(jù)卡普蘭先生的《戰(zhàn)略地圖》、Best Practices 公司.

5 使用平衡計(jì)分卡方法需注意的問(wèn)題

其一，平衡計(jì)分卡作為一種戰(zhàn)略性方法，不能單靠上層推動(dòng)，還必須滲透到科研項(xiàng)目的每一位參與人員當(dāng)中，通過(guò)溝通，建立共識(shí)，使所有參與者認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，從而確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其二，綜觀國(guó)內(nèi)外使用平衡計(jì)分卡的成功案例，無(wú)一不采取與獎(jiǎng)金薪酬掛鉤的做法。結(jié)合科研項(xiàng)目的績(jī)效管理，在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)科研人員的工作積極性。

第6篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

科研管理工作大到行業(yè)管理，小到具體的單位內(nèi)部管理，都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理，從屬于公共服務(wù)部門的一個(gè)部分，以提供管理和服務(wù)為目標(biāo)，具有社會(huì)公益特點(diǎn)。

績(jī)效，又稱生產(chǎn)力、業(yè)績(jī)、作為等，指的是行為主體的工作和活動(dòng)所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果，是對(duì)資源投入-產(chǎn)出行為效益的評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作來(lái)說(shuō)，具體到科研管理的工作實(shí)踐，就是通過(guò)科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為，從全方位對(duì)科研工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評(píng)估，它主體功能是評(píng)估、衡量、追蹤，主要作用表現(xiàn)在：

（1）對(duì)科研項(xiàng)目、科研工作的責(zé)任落實(shí)；

（2）承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望；

（3）科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào)；

（4）個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的雙重需要；

（5）激發(fā)人們的工作熱情；

（6）有效的管理工具與工作改進(jìn)。

從管理學(xué)來(lái)講，績(jī)效管理是管理組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，管理學(xué)界對(duì)績(jī)效管理的研究和認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷豐富而發(fā)展完善。績(jī)效管理作為一種動(dòng)態(tài)的改進(jìn)公共績(jī)效果的管理方式，在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績(jī)效為分析單元，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理，有利于進(jìn)一步提高單位的工作效益和業(yè)績(jī)、明確管理職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2當(dāng)前我國(guó)科研工作績(jī)效管理中存在的問(wèn)題

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的加快，績(jī)效管理作為一種新管理理念和實(shí)踐，在我國(guó)不少地區(qū)、單位進(jìn)行的推廣應(yīng)用，也取得了不小的成績(jī)。但是從總體上來(lái)看，我國(guó)的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中，績(jī)效管理還處在起步發(fā)展階段，不夠完備，存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（1）科研工作的產(chǎn)出難以量化，運(yùn)行的成本缺乏可比性

農(nóng)業(yè)科研工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)受環(huán)境因素干擾較為嚴(yán)重的工作，特別是科研項(xiàng)目來(lái)源多元化、考核指標(biāo)的多元化、考核過(guò)程的復(fù)雜化、科研工作量化的復(fù)雜性、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等，都決定了科研工作難以以正確測(cè)量技術(shù)進(jìn)行度量或者量化。不同的項(xiàng)目來(lái)源責(zé)任方對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)要求也不盡相同，在同一個(gè)單位內(nèi)部不同類項(xiàng)目之間目標(biāo)考核的差異較為明顯，而對(duì)同類項(xiàng)目之間科研產(chǎn)出也難盡相同，不可類比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目既要注重實(shí)效性又要注重時(shí)效性，更多地農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入更關(guān)注社會(huì)效益，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算問(wèn)題，因而無(wú)法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù)，在績(jī)效評(píng)價(jià)上造成困難。

（2）績(jī)效管理項(xiàng)目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性

在公共部門的管理過(guò)程中，一般情況下，績(jī)效管理項(xiàng)目目標(biāo)都缺乏一定的準(zhǔn)確性，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，眾多的公共項(xiàng)目在管理的過(guò)程中都包含著許多價(jià)值判斷和政治因素，難以以數(shù)量或者正確定量定性表達(dá)，在社會(huì)成員中很難形成一致的看法或者評(píng)價(jià)尺度，甚至在項(xiàng)目指標(biāo)的設(shè)計(jì)上有一些長(zhǎng)官意志，缺乏科學(xué)依據(jù)，與實(shí)際脫節(jié)；甚至在一些競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的申請(qǐng)上，申請(qǐng)者之間對(duì)同一項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標(biāo)、工作目標(biāo)用文字性語(yǔ)言修飾完滿、表述含糊，這樣為避免更多的社會(huì)責(zé)任而尋求突破口。

由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位，農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涉及民生和社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效管理目標(biāo)中涉及眾多內(nèi)容，在科研工作具體的管理和執(zhí)行實(shí)踐中，同一類農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目之間考核指標(biāo)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有一定的特殊性，農(nóng)業(yè)科研既需要實(shí)驗(yàn)室工作，又需要更多地田間實(shí)驗(yàn)實(shí)踐等等，因而農(nóng)業(yè)科研工作的運(yùn)行成本在一定程度上，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，所以在很大程度上具有難確定性，不可能完完全全地實(shí)施剛性管理制度，更多地需要彈性和柔性管理。

（3）理論和實(shí)踐不足

從我國(guó)目前的績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐來(lái)看，從參與績(jī)效評(píng)價(jià)的研究者本身講，要求要有多學(xué)科的知識(shí)背景，如管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等，對(duì)研究人才的要求很高，而我國(guó)在這方面的人才比較少。

從農(nóng)業(yè)科研工作績(jī)效管理運(yùn)行來(lái)看，特別是現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約、體制和傳統(tǒng)作風(fēng)的影響，使得對(duì)績(jī)效管理的研究難、見(jiàn)效慢，同時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)多地帶有行政色彩，也使得績(jī)效評(píng)價(jià)與一般工作考核差異不大。其次，由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)施周期較長(zhǎng)，特別是科研項(xiàng)目更注重社會(huì)效益、生態(tài)效益，這種效益的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、方法還不健全和科學(xué)，從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績(jī)效難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三，績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)的測(cè)評(píng)群體都是具有專業(yè)技能的高知群體，在科研項(xiàng)目、科研工作管理的過(guò)程中，難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才考核的標(biāo)準(zhǔn)在不同的項(xiàng)目、工作領(lǐng)域不同。第四，在具體實(shí)踐方面，我國(guó)開展績(jī)效管理起步較晚，相關(guān)的理論研究不足，績(jī)效管理的制度基礎(chǔ)薄弱，績(jī)效管理較多地停留行政模式的基礎(chǔ)之上，在績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)以及評(píng)估方法的選擇上，受到局限，也使得績(jī)效管理的效用難以有效發(fā)揮，績(jī)效管理理論上有待于進(jìn)一步深化，逐步建立和完善。

3完善我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作績(jī)效管理的措施和建議

（1）積極培育績(jī)效管理的生態(tài)環(huán)境

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作推行績(jī)效管理之所以舉步維艱，其中一個(gè)重要原因是還沒(méi)有形成一個(gè)有利于主管部門和單位組織機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效管理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。績(jī)效管理是管理的一個(gè)非常重要的組成部分，它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中，也植根于社會(huì)這一更大的土壤之中。

農(nóng)業(yè)科研績(jī)效管理涉及面廣、寬泛，我國(guó)的績(jī)效管理要能夠健康發(fā)展，并迎頭趕上國(guó)外先行國(guó)家的水平，現(xiàn)在就需要認(rèn)真總結(jié)改革開放以來(lái)農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗，要審時(shí)度勢(shì)，在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國(guó)家深化科技體制改革的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研績(jī)效管理的宣傳和理論研究，要增加人力、財(cái)力和物力的投入，遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律，合理配置科技資源，加強(qiáng)單位內(nèi)部組織文化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，更加注重加強(qiáng)行業(yè)主管部門在提供績(jī)效管理全面質(zhì)量，積極改變不適應(yīng)發(fā)展需要的考評(píng)制度，不斷探索和建立科學(xué)的考評(píng)體系，為開展績(jī)效管理的發(fā)展提供條件，在全社會(huì)營(yíng)造合理公平的環(huán)境，建立“以人為本”作為基本價(jià)值取向，以責(zé)任性、回應(yīng)性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征，積極推進(jìn)科研工作績(jī)效管理工作。

（2）不斷完善績(jī)效管理的配套體系

一是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)地評(píng)價(jià)公共管理部門的績(jī)效，需要建立一個(gè)規(guī)范的、合法的、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，逐步與國(guó)際接軌，建立科學(xué)的標(biāo)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的方法，采集真實(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析評(píng)估的出正確的結(jié)論。

二是要逐步建立導(dǎo)入基于績(jī)效的預(yù)算體系。要將加大對(duì)涉及公共事業(yè)運(yùn)行成本的核算和監(jiān)督，加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府預(yù)算審定和監(jiān)督，努力構(gòu)建完善的基于績(jī)效的公共預(yù)算體系，提高效率、降低成本，從而為公共部門績(jī)效管理提供基礎(chǔ)。

三是要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估的后管理過(guò)程。要積極把績(jī)效評(píng)估的結(jié)果納入到日常的管理過(guò)程之中，讓參與者真正能正確認(rèn)識(shí)到其有存有的價(jià)值，減少組織內(nèi)部成員對(duì)自我評(píng)價(jià)偏失造成了工作上的被動(dòng)，把組織內(nèi)部成員的獎(jiǎng)金分配、職務(wù)升遷等與績(jī)效考評(píng)的結(jié)果聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮好績(jī)效管理的積極作用，同時(shí)也可把績(jī)效評(píng)估的結(jié)果做好今后組織內(nèi)部政策、制度等改進(jìn)的依據(jù)。

（3）強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，促使績(jī)效改進(jìn)

一是要積極改變績(jī)效意識(shí)，積極改變績(jī)效核算的方式和體系把績(jī)效評(píng)估納入管理成本效益的核算體系，建立公眾參與的評(píng)價(jià)方式方法，改變主管部門績(jī)效評(píng)估的方式。

二是要根據(jù)不同科研項(xiàng)目、科研工作的性質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)情況和階段發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃。

三是要建立多重績(jī)效評(píng)估體制，特別是要積極改變以往單純靠農(nóng)業(yè)科技主管部門評(píng)估的單一主體形式，逐步實(shí)現(xiàn)官方評(píng)估、民間評(píng)估、專家評(píng)估并或者多元化評(píng)估。

四是要建立全新的激勵(lì)機(jī)制。促使農(nóng)業(yè)科技工作者，特別是科技項(xiàng)目的參與者、執(zhí)行者以及相關(guān)的社會(huì)公眾，參與改進(jìn)績(jī)效評(píng)估的方式方法，為科學(xué)評(píng)價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。

五是要建立績(jī)效管理的誠(chéng)信機(jī)制。把績(jī)效管理納入常規(guī)工作之中，建立一種相互之間的誠(chéng)信機(jī)制，有效降低績(jī)效考核中隨機(jī)誤差，使考核的結(jié)果更能珍視與現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化管理。

第7篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)平臺(tái)；項(xiàng)目管理；績(jī)效評(píng)價(jià)；經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收

開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司作為招商引資、大院大所合作、科研技術(shù)服務(wù)、融通載體項(xiàng)目銜接等專業(yè)化部門，會(huì)涉及多個(gè)科技項(xiàng)目及資金獎(jiǎng)補(bǔ)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，科技部門給予了更多空間，但項(xiàng)目的驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)工作也更加細(xì)化、更有針對(duì)性。項(xiàng)目管理主要涉及立項(xiàng)、組織實(shí)施、委外合同、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等不同的階段。其中，立項(xiàng)階段重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目?jī)?nèi)容、可行性論證和任務(wù)指標(biāo)；項(xiàng)目實(shí)施階段重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展、中期評(píng)估和跟蹤管理；而對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收階段來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成果、目標(biāo)績(jī)效和考核指標(biāo)。本文嘗試在流程中以項(xiàng)目管理為主，輔以財(cái)務(wù)管理與績(jī)效管理。這三方管理流程實(shí)施相對(duì)獨(dú)立，但也有所交叉，具體關(guān)系如圖1所示。在績(jī)效管理流程中，僅在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，缺乏項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)一步跟蹤管理，導(dǎo)致考核目標(biāo)能否及時(shí)完成具有不可控性。結(jié)題評(píng)審時(shí)雖有績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，卻缺乏績(jī)效結(jié)果的進(jìn)一步應(yīng)用反饋，令績(jī)效管理未能真正融入項(xiàng)目管理流程中，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，乃至于無(wú)法完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收［1］。開發(fā)區(qū)平臺(tái)的項(xiàng)目管理呈現(xiàn)績(jī)效管理被動(dòng)、項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的狀況。

1平臺(tái)資金管理主要問(wèn)題

在梳理園區(qū)平臺(tái)科研項(xiàng)目時(shí)，存在管理機(jī)制不完善，對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重視程度不夠，且管理方式被動(dòng)等問(wèn)題，項(xiàng)目主管部門“中期檢查”往往成為在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中唯一的介入式管理措施?？蒲许?xiàng)目過(guò)程介入的不足，導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)題時(shí)的“尷尬”處境：考核指標(biāo)完成度不夠、成果推廣質(zhì)量不高。

1.1重立項(xiàng)輕管控

現(xiàn)階段平臺(tái)項(xiàng)目過(guò)程管控，普遍存在著重視項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目驗(yàn)收，而忽略項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的全過(guò)程管理。另外，科研項(xiàng)目的研究工作通常需要較長(zhǎng)的周期，在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，不同階段保持著高度的關(guān)聯(lián)和影響，若只是重視某一環(huán)節(jié)的過(guò)程管控，沒(méi)有投入必要的人力、物力和財(cái)力去開展其他階段的管控，將直接影響項(xiàng)目的完成質(zhì)量和進(jìn)度，因未能及時(shí)跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚，導(dǎo)致考核指標(biāo)不能保質(zhì)保量完成，項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，項(xiàng)目管理和檢查的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間沒(méi)有制度化，管理監(jiān)督缺乏體系，因此過(guò)程管控沒(méi)有規(guī)范性的操作細(xì)則。

1.2預(yù)算管理不規(guī)范

在專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程中，存在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未獨(dú)立核算、項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)未獨(dú)立核算的問(wèn)題，導(dǎo)致后期驗(yàn)收調(diào)賬的現(xiàn)象，存在部分嚴(yán)格的專家不認(rèn)可而導(dǎo)致驗(yàn)收不通過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在預(yù)算執(zhí)行上，存在最終發(fā)生額與預(yù)算完全一致的情況，不符合常理。應(yīng)當(dāng)在支出時(shí)就列好類別分別獨(dú)立核算，據(jù)實(shí)記錄發(fā)生金額，科目間的調(diào)賬履行內(nèi)部手續(xù)，專項(xiàng)資金不突破上限，自籌資金偏多或偏少均無(wú)影響。

1.3項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬及支出的延遲性

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)到賬，很有可能出現(xiàn)無(wú)法按照合同進(jìn)度要求推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的情況。縱然大多數(shù)項(xiàng)目在第一時(shí)間審批下發(fā)了相應(yīng)的立項(xiàng)文件，不過(guò)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的下發(fā)涉及不同部門之間的流程，導(dǎo)致必要的科研費(fèi)用長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法到位，從而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的進(jìn)度。另外，本身未能制定科學(xué)、符合實(shí)際的資金管理方案，這也對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量造成較大的負(fù)面影響。在資金支出方面，儀器設(shè)備購(gòu)置論證和政府招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)往往是支出過(guò)程中最緩慢的，而且經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備購(gòu)置論證不充分、未通過(guò)，設(shè)備采購(gòu)參數(shù)反復(fù)修改，政府采購(gòu)流標(biāo)等情況，導(dǎo)致資金支出延緩，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

1.4以資金為中心而非實(shí)際項(xiàng)目規(guī)劃

在項(xiàng)目定位方面，首先考慮的是能拿到多少錢，先明確資金、再籌備項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)政資金多，就做大總投入，資金少就做小總投入，而沒(méi)有從平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等方面的具體實(shí)際出發(fā)，先論證項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要及周期確定資金申報(bào)額度，以項(xiàng)目實(shí)際需求定資金額。因此，會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)的資金量和項(xiàng)目本身不匹配的矛盾，最終結(jié)果是項(xiàng)目未按時(shí)實(shí)施，資金結(jié)余量過(guò)大；抑或?qū)ｍ?xiàng)資金偏小，項(xiàng)目無(wú)法完成考核指標(biāo)。同時(shí)，在申報(bào)過(guò)程中存在為多拿專項(xiàng)資金擴(kuò)大自籌資金投入量等問(wèn)題。由于預(yù)算的不嚴(yán)謹(jǐn)，批復(fù)的專項(xiàng)資金被大量降低（自籌資金不變），申請(qǐng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與獲批的經(jīng)費(fèi)相差甚大，以致項(xiàng)目實(shí)施一定階段推進(jìn)困難，難以按時(shí)執(zhí)行預(yù)算，項(xiàng)目進(jìn)度及實(shí)施效果也大打折扣。

1.5平臺(tái)公司財(cái)務(wù)人員參與度不足

在實(shí)際管理過(guò)程中，平臺(tái)申報(bào)人員與財(cái)務(wù)人員溝通不夠緊密，財(cái)務(wù)也常以不熟悉項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理法規(guī)為由，缺少按照專款專用、獨(dú)立核算的基本要求參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的意識(shí)。再者，科研管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及平臺(tái)項(xiàng)目人員和公司財(cái)務(wù)人員，僅有單純的職能劃分和崗位分工，而缺乏財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目組之間有效的溝通和協(xié)作，都會(huì)影響項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用效益。

1.6缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)

科技項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、建設(shè)、合作、推廣等領(lǐng)域知識(shí)。一個(gè)完善的科研項(xiàng)目管理，需要參與項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)申報(bào)、預(yù)算申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)使用、過(guò)程管控、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果評(píng)價(jià)、資料歸檔等全過(guò)程，要達(dá)到一個(gè)相對(duì)合格的標(biāo)準(zhǔn)則需要一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目申報(bào)管理人才，具有較高的業(yè)務(wù)及組織協(xié)調(diào)能力。而平臺(tái)項(xiàng)目管理人員由于非專業(yè)出生，后期又缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，目前仍是粗放型項(xiàng)目管理方式，效果不足。

2開發(fā)區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目資金管理規(guī)范化建議

科研經(jīng)費(fèi)的管理從最初的資金核算到項(xiàng)目的完成，應(yīng)全方面構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理方式，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理模式的保障措施［2］。

2.1健全相關(guān)的內(nèi)部管理制度

健全的規(guī)章制度是規(guī)范項(xiàng)目單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重要手段。項(xiàng)目單位應(yīng)有效制訂適合本單位的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和違規(guī)處理辦法，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理行為有法可依、有章可循。通過(guò)制度來(lái)科學(xué)完善項(xiàng)目預(yù)算編制及執(zhí)行體系，明確各相關(guān)部門的崗位職責(zé)和權(quán)限，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及使用落到實(shí)處，從而保證科研項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有效管理和高效運(yùn)行。

2.2提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確真實(shí)性

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行和驗(yàn)收的重要依據(jù)，其編制的科學(xué)合理性關(guān)系到科研項(xiàng)目能否正常開展與順利完成，關(guān)系到專項(xiàng)資金能否按照經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定合理合規(guī)利用［3］。項(xiàng)目預(yù)算的編制要以項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性為原則，結(jié)合自身項(xiàng)目支出的特點(diǎn)，科學(xué)地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)提升預(yù)算的可執(zhí)行性。項(xiàng)目管理及技術(shù)人員應(yīng)緊緊圍繞課題目標(biāo)，結(jié)合科研項(xiàng)目的具體要求，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行充分對(duì)接。財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)算依據(jù)提出合理化建議，科學(xué)準(zhǔn)確地判斷支出的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、金額、范圍及必要性，以保證預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)度，提高預(yù)算的合理性和科學(xué)性。

2.3加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)管

財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)管，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、專賬核算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過(guò)程中做到手續(xù)完備、憑證明晰，確保經(jīng)費(fèi)合理合規(guī)、高效節(jié)約地使用，防止發(fā)生截留、挪用、擠占其他項(xiàng)目資金等違反經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定的行為，降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在科研項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，參照會(huì)計(jì)法規(guī)和項(xiàng)目任務(wù)書對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的具體規(guī)定，完善科研專項(xiàng)的內(nèi)控制度，健全憑證記錄，各項(xiàng)支出應(yīng)該符合任務(wù)書約定和有關(guān)科研政策規(guī)定。2.4嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算科研部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，結(jié)合項(xiàng)目單位制定的報(bào)銷管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度，明確報(bào)銷范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出，有預(yù)算不超支”的原則，提前宣傳介入，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目單位應(yīng)樹立尊重預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和約束性的科學(xué)態(tài)度，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研部門和財(cái)務(wù)部門人員的培訓(xùn)管理。對(duì)于有預(yù)算的支出，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)行，對(duì)于無(wú)預(yù)算的堅(jiān)決不予列支。

2.5完善項(xiàng)目過(guò)程管控制度

項(xiàng)目的過(guò)程管控意味著對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收階段等不同環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)開展科學(xué)合理的管理控制，從而達(dá)到對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程管控的目的。通過(guò)全過(guò)程管控，提高項(xiàng)目管理實(shí)施質(zhì)量。在提高科研項(xiàng)目研發(fā)水平的同時(shí)，加快課題研發(fā)速度，為科研成果的轉(zhuǎn)化提供更為便利的條件［4］。同時(shí)，建立監(jiān)督體系，將重要檢查節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間制度化，以便及時(shí)了解科研項(xiàng)目進(jìn)展、中期考核、課題結(jié)題時(shí)間、總預(yù)算和各分項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況。有條件的可以建立一套能與日常財(cái)務(wù)核算相結(jié)合的預(yù)算控制信息化系統(tǒng)，及時(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況，真實(shí)客觀反映科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算結(jié)余數(shù)據(jù)。

2.6制定進(jìn)展計(jì)劃

科研項(xiàng)目跟其他項(xiàng)目一樣，為保證項(xiàng)目的順利完成，在進(jìn)度執(zhí)行過(guò)程中均需要有明確的進(jìn)度計(jì)劃表。尤其是涉及多個(gè)參與單位時(shí)，無(wú)論是牽頭單位還是合作單位，都應(yīng)該具備明確的進(jìn)度安排，以便統(tǒng)籌整體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確保整個(gè)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度［5］。在具體進(jìn)度管理中，運(yùn)用與科研項(xiàng)目相符的管理模式和方法，確定關(guān)鍵路徑及里程碑節(jié)點(diǎn)，從而進(jìn)行全程控制，以達(dá)到符合任務(wù)書中時(shí)間計(jì)劃的要求。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目中期檢查，并定期或每半年檢查一次項(xiàng)目進(jìn)展情況。

2.7搭建管理矩陣加強(qiáng)分工協(xié)作

按照內(nèi)部項(xiàng)目管控建設(shè)要求，明確各重要環(huán)節(jié)中項(xiàng)目管理部門、科研部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)義務(wù)，進(jìn)行分工協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。（1）在項(xiàng)目申報(bào)階段，管理部門及時(shí)通知科研部門，課題申請(qǐng)人根據(jù)申報(bào)指南，結(jié)合已有工作基礎(chǔ)及科研條件，按照要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料中涉及預(yù)算的部分進(jìn)行審查、修訂后上報(bào)項(xiàng)目組織部門；（2）在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，管理部門憑立項(xiàng)文件通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求填寫項(xiàng)目任務(wù)書，聯(lián)合財(cái)務(wù)部門審查后，與主管部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書；（3）在項(xiàng)目實(shí)施階段，管理部門根據(jù)資金下達(dá)文件，通知財(cái)務(wù)部門辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科目指標(biāo)交財(cái)務(wù)部門備份，以保障后期支出時(shí)合理合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)；（4）在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段，科研部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展整理驗(yàn)收材料，及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，管理部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收，邀請(qǐng)財(cái)務(wù)部門做好專項(xiàng)審計(jì)工作。驗(yàn)收通過(guò)后，科研部門將項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)表、立項(xiàng)文件、任務(wù)合同、項(xiàng)目材料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件交管理部門歸檔［6］?？蒲许?xiàng)目管理矩陣如表1所示。

2.8強(qiáng)化績(jī)效管理

加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程與驗(yàn)收管理，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)與約束機(jī)制是做好科研管理工作的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目組織與管理過(guò)程中，應(yīng)努力克服“重項(xiàng)目申請(qǐng)，輕過(guò)程管理”的問(wèn)題?？蒲泄芾硭讲粌H體現(xiàn)在單位的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和立項(xiàng)數(shù)量上，同樣體現(xiàn)在項(xiàng)目過(guò)程與驗(yàn)收管理中。應(yīng)當(dāng)以績(jī)效目標(biāo)為核心要素，通過(guò)績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)以及績(jī)效反饋等機(jī)制模塊的實(shí)施作用，將績(jī)效管理貫穿項(xiàng)目管理全過(guò)程。逐步建立項(xiàng)目課題“科研立項(xiàng)有目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程有跟蹤、結(jié)題驗(yàn)收有評(píng)價(jià)、課題成果必應(yīng)用”的閉環(huán)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以“項(xiàng)目管理為主線，績(jī)效管理為抓手，財(cái)務(wù)管理為監(jiān)管”的管理理念［7］，具體情況如圖2所示。

3結(jié)語(yǔ)

平臺(tái)項(xiàng)目資金一方面來(lái)自獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目管理人員與財(cái)務(wù)人員密切聯(lián)系，做好財(cái)務(wù)入賬工作；另一方面來(lái)自科技專項(xiàng)，有明確嚴(yán)格的考核指標(biāo)，涉及項(xiàng)目的技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論對(duì)項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人有較大的影響。因此在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，此類資金要規(guī)范管理，技術(shù)研究要密切聯(lián)系考核指標(biāo)，并定期對(duì)照梳理完成進(jìn)展。綜合來(lái)看，開發(fā)區(qū)平臺(tái)存在固有的一些弊端，但是其擁有豐富的企業(yè)資源，申報(bào)時(shí)可聯(lián)合園區(qū)企業(yè)，平臺(tái)作為牽頭或者參與單位，按照課題研究分工，制定任務(wù)目標(biāo)及預(yù)算，定期跟進(jìn)進(jìn)展，不僅提升平臺(tái)的項(xiàng)目管理水平，還有利于推動(dòng)參與公司的科技研發(fā)能力。實(shí)際操作過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，并且選擇與之相匹配且合適的科研經(jīng)費(fèi)管理模式。其次，加強(qiáng)管理，用好科研資金，防止流失。再次，做好成本預(yù)算，降低資金浪費(fèi)。最后，建立獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)；績(jī)效管理；績(jī)效激勵(lì)；以人為本；績(jī)效考核

2015年，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長(zhǎng)8.9%；其中高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出998.6億元，增長(zhǎng)11.2%。雖然科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，但是科研經(jīng)費(fèi)管理卻是百病叢生，“報(bào)賬難”、“無(wú)法集中精力搞科研”、“絞盡腦汁做預(yù)算”、“年底突擊花錢”等問(wèn)題始終存在，嚴(yán)重影響正常的科研工作，科研經(jīng)費(fèi)的使用效率比較低下。為此，2016年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從經(jīng)費(fèi)比重、開支范圍、科目設(shè)置等方面提出了一系列“松綁+激勵(lì)”的措施，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。本文以A高校為例，進(jìn)行研究分析。

一、A高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的現(xiàn)狀

（一） A高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的組成情況

A高校為中西部地區(qū)省屬重點(diǎn)高校，A高?？蒲薪?jīng)費(fèi)歷年排名全省前五。如表1所示，從2009年到2015年，A高校的科研經(jīng)費(fèi)總量增長(zhǎng)了將近3倍。其中，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比較明顯，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)占總科研經(jīng)費(fèi)的比例也是逐年增加，隨著國(guó)家近年來(lái)大力加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的投入，2014年和2015年的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)更是占到了總量的70%以上。

（二） A高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出情況

科研經(jīng)費(fèi)包括直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)，其中直接經(jīng)費(fèi)主要包括：差旅費(fèi)（會(huì)議費(fèi)）、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)（協(xié)作測(cè)試加工費(fèi)）等十幾類支出科目。表2列出的是A高校2014年和2015年兩年，縱向和橫向科研經(jīng)費(fèi)各支出科目占比的平均數(shù)，上述5項(xiàng)科目的支出加總均超過(guò)總支出的70%。其中，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支出，占比從大到小依次為差旅費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)；而橫向科研經(jīng)費(fèi)支出，占比從大到小依次為勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。其中材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)（協(xié)作測(cè)試加工費(fèi)）最能體現(xiàn)科研活動(dòng)的過(guò)程和研究成果。

二、A高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理存在的問(wèn)題

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理存在如下問(wèn)題：

一是橫向科研經(jīng)費(fèi)由于沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算設(shè)置，支出較為隨意，經(jīng)費(fèi)監(jiān)管流于形式。比如橫向科研經(jīng)費(fèi)大比例支出勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)，甚至出現(xiàn)7%的接待費(fèi)，容易引起人們對(duì)橫向科研的用途和科研成果產(chǎn)生質(zhì)疑。

二是財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)的支出比例很低，只有14.63%。長(zhǎng)期以來(lái)，科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)文件都規(guī)定了財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)中不得開支在職人員的勞務(wù)費(fèi)，只能列支無(wú)收入人員的勞務(wù)費(fèi)，而且還有比例的限制。這個(gè)規(guī)定的本身意圖可能是為了限制無(wú)發(fā)票支出，但卻是與科研活動(dòng)本身的性質(zhì)相違背的?？蒲谢顒?dòng)主要是人的腦力活動(dòng)，如何體現(xiàn)出科研人員的價(jià)值，應(yīng)該增設(shè)人員績(jī)效科目，這樣科研人員不用再通過(guò)“湊發(fā)票”“虛開發(fā)票”“造假諼穹選崩詞迪幀白隕淼募壑怠保而是名正言順地獲得科研勞動(dòng)所應(yīng)得的報(bào)酬。

三是設(shè)備費(fèi)占比都相對(duì)較低，也反映出A高?？蒲性O(shè)備的不足?？蒲性O(shè)備是科研工作不可或缺一部分，先進(jìn)的科研設(shè)備是高效科研工作的必備前提。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的新思路

（一）以人為本

以人為本是績(jī)效管理的精髓，人是組織中有靈魂的參與者，如何提高組織的績(jī)效不能忽略了人的本質(zhì)?？蒲泄ぷ髡呤强蒲薪?jīng)費(fèi)管理的核心，沒(méi)有科研工作者的專心致志地辛勤付出，就免談科研成果。科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法不應(yīng)該成為科研人員科技創(chuàng)新途中的絆腳石，而應(yīng)該順應(yīng)科研工作的規(guī)律；不能一味的強(qiáng)調(diào)預(yù)算的編制，而應(yīng)該根據(jù)科研活動(dòng)的發(fā)生允許適當(dāng)合理的調(diào)整；不能讓科研人員覺(jué)得財(cái)務(wù)報(bào)賬的“門難進(jìn)”“賬難報(bào)”，而應(yīng)該努力幫助科研人員解決報(bào)賬難的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該準(zhǔn)確向科研人員傳達(dá)科研規(guī)章制度的變化，特殊情況的解決辦法，有條件的單位可以給科研人員配備財(cái)務(wù)助理，爭(zhēng)取讓科研工作者把精力集中在科研工作中，而不是讓科研工作者成為一名會(huì)計(jì)。以人為本的績(jī)效管理制度除了對(duì)科研工作者有更多的關(guān)注以外，更多地在于能幫助高校管理者掌握管理技巧，養(yǎng)成科學(xué)的管理習(xí)慣，幫助科研工作者提高工作效率，最大限度地開發(fā)內(nèi)在潛能。

（二）加大激勵(lì)

激勵(lì)是管理者的主要領(lǐng)導(dǎo)功能，貫穿于管理活動(dòng)的始終。如何激發(fā)科研工作者的事業(yè)熱情，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，需要我們?cè)诳?jī)效激勵(lì)中下功夫?？蒲薪?jīng)費(fèi)分為直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)，而間接費(fèi)用主要用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的成本耗費(fèi)和對(duì)科研人員的績(jī)效激勵(lì)?！兑庖?jiàn)》提高了間接費(fèi)用比重，核定比例可以提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。為加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，有部門透露《意見(jiàn)》將取消績(jī)效支出比例限制，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在核定的間接費(fèi)用比例范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排績(jī)效支出，并與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。如此大尺度的放開績(jī)效比例，等于是給科研人員“松綁”。讓他們有更多的時(shí)間和精力投入到科研工作中，獲得應(yīng)得的成本補(bǔ)償。

（三）注重考核

沒(méi)有約束不等于沒(méi)有監(jiān)管，在放開科研經(jīng)費(fèi)限制的同時(shí)，我們更應(yīng)該從績(jī)效考核上想辦法，出高招。首先，績(jī)效考核應(yīng)注意公正公平?？?jī)效考核的過(guò)程和環(huán)節(jié)都應(yīng)該對(duì)科研人員公開，包括績(jī)效考核的內(nèi)容、等級(jí)、考核方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)等，只有這樣，才能激發(fā)科研人員爭(zhēng)上游的責(zé)任感和緊迫感。其次，績(jī)效考核應(yīng)踐行差別化原則。不能籠統(tǒng)的把考核當(dāng)成一個(gè)形式，而應(yīng)該設(shè)定定量考核指標(biāo)，比如論文的級(jí)別、數(shù)量、獲獎(jiǎng)數(shù)量、專利數(shù)量、實(shí)用程度等方面進(jìn)行打分考核，嚴(yán)格區(qū)分科研成果等級(jí)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的科研項(xiàng)目應(yīng)該有一定的懲罰措施。最后，績(jī)效考核應(yīng)定期化、制度化。現(xiàn)階段，我們比較重視科研項(xiàng)目的申請(qǐng)，而忽視科研項(xiàng)目的中途和后期的檢查?？?jī)效考核應(yīng)貫穿于科研活動(dòng)的全過(guò)程，不止對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)控，科研成果更應(yīng)該成為監(jiān)控的重點(diǎn)?？?jī)效考核形成一種制度后，定期化的績(jī)效考核才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研活動(dòng)中的問(wèn)題，促進(jìn)科研事業(yè)健康的發(fā)展。

四、結(jié)論

我國(guó)正處在科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要從大額的科研經(jīng)費(fèi)投入中獲得相當(dāng)?shù)目蒲挟a(chǎn)出，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理或許是一個(gè)好措施。在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中，引入績(jī)效管理的理念，以人為本、加大激勵(lì)、注重考核可以更好地管理科研經(jīng)費(fèi)，使得科研工作者有更多的時(shí)間踏踏實(shí)實(shí)的搞科研，更有危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，為高?！半p一流”的目標(biāo)而努力，為國(guó)家的科技振興而奮斗。

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第9篇：科研項(xiàng)目績(jī)效管理范文

    關(guān)鍵詞:高校;科研團(tuán)隊(duì);績(jī)效管理

    隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家越來(lái)越重視建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì),越來(lái)越重視國(guó)家科研能力的提升,而作為主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)和科研基地的高等院校在很大程度上決定了我們國(guó)家的創(chuàng)新水平、甚至是綜合實(shí)力。而一個(gè)高校的科研水平和能力在很大程度上則要受到高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的影響,因此不少高校紛紛組建了自己的科研團(tuán)隊(duì),很多優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)更是取得了一系列重大的成果,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出來(lái)貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的建設(shè)還存在著一系列的問(wèn)題,科研團(tuán)隊(duì)的績(jī)效還不令人滿意,如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)所有成員的作用,促進(jìn)高校科研團(tuán)隊(duì)的快速發(fā)展已逐漸成為科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重中之重。

    1高校科研團(tuán)隊(duì)的定義

    “團(tuán)隊(duì)”理論是在20世紀(jì)70年代日本的“質(zhì)量管理小組”管理風(fēng)行后才逐步建立起來(lái)的,而關(guān)于“團(tuán)隊(duì)”的內(nèi)涵不同的學(xué)者有不同的理解。喬恩?R?卡曾巴赫把團(tuán)隊(duì)定義為有互補(bǔ)技能、愿意為了共同目標(biāo)而相互協(xié)作的個(gè)體所組成的正式群體。斯蒂芬?羅賓斯認(rèn)為,團(tuán)隊(duì)是指一種為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個(gè)體所組成的正式群體。

    高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)也是就是一種進(jìn)行科學(xué)研究的團(tuán)隊(duì),它是指在高等學(xué)校中由有著共同的愿景、技能互補(bǔ)、圍繞著共同的科研目標(biāo)和任務(wù)并且擁有團(tuán)隊(duì)精神的相互協(xié)作的科研人員組成的從事科學(xué)研究的群體。一般來(lái)說(shuō),科研團(tuán)隊(duì)的組建是學(xué)校為了培育和發(fā)展科學(xué)研究領(lǐng)域的新興學(xué)科、交叉學(xué)科,吸引人才、凝聚人才,以培養(yǎng)高?？萍缄?duì)伍的創(chuàng)新能力,培養(yǎng)科研工作的核心競(jìng)爭(zhēng)能力為最終目的的。

    2高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)

    2.1以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托

    一般來(lái)說(shuō),高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)都是以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者研究中心為依托的,例如湖南大學(xué)的汽車整車技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)就是以汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的。

    2.2研究方向多為基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

    由于受到自身科研基礎(chǔ)和科研條件的限制,我國(guó)高校的科研團(tuán)隊(duì)主要集中在生物、化學(xué)、物理等基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)領(lǐng)域。

    2.3高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)成員之間比較熟悉

    我國(guó)高校的科研團(tuán)隊(duì)一般是由本校內(nèi)的科研人員組成的,他們或者本來(lái)就屬于同—個(gè)領(lǐng)域并且已經(jīng)使用共同的研究方法,或者彼此之間早已比較熟悉,因而能使高校科研團(tuán)隊(duì)盡快地對(duì)科研目標(biāo)或共同方法等達(dá)成共識(shí),使科研團(tuán)隊(duì)縮短成員之間的磨合期,從而能迅速地出成果、創(chuàng)佳績(jī)。

    2.4高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)以優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干

    一般來(lái)說(shuō)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)都是以國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的中青年科學(xué)家為帶頭人或者骨干,并且有3-5名核心成員,他們有著合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),使得科研團(tuán)隊(duì)成員間能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更好地完成科研任務(wù)。

    3高校科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理

    一個(gè)好的績(jī)效管理體系對(duì)于提升高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的績(jī)效水平和科研能力至關(guān)重要,也是團(tuán)隊(duì)健康良好運(yùn)行必不可少的部分。建立高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理體系,其目的是通過(guò)對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效指導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展等一系列的活動(dòng)來(lái)提高團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理水平,從而提高高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的科研能力和水平。一個(gè)完整的績(jī)效管理體系包括:設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、制定績(jī)效計(jì)劃、記錄團(tuán)隊(duì)成員的績(jī)效表現(xiàn)、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效考核結(jié)果的反饋及合理運(yùn)用等內(nèi)容,可以簡(jiǎn)單地表述為績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核、績(jī)效反饋四個(gè)部分。

    3.1績(jī)效計(jì)劃

    績(jī)效計(jì)劃就是設(shè)定科研團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)和工作計(jì)劃,通過(guò)目標(biāo)設(shè)計(jì)來(lái)界定科研績(jī)效,對(duì)于高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)的話績(jī)效計(jì)劃的設(shè)計(jì)可以是一個(gè)全員參與和討論的過(guò)程,通過(guò)這一過(guò)程可以將每一個(gè)科研人員的個(gè)人目標(biāo)和科研團(tuán)隊(duì)的總體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。這其中最重要的是要明確科研團(tuán)隊(duì)的總體目標(biāo),并把科研團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)進(jìn)行分解,分解到每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際工作和研究中,并由全體科研團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行相互的敦促。

    3.2績(jī)效計(jì)劃的實(shí)施

    高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)在制定績(jī)效計(jì)劃以后,接下來(lái)最重要的是要對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,科研團(tuán)隊(duì)的績(jī)效計(jì)劃其實(shí)質(zhì)就是科研計(jì)劃,如何制定和實(shí)施科研計(jì)劃這是對(duì)高校科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效管理的基礎(chǔ),高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)可以根據(jù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況,承擔(dān)的各類資助項(xiàng)目等進(jìn)行設(shè)計(jì),在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中科研計(jì)劃也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),它應(yīng)該隨著科研工作的開展要進(jìn)行不斷的調(diào)整和變更,以使績(jī)效計(jì)劃能夠趨于完善。

    3.3績(jī)效考核

    (1)明確考核主體和客體。在這里最容易出現(xiàn)的問(wèn)題是在對(duì)高校科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核時(shí),僅僅是對(duì)團(tuán)隊(duì)中的單個(gè)成員進(jìn)行考核而忽視了團(tuán)隊(duì)總體層面的考核,或者僅僅重視團(tuán)隊(duì)的績(jī)效而忽視團(tuán)隊(duì)成員中成員間的差別。因此高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候一方面要考慮科研團(tuán)隊(duì)的整體績(jī)效,又要考慮作為個(gè)體的團(tuán)隊(duì)成員的績(jī)效。

    (2)明確高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)績(jī)效考核的依據(jù)。要明確科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核的依據(jù)最重要的就是要制定科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系,指標(biāo)體系要力求全面、量化、操作性強(qiáng)。筆者在閱讀相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)際工作高?？萍脊ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),要對(duì)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的績(jī)效進(jìn)行考核,其中有五大重要指標(biāo)必須進(jìn)行考核,它們分別是:隊(duì)伍建設(shè)、科研項(xiàng)目、科研成果、制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)五個(gè)方面。高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)可以從這五個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的考核指標(biāo)來(lái)對(duì)科研團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核。

    (4)確定高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)績(jī)效考核時(shí)間。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核應(yīng)該以科研團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目周期為基礎(chǔ),根據(jù)科研團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目周期來(lái)確定考核時(shí)間,也就是每完成一個(gè)科研階段進(jìn)行一次考核。當(dāng)然在這其中,也可以進(jìn)行月度或者季度考核,記錄科研團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核的所有信息,在過(guò)程中進(jìn)行全程的監(jiān)控與考核,從而提高科研效率。

    3.4績(jī)效反饋

    績(jī)效考核完成以后并不代表績(jī)效管理的終結(jié),它還必須對(duì)團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效情況、考核結(jié)果反饋改科研團(tuán)隊(duì)成員,使得被考核者認(rèn)識(shí)自己的不足和需要加強(qiáng)與改進(jìn)的地方,并重新制定自己的發(fā)展與科研規(guī)劃,從而提高團(tuán)隊(duì)成員的科研效率。

    一般來(lái)說(shuō)績(jī)效反饋有助于被考核者提高工作技能和改進(jìn)工作績(jī)效,也有助于有針對(duì)性地制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。完成對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的反饋以后,績(jī)效管理工作也還需要繼續(xù),因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候績(jī)效管理并沒(méi)有對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用,考核好的成員與考核不好的成員如果最后的結(jié)果都是一樣的話,那么整個(gè)績(jī)效考核都是失敗的,因此這個(gè)時(shí)候還有一個(gè)最重要的工作是對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)用。

    一方面要根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果制定合理的獎(jiǎng)懲方案,使得績(jī)效考核的結(jié)果能夠得到強(qiáng)化的作用,獎(jiǎng)勵(lì)考核成績(jī)好的團(tuán)隊(duì)成員,處罰考核成績(jī)差的成員;另一方面要根據(jù)考核的結(jié)果重新制定科研團(tuán)隊(duì)成員的發(fā)展計(jì)劃和科研計(jì)劃,甚至可以重新考慮科研團(tuán)隊(duì)成員的人選。

    總之,高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)對(duì)于提升高校的科研能力和綜合實(shí)力意義重大,但是高校科研團(tuán)隊(duì)由于其本身所具有的特殊性,我們?cè)诟咝？蒲袌F(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)不能全盤的運(yùn)用與企業(yè)中對(duì)工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效管理的辦法,在對(duì)高校科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)應(yīng)該更加注重團(tuán)隊(duì)所有成員的參與,注重設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系。

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