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第1篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全生產(chǎn) 管理理念 創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了城市化進(jìn)程的加快，也促進(jìn)了建設(shè)工程數(shù)量的不斷增加，與此同時(shí)，對(duì)于工程施工現(xiàn)場的安全管理就成為了人們普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題。由于建筑工程本身存在著一定的危險(xiǎn)性，容易引發(fā)安全事故，造成人員的傷亡，加大安全施工管理，使工程成為優(yōu)質(zhì)工程十分重要。我們要找出工程安全施工出現(xiàn)的問題，然后通過有效的措施解決它。下面先對(duì)施工安全管理存在的問題進(jìn)行了分析。

一、建設(shè)工程施工安全管理存在的問題和對(duì)策

1.施工團(tuán)隊(duì)安全意識(shí)薄弱

工程在進(jìn)行施工時(shí)，一些施工單位對(duì)施工安全管理重視不夠，不能把施工安全工作放在第一位的位置上，工程領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員沒有意識(shí)到自己的安全施工管理責(zé)任重大，在現(xiàn)場施工時(shí)不能很好的落實(shí)建筑工程規(guī)章制度中的施工安全制度。

2.施工安全管理制度有待完善

工程施工安全管理制度可以體現(xiàn)出施工團(tuán)隊(duì)的安全管理水平，是保障施工安全的重要依據(jù)。而目前關(guān)于工程安全施工管理的法律、制度還不夠完善，早先制定的《安全施工法》、《工程施工管理?xiàng)l例》不具有微觀的可操作性。也缺乏相應(yīng)的施工安全配套制度。

3. 缺乏固定的安全人員

很多企業(yè)對(duì)安全管理的投入過少，主要表現(xiàn)在缺乏安全人員。有時(shí)整個(gè)合作企業(yè)內(nèi)部，都存在安全人員嚴(yán)重缺編，屈指可數(shù)的安全人員無法覆蓋整個(gè)工作面，施工現(xiàn)場出現(xiàn)大量安全監(jiān)察死角。同時(shí)，大部分項(xiàng)目部的安全人員多由其他技術(shù)、管理人員兼職，這樣，安全員無牢靠職業(yè)素質(zhì)，無法切實(shí)展開安全教育訓(xùn)、隱患排查及安全檢查等具體工作。此外，施工單位的安全防護(hù)設(shè)備配置不全，這些設(shè)備配置不全就很容易造成施工人員發(fā)生安全施工事故。

4、加強(qiáng)施工各元素控制，確保各項(xiàng)元素的有效性

除了專項(xiàng)性的安全管理方式外，對(duì)影響安全管理的因素進(jìn)行分析管理，是提升安全管理的重要條件，在現(xiàn)場施工管理中，要強(qiáng)化各要素的分析，并抓住關(guān)鍵性問題進(jìn)行處理。其一，材料、設(shè)備、技術(shù)等質(zhì)量問題。要選擇質(zhì)量合格、與施工標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的原料，保證原料質(zhì)量合格，施工中要對(duì)材料適應(yīng)性進(jìn)行抽查與管理；選擇型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)符合相應(yīng)要求的設(shè)備，并且保證設(shè)備質(zhì)量；對(duì)技術(shù)進(jìn)行分析，確保施工技術(shù)指導(dǎo)作用的發(fā)揮，以技術(shù)保證質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全施工。其二，施工場地和施工環(huán)境問題。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，確保施工現(xiàn)場符合文明施工要求，保證施工環(huán)境安全并不對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響。

5、提升員工素質(zhì)，保證安全施工

安全管理最終要落實(shí)到對(duì)一線作業(yè)人員的管理上，在安全管理中，必須要通過多種手段來提升員工的安全意識(shí)和安全技能。進(jìn)行安全知識(shí)教育與宣傳，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；進(jìn)行安全培訓(xùn)與安全技能考核，提升員工的安全技能，規(guī)范安全操作；實(shí)行安全評(píng)估和激勵(lì)措施，促使員工實(shí)現(xiàn)自我安全監(jiān)督、相互安全監(jiān)督，創(chuàng)建安全施工安全環(huán)境。

二、強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)施工持續(xù)化發(fā)展

1、重視安全管理，將安全管理統(tǒng)一于施工建設(shè)中

要實(shí)現(xiàn)施工安全管理，必須從建筑活動(dòng)一開始就進(jìn)行安全管理強(qiáng)化，將安全管理、質(zhì)量管理、人員管理、方案管理等各方面統(tǒng)一起來，突出施工安全管理獨(dú)立性、復(fù)雜性和長期性，如在工程方案設(shè)計(jì)階段，將安全管理定位并制定具體的安全管理目標(biāo)，確保安全管理有充足的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)保障；在施工管理階段，加強(qiáng)施工安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全教育和宣傳；以“安全第一、預(yù)防為主”的觀念深入施工管理工作中，將保障建筑質(zhì)量、人員財(cái)產(chǎn)安全、文明施工作為建筑效益實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo)，規(guī)范施工過程中的安全管理工作。

2、建立健全安全管理機(jī)制，為安全管理提供基礎(chǔ)保障

安全管理機(jī)制具有約束性管理的作用，對(duì)于高危性、規(guī)模性以及人員眾多，流動(dòng)性較大的建筑行業(yè)來說，必須以有效的機(jī)制保障來實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的控制。其一，建立基本性安全機(jī)制。建立并完善專職安全管理機(jī)構(gòu)，并配備業(yè)務(wù)水平高、安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德素質(zhì)高的專職性安全管理人員，促進(jìn)安全管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立性職能的發(fā)揮；完善各項(xiàng)與安全管理相關(guān)的制度。其二，進(jìn)行制度精細(xì)化規(guī)定。安全無小事，尤其是對(duì)規(guī)模巨大、分工多樣、任務(wù)繁雜的建筑行業(yè)，在進(jìn)行安全管理中，一定要隊(duì)安全進(jìn)行細(xì)化管理，如要求員工進(jìn)場必須佩戴平安卡、特種作業(yè)人員持證上崗、施工作業(yè)必須佩戴相關(guān)防護(hù)用具、設(shè)置提示性標(biāo)語、禁止靠近危險(xiǎn)區(qū)或危險(xiǎn)物、明火操作要報(bào)告、操作程序要符合規(guī)定要求等，以各個(gè)方位的控制與規(guī)定，來保證安全施工。

3、進(jìn)行安全責(zé)任定位，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一

安全責(zé)任定位是安全管理有效實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效條件，也以責(zé)任制約的方式規(guī)范著工作人員、總承包商以及分包商的權(quán)利和義務(wù)，這就有效避免了事故責(zé)任取法追究或是責(zé)任確定不明現(xiàn)象的發(fā)生。其一，明確合同管理，將承包主體、轉(zhuǎn)讓主體以及委托主體的責(zé)任進(jìn)行明確，尤其是建筑施工主體的責(zé)任進(jìn)行定位，促使他們保證施工安全。其二，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)，乃至每個(gè)施工人員身上，提升施工作業(yè)人員和各部門的安全責(zé)任意識(shí)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，在事故發(fā)生后能夠以有效措施進(jìn)行安全問題處理。

4.定期進(jìn)行安全巡查

在工程施工期間，要派專人定期進(jìn)行安全巡邏和檢查，每天做好詳細(xì)的巡邏記錄，對(duì)于可能引起安全事故的隱患進(jìn)行詳細(xì)的記錄并且做及時(shí)的處理。同時(shí)，要按照相關(guān)的管理制度的內(nèi)容，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目分別做好安全指導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)安全管理制度的有效實(shí)施，對(duì)于施工現(xiàn)場標(biāo)牌的檢查要求做到：施工標(biāo)牌擺放在正確的位置，還要具有針對(duì)性。

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念的創(chuàng)新

1、落實(shí)“以人為本”的全面關(guān)懷觀

傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)理念更多關(guān)注的是項(xiàng)目本身的安全狀況， 安全工作的重心放在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的物的層面的監(jiān)督和管理。對(duì)參與項(xiàng)目的人員的安全有所忽視， 從而出現(xiàn)“輕事前管理， 重事后處理”的現(xiàn)象， 安全管理制度難以落實(shí)到建設(shè)細(xì)節(jié)中， 安全宣傳教育走過場， 安全管理方式缺乏人性化。2010年上半年發(fā)生的“富士康員工自殺”事件， 從表面上看是企業(yè)內(nèi)部安全管理出現(xiàn)問題， 更深層次的原因則是企業(yè)忽視“人本管理”， 重效益、輕文化； 重效率、輕關(guān)懷所致。以項(xiàng)目為本的安全管理理念使被管理者在項(xiàng)目安全活動(dòng)中長期處于約束、強(qiáng)制、緊張的狀態(tài)， 形成“被動(dòng)安全、服從安全、要我安全”的結(jié)果， 進(jìn)而導(dǎo)致壓抑、逆反的心理出現(xiàn)，不利于安全管理活動(dòng)的展開。

推動(dòng)“以人為本”的安全管理理念， 其一就是要一切管理活動(dòng)以人為本展開， 即在建設(shè)項(xiàng)目安全管理活動(dòng)的制定和實(shí)施中， 站在項(xiàng)目建設(shè)者一方考慮問題， 以建設(shè)者作為管理主體， 對(duì)建設(shè)者投入感情， 既講原則又講人情味， 一切安全活動(dòng)圍繞建設(shè)者的安全展開。其二就是要運(yùn)用激勵(lì)手段， 充分調(diào)動(dòng)每一位建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造力， 讓一線建設(shè)者成為安全管理的主角，創(chuàng)造一切有利條件， 引導(dǎo)建設(shè)者在建設(shè)安全活動(dòng)中自我管理、自我教育、自我提高， 形成“我要安全”的主動(dòng)型管理氛圍。進(jìn)而將“以人為本”的安全管理理念融入到企業(yè)安全文化中。

2、認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性， 形成安全“動(dòng)態(tài)管理”觀

建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)或安全隱患， 伴隨建設(shè)工程活動(dòng)、環(huán)境的時(shí)變而不斷發(fā)生變化。風(fēng)險(xiǎn)因素不僅種類、數(shù)量、性質(zhì)可能發(fā)生變化， 而且安全風(fēng)險(xiǎn)量也可能發(fā)生變化， 如施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)， 即具有明顯的階段變化特性。建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)或隱患隨施工進(jìn)展或時(shí)間而變化的特性， 說明安全風(fēng)險(xiǎn)或安全隱患具有時(shí)變性。只有跟蹤建設(shè)進(jìn)展， 實(shí)時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 才可能全面了解、控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理， 就是要在整個(gè)建設(shè)過程中， 對(duì)建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)測評(píng)價(jià)、事中安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與監(jiān)控， 由此實(shí)現(xiàn)每時(shí)、每班， 每個(gè)環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)都得到保證。通常需要做好以下工作：

（1）制度建設(shè)。制度是基礎(chǔ)， 實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理，首先就要完善和充實(shí)規(guī)章制度， 建立一套符合項(xiàng)目自身特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)安全管理的規(guī)章制度， 包括建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)制度， 建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度等。

（2）安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)， 是在工程施工開始前， 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境所作的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的事先估計(jì)及其控制策略。

（3）建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià)。針對(duì)建設(shè)過程的實(shí)時(shí)環(huán)境條件， 進(jìn)行建設(shè)工程后續(xù)實(shí)施過程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 是對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)的補(bǔ)充和完善。

（4）建設(shè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建設(shè)工程生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為工程建設(shè)保駕護(hù)航， 控制安全事故的發(fā)生。安全事故的突發(fā)性、隱蔽性和時(shí)變性， 決定了發(fā)生過程的動(dòng)態(tài)性， 決定了安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，只有針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)變性特點(diǎn)， 做好工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理各階段的工作， 才能有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

有生產(chǎn)的地方，就會(huì)有安全問題的出現(xiàn)。這種現(xiàn)象要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全工作。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

當(dāng)前，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都促進(jìn)了建筑工程業(yè)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，安全事故的發(fā)生幾率也隨之增加，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為此，我們應(yīng)當(dāng)將施工安全管理放在最重要位置，對(duì)于工程施工中的特危環(huán)節(jié)要單獨(dú)處理，定期進(jìn)行安全巡查，加大對(duì)施工安全管理的投入力度，對(duì)于存在的安全隱患要進(jìn)行及時(shí)的處理，盡量降低工程現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的幾率，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊亭.建設(shè)工程安全管理存在的問題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（6）.

第2篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

第3篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

據(jù)悉《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》中明令禁止小單位甚至個(gè)人掛靠資質(zhì)單位組織施工或?qū)嵤┕こ瘫O(jiān)理，違者將被處以1萬元至3萬元罰款。

據(jù)了解，該管理辦法是對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的細(xì)化，主要是為了解決建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足、使用不到位，安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理力度不夠等問題。

《，辦法》中所規(guī)定的建設(shè)工程是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，都應(yīng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程安全。

根據(jù)《辦法》，施工單位應(yīng)為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害險(xiǎn)。建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，在施工合同中給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，不得挪作他用。施工單位應(yīng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，遇到施工現(xiàn)場防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等緊急情況，方可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付?！掇k注》還規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全員不得同時(shí)負(fù)責(zé)2個(gè)以上的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫停施工。

《辦法》明確，對(duì)施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，要實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度，并采取相應(yīng)措施監(jiān)控。工程監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理的，或來做好旁站監(jiān)理記錄的，將被處以3000元至3萬元罰款。

第4篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：工程施工，房屋建筑，安全隱患，安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02

1 工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國大中小城市不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民用建筑建設(shè)，使得這一支柱產(chǎn)業(yè)占有重要的地位。但是建筑業(yè)量擴(kuò)大的同時(shí)，質(zhì)卻未得到根本性的改變，尤其是工程建設(shè)安全管理工作，其水平長期較低，導(dǎo)致因安全管理不善而發(fā)生的工程事故常年處于較高位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國建筑業(yè)從業(yè)人員因安全事故喪生超過數(shù)千人，由此而帶來的經(jīng)濟(jì)損失也逾百億。這一系列的事實(shí)嚴(yán)重制約著建筑業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，也為建筑工程安全管理工作敲響了警鐘，加大工程安全投入和管理，改善建筑業(yè)嚴(yán)峻的安全形勢，提高高層次人才投入建筑業(yè)的積極性等顯得尤為重要。

工程建設(shè)安全管理工作責(zé)任相對(duì)重大，其不僅與國家、民族的公共財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，更關(guān)系到人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)等切身實(shí)際的利益，對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧安定也有所影響。但由于工程建設(shè)生產(chǎn)具有的諸多特點(diǎn)，例如其施工工藝繁瑣復(fù)雜、露天作業(yè)和高空作業(yè)頻率較大、勞動(dòng)力相對(duì)比較集中等，使其成為安全事故的多發(fā)行業(yè)?？v觀近幾年建筑業(yè)的發(fā)展趨勢，總體上建筑安全事故的頻率有所減小，但不時(shí)仍有較大安全事故發(fā)生，而且與國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家相比較，我國安全事故的頻率仍然較高，死亡人數(shù)也處于較高位。綜合來看，這一系列安全事故主要包括：高空墜落、機(jī)械設(shè)備誤傷、用電用火事故以及中毒窒息等其他傷害。

2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理面臨的問題

2.1 施工人員安全意識(shí)不夠

房屋建筑施工過程中事故的發(fā)生通常是由于施工人員的安全意識(shí)不足所造成的。在施工現(xiàn)場，作業(yè)環(huán)境通常處于高空和露天的條件下，如果現(xiàn)場人員對(duì)安全隱患不夠重視，極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生，例如現(xiàn)場亂接電源，機(jī)械操作不符合要求，人工樁開挖時(shí)未檢測有毒氣體，以及塔吊等懸掛物體不牢固導(dǎo)致高空墜物等等。同時(shí)，建筑場地狹小，環(huán)境惡劣，通道擁擠，地勢不平，材料設(shè)備隨意擺放且無安全標(biāo)志說明，這都是因?yàn)楝F(xiàn)場管理人員缺乏安全意識(shí)，相應(yīng)管理工作滯后的體現(xiàn)，正是因?yàn)檫@些種種現(xiàn)象，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，同時(shí)也影響了整個(gè)工程的施工進(jìn)度控制和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 安全管理制度不完善，相關(guān)人員工作不負(fù)責(zé)

健全良好的安全責(zé)任制度是工程正常進(jìn)行的保障，無規(guī)矩不成方圓，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立合理的安全生產(chǎn)管理體系架構(gòu)，切實(shí)保障安全管理責(zé)任落實(shí)到人，工程中常見的制度和章程包括消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及其操作規(guī)程。然而實(shí)際工程中，由于施工管理人員流動(dòng)性大，很多人員都不能由始到終地完成整個(gè)工程的安全管理工作，穩(wěn)定性較差，造成安全管理上的不連續(xù)性和諸多困難。即使配備了相關(guān)的安全管理人員，往往也不能滿足正常管理這方面的要求，例如工地上較普遍的現(xiàn)象是部分人員工作責(zé)任心不夠，缺乏主觀能動(dòng)性，被動(dòng)地應(yīng)付于檢查，沒有很好的履行其職責(zé)，導(dǎo)致現(xiàn)場較多不安全行為缺乏有效合理的監(jiān)督。

房屋建設(shè)應(yīng)進(jìn)行全過程安全管理，綜合分析研究合適的措施與制度，管理人員需切實(shí)履行自身職責(zé)，完成督促現(xiàn)場安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除安全漏洞，提出并落實(shí)相應(yīng)整改意見。但是，實(shí)際情況卻往往大相徑庭，安全管理人員工作不到位，管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象較為普遍，這一系列均是導(dǎo)致安全事故屢見不鮮的主要原因?，F(xiàn)場管理人員的職業(yè)水平和素養(yǎng)也是安全事故得不到合理控制的一個(gè)原因，例如其自身安全意識(shí)較弱，管理工作疏忽大意，也沒有能力提出加強(qiáng)安全管理切實(shí)可行的措施和辦法，對(duì)一些危險(xiǎn)違規(guī)操作缺乏重視或者根本置之不理。作為施工單位，在建設(shè)過程中，往往對(duì)于安全管理提出大的指導(dǎo)方針和措施，而且通常只對(duì)大型作業(yè)實(shí)施比較嚴(yán)格的安全管理工作，忽視小型作業(yè)安全管理的重要性，這些小型作業(yè)也正是工程事故較常發(fā)生的地方。因此安全管理人員職業(yè)操守是否合格，管理工作是否落實(shí)到位，施工企業(yè)是否對(duì)各種類型的生產(chǎn)均重視，對(duì)安全事故的發(fā)生以及發(fā)生的頻率均有重要影響。

2.3 安全教育工作不夠重視且嚴(yán)重滯后

我國建筑行業(yè)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，施工企業(yè)在工程進(jìn)場前需落實(shí)安全教育制度，切實(shí)保障施工過程中安全工作的有效開展。安全教育工作既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，但是根據(jù)我國安全管理現(xiàn)狀調(diào)查，安全教育工作嚴(yán)重落后，很多企業(yè)和個(gè)人只是流于形式，缺少合理有效的安全教育培訓(xùn)平臺(tái)和方法，這對(duì)之后安全隱患的發(fā)生影響較大。例如，一個(gè)企業(yè)缺少基本的施工安全教育工作，使得大部分農(nóng)民工缺乏基本的安全意識(shí)和自我保護(hù)的行為，當(dāng)真正事故發(fā)生時(shí)，往往不知所措，缺乏應(yīng)急能力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我國建筑行業(yè)中大部分施工人員均是來自西部或者邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工往往教育水平不高，當(dāng)其施工前缺少合理有效的安全知識(shí)教育，則在施工過程中缺乏基本的安全保護(hù)意識(shí)和事故防范措施，造成安全事故現(xiàn)象較為頻繁。

2.4 現(xiàn)場安全防護(hù)措施不規(guī)范

工程建設(shè)施工過程中，若現(xiàn)場安全防護(hù)措施不規(guī)范，不僅違背了我國建筑建設(shè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，并且會(huì)帶來非常嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)人員的重視。在長期的工程安全質(zhì)量檢查過程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作做得不夠完善，形式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，許多明文規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行的安全防護(hù)措施都沒有按照相應(yīng)要求設(shè)置。并且有的工程工期較緊，施工人員過于追求進(jìn)度和工期等，以經(jīng)濟(jì)效益為其主要考慮的因素，而安全防護(hù)等工作投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至正常的防護(hù)費(fèi)用都得不到保障，偷工減料，以次充好，這一系列行為都給施工現(xiàn)場的安全管理工作帶來巨大的隱患。

2.5 安全經(jīng)費(fèi)投入不足

基于建筑市場激烈的競爭環(huán)境，使得部分投資者過于片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，在獲取項(xiàng)目搶占市場方面投入大量人力物力，且重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象也較普遍存在于目前的市場經(jīng)濟(jì)體制下。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況來看，目前大多數(shù)建筑企業(yè)為了生存和發(fā)展，多為低價(jià)中標(biāo)，致使其利潤下降，對(duì)于一些經(jīng)營不善的建筑企業(yè)更是度日維艱，維持企業(yè)的正常運(yùn)營已較難，再加上建設(shè)單位拖欠工程款，因而施工企業(yè)資金更加困難，從而不得不嚴(yán)重壓縮工程安全管理經(jīng)費(fèi)，造成必要的安全投入不足，各種防護(hù)設(shè)施不到位，設(shè)備老化情況普遍存在的現(xiàn)象，使得很多本可避免的事故經(jīng)常發(fā)生。

施工單位作為安全管理工作的主要負(fù)責(zé)單位，應(yīng)履行好安全管理工作的責(zé)任與重?fù)?dān)，然而現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)企業(yè)迫于工期的壓力，只注重市場經(jīng)濟(jì)效益，追求利潤空間的最大值，而降低成本，降低工程安全管理費(fèi)用的投入，輕視安全管理的嚴(yán)肅性。并且對(duì)施工過程中出現(xiàn)的事故隱患來不及進(jìn)行及時(shí)整改，傷亡事故則接連發(fā)生。即使有些企業(yè)資金充足，但其在擴(kuò)大生產(chǎn)投資時(shí)，卻投入較少的金額用于安全技術(shù)措施資金，致使設(shè)備老化、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)設(shè)施簡陋，事故隱患不斷增加。這一系列行為均是企業(yè)對(duì)安全管理的不夠重視，而投入相應(yīng)費(fèi)用不足，導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生。

3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理對(duì)策研究

在工程建設(shè)過程中，工程質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等雖然是工程管理的主要內(nèi)容，但是安全生產(chǎn)關(guān)系著每個(gè)工人的切身利益，直接影響其生產(chǎn)和生活，所以安全應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)考慮的第一要素，那么如何根據(jù)工地現(xiàn)場的實(shí)際情況，落實(shí)工程建設(shè)過程中的安全管理工作，采取行之有效的辦法和對(duì)策，解決安全事故頻發(fā)的根本原因，保障廣大工人的生命財(cái)產(chǎn)，顯得尤為重要。根據(jù)長期的工程現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和工程事故案例分析，現(xiàn)提出如下工程建設(shè)安全管理對(duì)策措施，供工程管理人員參考。

3.1 提高安全意識(shí)、落實(shí)安全管理

安全意識(shí)與工人的受教育程度以及對(duì)安全的重視程度等有關(guān)，分析大多數(shù)工程事故案例我們可以知道，具備良好安全意識(shí)的工人往往能提前預(yù)判突發(fā)事件的發(fā)生，從而做出相應(yīng)正確的反應(yīng)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，工程事故通常都是由于長期對(duì)安全隱患忽視所導(dǎo)致的，因此工人良好的安全意識(shí)決定著工程事故發(fā)生的頻率，對(duì)防范工地現(xiàn)場突發(fā)事件效果顯著。故提高安全意識(shí)，落實(shí)安全管理，保證在工程作業(yè)的同時(shí)杜絕安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3.2 保障施工現(xiàn)場安全檢查工作有效落實(shí)

施工現(xiàn)場安全檢查力度直接保障著安全管理措施的有效實(shí)行，故完善現(xiàn)場安全檢查顯得尤為重要，那么，作為施工管理人員，需要提高自身的業(yè)務(wù)水平，長期接受安全教育培訓(xùn)。并且工程負(fù)責(zé)人需要選拔一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，安全意識(shí)高且負(fù)責(zé)任的管理人員作為骨干力量，根據(jù)工地現(xiàn)場環(huán)境的實(shí)時(shí)變化，不斷反饋可能出現(xiàn)的安全隱患等訊息，以便于制定下一步安全管理計(jì)劃安排，對(duì)相應(yīng)工作內(nèi)容進(jìn)行決策，保證工程安全穩(wěn)步進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)工程類別確定安全檢查力度，對(duì)于大型復(fù)雜工程需著重加強(qiáng)薄弱部位的安全檢查工作，對(duì)于施工高峰階段還要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)行專項(xiàng)檢查，例如模板工程、腳手架工程、高空吊裝、機(jī)械設(shè)備使用等均應(yīng)做到安全可靠。對(duì)于易導(dǎo)致觸電、高空墜物、機(jī)械傷人等安全事故發(fā)生的工作施工單位需要格外引起重視。

3.3 加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)與考核工作

制度建立是企業(yè)運(yùn)營之根本，也是保障工程順利進(jìn)行的原則性文件。嚴(yán)格按照制度實(shí)行，合理指導(dǎo)工作，是每個(gè)工程人員的職責(zé)和義務(wù)。那么，在施工過程當(dāng)中，嚴(yán)格實(shí)行安全管理考核制度，切實(shí)有效地提高管理水平，杜絕事故的發(fā)生，從根本上保證施工安全顯得尤為重要。例如，獎(jiǎng)罰制度是激勵(lì)施工單位和員工個(gè)人工作積極性的有效措施，合理且嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作到位且表現(xiàn)好的單位和個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)于其工作心得體會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)值得大家學(xué)習(xí)并給予推廣。對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的批評(píng)教育，并督促其改正，由于工作過失已經(jīng)造成事故或者損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

3.4 探求新的安全管理方法

伴隨著近些年來我國工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程越趨復(fù)雜化，對(duì)施工工藝和技術(shù)要求也越來越高，傳統(tǒng)方式也正逐步邁向信息化綜合發(fā)展的道路。縱觀全局，安全管理工作仍然是工程建設(shè)過程中的重中之重，需要在實(shí)踐中不斷深化總結(jié)，在摸索中力求發(fā)展改進(jìn)。時(shí)代在發(fā)展，房屋建筑施工的安全管理人員在不斷總結(jié)以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也不斷地探索和研究新的施工安全生產(chǎn)管理方法，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)越來越多大型復(fù)雜工程建設(shè)的需要，并且提高工作效率，完善施工管理。伴隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程技術(shù)和方法也在與日革新，新的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和材料等應(yīng)積極推廣使用，新的安全管理方法和理念應(yīng)不斷引入且深化學(xué)習(xí)，以提高安全管理工作的水平和技術(shù)含量。

4 結(jié)語

總之，隨著建筑技術(shù)的不斷完善和發(fā)展，越來越多的大型超復(fù)雜工程相繼涌現(xiàn)，相對(duì)于建筑施工安全管理工作的難度也越來越大。建筑行業(yè)作為安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，應(yīng)做到加強(qiáng)工程施工人員安全意識(shí)的提高和培養(yǎng)，避免工程事故和相關(guān)安全事件發(fā)生，制定切實(shí)可行的工程安全管理系統(tǒng)，確保相應(yīng)人員的人身安全，從而避免國家公共財(cái)產(chǎn)的損失。由于建筑工程的高危性，施工現(xiàn)場面臨很多的危險(xiǎn)源，而且這些因素隨著施工進(jìn)程的不同而不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)，如何提高建筑安全管理工作的效率，從實(shí)質(zhì)上改變現(xiàn)階段所面臨的諸多問題，是我國城市建設(shè)發(fā)展過程中亟需解決的一個(gè)重要問題。

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第5篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

第二條凡在我縣從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、裝飾裝修、市政建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防制度，嚴(yán)格控制人身傷亡事故的發(fā)生。

第四條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑工程安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章施工安全管理

第五條工程項(xiàng)目經(jīng)招投標(biāo)確定施工單位后，在申報(bào)《施工許可證》之前，建設(shè)單位必須到縣建設(shè)局安監(jiān)站辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，領(lǐng)取《建筑工程安全監(jiān)督登記表》、《建筑工程安全生產(chǎn)條件審核表》和《現(xiàn)場審查資料清單》。并準(zhǔn)備好《現(xiàn)場審查資料清單》所列資料，以供縣建設(shè)局安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第六條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須在承建工程開工前15日內(nèi)，持下列資料到縣建設(shè)局安監(jiān)站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)：

（一）《安全生產(chǎn)許可證》。

（二）施工合同書。

（三）施工現(xiàn)場安全具體措施。

（四）施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和施工現(xiàn)場圍擋方案。

（五）擬進(jìn)入施工現(xiàn)場的主要機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量。

（六）建筑施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)職工的意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

（七）工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全資格證書。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)資料。

第七條縣建設(shè)局安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位提交的有關(guān)資料及安全具體措施進(jìn)行審查，符合條件的，在一個(gè)工作日內(nèi)簽署意見；不符合條件的，及時(shí)書面通知施工企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。未辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的，縣建設(shè)局不予辦理施工許可手續(xù)。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)配備與其建筑施工規(guī)模相適應(yīng)且具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的具體管理工作。

第九條施工單位必須按照有關(guān)法律法規(guī)和勘察設(shè)計(jì)文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程組織施工。施工單位進(jìn)行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動(dòng)力設(shè)備附近施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料采取安全保護(hù)措施。建筑工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須報(bào)請當(dāng)?shù)?部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第十條施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

第十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、暢通，并有交通指示標(biāo)志。通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志。

第十二條施工現(xiàn)場用于施工的腳手架、施工用電、機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，施工單位必須進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。從本辦法施行之日起三層（含三層）以上或1000平方米以上的建筑工程腳手架必須采用鋼管搭設(shè)。

第十三條建筑施工（含裝修）企業(yè)在辦理《施工許可證》時(shí)，應(yīng)按一定數(shù)額向縣建設(shè)局繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，該款專項(xiàng)存儲(chǔ)，主要用于企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金在工程竣工驗(yàn)收合格后，如果未發(fā)生安全事故，則全額（無息）退回。

第十四條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須按照規(guī)定使用安全措施費(fèi)和施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，不得挪作他用。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全巡查，并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現(xiàn)場安全資料和安全綜合分析報(bào)告送縣建設(shè)局安監(jiān)站考核評(píng)價(jià)。

第十七條建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并及時(shí)足額支付給施工單位，督促施工單位按規(guī)定使用。否則，在施工中發(fā)生安全事故，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十八條建設(shè)單位需向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十九條建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法將建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改；不按要求及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)立即向縣建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)管理納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書。

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和人員配備。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

第二十五條對(duì)危險(xiǎn)性較大，特殊環(huán)境中施工的工程項(xiàng)目，必須按照《*省危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查實(shí)施細(xì)則》編制專項(xiàng)安全施工方案，進(jìn)行專家論證，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)審批。

第二十六條施工單位在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式施工。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的圍擋；對(duì)臨街施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的硬質(zhì)圍擋；對(duì)在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場大門上方應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)標(biāo)志，并在醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的施工標(biāo)牌；臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具、物料堆放等應(yīng)與施工標(biāo)牌圖示相一致，不得隨意設(shè)置或亂堆亂放。

第二十八條施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列文明施工的規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施。

（二）施工現(xiàn)場排水暢通，不得有積水。

（三）施工過程中的噪音應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，應(yīng)遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。

（四）施工現(xiàn)場不得焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的物料。

（五）施工現(xiàn)場容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施。

（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)局應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)施工單位的法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

第三十條縣建設(shè)局依法對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全措施和制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)參建各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行審查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故和隱患，責(zé)令立即排除或整改，并將檢查結(jié)果存入安全監(jiān)督管理檔案。對(duì)安全生產(chǎn)不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者不合格的處理意見。

第三十一條對(duì)建設(shè)單位不按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工及未提供建筑工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全施工措施所需費(fèi)用的，縣建設(shè)局可以書面督促建設(shè)單位按要求整改。

第三十二條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)或者安全性能不能滿足施工要求的，責(zé)令施工單位停止使用，限期整改和維修，檢測費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房（含裝修）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建筑物（構(gòu)筑物）的拆除工程由縣房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四章法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本辦法的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位由縣建設(shè)局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《*省建筑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第6篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:水利工程；安全生產(chǎn)；責(zé)任制；事故應(yīng)急管理；安全管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在我國，水利工程是構(gòu)成水利事業(yè)的中樞和靈魂,在國民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)越來越突出。因此，水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)不僅事關(guān)人民群眾切身利益，也事關(guān)水利發(fā)展大局與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，如何加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。

1 安全生產(chǎn)管理的方法和措施

1.1 建立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

該水利工程管理處安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡稱安委會(huì))。安委會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全處安全生產(chǎn)工作，定期召開處安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析全處安全生產(chǎn)狀況，研究全處安全生產(chǎn)工作的開展，并組織開展全處安全生產(chǎn)檢查工作。

1.2 建立健全規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是各單位規(guī)章制度的重要組成部分，是統(tǒng)一全處職工從事安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。該水利工程管理處以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心并根據(jù)管理處的特點(diǎn)，結(jié)合部分單項(xiàng)制度制定了處安全生產(chǎn)管理辦法，并把它作為全處安全生產(chǎn)管理最基本的管理制度。

除《安全生產(chǎn)管理辦法》外，該水利工程管理處還對(duì)部分單項(xiàng)制度進(jìn)行了完善。對(duì)安全教育、安全檢查制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規(guī)程等都做了十分具體的規(guī)定，要求各工程管理單位必須把各項(xiàng)規(guī)章制度懸掛上墻并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

1.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是所有安全生產(chǎn)制度的核心，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

2 做好安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作

2.1 專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)工作的長期性、系統(tǒng)性

成立了培訓(xùn)中心，由技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)日常的培訓(xùn)工作，并經(jīng)常聘請專業(yè)技術(shù)人員或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的水利工程管理人員來進(jìn)行授課、培訓(xùn)，形成了規(guī)范有效的培訓(xùn)機(jī)制，且經(jīng)過多年的探索和積累，具備了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和一定數(shù)量的教學(xué)設(shè)施。

2.2 注重安全生產(chǎn)的宣傳教育

(1)安全生產(chǎn)宣傳教育是一項(xiàng)長期的工作

每年都結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，制定具體的活動(dòng)計(jì)劃，并以生動(dòng)活潑的方式深入開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

(2)開展經(jīng)常性的安全教育

要使全體職工思想上重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。處經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育主要內(nèi)容和形式包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、水利工程法規(guī)和本崗位本工種各種規(guī)章制度；利用《安全簡報(bào)》、《每月一試》、《安全生產(chǎn)專欄》、《典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例分析》等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.3 安全知識(shí)培訓(xùn)形式的多樣性

安全生產(chǎn)教育的形式是多樣的，主要有：三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的專門教育培訓(xùn)、經(jīng)常性的安全技術(shù)培訓(xùn)等。

(1)三級(jí)教育是水利工程單位必須堅(jiān)持的安全教育基本形式

主要包括：入處教育、單位教育和崗位教育。

入處教育是管理處負(fù)責(zé)對(duì)新入處的職工、實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、臨時(shí)用工人員等在沒有到單位或工作地點(diǎn)正式上班之前，必須進(jìn)行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年都有剛畢業(yè)的大學(xué)生走上工作崗位，而且新進(jìn)技術(shù)工人及實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、臨時(shí)用工人員也比較多，加強(qiáng)對(duì)新職工的崗前培訓(xùn)，確保人身和設(shè)備安全是十分必要的。教育的主要內(nèi)容包括：工程概況、處區(qū)危險(xiǎn)部位及注意事項(xiàng)；一般安全技術(shù)知識(shí)及防火防爆知識(shí)等。教育的方法通常是根據(jù)新入處人員的數(shù)量或文化程度的差別等情況，采取不同的方式進(jìn)行。

(2)特種作業(yè)人員的專門教育、培訓(xùn)

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業(yè)人員主要包括：潛水工、電工、電焊工、起重工，壓力容器操作工，行車操作工、機(jī)動(dòng)船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業(yè)人員比較多，加強(qiáng)安全培訓(xùn)十分重要，管理處每年都統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做好相關(guān)的領(lǐng)證、復(fù)審、換證工作，確保職工持證上崗，并將全處所有特種作業(yè)人員登記在冊，以便加強(qiáng)管理。

2.4 注重安全技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實(shí)踐

安全技術(shù)知識(shí)教育包括：生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育。

生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指本單位水工建筑、機(jī)電設(shè)施的基本概況、性能、作用，工程設(shè)施的運(yùn)用程序、操作方法、操作規(guī)程和注意事項(xiàng)等知識(shí)。

安全技術(shù)知識(shí)是指本單位有危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域內(nèi)危害產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)以及進(jìn)行安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，還包括有關(guān)機(jī)械電器設(shè)備的基本安全知識(shí)，有毒、有害作業(yè)的防護(hù)；一般安全常識(shí)、消防規(guī)則；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故的報(bào)告辦法以及自救、互救知識(shí)等。

專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。包括：壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機(jī)動(dòng)車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)。

2.5 重視安全管理人員的培訓(xùn)

安全員是指單位中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，也是單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產(chǎn)的管理者，也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)施者。因此，加強(qiáng)對(duì)安全員的培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會(huì)組織安全員參加安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)常邀請安監(jiān)部門給職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)講座，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)等。

3 強(qiáng)化安全督查，排查治理事故隱患

安全生產(chǎn)檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除水利工程隱患、防止事故發(fā)生、充分發(fā)揮工程效益的重要手段，是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)水利工程設(shè)施在管理、調(diào)度、運(yùn)用過程中存在的問題，以便有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行整改，保證水利工程安全運(yùn)用。

(1)汛前檢查。這是根據(jù)該水利樞紐工程調(diào)度、運(yùn)用的特點(diǎn)而進(jìn)行的安全檢查工作，是確保水利工程設(shè)施安度汛期、充分發(fā)揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細(xì)則》，對(duì)所管轄水利工程范圍內(nèi)的土建設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、維修、保養(yǎng)，做到消除隱患、確保汛期萬無一失。管理處組織汛前檢查組對(duì)各單位進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，同時(shí)接受省水利廳汛前檢查組的檢查。

(2)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。這是對(duì)水利工程重要設(shè)施、重要安裝施工工地、對(duì)外經(jīng)營場所、易燃易爆危險(xiǎn)場所、安全生產(chǎn)方面薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查工作。安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查也分經(jīng)常性檢查、定期性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后的檢查。其中，做好汛期防汛防旱工作，加強(qiáng)對(duì)防汛值班的巡查和對(duì)重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)工程安全隱患的巡查將關(guān)系到水利工程的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，不容有任何的疏忽和懈怠。

(3)汛后檢查。這是每年汛期過后對(duì)水利工程設(shè)施，特別是對(duì)汛期工程運(yùn)用存在的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患以及超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用的水工建筑、機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的全面檢查，為制定工程維修項(xiàng)目做好調(diào)查研究，也為來年水利工程汛前檢查工作提前做好準(zhǔn)備。

4 加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處理能力

(1)編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經(jīng)過多年的運(yùn)行，部分機(jī)電設(shè)備老化，工程隱患較多，制定反事故預(yù)案，做到防患于未然十分必要。江都管理處根據(jù)全處各工程單位的工程實(shí)際情況和在排查工程管理中有可能發(fā)生的故障及處置辦法編制了《反事故預(yù)案》、《防洪預(yù)案》，并在實(shí)踐中不斷完善。

(2)加強(qiáng)反事故演練、消防演練是增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和防范意識(shí)，并在緊急情況發(fā)生后都能冷靜、合理處置，防止事故的發(fā)生或者減少事故損失的重要措施。

5 保障安全生產(chǎn)投入，提高安全科技進(jìn)步

該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產(chǎn)投入，主要包括以下方面：

(1)積極申報(bào)項(xiàng)目，增加技改投入，經(jīng)過認(rèn)真研究考察，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高水工建筑及機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的可靠性。

(2)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求為職工配備勞動(dòng)防護(hù)用品，包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。

(3)保證隱患整改資金，按規(guī)定配齊各類檢測檢驗(yàn)儀器儀表和先進(jìn)的安保設(shè)施。如2009年管理處曾組織專人對(duì)全處范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了清查，增設(shè)了電子防盜報(bào)警裝置，增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區(qū)交通安全，在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動(dòng)門等。

(4)該管理處每年都會(huì)安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)的宣傳教育和對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)方面，單位為職工按時(shí)繳納了各類保險(xiǎn)。

6 重視綜合經(jīng)營工地的安全管理

發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)也是實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。該管理處綜合經(jīng)營工作的廣泛開展為鍛煉職工隊(duì)伍、提高職工收入、利用技術(shù)優(yōu)勢更多的參與到水利工程建設(shè)提供了平臺(tái)。對(duì)外經(jīng)營項(xiàng)目包括：機(jī)電安裝、科研設(shè)計(jì)、自動(dòng)化安裝維護(hù)、工程代管、電氣試驗(yàn)等，具有面廣量大，環(huán)境復(fù)雜，交通往來多，臨時(shí)用工人員多等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作的開展相對(duì)處內(nèi)工程管理而言難度較大。為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營項(xiàng)目中的工地安全管理，還制定了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營項(xiàng)目中工地安全管理工作的實(shí)施辦法》，對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目中有關(guān)安全管理工作提出了要求。要求各個(gè)對(duì)外經(jīng)營單位都要發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場安全員的作用，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的經(jīng)營安全工作負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，現(xiàn)場安全員全面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好經(jīng)營工地的安全工作。項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行具體施工前應(yīng)根據(jù)施工內(nèi)容制定安全施工及事故預(yù)防方案，在每天布置落實(shí)工作任務(wù)時(shí)也要布置落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)責(zé)任，采取可靠的安全措施；對(duì)施工工地臨時(shí)用工人員按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，并要求用工單位必須對(duì)其做好必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育工作；對(duì)特種作業(yè)人員堅(jiān)持做到持證上崗；一旦發(fā)生安全事故應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)上報(bào)。

7 結(jié)尾語

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)的發(fā)展大局和穩(wěn)定，責(zé)任重大。作為基層水管單位只有對(duì)在安全生產(chǎn)方面存在的問題保持高度警惕，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化安全責(zé)任、加強(qiáng)安全考核，落實(shí)安全措施，嚴(yán)格安全執(zhí)法，真正把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)落實(shí)在抓源頭、抓落實(shí)、抓防范上，才能使水利行業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，水利工程的效益才能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

第7篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；施工企業(yè)；層次分析法；南水北調(diào)

AHP method in the application of the engineering construction safety management evaluation

Zhou tie-jun1，Zhao Pei2，Chen Chong-de2

（1.Construction & Management Bureau of North Hubei Water Transfer ProjectWuhanHubei430071；

2.Hubei Zhanghe Project Administration BureauJingmenHubei448156）

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Jihan engineering channel 4 standard production safety control and management of the status quo， as well as issued by the ministry of housing and urban-rural development of the "construction enterprise safety production evaluation standard "（JGJ/T 77-2010） the evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety production evaluation index system and evaluation threshold， the analysis of the production safety management， safety technical management， equipment and facilities management， enterprise market behavior， sensitive indexes such as the construction site safety management， and carries on the appraisal. The conclusion is： the safety in production control G = 4.5， is good， in accordance with the actual situation.

【Key words】Production safety；Evaluation index ；Construction enterprises；Analytic hierarchy process；South-to-north water diversion

（2）引江漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段，渠道全長67.23Km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其施工具有建筑物多、線路長、地質(zhì)條件復(fù)雜、地下水豐富、施工難度大等特點(diǎn)。渠道4標(biāo)段面長8.103Km，建設(shè)單位為中國水利水電第七工程局有限公司第六分局，2011年4月開工建設(shè)，2013年12月份基本建成。

2.1建立層次結(jié)構(gòu)。

建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層等3個(gè)層次。目標(biāo)層 為安全生產(chǎn)控制綜合評(píng)價(jià)；準(zhǔn)則層 為安全生產(chǎn)管理、 為安全技術(shù)管理、 為設(shè)備和設(shè)施管理、 為企業(yè)市場行為、 為施工現(xiàn)場安全管理等[8]；措施層 根據(jù)實(shí)際情況確定（見圖2）。

2.2指標(biāo)系數(shù)。

依據(jù)招、投標(biāo)文件，監(jiān)理質(zhì)量、安全控制過程和各級(jí)政府安全監(jiān)督部門檢查中的實(shí)際情況，采用等間距分級(jí)方法確定（見表2）。

λmax= 5， CI=0.0005，CR =0

2.3.2權(quán)重一致性檢驗(yàn)結(jié)果為：CR B1-C1i=0， CR B2-C2i=0.0002， CR B3-C3i=0.0003， CR B4-C4i=0.0003， CR B5-C5i=0，總 CR Bi-C1i=0，各 CR值均小于0.1，說明權(quán)重計(jì)算結(jié)果符合一致性，判斷矩陣成功。

2.4評(píng)價(jià)。

2.4.1綜合評(píng)價(jià)模型[9]

安全控制綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算公式為：

G=ΣWiKi （7）

式中： G為安全控制綜合評(píng)價(jià)值； Wi為各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重（見表4）； Ki為各指標(biāo)相應(yīng)的評(píng)定等級(jí)（見表1）。

按式（7）計(jì)算：安全控制綜合評(píng)價(jià)值 G=4.50，下一層次的評(píng)價(jià)值分別為：安全生產(chǎn)管理 G1=4.22、安全技術(shù)管理 G2=4.67、設(shè)備和設(shè)施管理 G3=4.20、企業(yè)市場行為 G4=4.60、施工現(xiàn)場安全管理 G5=4.60。

2.4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)。

將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為4級(jí)，依次為優(yōu)良、良好、中等及較差，不同級(jí)別的閾值見表5。

2.4.3評(píng)價(jià)與分析

安全生產(chǎn)控制綜合評(píng)價(jià) G=4.5≥4.5，評(píng)價(jià)為優(yōu)良。準(zhǔn)則層中的安全生產(chǎn)管理 G1=4.22，設(shè)備和設(shè)施管理 G3=4.2，評(píng)價(jià)為良好；準(zhǔn)則層中的安全技術(shù)管理G2 =4.67、企業(yè)市場行為 G4=4.60、施工現(xiàn)場安全管理 G4=4.60。評(píng)價(jià)為優(yōu)良。與實(shí)際情況基本吻合。

3. 結(jié)語

目前對(duì)于安全生產(chǎn)控制與管理體系建設(shè)與實(shí)施的評(píng)價(jià)方法較多[10]，但大多集中于文、表類型，采用直觀的現(xiàn)場檢查、評(píng)分等，隨意性較大，評(píng)價(jià)成果也不盡合理。采用AHP方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，可對(duì)直觀的檢查評(píng)分進(jìn)行補(bǔ)充、修正，效果較好。

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第8篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

1 建設(shè)工程監(jiān)理安全職責(zé)的形成

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理以往主要是由施工企業(yè)依據(jù)國家“安全第—，預(yù)防為主”的方針和“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制，在充分體現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，遵循自我約束、自我完善的管理機(jī)制，自覺履行對(duì)政府、企業(yè)、員工三者之間的社會(huì)責(zé)任。這—模式在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的穩(wěn)定作用。但是，隨著時(shí)間的推移，特別是部分大中型國有施工企業(yè)在經(jīng)歷了減人增效，做大做強(qiáng)等改革改制后，實(shí)施了所謂的管理層和作業(yè)層“兩層分離”。部分企業(yè)在利潤最大化的利益驅(qū)動(dòng)下，超越國家建筑法律法規(guī)的約束，擅自將承攬的建設(shè)工程項(xiàng)目(含主體工程在內(nèi))幾乎全部采取了層層轉(zhuǎn)包，從中獲取差額利潤。同時(shí)，施工企業(yè)內(nèi)部原有的安全管理模式經(jīng)過變遷已基本不復(fù)存在，安全機(jī)構(gòu)、安全人員嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制層層弱化；地方政府及行業(yè)主管部門的監(jiān)管不時(shí)缺位；另外，市場惡性競爭、業(yè)主作為建設(shè)工程投資方為盡快獲得投資回報(bào)和盲目削減項(xiàng)目投資，在工程招投標(biāo)過程中往往違背客觀規(guī)律一味地追求不合理的工期和低價(jià)中標(biāo)；施工隊(duì)伍在經(jīng)歷了層層轉(zhuǎn)包后更是魚目混雜，施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的基本要求，作業(yè)人員特別是民工得不到應(yīng)有的安全技能培訓(xùn)，以致參與各方在缺少以人為本和諧安全理念的前提下，各類建筑安全事故頻繁發(fā)生。為此，國家為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效遏制各類建筑安全事故發(fā)生，2004年國務(wù)院出臺(tái)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (以下簡稱“條例”)，把建設(shè)工程相關(guān)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任從法律的高度重新加以認(rèn)定，使建設(shè)工程從建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、以及其它與建設(shè)工程相關(guān)單位全方位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)較過去更加全面，并且第一次以法定義務(wù)形式將監(jiān)理單位在建設(shè)工程實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)履行哪些安全職責(zé)和未履行安全職責(zé)必須承但何種法律后果都作出了明確的界定。因此，在《條例》頒布后，社會(huì)上就監(jiān)理企業(yè)要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，在什么情況下承擔(dān)責(zé)任， —直存在著爭議。2006年建設(shè)部又出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》 (以下簡稱“若干意見”)，更進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)理企業(yè)的各項(xiàng)安全職責(zé)。因此，在現(xiàn)階段國家宏觀政策未做出相應(yīng)調(diào)整前，監(jiān)理企業(yè)必須苦練內(nèi)功，力求自保，才是最明智的選擇。為此，筆者憑著在建筑安全領(lǐng)域20多年的從業(yè)經(jīng)歷和長期工作實(shí)踐所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，在全面分析了監(jiān)理企業(yè)所面臨的各種安全風(fēng)險(xiǎn)后，在本文中大膽地提出通過采取如下對(duì)策措施，以期實(shí)現(xiàn)最大限度地為監(jiān)理企業(yè)降低或抵御外來安全風(fēng)險(xiǎn)起到拋磚引玉的效果，供業(yè)內(nèi)同行共同探討。

2 監(jiān)理企業(yè)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不斷健全和完善，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在建設(shè)工程實(shí)施過程中是否需要承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任已成為不爭的事實(shí)。盡管業(yè)內(nèi)人士、學(xué)者曾就監(jiān)理安全責(zé)任的合理性和監(jiān)理工程師享受的權(quán)力與承擔(dān)的義務(wù)不對(duì)等紛紛發(fā)表言論報(bào)以不平，但最終都無法憾動(dòng)國家法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性。因?yàn)檫@種法定義務(wù)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)要求監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師必須履行的社會(huì)責(zé)任。既然風(fēng)險(xiǎn)已客觀存在，作為監(jiān)理企業(yè)唯—可選擇的只能是采取相應(yīng)的策略積極加以應(yīng)對(duì)。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)由于對(duì)安全生產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，因此在安全管理體系的建立、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全技術(shù)、安全管理人力資源的儲(chǔ)備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是安全監(jiān)理責(zé)任制度等諸方面均存在許多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)控防范機(jī)制缺失。同時(shí)，還受到建筑市場管理不規(guī)范，安全監(jiān)管缺位等外部環(huán)境因素影響所形成的市場風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在： (1)惡性競爭、低價(jià)中標(biāo)； (2)偷工減料、以次充優(yōu)； (3)以包代管、安全主體缺失(掛靠、賣“牌子”)； (4)工期不合理、疲勞施工； (5)有章不循、冒險(xiǎn)蠻干； (6)業(yè)主專橫、監(jiān)理職責(zé)無限擴(kuò)大。

由此可以說，當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)主要來自以上所陳述的宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部市場風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。

3 對(duì)策措施

所謂對(duì)策措施，就是監(jiān)理企業(yè)在對(duì)來自上述潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)和評(píng)估后，結(jié)合自身的具體情況，采取相應(yīng)措施將損失降低到可接受的最小程度，從主觀上盡可能做到有備無患。因此，樹立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對(duì)項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全管理，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的“審、查、停、報(bào)”四項(xiàng)基本職責(zé)，就是法律賦予監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的神圣使命。面對(duì)挑戰(zhàn)，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起維護(hù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)秩序的管理責(zé)任。但對(duì)監(jiān)理企業(yè)而言，具體應(yīng)該怎樣做?才能收到事半功倍的預(yù)期效果，下面介紹幾種行之有效的方法。3．1 創(chuàng)建適合于監(jiān)理企業(yè)履行職責(zé)的項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制度

第9篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理范文

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的概念

建設(shè)工程的安全監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）委托，依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的性質(zhì)

1、服務(wù)性

建設(shè)工程安全監(jiān)理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的，其服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。建設(shè)工程安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，通過規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)，特別是施工安全，協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程安全建成并投入使用。

2、科學(xué)性

建設(shè)工程安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，其科學(xué)性主要表現(xiàn)在：監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段，具有豐富的建設(shè)工程管理和安全管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍，積累了足夠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

3、獨(dú)立性

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）要求工程監(jiān)理單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)理時(shí)，不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，必須依法獨(dú)立地開展工作。

4、公正性

公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)首要準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)首要準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理過程中，當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

三、建設(shè)工程安全監(jiān)理的作用

1、有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全

我國建設(shè)工程規(guī)模逐步加大，建設(shè)領(lǐng)域安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下，個(gè)別地區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴(yán)峻，給廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國家公共利益，從而維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。

2、有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化

實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，由監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，既保證了建設(shè)工程質(zhì)量也保證了施工進(jìn)度順利開展，從而保證了建設(shè)工程整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為

在建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理工種采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，可以有效地規(guī)范各施工單位的安全生產(chǎn)行為，最大限度地避免不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)生產(chǎn)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。此外，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程安全生產(chǎn)等有關(guān)的法律法規(guī)、管理程序等，也可能發(fā)生不當(dāng)生產(chǎn)行為。為此，監(jiān)理工程師可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而也有利于規(guī)范建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為。

4、有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工安全，提高整體施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平

實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，通過監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理，以及監(jiān)理工程師的審查、督促、檢查等手段，促使施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)，改善勞動(dòng)作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施等，保證建設(shè)工程施工安全，提高施工單位自身施工安全生產(chǎn)管理水平，從而提高了整體施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

5、有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平

實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制，通過對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即施工單位自身的安全控制、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過工程監(jiān)理單位、安全中介服務(wù)公司等的介入，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，共同形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，從而提高我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。

6、有利于建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成