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工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

第1篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵字:工程監(jiān)理 建設(shè)工程

中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、監(jiān)理概況

改革開放以來,我國(guó)的建筑技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,形態(tài)各異的構(gòu)筑物比比皆是,高層建筑拔地而起,市政公用設(shè)施流光溢彩,裝扮了我們的城市,帶動(dòng)了建筑、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的快速發(fā)展,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。自1988年國(guó)務(wù)院決定在土木工程建筑領(lǐng)域中實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度以來,明確規(guī)定我國(guó)的監(jiān)理制度分為政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理兩種類型。所謂政府監(jiān)理是指建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門,國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門設(shè)置的專門建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),或指定的相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理本行政區(qū)域和部門的建設(shè)監(jiān)理工作,是強(qiáng)制性的監(jiān)理。社會(huì)監(jiān)理是指符合《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》規(guī)定條件而經(jīng)批準(zhǔn)成立的監(jiān)理單位,受業(yè)主委托對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)理。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同以后,才能對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)理。因此說監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)的取得是委托性的。政府監(jiān)理規(guī)定工程項(xiàng)目必須監(jiān)理,這是強(qiáng)制性的。

推行工程監(jiān)理制度,是工程建設(shè)方面一項(xiàng)新的重大改革。其宗旨是利用具有建設(shè)行業(yè)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,在建設(shè)工程的全過程發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng),為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)。作為監(jiān)理工作實(shí)施的主體即監(jiān)理人員,其素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量的影響存在不可忽視的作用。

工程建設(shè)監(jiān)理代表建設(shè)單位,用嚴(yán)密的監(jiān)理制度和特殊的管理方式,按照合同規(guī)范,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的跟蹤和監(jiān)督管理,促使工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn),最終達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目合法、合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)。

二、 監(jiān)理工作的主要任務(wù)

《中華人民共和國(guó)建筑法》中明確定義:建設(shè)單位在實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,應(yīng)將其委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,以書面形式通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看,讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難,大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在一下兩個(gè)方面。

1、監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力

業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,取決于施工招投標(biāo)工作的好壞。監(jiān)理單位可以根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定積極參加工程施工招標(biāo)工作,協(xié)助建設(shè)方選擇有能力、有經(jīng)驗(yàn)的承包商。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目,則它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解,有利于監(jiān)理單位較快的熟悉承包商和承包合同,較好的開展監(jiān)理工作。

2、對(duì)工程承包合同的管理。

監(jiān)理工程師如果想做好監(jiān)理工作,就要以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。只有管理好工程承包合同,熟悉合同文件,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能管好工程,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)。

三、工程監(jiān)理存在的主要問題

1、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)” 。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于機(jī)制不配套等原因,使原本監(jiān)理單位的該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理職能大多不能實(shí)現(xiàn),監(jiān)理單位僅僅是質(zhì)量監(jiān)理。有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)基本不涉及,直接導(dǎo)致施工階段工期延長(zhǎng),成本超出預(yù)算,工程質(zhì)量得不到保障。

2、工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范

工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成,很大程度上取決于業(yè)主行為規(guī)范與否。相當(dāng)一部分業(yè)主較多地干預(yù)監(jiān)理工作,有時(shí)甚至繞過監(jiān)理直接給承包商下達(dá)指令,造成工程過程中產(chǎn)生糾紛和誤解。作為工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,監(jiān)理公司收到業(yè)主的委托,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,而業(yè)主要做的不是直接管理工程建設(shè)項(xiàng)目,而是管理好監(jiān)理。在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于無法規(guī)范業(yè)主的行為,往往會(huì)由此引發(fā)許多問題。

3、工程監(jiān)理缺少高級(jí)人才

隨著工程監(jiān)理制度的實(shí)施,監(jiān)理費(fèi)用逐年下降,監(jiān)理費(fèi)過低阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展、不利于提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。社會(huì)上的高素質(zhì)、高學(xué)歷的管理人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也在有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用。這就造成了缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于監(jiān)理工作的需要。而另一方面,工程建設(shè)任務(wù)逐年增長(zhǎng),各監(jiān)理企業(yè)和單位只得大量聘用非專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。 因此使得監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊、監(jiān)理公司組織結(jié)構(gòu)不合理,加之監(jiān)理單位對(duì)于培養(yǎng)優(yōu)秀監(jiān)理人員投入時(shí)間和費(fèi)用少,考核激勵(lì)機(jī)制不健全,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

三、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

1、明確監(jiān)理的定位。

建立行業(yè)實(shí)際上是一種服務(wù)行業(yè),即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)、不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。我們要在遵守相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下、依照設(shè)計(jì)合同實(shí)施工程監(jiān)理。應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段,為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。監(jiān)理單位要轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識(shí)。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸,也就是說,監(jiān)理應(yīng)該為業(yè)主服務(wù),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了,才能受到業(yè)主的認(rèn)可,監(jiān)理的地位才能提高。但是,監(jiān)理企業(yè)的獨(dú)立法人地位也不應(yīng)忽視。監(jiān)理工程師要遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),遵守合同約定,遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。

2、建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

監(jiān)理行業(yè)需要一些高智能、高素質(zhì)人才,就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大工夫,應(yīng)當(dāng)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。 要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才,開展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。 除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn),對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)理基本知識(shí)培訓(xùn)和工程安全性培訓(xùn)以及簡(jiǎn)單的外語培訓(xùn)等,提高員工的實(shí)際工作能力。借鑒國(guó)外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,培養(yǎng)一批高層次的具有創(chuàng)新精神的管理型監(jiān)理人才。

3、要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度

目前我國(guó)建立企業(yè)由政府管理,責(zé)任主體有一定缺失,行業(yè)發(fā)展受到制約。人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁在一起,人才不能夠合理流動(dòng)。要將目前的政府管理模式,改為由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)來管理,借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),依靠行業(yè)監(jiān)督與企業(yè)自律,才能促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)更完善的發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定做出了較大的貢獻(xiàn)。 但是我們也應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理工作還存在著不少的問題,制度缺陷也不可避免的阻礙了它的發(fā)展,需要不斷的保證監(jiān)理機(jī)關(guān)的有效發(fā)揮監(jiān)理的作用,提升工程的質(zhì)量,促進(jìn)施工的順利開展。

參考文獻(xiàn):

[1]淺談監(jiān)理單位如何做好建設(shè)工程安全管理工作 [J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo),2009(04)

[2]羊壽生.論監(jiān)理單位在建筑工程質(zhì)量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]張春友.淺談工程監(jiān)理人員的法律責(zé)任[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2007(06)

第2篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;管理機(jī)制;戰(zhàn)略決策

中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

引言

自改革開放吹響號(hào)角以來,我國(guó)建筑業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,隨之工程監(jiān)理行業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生,目前我國(guó)建筑業(yè)的投資項(xiàng)目在逐年增多,業(yè)主對(duì)工程全過程的管理服務(wù)也增添了新的需求,這給工程監(jiān)理帶來了前所未有的機(jī)遇,但工程監(jiān)理這一行業(yè)在發(fā)展的過程中也凸顯出各種矛盾,既無法充分滿足業(yè)主的需求,也阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

工程監(jiān)理的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

進(jìn)入改革開放以來,建筑行業(yè)雖然遇到了前所未有的機(jī)遇,由于傳統(tǒng)體制模式的禁錮,無證施工、質(zhì)量不合格、無證規(guī)劃設(shè)計(jì)等現(xiàn)象屢見不鮮,建筑市場(chǎng)一時(shí)間被各種矛盾籠罩,迫切需要建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督平臺(tái),基于這一要求,我國(guó)在1983年就開始施行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,第二年國(guó)務(wù)院對(duì)工程監(jiān)理制度做出了明確的規(guī)定,標(biāo)志著我國(guó)工程監(jiān)理制度突破了原有的監(jiān)督模式,形成了集政府、企業(yè)和第三方多重監(jiān)督體系[1]。自此以后,我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)不斷的發(fā)展和完善,到目前以發(fā)展為全面推廣時(shí)期。

工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國(guó)工程監(jiān)理制度建設(shè)之初就帶有明顯的政府強(qiáng)制性,經(jīng)過了二十幾年的發(fā)展,工程監(jiān)理制度仍然帶有明顯的強(qiáng)制色彩,國(guó)務(wù)院有權(quán)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范疇,同時(shí),國(guó)家還出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)定來約束工程監(jiān)理的行為,地方政府同樣出臺(tái)了更細(xì)致的相關(guān)條例。政府過多的干涉,使得工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),地域壟斷現(xiàn)象更是甚囂塵上,多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)的敏感度過于薄弱,更談不上建立現(xiàn)代企業(yè)制度。此外,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)服務(wù)意識(shí)較差,在很大程度上監(jiān)理企業(yè)只是為了滿足政府強(qiáng)制規(guī)定的要求,而在自身服務(wù)意識(shí)上沒有覺醒。

工程監(jiān)理中存在的問題分析

公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成

市場(chǎng)壟斷和區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)的發(fā)展必須以把握市場(chǎng)規(guī)律為前提,而工程監(jiān)理企業(yè)卻忽視了這一點(diǎn),由于工程監(jiān)理行業(yè)帶有明顯的強(qiáng)制色彩,工程監(jiān)理市場(chǎng)的開放性就受到嚴(yán)重阻礙,地方保護(hù)主義和壟斷現(xiàn)象比比皆是,外來企業(yè)根本就無法進(jìn)入到區(qū)域市場(chǎng)中,地方政府出臺(tái)的政策對(duì)地方工程監(jiān)理企業(yè)過度傾斜,導(dǎo)致本地工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱,這勢(shì)必會(huì)造成市場(chǎng)公平性的缺失,嚴(yán)重阻礙工程監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展[2]。

競(jìng)標(biāo)投標(biāo)機(jī)制無法體現(xiàn)公平性

我國(guó)對(duì)于工程監(jiān)理評(píng)估并沒有一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn),這就使得在招標(biāo)的過程中,業(yè)主無法按照一個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量監(jiān)理企業(yè)的綜合水平,業(yè)主無法完全知悉監(jiān)理企業(yè)的信息就已經(jīng)構(gòu)成了不公平,同時(shí),我國(guó)工程監(jiān)理的招標(biāo)機(jī)制尚存在問題,例如,在進(jìn)行監(jiān)理企業(yè)招標(biāo)的過程中,當(dāng)?shù)氐囊恍堫^企業(yè)和管理部門常常選擇下屬的監(jiān)理企業(yè),使其他監(jiān)理企業(yè)無法通過公平競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo);評(píng)標(biāo)專家不能客觀的對(duì)監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),導(dǎo)致有能力的監(jiān)理企業(yè)與標(biāo)失之交臂;還有一些建筑單位將投標(biāo)期縮短或者延長(zhǎng),使得一些監(jiān)理企業(yè)無法獲取到正確信息而錯(cuò)失投標(biāo)。這些現(xiàn)象在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)上屢屢發(fā)生,致使我國(guó)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的公平性無法顯現(xiàn)。

管理機(jī)制無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求

行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè)

行業(yè)協(xié)會(huì)無法起到應(yīng)有的作用,更無法企及國(guó)際上較大的專業(yè)團(tuán)隊(duì),我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員常常是以單位為主,而單位的代表恰恰的經(jīng)營(yíng)管理人員,協(xié)會(huì)自然不能成為監(jiān)理工程師的社團(tuán)組織,具有高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人員就無法被吸引,使得行業(yè)協(xié)會(huì)的人才緊缺,再加上協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容一般受到政府的限制,在維護(hù)會(huì)員利益時(shí)很難做到公平公正,工程監(jiān)理市場(chǎng)也會(huì)因此失去應(yīng)有的公平性與秩序性。

現(xiàn)代監(jiān)理制度不夠完善

我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)一直以來就呈現(xiàn)出政府一管到底的特點(diǎn),監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的管理制度往往與政府掛鉤,無法建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,各個(gè)管理部門的職能存在交叉嚴(yán)重的情況,導(dǎo)致管理成本激增,進(jìn)而效率也隨之下降,同時(shí),我國(guó)在工程監(jiān)理的立法方面雖然已經(jīng)建立,但基本思路和質(zhì)量仍然存在問題,使得工程監(jiān)理行業(yè)無法進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì),監(jiān)理企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的道路上就更加舉步維艱。

工程監(jiān)理的人才機(jī)制不夠健全

復(fù)合型專業(yè)人員緊缺

現(xiàn)今我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理工程師大多指向設(shè)計(jì)和施工等方向,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,工程監(jiān)理的需求絕不僅僅局限于設(shè)計(jì)和施工,迫切需要一些技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型專業(yè)人才,而我國(guó)目前工程監(jiān)理企業(yè)在人才吸引方面還需不斷完善,同時(shí)在管理人員方面相對(duì)落后,無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺,在監(jiān)理工程師的認(rèn)證方面,限制了集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型人才的發(fā)展,只注重質(zhì)量監(jiān)督而忽視了技術(shù)和管理的重要性。

從業(yè)人員整體素質(zhì)過低

國(guó)際上勝任監(jiān)理工程師的條件是必須兼具技術(shù)和管理等方面的能力,一些大企業(yè)如美國(guó)蘭德公司等擁有碩士和博士學(xué)歷的監(jiān)理工程師的比例超過7成,而且工作經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)外企業(yè)比較看重的指標(biāo)。而我國(guó)從事監(jiān)理行業(yè)的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業(yè)轉(zhuǎn)換而來的工程技術(shù)和管理人員或者是企業(yè)上級(jí)單位相關(guān)部門調(diào)轉(zhuǎn)來的工程技術(shù)等。我國(guó)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)偏低,學(xué)歷參差不齊,人才流動(dòng)性大。這些不利因素使得我國(guó)監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中很難站穩(wěn)腳跟[3]。

構(gòu)建科學(xué)合理工程監(jiān)理體系建議

強(qiáng)化工程監(jiān)理市場(chǎng)的管理

整頓工程監(jiān)理市場(chǎng)的秩序?qū)Υ龠M(jìn)工程監(jiān)理的發(fā)展具有重要意義,要想規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序,首先要做的就是打破壟斷局面,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓工程監(jiān)理企業(yè)能夠在一個(gè)公平的氛圍下競(jìng)爭(zhēng),業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)一定嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,按照合法程序選擇具有資質(zhì)的企業(yè),同時(shí),業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同,明確雙方的職責(zé)和利益[4]。政府部門應(yīng)嚴(yán)懲招標(biāo)不法行為,維護(hù)工程監(jiān)理市場(chǎng)的公平性。

重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立現(xiàn)代企業(yè)制度

行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)的紐帶,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和引路人的角色,充分發(fā)揮其管理職能,調(diào)整行規(guī)行法,營(yíng)造和諧的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,使資格管理工作有的放矢,加快建立信息網(wǎng)絡(luò)的建立,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,維護(hù)工程監(jiān)理市場(chǎng)的有序性。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)敏感度,應(yīng)以積極、公平的心態(tài)去面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快企業(yè)體制改革,努力建立符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代企業(yè)制度。

完善企業(yè)用人機(jī)制

工程監(jiān)理不僅僅局限于設(shè)計(jì)和施工,該包括管理、經(jīng)濟(jì)等方面,屬于知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè),這一行業(yè)所要求的人才不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí),還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識(shí),同時(shí),還需兼?zhèn)渥銐虻膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)?;诖?,工程監(jiān)理企業(yè)必須重視人才培養(yǎng),建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業(yè)自身情況引進(jìn)合適的人才,根據(jù)崗位需要合理配置人力資源,避免出現(xiàn)崗位重疊的現(xiàn)象。企業(yè)要定期對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn),并根據(jù)員工的特長(zhǎng)安排崗位,充分將員工的職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

小結(jié)

工程監(jiān)理制度的健全對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義,我國(guó)目前工程監(jiān)理所存在的問題給我們敲響警鐘,要想緊跟監(jiān)理行業(yè)國(guó)際潮流,就必須提高對(duì)工程監(jiān)理存在問題的高度重視,本文挖掘出三點(diǎn)關(guān)于工程監(jiān)理存在的問題,并依次給出了解決的建議,希望對(duì)工程監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場(chǎng)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大,工程監(jiān)理市場(chǎng)將迎來一個(gè)又一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn),要想實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的長(zhǎng)足健康發(fā)展,就必須把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷對(duì)工程監(jiān)理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善。相信經(jīng)過不斷的努力,工程監(jiān)理行業(yè)定會(huì)呈現(xiàn)良好新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]李杰.中國(guó)工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].西南交通大學(xué),2005

[2]陳道群等人.工程監(jiān)理中存在的問題與對(duì)策[J].公路與汽運(yùn),2006

第3篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;企業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀及對(duì)策

0引言

1988年,我國(guó)在國(guó)外工程項(xiàng)目管理體系的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了工程監(jiān)理管理體制,經(jīng)過30多年的發(fā)展,建設(shè)法規(guī)體系、監(jiān)理制度已經(jīng)逐漸成熟,形成工程項(xiàng)目有效管理措施。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度,可促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高和管理體制的改革,改善工程建設(shè)中無序的現(xiàn)象,從而使工程建設(shè)得到更好的發(fā)展。

1工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1行業(yè)門檻過低

監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入門檻非常低,主要體現(xiàn)為工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)供求的關(guān)系失衡和監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范兩方面。工程監(jiān)理企業(yè)為了更大的利益,使用減少人員投入、控制人員素質(zhì)等方式降低投入費(fèi)用,使監(jiān)理服務(wù)難以規(guī)范化。表1為江西省監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人數(shù)與增長(zhǎng)情況。由表1可知,近些年,監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量在急速上升中,導(dǎo)致市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡,引起惡性競(jìng)爭(zhēng)[1]。

1.2缺乏行業(yè)精神

工程監(jiān)理行業(yè)屬于服務(wù)性的行業(yè),行業(yè)需要定位為“服務(wù)于誰”。在實(shí)際情況中,少數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)為了控制成本,迫于利益的影響,注重利潤(rùn)和績(jī)效的考評(píng)等因素,為了降低監(jiān)理成本惡意或被迫減少項(xiàng)目人員數(shù)量。少數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的管理層懷著耗日子的思想,嚴(yán)重缺少對(duì)公共利益維護(hù)的責(zé)任心,許多從業(yè)人員嚴(yán)重缺少科學(xué)、公正、誠(chéng)信、守法的行業(yè)精神。

1.3低附加值運(yùn)營(yíng)

當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)中,工程監(jiān)理人員的工資待遇低是有目共睹的,這與許多工程監(jiān)理企業(yè)只著眼于開拓施工階段監(jiān)理服務(wù),未能加入產(chǎn)業(yè)鏈上游市場(chǎng)提供的“稀缺”有密切的聯(lián)系。附加值低主要體現(xiàn)為服務(wù)單一性。服務(wù)單一性可以被分為服務(wù)對(duì)象容單一性和服務(wù)內(nèi)容單一性兩個(gè)方面。服務(wù)對(duì)象的單一性表現(xiàn)為當(dāng)下的只監(jiān)理企業(yè)主要服務(wù)對(duì)象為建設(shè)單位,不能針對(duì)承建單位的要求,提供針對(duì)。服務(wù)內(nèi)容的單一性主要體現(xiàn)為監(jiān)理服務(wù)范圍大多限制在施工階段中,主要以房建工程監(jiān)理作為主要安全管理和工作質(zhì)量控制。在項(xiàng)目的運(yùn)行、設(shè)計(jì)和決策中參與非常少,沒有達(dá)到監(jiān)理制度最初所推行的全面性、全過程的監(jiān)理目標(biāo)要求。

2工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1完善行業(yè)政策

國(guó)家相關(guān)部門和行業(yè)需要有效地提高監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,可以從提高企業(yè)注冊(cè)工程師數(shù)量、企業(yè)注冊(cè)資金,嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)制度,控制工程承辦范圍,延長(zhǎng)企業(yè)升級(jí)時(shí)間等方面著手,刷掉一批不具備監(jiān)理?xiàng)l件或能力較弱的企業(yè),從而凈化監(jiān)理市場(chǎng),控制惡性競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于工程開發(fā)商和施工單位,工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中處于較為弱勢(shì)的地位,常遇到無理的地拖延或拒付監(jiān)理費(fèi)用的現(xiàn)象。對(duì)于這類問題,可以從兩個(gè)方面有效解決,一是工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行合作,組成大型工程監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理行會(huì),使得開發(fā)商和工程單位平等看待監(jiān)理企業(yè),減少“客大欺店、店大欺客”的現(xiàn)象;二是通過政府相關(guān)部門利用行政制度的方式,出臺(tái)關(guān)于“工程進(jìn)度款保函方式”的相關(guān)文件,要求另外兩方依據(jù)制度定時(shí)定量地給工程監(jiān)理企業(yè)支付費(fèi)用,從而有效保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)的利益[2]。

2.2加強(qiáng)企業(yè)自身管理

工程監(jiān)理企業(yè)為了擺脫監(jiān)理取費(fèi)低的現(xiàn)象,首先需要提升監(jiān)理服務(wù)的附加值,擬定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展是多元化戰(zhàn)略和一體化戰(zhàn)略的組成。工程監(jiān)理企業(yè)在確定戰(zhàn)略發(fā)展方向之后,需要遺忘當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)中常見的“成本領(lǐng)先”的戰(zhàn)略思路,并將競(jìng)爭(zhēng)策略著重于“差異化”與“集中重點(diǎn)”兩個(gè)方向。企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的必然條件為人員穩(wěn)定。企業(yè)一方面建設(shè)人性化特點(diǎn)的管理制度,給員工量身定做職業(yè)規(guī)劃,使員工在良好的企業(yè)環(huán)境中找到發(fā)展方向與職業(yè)目標(biāo),提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。另一方面通過績(jī)效考核,適當(dāng)提升福利待遇和工資薪酬,使員工具備一定的職業(yè)優(yōu)越感。

2.3重視員工專業(yè)技能的培訓(xùn)

工程監(jiān)理企業(yè)需要重視對(duì)員工的專業(yè)技能培訓(xùn),可聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)員工開展專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)人員必須是具備豐厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可有效地解決員工所提出的各類專業(yè)問題。崗前培訓(xùn)是幾乎所有企業(yè)都具有的環(huán)節(jié),但是崗前培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際的工作內(nèi)容仍然有所區(qū)別,對(duì)此,培訓(xùn)人員需要具備靈活的轉(zhuǎn)變能力。對(duì)于專項(xiàng)培訓(xùn)而言,通常由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部門組織開展,培訓(xùn)內(nèi)容更加專業(yè),和工程的實(shí)際情況相似。與此同時(shí),在開展培訓(xùn)的過程中,如果條件允許,可以聘請(qǐng)和工程相關(guān)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行指導(dǎo)。設(shè)計(jì)單位可以從設(shè)計(jì)的角度給員工講解設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)方式、重點(diǎn)內(nèi)容、必須知道的常見知識(shí)、習(xí)慣。而施工單位則可以從施工的角度給員工講解施工當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)、容易出現(xiàn)事故的施工項(xiàng)目,并針對(duì)這些內(nèi)容采取專業(yè)的監(jiān)理方式[3]。

3結(jié)語

我國(guó)推行的工程監(jiān)理制度,經(jīng)過多年來的實(shí)施,構(gòu)建成為從國(guó)家到地方四個(gè)層面的建筑監(jiān)理制度、法規(guī)、規(guī)范等結(jié)構(gòu)體系,使工程建設(shè)管理方法向著專業(yè)化、社會(huì)化的方向健康發(fā)展,為我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。為了使工程監(jiān)理企業(yè)在新環(huán)境、新市場(chǎng)下能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)工作者必須對(duì)監(jiān)理行業(yè)開展更加深入、全面的研究。

參考文獻(xiàn):

[1]萬建國(guó),陳鴻梅,等.論建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向及趨勢(shì)[J].建設(shè)監(jiān)理,2012,14(2):269-270.

[2]孟凱,羅成,吳金娜.關(guān)于監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方向的探討[J].建設(shè)監(jiān)理,2010,28(10):832.

[3]李霞婷,宋榮.我國(guó)監(jiān)理企業(yè)面臨的問題分析及對(duì)策[J].建設(shè)監(jiān)理.2010,10(03):11-13.

第4篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1、工程監(jiān)理的概述

所謂的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同、對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建設(shè)的投資、工期、工程質(zhì)量,進(jìn)行安全管理、合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。工程監(jiān)理的目的是為確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,從而提高工程建設(shè)水平,還可以充分發(fā)揮投資效益。

我國(guó)是1988建設(shè)部開始組織建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)的,在1993年5月,第五次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議召開,就標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。至今已經(jīng)走過了20多年的風(fēng)雨歷程。在我國(guó)工程建設(shè)中起到了不可估量的作用,由于工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的實(shí)施,于是我們就擁有了一支為投資者提供工程管理服務(wù)的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍,同時(shí)也打破了過去工程建設(shè)項(xiàng)目自籌、自建、自營(yíng)的小生產(chǎn)管理狀況,初步實(shí)現(xiàn)了工程管理方面與國(guó)際慣例的接軌。隨著我國(guó)深化基本建設(shè)體制改革和大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和復(fù)雜程度的加深,市場(chǎng)對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。即便是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)仍是處于探索階段,但是它的發(fā)展?jié)摿颓熬笆遣豢晒懒康?。目前就我?guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了可觀成果,但是我們還要時(shí)刻保持一個(gè)清醒的頭腦,清晰的看清我國(guó)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,提升我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、我國(guó)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析

2.1監(jiān)理單位管理不規(guī)范。目前我國(guó)監(jiān)理單位管理規(guī)范性差,有些監(jiān)理單位隨意設(shè)立監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)承包給他人,而這些分支機(jī)構(gòu)存在明顯的資質(zhì)不夠,有的連必要儀器設(shè)備和持證的專業(yè)監(jiān)理人都沒有,更有勝者連項(xiàng)目監(jiān)理部都沒有。還有就是一證多崗、跨區(qū)多項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象普遍,再加上監(jiān)理人員職業(yè)道德及素質(zhì)不高,同時(shí)缺乏有效的安全監(jiān)理規(guī)章制度和責(zé)任追究制度,這些都是我國(guó)目前在工程監(jiān)理存在的問題。

2.2建設(shè)工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就要求監(jiān)理人員必須較高的技術(shù)水平,和較強(qiáng)的管理能力。但是由于我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理起步較晚,發(fā)展又極為迅速,導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理人才的供小于求,從而就有一些低技能的人進(jìn)入了監(jiān)理行業(yè),影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。再就是由于監(jiān)理工程師的收入相比其他的工程師收人略低,這就迫使了高素質(zhì)的人才不愿意從事監(jiān)理工作。再者就是監(jiān)理單位的平均年齡偏高,有很多都是從施工或設(shè)計(jì)單位退休下來又反聘到監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作的,這些人本身有退休工資,所以他們也不在乎監(jiān)理單位的工資稍低一點(diǎn)。況且一些低素質(zhì)的監(jiān)理人員跟施工單位吃、拿、卡、要,行為相當(dāng)?shù)土?,這也給國(guó)內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)造成了很壞的影響。現(xiàn)今建筑工程監(jiān)理人員主要包括一些老工程師及剛畢業(yè)不久的大學(xué)生,其雖然能夠掌握一定的建筑基礎(chǔ)知識(shí)和管理知識(shí),但很難從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.3、建設(shè)單位的法律意識(shí)淡薄。建設(shè)單位因各種原因,不愿意讓其監(jiān)管,采取規(guī)避政府監(jiān)管態(tài)度。有些單位不按法定建設(shè)程序辦事,不依法進(jìn)行圖審、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不辦理或不及時(shí)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)等現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。有些為了利益或者是疏于管理,把一些項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人。有些更為嚴(yán)重的,本事規(guī)定須監(jiān)理的工程,沒有實(shí)施監(jiān)理,導(dǎo)致后期一系列問題的出現(xiàn)。

3、促進(jìn)建筑工程監(jiān)理的對(duì)策研究

3.1、設(shè)置合理監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)和提升監(jiān)理單位專業(yè)化服務(wù)水平

一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)或組織需要有精細(xì)的工作和管理上的分工,要有科學(xué)的模式加以規(guī)范。相反不科學(xué)、不合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織會(huì)對(duì)建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,也會(huì)使施工監(jiān)理的效率降低。目前我國(guó)要壓縮管理層次和中間環(huán)節(jié),減少管理費(fèi)開支,提高工作效率。一個(gè)科學(xué)的、合理的建筑工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)或組織需要對(duì)職位和人員的分配上要有一定的規(guī)劃或是布局。同時(shí)設(shè)置合理監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)或組織,還要提升監(jiān)理單位專業(yè)化服務(wù)水平。我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程咨詢服務(wù)企業(yè)數(shù)量很少,而且企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也普遍較窄,國(guó)際市場(chǎng)的占有份額較小。由于體制的原因,我國(guó)單一功能的勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)還比較多,具有工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程承包、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目融資等綜合能力的工程公司和工程項(xiàng)目管理公司比較少。主要原因是我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施方式上習(xí)慣于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工分別招標(biāo)、建設(shè)單位自行管理的模式,工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)發(fā)育還不夠,從而造成難以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的工程咨詢服務(wù)企業(yè)。在這種情況下,選擇為國(guó)際工程顧問企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)也未嘗不是一個(gè)明智之舉。

3.2、提高建筑工程施工監(jiān)理工作人員的素質(zhì),保證監(jiān)理行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)建筑業(yè)的農(nóng)民工已占整個(gè)建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的80%以上,其中,經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工不到5%,而現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。再加上我國(guó)建筑施工監(jiān)理行業(yè)的收取的費(fèi)用相對(duì)其他監(jiān)理行業(yè)較低。這就使得建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑,只有提高建筑工程施工監(jiān)理工作人員的素質(zhì),抬高了監(jiān)理行業(yè)的地位,在設(shè)工程監(jiān)理時(shí),要對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)的廣度、深度和監(jiān)理人員的思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)提出較高的要求,還要求監(jiān)理人員具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),足夠的管理知識(shí),并掌握與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí),要理解國(guó)家的相關(guān)政策,具備有一定的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)。只有這樣,才能促使監(jiān)理行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

3.3、建立、完善法律法規(guī)與監(jiān)督管理體制

我國(guó)的工程監(jiān)理相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,仍處于嚴(yán)重落后的狀態(tài),所以我國(guó)要借鑒國(guó)外較為先進(jìn)的監(jiān)理方法與制度,盡可能的建立完善建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)及監(jiān)督管理體制,使我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作得以順利開展與運(yùn)行,真正的使監(jiān)理工作做到有章可循、有法可依。只有通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,中國(guó)建設(shè)工程的管理體制開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式,在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,進(jìn)而在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。

總之,建筑工程監(jiān)理工作對(duì)工程建筑的發(fā)展具有重要的作用,它涉及到工程建筑的各個(gè)環(huán)節(jié),可有效的控制工程造價(jià)、控制工程工期、控制工程質(zhì)量。我們不斷的堅(jiān)持、完善和創(chuàng)新這項(xiàng)制度,繼續(xù)加深對(duì)工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識(shí),積極解決監(jiān)理工作中存在的問題,加強(qiáng)解決問題的對(duì)策研究。使其發(fā)展的進(jìn)度隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向不斷的升高,滿足新世紀(jì)建筑工程發(fā)展的需要,更好的為建筑工程服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]葛春華.論建設(shè)工程監(jiān)理中的問題及其對(duì)策[J].華章,2012.12

第5篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;問題;解決對(duì)策

中圖分類號(hào):U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

目錄

建設(shè)工程監(jiān)理單位作為建設(shè)市場(chǎng)的主體之一,它所進(jìn)行的是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

一、建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

建筑監(jiān)理制度的試運(yùn)行在我國(guó)是從1998 年開始的,市場(chǎng)效益十分突出。因?yàn)槌煽?jī)突出,所以一系列的監(jiān)理行業(yè)法規(guī)和條例在我國(guó)相繼出臺(tái),同時(shí)為了適應(yīng)一些地方在建筑監(jiān)理方面存在的具體問題,許多地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨淼奶攸c(diǎn)也制定出了適合自己發(fā)展的地方性政策規(guī)定,使建筑工程監(jiān)理制度的合法化及建筑工程監(jiān)理單位的市場(chǎng)主體地位在全國(guó)各地被確定下來。正因中央及各級(jí)地方對(duì)建筑監(jiān)理業(yè)的大力支持,從立法和制度上日趨完善,同時(shí)監(jiān)理隊(duì)伍的人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力也取得很大的進(jìn)步。

在我國(guó)建筑監(jiān)理業(yè)高速發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)的建筑監(jiān)理業(yè)還存在諸多問題。例如我國(guó)建筑監(jiān)理業(yè)還有一些舊的不合理的制度在運(yùn)行,這些舊的不合理的制度就極不適應(yīng)我國(guó)高速發(fā)展的建筑業(yè)的發(fā)展,反過來這些舊的不合理的制度同時(shí)也束縛了建筑監(jiān)理業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)主單位人員因?yàn)殡p方位置不同的原因?qū)ΡO(jiān)理人員不屑一顧甚至是懷疑;再有就是建筑監(jiān)理業(yè)自身的問題,如自身的資質(zhì)太低、門檻過低等等。為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和完善,我們必須首先正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)我國(guó)建筑監(jiān)理業(yè)目前存在的種種問題。

二、監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)建筑工程中存在的問題

1、監(jiān)理市場(chǎng)未完全實(shí)現(xiàn)真正的招投標(biāo)制度

雖然國(guó)家發(fā)文要求地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得開營(yíng)利性公司,但是許多監(jiān)理單位原本是地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分離的公司,許多關(guān)系上與前者還存在千絲萬縷的聯(lián)系。因此許多單位會(huì)利用相關(guān)人員的職權(quán)對(duì)建筑監(jiān)理單位市場(chǎng)行為進(jìn)行干涉、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段; 同時(shí)有些地區(qū)搞地方保護(hù)主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控(即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與監(jiān)造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候直接影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

3、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

目前國(guó)際上對(duì)監(jiān)理工程師的要求不僅僅要懂得技術(shù),還要熟悉經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí),而我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)卻普遍不高。大多數(shù)監(jiān)理單位人員并非科班出生,多是以前從事設(shè)計(jì)、勘察、施工等單一工作,經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗;有的還是一些退休人員返聘回來進(jìn)行監(jiān)理工作。對(duì)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范條例了解不足,有的甚至對(duì)監(jiān)理工作產(chǎn)生片面的認(rèn)識(shí),以為監(jiān)理就是幫助建設(shè)單位監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量。還有些監(jiān)理人員在道德素質(zhì)上也偏低,對(duì)承包商方吃拿卡要,對(duì)業(yè)主方溜須忽悠。監(jiān)理單位人員素質(zhì)的差異約束了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)健康的發(fā)展。

4、監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

招投標(biāo)機(jī)制是我國(guó)目前在建筑監(jiān)理行業(yè)中普便采用的一種方式,因?yàn)槲覈?guó)的工程監(jiān)理行業(yè)存在一些實(shí)際問題,如我國(guó)很多工程監(jiān)理單位不是政府的就是一些國(guó)有企事業(yè)單位的,在履行招投標(biāo)過程中就必然存在非公平性競(jìng)爭(zhēng)的事情出現(xiàn),就會(huì)出現(xiàn)。從而也阻擋了其他外部及優(yōu)秀的監(jiān)理單位進(jìn)入地方市場(chǎng)進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)。以上所說都是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在市場(chǎng)上不規(guī)范行為的表現(xiàn)。

5、監(jiān)理單位資質(zhì)過低

自2007年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部聯(lián)合《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》以來,監(jiān)理行業(yè)一改往日收費(fèi)過低的局面。建筑工程監(jiān)理的收益變得可觀,很多地方單位或個(gè)人為掙得這一收益,采用臨時(shí)組建監(jiān)理隊(duì)伍來接眼前工程。這些監(jiān)理企業(yè)大多在技術(shù)、人員、資源上都嚴(yán)重缺乏;有些監(jiān)理單位甚至沒有真正的法人實(shí)體。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了真正具備監(jiān)理資質(zhì)人員對(duì)監(jiān)理行業(yè)的不信任。人才的流失讓監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步伐更為緩慢。

6、監(jiān)理單位得不到真正認(rèn)識(shí)

原有的建筑工程一般都是建設(shè)單位和承建單位的二元主體結(jié)構(gòu),由于監(jiān)理單位的進(jìn)入,原有的二元結(jié)構(gòu)被打破了。而現(xiàn)在,由于引進(jìn)了建筑工程監(jiān)理制度,原有的二元主體結(jié)構(gòu)被三元主體結(jié)構(gòu)取代,建筑工程法人制度,招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)方與承包方的承包合同制度的相結(jié)合,讓建設(shè)方、承包方和監(jiān)理公司三者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同而密切聯(lián)系起來了。雖然監(jiān)理制度已經(jīng)引進(jìn),但由于建設(shè)方所處的不同位置及不同想法,仍然存在部分建設(shè)方對(duì)監(jiān)理公司不放心、有所顧忌,不敢完全放權(quán),從而造成即便是簽訂了有效合同,但建設(shè)方對(duì)雙方所簽的有效合同中規(guī)定的授權(quán)和委托還是將信將疑。正因?yàn)榍拔乃v的原因,造成總監(jiān)理工程師對(duì)工程的"質(zhì)量、時(shí)間、成本"的有效控制到不到理想效果,權(quán)利使用受到制約。目前工程監(jiān)理業(yè)甚至存在部分建設(shè)方雖然聘請(qǐng)了監(jiān)理公司但出于對(duì)監(jiān)理人員的不信任直接派自己人員凌駕于監(jiān)理工程師之上,監(jiān)理工程師處于有責(zé)無權(quán)的地位,造成監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)大、地位尷尬。

三、建筑工程監(jiān)理問題的解決方法

雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問題,但這些問題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是廣闊的,應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇,勇敢迎接挑戰(zhàn)。

1、監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面公開的招投標(biāo)制度

建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)該引入招投標(biāo)機(jī)制,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行,有利于公開公正地做好監(jiān)理工作。所以,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象,缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因,要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化,就必須建立信譽(yù)機(jī)制,使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無法被社會(huì)所接受。

當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)加入WTO ,國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù),這樣才能使自己在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

2、從法規(guī)制度上來完善監(jiān)理制度

各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》目前正在修改討論階段,建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分,資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》,應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的),而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬元以上時(shí)必須進(jìn)行公開招標(biāo)等規(guī)定。

3、提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)

目前我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)普遍存在人員素質(zhì)、準(zhǔn)人門檻偏低的實(shí)際情況,針對(duì)這些實(shí)際情況我們必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的提高,制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)理人員的準(zhǔn)入門檻,具體措施包括:如從業(yè)人員必須具有國(guó)家法律法規(guī)所規(guī)定的資質(zhì)證書、必須為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)等等。當(dāng)然我們?cè)谶x擇從業(yè)人員的業(yè)務(wù)及技術(shù)水平的同時(shí)也必須注意從業(yè)人員的素質(zhì)提升。例如:在工程施工中往往會(huì)遇到一些書本上或以前沒有遇到的問題必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以方便在以后工作中再遇到類似事情可以提前預(yù)防或游刃有余的處理。保證工程監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì),單位資質(zhì)是一個(gè)基本。

因此我國(guó)各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審核,包括對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)配套能力及經(jīng)驗(yàn)的考核。工程監(jiān)理單位往往在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后,就會(huì)出現(xiàn)人員變動(dòng)以及技術(shù)裝備變動(dòng),因此其單位的資質(zhì)水平也必須隨之發(fā)生變化,所以就要求各級(jí)政府主管部門對(duì)監(jiān)理公司實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)工程監(jiān)理公司的硬件和軟件水平定期進(jìn)行審查和考核,隨著監(jiān)理公司的動(dòng)態(tài)化發(fā)展重新給予監(jiān)理公司資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,從而要求保證監(jiān)理單位以自己所具備的相對(duì)資質(zhì)能力去承接工程任務(wù)。政府必須加強(qiáng)監(jiān)理工程師的資格培訓(xùn)和考核,新的技術(shù)知識(shí)、新的管理手段能讓他們及時(shí)了解,可以更好地完成工程監(jiān)理工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化管理

為此我國(guó)已制定出了一系列相關(guān)政策,而且這些政策在市場(chǎng)運(yùn)作中的確起到了不可磨滅的作用,加強(qiáng)了建筑監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化管理,雖然有成績(jī)但不足仍然存在,比如前文所提到的政府政策,這些政策固然好但它只是在宏觀上對(duì)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范化管理,我們必須把一些制度細(xì)化,從微觀上來規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng),因此需要各級(jí)地方政府必須結(jié)合自己當(dāng)?shù)靥厣?,在遵循?guó)家制定的宏觀政策的前提下,制定出地方工程監(jiān)理業(yè)市場(chǎng)的相應(yīng)管理?xiàng)l例,從而推進(jìn)各級(jí)監(jiān)理工作的法制化進(jìn)程。同時(shí)各級(jí)地方政府應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)主體的規(guī)范性,努力做到有效保證監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化,如:對(duì)監(jiān)理單位的選擇應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《招投標(biāo)法》來進(jìn)行公開招投標(biāo);對(duì)于直接委托的項(xiàng)目,監(jiān)理單位與建設(shè)單位要按規(guī)定辦理好委托手續(xù)。

5、監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的正確定位

監(jiān)理單位受雇于業(yè)主,但監(jiān)理單位與業(yè)主之間簽訂了委托合同,他們之間是委托與被委托的關(guān)系。業(yè)主往往不能充分理解這種合同關(guān)系,認(rèn)為在工程建設(shè)過程中,自己作為“監(jiān)工”,監(jiān)理人員應(yīng)該事事遵從業(yè)主的意愿,這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作不能充分體現(xiàn)監(jiān)理人員所應(yīng)有的權(quán)利,履行自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。從而限制監(jiān)理人員發(fā)揮的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī),業(yè)主與監(jiān)理人員之間存在一種委托與被委托的合同關(guān)系,這種關(guān)系受法律保護(hù),監(jiān)理有權(quán)堅(jiān)持自己正確的管理方式和技術(shù)指導(dǎo)。若業(yè)主過分干涉,這將是一種侵權(quán)行為,監(jiān)理代表應(yīng)明確自己的權(quán)利所在,堅(jiān)持自己公正公平正確的行為,以維護(hù)業(yè)主與承包商的正當(dāng)利益。建議有關(guān)行政主管部門,對(duì)業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員進(jìn)行必要的監(jiān)理認(rèn)識(shí)培訓(xùn),明確監(jiān)理工作的職責(zé)和范圍,這將有利于監(jiān)理工作的順利開展。同時(shí)有利于促進(jìn)監(jiān)理工作獨(dú)立化、專業(yè)化、社會(huì)化的進(jìn)步。

6、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)

從法規(guī)制度上完善后,就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因,堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè),從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求是較高的,應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T:一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T,他們主要提供設(shè)計(jì),進(jìn)行技術(shù)交底,以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題;另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T,他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì),但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益,使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展。工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè),同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的指責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天,只有根據(jù)我國(guó)工程監(jiān)理目前存在的問題針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策才能引導(dǎo)我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)做大做強(qiáng),繼而走出國(guó)門、走出世界,推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第6篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 監(jiān)理工作 現(xiàn)狀 對(duì)策

實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革。從1998年到現(xiàn)在,在各個(gè)大型工程建設(shè)中,監(jiān)理工作的地位日益明顯。通過實(shí)行工程監(jiān)理管理制度,讓我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理體制的管理模式更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,形成以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作的管理運(yùn)行體制。但我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起點(diǎn)低,舊的建設(shè)工程管理體制束縛嚴(yán)重,建設(shè)工程監(jiān)理制度不夠清晰,工程建設(shè)監(jiān)理的法律法規(guī)不完善,監(jiān)管監(jiān)督體制不夠完善,使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理還存在許多問題和不足,需要進(jìn)行改進(jìn)和完善。

一、工程監(jiān)理工作發(fā)展的成果

1.1建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范體系形成以來,它的框架已基本形成,且逐步得到完善。主要表現(xiàn)為:①監(jiān)理取費(fèi)價(jià)格體系更加合理完善。②工程監(jiān)理對(duì)象也更加的明確。③監(jiān)理工作各項(xiàng)指標(biāo)不斷規(guī)范。④工程監(jiān)理的地位得到法律的認(rèn)可。⑤監(jiān)理隊(duì)伍的準(zhǔn)入規(guī)則已建立。

1.2工程監(jiān)理隊(duì)伍在不斷完善增加。國(guó)內(nèi)目前從事監(jiān)理的人員23萬多人,監(jiān)理企業(yè)更是達(dá)到8600余家,其中甲級(jí)企業(yè)515家,乙級(jí)3 900多家,丙級(jí)1950多家。這一現(xiàn)象足以說明監(jiān)理隊(duì)伍在不斷完善。

1.3建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程,使得大工程的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度得到了良好的保證。如上海青浦、南浦橋工程自從執(zhí)行了工程監(jiān)理,各項(xiàng)指標(biāo)得到控制和完善,從而每個(gè)工程的優(yōu)良率提高到99%。京廣鐵路、鷹潭鐵路等大型工程也都是名牌監(jiān)理的結(jié)果。

1.4監(jiān)理工作細(xì)則在不斷完善;自從《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》出臺(tái)以后,許多監(jiān)理企業(yè)就著手制定了各種符合自身需求的管理細(xì)則,并嚴(yán)格要求從業(yè)人員按照規(guī)范來進(jìn)行監(jiān)理工作。甚至部分通過ISO9000認(rèn)證的監(jiān)理企業(yè),都是按照國(guó)際化的質(zhì)量體系來來進(jìn)行監(jiān)理工作的,監(jiān)理工作管理規(guī)范化、報(bào)表制度化,人員分工明確,工作秩序井然,穿著一致、監(jiān)理標(biāo)志一致化,規(guī)范化和以往相比明顯提高。

二、建設(shè)工程監(jiān)理工作目前的問題

1)建設(shè)工程監(jiān)理人員的責(zé)任在擴(kuò)大。從目前監(jiān)理市場(chǎng)整體著眼,監(jiān)理人員的責(zé)任不斷在加重。主要表現(xiàn)為:①市場(chǎng)上業(yè)主素質(zhì)參差不齊,在監(jiān)理過程中,推卸責(zé)任頻繁發(fā)生。②施工企業(yè)目前正在擴(kuò)大規(guī)模,進(jìn)行轉(zhuǎn)型,大量招募農(nóng)民工種,導(dǎo)致建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)被動(dòng)下降。③相應(yīng)的監(jiān)理管理部門加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理力度,責(zé)任化不斷規(guī)范。

2)監(jiān)理地位處境尷尬。改革開放以來,建設(shè)單位都是投資主體,工程建設(shè)的控制權(quán)一直由建設(shè)單位進(jìn)行把控。盡管我國(guó)已經(jīng)執(zhí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制度,但相應(yīng)法規(guī)制度還不完善,所以建設(shè)單位依舊想掌握建設(shè)控制權(quán),導(dǎo)致監(jiān)理單位沒有實(shí)際控制權(quán)的尷尬局面。監(jiān)理單位成了施工單位和建設(shè)單位之間可有可無的第三者,給工程監(jiān)理帶來了許多不變,不能很好的完成監(jiān)理工作。

3)監(jiān)理招投標(biāo)體制不完善,不良競(jìng)爭(zhēng)頻繁發(fā)生?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》就明文規(guī)定了,只要符合監(jiān)理規(guī)范的企業(yè),從事監(jiān)理工作就必須履行招投標(biāo)的規(guī)范。而且從建設(shè)行業(yè)來看,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是必然的,但在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就成了重要手段,監(jiān)理費(fèi)用往往比標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用低。然而過低的費(fèi)用只會(huì)導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)水平降低,從而惡性循環(huán),影響了工程監(jiān)理效果,破壞整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。

4)監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)低。因?yàn)楸O(jiān)理各種不規(guī)范現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致處境尷尬,好人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。而且監(jiān)理工程師的收入處于工程師的最低水平,甚至連注冊(cè)工程師的一半都不到,如此低費(fèi)用,導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)在下降;

三、工程監(jiān)理工作的問題解析

1)通過監(jiān)理自身努力,贏得業(yè)主信任,提高監(jiān)理地位。要想改變監(jiān)理的地位,仍然要靠監(jiān)理企業(yè)本身的努力,監(jiān)理業(yè)務(wù)要不斷做精做實(shí)。監(jiān)理企業(yè)在工程的監(jiān)理過程中,要對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管控,如費(fèi)用、質(zhì)量、合同等,只有站在業(yè)主的出發(fā)點(diǎn),為業(yè)主爭(zhēng)取做大的利益,贏得信任,這樣才可以提高監(jiān)理在工程行業(yè)的地位。

2)監(jiān)理行業(yè)的強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定應(yīng)予以取消。工程監(jiān)理根本上就是服務(wù)行業(yè),國(guó)際上并沒有相關(guān)的強(qiáng)制招投標(biāo)的限定,然而目前很多省市卻根據(jù)國(guó)家法規(guī),制定了一系列辦法和方法,甚至還默認(rèn)招投標(biāo)來壓價(jià)的現(xiàn)象存在,,如此種種不規(guī)范的行為,嚴(yán)重?cái)_亂了工程監(jiān)理的整體平衡。所以,要取消現(xiàn)行不符合招投標(biāo)原則的法規(guī)文件,給監(jiān)理行業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境;

3)加大培訓(xùn)力度,規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性的工作,對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)廣度、深度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有著很高的要求,同時(shí)監(jiān)理人員還需要具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí),工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)也要熟記于心。最終建立監(jiān)理人員注冊(cè)制度和持證上崗制度,才是規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的有效途徑。

4)完善總監(jiān)監(jiān)理工作評(píng)價(jià)體系和繼續(xù)教育制度。依據(jù)相應(yīng)法規(guī),總監(jiān)理工程師只能在注冊(cè)監(jiān)理工程師中產(chǎn)生,而且還要進(jìn)過必要的培訓(xùn)。然而根據(jù)目前的現(xiàn)狀來看你,很多工程監(jiān)理總監(jiān)并沒依照法規(guī)規(guī)定由監(jiān)理工程師擔(dān)任。監(jiān)理工程師畢竟只是個(gè)文憑,但如果沒有過硬的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也不能合理的對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。因此,目前的總監(jiān)評(píng)價(jià)體系應(yīng)給予完善,客觀評(píng)價(jià)總監(jiān)工作水平,并大力普及繼續(xù)教育制度,確??偙O(jiān)理工程師的監(jiān)理水平領(lǐng)先;

5)要不斷完善的優(yōu)勝劣汰制度。目前是政府部門管理監(jiān)理企業(yè),人員資質(zhì)參差不齊,責(zé)任主體不明確,不能很好的為監(jiān)理行業(yè)服務(wù)。改革當(dāng)前政府管理模式勢(shì)在必行,可以讓其他第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,在輔以政府監(jiān)管,不斷吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),相輔相成,這對(duì)我國(guó)的監(jiān)理工作發(fā)展來說肯定是百利無一害的。

第7篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理現(xiàn)狀;對(duì)策

1.我國(guó)建筑工程監(jiān)理管理現(xiàn)狀分析

隨著改革開放不斷深入,建筑行業(yè)迅猛發(fā)展。尤其是近些年來,我國(guó)建筑行業(yè)呈高速發(fā)展趨勢(shì),監(jiān)理地位也日益提升。在建筑施工過程中,需依靠監(jiān)理單位,提高建筑工程質(zhì)量,強(qiáng)化建筑工程整體管理。針對(duì)建筑施工監(jiān)理,需認(rèn)真貫徹管理體制,完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化建筑管理。自實(shí)行監(jiān)理管理以來,我國(guó)建筑工程質(zhì)量得以明顯提升,監(jiān)理工作作為建筑業(yè)主、項(xiàng)目法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),合理、公正的交流平臺(tái),我國(guó)監(jiān)理工作起步較晚,相關(guān)監(jiān)理機(jī)制尚未健全,仍存在諸多問題。

首先,監(jiān)理水平不高。對(duì)于建筑工程監(jiān)理,監(jiān)理水平不高,對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng),未根據(jù)相關(guān)制度、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理,使得監(jiān)督管理不能落到實(shí)處。在施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理工程師無法發(fā)揮作用,未設(shè)置專崗專責(zé),監(jiān)理組織不完善,監(jiān)理機(jī)制不健全,對(duì)于監(jiān)理職責(zé)劃分不明確。對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言,管理理念與管理技術(shù)不完善,監(jiān)理水平較低。

其次,監(jiān)理素質(zhì)不高。針對(duì)建筑施工監(jiān)理,屬于一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作,施工參與人員較多,監(jiān)理隊(duì)伍也逐漸壯大,暴露出諸多問題。部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員,自身技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。對(duì)于監(jiān)理人員而言,需具備工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理能力,還需具備工程前期咨詢、組織、協(xié)調(diào)、管理能力。然而,現(xiàn)代化建筑規(guī)模較大且技術(shù)復(fù)雜,如果只能開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,無法利用合同、經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)施全面性管控,則監(jiān)理作用難以充分發(fā)揮。在實(shí)際監(jiān)理過程中,由于監(jiān)理人員素質(zhì)不高,影響了監(jiān)理工作進(jìn)展,加上監(jiān)理職責(zé)不明確,監(jiān)理人員責(zé)任心不高,使得監(jiān)理地位、作用明顯降低。

第三,監(jiān)理機(jī)制不完善。現(xiàn)階段,針對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理,尚未健全相關(guān)法律法規(guī),建筑企業(yè)法人行為、市場(chǎng)秩序處于混亂狀態(tài),建筑質(zhì)量監(jiān)理較為單薄,為未設(shè)立專門監(jiān)理機(jī)構(gòu),在實(shí)際質(zhì)量監(jiān)理中,缺乏權(quán)威檢測(cè)手段,監(jiān)理機(jī)制存在諸多缺陷。主要缺乏質(zhì)量責(zé)任機(jī)制與事故處理機(jī)制,質(zhì)量監(jiān)理力度不強(qiáng),使得監(jiān)理工作質(zhì)量明顯下降,進(jìn)而引發(fā)諸多重大事故問題。同時(shí),因建筑行業(yè)的特點(diǎn),針對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù),通常以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包形式,使得監(jiān)理有效性、權(quán)威性明顯下降,諸多監(jiān)理單位缺乏嚴(yán)格資質(zhì)審核,影響了監(jiān)理規(guī)范性。

第四,監(jiān)理組織不合理。在建筑工程施工中,監(jiān)理單位設(shè)置不合理,其表現(xiàn)為:對(duì)于監(jiān)理組織結(jié)構(gòu),各級(jí)組織職責(zé)不明確,人員數(shù)量嚴(yán)重不足。許多監(jiān)理單位節(jié)省監(jiān)理支出,未考慮實(shí)際需求,大量減少監(jiān)理機(jī)構(gòu)。由于組織設(shè)置不合理,嚴(yán)重影響監(jiān)理效率,在施工現(xiàn)場(chǎng),難以形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督,極大減弱了監(jiān)理作用。

第五,信息化程度不高。在傳統(tǒng)建筑監(jiān)理工作中,主要采取人工記錄方式,極易出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。使用計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)進(jìn)行施工,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料,能夠提升監(jiān)理工作效率。針對(duì)建筑施工監(jiān)理,監(jiān)理單位的信息技術(shù)人員較少,使得我國(guó)監(jiān)理信息化程度落后與其他國(guó)家。因此,監(jiān)理信息化是我國(guó)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展方向。

2.建筑工程監(jiān)理管理的優(yōu)化對(duì)策

首先,完善相關(guān)監(jiān)理機(jī)制。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目,需建立質(zhì)量監(jiān)理小組,按照簽訂合同,監(jiān)理單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后,需設(shè)立總監(jiān)理師、分項(xiàng)目監(jiān)理員,統(tǒng)一部署監(jiān)理工作,確保每個(gè)監(jiān)理人員做到分工明確。完善監(jiān)理機(jī)制,是監(jiān)理質(zhì)量的重要保障。因此,國(guó)家需注重建筑工程監(jiān)理工作,健全法律法規(guī),出臺(tái)權(quán)威性、有效性質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。

其次,加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)執(zhí)法力度。在監(jiān)理過程中,若出現(xiàn)重大質(zhì)量問題、嚴(yán)重事故,需堅(jiān)決給予降級(jí)處分,甚至取消監(jiān)理資格。對(duì)于小從事故,需給予警告處分,若多次警告無效,也需清理監(jiān)理隊(duì)伍。針對(duì)監(jiān)理能力不強(qiáng),或存在重大過失監(jiān)理人員,需清理出監(jiān)理行業(yè)。對(duì)于某些監(jiān)理人員,因監(jiān)理能力不強(qiáng),需加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。對(duì)于職業(yè)道德素質(zhì)不高的監(jiān)理人員,若存在坑害項(xiàng)目、欺騙資金的人員,除取消監(jiān)理資格外,還需移交法律機(jī)關(guān)給予法律制裁。通過政府宏觀調(diào)控、法律手段,嚴(yán)格禁止惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,確保監(jiān)理市場(chǎng)處于良性循環(huán)軌道。

第三,全過程控制。其一,事前指導(dǎo)。針對(duì)參建單位,需提供監(jiān)理規(guī)劃?,F(xiàn)場(chǎng)施工人員需仔細(xì)閱讀施工細(xì)則,全面了解施工計(jì)劃措施,做到及時(shí)交底,嚴(yán)格技術(shù)人員職責(zé),實(shí)現(xiàn)事前事故預(yù)防。其二,事中檢查。在施工階段,必須強(qiáng)化檢查,防止因質(zhì)量問題出現(xiàn)返工現(xiàn)象,監(jiān)理人員要提高自身責(zé)任感,強(qiáng)化監(jiān)督管理。其三,事后驗(yàn)收。對(duì)于重要分項(xiàng)、分部工程,按照施工工藝制定流程圖,在驗(yàn)收階段,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,需給予詳細(xì)分析與及時(shí)處理,嚴(yán)格追究責(zé)任,最小化經(jīng)濟(jì)損失;其三,強(qiáng)化監(jiān)理力度。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu),需加強(qiáng)整改、改革,提高監(jiān)理責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管、施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位監(jiān)理,規(guī)范企業(yè)法人的市場(chǎng)行為,確保建筑工程能夠按時(shí)、按質(zhì)量完成。

第四,提高監(jiān)理信息化水平。在建筑工程施工中,需強(qiáng)化監(jiān)理信息化水平,不斷推進(jìn)信息化發(fā)展。制定相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)理行業(yè)數(shù)字化水平,使監(jiān)理信息化技術(shù)廣泛運(yùn)用于建筑行業(yè)。針對(duì)建筑工程施工,提高監(jiān)理信息化水平,可有效提升數(shù)據(jù)傳遞時(shí)效性,確保施工順利完成。

3.結(jié)束語

綜上所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國(guó)城市化步伐不斷加快,在建筑工程建設(shè)過程中,存在諸多質(zhì)量問題,嚴(yán)重威脅著人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。而建筑工程質(zhì)量取決于監(jiān)理水平高低。在實(shí)際施工中,監(jiān)理工作存在水平不高、素質(zhì)不高、機(jī)制不完善、組織不合理、信息化程度不高等問題,我們必須采取優(yōu)化對(duì)策,完善相關(guān)監(jiān)理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)執(zhí)法處理力度,實(shí)現(xiàn)施工全過程監(jiān)理,提高監(jiān)理信息化水平,繼而促進(jìn)建筑工程監(jiān)理工作規(guī)范化。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚學(xué)銀.當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014,(5).

第8篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:構(gòu)建;高職;工程監(jiān)理人才;培養(yǎng)模式

我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國(guó)際上已有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史,西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度,工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)國(guó)際慣例。自1998年開始,我國(guó)也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度,并已發(fā)揮了重要作用。

目前,我國(guó)的工程監(jiān)理隊(duì)伍日漸復(fù)雜,從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊,人員素質(zhì)平均水平較低,主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理、法律知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力,監(jiān)理人員大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查,而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過程控制。在新形勢(shì)下,企業(yè)對(duì)監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高,提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此,加強(qiáng)監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng),構(gòu)建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系,提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。

工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程技術(shù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍,實(shí)際工作需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個(gè)不同的層次:基層人才——建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員;中層人才——注冊(cè)監(jiān)理工程師;高層人才——高級(jí)專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)為基層業(yè)務(wù)人才,該層次的從業(yè)人員應(yīng)具有工程施工和工程管理的基本知識(shí),主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作,并且能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。

我國(guó)工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況

我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為以下14個(gè)工程類別:房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。

大量企業(yè)資料顯示,多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍都不會(huì)只局限于一個(gè)工程類別,而是會(huì)涵蓋若干相近工程類別,業(yè)務(wù)范圍較廣。我們專門成立了課題組,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,對(duì)近30家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,所有企業(yè)普遍認(rèn)為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應(yīng)市場(chǎng)需求,如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng),則畢業(yè)生只能適應(yīng)較單一專業(yè)的工作崗位,對(duì)不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應(yīng)能力較低,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。同時(shí),其中90%的單位認(rèn)為未來5年內(nèi)對(duì)該專業(yè)的人才需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

目前我國(guó)部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析

我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開設(shè)“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校,這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似,主要開設(shè)課程也較相近,大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向,少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向,綜合專業(yè)性方向較少。另外,由于各院校淵源不同,有些側(cè)重于工程技術(shù),有些則側(cè)重于工程管理。

可見,目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求,亟需構(gòu)建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當(dāng)然,由于各專業(yè)的差異性較大,全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個(gè)工程類別是不可能的,但我們認(rèn)為將其中的土建類專業(yè),包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程(其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程)統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。

培養(yǎng)“適應(yīng)不同行業(yè)(限房建、鐵路、公路、

市政)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性

人才需求及崗位特點(diǎn)方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作,也能從事一般工程施工項(xiàng)目管理等工作,職業(yè)崗位定向?yàn)楣こ淌┕けO(jiān)理員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、材料試驗(yàn)監(jiān)理員、測(cè)量監(jiān)理員、計(jì)量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識(shí),主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對(duì)該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大,尤其是工程管理方面的知識(shí)和技能基本相同,區(qū)別僅在于工程施工技術(shù)方面。

課程設(shè)置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設(shè)置中,根據(jù)土建類不同行業(yè)特點(diǎn)可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。(1)主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測(cè)量、土木工程力學(xué)、施工組織與進(jìn)度控制、工程造價(jià)與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標(biāo)與合同管理、工程建設(shè)法規(guī)等。(2)不同專業(yè)專向課程。房建:建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工;鐵路:鐵道概論、鐵路施工、地基基礎(chǔ);公路:公路概論、公路施工;市政:城市道路概論、給排水工程。

可見,不同專業(yè)方向開設(shè)的公共課程較多且基本相同,主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程,即不同工程類別的工程構(gòu)造和施工技術(shù)。所以,在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個(gè)工程類別其中的4類,包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程(其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程),構(gòu)建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式,以適應(yīng)不同行業(yè)的需求,具有較強(qiáng)的可行性。

構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的

高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討

工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員,要求具備的知識(shí)體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線,圍繞這條主線加強(qiáng)人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng),構(gòu)建的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)使學(xué)生具有知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面關(guān)系的能力。所以,我們?cè)谠搶I(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)模塊、工程技術(shù)模塊和施工管理與控制模塊三大部分,見表1:

專業(yè)基礎(chǔ)模塊不分行業(yè),主要培養(yǎng)學(xué)生土建類專業(yè)共有共享的基礎(chǔ)知識(shí)。工程技術(shù)模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學(xué)生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術(shù)。 施工管理和控制模塊不分行業(yè),主要培養(yǎng)學(xué)生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對(duì)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容,即“三控(質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制)、兩管(合同管理、信息管理)、一協(xié)調(diào)”進(jìn)行課程設(shè)置。此外,還考慮了施工安全方面開設(shè)“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是,我們針對(duì)監(jiān)理崗位的特殊性,探索開設(shè)了“公共關(guān)系與溝通技巧”,注重培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力,受到所有企業(yè)的一致肯定。

為構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式,我們專門成立了課題組進(jìn)行研討和研究,并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行,收到了良好的效果,得到了用人單位的一致好評(píng)。截至2010年8月,我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達(dá)100%,出現(xiàn)了供不應(yīng)求的可喜局面。目前,這批學(xué)生已全部到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),反饋情況良好,基本都能迅速適應(yīng)工作崗位。

工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠(yuǎn)。我們相信,在大家的不懈努力下,我國(guó)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。

參考文獻(xiàn):

[1]賀云.構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式[J].中國(guó)成人教育,2007,(13).

[2]朱維峰.淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究[J].中國(guó)科技博覽,2009,(24).

[3]馬軍霞.淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[J].硅谷,2009,(18).

第9篇:工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:監(jiān)理; 現(xiàn)狀分析; 問題; 解決對(duì)策

中圖分類號(hào):P623.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

改革開放后,我國(guó)逐漸興起了一個(gè)新興行業(yè)叫工程建設(shè)監(jiān)理,目前已經(jīng)初步形成了新的工程項(xiàng)目管理的框架,促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目的管理的水平的提高,同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的施工全過程起到了監(jiān)督的作用。與此相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)生了一個(gè)新的行業(yè)叫監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師在施工階段的安全管理工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任,發(fā)揮一定的作用,對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督。但是,監(jiān)督的范圍和內(nèi)容受限于業(yè)主的利益和權(quán)責(zé)范圍,更直接受限于業(yè)主的授權(quán)和委托。近幾年的統(tǒng)計(jì)表明,建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展非常迅速,較好的提高了工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,鍛煉了一批建設(shè)監(jiān)理的隊(duì)伍,建立了規(guī)范法、專業(yè)化的工程監(jiān)理領(lǐng)域,盡管如此,仍然存在諸多的問題。本文在敘述我國(guó)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀的問題,根據(jù)當(dāng)前存在的問題,提出了相應(yīng)的解決措施,以期為工程監(jiān)理領(lǐng)域提供理論參考依據(jù)。

一、工程監(jiān)理工作發(fā)展取得的成績(jī)

1、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得 監(jiān)理工程師考試:建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理制建設(shè)工程監(jiān)理制到完善。主要表現(xiàn)在:①明確了工程監(jiān)理的法律地位。《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位受到了國(guó)家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理單位市場(chǎng)主體地位。②制定了監(jiān)理隊(duì)伍的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。建設(shè)部頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊(cè)辦法,明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)和資格條件。③監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道。2000年12月,建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。④初步形成了監(jiān)理取費(fèi)的價(jià)格體系。⑤進(jìn)一步明確了監(jiān)理對(duì)象。

2、建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍全國(guó)現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6 300多家,其中甲級(jí)505家,乙級(jí)3 800多家,丙級(jí)1 900多家。全國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員23萬多人,經(jīng)過全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)的達(dá)10萬余人,取得執(zhí)業(yè)資格證書58萬余人,其中注冊(cè)的達(dá)4萬余人。監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機(jī)械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎(chǔ)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè),基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。3、創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程實(shí)施監(jiān)理的工程,質(zhì)量、投資和進(jìn)度普遍得到了保證。如上海楊浦、南浦大橋工 程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,分項(xiàng)工程的優(yōu)良率達(dá)到98%。京津塘高速公路、滬寧高速公路、京九鐵路、南昆鐵路;首都、上海、廣州的新國(guó)際機(jī)場(chǎng);巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程;茂名石化工程等工程都是比較典型的名牌監(jiān)理工程。

4、監(jiān)理工作逐步規(guī)范《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布后,多數(shù)監(jiān)理企業(yè)制訂了貫標(biāo)實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織實(shí)施監(jiān)理。一些監(jiān)理單位通過ISO9000認(rèn)證后,嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件要求操作,管理程序化、報(bào)表制度化,人員職責(zé)明確,工作秩序井然。許多地方的監(jiān)理企業(yè)還做到統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用監(jiān)理標(biāo)志,規(guī)范化程度大大提高。

二、工程監(jiān)理工作的存在問題

1、監(jiān)理責(zé)任逐漸加大。從當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)看,監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在:①部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。②施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期,實(shí)力強(qiáng)的施工單位向總承包管理公司發(fā)展,將勞動(dòng)力密集的工種甩出;同時(shí),大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充斥施工一線,建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑。③建設(shè)行政主管部門有加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的傾向。

2、監(jiān)理地位尷尬。長(zhǎng)期以來,建設(shè)單位作為投資主體,習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度后,建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán),形成了監(jiān)理單位對(duì)工程 沒有實(shí)際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”,監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán),難以對(duì)施工過程實(shí)施監(jiān)督、控制管理,地位尷尬。

3、工程監(jiān)理招標(biāo),引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來看,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是對(duì)的,但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎成了最重要的手段,工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。過低的費(fèi)用只能造成到場(chǎng)的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低,服務(wù)質(zhì)量的下降,嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果,影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。

4、監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)有下滑趨勢(shì)。監(jiān)理取費(fèi)偏低、監(jiān)理地位的尷尬,使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”,高智能人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊(cè)工程師中處于墊底位置,幾乎只有其他注冊(cè)工程師的一半,這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊(cè)證書,又有工作能力的人往往選擇掛靠證書,從事其他職業(yè)。

三、工程監(jiān)理工作的問題分析與解決

1、提高監(jiān)理地位,要靠監(jiān)理自身的努力扎實(shí)做好業(yè)務(wù),提高服務(wù)水平和質(zhì)量,贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位,根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實(shí)。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認(rèn)真做好工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān) 管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作,為業(yè)主創(chuàng)造更大的價(jià)值,帶來經(jīng)濟(jì)效益,才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)充分發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉,對(duì)絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會(huì)有效。

2、取消現(xiàn)行的監(jiān)理強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定。監(jiān)理是工程服務(wù)行業(yè),在國(guó)際上并沒有強(qiáng)制性招投標(biāo)的規(guī)定。而目前很多省市根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求自己制定了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招投標(biāo)來壓價(jià),在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重違背了工程監(jiān)理的原則。所以,要盡快取消監(jiān)理招標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定或出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)文件,杜絕壓價(jià)事件的進(jìn)一步發(fā)生。

3、提高人員素質(zhì),要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才,企業(yè)的發(fā)展依靠人才。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮留住人才,用好人才,特別是集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。這類人才對(duì)監(jiān)理企業(yè),乃至行業(yè)的影響是不可估量的。對(duì)專業(yè)素質(zhì)過硬,懂管理,擅長(zhǎng)用外語交流的中青年要重點(diǎn)培養(yǎng),為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、要建立總監(jiān)工作評(píng)價(jià)體系和繼續(xù)教育制度??偙O(jiān)理工程師應(yīng)該在注冊(cè)監(jiān)理工程師中培訓(xùn)產(chǎn)生??偙O(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的意義重大,應(yīng)該具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn) 等。當(dāng)前,很多工程的總監(jiān)并沒有嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。如果沒有一定的工作經(jīng)驗(yàn),即便由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任,也并不能表示其具備總監(jiān)的水平。因此,應(yīng)該建立總監(jiān)評(píng)價(jià)體系和繼續(xù)教育制度,客觀評(píng)價(jià)總監(jiān)工作水平,通過繼續(xù)教育模式提高總監(jiān)工作水平,改進(jìn)工作方式。

5、要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì),責(zé)任主體缺失,不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁,不利于人才合理流動(dòng)和市場(chǎng)的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式,由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)來管理,借鑒先進(jìn)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn),依靠行業(yè)自律,政府監(jiān)管,這對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。