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第1篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)開(kāi)拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理（試行）辦法》（財(cái)企[2000]467號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），特制定《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條本實(shí)施細(xì)則所指的市場(chǎng)開(kāi)拓資金包括中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與活動(dòng)的政府性預(yù)算基金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金。

第三條市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理。地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金組成。

第四條市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章管理部門與職責(zé)

第五條各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門為市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主管部門，共同對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持方向和使用范圍，提出年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，審核、論證資金使用項(xiàng)目。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，包括審批年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，撥付市場(chǎng)開(kāi)拓資金，提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的監(jiān)管要求，并與外經(jīng)貿(mào)部門共同對(duì)項(xiàng)目及資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

第六條各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門同意后，可委托承辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。

中央使用部分，由外經(jīng)貿(mào)部商財(cái)政部委托中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“中小企業(yè)辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門委托地方承辦單位承辦，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關(guān)工作，分別接受外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門委托，主要承辦下列工作：

1、負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并進(jìn)行初審；

2、根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)情況草擬年度項(xiàng)目資金計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)材料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)分析；

4、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤、檢查；

5、草擬年度項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；

6、負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)。

第三章資金用途

第八條市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。

市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

•貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，重點(diǎn)面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；

•支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)；

•貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持高新技術(shù)出口企業(yè)和高附加值產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)；

•支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證。

•支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國(guó)原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。

•支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

第九條市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容是：舉辦或參加境外展覽會(huì)；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)；組織培訓(xùn)與研討會(huì)；境外投（議）標(biāo)等方面（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一）。

第四章資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十條中央財(cái)政安排的市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的30%，地方使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的70%。

第十一條市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持比例原則上不超過(guò)支持項(xiàng)目所需金額的50%。對(duì)西部地區(qū)的中小企業(yè)，以及符合本實(shí)施細(xì)則第八條所列優(yōu)先支持的部分開(kāi)拓活動(dòng)，支持比例可提高到70%。

第十二條支持方式采取無(wú)償支持和風(fēng)險(xiǎn)支持兩種方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)支持，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施后未取得開(kāi)拓市場(chǎng)成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第五章項(xiàng)目資金計(jì)劃管理

第十四條外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部根據(jù)年度市場(chǎng)開(kāi)拓資金計(jì)劃安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到中小企業(yè)辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部下達(dá)到地方外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門；地方外經(jīng)貿(mào)部門將地方使用的資金額度下達(dá)到承辦單位。

第十五條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位，根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位的項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)，分別草擬下一年度中央和地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方承辦單位于8月5日前報(bào)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門；中小企業(yè)辦公室于8月15日前報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。年度項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容包括：具體項(xiàng)目、支持內(nèi)容、支持比例、支持金額等。

第十六條外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)部門，根據(jù)中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項(xiàng)目資金計(jì)劃及已確定的年度市場(chǎng)開(kāi)拓資金額度，分別編制下一年度中央和地方使用部分的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，外經(jīng)貿(mào)部門商同級(jí)財(cái)政部門審核后，于8月15日前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部。

第十七條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)中央和地方使用部分的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，綜合編制下一年度全國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃，于9月10日前報(bào)財(cái)政部。

第十八條財(cái)政部審核后，于10月10日前向外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)下一年度全國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十九條中央使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，由外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前下達(dá)到中小企業(yè)辦公室；地方使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，由財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前共同下達(dá)到地方財(cái)政部門和外經(jīng)貿(mào)部門；

第二十條可列入中央使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

1、項(xiàng)目組織單位組織全國(guó)或跨地區(qū)的中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

3、符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過(guò)中央企業(yè)提出的項(xiàng)目。

第二十一條可列入地方使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

1、項(xiàng)目組織單位組織地方中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

2、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項(xiàng)目；

3、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項(xiàng)目。

第二十二條財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況和使用效果，在執(zhí)行年度中對(duì)下達(dá)的本年度項(xiàng)目資金計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整。

第二十三條財(cái)政部根據(jù)下達(dá)的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃一次或分次撥付到地方財(cái)政部門；中央使用部分的資金（中央企業(yè)使用的資金除外），根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃按季度撥付到外經(jīng)貿(mào)部。

第六章申請(qǐng)條件

第二十四條符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位可以申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

中小企業(yè)獨(dú)立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)。

第二十五條符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)：

1、具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬(wàn)美元以下；

2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；

3、具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專業(yè)人員，對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。

第二十六條符合下列條件的項(xiàng)目組織單位可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)：

1、組織的活動(dòng)以支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

2、參加活動(dòng)的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請(qǐng)條件；

3、申請(qǐng)支持的資金直接受益于參加活動(dòng)的企業(yè)，以降低參加活動(dòng)企業(yè)的費(fèi)用和開(kāi)拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

第二十七條參加團(tuán)體項(xiàng)目的企業(yè)，不得針對(duì)同一項(xiàng)目另外申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第七章申請(qǐng)程序

第二十八條項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實(shí)施細(xì)則所附的支持內(nèi)容，向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一年度項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。

第二十九條中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)單位基本情況、申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況（詳見(jiàn)附件二），并附相關(guān)資料。

第三十條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部批復(fù)的下一年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，以適當(dāng)方式回復(fù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位，并對(duì)下一年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位可根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃著手準(zhǔn)備有關(guān)活動(dòng)。

第三十一條項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。

第三十二條中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施說(shuō)明（詳見(jiàn)附件三），并附相關(guān)資料。

第三十三條中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)進(jìn)行初審，并于5個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門；外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。

第三十四條對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目，中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進(jìn)行初審后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行審批。

第三十五條無(wú)法在年度內(nèi)按項(xiàng)目資金計(jì)劃完成的項(xiàng)目，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)及時(shí)向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目終止或順延申請(qǐng)；中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門審批。

第三十六條對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣；對(duì)團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

第八章資金撥付

第三十七條市場(chǎng)開(kāi)拓資金采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)。

第三十八條申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附件四）；

2、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況、取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等；

3、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）。

第三十九條中小企業(yè)辦公室根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)中央使用部分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，按季度匯總整理后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。其中，中央企業(yè)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部審核后直接撥付，其它部分由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)撥付。

第四十條地方承辦單位根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)地方使用部分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，并報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)部門審批；外經(jīng)貿(mào)部門按季度報(bào)地方財(cái)政部門審核后撥付資金。

第九章評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第四十一條財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的審批和執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過(guò)程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

第四十二條中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經(jīng)貿(mào)部門和地方財(cái)政部門應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審批和資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金使用效益的評(píng)估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十三條中小企業(yè)辦公室和地方外經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門每年要對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并于次年3月底前上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部。重大項(xiàng)目（100萬(wàn)元人民幣以上）在項(xiàng)目完成后45日內(nèi)專題上報(bào)。

第四十四條使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第十章處罰原則

第四十五條凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

1、違反市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場(chǎng)開(kāi)拓資金的；

3、用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開(kāi)支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

4、同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開(kāi)拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

7、違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。

第四十六條對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；外經(jīng)貿(mào)部門將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開(kāi)拓資金。

第四十七條嚴(yán)重違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則的，將由外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)目的主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)的，外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門將對(duì)其提出通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者取消承辦資格。

第十一章

第四十九條中央使用部分和地方使用部分的市場(chǎng)開(kāi)拓資金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可按不超過(guò)3%的比例安排必要的經(jīng)費(fèi)，支付聘請(qǐng)承辦單位、咨詢公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的承辦費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，保證市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目評(píng)估、論證和審計(jì)工作的實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第五十條各地外經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門可根據(jù)管理辦法及本實(shí)施細(xì)則要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體實(shí)施辦法，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

第2篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

1、鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入

企業(yè)投入的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用按規(guī)定享受加計(jì)扣除政策，備案等相關(guān)手續(xù)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理。

2、鼓勵(lì)企業(yè)和各類創(chuàng)新主體積極實(shí)施科技項(xiàng)目

（1）縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排及管理按《*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)及配套補(bǔ)助

上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。同一承擔(dān)單位已經(jīng)承擔(dān)2項(xiàng)同一級(jí)別的上級(jí)科技項(xiàng)目且均未完成的，不再推薦申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的上級(jí)科技項(xiàng)目。

列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助且為項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的，縣科技經(jīng)費(fèi)給予配套補(bǔ)助。

具體配套標(biāo)準(zhǔn)：列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按30%－50%的比例給予配套；列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)其他類別的科技項(xiàng)目且上級(jí)科技部門要求配套經(jīng)費(fèi)的，按20%－30%的比例給予配套。配套經(jīng)費(fèi)實(shí)行最高限額，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元、省級(jí)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。同一項(xiàng)目或主要研究?jī)?nèi)容相同的項(xiàng)目已獲縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，已補(bǔ)助部分計(jì)入配套補(bǔ)助額。

上級(jí)科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和縣科技配套經(jīng)費(fèi)的使用和管理按照各級(jí)科技部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、扶持企業(yè)建立創(chuàng)新載體

縣級(jí)企業(yè)研發(fā)中心由企業(yè)提出申請(qǐng)、縣科技局組織認(rèn)定并發(fā)文公布。已經(jīng)被各級(jí)科技部門認(rèn)定為市級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心的，不再認(rèn)定縣級(jí)研發(fā)中心。

市級(jí)以上各類研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。

4、鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開(kāi)展科技合作

企業(yè)在縣政府組織的重要科技合作活動(dòng)中簽約的科技合作項(xiàng)目，簽約地點(diǎn)在國(guó)外、國(guó)內(nèi)的，每項(xiàng)分別給予3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

企業(yè)與高校院所的科技合作項(xiàng)目，申報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目。

5、培育扶持各類科技型企業(yè)

縣委〔2009〕7號(hào)文件所指的"科技型企業(yè)"，是指創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專利示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)示范企業(yè)及其他由各級(jí)科技部門組織認(rèn)定的示范企業(yè)。

市級(jí)以上各類科技型企業(yè)，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。

6、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)從縣外引進(jìn)科技部門三年內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品在我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，且產(chǎn)品年銷售額達(dá)到300萬(wàn)元以上的，分別給予國(guó)家級(jí)8萬(wàn)元、省級(jí)3萬(wàn)元、市級(jí)1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

對(duì)獲得授權(quán)、具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利給予補(bǔ)助。授權(quán)專利證書(shū)中的第一專利權(quán)人地址在本縣轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，在獲得專利權(quán)之日起一年內(nèi)，可申請(qǐng)補(bǔ)助。授權(quán)專利補(bǔ)助申請(qǐng)全年受理，分批兌現(xiàn)。

8、設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力

*縣企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)《*縣企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的管理

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的安排和管理根據(jù)《*縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10、其他

第3篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：中石油 司庫(kù) 革新

近二十幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷加劇，眾多世界級(jí)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并獲得了極大的發(fā)展。這些跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)日益壯大，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支撐。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，組織架構(gòu)的變革，對(duì)這些國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)的全球資金控制、運(yùn)營(yíng)，以及風(fēng)險(xiǎn)防范的要求越來(lái)越高，資金管理的內(nèi)涵從單純的現(xiàn)金管理向更支持企業(yè)發(fā)展的司庫(kù)管理演變。人們所熟知的GE（通用電氣公司）、BP（英國(guó)石油公司）、SHELL（美國(guó)殼牌石油公司）、DELL（戴爾集團(tuán)）等國(guó)際企業(yè)集團(tuán)都相繼建立自己的司庫(kù)體系，有效提升了資金管理效率，避免資金損失風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)也紛紛走出國(guó)門加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的行列，而資金作為企業(yè)生存發(fā)展的基石，其管理水平的提升因直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施而被日益重視，在這方面中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中石油集團(tuán)”）無(wú)疑走在了前列。

中石油集團(tuán)從2000年開(kāi)始大力推行資金的集中管理，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已經(jīng)建立起“一個(gè)全面，三個(gè)集中”的財(cái)務(wù)管理體制，并取得了規(guī)范資金收支、提高資金使用效率、降低融資成本、拓寬融資渠道的效果。但隨著資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和國(guó)際業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的不斷變化，企業(yè)對(duì)資本結(jié)構(gòu)、總體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金流動(dòng)性管理、融資管理、匯率利率風(fēng)險(xiǎn)管理等提出了更高的要求，原有的資金管理模式已無(wú)法適應(yīng)這些要求，只能另辟蹊徑。因此，中石油集團(tuán)轉(zhuǎn)變管理理念，將財(cái)務(wù)管理由傳統(tǒng)的被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、戰(zhàn)略管理、超前管理轉(zhuǎn)變，成立專門項(xiàng)目組，歷時(shí)3年，成功建立起適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的司庫(kù)管理體系。

一、理念創(chuàng)新

一個(gè)新體系的構(gòu)建，如果失去了創(chuàng)新意識(shí)，就成了無(wú)根之水、無(wú)本之木而無(wú)法進(jìn)行下去。中石油集團(tuán)司庫(kù)項(xiàng)目組首先著力于觀念的更新，從司庫(kù)理論研究入手，提升資金管理理念。

據(jù)史料考證，“司庫(kù)”一詞正式出現(xiàn)大約在唐朝時(shí)期，是負(fù)責(zé)掌兵器鹵簿的官名，后來(lái)，演變?yōu)樨?fù)責(zé)保管國(guó)家錢財(cái)?shù)墓賳T?，F(xiàn)如今，“司庫(kù)”多指存放和支付匯集資金的地方，如金庫(kù)和國(guó)庫(kù)。而中石油集團(tuán)的“司庫(kù)管理”是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)其所擁有或控制的金融資源統(tǒng)籌管理的行為，其中：“金融資源”是指貨幣資金、有價(jià)證券、信貸資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)等金融資產(chǎn)和長(zhǎng)短期借款、應(yīng)付債券、應(yīng)付款項(xiàng)、吸收存款、擔(dān)保等金融負(fù)債，以及信用評(píng)級(jí)、銀行關(guān)系、客戶關(guān)系等影響融資成本和金融市場(chǎng)投資收益的資源。

對(duì)中石油集團(tuán)而言，司庫(kù)體系建設(shè)不僅是對(duì)資金集中管理的全面總結(jié)提升，而且是通過(guò)對(duì)資金流和信息流的整合提升集團(tuán)管控能力的重要途徑。在此認(rèn)識(shí)之上，更是創(chuàng)造性的提出了建設(shè)“大司庫(kù)”理念，就是按照“服務(wù)主業(yè)、安全至上、效率優(yōu)先”的原則，通過(guò)結(jié)算集中、現(xiàn)金池統(tǒng)一、多渠道融資、多元化投資、司庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)全面管理、信息系統(tǒng)集成等手段，統(tǒng)籌管理金融資源，統(tǒng)一管理金融業(yè)務(wù)，有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

二、組織架構(gòu)

合理的組織架構(gòu)有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，產(chǎn)生“1+1>2”的放大效應(yīng)。GE、BP等國(guó)際企業(yè)集團(tuán)的司庫(kù)體系，一般采用單設(shè)司庫(kù)管理部門，實(shí)行垂直管理模式，下屬公司和其司庫(kù)是平級(jí)關(guān)系，可以形成相互制約，有利于保障資金安全。而中石油集團(tuán)組織層級(jí)多達(dá)七級(jí)，要把資金部門從財(cái)務(wù)部門獨(dú)立出來(lái)，完全歸集團(tuán)管理，涉及整個(gè)體制的變化，會(huì)引起其他方面的問(wèn)題。因此，綜合考慮各種因素，中石油集團(tuán)決定采用以財(cái)務(wù)公司作為集團(tuán)的統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)的方式，充分發(fā)揮其“內(nèi)部銀行”的職能，擔(dān)當(dāng)其所有子企業(yè)對(duì)外收支的通道，通過(guò)將企業(yè)原有的收支兩條線銀行賬戶與財(cái)務(wù)公司賬戶直聯(lián)，將企業(yè)收支全部納入集團(tuán)統(tǒng)一資金池管理，從而實(shí)現(xiàn)從日終歸集到實(shí)時(shí)歸集、從依托銀行逐級(jí)歸集到由財(cái)務(wù)公司內(nèi)部逐級(jí)歸集的轉(zhuǎn)變。

三、制度設(shè)計(jì)

構(gòu)建良好的體系，制度保障是關(guān)鍵。所謂制度設(shè)計(jì)，就是設(shè)計(jì)與司庫(kù)體系配套的管理制度與實(shí)施細(xì)則，營(yíng)造全面、統(tǒng)一的司庫(kù)管理制度環(huán)境。在此制度下，集團(tuán)各部門與分公司、子公司都能按照統(tǒng)一的制度體系對(duì)資金等金融資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)算、反映、控制、審批與分析，并通過(guò)激勵(lì)、考核機(jī)制確保集團(tuán)金融資產(chǎn)保值增值。大司庫(kù)體系的建立更加注重頂層設(shè)計(jì)，就是建立以《司庫(kù)管理辦法》為統(tǒng)領(lǐng)的司庫(kù)制度體系，下設(shè)五大類，包括《結(jié)算管理辦法》、《融資管理辦法》、《操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《客戶管理辦法》等19個(gè)具體管理辦法，改變了以往多個(gè)具體資金管理辦法并行、層次不清、沒(méi)有總體管理辦法的被動(dòng)局面。

四、系統(tǒng)集成

要想快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融信息共享，整合現(xiàn)有資源不失為一種務(wù)實(shí)的選擇。中石油集團(tuán)將大司庫(kù)信息系統(tǒng)與ERP、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、投資計(jì)劃系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)以及網(wǎng)上報(bào)銷等系統(tǒng)集成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享；同時(shí)，大司庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)、各模塊無(wú)縫銜接，通過(guò)流程優(yōu)化，形成有機(jī)、統(tǒng)一的整體，直接服務(wù)于集團(tuán)大司庫(kù)管理。通過(guò)構(gòu)建合理的司庫(kù)管理體系，消除企業(yè)金融資源的內(nèi)部壁壘，促進(jìn)金融信息順暢交流，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)金融資源的合理配置和價(jià)值增值。

五、風(fēng)險(xiǎn)管控

在大司庫(kù)體系下，司庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)被科學(xué)地分類為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等，通過(guò)體系化的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全程化、透視化和自動(dòng)化監(jiān)控。全程化即強(qiáng)化收入源頭控制，完善支出過(guò)程管控，通過(guò)賬戶管理、客戶管理、合同管理、監(jiān)控管理、計(jì)劃控制、資金歸集等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)控；透視化即采取敏感性支付自動(dòng)上報(bào)的措施進(jìn)行全程監(jiān)控，重點(diǎn)篩選，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬各層級(jí)資金動(dòng)向的穿透式監(jiān)控；自動(dòng)化即對(duì)敏感性支出系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，主要通過(guò)設(shè)置系統(tǒng)關(guān)鍵詞、規(guī)范資金往來(lái)頻率等方法對(duì)敏感性支付實(shí)行自動(dòng)預(yù)警，系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)檢索、自動(dòng)上報(bào)、上級(jí)再行確認(rèn)。

通過(guò)以上幾個(gè)方面，中石油集團(tuán)在原資金集中管理的基礎(chǔ)上，建立起了適應(yīng)自身發(fā)展需要的大司庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)了金融資源統(tǒng)籌管理和金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管控，為打造“綜合性國(guó)際能源公司”提供了重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉榮.中石油司庫(kù)突圍[J].首席財(cái)務(wù)官，2011（7）.

第4篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

一、意義和目標(biāo)

隨著企業(yè)的發(fā)展，信息已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，競(jìng)爭(zhēng)的方式已經(jīng)從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到速度競(jìng)爭(zhēng)，由物產(chǎn)資源的壟斷過(guò)渡到對(duì)信息資源的掌握。只有具備實(shí)用性和可操作性的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，才會(huì)提高業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和信息傳遞的管理效率，才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

電業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門，通過(guò)對(duì)早期的單項(xiàng)財(cái)務(wù)核算軟件的升級(jí)改造，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳輸和顯示，完成了數(shù)據(jù)積累。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)目的就是要利用信息技術(shù)支持系統(tǒng)，在信息化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展到智能化，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，為經(jīng)營(yíng)管理者提供有用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

二、取得的成果

電業(yè)集團(tuán)一般下屬企業(yè)比較多，地理位置分散。前幾年，電業(yè)集團(tuán)及其大部份下屬企業(yè)未建立起自己的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，還依賴于手工錄入憑證、生存賬戶數(shù)據(jù)的電算化會(huì)計(jì)，并且信息技術(shù)平臺(tái)不統(tǒng)一。電業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)審批不能做到及時(shí)有效地管理控制。

某電業(yè)集團(tuán)自2002年啟動(dòng)實(shí)施FMIS項(xiàng)目到2005年止，已開(kāi)發(fā)實(shí)施的FMIS核心模塊包括：預(yù)算管理模塊、業(yè)務(wù)處理模塊、賬務(wù)管理模塊、報(bào)表管理模塊、系統(tǒng)維護(hù)模塊等。2004年，電業(yè)集團(tuán)與工商銀行合作開(kāi)發(fā)了個(gè)人報(bào)銷電子支付接口，從而取消了絕大部分的現(xiàn)金出納，杜絕了現(xiàn)金管理上可能出現(xiàn)的漏洞。

2005年，作為對(duì)FMIS應(yīng)用的進(jìn)一步延伸，組織開(kāi)發(fā)了個(gè)人查詢系統(tǒng)，使員工方便快捷地查詢到相關(guān)業(yè)務(wù)信息。同年，綜合查詢模塊上線。該系統(tǒng)具有支持分析表訂制等復(fù)雜的查詢功能，管理層也可根據(jù)自身需要將系統(tǒng)數(shù)據(jù)等加工成決策所需的信息。

三、存在的問(wèn)題

集團(tuán)型企業(yè)FMIS系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的核算型軟件，要求集團(tuán)下屬所有單位建立健全各項(xiàng)管理制度，建立健全各個(gè)實(shí)施單位的預(yù)算管理辦法、預(yù)算管理辦法實(shí)施細(xì)則、預(yù)算管理委員會(huì)議事規(guī)則，從預(yù)算管理制度上對(duì)FMIS的實(shí)施和應(yīng)用提供依據(jù)與支持。

現(xiàn)階段，以電業(yè)集團(tuán)本部為龍頭，雖然實(shí)現(xiàn)了與基層企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng)，形成信息集成共享，傳送暢通無(wú)阻，關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持相對(duì)獨(dú)立的全面的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，但是，對(duì)于電業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)而言，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性是最基本的要求，而財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為管理層的決策信息是必要的。目前，基層企業(yè)分布于不同的省市區(qū)域，電業(yè)集團(tuán)對(duì)基層企業(yè)，在資金管理上還存在方式落后、手段欠缺的問(wèn)題；在預(yù)算項(xiàng)目管理上存在著無(wú)法做到精細(xì)化，無(wú)法實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。如果不能及時(shí)地解決財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性問(wèn)題，對(duì)于管理體制創(chuàng)新和發(fā)展十分不利。

四、實(shí)施的途徑

集團(tuán)型企業(yè)FMIS的建設(shè)，要求加強(qiáng)與FMIS系統(tǒng)相關(guān)的各項(xiàng)管理組織的完善，要做好相關(guān)管理制度的制定完善工作，對(duì)過(guò)去沒(méi)有具體落實(shí)，甚至有些定義含糊不清的管理制度，要進(jìn)行一次清理，對(duì)不適應(yīng)FMIS工作的相關(guān)管理制度要進(jìn)行修改，從而進(jìn)行規(guī)范化、程序化的管理。

為此，當(dāng)前特別要統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌制定財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，編制分階段實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，杜絕規(guī)避重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用的做法。

首先，要繼續(xù)深入調(diào)查，及時(shí)了解企業(yè)機(jī)構(gòu)變遷及其各部門職責(zé)權(quán)限的變化，以及管理人員的經(jīng)營(yíng)理念，以便于科學(xué)地完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)劃業(yè)務(wù)控制的環(huán)節(jié)和方式。

第5篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

（一）旅游專項(xiàng)資金

2003年福建省財(cái)政廳福建省旅游局印發(fā)《省級(jí)財(cái)政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級(jí)財(cái)政旅游資金主要用于：山區(qū)旅游和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、旅游宣傳促銷、全省旅游規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃補(bǔ)助、全省旅游行業(yè)管理、人才培訓(xùn)、“黃金周”假日旅游和局屑事業(yè)單位的工資等支出、全省國(guó)際旅行社旅游創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)（2009年又出臺(tái)27號(hào)文件《福建省入閩旅游和對(duì)臺(tái)旅游暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)旅行社提高組織入閩、入境旅游的熱情，做大福建省客源市場(chǎng)，提高旅游收入）、其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)。從2012年起，福建省財(cái)政加大旅游專項(xiàng)資金投入，預(yù)計(jì)到2015年達(dá)到3億元。

（二）金融支持

2009年95號(hào)文件《福建省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)文件精神，福建省加大對(duì)十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等方式進(jìn)行資助。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，福建省將支持大型演藝娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目；繼續(xù)支持武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)、福建土樓世界文化遺產(chǎn)、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游區(qū)建設(shè)；推動(dòng)武夷山、安溪等茶文化旅游區(qū)建設(shè)。2011年8月《關(guān)于金融支持福建省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出積極調(diào)整旅游業(yè)授信管理制度、積極開(kāi)發(fā)適合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、努力拓寬旅游業(yè)多元化融資渠道、創(chuàng)新適合旅游業(yè)的特色金融服務(wù)、積極培育和發(fā)展旅游業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)、切實(shí)改善景區(qū)支付環(huán)境、努力營(yíng)造支持旅游業(yè)發(fā)展的良好金融生態(tài)環(huán)境等19條意見(jiàn)。在實(shí)際運(yùn)作上，2011年，中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合福建省旅游局等單位出臺(tái)了《關(guān)于金融支持福建省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等方式，支持農(nóng)（漁）家樂(lè)等知名鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)；2012年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行福建省分行啟動(dòng)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)提升農(nóng)家樂(lè)金融服務(wù)層次，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）財(cái)政貼息

為了提高投資者投資熱情，減少投資者投資負(fù)擔(dān)，福建省制定財(cái)政貼息政策，2010年6月印發(fā)的《福建省旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》指出貼息資金扶持范圍為：列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目、全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)以上自然或文化遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)以上地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)森林公園、優(yōu)秀旅游縣及主要旅游目的地規(guī)劃內(nèi)需要建設(shè)的各類企業(yè)投資的在建旅游配套建設(shè)項(xiàng)目。省財(cái)政從2009年起每年安排2　000萬(wàn)元，對(duì)全省規(guī)模較大的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款實(shí)施財(cái)政貼息扶持政策。

（四）省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金

2011年12月福建省財(cái)政廳及福建省旅游局印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金的支持范圍包括：省級(jí)評(píng)定的三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)平善、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃及資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游人力資源培訓(xùn)及市場(chǎng)營(yíng)銷、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的其它開(kāi)支。2012福建省共安排了800萬(wàn)資金用于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

二、福建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持現(xiàn)狀分析

（一）傾向于項(xiàng)目扶持

2003年福建省財(cái)政廳福建省旅游局關(guān)于印發(fā)《省級(jí)財(cái)政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級(jí)財(cái)政旅游資金主要用于山區(qū)旅游和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等。2006年，福建省政府出臺(tái)“福建省旅游業(yè)進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)”，確定武夷山雙世遺、廈門鼓浪嶼、湄洲媽祖文化、泉州海絲文化及惠女風(fēng)情、福建土樓、上杭古田會(huì)址紅色之旅、福州曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀等八個(gè)省重點(diǎn)在建旅游項(xiàng)目和六個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目。在重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的資金投入上，武夷山投入3億多元，鼓浪嶼旅游區(qū)投入2．28億元，泉州海上絲綢之路申報(bào)世遺項(xiàng)目投入3　200萬(wàn)元，曇石山文化旅游區(qū)投入300多萬(wàn)元，上杭古田會(huì)址旅游區(qū)投入1　000多萬(wàn)元，閩江口船政文化旅游區(qū)投入5　700多萬(wàn)元，閩都文化的代表三坊七巷擬投入30億［1］。2009年95號(hào)文件《福建省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)文件，在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，福建省將支持大型演藝娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目。

（二）傾向于設(shè)施建設(shè)扶持

從前述的財(cái)政支持政策來(lái)看，福建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政支持重點(diǎn)在于基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施建設(shè)。福建省文化旅游業(yè)2010－2012年發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目也主要以基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施建設(shè)為主（見(jiàn)表2）［2］。

（三）傾向于物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持

一直以來(lái)，福建省旅游財(cái)政支持傾向物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持，如前述2012年規(guī)劃文化旅游項(xiàng)目中，幾乎全部為物質(zhì)文化旅游項(xiàng)目，2010年《關(guān)于金融支持福建省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮實(shí)施意見(jiàn)的通知》指出福建省重點(diǎn)支持十大文化產(chǎn)業(yè)，將支持大型演藝娛樂(lè)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門、武夷山開(kāi)發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目，是少有的有關(guān)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持。

三、福建省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政支持研究

（一）財(cái)政支持環(huán)節(jié)的建議

1．文化旅游資源的保護(hù)文化旅游資源比自然旅游資源更脆弱，文化旅游資源的易損性和易消逝性決定了需要花更多財(cái)政資源對(duì)文化旅游資源進(jìn)行大力保護(hù)。建議撥專款對(duì)已開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中與尚未開(kāi)發(fā)的文化旅游資源進(jìn)行分級(jí)別分層次的保護(hù)工作。2．文化旅游資源的開(kāi)發(fā)當(dāng)前，體驗(yàn)旅游正在興起。手工制作、曲藝欣賞、小吃品嘗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是體驗(yàn)旅游開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。因此，文化旅游資源的開(kāi)發(fā)重心要從物質(zhì)文化轉(zhuǎn)向非物質(zhì)文化，由物質(zhì)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向人文化的文化體驗(yàn)建設(shè)。而非物質(zhì)文化建設(shè)及文化體驗(yàn)建設(shè)在資金要求上更難量度，這就要求制定可量化的財(cái)政支持政策，如戲曲表演觀眾達(dá)到多少人數(shù)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。3．文化旅游資源及產(chǎn)品的營(yíng)銷福建省有豐富而優(yōu)秀的文化旅游產(chǎn)品，有的已經(jīng)聞名海內(nèi)外，如武夷山、廈門鼓浪嶼、惠安女風(fēng)情，有的正聲名雀起，如福建土樓，三坊七巷，然而尚有許多不為旅游者所認(rèn)知，如泉州潯浦女等，因此福建省還要增加營(yíng)銷投入，對(duì)文化旅游資源和產(chǎn)品進(jìn)行更全面更深入的宣傳推廣。4．文化旅游環(huán)境的營(yíng)造生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境等的營(yíng)造都要有資金投入。以人文環(huán)境而言，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外民俗消失、風(fēng)情變味、民俗表演舞臺(tái)化、模式化等導(dǎo)致的人文環(huán)境失真情況十分普遍，而保真的原生態(tài)人文環(huán)境是吸引旅游者的重要因素，因此政府須投入資金保護(hù)文化旅游環(huán)境，如資金鼓勵(lì)社區(qū)居民穿傳統(tǒng)服裝、保護(hù)傳統(tǒng)手工藝術(shù)的傳承等。

（二）財(cái)政支持的政策建議

第6篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

一是出臺(tái)專項(xiàng)政策。江蘇省政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》，業(yè)內(nèi)人士稱之為“50條政策”。 在許多方面進(jìn)行了大膽的突破，如：允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；允許在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)；允許科技人員和管理人員整體或部分成建制脫離高等學(xué)校進(jìn)入企業(yè)或直接創(chuàng)辦企業(yè)的、并享受轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老金保險(xiǎn)等等。為落實(shí)這些政策，省有關(guān)部門出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，各地也出臺(tái)了配套政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的自主創(chuàng)新積極性，推動(dòng)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

二是提供稅收優(yōu)惠。在高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面，江蘇省科技廳會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門率先成立了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組，根據(jù)新的企業(yè)所得稅法，最近認(rèn)定了第一批325家企業(yè)，并減免企業(yè)所得稅2億多元。在企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策方面，2007年度有77家抵減應(yīng)納稅所得額3814萬(wàn)元。在社會(huì)資金向高校院所捐贈(zèng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)減稅政策方面，2007年度有33家企業(yè)抵減應(yīng)納稅所得額445萬(wàn)元。在科技企業(yè)孵化器“四稅減免”政策方面，省科技廳對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器的資質(zhì)、孵化場(chǎng)地及面積進(jìn)行了審查，2007年省級(jí)以上孵化器的“四稅”減免約6500萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年度江蘇全省企業(yè)由于加（轉(zhuǎn)下頁(yè)）（接上頁(yè)）大研發(fā)投入抵減應(yīng)納稅所得額31.79億元，減免所得稅18.88億元。

三是加大資金投入。江蘇省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合設(shè)立了省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，2007年安排了7000萬(wàn)元，2008年安排了1.2億元。同時(shí)，實(shí)施省級(jí)科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，三年共發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)4200萬(wàn)元;制訂科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)商業(yè)銀行的科技貸款予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，2007年核撥資金5900萬(wàn)元；設(shè)立“省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，安排資金5000萬(wàn)元。出臺(tái)創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策管理辦法，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資市中小高新技術(shù)企業(yè)的，給予稅收優(yōu)惠。

第7篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

為進(jìn)一步落實(shí)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法>》（銀發(fā)[20**]，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），推動(dòng)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)《辦法》實(shí)施過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題，補(bǔ)充通知如下：

一、貸款人范圍

開(kāi)辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)除《辦法》規(guī)定的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行外，還包括城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社（以下統(tǒng)稱經(jīng)辦銀行）。

二、貸款貼息

中央財(cái)政用于微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息時(shí)間，由《辦法》規(guī)定的按年貼息改為按季貼息；貼息方式按《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法>的通知》（財(cái)金[20**]**號(hào)）執(zhí)行。

三、貸款管理

經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門同意，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂合同，將擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行，專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責(zé)任。在此期問(wèn)，經(jīng)辦銀行也應(yīng)積極向借款人催收貸款，但根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合同的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)辦銀行可直接從擔(dān)?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款。

四、貸款統(tǒng)計(jì)

各經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放金額、筆數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，具體的統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度由中國(guó)人民銀行另行發(fā)文確定。

五、有關(guān)指標(biāo)解釋

《辦法》規(guī)定，“對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20％時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，…”。其中：擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比；擔(dān)保業(yè)務(wù)，專指小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

六、各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行總行、股份制商業(yè)銀行總行應(yīng)根據(jù)本行實(shí)際情況，制定《辦法》實(shí)施細(xì)則并報(bào)中國(guó)人民銀行總行備案。各經(jīng)辦銀行應(yīng)按要求加大貸款發(fā)放力度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高經(jīng)辦效率。

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

中國(guó)人民銀行

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

第8篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)，我省共承擔(dān)跨區(qū)域項(xiàng)目13項(xiàng)，營(yíng)建經(jīng)濟(jì)、生態(tài)示范林面積3萬(wàn)余畝，繁育苗木35萬(wàn)余株；其他項(xiàng)目44項(xiàng)，營(yíng)建經(jīng)濟(jì)、生態(tài)示范林面積1萬(wàn)余畝，繁育苗木1300萬(wàn)株。1、區(qū)域生態(tài)環(huán)境有效改善。通過(guò)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目的實(shí)施，先后在我省的錦州、盤錦、沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、阜新等地區(qū)推廣楊樹(shù)優(yōu)良品種5個(gè)，營(yíng)造推廣示范林達(dá)11561畝，項(xiàng)目累計(jì)繁育楊樹(shù)優(yōu)良品種150畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木達(dá)50萬(wàn)株，加快了優(yōu)良品種推廣速度，同時(shí)也擴(kuò)大了新品種推廣范圍。特別是實(shí)施“抗寒速生遼育3號(hào)楊的推廣示范”、“楊樹(shù)紙漿林優(yōu)化栽培模式推廣”、“中遼1號(hào)楊推廣”等項(xiàng)目，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。如在遼河、大小凌河等風(fēng)沙大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)條件較差的區(qū)域，發(fā)展適合我省氣候和地質(zhì)的楊樹(shù)項(xiàng)目，進(jìn)行楊樹(shù)新品種、新技術(shù)的推廣示范，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)新造林1萬(wàn)多畝，通過(guò)輻射效應(yīng)，帶動(dòng)示范地區(qū)栽植楊樹(shù)新品種造林近10萬(wàn)畝。該項(xiàng)目新植林全部郁閉后，將極大地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，有效阻擋風(fēng)沙對(duì)農(nóng)作物的侵害，同時(shí)在水土保持、護(hù)岸護(hù)堤、水源涵養(yǎng)等方面發(fā)揮顯著作用。通過(guò)測(cè)算，僅11萬(wàn)畝的楊樹(shù)林，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)每年涵養(yǎng)水源0.23億m3，固土26萬(wàn)t，固碳2萬(wàn)t，釋氧4.5萬(wàn)t，滯塵11萬(wàn)t。2、社會(huì)效益得到持續(xù)釋放。推廣示范項(xiàng)目同我省各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)緊密結(jié)合，項(xiàng)目可為退耕還林農(nóng)戶提供信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為林農(nóng)帶來(lái)直接效益，為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施起到推動(dòng)作用。通過(guò)核桃、板栗、榛子、大扁杏等培育技術(shù)、豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣實(shí)施，將大幅度果實(shí)增加產(chǎn)量，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)紛紛在產(chǎn)地建廠，雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力加工產(chǎn)品，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，增加了更多的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，破解困擾政府的剩余勞動(dòng)力安置難題，將有效緩解社會(huì)壓力。如今，山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了以林致富，將會(huì)更加珍惜林業(yè)資源，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的觀念更加深入人心，將環(huán)境保護(hù)的理念由政府主管部門強(qiáng)制管護(hù)變?yōu)榘傩盏淖杂X(jué)、自愿的管護(hù)行為，真正貫徹落實(shí)了黨的十八屆三中全會(huì)提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的會(huì)議精神。3、帶動(dòng)以實(shí)用性研究為主的科研發(fā)展。中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目是一項(xiàng)針對(duì)科研技術(shù)廣泛推廣的富民項(xiàng)目，為科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供了平臺(tái)，通過(guò)幾年的實(shí)施，不但使林農(nóng)掌握了林業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高了產(chǎn)量，增加了收入，也使各林業(yè)科研單位更加注重實(shí)用性技術(shù)的科研，通過(guò)科技對(duì)接等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，需要解決的問(wèn)題，及時(shí)將問(wèn)題帶到科研中去，使科技成果不再是只有獎(jiǎng)項(xiàng)而無(wú)市場(chǎng)。4、促進(jìn)林農(nóng)基本林業(yè)技能和整體素質(zhì)的提高。借助中央財(cái)政林業(yè)推廣資金示范項(xiàng)目這個(gè)平臺(tái)，結(jié)合開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)林業(yè)科技下鄉(xiāng)行動(dòng)”、“百村科技示范行動(dòng)”、“百萬(wàn)林農(nóng)科技致富行動(dòng)”“科技下鄉(xiāng)服務(wù)林農(nóng)”等活動(dòng)內(nèi)容，以中央財(cái)政林業(yè)推廣資金項(xiàng)目為樣板，積極開(kāi)展了以科技推廣為主體的服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。如錦州市林業(yè)技術(shù)推廣部門借助中央財(cái)政林業(yè)推廣資金示范項(xiàng)目的實(shí)施推廣，通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，千方百計(jì)的把科技送到林農(nóng)手中，努力提高他們的整體素質(zhì)和林業(yè)技能。科技一旦為群眾所掌握，就會(huì)轉(zhuǎn)化成巨大財(cái)富，看到實(shí)惠的造林戶，造林規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。

二、項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題

由于中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較短，投入的資金與生產(chǎn)實(shí)際所需要的還有很大的差距，每年所開(kāi)展的林業(yè)科技項(xiàng)目有限，以至于許多優(yōu)秀的林業(yè)科技項(xiàng)目并沒(méi)有投入到生產(chǎn)實(shí)際中。另外由于林業(yè)工作存在投入大、見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)及項(xiàng)目科技推廣工作實(shí)施時(shí)間較短，使推廣示范項(xiàng)目在組織管理、資金使用和項(xiàng)目宣傳等方面尚存在一定的問(wèn)題。1、推廣項(xiàng)目數(shù)量與農(nóng)民的需求存在一定差距。中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)，引導(dǎo)示范作用已初步顯現(xiàn)，林農(nóng)迫切希望得到各類實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以林致富的目的；與此同時(shí)各林業(yè)科研院所也積累了一批亟待推廣的應(yīng)用技術(shù)，受推廣示范項(xiàng)目資金所限，能夠真正使科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的項(xiàng)目數(shù)量有限，致使推廣項(xiàng)目數(shù)量與農(nóng)民的需求尚有一定矛盾。2、項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范。按照《遼寧省林業(yè)科技推廣示范資金及項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，所有項(xiàng)目單位都要建立專帳，項(xiàng)目資金只可以在新品種新技術(shù)示范費(fèi)、苗木繁育費(fèi)、簡(jiǎn)易基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、小型儀器設(shè)備及專用材料費(fèi)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)六方面進(jìn)行支出，并且所有的資金支出都需要有明細(xì)，單據(jù)。存在個(gè)別單位存在未設(shè)立專帳、項(xiàng)目支出未及時(shí)報(bào)帳等不規(guī)范的現(xiàn)象。3、項(xiàng)目檔案有待進(jìn)一步完善。項(xiàng)目檔案是重要的歷史資料，記載著項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和管理情況，可為今后同類項(xiàng)目的實(shí)施提供借鑒和依據(jù)。在當(dāng)前檔案管理工作中，由于項(xiàng)目的實(shí)施單位多為基層林業(yè)推廣部門或是林業(yè)大戶，大多都有豐富的實(shí)地工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地的管理和作業(yè)十分重視，而對(duì)項(xiàng)目的檔案管理較為松懈，個(gè)別項(xiàng)目單位的檔案中對(duì)項(xiàng)目合同、實(shí)施方案等文件未能做到及時(shí)歸檔，缺少實(shí)施期間的施工照片，調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。4、項(xiàng)目宣傳工作有待加強(qiáng)。項(xiàng)目宣傳形式較為單一，多采用召開(kāi)培訓(xùn)班方式，宣傳效果有限，達(dá)不到示范、推廣的科技成果為廣大林農(nóng)所知、使其親眼所見(jiàn)、親耳所聽(tīng)的目的，示范帶動(dòng)作用將受到一定程度的限制。

三、對(duì)策建議

第9篇：企業(yè)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

一、建立職工個(gè)人住房資金帳戶的辦法及程序

1.建立職工個(gè)人住房資金帳戶的程序

由省、市住房資金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）根據(jù)《職工住房登記表》為職工建立個(gè)人住房檔案，并按個(gè)人住房檔案中的身份證號(hào)為職工開(kāi)設(shè)個(gè)人住房資金帳戶，在個(gè)人帳戶下分設(shè)“存量補(bǔ)貼”、“增量補(bǔ)貼”、“公積金”三個(gè)分戶。

2.存量補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍及記帳辦法

（1）對(duì)經(jīng)勞動(dòng)、人事部門認(rèn)可，1998年12月31日前在全民所有制和集體所有制單位就業(yè)的在冊(cè)職工（含離、退休職工），按照工齡和現(xiàn)任職級(jí)計(jì)算存量補(bǔ)貼。計(jì)算工齡的最高年限為40年。

（2）各類人員存量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

現(xiàn)任職級(jí)年存量補(bǔ)貼額（元）

一般干部及職工620

副科級(jí)干部730

正科級(jí)干部780

副處級(jí)及中級(jí)職稱900

正處級(jí)及副高級(jí)職稱1050

副廳級(jí)及高級(jí)職稱1280

正廳級(jí)干部1450

（3）集體企業(yè)職工的存量補(bǔ)貼職級(jí)工齡按其主管部門核定結(jié)果執(zhí)行。

（4）企業(yè)干部存量補(bǔ)貼職級(jí)工齡按組織部門或其主管部門規(guī)定，對(duì)應(yīng)上述標(biāo)準(zhǔn)套用。

（5）對(duì)離休干部給予優(yōu)惠照顧。1937年7月6日（含7月6日）以前參加革命工作的離休干部，存量補(bǔ)貼加記15％；1937年7月7日以后到1945年9月2日（含9月2日）參加革命工作的離休干部，存量補(bǔ)貼加記10％；1945年9月3日至1949年9月30日（含9月30日）參加革命工作的離休干部，存量補(bǔ)貼加記5％。

（6）存量補(bǔ)貼目前只限職工購(gòu)、建、租房和補(bǔ)交土地收益使用。1998年12月31日前去世的職工，不享受存量補(bǔ)貼。

（7）配偶已于1998年12月31日前去世的，本人在1999年6月底前購(gòu)買原住房或騰空房的，按在世本人同齡人的平均工齡、一般職工的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加記50％的存量補(bǔ)貼。

（8）現(xiàn)租住在規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)公房的職工，在繳交房租時(shí)，原租金的130％必須用現(xiàn)金支付，其余部分可用其公積金、增量補(bǔ)貼和存量補(bǔ)貼逐月抵交；已經(jīng)購(gòu)買了公房的職工在補(bǔ)交土地收益時(shí)可以用存量補(bǔ)貼、公積金和增量補(bǔ)貼抵扣，存量補(bǔ)貼的兌現(xiàn)需經(jīng)住房資金管理機(jī)構(gòu)按計(jì)劃審批安排。

（9）存量補(bǔ)貼＝現(xiàn)職級(jí)年補(bǔ)貼額×1998年前實(shí)有工齡（含1998年）

（10）存量補(bǔ)貼的記帳程序：

由單位填報(bào)《職工存量補(bǔ)貼登記表》，經(jīng)“中心”按照《方案》核定計(jì)算后，將其存量補(bǔ)貼記入個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶中的“存量補(bǔ)貼”分戶。存量補(bǔ)貼不計(jì)利息。

3.增量補(bǔ)貼的對(duì)象、辦法及標(biāo)準(zhǔn)

（1）從1999年1月1日起，凡本市城區(qū)全民所有制和集體所有制單位的在職職工，均實(shí)行增量補(bǔ)貼，增量補(bǔ)貼采用提高單位住房公積金繳交比例的辦法，行政事業(yè)單位職工月增量補(bǔ)貼為該職工上年12月份月工資總額的10％（工資總額由勞動(dòng)或人事部門審定），企業(yè)職工月增量補(bǔ)貼按上年平均月工資總額的10％計(jì)算。

（2）由財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位，增量補(bǔ)貼經(jīng)各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算并撥入“中心”在銀行的“增量補(bǔ)貼資金”專戶后，由“中心”根據(jù)單位填報(bào)的《職工增量補(bǔ)貼登記表》分別存入職工個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶中的“增量補(bǔ)貼”分戶。

（3）非財(cái)政撥款的企、事業(yè)單位，將應(yīng)發(fā)增量補(bǔ)貼總額劃繳“中心”的“增量補(bǔ)貼資金”專戶。由“中心”根據(jù)單位填報(bào)的《職工增量補(bǔ)貼登記表》存入職工個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶中的“增量補(bǔ)貼”分戶。

（4）如工資總額或補(bǔ)貼人數(shù)發(fā)生變更，由單位填報(bào)《職工增量補(bǔ)貼變更登記表》，從變更的下月起，由“中心”按變更后的情況記帳。

（5）增量補(bǔ)貼自存入職工個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶中的“增量補(bǔ)貼”分戶之日起，按住房公積金存款利率計(jì)息。

4.個(gè)人公積金計(jì)入辦法：

（1）由單位根據(jù)職工月工資總額的5％按月扣繳，單位補(bǔ)貼的5％按增量補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。匯總后存入“中心”的“公積金”專戶，由“中心”根據(jù)銀行進(jìn)帳單及各單位填報(bào)的《公積金繳交登記表》分別將個(gè)人公積金存入個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶中的“公積金”分戶。

（2）如繳交人數(shù)或工資總額發(fā)生變更，由單位填報(bào)《公積金變更登記表》，從變更的下月起由“中心”按變更后的情況記帳。

（3）1998年12月31日前職工公積金帳上的余額劃入個(gè)人住房資金帳戶中的“公積金”分戶，原公積金帳戶取消。

二、補(bǔ)交土地收益的辦法及程序

1.土地收益的計(jì)算辦法

（1）為加快培育住房市場(chǎng)，允許和鼓勵(lì)已按房改價(jià)購(gòu)房的職工提前補(bǔ)交土地收益，即補(bǔ)交包含土地收益的房?jī)r(jià)與原實(shí)付購(gòu)房款之間的差額。為體現(xiàn)早改早受益的精神，在計(jì)算差額時(shí)對(duì)已購(gòu)房職工給予適當(dāng)政策優(yōu)惠。該差額按屆時(shí)相應(yīng)地段微利住房?jī)r(jià)格減去職工已購(gòu)房款及其投資收益，再減去職工存量補(bǔ)貼所得的數(shù)值核定。

（2）差額＝〔各地段住房?jī)r(jià)格×（1－年折舊率×折舊年限）×住房建筑面積〕－〔原購(gòu)房款n×（1＋i）＋夫妻雙方存量補(bǔ)貼〕。

（3）購(gòu)房職工補(bǔ)足土地收益后，到省、市房改機(jī)構(gòu)辦理“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”，在進(jìn)行房地產(chǎn)交易時(shí)不再繳納土地收益。差額為零或負(fù)數(shù)，按已補(bǔ)足土地收益處理。

（4）為簡(jiǎn)化操作，差額在1998年底一次核定，以后每年參考銀行同期利率加算利息。

（5）如職工在《方案》頒布后6個(gè)月內(nèi)一次性補(bǔ)足差額的，可享受應(yīng)補(bǔ)款10％的優(yōu)惠折扣。在《方案》頒布后一年內(nèi)一次性補(bǔ)足差額的，可享受應(yīng)補(bǔ)款5％的優(yōu)惠折扣。

（6）各地段住房?jī)r(jià)格為該地段微利價(jià)住房平均價(jià)格，近期選用經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格?？紤]不同地段的土地收益差額，共分為五檔?；鶞?zhǔn)地段為四級(jí)地段，其1999年經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)為1200元／平方米。各地段房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

地段經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)市場(chǎng)房?jī)r(jià)

（元／平方米）（元／平方米）

一、二級(jí)14001680

三級(jí)13001430

四級(jí)12001320

五級(jí)10501100

六級(jí)950960

微利住房?jī)r(jià)格和土地收益，按有關(guān)法規(guī)和政策定期調(diào)整，屆時(shí)由市人民政府公布。

（7）磚混結(jié)構(gòu)住房年折舊率為2％，其它結(jié)構(gòu)住房按建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。折舊年限從房屋竣工次年計(jì)算至1999年止?？⒐ず蟪^(guò)30年的房屋，折舊統(tǒng)一按30年處理。

（8）i為投資收益率，1992－1998年期間為15％。

（9）n指購(gòu)房年限，從購(gòu)房當(dāng)年的月份算至1998年12月31日止，按年計(jì)息到月，一個(gè)月為0.0833年。

（10）投資收益率以及分期付款或以換房抵扣辦法購(gòu)房時(shí)，按其交款時(shí)間分段計(jì)算。

2.補(bǔ)交土地收益的程序

（1）已辦理“房屋所有權(quán)證”的職工，在《方案》規(guī)定的6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交土地收益差額的，由職工個(gè)人提出申請(qǐng)并持“房屋所有權(quán)證”到“中心”核定補(bǔ)交土地收益款差額。

（2）經(jīng)“中心”核定后應(yīng)補(bǔ)款的職工，持“中心”開(kāi)具的“交款通知書(shū)”將所補(bǔ)房款存入“中心”在銀行開(kāi)設(shè)的“存量補(bǔ)貼資金”專戶，持銀行進(jìn)帳單回單到省、市房改辦辦理“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”。

（3）經(jīng)“中心”核定后不需補(bǔ)款的職工，其存量補(bǔ)貼仍存在其個(gè)人帳戶上，由省、市房改辦直接發(fā)給“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”。

（4）已辦理“房屋所有權(quán)證”的職工，如不能一次性補(bǔ)土地收益的，由“中心”根據(jù)其住房檔案資料核定土地收益差額后，用其今后的增量補(bǔ)貼逐月抵交。由“中心”將其個(gè)人帳戶上的增量補(bǔ)貼直接劃轉(zhuǎn)到“中心”的“存量補(bǔ)貼資金”專戶上，用增量補(bǔ)貼抵交完土地收益或抵交不足用現(xiàn)金補(bǔ)足后到省、市房改機(jī)構(gòu)辦理“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”。

（5）未辦理“房屋所有權(quán)證”的職工，愿在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交土地收益的，可提前辦理“房屋所有權(quán)證”，由職工持個(gè)人交款收據(jù)，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)面積，“中心”核定土地收益差額后（繳款辦法同上），由房改辦、房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)給“房屋所有權(quán)證”及“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”。

（6）未辦理“房屋所有權(quán)證”的職工，如不能一次性補(bǔ)交土地收益的，在辦理“房屋所有權(quán)證”的同時(shí)，由“中心”核定土地收益基數(shù)，用其今后的增量補(bǔ)貼逐月抵交（抵交辦法同上），抵交完土地收益差額或抵交不足用現(xiàn)金補(bǔ)足后，發(fā)放“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”。

（7）購(gòu)直管公房的職工，經(jīng)“中心”核定土地收益并按上述辦法處理并補(bǔ)交差價(jià)后，由省、市房改辦發(fā)給“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入證”。

（8）土地級(jí)差根據(jù)居住環(huán)境質(zhì)量劃分，定期調(diào)整，由市人民政府公布。

三、售房和上市交易辦法

1.售房辦法

（1）繼續(xù)鼓勵(lì)職工購(gòu)買現(xiàn)公有住房，1999年1月1日以后，職工購(gòu)買現(xiàn)住房按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。其夫妻雙方個(gè)人帳戶上的存量補(bǔ)貼余額可用于抵交購(gòu)房款。對(duì)在《方案》公布后6個(gè)月內(nèi)購(gòu)買自住房或騰空房的職工，給予實(shí)交房款10％的一次性付款優(yōu)惠折扣。

（2）機(jī)關(guān)、學(xué)校大院內(nèi)住房，分隔為獨(dú)立住宅區(qū)后可以出售。對(duì)居住按規(guī)定不宜出售的住房的職工，應(yīng)優(yōu)先安排他們先購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或其他騰空的舊住房。

（3）在1999年6月30日前補(bǔ)購(gòu)住房全產(chǎn)權(quán)的，按1998年房改成本價(jià)用現(xiàn)金繳交購(gòu)房款，在此之后補(bǔ)購(gòu)全產(chǎn)權(quán)的，按當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)用現(xiàn)金繳交購(gòu)房款。

（4）在補(bǔ)交土地收益或補(bǔ)足房款時(shí)可以采取分期付款方式，分期付款利率按同期銀行貸款利率計(jì)算。

（5）購(gòu)買現(xiàn)住房計(jì)算公式：

應(yīng)交房款＝〔各地段住房?jī)r(jià)格×（1－年折舊率×折舊年限）×住房建筑面積〕實(shí)交房款＝應(yīng)交房款－夫妻雙方存量補(bǔ)貼2.售房程序

（1）由住戶向所在單位的房改機(jī)構(gòu)和“省、市房改辦”提出購(gòu)買自住房的申請(qǐng)。

（2）經(jīng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和房改辦核實(shí)面積、實(shí)地查勘并根據(jù)《方案》規(guī)定的土地級(jí)別按當(dāng)年住房?jī)r(jià)格核定房?jī)r(jià)后，由住戶將購(gòu)房款存入“中心”在銀行的資金帳戶。再辦理房屋所有權(quán)證及“房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”。

3.上市交易辦法

（1）獲得部分產(chǎn)權(quán)或全產(chǎn)權(quán)并已按本方案補(bǔ)交了土地收益獲“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”的，按有關(guān)規(guī)定可以自由上市交易，不需再補(bǔ)交土地收益金。

（2）獲得部分產(chǎn)權(quán)或全產(chǎn)權(quán)，但未獲“房地產(chǎn)交易市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證”的在補(bǔ)交了土地收益后，也可以上市，或者在上市后，從售房款中扣繳土地收益。

（3）為簡(jiǎn)便手續(xù)，對(duì)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅和教育附加等項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)行綜合稅，其稅收綜合征收率暫按交易金額的（低于評(píng)估價(jià)的按評(píng)估價(jià)）5％計(jì)收，由賣方繳納。

（4）職工出售其房改房后，又以改善居住條件為目的，在一年內(nèi)以市場(chǎng)價(jià)新購(gòu)進(jìn)住房的，其所繳納的稅款可返還。若新購(gòu)住房款大于或等于原房改房售款的，稅款按全額返還；低于原房改售房款的，按新購(gòu)住房款占售房款的比例退還稅款。同時(shí)應(yīng)按新購(gòu)住房款高于原房改房售款的差額繳納新購(gòu)住房契稅，并繳納簽證過(guò)戶費(fèi)。

（5）某些特殊部門的住房上市交易須事先征得部門的同意。

（6）房改房上市交易具體操作辦法按《貴陽(yáng)市房改房上市交易試行辦法》執(zhí)行。

四、職工支取存量補(bǔ)貼購(gòu)、租住房的程序

（1）職工支取存量補(bǔ)貼購(gòu)、租商品性住房時(shí)，須先向單位提出申請(qǐng)，單位審核后向“中心”報(bào)批，“中心”根據(jù)存量補(bǔ)貼資金總量情況分年度按計(jì)劃安排兌現(xiàn)。如在年度計(jì)劃內(nèi)可以安排兌付的，由“中心”將其存量補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)到售房單位的銀行帳戶上，差額部分須由個(gè)人用現(xiàn)金或銀行貸款支付。

（2）兌現(xiàn)存量補(bǔ)貼近期重點(diǎn)照顧無(wú)房戶、等房結(jié)婚的大齡青年、住房困難的老職工和先進(jìn)工作者。

（3）無(wú)房職工使用其帳戶上的存量補(bǔ)貼余額購(gòu)房或租住私房時(shí)，須首先向“中心”提出申請(qǐng)，由“中心”對(duì)其購(gòu)（租）住房情況進(jìn)行調(diào)查核定后，如在年度計(jì)算內(nèi)可以安排使用的，需持購(gòu)（租）房合同到“中心”辦理使用手續(xù)，由“中心”將其存量補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)到售房單位或個(gè)人的銀行帳戶上。購(gòu)房差額部分須由個(gè)人用現(xiàn)金或銀行貸款支付。

（4）對(duì)購(gòu)房時(shí)現(xiàn)金支付比重大、銀行貸款數(shù)額大的職工，優(yōu)先安排兌現(xiàn)其存量補(bǔ)貼。近期控制標(biāo)準(zhǔn)為，購(gòu)房支付價(jià)款中現(xiàn)金和銀行貸款超過(guò)50％以上的兌現(xiàn)雙職工全部存量補(bǔ)貼。

（5）困難企、事業(yè)單位和職工申請(qǐng)支用存量補(bǔ)貼，在總量計(jì)劃內(nèi)，“中心”可定向安排。

（6）已購(gòu)房職工其存量補(bǔ)貼首先用于補(bǔ)繳土地收益差價(jià)，有余額的，在其調(diào)整或新購(gòu)住房時(shí)，可按上述辦法申請(qǐng)使用。

（7）租住公房且面積在規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，其存量補(bǔ)貼可按月抵交超過(guò)原房租標(biāo)準(zhǔn)130％部分的房租，由“中心”從其個(gè)人帳戶中的“存量補(bǔ)貼”分戶上劃轉(zhuǎn)。

（8）存量補(bǔ)貼暫時(shí)僅限于職工本人和配偶使用，以后視總的現(xiàn)金流量情況逐步放寬使用限制。已離退休職工再婚重組家庭者，存量補(bǔ)貼有結(jié)余的，可給直系親屬調(diào)劑使用。

五、住房租金標(biāo)準(zhǔn)和繳交辦法及程序

1.公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)

（1）公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)，按照租、售比價(jià)趨于合理的原則實(shí)行政府定價(jià)。

（2）1999年1月1日起我市實(shí)行住房分配貨幣化后，磚混結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)套房基準(zhǔn)成本租金水平確定為每平方米使用面積8.00元，各級(jí)地段租金標(biāo)準(zhǔn)如下：

地段租金標(biāo)準(zhǔn)（元／平方米？月）

一、二級(jí)10

三級(jí)9

四級(jí)8

五級(jí)7

六級(jí)6

（3）各類、各等級(jí)住房實(shí)際租金在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按《貴陽(yáng)市公有住房出租租金暫行辦法》執(zhí)行。

2.住房租金繳交辦法

（1）職工住房面積在規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的，其原租金的130％必須用現(xiàn)金支付，其余部分可用其公積金、增量補(bǔ)貼和存量補(bǔ)貼抵交。存量補(bǔ)貼用完以后，只能用現(xiàn)金，公積金和增量補(bǔ)貼支付，確有困難的，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)減免。住房面積超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，租金不能免交也不能用存量補(bǔ)貼抵交。

（2）經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定的困難企業(yè)職工和下崗職工，經(jīng)批準(zhǔn)后可在一定時(shí)間內(nèi)免交所增租金需用增量補(bǔ)貼繳交的部分。

（3）經(jīng)民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職的優(yōu)撫對(duì)象及人均生活費(fèi)收入低于民政部門確定的我市最低生活標(biāo)準(zhǔn)的居民，租金標(biāo)準(zhǔn)仍按《市人民政府對(duì)市房改領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于調(diào)整房屋租金和售房?jī)r(jià)格的請(qǐng)示〉的批復(fù)》（筑府〔98〕38號(hào)）文件規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（4）為照顧低收入職工，除勞動(dòng)部門認(rèn)定的困難職工和民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫、救濟(jì)居民之外，1999年省市房改部門可以對(duì)確有困難并提出申請(qǐng)的職工給予減免新增租金優(yōu)惠。數(shù)量控制在全部住戶的千分之一以內(nèi)。

（5）離休干部用現(xiàn)金繳納租金的減免辦法仍按原房改政策執(zhí)行。

（6）夫妻雙方均無(wú)工作單位的住房，應(yīng)用現(xiàn)金向房管機(jī)構(gòu)或物業(yè)管理公司交付按《方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的房租，如交付房租有困難且屬本《細(xì)則》確定的“雙困難戶”，可向政府申請(qǐng)廉租住房。如以后收入水平提高，須搬出廉租住房或提高租金標(biāo)準(zhǔn)。

（7）已按房改政策購(gòu)買部分產(chǎn)權(quán)的，住房產(chǎn)權(quán)單位所有權(quán)部分須按《省房改辦關(guān)于我省房改中出售公有住房（含集資建房）有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔房改字〔1997〕64號(hào)）文件規(guī)定有償使用，按《方案》確定的房租標(biāo)準(zhǔn)繳交房租。

（8）對(duì)下列按規(guī)定不宜出售的住房，可在《方案》規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上優(yōu)惠10％。

（9）以下房屋不宜出售：

臨街宜改為營(yíng)業(yè)房的；

近、中期要改造的或已列入舊城改造區(qū)內(nèi)的；

未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的、委托代管的；

有歷史、文物保護(hù)價(jià)值的；

花園、別墅式住宅；

校園內(nèi)與教學(xué)區(qū)不能分隔的住房；

區(qū)以上人民政府認(rèn)為其它不宜出售的；

三層（含三層）以下住房。

3.住房租金繳交程序

（1）由“中心”委托物業(yè)管理公司代收房租，物業(yè)管理公司根據(jù)住房情況按本《細(xì)則》中各級(jí)地段的租金標(biāo)準(zhǔn)核定每戶每月應(yīng)繳房租。職工住房面積在規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的部分，職工須將其原租金的130％用現(xiàn)金交付給物業(yè)管理公司，有條件的可以由銀行代收，其余部分可用其夫婦雙方的月增量補(bǔ)貼和存量補(bǔ)貼抵交。超標(biāo)準(zhǔn)面積部分不能免交，也不能用存量補(bǔ)貼抵交。

（2）物業(yè)管理公司按月將所收房租存入“中心”在銀行開(kāi)設(shè)的“租金”專戶上，并向“中心”報(bào)送“銀行進(jìn)帳單”及《房屋租金收交情況表》。由“中心”按月將每戶租金中應(yīng)用月增量補(bǔ)貼及月存量補(bǔ)貼抵交的部分從職工個(gè)人帳戶中的相應(yīng)分戶上劃轉(zhuǎn)到“中心”的“存量補(bǔ)貼資金”專戶上。

（3）已購(gòu)部分產(chǎn)權(quán)的住房，由物業(yè)管理公司按其產(chǎn)權(quán)比例核定應(yīng)交房租，按上述辦法繳交。

六、物業(yè)管理辦法

（1）實(shí)行住房分配貨幣化后，各單位應(yīng)將自管住房清理后，移交“中心”進(jìn)行資產(chǎn)管理，由“中心”將我市住房分片區(qū)委托房地產(chǎn)管理局的物業(yè)管理公司或大、中型企業(yè)組建的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，也可以招標(biāo)形式選擇物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。

（2）各物業(yè)管理公司按照上述租金繳交辦法及程序代“中心”向住戶收取房租，存入“中心”在銀行開(kāi)設(shè)的“租金”專戶，由“中心”按所收房租的一定比例向物業(yè)管理公司支付手續(xù)費(fèi)。維修住房由物業(yè)管理公司提出維修計(jì)劃及預(yù)算，經(jīng)“中心”審核后，從“中心”的“租金”專戶撥付。

（3）各物業(yè)管理公司須按照“貴陽(yáng)市物業(yè)管理辦法”搞好社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)住房的社會(huì)化管理。

（4）各單位在建的1999年12月前可竣工的集資建房，允許職工按已核定的房改成本價(jià)購(gòu)買，并給予全產(chǎn)權(quán)。

（5）2000年1月1日以后竣工的集資建房項(xiàng)目必須轉(zhuǎn)作經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目處理。

（6）1999年以后各單位在自用土地中建設(shè)職工住房的必須納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，并由資金管理中心進(jìn)行資金監(jiān)控。

（7）從1999年1月開(kāi)始，按建設(shè)部和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)“住宅共用部位設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法”的通知》（建住房（1998）213號(hào)文）的要求，建立已出售住房的共用部位、設(shè)施、設(shè)備維修基金。維修基金按微利房款的2？3％劃轉(zhuǎn)。

七、其他規(guī)定

（1）集體所有制單位填報(bào)本《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的各種登記表格時(shí)，須到其主管部門進(jìn)行審核認(rèn)定，報(bào)省、市房改辦按本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的辦法及程序執(zhí)行。

（2）花溪、小河、烏當(dāng)、白云的公有住房的租售價(jià)格按6級(jí)地段減10％計(jì)算，存量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按各類人員補(bǔ)貼額減10％計(jì)算。其他的按《改革方案》和本《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。房?jī)r(jià)收入比（即一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以下的企事業(yè)單位，由單位提出報(bào)告經(jīng)房改部門批準(zhǔn)，可以減發(fā)或不發(fā)增量補(bǔ)貼。

（3）困難企事業(yè)職工個(gè)人工資總額5％的公積金必須按月從其工資中扣繳，單位也必須繳納另外5％。按本《實(shí)施細(xì)則》第一條中的“個(gè)人公積金計(jì)入辦法”統(tǒng)一存入個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶中的“公積金”專戶。

（4）無(wú)力發(fā)放增量補(bǔ)貼的企事業(yè)單位，應(yīng)向“中心”報(bào)送緩發(fā)增量補(bǔ)貼的申請(qǐng)及《職工增量補(bǔ)貼登記表》。待企事業(yè)效益好轉(zhuǎn)時(shí)，按本《實(shí)施細(xì)則》第一條的“增量補(bǔ)貼的計(jì)入辦法”由“中心”將增量補(bǔ)貼存入個(gè)人住房補(bǔ)貼資金帳戶。

（5）有條件補(bǔ)發(fā)增量補(bǔ)貼的企事業(yè)單位，可從1999年1月起對(duì)職工補(bǔ)發(fā)增量補(bǔ)貼，其“增量補(bǔ)貼”帳戶上“空轉(zhuǎn)”時(shí)的款額轉(zhuǎn)為實(shí)際存款。

（6）原在國(guó)有或集體企業(yè)工作后又轉(zhuǎn)到其他所有制企業(yè)工作的職工（含停薪留職職工），按勞動(dòng)人事部門認(rèn)定的有效工齡的80％計(jì)算存量補(bǔ)貼。

（7）1998年底前住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：廳級(jí)110平方米，處級(jí)90平方米，一般干部70平方米，離休干部增加10平方米。

對(duì)購(gòu)現(xiàn)住房超標(biāo)面積不到10％的部分按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格補(bǔ)交，超過(guò)10％的部分按完全的市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交。兩套以上住房面積合并計(jì)算，面積在控制標(biāo)準(zhǔn)110％以內(nèi)的部分計(jì)算投資收益率。存量補(bǔ)貼有余額的部分必須首先用于補(bǔ)交已購(gòu)房的土地收益。

（8）樓層調(diào)整率。多層建筑的底樓、頂樓折減2％，三、四、五樓增加1％，設(shè)施調(diào)整在2％的幅度內(nèi)增減。