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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理現(xiàn)狀;存在問題;原因;對策
在市場經(jīng)濟條件下,地勘單位的事業(yè)經(jīng)費逐年減少,地勘單位走向市場,相繼成立了許多多種經(jīng)營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外創(chuàng)收維持生存的兩種局面。這使地勘單位的財務(wù)管理工作發(fā)生了較大的變化,一方面地勘事業(yè)單位的財務(wù)管理仍未擺脫計劃經(jīng)濟的管理模式;另一方面地勘事業(yè)單位的財務(wù)管理的發(fā)展又跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展,地勘事業(yè)單位經(jīng)營模式的多樣化給財務(wù)管理帶來難度?,F(xiàn)行地勘單位財務(wù)管理水平落后,財務(wù)監(jiān)督功能弱化,其主要存在以下五點問題:
1、財務(wù)管理的相關(guān)政策環(huán)境不配套。
地勘單位的財務(wù)管理經(jīng)過了四個階段:計劃經(jīng)濟階段,這個階段財務(wù)管理很單一,只從事國家下達的地勘任務(wù);市場經(jīng)濟初期,財務(wù)管理分地勘主業(yè)和二行,二行是從事多種經(jīng)營工作的,地勘單位分別設(shè)地勘主業(yè)財務(wù)和二行財務(wù);市場經(jīng)濟運行幾年后,取消二行財務(wù),后地勘單位又相繼成立了許多多種經(jīng)營實體,各多經(jīng)實體分別獨立核算,各自管理,由地勘主業(yè)財務(wù)匯總報表上報;現(xiàn)階段地勘單位統(tǒng)一一個財務(wù)機構(gòu),不管地勘主業(yè)還是多種經(jīng)營業(yè)務(wù)統(tǒng)一由隊財務(wù)進行核算和管理,事業(yè)經(jīng)費和注冊登記的企業(yè)各自單獨設(shè)置會計賬套進行會計核算。相關(guān)政策的配套改革不到位,束縛了地勘事業(yè)單位的財務(wù)運作和管理,使地勘單位的財務(wù)管理活動無法有效開展。地勘事業(yè)單位擁有資質(zhì),卻沒有工商稅務(wù)注冊,給財務(wù)核算帶來很大的麻煩。
2、財務(wù)管理目標不明確。
到目前為至,我國尚未正式提出事業(yè)單位財務(wù)管理目標的確切概念。1996年頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第4條中,規(guī)定了事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)。雖然《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定的財務(wù)任務(wù)與財務(wù)管理目標有一定聯(lián)系,但并非完整意義上的財務(wù)管理目標。由于地勘事業(yè)單位沒有明確的財務(wù)管理目標,相應(yīng)的財務(wù)管理框架體系,也就無法搭建,相關(guān)的財務(wù)指標缺乏客觀標準,不能建立一套完整的財務(wù)管理理論體系,也談不上指導(dǎo)地勘事業(yè)單位財務(wù)管理實踐。
3.財務(wù)分析指標體系不完整。
事業(yè)單位的財務(wù)分析是財務(wù)管理的重要組成部分,《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第42條規(guī)定:財務(wù)分析的內(nèi)容包括、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等,相應(yīng)的財務(wù)分析指標體系主要有經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率等?,F(xiàn)行財務(wù)分析指標體系主要體現(xiàn)了以預(yù)算管理為中心的事業(yè)單位財務(wù)管理的特點。但從隨著現(xiàn)行地勘事業(yè)單位經(jīng)營多元化,這些簡單的分析指標不能滿足現(xiàn)階段地勘單位財務(wù)管理的要求。缺少一些必要的分析指標,如反映社會效益的指標、內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標等。缺少綜合財務(wù)分析指標體系,對事業(yè)單位的績效、風(fēng)險及綜合實力缺乏分析。
4.財務(wù)責(zé)任體系尚不健全。
地勘單位的性質(zhì)決定其所肩負的社會責(zé)任和財務(wù)責(zé)任。明確財務(wù)責(zé)任,是順利開展財務(wù)活動、正確處理各項財務(wù)關(guān)系的前提。目前,隨著地勘單位自主權(quán)的逐步擴大,地勘事業(yè)單位的財務(wù)責(zé)任控制也在逐步建立。但由于事業(yè)單位財務(wù)管理體制形成不久,上下級之間的權(quán)限劃分原則不夠明確,導(dǎo)致一些“權(quán)利真空“的出現(xiàn),削弱了財務(wù)管理對資金的監(jiān)控作用,事業(yè)單位的職務(wù)犯罪、腐敗現(xiàn)象和消費現(xiàn)象有加強的趨勢。
5、實物資產(chǎn)核算和管理薄弱,加大了地勘單位的運營風(fēng)險。
現(xiàn)實中,地勘單位存在著對存貨和材料等實物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范,從賬面上不能完全真實反映出實物資產(chǎn)的存、耗情況。原因三點:一是地勘事業(yè)單位一直不太重視實物資產(chǎn)核算,習(xí)慣于按收付實現(xiàn)制簡單經(jīng)收支結(jié)算辦法核算了事;二是會計人員整體水平和不高,加強資產(chǎn)管理的意識不強;三是領(lǐng)導(dǎo)不重視會計工作,成本核算和財務(wù)管理意識薄弱。
二、提高地勘單位財務(wù)管理水平的對策
1、需要政府的相關(guān)政策支持。
應(yīng)區(qū)別建立有組織收入條件的地勘事業(yè)單位的核算方法和政策,如對地勘單位進行工商、稅務(wù)注冊,充分利用地勘事業(yè)單位原有的主業(yè)資質(zhì),把新注冊的公司或企業(yè)納入其中,做成企業(yè)集團,理順財務(wù)關(guān)系,加強財務(wù)管理。這樣便于上級部門對其經(jīng)濟效益進行考核,從而能更科學(xué)地反映地勘單位的運營情況,
2、明確地勘事業(yè)單位財務(wù)管理目標。
財務(wù)管理目標是開展一切財務(wù)活動的歸宿,在地勘單位逐步走向市場化的環(huán)境下,地勘事業(yè)單位要生存和發(fā)展,只有采取以事業(yè)績效為導(dǎo)向的改革,形成自我約束的管理機制,提高辦事質(zhì)量和辦事效率,才能適應(yīng)新的環(huán)境,才能為社會提供更多、更好的地勘服務(wù)。因此,地勘單位財務(wù)管理的目標應(yīng)該是地勘事業(yè)績效的最大化。
3、完善財務(wù)分析指標體系。
目前地勘單位的財務(wù)活動越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)分析模式已不適應(yīng)。要建立科學(xué)合理的事業(yè)單位評價體系,應(yīng)包括基本指標體系和綜合指標體系兩大部分?;局笜顺妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定的一些指標處,還應(yīng)適當增加一些必要的分析指標。如反映社會效益的指標,反映地勘單位內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標,反映資金使用情況的指標。綜合指標是以績效和風(fēng)險分析為核心,以財務(wù)綜合實力輔助的分析系統(tǒng),包括反映綜合實力、財務(wù)運行績效和風(fēng)險及發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴闹笜?。建立完善的財?wù)分析指標體系,有利于提高地勘單位的財務(wù)管理水平。
4、健全財務(wù)責(zé)任體系。
由于歷史原因,地勘單位長期以來只滿足于對財政資金預(yù)算管理的需要,財務(wù)責(zé)任的分工不夠明確,根據(jù)目前地勘單位的實際,可分兩步驟完善其財務(wù)責(zé)任體系:
根據(jù)地勘單位的隊長或院長負責(zé)制,進一步明確財務(wù)部門的分工,在財務(wù)部門下,分設(shè)結(jié)算、財務(wù)、管理三個部門。其中結(jié)算部負責(zé)單位和職工以及對外報賬業(yè)務(wù)及資金往來結(jié)算,制定往來業(yè)務(wù)的清算制度,清理拖欠款項,加速資金回籠的速度;財務(wù)部負責(zé)日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理,及時編制會計報表,向有關(guān)利害關(guān)系人提供真實的會計信息,負責(zé)預(yù)算的事中分析和事后分析;管理部負責(zé)預(yù)算的制定和全面管理、資金的籌集和運作,負責(zé)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、住房公積金管理等業(yè)務(wù)工作。
5、樹立財務(wù)管理理念,不斷提高核算和管理水平。
對現(xiàn)行地勘單位會計核算和財務(wù)管理相對薄弱的現(xiàn)狀,建議從以下幾個方面著手解決:一是進一步提高領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理工作重要性的認識,為做好財務(wù)管理工作提供組織保障;二是不斷提升地勘單位會計人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。現(xiàn)在相當一部分財務(wù)人員是只會算賬而不會看賬的會計,或許有人會說財務(wù)工作本來就有會計核算與財務(wù)管理之分,而偏重于核算的會計是沒有必要具有財務(wù)管理分析能力的。其實不然,即使是生產(chǎn)會計信息的核算工作,同樣需要有一定的管理分析能力,否則是不可能了解管理者需要什么樣的信息的,而不了解需求的生產(chǎn)只能是盲目的生產(chǎn),其產(chǎn)品也就注定了會沒有價值。因此要想做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,人才是重要保證。一方面單位要建立完善的財務(wù)教育培訓(xùn)機制,重視培養(yǎng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。另一方面要鼓勵財務(wù)人員通過多種形式參與終身學(xué)習(xí),不斷“充電”,自學(xué)成才。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:監(jiān)理單位 財務(wù)管理 監(jiān)理費控制分析 對策
一、工程監(jiān)理單位在其財務(wù)管理過程中的現(xiàn)狀
工程監(jiān)理單位在其財務(wù)管理上如果能夠?qū)⒈O(jiān)理費進行科學(xué)合理的調(diào)配和安排的話,對整個工程項目監(jiān)理實施來說都是必要的,而在實際財務(wù)管理上,如在某些項目招投標時,未能對標書和投標人進行合理的鑒定,過分依賴于標書而忽視了企業(yè)中的人的重要性,過于對報價進行關(guān)注而忽視了在企業(yè)監(jiān)理中的具體實施細則。為此,在監(jiān)理招標過程中,應(yīng)該加強對議標環(huán)節(jié)的重視,按照監(jiān)理管理收費標準進行執(zhí)行,對于未能中標的標書應(yīng)該給予及時的退回,尊重對方的知識產(chǎn)權(quán)。
在監(jiān)理企業(yè)的財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督過程中,目前監(jiān)理企業(yè)對財務(wù)的管理僅僅局限于一般核算,而對財務(wù)的監(jiān)督功能也僅僅局限于相應(yīng)的是否按照合同的約定來執(zhí)行,在這些常規(guī)性的監(jiān)督審核過程中,對于整個工程施工過程中的各項施工進度信息,以及在工程合同簽訂的過程中,對財務(wù)人員來說,都無法實現(xiàn)對其整個過程進行有效的參與與控制,于是,對財務(wù)管理人員的監(jiān)督職能過于滯后或弱化,難以將財務(wù)監(jiān)督和合同管理納入到整個管理過程中,無法實現(xiàn)對合同管理的有效性和對單位監(jiān)理效益的綜合評價,通常暴漏出太多的財務(wù)管理問題。比如在對簽訂的監(jiān)理合同的具體監(jiān)理費用由于沒有財務(wù)人員的參與而無法實現(xiàn)有效的備案;對委托監(jiān)理的工程項目僅僅就其施工質(zhì)量進行監(jiān)督和控制,以致于對監(jiān)理費用進行隨意壓制或遲遲無法兌現(xiàn);由于對監(jiān)理費的標準沒有進行相應(yīng)的統(tǒng)一,對收取監(jiān)理費用時按照領(lǐng)導(dǎo)的意見來執(zhí)行,缺乏必要的監(jiān)督和有效的審核;對于監(jiān)理合同在簽訂后缺少必要的后期追蹤,有些工程項目早已完工,而監(jiān)理費用卻因領(lǐng)導(dǎo)更迭未能及時的收取,形成呆賬現(xiàn)象,不僅給單位造成了財務(wù)損失,也不利于對監(jiān)理合同的全過程進行有效控制;有些對基建項目進行擴建的工程,由于未在監(jiān)理合同中進行及時的約定和增補,還造成了實施的監(jiān)理勞動卻未能實現(xiàn)報酬的合理取得等等。
二、監(jiān)理單位在其合同管理過程中的問題與現(xiàn)狀
由于業(yè)主對監(jiān)理招標的重要性、必要性認識不足,以及行業(yè)壟斷和部門保護現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致現(xiàn)階段在工程監(jiān)理招標過程中還存在不規(guī)范的實施方式,不僅對招投標過程的監(jiān)理費進行不合理的壓價,使得監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位的委托協(xié)議時,所形成的監(jiān)理取費往往比較低。同時,在監(jiān)理單位的合同管理過程中,由于對所簽訂的合同缺少必要的法律意識,而一味地的將“口頭協(xié)議”等不規(guī)范條約以多種形式的附帶到合同中,造成不少監(jiān)理單位在競標過程中,為了實現(xiàn)對工程項目的監(jiān)理權(quán),不得不迎合業(yè)主的條件,在激烈的競爭中委曲求全的簽訂了不合理合同,為日后的監(jiān)理合同在執(zhí)行中的問題埋下了不必要的風(fēng)險因素。更有甚者,在工程項目實施監(jiān)理的過程中,對出現(xiàn)的利益糾紛不能按照合同的約定來解決,而采取所謂的“人情”、“關(guān)系”等途徑來化解,未能將工程監(jiān)理的重要性和必要性擺在正確的位置上,導(dǎo)致工程監(jiān)理實施中的問題不斷,監(jiān)理單位的合法權(quán)益無法實現(xiàn)有效補償。
三、對存在的相關(guān)問題的思考與分析
(一)加強對建設(shè)項目實施工程中的有效監(jiān)督
在建設(shè)項目實施過程中,雖然財務(wù)人員已經(jīng)參與到了合同的審核等問題,但對工程建設(shè)過程中的合同變更、修改等問題缺乏必要的參與,項目負責(zé)人過于重視對施工技術(shù)以及施工工程人員的重視,忽視了財務(wù)人員對施工過程的及時跟蹤和配合,對整個項目在實施中的可行性報告以及設(shè)計事宜未能有效的監(jiān)督,缺少必要的了解,難以做到對項目合同的全過程控制。同時,很多監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中對工程施工質(zhì)量和安全問題進行考核的比較多,而對財務(wù)人員的財務(wù)預(yù)算沒有足夠的重視,造成了財務(wù)人員無法對監(jiān)理合同的簽訂和實施中的詳細情況做到心中有數(shù),管錢的只管記賬,搞工程的只管干活,對監(jiān)理的盈利和虧損沒有納入必要的考核和考評中。
(二)加強對建設(shè)項目竣工后的驗收和財務(wù)匯總
項目竣工的驗收過程是財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),對整個工程監(jiān)理的執(zhí)行進行匯總,對于實際施工中存在的監(jiān)理問題如價款結(jié)算,日常費用的核查,對現(xiàn)場賬務(wù)的審計等,都需要財務(wù)人員與監(jiān)理管理者進行協(xié)作,而基于監(jiān)理活動表面資料的審查難以實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行。
四、加強對財務(wù)監(jiān)管的途徑和力度
(一)加強合同管理
建立監(jiān)理單位“全方位”“全過程”的合同管理制度,使合同管理的建檔、總結(jié)、考核覆蓋到企業(yè)管理的每個部門和層次,延伸到各個角落,形成良性的循環(huán)。利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的平臺優(yōu)勢,將合同管理中的數(shù)據(jù)和信息進行實時的監(jiān)控和資源的共享,做到簽訂、履約等及時準確到位,真正實現(xiàn)動態(tài)管理。
(二)充分發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用
增強財務(wù)管理的監(jiān)管力度。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,必須保證對企業(yè)經(jīng)營成本和資金的有效管理和分析,為此,作為財務(wù)人員,必須要參與到監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),并對成本的來源和合同的執(zhí)行做到開源節(jié)流,從而實現(xiàn)對資金使用中的問題進行及時有效的處理,避免不必要的資金浪費和呆賬、死賬現(xiàn)象的發(fā)生。其次在監(jiān)理單位對財務(wù)計劃進行整體化管理的過程中,要對整個項目監(jiān)理過程中的不同渠道來源的資金都納入到統(tǒng)一的財務(wù)管理監(jiān)督體制中,按照財務(wù)政策和相應(yīng)規(guī)章制度,按要求來執(zhí)行,嚴格區(qū)分資本性資金的支出、效益性支出的財務(wù)管理原則和要求,做到資金的合理有效利用,從而實現(xiàn)對資金效率的提升。
財務(wù)管理體制作為對監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營過程中的有效核算和監(jiān)管,不僅對財務(wù)管理者來說具有重要的意義,也是對整個財務(wù)管理體制及財務(wù)會計制度具有深刻的現(xiàn)實意義,為此,作為企業(yè)財務(wù)管理人員要時刻關(guān)注新問題,及時調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感,不斷增強財務(wù)管理能力,大膽探索和分析新情況,更好的發(fā)揮好財務(wù)管理的監(jiān)督職責(zé)和使命。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;現(xiàn)狀;突破策略
在我國,社會職能部門以及相關(guān)機構(gòu)組織都是事業(yè)單位,其主要的工作內(nèi)容即是圍繞著公益事業(yè)來組織運用各類國有資產(chǎn),實現(xiàn)對社會服務(wù)工作的落實到位。現(xiàn)在,我國的國家財政以撥款的形式來為此類事業(yè)單位提供資金支持,同時,經(jīng)營活動本身也是在不斷發(fā)展、促進的過程中,以改革為形式來帶動財務(wù)管理工作的水平提高。
一、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部管理制度的不足以及賬務(wù)管理制度的不完善性存在
一些事業(yè)單位內(nèi)部的管理機制存在不足之處,使得其未能實現(xiàn)對財務(wù)管理機制的建立與完善,也就導(dǎo)致了會計工作者的工作內(nèi)容以及崗位設(shè)置呈現(xiàn)出不合理的地方。進而也就更容易地產(chǎn)生會計項目的不合理以及建立的問題。同時,事業(yè)單位的相關(guān)負責(zé)人也可能會以虛假賬務(wù)來謀取私利,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的損失,帶來貪污違紀的現(xiàn)象。
(二)財務(wù)管理的職能弱化,缺乏強有力的約束性
在一般情況下,事業(yè)單位的職能會受市場的一定影響,但是事業(yè)為單位本身屬于財政撥款范疇,其預(yù)算編制的制定需要發(fā)揮出更大的影響力,才能確保其可以在日常經(jīng)營管理活動中杜絕資金浪費、消極應(yīng)對的問題。但是在實際的管理工作中,因財務(wù)管理機制缺乏強有力的約束性,導(dǎo)致決策內(nèi)容顯得較為隨性,進而影響了財務(wù)決策內(nèi)容的落實到位。
(三)對國有資產(chǎn)的使用率不高,管理活動缺乏價值
一些事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的進行配置的時候存在盲目性。管理者本身對資產(chǎn)的認識水平不足,隨意購置與閑置,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效率難以達到目標。一些事業(yè)單位在進行資產(chǎn)變動管理工作的時候,不會進行上級審批活動而是直接進行處理,也就導(dǎo)致經(jīng)營活動難以做到對所有賬目的準確記錄,賬目的不完整帶來了賬務(wù)計算的錯誤。
(四)財務(wù)人員的整體素質(zhì)較低
事業(yè)單位管理者對財務(wù)管理不夠重視,財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高,存在著一些財務(wù)工作者專業(yè)理論知識與實踐操作建議的缺乏,進而影響了其日常工作活動的高效、準確開展。同時,因培訓(xùn)活動的滯后,導(dǎo)致財務(wù)工作者本身的法律認識不能滿足工作活動的開展需求,職業(yè)道德素質(zhì)偏低帶來了會計計算工作的不規(guī)范,信息內(nèi)容的虛假性較為明顯,違紀現(xiàn)象屢禁不止。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的問題解決措施
(一)通過績效預(yù)算來實現(xiàn)管理水平的提高
現(xiàn)在,我國事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算工作的開展核心是圍繞著經(jīng)濟建設(shè)活動來進行明確的。因此,部門預(yù)算的管理制度需要成為財務(wù)管理工作的基本組成形式來確保部門預(yù)算管理工作與事業(yè)單位的收支明細得以在編制內(nèi)容中明確體現(xiàn)出來。同時,在這個過程中所形成的預(yù)算報告需要由相關(guān)部門進行申報,當其通過考核之后再執(zhí)行。所以,事業(yè)單位應(yīng)當將經(jīng)費預(yù)算工作的管理水平切實提高,以此來確保相關(guān)標準內(nèi)容得以成為事業(yè)單位實現(xiàn)績效提高的重要保障。
(二)注重資產(chǎn)管理來提高對國有資產(chǎn)的高效率配置
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作需要從認識水平的提高出發(fā),轉(zhuǎn)變固有概念來增強對國有資產(chǎn)的利用效率,同時將財政資金落到實處,以此來讓國有資產(chǎn)具備更高水平的價值。在這個過程中,需要將資產(chǎn)與資金相分離,做到責(zé)任人制度來確保規(guī)范化的管理制度與考核制度得以實現(xiàn)信息內(nèi)容的登記完善。將資產(chǎn)管理納入相關(guān)人員的績效考核范圍,明確責(zé)任,通過獎勵或懲罰的方式,促使資產(chǎn)管理者完成好本職工作,進而提高資產(chǎn)使用效益。要實現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合,以部門預(yù)算為基礎(chǔ),充分利用國庫集中支付和政府采購的方式,從源頭上對國有資產(chǎn)投入進行有效監(jiān)控。要分別委派專人負責(zé)資產(chǎn)管理與會計管理,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)出入庫手續(xù),定期盤點資產(chǎn),實現(xiàn)賬物相符與賬賬相符。
(三)財務(wù)制度的建設(shè)與完善來發(fā)揮出監(jiān)管機制的價值
事業(yè)單位的管理工作需要讓財務(wù)工作者可以將財務(wù)管理工作提高重視。做到對政策內(nèi)容的深入理解,以此來建立更為完善的財務(wù)管理制度,確保企業(yè)的財務(wù)管理工作可以將會計處理方法的科學(xué)性體現(xiàn)出來,進而增強對事業(yè)單位財務(wù)情況的了解水平。同時,各級部門要明確職責(zé),強化財務(wù)人員的責(zé)任意識。此外,要建立并嚴格執(zhí)行崗位分工制度和授權(quán)審批制度,遵循重大會計事項集體審批制度等,完善內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)。事業(yè)單位上級管理部門要做好監(jiān)督檢查工作,定期檢查下屬單位會計核算程序、方法、內(nèi)容等是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,以及財務(wù)會計制度是否健全。外部執(zhí)法監(jiān)督部門也應(yīng)加強對事業(yè)單位的監(jiān)督檢查,加大處罰力度,進而規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量。
三、結(jié)語
總的來說,事業(yè)單位需要加強對財務(wù)管理工作的不斷完善,以此來確保事業(yè)單位能夠更好地適應(yīng)社會環(huán)境,促使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)得以取得更大成就。
參考文獻:
[1]遲金鳳.淺談事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展措施[J].時代金融(下旬),2013(1):32.
【關(guān)鍵詞】水利事業(yè)單位 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 措施
一、前言
我國相繼出臺了針對財務(wù)管理的相關(guān)政策,對水利事業(yè)單位財務(wù)管理的要求也越來越嚴格,盡管水利事業(yè)單位對財務(wù)管理的工作已逐漸適應(yīng)了社會發(fā)展的要求,但是當前,水利事業(yè)單位財務(wù)管理過程中,仍存在內(nèi)控的意識還比較薄弱,收支管理以及財務(wù)管理體系不完善等問題,因此建立健全水利事業(yè)單位財務(wù)管理體系,強化其內(nèi)控的意識,不僅是社會主義市場經(jīng)濟的要求,也是水利事業(yè)單位自身的發(fā)展要求。
二、分析水利事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)水利事業(yè)單位預(yù)算編制的管理仍存在不足之處
水利事業(yè)單位預(yù)算編制工作仍是被動地按照財政擬定出來的指標執(zhí)行,沒有將水利事業(yè)單位的發(fā)展要求考慮進去,使得預(yù)算編制的管理僅停留在表面,無法深入到水利事業(yè)單位內(nèi)部。而且水利事業(yè)單位進行預(yù)算編制過程中,對于預(yù)算的收入和支出,沒有根據(jù)水利事業(yè)單位的發(fā)展任務(wù)和計劃來展開。水利事業(yè)單位的財務(wù)管理不足,研究不透徹,實際情況的反映不全面,而且對預(yù)算編制的管理中仍存在著不足之處,無法全面、科學(xué)以及有效地管理。
(二)水利事業(yè)單位財務(wù)管理中內(nèi)部控制的落實還不到位
就目前部分水利事業(yè)單位財務(wù)管理部門,內(nèi)部控制的意識與控制的理念落實還不到位。尚未形成完善的部門或單位內(nèi)部會計體系,一部分水利事業(yè)單位沒有完善的審計和監(jiān)督部門,審計和監(jiān)督工作的力度不強,單純的依靠領(lǐng)導(dǎo)行政的監(jiān)督,使得監(jiān)督的范圍不全面,財務(wù)人員財務(wù)行為的監(jiān)管力度不規(guī)范,無法有效控制水利事業(yè)單位資金的使用率。
(三)水利事業(yè)單位財務(wù)收支管理還未完善
某些水利事業(yè)單位財務(wù)管理過程中,存在截留、隱瞞、擠占財政或其他方面的收入,甚至是有將單位的收入轉(zhuǎn)移出去等現(xiàn)象發(fā)生。部分水利事業(yè)單位為減少納稅或調(diào)節(jié)收入等,將經(jīng)營的收入記成來往帳,造成單位年收入有出入。水利事業(yè)單位支出的審批制度不完善,開支的范圍較大,借發(fā)獎金來提高補貼,更改??钯Y金的使用情況。
(四)水利事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督體系還不夠健全
水利事業(yè)單位財務(wù)管理部門,預(yù)算比較嚴且定額的限制比較大,使得預(yù)算部門或單位申請多,財政部經(jīng)常要處理申請,無暇顧及預(yù)算管理、資產(chǎn)管理,更沒有太多的精力認真執(zhí)行監(jiān)督資金的流向,財務(wù)監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,使得水利事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督得不到全面的發(fā)展。
三、強化水利事業(yè)單位財務(wù)管理的具體措施分析
(一)強化水利事業(yè)單位對財務(wù)預(yù)算的管理
我國財政的不斷完善,加大了對事業(yè)單位財務(wù)管理的力度,使得財政管理進一步規(guī)范。建立健全財務(wù)預(yù)算管理,實現(xiàn)分類的管理模式,將支出分為項目支出以及基本支出,并建立其單一國庫賬戶的體系,并且全面推行政府采購等財務(wù)管理的基本框架。強化水利事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理,豐富預(yù)算管理內(nèi)容,并成為財務(wù)管理最為主要的內(nèi)容,使其能夠進一步滲透至財務(wù)管理的各個方面。
加強單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制的重視,尤其是內(nèi)部人員,使其能夠參與到預(yù)算編制的工作中,收集各方建議,制定出合理的預(yù)算方案,并不斷完善,使其更加科學(xué)、合理,符合水利事業(yè)單位的實際情況。且財務(wù)人員在進行預(yù)算編制時,應(yīng)打破自上而下指令性的預(yù)算編制,有機結(jié)合所有的編制方法,細化預(yù)算到給部門及項目中,確保預(yù)算合理性、科學(xué)性。
(二)完善水利事業(yè)單位的財務(wù)信息系統(tǒng)
當前,水利事業(yè)單位財務(wù)管理中,構(gòu)建并完善一個高效、科學(xué)以及完整的財務(wù)信息系統(tǒng),不僅能夠健全水利事業(yè)單位的財務(wù)管理,還能為財務(wù)的支出提供有價值的參考依據(jù)。建立健全財務(wù)管理信息系統(tǒng),完成數(shù)據(jù)的包容和對接,使數(shù)據(jù)之間能夠相互包容和溝通,確保財務(wù)管理過程中對水利事業(yè)單位財務(wù)狀況的分析更為全面和客觀。
(三)強化水利事業(yè)單位財務(wù)管理的理念
加強水利事業(yè)單位財務(wù)管理理念,主要從法制理念、以財務(wù)管理為中心以及市場經(jīng)濟效益理念等幾個方面展開。(1)強化法制的理念,財務(wù)管理工作中必須嚴格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,如會計準則和會計法等,參照國家統(tǒng)一財務(wù)的法律法規(guī),并根據(jù)水利事業(yè)單位實際的情況制定內(nèi)部財務(wù)管理制度;(2)水利事業(yè)單位應(yīng)將財務(wù)管理作為核心理念,市場經(jīng)濟體制下,水利事業(yè)所處的環(huán)境比較復(fù)雜,且不確定的因素比較繁多,因此只有將財務(wù)管理作為核心理念,充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)測、計劃、決策以及控制和考核等幾個方面的作用,使其能夠很好的控制資金和成本等;(3)樹立市場經(jīng)濟效益的理念,能夠轉(zhuǎn)變水利事業(yè)單位封閉、零散財務(wù)管理,降低財務(wù)運營中的成本,提升資金的使用率。
(四)建立健全國有資產(chǎn)的管理制度
建立健全水利事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理制度,能夠有效防止資金流失,提升國有資產(chǎn)的使用效益,降低國家財政的支出。明確水利事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)的歸屬,并對預(yù)算進行統(tǒng)一的管理,建立健全單位國有資產(chǎn)使用、占有等方面管理的制度,實現(xiàn)其國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、經(jīng)?;约爸贫然?/p>
四、結(jié)束語
加強水利事業(yè)單位的財務(wù)管理,使其與國家財務(wù)管理的法律法規(guī)及其管理的制度相適應(yīng)。通過引進水利事業(yè)財務(wù)管理的新理念,正確處理好水利事業(yè)單位財務(wù)管理和改革之間的關(guān)系,不僅符合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,還能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展,更好地為水利事業(yè)的改革與發(fā)展提供服務(wù)。
參考文獻
[1]喬志.淺談水利事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及強化措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20110(04).
關(guān)鍵詞:廣播發(fā)射 事業(yè)單位 財務(wù)管理
我國市場經(jīng)濟體制不斷改革完善,廣播發(fā)射事業(yè)遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度已不能適應(yīng)新形式下的廣播發(fā)射事業(yè)單位的發(fā)展要求。做好財務(wù)管理工作,已成為廣播發(fā)射事業(yè)單位在激烈的市場競爭中健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保障。
一、廣播發(fā)射事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
(一)財務(wù)預(yù)算中存在的問題
對廣播發(fā)射事業(yè)單位中的財務(wù)預(yù)算,存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、負責(zé)人員不認真的現(xiàn)象,財務(wù)預(yù)算并不是為了加強財務(wù)管理而進行的,更多的是流于形式,因此財務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)性、真實性、準確性和實用性。單位用來編制預(yù)算的時間比較短,財務(wù)預(yù)算缺少嚴謹性和規(guī)范性。而預(yù)算編制的方法比較單一,僅運用增量預(yù)算的方法進行管理,即在上年基數(shù)加增長的方法,這種方法能較好的控制財政總量,但是,也會造成高標準編制的預(yù)算,使執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)。單位內(nèi)部設(shè)立“小金庫”,預(yù)算開支隨意、經(jīng)費超標等。上述問題嚴重影響了財務(wù)預(yù)算的管理。
(二)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
固定資產(chǎn)是廣播發(fā)射事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,但是在具體的固定資產(chǎn)管理中卻存在著一定的問題。忽視固定資產(chǎn)折舊問題,成本核算準確性;財務(wù)核算制度停留在表面,財務(wù)管理與資產(chǎn)管理相分離;賬務(wù)不完整,有的資產(chǎn)在賬務(wù)外,公物私用、公物流失現(xiàn)象時有發(fā)生;采購、招標透明度不夠。
(三)財務(wù)管理機制中存在的問題
財務(wù)管理機制不健全是限制廣播發(fā)射事業(yè)單位財務(wù)管理的主要問題。延續(xù)傳統(tǒng)事業(yè)單位的管理模式,效率低、缺乏競爭意識。單位整體財務(wù)意識淡薄,對財務(wù)管理的重要性認識不夠,缺少監(jiān)督管理機制,存在資金流失和浪費問題。
(四)財務(wù)管理工作者素質(zhì)有待提高
財務(wù)管理人員的素質(zhì)也是影響廣播發(fā)射事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵。部分管理工作者缺乏財務(wù)管理專業(yè)知識和技能,不能科學(xué)有效的實施財務(wù)管理工作,遇到具體的財務(wù)管理問題時,不能及時有效的解決問題。缺乏較高層次的財務(wù)管理工作者。財務(wù)管理工作人員缺少資產(chǎn)管理思想觀念,不重視成本核算。
二、廣播發(fā)射事業(yè)單位對財務(wù)管理工作的改進策略
(一)更新財務(wù)管理觀念
市場經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,機會多、風(fēng)險也大,應(yīng)當加強對財務(wù)管理的重視,確立財務(wù)管理的核心定位,并以現(xiàn)代化的財務(wù)管理觀念進行科學(xué)管理。在工作范圍方面,無論是人才、資金、設(shè)備的投資,還是風(fēng)險控制,財務(wù)管理工作人員都應(yīng)做到心中有數(shù);在工作內(nèi)容方面,包括財務(wù)的預(yù)測、決策、計劃、控制??傊?,單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理工作人員必須認識到財務(wù)管理在廣播發(fā)射事業(yè)單位發(fā)展中的重要性,認真對待財務(wù)管理工作,發(fā)揮人的積極主動性,做好財務(wù)管理工作,促進廣播發(fā)射事業(yè)的發(fā)展。
(二)健全財務(wù)管理機制
健全財務(wù)管理機制是加強廣播發(fā)射事業(yè)單位財務(wù)管理的重要措施。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理人員原有的財務(wù)管理觀念,從以核算為主向以管理為主轉(zhuǎn)變,重視財務(wù)管理的作用。以《會計法》為依據(jù),建立適應(yīng)市場運行機制和廣播發(fā)射事業(yè)特點的財務(wù)管理制度,真正發(fā)揮財務(wù)管理的作用。加強成本核算、成本控制、財務(wù)監(jiān)察、資金分析、自我監(jiān)管,財務(wù)風(fēng)險控制等,將財務(wù)管理落實到實處。財務(wù)管理機制是財務(wù)管理發(fā)揮作用的基石,只有健全的財務(wù)管理機制才能促進財務(wù)管理全面發(fā)揮作用,使廣播發(fā)射事業(yè)單位逐步走向企業(yè)話管理的道路。
(三)實施財務(wù)分類管理
實行分類管理的財務(wù)管理模式,根據(jù)各個部門的具體情況,劃分不同的責(zé)任區(qū)、責(zé)任到部門、責(zé)任到人。各責(zé)任區(qū)域?qū)嵭袃?nèi)部核算,對外職能由財務(wù)部門統(tǒng)一執(zhí)行,內(nèi)部核算人員由財務(wù)部門委派。成本管理是財務(wù)管理中的重中之重。在成本核算之前,對所要發(fā)生的成本進行研究與分析,做好成本預(yù)測。通過市場調(diào)查,估價,確定目標成本。建立成本核算制度、成本考核體系、成本評價體系、成本信息反饋體系,使成本核算和成本考核科學(xué)化、系統(tǒng)化。
(四)加強固定資產(chǎn)管理
將固定資產(chǎn)納入預(yù)算管理中,防止造成固定資產(chǎn)投入浪費現(xiàn)象。及時清查固定資產(chǎn)、做到賬物相符。固定資產(chǎn)折舊的核算方法應(yīng)借鑒企業(yè)會計核算方法計提折舊.以真實反映單位的經(jīng)濟資源及使用情況。
(五)提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)
財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)決定著財務(wù)管理水平的高低,新形式下,需加強財務(wù)人員的培訓(xùn),提高財務(wù)管理的水平??啥ㄆ谘堌攧?wù)管理專家進行財務(wù)管理及相關(guān)課程的培訓(xùn);組織財務(wù)管理人員組成學(xué)習(xí)小組,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、經(jīng)濟學(xué)原理等;就廣播發(fā)射事業(yè)展開有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使財務(wù)預(yù)算、成本控制等更符合實際需要;加強財務(wù)管理人員的道德素質(zhì)建設(shè),全面提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)。
新形式下,廣播發(fā)射事業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),廣播發(fā)射事業(yè)的財務(wù)管理水平也存在較大的提升空間。本文對目前廣播發(fā)射事業(yè)存在的問題進行了分析,并提出了今后廣播發(fā)射事業(yè)發(fā)展需注意的事項和應(yīng)采取的措施。更新財務(wù)管理理念,健全財務(wù)管理機制,實施財務(wù)分類管理,加強固定資產(chǎn)管理,提升管理人員素質(zhì),都是完善廣播發(fā)射事業(yè)財務(wù)管理的措施。
參考文獻:
1.財務(wù)管理中關(guān)于財務(wù)人員
財務(wù)管理中除了預(yù)算管理的缺失,其現(xiàn)狀還表現(xiàn)在財務(wù)工作者上,眾所周知,財務(wù)管理工作者是整個財務(wù)管理系統(tǒng)中的重要開展人員,對于財務(wù)管理工作的具體實施有著重要的影響作用,但是就目前來看,部分行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作者并沒有具備良好的財務(wù)工作素質(zhì),在工作中馬虎大意甚至由于對財務(wù)管理工作的不重視導(dǎo)致財務(wù)工作上不必要的失誤等等問題。個中原因不乏這些財務(wù)工作者并沒有對財務(wù)管理工作具備系統(tǒng)的了解,本身對于財務(wù)工作也沒有較為專業(yè)的技能素質(zhì),而事業(yè)單位也沒有將此問題重視起來,進而導(dǎo)致了由于財務(wù)人員造成的財務(wù)管理上的問題。
2.財務(wù)管理中關(guān)于資金管理
除了上述兩種現(xiàn)狀外,還包括了關(guān)于資金管理的現(xiàn)狀,部分的行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作并沒有建立嚴謹?shù)馁Y金管理體系,在實際的資金使用以及管理中常常會出現(xiàn)資金上管理不嚴的現(xiàn)象,在這種情況下,甚至?xí)霈F(xiàn)非法挪用資金的問題,給整個財務(wù)管理工作造成了嚴重的惡劣影響,除此之外,還有些事業(yè)單位對于資金管理中一些資金長期的閑置不用,并沒有將這些資金用在需要的地方,而這些現(xiàn)狀的背后原因不乏是事業(yè)單位的財務(wù)管理并沒有建立嚴謹?shù)墓芾硐到y(tǒng),在平時的資金使用中也沒有及時的盤點或者是清算等[2]。
二、探析行政事業(yè)單位在新會計制度環(huán)境下財務(wù)管理改變對策
1.財務(wù)管理中健全預(yù)算管理
針對上述財務(wù)管理中預(yù)算管理的現(xiàn)狀,在新會計制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是健全財務(wù)預(yù)算管理,具體來說,要求行政事業(yè)單位必須要建立完整的財務(wù)預(yù)算體系,同時還要將預(yù)算管理的編制方式針對問題部分進行一定的調(diào)整和完善,使財務(wù)預(yù)算體系能夠更加的完整,具備科學(xué)性。要大力提倡“零基”的預(yù)算方法,同時還要將原有的“零基”方式進行一定的修改。在整個事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中將“零基”預(yù)算全方面的推行,同時在實際的預(yù)算管理中將預(yù)算的資金要最大程度的用到實處,避免間接撥付帶來的資金“損失”,也就是說要將資金直接撥付到需要資金的項目中,這樣不僅能夠有效的降低預(yù)算資金的再次分配率,還能對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的順利進行保駕護航。
2.財務(wù)管理中培養(yǎng)財務(wù)人員
針對上述財務(wù)管理中財務(wù)人員的現(xiàn)狀,在新會計制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是培養(yǎng)財務(wù)人員,財務(wù)工作者對于財務(wù)管理工作的實施有著重要的影響,財務(wù)工作者能力以及素質(zhì)的高低很大程度上影響著財務(wù)管理的有效開展。因而行政事業(yè)單位應(yīng)該加強對財務(wù)工作者能力的培養(yǎng),培養(yǎng)其對市場的了解以及對經(jīng)濟發(fā)展狀況的了解,同時還要積極開展財務(wù)工作者技能競賽活動,通過這種競賽活動使其潛移默化的增長財務(wù)技能,還可以開展專業(yè)技能培訓(xùn)班,定期對財務(wù)工作者進行培訓(xùn)。再在此基礎(chǔ)上對財務(wù)工作者進行思想上的教育,宣傳新會計制度精神,將新會計制度深入每一個會計工作者心中。
3.財務(wù)管理中完善資金管理
針對上述財務(wù)管理中關(guān)于資金管理的現(xiàn)狀,在新會計制度環(huán)境下其改變的對策應(yīng)該是完善財務(wù)資金管理,可以說資金管理是整個財務(wù)管理工作的核心,對資金管理涉及到很多方面,事業(yè)單位應(yīng)該在原有的資金管理體系中針對問題環(huán)節(jié)提出切實有效的解決方法,建立完善的資金管理體系。在資金的使用中加大清算的力度以及資金使用后的盤點環(huán)節(jié)次數(shù)。要將每筆資金的用處以及數(shù)量金額記載清楚,做到資金的使用要心中有數(shù),同時財務(wù)管理的部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對資金進行核查,這樣不僅能夠及時的發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題,還能針對這樣的問題快速的進行解決[3]。
三、結(jié)論
目前,我國城市園林綠化工程項目財務(wù)管理中還存在很多的問題,為了提高我國城市園林綠化工程項目建設(shè)的水平,加強其財務(wù)管理顯得非常重要。因此,研究城市園林綠化工程項目財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策具有非常重大的意義。
【關(guān)鍵詞】
城市園林;綠化工程項目;財務(wù)管理;現(xiàn)狀;對策
一、城市園林綠化工程項目財務(wù)管理中存在的問題
1、財務(wù)管理人員的素質(zhì)較低
目前,城市園林綠化工程項目建設(shè)單位的財務(wù)管理人員普遍存在素質(zhì)不高的問題。因而他們在對城市園林綠化工程項目進行財務(wù)管理規(guī)劃的過程之中,不僅存在財務(wù)管理方式方法落后的問題,還存在財務(wù)管理技術(shù)性較差等現(xiàn)象。因此,由于財務(wù)管理中存在很多問題,從而影響了城市園林綠化工程項目建設(shè)的整體效果。
2、不能意識到財務(wù)管理對城市園林綠化工程項目的重要性
目前,一部分人并沒有認識到財務(wù)管理對城市園林綠化工程項目建設(shè)的重要性。尤其是一些財務(wù)管理人員還沒有意識到財務(wù)管理的重要性,這就導(dǎo)致很多城市園林綠化工程項目建設(shè)工作無法正常開展。只有開展完善的財務(wù)管理工作,才能獲取較好的城市園林綠化工程項目建設(shè)的效果,進而給我們一種美的感覺,進而激勵他們積極地參加到財務(wù)管理工作中,進而推動城市園林綠化工程項目的發(fā)展。
3、財務(wù)管理工作還不夠規(guī)范
城市園林綠化工程項目財務(wù)管理工作不夠規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,財務(wù)管理行業(yè)不夠嚴格,進而導(dǎo)致財務(wù)管理人員嚴重缺乏;第二,某些城市為了節(jié)省管理工作的投入成本,在進行財務(wù)管理過程中不按照設(shè)計的要求進行管理工作。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致財務(wù)管理的水平不高,從而極大地損害了城市園林綠化工程項目建設(shè)工作的正常進行。因此,財務(wù)管理工作的不規(guī)范也會影響城市園林綠化工程項目的質(zhì)量。
4、缺乏完善的風(fēng)險管理體系
目前,我國很多城市園林項目還沒有建立完善風(fēng)險管理體系,這就導(dǎo)致城市園林項目在進行風(fēng)險管理的過程中沒有規(guī)則制定作為參考。針對城市園林項目建設(shè)中存在的風(fēng)險管理問題,進而就會影響財務(wù)風(fēng)險管理的質(zhì)量。近幾年來,隨著市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展,原有的政府部門對城市園林項目財務(wù)風(fēng)險管理體制已經(jīng)不再適合如今行業(yè)的發(fā)展,因而尋找出一種適合目前市場經(jīng)濟規(guī)律與法律特征的法律法規(guī)來加強財務(wù)風(fēng)險管理的水平。因此,城市園林項目的財務(wù)管理受到外界很多方面因素的影響,因而需要建立完善的財務(wù)管理體系。
二、提高城市園林綠化工程項目財務(wù)管理水平的措施
1、實施全面的財務(wù)預(yù)算管理
目前,實施全面的財務(wù)預(yù)算管理一般可以采取以下幾個方面的措施:第一,提高財務(wù)管理人員對全面財務(wù)預(yù)算管理的認識。只有財務(wù)管理人員認識到實施全面財務(wù)預(yù)算管理的重要性,才能積極參與到全面預(yù)算財務(wù)管理的過程中;第二,建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)城市園林綠化工程項目建設(shè)的實際情況,制定出完善的全面財務(wù)預(yù)算制度,進而實現(xiàn)效益的最大化;第三,將全面預(yù)算的財務(wù)管理落實到位。所有部門都應(yīng)該積極配合和參與到全面預(yù)算財務(wù)管理的實施,并結(jié)合財務(wù)現(xiàn)狀對城市園林綠化工程項目建設(shè)單位進行全面的財務(wù)預(yù)算。
2、加強財務(wù)管理制度的建設(shè)
對加強財務(wù)管理制度建設(shè)方面,首先,重視會計部門在財務(wù)管理中的核心地位。其次,明確城市園林綠化工程項目建設(shè)中財務(wù)管理的重點。現(xiàn)代化的財務(wù)管理在一定程度上也改變了城市園林綠化工程項目建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的重點,因而需要實現(xiàn)規(guī)范化的財務(wù)核算。再次,完善城市園林綠化工程項目建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的方法。在制定財務(wù)管理的目標和計劃時,還應(yīng)該結(jié)合城市園林綠化工程項目運行的實際情況,從而強化財務(wù)管理制度的建設(shè)顯得很有必要。
3、提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
隨著財務(wù)管理不斷趨于信息化,因而要求城市園林綠化工程項目建設(shè)單位的財務(wù)管理人員能夠掌握各種信息化技術(shù)。同時還應(yīng)該加強對財務(wù)管理人才的培養(yǎng),應(yīng)該保證財務(wù)管理人員具有先進的財務(wù)管理理念。尤其是對一些財務(wù)管理新手來說,城市園林綠化工程項目建設(shè)單位應(yīng)該重視對其財務(wù)管理能力的培養(yǎng),同時結(jié)合現(xiàn)代化的財務(wù)管理手段和信息技術(shù),不斷提高其財務(wù)管理人員的實際能力。因此,城市園林綠化工程項目建設(shè)單位還應(yīng)該重視對財務(wù)管理人員的引進和培養(yǎng),以適應(yīng)其財務(wù)管理日益發(fā)展的需要,從而推動其財務(wù)管理事業(yè)的長遠發(fā)展。
4、完善城市園林綠化項目財務(wù)風(fēng)險管理的體系
城市園林綠化項目單位應(yīng)該樹立一套完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系,才能夠保證其財務(wù)風(fēng)險管理工作在合理的軌道上運行。在具體的財務(wù)風(fēng)險管理體系制定的過程中,我們還要注意提升財務(wù)風(fēng)險管理的水平。為了實現(xiàn)這一過程,城市園林綠化項目建設(shè)單位還應(yīng)該根據(jù)實際情況,切實做好城市園林綠化項目的財務(wù)風(fēng)險管理工作。
作者:陳翠紅 單位:山東萬森生態(tài)環(huán)境工程有限公司
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:地勘單位 財務(wù)管理 體制創(chuàng)新
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國地勘單位的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面是來自于社會各方面的競爭壓力;另一方面來自于企業(yè)本身在發(fā)展方面存在著一些問題。雖然我國地勘單位財務(wù)管理體制創(chuàng)新在近幾年來取得了比較大的突破,但是地勘單位在財務(wù)管理體制創(chuàng)新中還是存在著一些比較嚴重的問題。這就要求相關(guān)部門必須要積極采取措施解決好這些問題,促進我國地勘單位的發(fā)展。
一、地勘單位財務(wù)管理體制創(chuàng)新的現(xiàn)狀
(一)創(chuàng)新意識不強
目我國地勘單位財務(wù)管理體制創(chuàng)新一直難以取得突破,主要原因是創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新意識不強就使得地勘部門的財務(wù)管理體制一直處在比較混亂的狀況之中。創(chuàng)新意識不強一方面是地勘單位的管理者缺乏財務(wù)管理創(chuàng)新的意識另一方面則是進行財務(wù)管理的會計部門不愿意進行大的變動。管理者認為要搞好地勘事業(yè)就應(yīng)該把主要精力放在勘探事業(yè)特別是技術(shù)和人才問題上,因而對于財務(wù)管理方面不能投入過多的精力且也難以在這方面取得較大的創(chuàng)新。財務(wù)管理部門不愿意進行大的變動則是因為這會對他們的工作產(chǎn)生一些變動對其工作上將有更高的要求。所以不愿意進行財務(wù)管理創(chuàng)新。
(二)管理體制不健全
對于地勘單位來說,財務(wù)管理體制創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。但是財務(wù)管理方面存在著一些問題,比較明顯的問題就是管理體制不健全。管理體制不健全的表現(xiàn)是多方面的,其中財務(wù)組織結(jié)構(gòu)不合理是最為重要的一點。財務(wù)管理的結(jié)構(gòu)過于龐雜且沒有進行財務(wù)信息的統(tǒng)一,這就不利于企業(yè)財務(wù)管理的統(tǒng)一集中控制,難以為企業(yè)的發(fā)展提供全面真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)和信息也就不能為管理者做出正確的決策提供幫助。
(三)管理手段單一
地勘單位在財務(wù)管理體制方面還存在著管理手段單一的問題。管理手段單一就使得企業(yè)的財務(wù)管理難以在不同的狀況下實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化和高效化。一方面是地勘單位沒有利用計算機系統(tǒng)進行現(xiàn)代化的財務(wù)管理;另一方面是地勘單位沒有及時的完善財務(wù)監(jiān)管機制,這就使得財務(wù)監(jiān)管部門難以發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的重要作用。除了這些方面的因素外,地勘單位沒有及時的根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要進行管理手段的創(chuàng)新,這就使得財務(wù)監(jiān)管容易出現(xiàn)諸多問題。
二、如何推進地勘單位財務(wù)管理體制創(chuàng)新
(一)增強創(chuàng)新意識
為了推進地勘單位財務(wù)管理體制,首先要做的就是增強創(chuàng)新意識。一方面是企業(yè)的管理者要明白財務(wù)管理體制創(chuàng)新的積極意義,只有通過財務(wù)管理體制創(chuàng)新才能實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的優(yōu)化,才能為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),才能為企業(yè)管理者做出正確的經(jīng)濟決策提供正確可靠的數(shù)據(jù)和資料進而推動企業(yè)的全面發(fā)展。另一方面是要求地勘單位的財務(wù)管理部門要審時度勢的看待當今現(xiàn)代化的財務(wù)管理體制,要從自身做起不斷接受新的正確的觀念,學(xué)習(xí)新的知識并在實踐中切實的完善各項財務(wù)管理措施,只有這樣才能推進地勘單位財務(wù)管理體制創(chuàng)新??梢娫鰪妱?chuàng)新意識對于推進地勘單位財務(wù)管理體制創(chuàng)新的確發(fā)揮了相當大的作用。
(二)健全管理體制
針對財務(wù)管理體制不健全的問題,有關(guān)部門應(yīng)該要積極采取措施進一步完善地勘單位的財務(wù)管理體制。為此,應(yīng)該要根據(jù)地勘單位的現(xiàn)狀進行管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。首要措施應(yīng)該是優(yōu)化財務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu),不僅要實現(xiàn)財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整還應(yīng)該要加強財務(wù)組織體系的重構(gòu)。必須要精減一些不需要的財務(wù)管理人員以實現(xiàn)財務(wù)管理的高效率,當然增加一批具有極高素養(yǎng)的專業(yè)財務(wù)管理人員也是非常必要的。只有通過健全管理機制才能推動管理體制的創(chuàng)新才能促進相關(guān)事業(yè)的發(fā)展和進步。
(三)完善管理手段
在當前的激烈的市場競爭環(huán)境下,地勘單位要實現(xiàn)財務(wù)管理體制的創(chuàng)新應(yīng)該要從多個角度入手。特別是要將財務(wù)管理的信息化作為未來企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的新的發(fā)展方向。在信息時代,計算機已經(jīng)得到普及并在各領(lǐng)域中都發(fā)揮著巨大的作用,財務(wù)管理作為一種信息處理的工作也應(yīng)該發(fā)揮計算機的強大作用。所以地勘單位應(yīng)該要逐步實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化自動化。當然,加強財務(wù)管理監(jiān)督,加強貪污受賄的處罰力度也是非常重要的。只有通過加強財務(wù)方面的監(jiān)督才能時得企業(yè)的財務(wù)透明化才能增強企業(yè)自身的綜合實力更好的促進地勘事業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)束語
總而言之,地勘單位的財務(wù)管理體制創(chuàng)新是當前地勘單位應(yīng)該要著手處理的一件十分重要的事。只有實現(xiàn)財務(wù)管理體制的創(chuàng)新才能使企業(yè)的財務(wù)狀況得到好轉(zhuǎn),才能為企業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),而實行的增強創(chuàng)新意識,健全管理體制和完善管理手段等多種應(yīng)對措施及其具體運用,正進一步解決了這件事情。雖然我國地勘單位的財務(wù)管理體制創(chuàng)新面臨著許多困難,但相信在有關(guān)部門的共同努力之下我國地勘單位的財務(wù)管理體制創(chuàng)新一定能取得較大的發(fā)展并推進地勘事業(yè)的進一步發(fā)展。
參考文獻:
[1]徐子和.建立地質(zhì)物資經(jīng)濟效益指標體系的探討[J];中國國土資源經(jīng)濟;1984年31期
關(guān)鍵詞:公路 勘察設(shè)計單位 財務(wù)管理
市場經(jīng)濟條件下,公路勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)我國國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等相關(guān)部門的有關(guān)通知進行適當改革,建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制和運行機制,建立適合市場經(jīng)濟發(fā)展需要、并具有勘察設(shè)計單位特點的財務(wù)管理體制,以適應(yīng)改革開放以來市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。
一、公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理現(xiàn)狀
目前,我國公路勘察設(shè)計單位的財務(wù)管理還存在一些不足,比如說高素質(zhì)的財務(wù)人員不多;財務(wù)管理制度不夠健全;沒有正確處理財務(wù)管理與財務(wù)核算的關(guān)系;預(yù)算管理有待加強,成本核算不夠精細;對稅收的籌劃也不夠到位,風(fēng)險較大等。像有的財務(wù)管理人員把利潤最大化作為企業(yè)財務(wù)管理目標,導(dǎo)致財務(wù)管理只是限于成本核算及成本管理來追求經(jīng)濟利潤,卻忽略了可持續(xù)發(fā)展的重要性,所以反而阻礙了企業(yè)價值最大化的實現(xiàn)。比如說財務(wù)管理的重點仍然還停留在記賬、算賬、報賬等簡單的日常工作,而沒有做好財務(wù)預(yù)算工作,沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)中的向?qū)ё饔?。在核算工作中,很多財?wù)管理人員都有重核算、輕管理的思想,對于企業(yè)資金的運作以及會計的結(jié)算工作都比較重視,但是對于會計資料的加工處理以及經(jīng)濟活動分析就比較輕視,使財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位得不到有效發(fā)揮。相比國外的勘察設(shè)計單位的財務(wù)管理來講,我國勘察設(shè)計單位的財務(wù)管理還沒有完善的現(xiàn)代化財務(wù)管理制度,導(dǎo)致在財務(wù)管理中出現(xiàn)一些不良問題后“無理可依無章可循”,而要想財務(wù)管理工作高效、順利的進行,就必須要有相應(yīng)的、健全的管理制度做保障,所以沒有健全的現(xiàn)代化財務(wù)管理制度就阻礙了公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理工作的高效進行。
二、加強公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理的幾點建議
1、要加強項目的預(yù)算管理
預(yù)算管理在項目中有著重要的作用,有時候甚至可以對某項目起到一定的決定作用。對于投標控制預(yù)算,應(yīng)是在投標過程中,以此來作為投標與否的重要決策依據(jù),是通過對投標預(yù)算的編制及評審,確定出投標的合適價格,以確保企業(yè)的效益。對于項目實施預(yù)算,應(yīng)是在項目已經(jīng)簽約后,是通過對項目實施預(yù)算的編制及評審,確定項目實施中的控制成本,是財務(wù)管理的需要,也是項目實施成本控制的重要且有力的依據(jù)。在項目實施過程中,幾乎各部門都是以項目實施預(yù)算為目標,都完成任務(wù)的基礎(chǔ)上盡可能降低成本,以提高該項目的經(jīng)濟利益。對于項目調(diào)整預(yù)算,應(yīng)是在項目的執(zhí)行過程中,是根據(jù)項目當前的進展,如果出現(xiàn)了較為重大的調(diào)整,就要及時作出項目實施預(yù)算的調(diào)整,以使項目實施預(yù)算與實際情況盡可能一致,也讓其他相關(guān)部門及時了解項目的“第一戰(zhàn)線”情況,并能確保財務(wù)核算資料的準確性。
2、將基礎(chǔ)會計與管理會計分開設(shè)置
我國很多公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理都容易把基礎(chǔ)會計與管理會計混為一談,或者是沒有明確區(qū)分。基礎(chǔ)會計包括現(xiàn)金周轉(zhuǎn)、資金調(diào)度、資金使用、資金保護等日常的基本財務(wù)工作,主要是承擔(dān)與資金核算有關(guān)的一些基本職能,給財務(wù)管理提供最初始的會計信息。工作中需要編制資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)狀況變動表,確保會計資料的客觀、真實、正確,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力依據(jù)。而管理會計則是依據(jù)財務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加工整理各種數(shù)據(jù),編制財務(wù)報告分析報告,對成本進行核算,對經(jīng)濟狀況進行正確的經(jīng)濟評價。其滲透于企業(yè)內(nèi)部各個方面,是企業(yè)管理中的重要的組成部分,具有財務(wù)管理及參謀的職能,可以向最高決策層提出建議。為了更好的發(fā)揮各自的作用,公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理人員在工作中應(yīng)把基礎(chǔ)會計與管理會計分開設(shè)置。
3、完善財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度
在(關(guān)于勘察設(shè)計眾業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度若干問題的通知)中已經(jīng)明確規(guī)定,勘察設(shè)計單位要執(zhí)行(工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度),在貫徹執(zhí)行(勘察設(shè)計企業(yè)會計制度)和(工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度)的同時也要制定企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理辦法,以完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制,健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度,強化勘察設(shè)計單位的財務(wù)管理。各勘察設(shè)計單位的經(jīng)營方式、組織形式、管理體制上都有著巨大的差別,因此,公路勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)自身的特點及要求,在國家制定的通則和行業(yè)財務(wù)制度的基礎(chǔ)上,客觀制定出具體的公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理辦法,以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,滿足公路勘察設(shè)計單位的需求。
4、是成本核算精細化,盡可能降低成本
公路勘察設(shè)計單位與一般的生產(chǎn)銷售企業(yè)有著巨大的不同,有著較高的技術(shù)含量,生產(chǎn)經(jīng)營活動幾乎都圍繞著工程項目而進行,因而也需要有一套不同于一般生產(chǎn)銷售企業(yè)的財務(wù)管理來控制項目成本。要提高項目的經(jīng)濟利益,就要盡可能的降低項目成本;而要使項目成本盡可能的降低,就需要使成本核算精細化;而要使成本核算精細化就需要將成本核算貫穿在工程項目的各個階段中,比如說在可行性研究中、項目實施中、項目結(jié)算中。所以在工作中,公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理人員一定要細化項目可行性研究過程中的成本核算及項目實施過程中的成本核算,當然也不能忽視項目結(jié)算時的成本核算,以確保成本核算“深入”項目的各個“角落”。 對于項目成本要正確核算,要根據(jù)工程項目進行核算,核算過程中要制科學(xué)的確認和計量原則,并借助ERP等信息化工程,將企業(yè)的人力資源、生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)等多種信息進行有機整合,以更為準確的掌握各種財務(wù)信息,讓成本核算更加精細化。
三、結(jié)束語
就目前而言,我國公路勘察設(shè)計單位的工程承包也許還在初級階段;我國公路勘察設(shè)計單位的財務(wù)管理還比較薄弱;我國公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力和管理能力有待提高。但是,筆者堅信,這些都只是暫時的格局,只要公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理相關(guān)人員積極勤奮、努力刻苦、愛崗敬業(yè),在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下,定能逐步消滅這些不足。
參考文獻:
[1]鄭召梅.勘察設(shè)計單位工程承包的財務(wù)管理探討[J].中國勘察設(shè)計,2009,(08)