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第1篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

一、建立統(tǒng)一高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

集團(tuán)公司資金管理目的是要滿足集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，以提升企業(yè)盈利水平，其最終目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，因此就需要建立起統(tǒng)一高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，即以統(tǒng)一管理為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

統(tǒng)一管理，即“制度統(tǒng)一”、“資金統(tǒng)一”。“制度統(tǒng)一”，即集團(tuán)各企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、政策及會(huì)計(jì)核算方式。統(tǒng)一由集團(tuán)公司制訂，集團(tuán)各企業(yè)依據(jù)集團(tuán)公司制度可制訂本企業(yè)實(shí)施細(xì)則，但需上報(bào)審批后方可實(shí)施。集團(tuán)公司對(duì)各子公司財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；“資金統(tǒng)一”，即集團(tuán)公司對(duì)各全資、控股公司的各項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理和運(yùn)籌，對(duì)資金籌資、調(diào)度、重大資金支付審批等各環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，企業(yè)重大財(cái)務(wù)收支全部通過集團(tuán)公司進(jìn)行。按預(yù)算實(shí)施監(jiān)收控付，從源頭上管理資金的流向，從而真正實(shí)現(xiàn)了資金管理的集中統(tǒng)一和靈活高效運(yùn)作。

二、建立以收支兩條線為中心，多層次、全方位的資金管理機(jī)制

資金收支兩條線即集團(tuán)所屬各公司全部收入按規(guī)定上存總部，不得留存和坐支；所有支出由總部根據(jù)預(yù)算下?lián)?，收支差額留存總部，由總部集中使用。

“收支兩條線”的資金管理模式使得總部與各分公司之間能夠?qū)崿F(xiàn)人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)各分公司以經(jīng)營靈活性受到限制為由而不愿執(zhí)行相關(guān)的管理制度，導(dǎo)致集中管理形式化。

(一)建立資金結(jié)算中心并制定相關(guān)管理制度和具體實(shí)施細(xì)則

在收支兩條線模式下，企業(yè)集團(tuán)成立資金結(jié)算中心，結(jié)算中心是對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一核算，以降低資金成本，提高資金使用效益的機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)有些類似內(nèi)部銀行，結(jié)算中心通過協(xié)助資金的回籠和資金的調(diào)度，使集團(tuán)從更高層次參與下級(jí)企業(yè)的管理。強(qiáng)化了資本經(jīng)營。加強(qiáng)了集團(tuán)公司與其他成員企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)結(jié)算中心在承辦銀行開設(shè)一個(gè)總賬戶，成員企業(yè)在承辦銀行分別開立自己的收入和支出結(jié)算賬戶。成員企業(yè)收入戶的資金實(shí)時(shí)歸集到企業(yè)集團(tuán)資金結(jié)算中心總賬戶，資金結(jié)算中心再根據(jù)成員企業(yè)的用款申請(qǐng)將其所需款項(xiàng)從總賬戶劃撥到成員企業(yè)的支出戶。成員企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)款項(xiàng)的收入只能歸入收入戶，支付業(yè)務(wù)款項(xiàng)只能通過支出戶。同時(shí)由集團(tuán)資金結(jié)算中心制定規(guī)范健全的內(nèi)部管理制度和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際工作中按照制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行資金的管理，以提高資金結(jié)算中心的工作效率和資金的使用效率。并及時(shí)掌握資金收支的有關(guān)數(shù)據(jù)信息，保證企業(yè)集團(tuán)資金的安全。

(二)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用

目前，大多數(shù)商業(yè)銀行都推出了適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)資金管理需求的資金管理系統(tǒng)，資金結(jié)算中心應(yīng)在充分考慮企業(yè)集團(tuán)自身和成員企業(yè)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行提供的資金管理系統(tǒng)的成熟性和有用性、銀行資金管理服務(wù)成本和服務(wù)水平等因素，選定銀行開戶并通過銀行的資金管理系統(tǒng)進(jìn)行資金歸集、劃撥、查詢、等監(jiān)控和調(diào)度管理。集團(tuán)公司通過銀行的資金管理系統(tǒng)，對(duì)資金進(jìn)行集中管理，操作上實(shí)行收支兩條線管理，確保資金在一個(gè)安全可控的平臺(tái)上運(yùn)行，降低資金風(fēng)險(xiǎn)與資金成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

(三)統(tǒng)一銀行賬戶管理

集團(tuán)下屬各公司均需加入指定銀行的資金管理系統(tǒng)，并將各公司基本戶開立在當(dāng)?shù)氐闹付ㄣy行，其日常資金往來均須通過集團(tuán)指定的開戶銀行進(jìn)行。企業(yè)集團(tuán)資金結(jié)算中心統(tǒng)一進(jìn)行銀行賬戶管理，集團(tuán)下屬各公司的銀行賬戶的開立、使用、銷戶等必須獲得集團(tuán)結(jié)算中心的批準(zhǔn)，下屬各公司的賬戶所需印鑒必須由集團(tuán)委派的財(cái)務(wù)代表專人管理，其他人員一律不得保管。成員企業(yè)日后銀行賬戶的開立情況如有變更，均需及時(shí)上報(bào)企業(yè)集團(tuán)資金結(jié)算中心審批和備案。企業(yè)集團(tuán)結(jié)算中需定期對(duì)各成員企業(yè)的銀行賬戶開立情況進(jìn)行檢查。以保證企業(yè)集團(tuán)資金安全。

三、以現(xiàn)金管理為中心的預(yù)算管理制度

在集團(tuán)的預(yù)算管理中，各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目以現(xiàn)金流為控制源頭，有意識(shí)地圍繞現(xiàn)金流轉(zhuǎn)這一核心，借助于收支兩條線這一平臺(tái)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來構(gòu)建適合于自身的預(yù)算管理制度。

(一)分級(jí)編制，歸口編報(bào)

圍繞集團(tuán)公司年度綜合經(jīng)營計(jì)劃和內(nèi)部經(jīng)營目標(biāo)，各企業(yè)一切財(cái)務(wù)收支應(yīng)納入預(yù)算管理范圍。各經(jīng)濟(jì)核算單位自上而下都為資金預(yù)算的管理對(duì)象。資金預(yù)算采取分級(jí)編制、集中匯總、逐級(jí)審批辦法，即班組、車間、行政、采購、設(shè)備等部門按照各自的資金需求編制當(dāng)月資金支出預(yù)算，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送所在企業(yè)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門按照銷售回款計(jì)劃審核匯總基層資金支出預(yù)算，按照統(tǒng)一格式上報(bào)集團(tuán)結(jié)算中心，由集團(tuán)結(jié)算中心負(fù)責(zé)監(jiān)督、平衡、控制。

(二)集中審核，跟蹤監(jiān)控

集團(tuán)公司根據(jù)“以收抵支，先收后支，自求平衡，略有盈余”的原則。進(jìn)行審資金預(yù)算。日計(jì)劃不得突破月計(jì)劃，月計(jì)劃不得突破年計(jì)劃，年計(jì)劃不得突破總計(jì)劃。采取剛性預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的辦法，消除赤字預(yù)算。對(duì)于日常零星支出，審核后實(shí)施；對(duì)于固定資產(chǎn)和基本建設(shè)投資，一律采取招(投)標(biāo)方式，實(shí)施付款時(shí)必須依照預(yù)算、協(xié)議、審計(jì)決算、驗(yàn)收等資料進(jìn)行。

企業(yè)因資金計(jì)劃不足，每月只允許在限定的范圍內(nèi)追加有限度的支出預(yù)算，追加預(yù)算為突發(fā)性支出或應(yīng)急性支出，對(duì)于日常開支因預(yù)算考慮不周，一概不予追加。企業(yè)集團(tuán)資金結(jié)算中心利用資金管理軟件的預(yù)算管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)資金的去向加以監(jiān)控，定期對(duì)各成員企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行比較。分析差異，查找原因并以此作為預(yù)算執(zhí)行情況的考核依據(jù)。只有通過考核才能保證資金預(yù)算的有效執(zhí)行，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)資金運(yùn)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高企業(yè)集團(tuán)資金周轉(zhuǎn)的效率，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。

第2篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨激烈的競爭，為了能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地，那么施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)控制是核心內(nèi)容，所以造價(jià)控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的靈魂。

一、施工階段造價(jià)控制工作程序

1.施工階段造價(jià)控制工作程序

1．1、編制施工階段資金使用計(jì)劃；

1．2、根據(jù)實(shí)施細(xì)則開展建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制管理工作；

1．3、分階段形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成果；

1．4、組織有關(guān)各方對(duì)階段成果審定和簽字確認(rèn)；

1．5、階段性成果資料的交接簽收；

1．6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制總結(jié)報(bào)告；

2．施工階段造價(jià)控制的工作內(nèi)容

2．1、合理編資金使用計(jì)劃；

2．2、審核與確定工程預(yù)付款；

2．3、審核與確定工程進(jìn)度款；

2．4、審核與確定工程變更價(jià)款；

2．5、審核與確定工程索賠費(fèi)用；

2．6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程（合同約定的專項(xiàng)分包大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)，提供材料與設(shè)備詢價(jià)等；

3 .施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則

3.1項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施前編制完成，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列資料編制

1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

2、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料；

3、建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)；

4.造價(jià)控制工作人員的職責(zé)

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)

（1）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;

（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)咨詢的組織實(shí)施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對(duì)項(xiàng)目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理;

（3）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目委托合同的草擬，接收和驗(yàn)核委托人提供的資料;

（4）制定項(xiàng)目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則;

（5）動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各子項(xiàng)和各專業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問題;

（6）對(duì)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目初步成果進(jìn)行復(fù)核;

4.2 專業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)控制業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作。

（2）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。

（3）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。

（4）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。

4.3 造價(jià)員的職責(zé)

（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

（2）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，開展本職工作，選用正確的計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。

（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；

（4）完成作業(yè)計(jì)劃后及時(shí)整理，收集齊全咨詢資料，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。

（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。

二、施工階段工程造價(jià)控制方法與要求

（一）工程量清單計(jì)價(jià)方式

按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表，費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

1、編制的方法和要求

（1）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。

（2）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容套用計(jì)價(jià)表定額子目，子目套用要齊全。

（3）編制時(shí)應(yīng)注意在套用定額子目時(shí)的工程量計(jì)算規(guī)則與清單子目的工程量計(jì)算規(guī)則的差異，在套用定額子目時(shí)要重新計(jì)算工程量。

（4）編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需要的措施項(xiàng)目費(fèi)用，不得少計(jì)和高估。

2、分析應(yīng)由總報(bào)價(jià)依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項(xiàng)工程的項(xiàng)目綜合單價(jià)或工料單價(jià)逐級(jí)展開。

3、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的相符性進(jìn)行鑒別，其內(nèi)容為：

（1）招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證。

（2）措施項(xiàng)目內(nèi)容和價(jià)格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。

4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，其內(nèi)容為：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價(jià)。

（2）總承包服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，取費(fèi)是否合理。

5、項(xiàng)目組對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析之后，并納入分析報(bào)告。

6、項(xiàng)目組完成投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告應(yīng)包括：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序分析表。

（2）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)分析表。

（3）措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（4）其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)比較表。

（二）施工合同中有關(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求

1、項(xiàng)目組可根據(jù)委托人要求，參與建設(shè)工程施工合同洽談。

2、項(xiàng)目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。

項(xiàng)目組參與發(fā)包人合同談判的，應(yīng)配合對(duì)有關(guān)合同中造價(jià)控制的條款內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明。

3、項(xiàng)目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（1）約定合同計(jì)價(jià)形式。

（2）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。

（3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。

（4）工程中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限。

（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。

（6）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

（7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。

（8）安全文明措施和保險(xiǎn)費(fèi)用。

（9） 工期提前或延后和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法。

（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

（11）委托人對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。

（12）施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。

三、施工階段的造價(jià)控制工作

1． 實(shí)施準(zhǔn)備

1．1、項(xiàng)目組為做好施工階段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種成果文件、報(bào)告等資料，并按合同約定要求委托人提供，主要包括：

（1）有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（2）有關(guān)項(xiàng)目的所有合同及其有效附件材料。

（3）全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，圖紙變更文件。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件。

1．2、項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)造價(jià)合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則。

1．3、項(xiàng)目組應(yīng)收集與項(xiàng)目合同相關(guān)的計(jì)價(jià)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)信息。

2．工程款使用計(jì)劃的編制與審核

2．1、 項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計(jì)劃，并作為項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制依據(jù)。

2．2、項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃編制依據(jù)

（1）已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（2）已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)。

2．3、工程款使用計(jì)劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容

（1）工程造價(jià)的總目標(biāo)值，即工程總造價(jià)控制目標(biāo)。

（2）工程造價(jià)的分目標(biāo)值，即單位工程造價(jià)控制目標(biāo)。

（3）工程造價(jià)的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。

（4）工程造價(jià)的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)控制目標(biāo)。

2．4、工程款使用計(jì)劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。

2．5、項(xiàng)目組在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程款使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3．工程進(jìn)度款的審核

3．1、項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書，內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。

（2）工程量清單中的措施項(xiàng)目費(fèi)用。

（3）工程量清單中的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

（4）應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。

（5）項(xiàng)目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。

（6）其他費(fèi)用。

3．2、項(xiàng)目組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書。

3．3、項(xiàng)目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。

3．4、項(xiàng)目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)表，其內(nèi)容包括：

（1）累計(jì)完成工程進(jìn)度款

①已完合格工程累計(jì)工程量進(jìn)度款、累計(jì)措施費(fèi)用款、累計(jì)其他費(fèi)用款。

②累計(jì)變更款。

③已付主要材料和設(shè)備款。

（2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款）

（3）本次應(yīng)付款額

4.工程變更及簽證的審核

4．1、項(xiàng)目組應(yīng)做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。

4．2、審核工作前，咨詢項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料，其內(nèi)容包括：

（1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。

（2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說明。

（3）承包人的變更實(shí)施方案。

（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料。

（5）監(jiān)理工程師的審核意見。

4．3、項(xiàng)目組收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，項(xiàng)目組可予提醒。

4．4、工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)；發(fā)包合同沒有約定的，工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定：

（1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，或由發(fā)包人督促承包人提供、項(xiàng)目組審核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

5．工程費(fèi)用索賠

5．1、項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。

5．2、項(xiàng)目組在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料，驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。

（2）索賠的程序及其時(shí)效。

（3）索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括：

①招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等。

②相關(guān)的往來函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等。

③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。

④工程驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告。

⑤有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料。

⑥建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證。

⑦同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。

5．3、項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

5．4、項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書面審核意見。

6. 施工階段的造價(jià)監(jiān)控要點(diǎn)

6．1、核對(duì)標(biāo)書預(yù)算，提出重點(diǎn)控制子項(xiàng)和控制方案。

6．2、做好咨詢?nèi)沼?，?duì)重點(diǎn)控制子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像。

四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制方法和要求

1．工程竣工結(jié)算審核

1．1、項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。

1．2、審核內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）送審資料的完整性、合法性和充分性；

（2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；

（3）清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（5）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

（6）主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；

（7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

（8）分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

（9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；

（10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；

（11）實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款；

（12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

1．3、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

1．4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)議紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核。

1．5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿送交建設(shè)單位征求意見。

1．6、如施工單位對(duì)初審意見有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行協(xié)商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

結(jié)束語:

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，施工造價(jià)控制除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理者，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制人員培訓(xùn)工作，使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、知法律、會(huì)管理的高素質(zhì)造價(jià)管理人員。隨著建設(shè)工程的不斷開展，造價(jià)工作水平也不斷得到提高，相信會(huì)有更多、更好造價(jià)控制理論、方式、方法和措施來更好的指導(dǎo)我們的工作。

參考文獻(xiàn)：

1．曲修山等主編《建設(shè)工程監(jiān)理概論》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年出版。

2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價(jià)管理》，福建省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 2005年出版。

第3篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)金管理 現(xiàn)金偏好 大額現(xiàn)金

現(xiàn)金管理是國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、減少金融犯罪和違規(guī)行為、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要工作。近年來，隨著金融電子化的發(fā)展，非現(xiàn)金支付結(jié)算工具迅速普及，但流通中貨幣量沒有出現(xiàn)相應(yīng)的萎縮，而是呈持續(xù)上升趨勢(shì)，流通中貨幣量的增長不僅增加了現(xiàn)鈔印制、運(yùn)輸與保管等社會(huì)交易成本，更為嚴(yán)重地是，大量大額現(xiàn)金交易為非法活動(dòng)提供了便利。因此，在當(dāng)前時(shí)期加強(qiáng)現(xiàn)金管理，保持適度現(xiàn)金供應(yīng)，防范和打擊利用現(xiàn)金從事非法活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展具有重要的意義。

一、現(xiàn)金管理現(xiàn)狀及問題

（一）現(xiàn)金管理的基本規(guī)章制度滯后

目前我國現(xiàn)行的現(xiàn)金管理制度是《現(xiàn)金管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）和《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），是1988年頒布實(shí)施的?！稐l例》和《實(shí)施細(xì)則》頒布以來，對(duì)鼓勵(lì)開戶單位使用非現(xiàn)金支付結(jié)算工具、限制使用現(xiàn)金交易等發(fā)揮了積極作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《條例》和《實(shí)施細(xì)則》的局限性日益顯現(xiàn)，2011年，國務(wù)院令第588號(hào)對(duì)《條例》進(jìn)行了修訂，但此次修訂僅對(duì)開戶銀行的行政處罰權(quán)進(jìn)行了刪除，對(duì)其它條文并無完善，修訂以后的《條例》法律責(zé)任部分實(shí)質(zhì)是處于空缺狀態(tài)。

（二）商業(yè)銀行現(xiàn)金管理職能弱化

商業(yè)銀行作為現(xiàn)金管理的重要主體，對(duì)單位和個(gè)人的現(xiàn)金存取承擔(dān)一定的管理責(zé)任，但銀行商業(yè)化改革以來，銀行更注重盈利性目標(biāo)，現(xiàn)金管理職能與其開發(fā)客戶、拓展業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī)相抵觸，執(zhí)行中弱化了其現(xiàn)金管理職能。另一方面，2011年《條例》修訂后，對(duì)開戶單位的現(xiàn)金違規(guī)使用處罰缺少相應(yīng)的法律依據(jù)，商業(yè)銀行難以履行好其監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定難以有效落實(shí)與執(zhí)行。

（三）現(xiàn)金管理對(duì)象范圍偏窄

《條例》監(jiān)管對(duì)象是開戶單位，不包括居民個(gè)人現(xiàn)金管理。即便提取大額現(xiàn)金，居民只需提前預(yù)約并提供有效身份證件即可支取，現(xiàn)金使用基本不受限制。但是隨著居民個(gè)人收入和財(cái)富的不斷增長，投資與消費(fèi)能力逐步提高，居民個(gè)人在商業(yè)銀行現(xiàn)金收支規(guī)模所占比重明顯上升，對(duì)居民個(gè)人現(xiàn)金交易管理的缺失，造成很大部分現(xiàn)金游離在監(jiān)管之外。此外，一些單位為結(jié)算方便或避稅等原因，通過單位賬戶向個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬，為單位大量使用現(xiàn)金提供便利通道。因此，現(xiàn)金管理應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)人賬戶現(xiàn)金使用的監(jiān)管，使現(xiàn)金管理涵蓋對(duì)象更加完整，有效減少現(xiàn)金使用量和降低利用現(xiàn)金進(jìn)行非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）大額現(xiàn)金使用重監(jiān)測(cè)弱管理

我國大額現(xiàn)金使用監(jiān)測(cè)依據(jù)是2006年制定的《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》，監(jiān)測(cè)以客觀報(bào)告為主，由監(jiān)管部門制訂監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄和報(bào)告，與美國、澳大利亞等國家大額現(xiàn)金交易報(bào)告類似。2012年，中國人民銀行啟動(dòng)了大額和可疑交易報(bào)告綜合試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自定義可疑交易標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善了大額和可疑交易的監(jiān)測(cè)管理。但是截至目前商業(yè)銀行在用的大額現(xiàn)金管理制度僅有兩項(xiàng)主要制度：（1）大額現(xiàn)金支取預(yù)約制度，主要是針對(duì)個(gè)人客戶。據(jù)調(diào)查，一般情況下只要網(wǎng)點(diǎn)有足夠的現(xiàn)金，不預(yù)約也可以支取，客戶甚至可以通過“以整化零”的方式繞過預(yù)約制度，即便嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)約制度，也不能對(duì)客戶大額現(xiàn)金支取起到制約作用。（2）大額現(xiàn)金支付審批制度，主要針對(duì)法人客戶。大額現(xiàn)金支付審批制度，僅僅是商業(yè)銀行內(nèi)部管理需要，對(duì)于大額現(xiàn)金支取沒有任何約束作用。因此，商業(yè)銀行制訂的內(nèi)部管理制度對(duì)大額現(xiàn)金管理作用非常有限。

（五）現(xiàn)金偏好

長期以來，我國城鄉(xiāng)居民對(duì)現(xiàn)金的偏好致使現(xiàn)金管理難度大，難以監(jiān)測(cè)。產(chǎn)生現(xiàn)金偏好的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)金交易方便快捷;二是個(gè)人金融知識(shí)匱乏，不熟悉或不會(huì)使用非現(xiàn)金支付結(jié)算工具;三是由于銀行卡詐騙和支票詐騙等金融違法犯罪案件，導(dǎo)致居民對(duì)非現(xiàn)金交易缺乏安全感;四是部分農(nóng)村、城鎮(zhèn)和集貿(mào)市場(chǎng)缺少非現(xiàn)金交易條件;五是部分非現(xiàn)金支付如跨行轉(zhuǎn)賬或異地轉(zhuǎn)賬等不能實(shí)時(shí)到賬，增加了非現(xiàn)金交易的時(shí)間成本;六是部分非現(xiàn)金支付結(jié)算收費(fèi)較高;七是現(xiàn)金結(jié)算可以隱藏資金運(yùn)行軌跡，從而掩蓋偷稅漏稅或其他非法活動(dòng)。

（六）非現(xiàn)金支付不發(fā)達(dá)

由于我國金融服務(wù)不均衡特別是農(nóng)村金融服務(wù)缺失，部分農(nóng)村地區(qū)甚至一些大型批發(fā)市場(chǎng)和商品集散地還存在支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺少銀行卡交易和網(wǎng)上交易等非現(xiàn)金交易所需的硬件設(shè)施，只能采用現(xiàn)金方式進(jìn)行交易，導(dǎo)致非現(xiàn)金支付結(jié)算應(yīng)用比較低，而且部分民營企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體戶習(xí)慣以現(xiàn)金為主要結(jié)算手段，使用現(xiàn)金交易較為普遍。

二、加強(qiáng)現(xiàn)金管理的政策建議

（一）完善現(xiàn)金管理制度

現(xiàn)金管理的目的是保持適度現(xiàn)金供應(yīng)，防范和打擊利用現(xiàn)金從事非法活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展，圍繞這一目的，應(yīng)盡快完善現(xiàn)金管理制度，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性。首先，要明確人民銀行及金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金管理中應(yīng)履行的職責(zé)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，賦予金融機(jī)構(gòu)對(duì)單位和個(gè)人違規(guī)使用現(xiàn)金行為的行政處罰權(quán);其次，要將居民個(gè)人賬戶納入現(xiàn)金管理范圍，單位賬戶轉(zhuǎn)賬給個(gè)人賬戶的資金視同為現(xiàn)金管理，加強(qiáng)對(duì)居民個(gè)人賬戶的現(xiàn)金管理;最后，應(yīng)對(duì)單位和個(gè)人大額現(xiàn)金使用行為采取疏導(dǎo)政策，逐步減少大額現(xiàn)金交易，同時(shí)，加大對(duì)單位和個(gè)人違規(guī)使用現(xiàn)金的處罰力度，增強(qiáng)現(xiàn)金管理的嚴(yán)肅性。

（二）加強(qiáng)對(duì)大額現(xiàn)金的管理

一是建立大額現(xiàn)金支取收費(fèi)制度，考慮到現(xiàn)金大量使用會(huì)增加現(xiàn)鈔印制、運(yùn)輸與保管等社會(huì)交易成本，可出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)支取一定額度以上的大額現(xiàn)金按一定比例進(jìn)行收費(fèi)，提高大額現(xiàn)金使用成本，鼓勵(lì)客戶在交易結(jié)算中使用非現(xiàn)金支付工具，減少現(xiàn)金使用量。二是充分利用電子化手段，實(shí)現(xiàn)大額現(xiàn)金支付審批、備案聯(lián)網(wǎng)查詢，對(duì)大額現(xiàn)金支付實(shí)時(shí)審查和監(jiān)督，以便及時(shí)掌握可疑線索，從而有效防范、打擊利用現(xiàn)金交易進(jìn)行非法活動(dòng)。

（三）推廣非現(xiàn)金支付方式

一是加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的宣傳和培訓(xùn)。充分發(fā)揮商業(yè)銀行營業(yè)窗口對(duì)非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的宣傳引導(dǎo)作用，并對(duì)用現(xiàn)大戶進(jìn)行非現(xiàn)金支付結(jié)算知識(shí)培訓(xùn)，使非現(xiàn)金交易逐步滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，形成非現(xiàn)金交易的社會(huì)氛圍。二是完善非現(xiàn)金交易條件?？梢酝ㄟ^財(cái)政補(bǔ)貼等方式，在農(nóng)村或集鎮(zhèn)包括大型批發(fā)市場(chǎng)和商品集散地建立銀行轉(zhuǎn)賬、銀行卡交易等非現(xiàn)金交易平臺(tái)或渠道。三是加強(qiáng)對(duì)金融違法犯罪案件的打擊力度，提高單位和個(gè)人對(duì)非現(xiàn)金交易的安全感，從而降低對(duì)大額現(xiàn)金的存取需求。四是降低刷卡等非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以降低非現(xiàn)金交易的經(jīng)濟(jì)成本。調(diào)節(jié)各類非現(xiàn)金支付工具和現(xiàn)金交易之間的關(guān)系，促使客戶均衡考慮各類結(jié)算工具的利弊和成本，以促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)算工具的平衡發(fā)展。五是縮短跨行轉(zhuǎn)賬或異地轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金支付結(jié)算到賬時(shí)間，以降低非現(xiàn)金交易的時(shí)間成本。

（四）加大現(xiàn)金管理的監(jiān)管力度

加大現(xiàn)金管理現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，使現(xiàn)金管理工作逐步規(guī)范化、制度化，對(duì)現(xiàn)金檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題從嚴(yán)及時(shí)查處，維護(hù)現(xiàn)金管理制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)現(xiàn)金管理工作考核力度，要求商業(yè)銀行將現(xiàn)金管理納入內(nèi)部績效考核，督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行現(xiàn)金管理責(zé)任，同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)金管理違規(guī)行為的處罰力度，通過處罰促進(jìn)現(xiàn)金管理主體更好地履行現(xiàn)金管理職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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[2]瞿紹清.大額現(xiàn)金收支監(jiān)測(cè)問題研究[J].時(shí)代金融，2012（12）.

[3]崔建英.完善我國現(xiàn)金管理制度的對(duì)策及建議[J].經(jīng)濟(jì)師，2013（8）.

第4篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

一、區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用、管理工作嚴(yán)格按照《內(nèi)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》和政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<內(nèi)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則>意見》執(zhí)行并組織實(shí)施。

二、區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）受墻體材料革新辦公室委托征收本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料專項(xiàng)基金，專項(xiàng)基金繳入專戶，由墻體材料革新辦公室上繳市級(jí)財(cái)政專戶。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局主管全區(qū)新型墻體材料革新工作。

三、區(qū)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收范圍為區(qū)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建工程的建筑工程項(xiàng)目單位（由市直接征收的除外）。專項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按照建筑工程項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收；不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，如大門、圍墻等，按設(shè)計(jì)折算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)心磚每塊0.04元計(jì)算預(yù)收。

四、專項(xiàng)基金征收方式嚴(yán)格采取工程開工前預(yù)收，工程主體完工后結(jié)算的方式進(jìn)行。建筑工程項(xiàng)目開工前，要填寫《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收備案登記表》，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)數(shù)額并辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳款手續(xù)后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)備案登記表和交款收據(jù)憑證辦理建筑工程項(xiàng)目施（開）工許可手續(xù)，未辦理專項(xiàng)基金預(yù)繳手續(xù)的建筑工程項(xiàng)目單位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理建筑工程項(xiàng)目施（開）工許可手續(xù)。

第5篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 增值稅轉(zhuǎn)型;納稅籌劃;思路變化

2008年11月5日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,并自2009年1月1日起施行。與之相配套的《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》于2008年12月15日以財(cái)政部和國家稅務(wù)總局令第50號(hào)形式頒布。這兩項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)標(biāo)志著在我國施行了15年之久的生產(chǎn)型增值稅正向消費(fèi)型增值稅全面轉(zhuǎn)型,對(duì)納稅人來說,必然會(huì)影響其納稅籌劃思路。本文僅就新增值稅暫行條例實(shí)施后影響納稅籌劃思路的變化進(jìn)行分析。

一、新增值稅暫行條例的變化

(一)小規(guī)模納稅人的界定標(biāo)準(zhǔn)

1.生產(chǎn)性納稅人

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡稱年應(yīng)稅銷售額)從原暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的100萬元降至50萬元(含50萬元)。

2.非生產(chǎn)性納稅人

其他納稅人,年應(yīng)稅銷售額從原暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的180萬元降至80萬元(含80萬元),新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則還規(guī)定:年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人(自然人)繼續(xù)按小規(guī)模納稅人納稅,而非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可以自行選擇是否按小規(guī)模納稅人納稅。

(二)特殊銷售行為納稅的規(guī)定

1.混合銷售行為

新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中繼續(xù)維持對(duì)混合銷售行為處理的一般原則,即按照納稅人的主營業(yè)務(wù)統(tǒng)一征收增值稅或者營業(yè)稅,只是鑒于銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為較為特殊,對(duì)其采用分別核算、分別征收增值稅和營業(yè)稅的辦法,變化的地方在于原增值稅實(shí)施細(xì)則中,納稅人的銷售行為是否屬于混合銷售行為由國家稅務(wù)總局所屬征收機(jī)關(guān)確定,而新規(guī)定中取消了這一規(guī)定。

2. 兼營行為

新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定:納稅人兼營非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的,應(yīng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營業(yè)額;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額,而原增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定,納稅人的兼營行為不分別核算或不能準(zhǔn)確核算的,一并征收增值稅。

(三)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的規(guī)定

1.扣稅憑證和金額的解釋

新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十九條對(duì)增值稅扣稅憑證的解釋,是指增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票以及運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù),將增值稅四小票并入條例以及細(xì)則中;第十七條對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上的買價(jià)包括的內(nèi)容也作了進(jìn)一步明確,將原規(guī)定中“買價(jià),包括納稅人購進(jìn)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的價(jià)款和按規(guī)定代收代繳的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”的特定稅改為了煙葉稅,主要是因?yàn)樘囟ǘ愐呀?jīng)取消了征收;第十八條對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用金額的解釋,是指運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)上注明的運(yùn)輸費(fèi)用(包括鐵路臨管線及鐵路專線運(yùn)輸費(fèi)用)、建設(shè)基金,不包括裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他雜費(fèi),而在舊增值稅條例實(shí)施細(xì)則中并未明確。

2.非正常損失的界定

原規(guī)定中非正常損失是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中正常損耗外的損失,而新規(guī)定中將非正常損失界定為因管理不善造成被盜、丟失、霉?fàn)€變質(zhì)的損失,實(shí)質(zhì)上縮小了不得抵扣進(jìn)行稅額的范圍。也就是說,如果一般納稅人發(fā)生了諸如自然災(zāi)害損失和其他的損失(不屬于因管理不善造成的)是可以申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的。

3.固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣

新增值稅暫行條例允許企業(yè)新購入的機(jī)器設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中抵扣。這是本次增值稅暫行條例修改中最主要也是最核心的變化,也是之所以稱為增值稅轉(zhuǎn)型改革的本質(zhì)內(nèi)容。為保證方案落實(shí)到位,在增值稅實(shí)施細(xì)則中對(duì)一些具體問題予以明確:一是明確除專門用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣外,包括混用的機(jī)器設(shè)備在內(nèi)的其他機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額均可抵扣;二是明確不動(dòng)產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,并對(duì)其概念進(jìn)行了界定;三是根據(jù)其上位法授權(quán),將不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人自用消費(fèi)品,具體明確為應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車和摩托車。

二、新增值稅規(guī)定對(duì)納稅籌劃的影響

(一)納稅人身份的選擇

納稅人是小規(guī)模納稅人或者一般納稅人對(duì)其增值稅稅負(fù)有著重大影響,因此新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中小規(guī)模納稅人劃分標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)納稅人通過身份選擇進(jìn)行納稅籌劃的思路也有影響。

1.小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)成一般納稅人

一些年應(yīng)稅銷售額未能達(dá)到原一般納稅人年應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)的增值稅小規(guī)模納稅人,有機(jī)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人。

例1:某商品批發(fā)企業(yè),其年應(yīng)稅銷售額為120萬元(不含稅),每年需外購貨物100萬元(不含稅),在原規(guī)定框架下,必須按照4%的征收率進(jìn)行增值稅的計(jì)繳。

應(yīng)納增值稅稅額=120×4%=4.8萬元,

稅后現(xiàn)金凈流量=120+4.8-100×(1+4%)-4.8=16萬元(假設(shè)其從小規(guī)模納稅人處購進(jìn)貨物)

新規(guī)定實(shí)施以后,如果該企業(yè)會(huì)計(jì)核算健全并能提供相關(guān)稅務(wù)資料,可申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù),經(jīng)審核認(rèn)定為一般納稅人后:

應(yīng)納增值稅稅額=120×17%-100×17%=3.4萬元(假設(shè)其從一般納稅人處購進(jìn)貨物,并取得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證),

稅后現(xiàn)金凈流量=120×(1+17%)-100×(1+17%)-3.4

=20萬元

納稅籌劃效果:應(yīng)納增值稅少繳納1.4萬元,稅后現(xiàn)金凈流量增加4萬元。

2.一般納稅人轉(zhuǎn)成小規(guī)模納稅人

一些年應(yīng)稅銷售額比較大而又想適用小規(guī)模納稅人計(jì)征增值稅方式的一般納稅人,在實(shí)行業(yè)務(wù)或部門拆分時(shí),應(yīng)考慮拆分成經(jīng)營規(guī)模更小的經(jīng)營單位。

例2:某食品零售企業(yè),年零售含稅銷售額為351萬元,會(huì)計(jì)核算比較健全,符合一般納稅人條件,適用17%的稅率,該企業(yè)每年購入食品200萬元(不含稅),均取得增值稅專用發(fā)票。

應(yīng)納增值稅=351÷(1+17%)×17%-200×17%

=17萬元

稅后現(xiàn)金凈流量=351-200×(1+17%)-17

=100萬元

如果想要按小規(guī)模納稅人規(guī)定計(jì)稅(在原規(guī)定框架下,小規(guī)模納稅人的年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下),只需要一分為二(351÷(1+17%)÷2=150

應(yīng)納增值稅總額=351÷(1+4%)×4%

=13.5萬元

稅后現(xiàn)金凈流量總額=351-200×(1+17%)-13.5

=103.5萬元

顯然,如果從小規(guī)模納稅人處購進(jìn)貨物,稅后現(xiàn)金凈流量更多。

3.非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)

這些單位和企業(yè)有了更多的自主選擇權(quán),可以根據(jù)自身的實(shí)際情況和稅收負(fù)擔(dān)來考慮是否要按照小規(guī)模納稅人進(jìn)行納稅,而非過去“一刀切”硬性認(rèn)定為小規(guī)模納稅人納稅。

(二)特殊銷售行為的考慮

1.混合銷售行為

新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中取消了納稅人的銷售行為是否屬于混合銷售行為由國家稅務(wù)總局所屬征收機(jī)關(guān)確定的規(guī)定,這樣納稅人就更容易把握,可以通過變更經(jīng)營主業(yè)或者將非應(yīng)稅勞務(wù)獨(dú)立出來從而選擇稅負(fù)更輕的稅種。

2.兼營行為

新舊增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)兼營行為規(guī)定表述的變化說明:納稅人發(fā)生兼營行為,如果不分別核算,不再像以前一刀切地征收增值稅,而是將貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營業(yè)額的區(qū)分交由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,因此納稅人不能再將分開與不分開核算作為兼營行為納稅籌劃的手段。

例3:某商業(yè)企業(yè)原是增值稅小規(guī)模納稅人,該企業(yè)既銷售自主經(jīng)營購進(jìn)的貨物,也從事經(jīng)營業(yè)務(wù)。某月其自主經(jīng)營業(yè)務(wù)的含稅銷售額為30萬元,另接受委托購貨業(yè)務(wù)取得收入10萬元。

(1)按原增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則:如果分開核算:銷售貨物應(yīng)納增值稅=300 000÷(1+4%)×4%=11 538.46元,業(yè)務(wù)應(yīng)納營業(yè)稅=100 000×5%=5 000元,應(yīng)納稅總額=11 538.46+5000=16 538.46元;如果不分開核算,貨物銷售與業(yè)務(wù)則一并應(yīng)繳納增值稅:應(yīng)納增值稅=(300 000+100 000)÷(1+4%)×4%=15 384.62元,因此該企業(yè)應(yīng)選擇不分開核算進(jìn)行籌劃。

(2)新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則實(shí)施后:如果該企業(yè)未分別核算,假設(shè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的自營貨物銷售額為280 000元,業(yè)務(wù)收入120 000元,則應(yīng)納稅總額=280 000÷(1+4%)×4%+120 000×5%=16 769.23元,對(duì)該企業(yè)而言還不如選擇分開核算,只需要繳納16 538.46元的稅額。

(三)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的籌劃

1.取得合法的扣稅憑證

新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中有關(guān)增值稅扣稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上的買價(jià)包括的內(nèi)容、運(yùn)輸費(fèi)用等都作了進(jìn)一步的明確,因此一般納稅人在購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)應(yīng)更加明確取得這些合法的扣稅憑證。

2.正確理解非正常損失的界定

非正常損失的進(jìn)項(xiàng)稅額是不得予以抵扣的,因此納稅人在進(jìn)行籌劃時(shí)必須要予以考慮。新增值稅暫行條例中對(duì)非正常損失的界定進(jìn)行了重新定義,納稅人在發(fā)生損失時(shí)應(yīng)根據(jù)該界定做好損失的統(tǒng)計(jì)資料收集和確認(rèn)工作,并及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),以便減輕稅收負(fù)擔(dān)。

3.固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣

新增值稅暫行條例允許企業(yè)新購入的機(jī)器設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中抵扣,這對(duì)納稅人進(jìn)行納稅籌劃有著重大影響。但要注意進(jìn)項(xiàng)稅額全額抵扣僅限于2009年1月1日后購進(jìn)的固定資產(chǎn)。企業(yè)籌劃時(shí)主要應(yīng)考慮如何使2009年1月1日前的存量固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額也可以抵扣,可以采用先出售再回購的辦法。

例4:某企業(yè)于2006年購入一臺(tái)設(shè)備,不含稅價(jià)格為100萬元。至2008年12月31日已計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備共計(jì)40萬元。2009年1月1日將該設(shè)備以72.8萬元的價(jià)格賣給另一企業(yè),根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知》(財(cái)稅字[2002]29號(hào))的規(guī)定:按4%的征收率減半征收增值稅,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

應(yīng)納增值稅=72.8÷(1+4%)×4%×50%=1.4萬元,

2009年1月2日將該設(shè)備原價(jià)購回,可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額11.9萬元(72.8÷(1+4%)×17%)。通過這兩筆業(yè)務(wù),該企業(yè)可以合法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額10.5萬元(11.9-1.4),而不必通過折舊的方式才能扣減成本,改善企業(yè)的流動(dòng)資金狀況。而對(duì)與該企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)交易的另一企業(yè)來說,因?yàn)槠滟忂M(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生在2009年1月1日,其負(fù)擔(dān)的增值稅額可以進(jìn)行抵扣的。同時(shí)要計(jì)算銷項(xiàng)稅額,因?yàn)槭莾r(jià)外稅,對(duì)其財(cái)務(wù)狀況并無實(shí)質(zhì)性的影響,這兩個(gè)企業(yè)還可以達(dá)成協(xié)議,相互對(duì)本企業(yè)的存量固定資產(chǎn)進(jìn)行納稅籌劃,從而取得納稅籌劃收益。

三、結(jié)語

本文僅針對(duì)新的增值稅條例以及實(shí)施細(xì)則實(shí)施后,對(duì)企業(yè)增值稅的納稅籌劃思路產(chǎn)生較大影響的變化進(jìn)行了分析。隨著條例、細(xì)則的實(shí)施以及一些配套規(guī)定的出臺(tái),企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究法規(guī)的變化,及時(shí)對(duì)自身的納稅行為進(jìn)行籌劃,以取得更大的納稅籌劃效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則[S].中華人民共和國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號(hào).2008.

第6篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

本文首先闡述了流轉(zhuǎn)稅角度下建筑安裝企業(yè)納稅籌劃的基本理論、意義及對(duì)特別注意的問題進(jìn)行分析，最后對(duì)解決策略作出了簡要探討。

關(guān)鍵詞：建筑安裝企業(yè) 流轉(zhuǎn)稅 納稅籌劃策略

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑安裝行業(yè)的競爭日趨激烈，而建筑安裝企業(yè)必須盡自身最大努力來提升企業(yè)整體實(shí)力，不單是提升經(jīng)濟(jì)效益，更要科學(xué)的減少企業(yè)成本支出。建筑安裝企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅納稅籌劃影響著自身未來的經(jīng)營模式和發(fā)展方向，納稅籌劃工作是企業(yè)需要研究的重要課題之一。

一、基于流轉(zhuǎn)稅角度，建筑安裝企業(yè)的納稅籌劃的概論

（一）納稅籌劃的概念

納稅籌劃是在法律允許范圍內(nèi)合理地來降低稅收風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)的一種經(jīng)濟(jì)行為，它是指納稅人以稅法為導(dǎo)向，在既定的稅制制度里，合理的規(guī)劃納稅人的經(jīng)營、戰(zhàn)略、投資活動(dòng)等，從而幫助納稅人實(shí)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)最小化和價(jià)值最大化的財(cái)稅管理活動(dòng)。

建筑安裝企業(yè)指專門從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。建筑安裝企業(yè)納稅籌劃是降低納稅成本，有效的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的最佳手段之一。而納稅籌劃工作必須以合法為前提，籌劃者要充分掌握財(cái)務(wù)、稅收法律法規(guī)、企業(yè)運(yùn)營等多種知識(shí)和技能，能夠自覺地綜合運(yùn)用各種合法手段來最大限度的降低納稅成本。

（二）建筑安裝企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的內(nèi)容

流轉(zhuǎn)稅，又稱流轉(zhuǎn)課稅、流通稅，指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營業(yè)額為征稅對(duì)象的一類稅收。我國的稅制結(jié)構(gòu)以流轉(zhuǎn)稅為主體，主要包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。

建筑安裝企業(yè)涉稅種類主要包括，營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地使用稅、土地增值稅、車船使用稅等。從流轉(zhuǎn)稅的定義和建安企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)來看，建筑安裝企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅主體是由營業(yè)稅和增值稅構(gòu)成，主要內(nèi)容包括，結(jié)算工程價(jià)款及其他業(yè)務(wù)收入所產(chǎn)生的營業(yè)稅納稅義務(wù)；建筑安裝過程中銷售貨物、材料所產(chǎn)生的增值稅納稅義務(wù)；全國“營改增”試點(diǎn)改革所涉及的增值稅納稅義務(wù)。

流轉(zhuǎn)稅是建筑安裝企業(yè)納稅結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其業(yè)務(wù)繁雜，納稅金額較大，進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃非常必要。

二、基于流轉(zhuǎn)稅角度，建筑安裝企業(yè)納稅籌劃的重要意義

建筑安裝企業(yè)的納稅籌劃，不僅給企業(yè)節(jié)約了稅收支付金、增加凈收益以及提升了企業(yè)在投資、理財(cái)、經(jīng)營等發(fā)面的預(yù)算和決策能力，而且促進(jìn)了建筑安裝行業(yè)的前進(jìn)發(fā)展。但納稅籌劃有著自身的局限性，任何種類的納稅籌劃是歷史條件下的產(chǎn)物，都必須以特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為背景，在一定的時(shí)間、地區(qū)和法律法規(guī)等條件下進(jìn)行，它有時(shí)效性和針對(duì)性，不可能在任何時(shí)候、地點(diǎn)適用，納稅籌劃若一成不變，終會(huì)影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，損害自身利益。

總體而言，在流轉(zhuǎn)稅角度下，建筑安裝企業(yè)的納稅籌劃意義主要有以下幾點(diǎn)：

（一）改變了國民收入的分配格局

流轉(zhuǎn)稅的角度來說，建筑安裝企業(yè)的納稅籌劃基本的目的是幫助企業(yè)節(jié)約稅款支出，因此，在一定時(shí)期內(nèi)，它增加了國民收入份額量，相應(yīng)的減少了政府所分得份額，分配結(jié)構(gòu)的改變影響著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

（二）有利于促進(jìn)稅制不斷完善

總體分析，納稅籌劃就是尋求低稅點(diǎn)，而部分抵稅制度就存在不完善性，通常在納稅籌劃中體現(xiàn)。國家必須通過納稅籌劃行為進(jìn)行分析和判斷，從而從中發(fā)現(xiàn)稅制問題，不斷促進(jìn)稅制的完善。

（三）有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的判斷決策能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力

建筑安裝企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的納稅籌劃，在合法的節(jié)稅或非違法的避稅基礎(chǔ)上，不僅可以讓企業(yè)節(jié)約稅收成本，還在某種程度上，給企業(yè)提供了正確的投資、生產(chǎn)經(jīng)營決策方向，從而保證了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑安裝企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅納稅籌劃，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，不止為整個(gè)行業(yè)發(fā)展提供了資金保障，也提升了企業(yè)自身的競爭力。

三、基于流轉(zhuǎn)稅角度，建筑安裝企業(yè)納稅籌劃的策略

通過以上建筑安裝企業(yè)納稅籌劃意義的分析，它直接影響到整個(gè)行業(yè)以后的發(fā)展方向和經(jīng)營模式。因此，基于流轉(zhuǎn)稅角度，以下是完善建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的幾點(diǎn)策略：

（一）利用營業(yè)額進(jìn)行納稅籌劃

應(yīng)繳營業(yè)稅= 應(yīng)稅營業(yè)額×稅率，從營業(yè)稅的計(jì)算公式可以看出，要想降低營業(yè)稅的稅負(fù)，最有效、合理的方式是降低應(yīng)稅營業(yè)額。在新《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對(duì)方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)?？梢姡{稅人從事建筑安裝工作，凡所安裝設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值的，其營業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價(jià)款在內(nèi)。但新的《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條也同時(shí)規(guī)定，只有建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款不征收營業(yè)稅。所以要在建筑安裝合同條款里注明設(shè)備由建設(shè)方采購，其價(jià)值就不會(huì)納入計(jì)稅營業(yè)額，建筑安裝企業(yè)可以適當(dāng)采取這種方式，跟甲方商議好建筑安裝設(shè)備的供應(yīng)方式，從而可以實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅節(jié)稅，降低企業(yè)成本。

（二）利用混合銷售行為進(jìn)行納稅籌劃

新《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為是混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計(jì)算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額。

根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，利用混合銷售行為進(jìn)行納稅籌劃核心策略是要分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，從而避免應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額并入貨物的銷售額中去，現(xiàn)行應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)稅率為3-5%，如果不分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或者核算不清，將面臨從高征收13%-17%增值稅的風(fēng)險(xiǎn)，不僅企業(yè)會(huì)增加無法挽回的稅負(fù)損失，還將面臨主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的相應(yīng)處罰。所以建筑安裝企業(yè)對(duì)混合銷售行為進(jìn)行納稅籌劃，必須吃透稅法中的相關(guān)法律規(guī)定，建立完善的會(huì)計(jì)核算管理體系，準(zhǔn)確地核算不同應(yīng)稅項(xiàng)目，以免從高適用稅率，從而為企業(yè)合理規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（三）選擇適合的納稅時(shí)間

新《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十五條規(guī)定：“納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。”建筑施工企業(yè)尚未開工時(shí)收到的預(yù)收款項(xiàng)以及開工后收到的預(yù)收工程款，在收到的當(dāng)天即發(fā)生納稅義務(wù)。所以建筑安裝企業(yè)選擇的結(jié)算方式必須建立在保證款項(xiàng)按期到賬的基礎(chǔ)上，盡量不要把預(yù)收款來當(dāng)作結(jié)算時(shí)間，推遲結(jié)算時(shí)間，營業(yè)稅納稅義務(wù)也相應(yīng)的推遲，從而達(dá)到合理節(jié)約資金的目的。

（四）加強(qiáng)納稅籌劃人才培養(yǎng)

納稅籌劃是一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，它有著高層次、高智商的要求。工作人員必須具有專業(yè)的稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等知識(shí)，必須熟知投資、籌資活動(dòng)和經(jīng)營，選擇一個(gè)最優(yōu)的納稅方案。目前，在建筑安裝行業(yè)里，完全能夠勝任企業(yè)稅務(wù)管理的人才并不多，從而影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此，繼續(xù)要加強(qiáng)培養(yǎng)納稅籌劃人才，打造一支復(fù)合型財(cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)，提高行業(yè)經(jīng)營的核心競爭力。

（五）增強(qiáng)建筑安裝企業(yè)的管理層意識(shí)

管理者的意識(shí)和能力極大程度上影響了企業(yè)單位的發(fā)展。建筑安裝企業(yè)在進(jìn)行合理的納稅籌劃的前提下，提高企業(yè)管理者的納稅籌劃意識(shí)勢(shì)在必行的。管理層人員首先要掌握透納稅籌劃的內(nèi)涵及特點(diǎn)，充分的了解納稅籌劃在建筑安裝行業(yè)中的意義，只有這樣，才能帶動(dòng)全體人員進(jìn)行合理的納稅籌劃，讓員工獲得最大化利益。

四、結(jié)束語

流轉(zhuǎn)稅角度下的納稅籌劃是企業(yè)運(yùn)營中重要的理財(cái)活動(dòng)，也是合法納稅及獲得最大化利益的核心。它不僅為國家提供了合法的稅收，而且?guī)椭苏麄€(gè)建筑安裝行業(yè)中獲得利益最大化，為未來的發(fā)展提供了資金保障。因此，本文在研究流轉(zhuǎn)稅角度下，我國建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的特點(diǎn)及意義，分析了可能出現(xiàn)的問題，為我國建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的進(jìn)一步發(fā)展提供策略，也為其他行業(yè)的納稅籌劃提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

[2]《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

[3]蘇萬貴.淺論建筑工程企業(yè)納稅籌劃的概念.目的與方法[J] .科技資訊.2010（01）

第7篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：地勘單位；營改增；合同；注意事項(xiàng)；稅負(fù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D923 文章編號(hào)：1009-2374（2015）21-0007-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.21.004

1 地勘單位涉及營改增

2011～2013年以來，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局了一系列增值稅管理辦法。根據(jù)應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋二規(guī)定，工程勘察勘探服務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一。工程勘察勘探服務(wù)，是指在采礦、工程施工以前對(duì)地形、地質(zhì)構(gòu)造、地下資源蘊(yùn)藏情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的業(yè)務(wù)活動(dòng)。與地勘單位工作范圍契合。

試點(diǎn)地區(qū)從納稅人自新舊稅制轉(zhuǎn)換之日起，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅；勘探/勘察適用6%稅率。

2 地勘單位稅改前后的稅負(fù)變化

營改增前后稅負(fù)變化例證：

2.1 勘探勘察（改革前5%稅率繳營業(yè)稅，改革后按6%的稅率繳納增值稅）

例1：假設(shè)某單位每年勘探勘察營業(yè)收入為140萬，營業(yè)成本為120萬。

若交營業(yè)稅，則營業(yè)稅=140×5%=7萬，應(yīng)繳所得稅=（140-120-7）×25%=3.25萬元，則二稅合計(jì)10.25

萬元。

若交增值稅，則增值稅=（140-120）×6%=1.2（假設(shè)可扣進(jìn)項(xiàng)稅），應(yīng)繳所得稅=（140-120）×25%=5，則二稅合計(jì)6.2萬。

稅制改革后稅負(fù)下降10.25-6.2=4.05萬元。

2.2 部分現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)

地質(zhì)勘查/勘察被列為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，并且適用6%的稅率征收增值稅稅率。

例2：甲乙丙三個(gè)公司為本次稅改的一般現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，三個(gè)公司構(gòu)成該行業(yè)的一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

繳營業(yè)稅時(shí)：該行業(yè)甲乙丙三個(gè)公司繳納稅金=（5000+8000+10000）×5%=1150

改征增值稅后：該行業(yè)甲乙丙三個(gè)公司繳納稅金=（5000+8000-5000+10000-8000）×6%=600

稅制改革后稅負(fù)下降1150-600=550

3 地勘單位營改增后簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的問題

營改增后，合同中約定的出具發(fā)票時(shí)間，即為納稅時(shí)間點(diǎn)非常重要，簽訂合同時(shí)履行期限時(shí)應(yīng)十分小心。

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第538號(hào)）和《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國家稅務(wù)總局第50號(hào)令）的規(guī)定，增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：“銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。”

根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第五章第四十一條第一款增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為：納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)并收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。所謂收訖銷售款項(xiàng)，是指納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)過程中或者完成后收到款項(xiàng)。所謂取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應(yīng)稅服務(wù)完成的當(dāng)天?！?/p>

3.1 現(xiàn)有合同履行結(jié)算方式怎么寫好

實(shí)踐中經(jīng)常使用的語言：

“乙方簽訂協(xié)議后開具發(fā)票；甲方在取得發(fā)票后15個(gè)工作日內(nèi)向乙方結(jié)算全部費(fèi)用。”（作者建議：增值稅發(fā)票不可提前開出）

“本合同簽訂之日起，乙方向甲方提供正式報(bào)告，同時(shí)甲方向乙方支付全部工作費(fèi)用?！保ㄗ髡咧赋觯捍巳掌诩s定不明確具體）

“預(yù)付工程款5萬元，余款在工程結(jié)束后提交報(bào)告時(shí)一次性付清，工程款結(jié)算以實(shí)際完成工作量結(jié)算?！保ㄗ髡哒J(rèn)為：這樣約定很好）

“本合同勘查費(fèi)用5萬元，本合同簽訂后，報(bào)告提交時(shí)一次性支付?！保ㄗ髡哒J(rèn)為：這樣約定很好）

3.2 是不是一手交錢，一手交票增值稅發(fā)票

兩種計(jì)稅規(guī)定不同，導(dǎo)致選擇產(chǎn)生不同開始計(jì)稅時(shí)間：

3.2.1 營業(yè)稅?！稜I業(yè)稅條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條、第十二條所稱收訖營業(yè)收入款項(xiàng)，是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取的款項(xiàng)。

條例第十二條所稱取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，為書面合同確定的付款日期的當(dāng)天；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。未取得實(shí)際到賬收入可以不交稅。

3.2.2 增值稅。根據(jù)《增值稅條例實(shí)施細(xì)則》第十九條第一項(xiàng)規(guī)定：增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。無論是否實(shí)際到賬收入都要完稅。

據(jù)此，作者建議適用增值稅時(shí)，一手交錢一手交

發(fā)票。

建議合同中可約定：“付款日開具增值稅發(fā)票”；或約定：“憑結(jié)算單按實(shí)開具發(fā)票，”并且，將結(jié)算單作為合同的一部分；一般情況下不使用掛賬方式開具增值稅發(fā)票。

有利的合同條款是“交付壓覆礦產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告后三個(gè)月內(nèi)付款，付款時(shí)開具發(fā)票，以開發(fā)票日為合同結(jié)算日?！?/p>

不利合同條款是“交付壓覆礦產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告后開具發(fā)票，三個(gè)月內(nèi)付款。”

3.3 寫明確價(jià)格含稅好還是不含稅好

增值稅發(fā)票具有價(jià)值，取得增值稅發(fā)票要必須支付對(duì)價(jià)，故此含稅談價(jià)較為宜。

《增值稅條例》第一條：在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。故此，約定價(jià)格后另加增值稅是唯一的選擇。

例如：勘察處某勘察合同中，取費(fèi)額含稅價(jià)10萬元，構(gòu)成方式為9.4×（1+6%），不含稅價(jià)格即為9.4萬元，如果不提及增加增值稅，價(jià)格本質(zhì)上下調(diào)了0.6

萬元。

談判過程中，要注意明確“含稅價(jià)”或“不含稅價(jià)”的區(qū)別。根據(jù)談判結(jié)果，標(biāo)明合同價(jià)格是含稅價(jià)或不含稅價(jià)。多采用默示方式達(dá)成一致。

3.4 稅改后要時(shí)不時(shí)要調(diào)整合同指標(biāo)

例如：地質(zhì)七分隊(duì)在稅務(wù)輔導(dǎo)期，從敖漢旗銅礦勘查項(xiàng)目取得收入800萬元（含稅）。稅務(wù)局通知應(yīng)繳稅款。應(yīng)領(lǐng)取發(fā)票額是多少？

預(yù)交增值稅稅款額=800萬/（1+6%）×6%=45.28萬。

實(shí)際收入=800-45.28=754.72萬元。

所以，如果預(yù)計(jì)取得800萬元收入。

那么，合同額應(yīng)為800×（1+6%）=848萬元，年底多實(shí)現(xiàn)48萬元收入方可達(dá)到實(shí)際收入800萬元的指標(biāo)，否則實(shí)際收入754.72萬元，達(dá)不到指標(biāo)要求。

3.5 明確被告知延遲結(jié)算的怎么辦

已經(jīng)被明確告知，或者預(yù)計(jì)必將延遲付款，確實(shí)有必要的，可以及時(shí)補(bǔ)充修改合同結(jié)算時(shí)間協(xié)議作為合同一部分。

第8篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

第一條  根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第四十二條的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，必須遵守《條例》和本細(xì)則。

第三條  省建設(shè)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門（以下稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第四條  市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃、計(jì)劃、公安、土地、工商行政管理等部門和街道辦事處應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷管理工作。

第二章  房屋拆遷一般規(guī)定

第五條  單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件向市、縣房屋拆遷主管部門申請(qǐng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；

（二）市、縣城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

第六條  房屋拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定到土地管理部門申請(qǐng)用地，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第七條  房屋拆遷主管部門接到拆遷申請(qǐng)后，必須在15日內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)許拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證。

房屋拆遷許可證文本，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第八條  房屋拆遷許可證發(fā)放后，房屋拆遷主管部門應(yīng)及時(shí)做好下列工作：

（一）將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告等形式公布；

（二）通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋權(quán)屬變更登記和抵押；

（三）通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民的入戶和分戶；

（四）通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照；

（五）及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

除本細(xì)則第九條規(guī)定外，有關(guān)部門接到房屋拆遷主管部門的通知后辦理的各項(xiàng)手續(xù)，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第九條  拆遷范圍公布以后，因出生、畢業(yè)、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、刑滿釋放、勞教期滿等原因，確需遷入拆遷范圍內(nèi)或分戶的，必須經(jīng)被拆除房屋所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。公安部門應(yīng)將入戶、分戶情況及時(shí)通知拆遷人和房屋拆遷主管部門。

第十條  房屋拆遷公告公布后，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府規(guī)定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，簽訂補(bǔ)償安置書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）安置用房面積和安置地點(diǎn)；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責(zé)任；

（五）雙方認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第十一條  各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)拆遷房屋補(bǔ)償、安置的具體標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由本級(jí)人民政府裁決。

裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁決；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出裁決的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知拆遷人和被拆遷人，但是延長期限最多不超過30日。

第十三條  房屋拆遷主管部門進(jìn)行裁決時(shí)，必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）當(dāng)事人的姓名（名稱）、住（地）址；

（二）提請(qǐng)裁決的事實(shí)；

（三）裁決的結(jié)果及法律依據(jù)；

（四）當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利。

裁決書式樣由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第十四條  由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織拆遷的，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一補(bǔ)償安置。拆遷事務(wù)由取得《房屋拆遷資格證書》的單位承擔(dān)。

拆遷人委托拆遷的，被委托拆遷人應(yīng)當(dāng)是取得《房屋拆遷資格證書》的單位。被委托拆遷人接受委托拆遷后，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂委托拆遷合同。

第十五條  在房屋拆遷公告或裁決規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆遷；逾期不拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)記錄，記明強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物。現(xiàn)場(chǎng)記錄由執(zhí)行人、被執(zhí)行人和被拆除房屋所在地街道辦事處派出的見證人簽名。被執(zhí)行人拒絕簽名的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄中注明。

第十六條  拆遷完成后，拆遷人須持有關(guān)資料到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格后，方可到規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十七條  房屋拆遷后，原房屋的所有權(quán)人應(yīng)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)注銷手續(xù)。新建房屋的所有權(quán)人，應(yīng)及時(shí)到房地產(chǎn)管理部門辦理所有權(quán)登記手續(xù)。

第十八條  下列資料由房屋拆遷主管部門收集歸檔：

（一）房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案；

（三）拆遷范圍內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)及人口居住情況資料；

（四）補(bǔ)償安置協(xié)議書副本和委托拆遷合同副本；

（五）拆遷過程中的檢查處理文件；

（六）與拆遷有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目竣工文件。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第十九條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

第二十條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換按償還房屋和被拆除房屋建筑面積一比一的比例計(jì)算。以新建樓房補(bǔ)償平房的，補(bǔ)償?shù)拿娣e可以適當(dāng)增加，但增加部分不得超過原房屋建筑面積的百分之十。

房屋建筑面積以有效產(chǎn)權(quán)證明記載的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十一條  作價(jià)補(bǔ)償金額按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十二條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有和單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的，按商品房價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十三條  拆除房管部門直管住宅房，一律實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。償還房屋提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量增加的費(fèi)用和在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)增加的面積，不另行補(bǔ)償。

第二十四條  拆除產(chǎn)權(quán)所有人不明的房屋，由房屋拆遷主管部門公告，并按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。逾期無人請(qǐng)求產(chǎn)權(quán)的，償還的房屋和補(bǔ)償款，由房屋拆遷主管部門代管。

第二十五條  拆除無《房屋所有權(quán)證》的房屋，不予補(bǔ)償。

第四章  拆遷安置

第二十六條  對(duì)被拆除房屋的使用人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則，實(shí)行原地或易地安置。

拆除與人民生活密切相關(guān)的、具有區(qū)域功能的服務(wù)性、事業(yè)性單位的屋房，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，就地或就近安置。

第二十七條  從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的，可適當(dāng)增加安置面積，并免收增加面積的價(jià)款，增加的比例由市、縣人民政府規(guī)定。

第二十八條  設(shè)計(jì)安置用房時(shí)，應(yīng)綜合考慮需要安置的戶數(shù)、戶型、面積標(biāo)準(zhǔn)、使用功能等因素。

第二十九條  下列被拆除房屋的使用人不予安置；

（一）無房屋所有權(quán)證的房屋；

（二）屬于違章建筑的房屋；

（三）無合法房屋租賃證件承租的房屋。

第三十條  拆除住宅房屋，按照原使用面積安置。對(duì)按原使用面積安置確有困難的，可以在原使用面積的百分之十以內(nèi)適當(dāng)增加。

第三十一條  被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置的，拆遷人應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條  被拆除房屋使用人因拆遷而搬出的，由拆遷人一次性發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任需再次搬遷的，追加相同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條  在規(guī)定的過渡期內(nèi)，被拆除房屋使用人自行解決過渡房屋的，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆除房屋使用人由所在單位解決過渡房屋的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)付給該單位。

第三十四條  由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，過渡期不超過18個(gè)月的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期超過18個(gè)月的，應(yīng)按規(guī)定付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期超過30個(gè)月的，拆遷人必須采取安置措施。

第三十五條  拆除生產(chǎn)、營業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)幫助其維持臨時(shí)生產(chǎn)或經(jīng)營。拆遷人確有困難的，由拆遷人按被拆遷單位職工的基本工資，付給職工生活補(bǔ)助費(fèi)；私營企業(yè)、個(gè)體工商戶按當(dāng)?shù)赝惞しN平均工資付給從業(yè)人員補(bǔ)助費(fèi)。從業(yè)人數(shù)以《營業(yè)執(zhí)照》記載為準(zhǔn)。

第五章  罰則

第三十六條  有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門給予警告、責(zé)令停止拆遷、限期糾正，并可對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以1萬元以下的罰款；對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以1000元以下的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

（二）委托未取得《房屋拆遷資格證書》的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置范圍的。

第三十七條  未按房屋拆遷許可證規(guī)定，擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍的，由房屋拆遷主管部門予以警告、限期糾正，可并處500元以上1000元以下的罰款。

第三十八條  拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一）對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以3萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；

（二）對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下的罰款。

第三十九條  被拆遷人違反拆遷協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期退還，并可處以1000元以下的罰款。

第四十條  房屋拆遷主管部門執(zhí)行罰款時(shí)，應(yīng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十一條  違反本細(xì)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十二條  外商投資成片經(jīng)營開發(fā)土地的拆遷問題另行規(guī)定。

第四十三條  本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條  本細(xì)則自之日起施行。

安徽省人民政府關(guān)于修改《安徽省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的決定（2001年2月8日安徽省人民政府第74次會(huì)議通過  2001年2月15日安徽省人民政府令第132號(hào)）

全文

省人民政府決定對(duì)《安徽省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

第十二條修改為：“拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由本級(jí)人民政府裁決。

裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁決；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出裁決的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知拆遷人和被拆遷人，但是延長期限最多不超過30日?！?/p>

第9篇：結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則范文

摘 要 在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，隨著生產(chǎn)要素的多元化，投資的內(nèi)涵變得越來越豐富，無論是投資的主體、對(duì)象，還是投資的工具、方式等都有了極大的變化。由于投資對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著非同尋常的影響，投資已經(jīng)成為每一個(gè)企業(yè)力圖做大做強(qiáng)，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)效益、持續(xù)發(fā)展的必要條件。由于投資問題不僅關(guān)系到企業(yè)的效益，而且還關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，所以受到企業(yè)所有者、經(jīng)營者及其他利益相關(guān)者的共同重視。投資活動(dòng)是企業(yè)的主要財(cái)務(wù)活動(dòng)之一。本文主要對(duì)關(guān)于投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究。

關(guān)鍵詞 投資財(cái)務(wù) 標(biāo)準(zhǔn) 研究

一、投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)

1.加大了宏觀調(diào)控力度。一些條款突出了主管部門在預(yù)算管理、項(xiàng)目管理與監(jiān)督、項(xiàng)目隸屬關(guān)系變化、建設(shè)資金落實(shí)、竣工財(cái)務(wù)決算管理、尾工工程管理等方面的職責(zé)。重點(diǎn)明確了財(cái)政部門和主管部門在工程財(cái)務(wù)管理上的具體職責(zé)。

2.財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)更清晰。該規(guī)則共十一大項(xiàng)的內(nèi)容，其中包括總則、預(yù)算管理、資金管理、建設(shè)成本管理、基本建設(shè)收入管理、工程價(jià)款結(jié)算管理、竣工決算管理、資產(chǎn)交付管理、結(jié)余資金管理、監(jiān)督管理和附則。

3.更具指導(dǎo)性和可操作性。針對(duì)資金來源的不同和經(jīng)營性質(zhì)的不同進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)分管理，進(jìn)一步明確財(cái)政性建設(shè)資金和非財(cái)政性建設(shè)資金的這兩個(gè)概念，強(qiáng)化其的管理方式和賬務(wù)處理。

4.實(shí)用性很高。就實(shí)際操作中來講，更能解決一些突出的實(shí)際問題。明確代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新合理界定攤投資開支范圍以及攤銷范圍，對(duì)項(xiàng)目單位管理費(fèi)專門制發(fā)管理辦法，軟件研發(fā)及購置、系統(tǒng)集成內(nèi)容等需在其余投資支出中增加，待核銷基建支出的核算內(nèi)容得到了規(guī)范。

二、投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需重點(diǎn)關(guān)注的問題

1.僅以合同價(jià)款作為質(zhì)量保證金扣留基數(shù)不合理。本規(guī)則第三十九條規(guī)定，“工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)預(yù)留不低于合同總價(jià)5%的工程質(zhì)量保證金”。這項(xiàng)規(guī)定僅以合同額為標(biāo)準(zhǔn)扣留工程質(zhì)量保證金，其方式并不合理，實(shí)際工作中，由于工程建設(shè)需要，工程中會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、洽商變更及合同內(nèi)容調(diào)整等情況，導(dǎo)致工程結(jié)算價(jià)款與合同金額不一致，甚至差別很大，受這些因素所影響，造成工程款超額支付，影響工程結(jié)算。建議將此條內(nèi)容修改中“不低于合同總價(jià)5%”改成“不低于結(jié)算總價(jià)5%”的工程質(zhì)量保證金。

2.合理規(guī)定財(cái)務(wù)決算編報(bào)期限。本規(guī)則第四十二條規(guī)定，項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財(cái)務(wù)決算的編報(bào)工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各種大中小型企業(yè)不段增多，特大型工程項(xiàng)目也隨之增多，這些項(xiàng)目建設(shè)資金投資大、工程周期長，其財(cái)務(wù)決算編制工作日趨繁重，需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，建議延長編制時(shí)間，保證報(bào)表編報(bào)質(zhì)量，在編報(bào)期限上可有針對(duì)不同的工程性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。事實(shí)上，財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作開始的兩個(gè)首要條件是工程初步驗(yàn)收完成和結(jié)算工作的完成。由此，建議財(cái)務(wù)決算編制期限可以改為“竣工初步驗(yàn)收完成且結(jié)算工作完成后3個(gè)月內(nèi)（重大項(xiàng)目6個(gè)月內(nèi)）完成竣工財(cái)務(wù)決算的編報(bào)工作，超出規(guī)定時(shí)間的特大項(xiàng)目，可單獨(dú)上報(bào)財(cái)政部門審批”。

3.擴(kuò)大決算批復(fù)前不應(yīng)調(diào)離人員的范圍。本規(guī)則第四十二條規(guī)定，“在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員不得調(diào)離”。財(cái)務(wù)決算報(bào)表是財(cái)務(wù)管理人員編制出來的，但由于受工程管理、技術(shù)主管人員和概（預(yù)）算主管人員等影響，財(cái)務(wù)決算編報(bào)有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)問題，這與財(cái)務(wù)管理工作本身沒有關(guān)系，這些問題應(yīng)由工程技術(shù)人員和概算編制人員處理，但在這條規(guī)定中在未經(jīng)批復(fù)前，只限制了機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員不得調(diào)離，所以，為了更好的解決財(cái)務(wù)決算編報(bào)中的問題，工程技術(shù)人員和概算編制人員，也應(yīng)屬于在決算批復(fù)前不得調(diào)離的對(duì)象。

4.重視工程建設(shè)期間設(shè)備及材料處理問題。規(guī)則第四十三條對(duì)決算前設(shè)備、材料的處理做了相關(guān)規(guī)定，工程決算前的設(shè)備、材料處理存在很多問題。工程結(jié)束后，臨時(shí)辦公用房、臨時(shí)變電站、臨時(shí)熱力站等臨時(shí)設(shè)施需拆除，建設(shè)期間工程設(shè)計(jì)變更拆改也會(huì)產(chǎn)生一些需要處理的設(shè)備及材料，這些需要處理的設(shè)備及材料需進(jìn)行公開變價(jià)處理。變價(jià)處理后的處置收入，在用于繳納相關(guān)稅費(fèi)后，建議可沖減相應(yīng)的工程成本。

5.工程建設(shè)收入應(yīng)沖減工程成本?；窘ㄔO(shè)收入指建設(shè)單位在基本建設(shè)過程中所取得的各項(xiàng)副產(chǎn)品收入。這些收入都是在建設(shè)項(xiàng)目尚未完成或移交生產(chǎn)的過程中形成的，包括副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車、試運(yùn)行收入以及索賠和違約金等其他收入。建議負(fù)荷試車凈支出發(fā)生時(shí)應(yīng)列入工程成本。企業(yè)因進(jìn)行負(fù)荷聯(lián)合試車而形成的、能夠?qū)ν怃N售的產(chǎn)品，其發(fā)生的成本，計(jì)入在建工程成本，銷售或轉(zhuǎn)為庫存商品時(shí)，按其實(shí)際銷售收入或預(yù)計(jì)售價(jià)沖減在建工程成本。單項(xiàng)或單位工程報(bào)廢或毀損的凈損失在工程項(xiàng)目尚未達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)計(jì)入工程成本；其稅后凈收入理應(yīng)沖減工程成本。對(duì)于非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的稅后凈收入，如果不沖減工程成本，而是轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入，容易虛增了工程建設(shè)成本和行政事業(yè)其他收入，工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)得不到真實(shí)反映，因此應(yīng)作為沖減工程成本處理。

三、進(jìn)一步統(tǒng)籌基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)規(guī)則

1.制定實(shí)施細(xì)則應(yīng)考慮的因素。側(cè)重宏觀項(xiàng)目管理和微觀項(xiàng)目管理的分離。財(cái)政部制定的財(cái)務(wù)規(guī)則以及省級(jí)副省級(jí)單位應(yīng)立足宏觀，側(cè)重于政策性、規(guī)范性的制定的實(shí)施細(xì)則；各部委、各行業(yè)的實(shí)施細(xì)則則應(yīng)立足微觀，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，注重其指導(dǎo)性和可操作性。工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施與民用項(xiàng)目相分離。工業(yè)項(xiàng)目是指電廠（水電、火電、核電）、鋼廠等工業(yè)建筑項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、地鐵、橋梁等為基礎(chǔ)設(shè)施，民用建筑是指辦公樓、商廈等，在財(cái)務(wù)管理上由于它們的投資規(guī)模、投資支出的內(nèi)容、施工特點(diǎn)的不同，相應(yīng)來說其管理措施也應(yīng)有所不同。明確四大投資和其他支出的具體內(nèi)容。要進(jìn)一步明確建安工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出，分別以及待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，以便規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。合理劃分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小是相對(duì)的，不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目不能一概而論，僅以投資額來確定。為更高效，更快速的做好工程管理工作，應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)和不同部門確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，如同樣是一億元的投資，對(duì)辦公樓而言無疑是大型項(xiàng)目，但對(duì)水電站而言則是小型項(xiàng)目或微型項(xiàng)目。

2.梳理有關(guān)工程財(cái)務(wù)管理規(guī)定。針對(duì)發(fā)改委、財(cái)政部出臺(tái)的有關(guān)工程財(cái)務(wù)管理規(guī)定，應(yīng)進(jìn)一步梳理，根據(jù)在實(shí)際操作中出現(xiàn)的特殊性、典型性、普遍性的問題，制定規(guī)則，強(qiáng)化工程概算、預(yù)算、決算等管理，以往制定的一些法規(guī)政策，因其時(shí)效性，造成在實(shí)際操作中的執(zhí)行性降低，部分法規(guī)可進(jìn)行修訂。在“三算”管理中，《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資[2009]1550號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》（財(cái)辦建[2008]91號(hào)）和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算管理等有關(guān)問題的通知》（財(cái)建[2009]552號(hào)）可以繼續(xù)執(zhí)行，其他的則為了避免政策法規(guī)過多導(dǎo)致的無從適從，慶根據(jù)情況進(jìn)行清理或廢止。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算內(nèi)容都在隨之而改變，為適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理制度要求，應(yīng)對(duì)工程評(píng)審或?qū)彶閮?nèi)容進(jìn)行調(diào)整，對(duì)《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（試行）（財(cái)辦建[2002]619號(hào)）和《財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)、決算審查若干規(guī)定》（財(cái)建[2000]43號(hào)）可重新修訂，有利于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.適應(yīng)工程核算新需要。《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及其補(bǔ)充規(guī)定已經(jīng)執(zhí)行10余年，10里，這項(xiàng)制度對(duì)規(guī)范基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算起到了很大作用。基建投資財(cái)務(wù)管理規(guī)定由財(cái)建[1998]4號(hào)文到財(cái)建[2002]394號(hào)文，再到現(xiàn)在財(cái)務(wù)規(guī)則（征求意見稿），在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上發(fā)生了重大變化，這其中如待攤投資支出內(nèi)容增減變化較大，分?jǐn)倢?duì)象擴(kuò)大；設(shè)備投資不再區(qū)分需安裝設(shè)備和不需安裝設(shè)備；遞延資產(chǎn)內(nèi)容取消；其他投資和待核銷基本建設(shè)支出等也增加了新內(nèi)容，四大投資、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也發(fā)生了很大變化。為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的新的內(nèi)容及特點(diǎn)，及時(shí)修訂基建會(huì)計(jì)制度是有必要的。

四、結(jié)束語

綜上，財(cái)政部在制定的基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)規(guī)則時(shí)，要注意宏觀調(diào)控，更具體的體現(xiàn)政策性、規(guī)范性和可操作性；面向具體建設(shè)項(xiàng)目的具體的實(shí)施細(xì)則要科學(xué)、詳細(xì)，具備指導(dǎo)性和可操作性。

參考文獻(xiàn)：