前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高標準農(nóng)田的規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

關(guān)健詞：邵陽縣；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；高標準農(nóng)田

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0051-01

我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，進一步推進邵陽縣丘陵地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)，打造邵陽縣糧食核心區(qū)做出新的貢獻。

一、把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)高標準農(nóng)田。

1.注重實際，堅持項目實施合理、科學(xué)、實用。在選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)時，我們根據(jù)丘陵地處園田化的特點，選擇水源充足、梯田少，坡度低、落差小、交通便利、面積在1 000畝至10 000畝之間的整體連片的農(nóng)田實施項目開發(fā)。

2.注重長遠，堅持近期發(fā)展與遠景規(guī)劃相結(jié)合。我們在編制高標準農(nóng)田規(guī)劃時，既把近期發(fā)展與遠景規(guī)劃相結(jié)合，又著眼長遠發(fā)展規(guī)劃與項目區(qū)現(xiàn)實情況相結(jié)合，使工程建成一處，成功一處。在“十二五”期間，我們計劃投資10 150萬元在下花橋周橋、下花橋五里、諸甲亭鄉(xiāng)、五豐鋪鎮(zhèn)、塘渡口鎮(zhèn)等5個糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)高標準農(nóng)田7.36萬畝，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

3.注重效益，堅持兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。在規(guī)劃設(shè)計高標準農(nóng)田時，我們根據(jù)丘陵山區(qū)園田化的特點，在田塊平整方案上做到數(shù)量準、考慮細、測點密，分等高線進行土地平整，盡量少動土方，田塊與田塊之間的高差控制合理，防止田埂塌方造成水土流失；在建設(shè)標準的選擇上，適當降低建設(shè)標準，降低開發(fā)成本、保護生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益“三贏”。

二、創(chuàng)新發(fā)展理念，綜合措施開發(fā)高標準農(nóng)田

1.水利措施。在高標準農(nóng)田施工中，我們用項目總投資的70%以上資金，修建、整修山塘水庫、大壩和渠道等水利基礎(chǔ)設(shè)施。在山上，大力整修山塘水庫，增加庫塘儲水容量，為旱季農(nóng)田用水提供水源；在山坡，新建砼防滲灌溉渠道、開挖疏竣渠道渠道，通過放水、引水形式將庫塘水通過渠道流入梯田，使坡耕地作物灌溉用水方便；在山下，新修、整修田間排渠、田間灌渠，便于洪災(zāi)時農(nóng)田排澇。

2.農(nóng)業(yè)措施。我們在改造梯田時，陡坡區(qū)田面寬度設(shè)置為7m～18m，緩坡區(qū)田面寬度為21m～35m，田塊耕地地形實行大彎就勢、小彎取直；陡坡梯田修成寬度5m以上的田面，緩坡地改造以道路為框架劃分耕作區(qū)，梯田地塊盡可能造大；機耕道長度根據(jù)農(nóng)田機械化耕作方便，有效路寬4m，其中泥結(jié)碎石路面寬3.2m，提高機械化操作，建成梯田纏腰、土地肥沃、耕作方便的高標準農(nóng)田。

3.林業(yè)措施。在丘陵地區(qū)土層薄、水利條件差的坡耕地，我們栽植抗旱、抗瘠薄的水保林，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；對能夠澆灌的水平梯田，栽植經(jīng)濟林，采取果草間作、果糧間作等形式進行治理，既能保持水土、改善生態(tài)環(huán)境。

三、破解發(fā)展難題，整合資源開發(fā)高標準農(nóng)田

1.爭取財政投入，大力開發(fā)。丘陵山區(qū)地形復(fù)雜、施工難度大，原有的投資標準偏低，我們實施高標準農(nóng)田連續(xù)立項、年年爭取，逐年加大投入規(guī)模資金建設(shè)高標準農(nóng)田。2011年，我們第一年投入1 364萬元實施萬畝高標準農(nóng)田；2015年，計劃投入2 828萬元實施2萬畝高標準農(nóng)田項目建設(shè)，著力打造丘陵地區(qū)糧食核心區(qū)。

2.整合項目資金，聚集開發(fā)。近年，我們堅持按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，在農(nóng)綜開發(fā)高標準農(nóng)田項目區(qū)，整合國土整理、農(nóng)綜開發(fā)、水土保持、以工代賑等各類涉農(nóng)項目資金5 500萬元，建設(shè)規(guī)?；F(xiàn)代化的高標準農(nóng)田，促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.搞好土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模開發(fā)。在高標準農(nóng)田項目區(qū)，我們以承包、租賃、轉(zhuǎn)租等方式，將農(nóng)田流轉(zhuǎn)給種田大戶，形成規(guī)模經(jīng)營，有效破解園田化高標準農(nóng)田實施過程中耕地調(diào)整的難題。近年，在邵陽縣高標準農(nóng)田項目區(qū)，共催生50余戶種糧大戶，流轉(zhuǎn)水田1.3萬畝，帶動項目區(qū)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻、雙季稻5.3萬畝。

第2篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：高標準農(nóng)田；建設(shè)項目；技術(shù)要點

中圖分類號： S27 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

高標準農(nóng)田建設(shè)就是通過工程措施和生物措施等將耕地整理成為“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，是建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障，是推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保國家糧食安全的重要手段。

一、我國高標準農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

1、高標準農(nóng)田建設(shè)投資分散，存在著重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象

高標準農(nóng)田建設(shè)包括農(nóng)田建設(shè)的諸多方面，如田間道路、農(nóng)田水利等等，近年來，各相關(guān)部門按照有關(guān)部門工作職責(zé)都提出要建設(shè)高標準農(nóng)田，但是對高標準農(nóng)田的理解各不相同，投資側(cè)重點也不同，例如：國土部門側(cè)重于對田、水、路、林、村進行綜合整治；財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦側(cè)重于中低產(chǎn)田改造，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田；水利部側(cè)重于農(nóng)田水利建設(shè)等等。高標準農(nóng)田建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投資分散甚至出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，不利于發(fā)揮項目的效益。

2、高標準農(nóng)田建設(shè)標準重表面輕地力

目前建設(shè)中的一些這些項目往往集中在重復(fù)建設(shè)溝、渠、凼、路等硬件基礎(chǔ)硬件設(shè)施，以“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”作為高標準農(nóng)田的標準，而忽略了耕地土壤質(zhì)量建設(shè)。高標準農(nóng)田建成后，甚至導(dǎo)致地力短時間內(nèi)下降，影響糧食生產(chǎn)產(chǎn)量：一方面，為了使“田成方”，項目將一些邊邊角角的生地規(guī)劃進來，同時，項目又需占用一些熟地建設(shè)農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，從而影響農(nóng)田的整體地力；另一方面，為了使農(nóng)田田面平整，應(yīng)加鋪生土平整田面之后再鋪設(shè)一層熟土以保證耕地土壤質(zhì)量，但是一些非農(nóng)業(yè)部門的項目責(zé)任部門，或因缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，或因沒有直接利益關(guān)系，在項目建設(shè)中沒有嚴格按照農(nóng)田生產(chǎn)要求進行建設(shè)，導(dǎo)致所謂的高標準農(nóng)田建成后地力反而在短期內(nèi)下降的現(xiàn)象。

3、高標準農(nóng)田管理缺乏合理制度安排

近年來，各部門的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項目不同程度地存在重建設(shè)輕管理的問題，其根本原因在于高標準農(nóng)田使用管理制度缺位。在投入上，很多項目沒有配套的修護資金；在使用上，很多項目是發(fā)改委、財政等部門建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門使用，項目建設(shè)與使用脫節(jié)；在管理上，政府沒有明確的責(zé)任部門。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品，當農(nóng)田由于長期疏于管理出現(xiàn)各種問題，如果沒有相關(guān)的補償機制，農(nóng)戶或其它社會力量一般不會自發(fā)組織維護。

4、高標準農(nóng)田持續(xù)使用上缺乏一定的保護

近年來，高標準農(nóng)田用地與建設(shè)規(guī)劃用地、工業(yè)用地的矛盾呈上升趨勢。由于基礎(chǔ)條件比較好、建設(shè)成本低、示范效果好等因素，高標準農(nóng)田一般建設(shè)在城鎮(zhèn)周邊。但是，在城鎮(zhèn)化過程中，這些地方往往又是建設(shè)用地、工業(yè)用地首征之地。一旦農(nóng)田被征用，前期建設(shè)項目也隨之被毀。另外，近些年來，城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民生計來源比較靈活，流轉(zhuǎn)土地和種田的積極性降低，出現(xiàn)了個別高標準農(nóng)田拋荒或季節(jié)性拋荒的現(xiàn)象。高標準農(nóng)田持續(xù)使用受到經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，甚至出現(xiàn)一定程度邊建邊毀邊棄現(xiàn)象，亟待加以制止。

二、建設(shè)高標準農(nóng)田的建議

1、強化宣傳、提高認識。確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標準農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵?？偫碇赋觯骸氨Ｗo耕地，就是保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農(nóng)田?！蹦壳?，不少地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，建設(shè)高標準農(nóng)田具有深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義，必須進行廣泛宣傳。

2、因地制宜，科學(xué)開發(fā)。建設(shè)高標準農(nóng)田，既要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結(jié)合起來通盤考慮，全面規(guī)范，合理安排，以達到改善和提高農(nóng)業(yè)條件，更大程度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的根本目的，又要注重土地平整、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程設(shè)施建設(shè)。土地平整工程的實施有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，有利于田間機械化作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營管理；田間道路工程的實施要從適應(yīng)當?shù)氐匦蔚孛矖l件出發(fā)，從方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活、有利于機械化耕作和節(jié)省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節(jié)約用地、方便運輸、合理布局”的原則進行布設(shè)；農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程的實施應(yīng)有利于改善農(nóng)田周圍的生態(tài)環(huán)境，防止或減少自然災(zāi)害，提高耕地生產(chǎn)能力，促進耕地資源的可持續(xù)利用。

3、加大資金投入，集中資金保重點。高標準農(nóng)田建設(shè)需要大量的資金投入，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自身所具有的綜合性、區(qū)域性和按照項目管理的優(yōu)勢，主動搭建高標準農(nóng)田建設(shè)的資金整合平臺，按照“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，突出重點，講求實效”的原則和“資金渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目資金，加強部門和項目間的有機銜接，形成打造高標準農(nóng)田建設(shè)的巨大合力。

4、整合項目，綜合資源。高標準農(nóng)田建設(shè)，情況復(fù)雜，任重道遠，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收為目的，以財政支農(nóng)資金為引力，以縣區(qū)為整合平臺，以涉農(nóng)項目為依托，堅持綜合開發(fā)的原則，堅持規(guī)模建設(shè)的原則，堅持多元化投入的原則，通過建立政府牽頭、部門實施、科學(xué)選點、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合項目、規(guī)模開發(fā)、綜合資源、分別利用、渠道不變、歸口申報、縣級負責(zé)、有序推進、整體驗收、各記其功的項目建設(shè)機制，有效整合涉農(nóng)項目，綜合開發(fā)資源，打造高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，使之成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的亮點，結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色示范的亮點，科學(xué)發(fā)展、持續(xù)利用的亮點。

5、創(chuàng)新機制，處理解決好土地流轉(zhuǎn)等問題。高標準農(nóng)田建設(shè)應(yīng)在堅持“依法、自愿、有償”的原則下，積極促進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。同時，充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾的意愿，讓項目建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持。各地建設(shè)高標準農(nóng)田應(yīng)依托資源和產(chǎn)品比較優(yōu)勢，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，處理好糧食生產(chǎn)與發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系，做到藏糧于田。走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強和改善生態(tài)環(huán)境，融入到高標準農(nóng)田建設(shè)之中。應(yīng)正確處理適當提高標準與經(jīng)濟適用的關(guān)系，探索適應(yīng)市場機制要求的工程運行管護機制和各具特色的開發(fā)模式，確保國家投資效益的長期發(fā)揮。

6、加強管護利用。要堅持用科學(xué)的理念創(chuàng)新建立一種新型的管護機制。一是法律保護，將建成的高標準農(nóng)田，按照《基本農(nóng)田保護法》的有關(guān)規(guī)定予以重點保護。二是明確管護主體及責(zé)任，高標準農(nóng)田建成后，應(yīng)建立統(tǒng)一的、規(guī)范的高標準農(nóng)田工程建設(shè)永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設(shè)施及管護責(zé)任單位等。要辦理好移交手續(xù)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層簽訂管護責(zé)任書，落實責(zé)任人，建立高標準農(nóng)田管護長效機制。三是推廣科學(xué)技術(shù)，搞好開發(fā)利用。在建成的高標準農(nóng)田示范區(qū)，大力推廣先進的、成熟的、品質(zhì)優(yōu)良的科研成果，堅持標準化生產(chǎn)，使改造后的農(nóng)田實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。

結(jié)束語

當前，實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施管理的科學(xué)化、規(guī)范化的值得大家關(guān)注的話題，尤其作為國家有關(guān)政府部門，要制度實施管理制度，采用一切激勵性的、有利于農(nóng)民切身利益的手段和措施，激發(fā)農(nóng)民和管理者的工作熱情，讓我們的基本農(nóng)田建設(shè)項目在高素質(zhì)人群的管理中，抓住機遇，大膽務(wù)實地改革創(chuàng)新，真正意義上實現(xiàn)我國高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目實施的有效管理，實現(xiàn)基本農(nóng)田的高產(chǎn)穩(wěn)收。

參考文獻

[1]劉彥隨.科學(xué)推進中國農(nóng)村土地整治戰(zhàn)略[J].中國土地科學(xué)，2011，(04).

第3篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

過去一年來，我們實現(xiàn)了――

規(guī)劃落地。制訂2016年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見，督導(dǎo)14個縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務(wù)清單，打造重點區(qū)域、重點項目，重點培育發(fā)展5至8個標志性典型。

督導(dǎo)落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責(zé)任狀，制定下發(fā)《率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個縣（市、區(qū)）考核辦法》等政策文件，督促各地抓好落實。

建設(shè)高標準農(nóng)田。將33億元涉農(nóng)資金集中投向高標準農(nóng)田建設(shè)，全省項目開工建設(shè)面積64.57萬畝，已下達項目資金約20.58億元。

一言以蔽之，總體上項目建設(shè)進展良好，主體工程大部分完工。

“從全國看，吉林處于實F農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵?！币荒昵?，在我省考察時提出了殷切期望。

2016年春，省委書記巴音朝魯對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調(diào)要認真貫徹落實提出的“建設(shè)三大體系”指示要求，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使命是光榮的，同時，壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地，更是難堪重任――

農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省8個大型灌區(qū)有40%的工程不配套或老化破損。125個萬畝以上中型灌區(qū)有近80%的建設(shè)任務(wù)無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設(shè)任務(wù)。全省54片重點澇區(qū)，通過驗收達到10年一遇治澇標準的只有1片。中西部旱區(qū)僅有23.1萬眼機電井和部分噴滴灌設(shè)備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面積的15.9%，旱區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。

黑土地退化現(xiàn)象比較嚴重。一是黑土層變薄。據(jù)監(jiān)測資料表明，我省黑土區(qū)每年流失表層土壤平均為0.3～0.7厘米。二是土壤養(yǎng)分失衡，有機質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量下降。三是土壤生物學(xué)特征退化。土壤微生物的總量減少，原有土壤的微生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，土壤持續(xù)供肥能力下降，作物病害發(fā)生頻率提高。四是黑土生產(chǎn)功能退化。土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)環(huán)境變壞，土壤對養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和調(diào)控能力下降；土壤結(jié)構(gòu)和土體構(gòu)型的惡化，對水分的貯藏和調(diào)節(jié)能力降低，加重了干旱的危害。五是西部風(fēng)沙、鹽堿、漬澇等中低產(chǎn)田仍有3500萬畝，數(shù)量大，單產(chǎn)低，嚴重制約糧食產(chǎn)量的進一步提高。

農(nóng)田配套設(shè)施不完備。田間道路不配套，機耕道“窄、差、無”、農(nóng)機“下地難”問題突出。部分現(xiàn)有機耕道建設(shè)設(shè)計不規(guī)范、標準不高、養(yǎng)護跟不上、損毀嚴重，難以滿足大型化、專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)的需要。全省1/3以上農(nóng)田機耕道需修繕或重建。農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉排澇成本高、效率低。農(nóng)田防護林網(wǎng)體系仍不完善，存在樹種單一、林網(wǎng)殘缺、結(jié)構(gòu)簡單等問題，整體防護效能不高。

資金渠道分散且建設(shè)標準不統(tǒng)一。長期以來，我省農(nóng)田建設(shè)由各部門分別編制規(guī)劃，分頭組織實施，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性規(guī)劃和規(guī)范的建設(shè)標準，造成項目安排銜接困難，建設(shè)標準參差不齊，難以統(tǒng)一考核評價。同時，由于建設(shè)資金渠道分散，形不成合力，造成許多項目建設(shè)標準偏低，多數(shù)農(nóng)田建設(shè)項目難以同步實施土壤改良、地力培肥、耕作節(jié)水技術(shù)等措施，工程建設(shè)效益難以得到充分發(fā)揮。

工程管護長效機制未建立。農(nóng)田建設(shè)中“重建設(shè)、輕管護”的現(xiàn)象較為普遍，田間工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰，耕地質(zhì)量監(jiān)測和管理手段薄弱，建后管護責(zé)任和措施不到位，管護資金不落實等問題突出。有的項目竣工移交后設(shè)備和設(shè)施損毀，得不到及時、有效修復(fù)；有的項目建成后沒有劃入基本農(nóng)田實行永久保護；對已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計監(jiān)測工作不到位。

面對諸多問題，怎么辦？

出路：在“五個原則”引領(lǐng)下，以“五個集中”的模式，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標準農(nóng)田。

走進敦化市沙河沿鎮(zhèn)和青溝子鄉(xiāng)的高標準農(nóng)田項目區(qū)，雖然工程尚未完工，但路、渠、橋、涵、井配套齊全，實現(xiàn)了“田成方，路相通”。此外，還新建了曬場、庫房及物聯(lián)網(wǎng)信息中心。用項目負責(zé)人的話說，就是著力完善水利設(shè)施配套，著力加強道路設(shè)施建設(shè)，著力打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，著力鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時高度重視林業(yè)生態(tài)工程配套。而這正是他們認真實施省里確定的“五個原則”取得的結(jié)果。

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標確定之后，如何提高黑土地的承載能力，是實現(xiàn)既定目標的關(guān)鍵。副省長隋忠誠帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志精心調(diào)研、反復(fù)探討，針對我省農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)多年來農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，最終確定了改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田的“五個原則”。

――突出率先，合理布局。綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，以長春市及其他國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“五個集中”原則，即向長春市及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中、向水田（旱改水）集中、向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中、部門資金向同一區(qū)域集中、“十三五”規(guī)劃資金向前兩年集中。

――整體推進，集中連片。實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)藝農(nóng)機技術(shù)先進適用，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系相適應(yīng)。堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取分年實施，集中投入、連片治理、整體推進的建設(shè)方式，確?！敖ㄒ黄?，成一片”。

――節(jié)約資源，保護生態(tài)。切實加強資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。

――政府主導(dǎo)，廣泛參與。調(diào)動和發(fā)揮地方縣市政府項目建設(shè)積極性，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體參與；鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞；積極引導(dǎo)各類社會資本投入高標準農(nóng)田建設(shè)。

――部門聯(lián)動，合力推進。明確部門職責(zé)，建立部門協(xié)調(diào)機制，促進信息共享。以縣市為單元，編制實施方案，明確任務(wù)分工，落實技術(shù)標準，規(guī)范驗收程序，確保項目建設(shè)質(zhì)量。各類項目建設(shè)按標準化要求建成后要及時確權(quán)登記，健全管護機制，強化信息管理，確保工程規(guī)范、良性運行，長久發(fā)揮效益。

雖然秋實的美景已隨風(fēng)遠去，但永吉萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)那1萬畝規(guī)?；邩藴仕锶匀徽宫F(xiàn)在我們面前。據(jù)介紹，這里的水稻生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化、信息化。坐在信息中心，就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統(tǒng)籌整合了方方面面的農(nóng)業(yè)資金，建設(shè)這樣先進的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)簡直不敢想象。

過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失，結(jié)果事倍功半。在以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標的高標準農(nóng)田建設(shè)上，必須出新招，那就是引導(dǎo)各類高標準農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入，做到“多條渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。在高標準農(nóng)田建設(shè)項目整合落實中，主要體現(xiàn)在“五個集中”上――

向長春市各縣（市）及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中。2016年，省發(fā)改委千億斤糧食工程計劃投資10億元，投入14個縣高標準農(nóng)田建設(shè)6.22億元，占總投資的62%；省國土廳土地整治項目計劃投資20億元，投入14個縣高標準農(nóng)田建設(shè)9.30億元，占總投資的46.5%；省農(nóng)發(fā)辦高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃投資12億元，投入14個縣高標準農(nóng)田建設(shè)9.22億元，占總投資的76.7%；省水利廳投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金10.15億元，投入14個縣資金4.87億元（不含灌區(qū)改造），占總投資的48%。

向水田（旱改水）集中。經(jīng)過項目整合協(xié)調(diào)，2016年14個縣市集中建設(shè)水田96.55萬畝，集中打造6大片區(qū)，占高標準農(nóng)田建設(shè)面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮(zhèn)、保壽鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)的3個高標準水田示范區(qū)共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導(dǎo)區(qū)高標準水田示范區(qū)12萬畝。三是前郭縣高標準水田示范區(qū)，主要集中在紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場高標準水田片區(qū)8萬畝。四是德惠市岔路口鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)高標準水田片區(qū)10萬畝。五是梅河口市高標準水田示范區(qū)，主要集中在紅梅鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)高標準水田區(qū)7.48萬畝。六是九臺市高標準水田示范區(qū)，集中在其塔木鎮(zhèn)和上河灣鎮(zhèn)水田大方，建設(shè)面積6.6萬畝。

向集中連片耕地集中。這次高標準農(nóng)田項目集中整合落實到集中連片地塊，最小的片區(qū)不低于1萬畝（667公頃），大的片區(qū)在10萬畝以上，低于萬畝的項目不作安排。

部門資金向同一片區(qū)集中。各個縣（市、區(qū)）按照統(tǒng)一片區(qū)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、集中實施的要求，將各部門資金項目落實到同一片區(qū)、同一地塊，各部門共同實施、共同推進。

第4篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

1、保質(zhì)保量完成了2010年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目建設(shè)任務(wù)，通過市級驗收并得到驗收組一致好評。2010年是我區(qū)實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的開局之年,為確保工程項目建設(shè)的質(zhì)量與進度，我辦在項目建設(shè)招投標的同時，安排了專業(yè)隊伍進行施工放樣，保證了格田規(guī)格標準統(tǒng)一，坐標方向統(tǒng)一，開工時間統(tǒng)一，施工順序統(tǒng)一。使高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目贏得了施工時間，確保了工程如期開工建設(shè)，顯示了區(qū)農(nóng)發(fā)工作的特色與亮點。市驗收組在反饋意見的座談會上對這一舉措給予了充分肯定，并認為應(yīng)在全市推廣。做好了2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的掃尾工作并及時交付給項目區(qū)群眾使用。

2、提前完成了2011年度萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)及支持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)中低產(chǎn)田改造工程項目的機械土方及配套建筑物工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)進展順利。2011年度值夏芳洲垅、東固浪田垅共計高標準農(nóng)田面積1.575萬畝，在工程建設(shè)任務(wù)重、涉及范圍廣、施工戰(zhàn)線長、人員極其少、天氣又惡劣的條件下，我們以拼命三郎的旺盛斗志和實干精神，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，工作人員常駐工地督導(dǎo)，及時掌握與協(xié)調(diào)施工中的問題，使工程建設(shè)任務(wù)如期完成，責(zé)任田及時交到了項目區(qū)農(nóng)民手中，確保了不誤來年農(nóng)事活動。

3、與時俱進，成功申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目。為在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目上有所突破，我辦認真摸清國家、行業(yè)投資動態(tài)，及時捕捉爭資信息，在學(xué)懂吃透農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的情況下，積極主動做好深入細致的調(diào)研工作，掌握分析我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和不足，及時與企業(yè)傳遞信息，為他們出主意想辦法，并指導(dǎo)所選企業(yè)編制高質(zhì)量的可行性研究報告，成功爭取到我區(qū)首個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目，目前中央財政貸款貼息資金28萬元的計劃已經(jīng)批準，計劃得到落實。

4、深入調(diào)研、認真分析，編制申報了“十二五”高標準農(nóng)田規(guī)劃報告、“十二五”示范園區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃報告、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告及“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告。2011年是“十二五”首開之年，為切實做好我區(qū)“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展與規(guī)劃工作，我辦及時組織人員，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展的規(guī)劃做深入細致的調(diào)研工作，認真組織編制向上申報了“十二五”高標準農(nóng)田規(guī)劃報告、“十二五”示范園區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃報告、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告及“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告，確立了全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

5、2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目及中低產(chǎn)田改造項目的可行性研究報告已經(jīng)過省級評審并獲得通過。為使2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目及中低產(chǎn)田改造項目安排更科學(xué)、合理，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)和水工人員長時間深入項目區(qū)，主動與項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，走訪項目區(qū)村干部與群眾，吸納項目區(qū)干部群眾對工程項目建設(shè)方案的意見，使2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目及中低產(chǎn)田改造項目的規(guī)劃設(shè)計更具科學(xué)合理。

6、精心編制招標標底，做好前期準備工作。為確保施工招標順利進行，我辦組織人員精心編制工程施工招標標底，聘請有資質(zhì)有經(jīng)驗的招標機構(gòu)做好中介工作，為10月中旬召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦招投標做了充分的前期準備工作。

7、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。1及時捕捉相差信息，全力投入招商引資，目前進園項目正在與客商洽談中；2落實社區(qū)幫扶資金2萬元；3完成新工業(yè)園區(qū)招工任務(wù)；4做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

二、下步工作安排：

1、2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目、提前實施2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目的機械土方工程及2011、2012年度支持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工程項目將于9月下旬掛網(wǎng)公告，爭取10月中旬進行工程施工招標。

2、招標后與施工單位簽訂施工合同，做好施工準備并開始施工，要求次年3月底全面完工。

三、存在的困難和問題

第5篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

 

1、前言

 

我國的高標準農(nóng)田是指在劃定的基本農(nóng)田范圍里，建設(shè)而成的集中連片，設(shè)施良好，生態(tài)穩(wěn)定，作物高產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)田。這個概念的提出是在我國“十二五”期間，在提出之后，我國的很多地區(qū)都開始建設(shè)有高標準農(nóng)田。這些農(nóng)田因為基本已經(jīng)被劃定為永久農(nóng)田，所以配套設(shè)施的建設(shè)就顯得十分重要。但是我國現(xiàn)在有很多地區(qū)的高標準農(nóng)田都只是在地區(qū)的劃分，農(nóng)作物的分類上做到了嚴格管理，卻在其他配套設(shè)施，如水利建設(shè)上還遠遠達不到要求。本文就是要通過對高標準農(nóng)田和與其配套的水利設(shè)施的建設(shè)上入手，分析現(xiàn)在我國在高標準農(nóng)田建設(shè)上還存在的不足和解決的方法。

 

2、我國相關(guān)水利建設(shè)的不足

 

2.1管理落后，工程建設(shè)分散

 

我國現(xiàn)在還在使用的水利設(shè)施中，有很多都是對之前使用的水利設(shè)施進行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設(shè)施有很多都是使用年限很長的，很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農(nóng)田，很多水利設(shè)施并不能一次供應(yīng)給這一片的農(nóng)田，有很多都是幾個水利設(shè)施同時供應(yīng)一片農(nóng)田，才能保證這一片農(nóng)田的用水量。在水利設(shè)施的管理方面，也同樣存在有很大的不足。高標準的農(nóng)田的管理要求是十分嚴格的，與之相對的水利工程，也要有嚴格的管理才能保證足夠及時的用水量。

 

2.2水利工程建設(shè)的資金短缺

 

在我國“十二五”中，對高標準農(nóng)田的建設(shè)已經(jīng)很明確。但是每個地區(qū)的發(fā)展速度不同，執(zhí)行的成果也就有很大的不同。相較于發(fā)達的地區(qū)，較為落后的地區(qū)僅是進行農(nóng)田的改造就已經(jīng)十分吃力，就算是有國家資金的扶持，也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后，每年也要有大量的維修和保養(yǎng)費用。

 

2.3受季節(jié)影響大，水的供需不合理

 

我國的大部分地區(qū)都是季風(fēng)性氣候，受天氣的影響很大。北方地區(qū)春天和冬天的時候會產(chǎn)生結(jié)冰的現(xiàn)象。而南方和華北地區(qū)受天氣影響，容易發(fā)生旱澇災(zāi)害。以我國河南為例，近年來就是因為受天氣影響大，旱澇災(zāi)害頻繁，季節(jié)性缺水多發(fā)。

 

3、建立完整的水利工程體系

 

建設(shè)水利工程是利在千秋萬代的大事，需要征得人民的同意。最開始建設(shè)三峽工程的時候，也有很多在當?shù)厣畹陌傩詹煌?，認為這樣的工程建設(shè)不利于他們的生活，只會讓他們背井離鄉(xiāng)。但在三峽工程建成之后，這項工程卻解決了防洪、發(fā)電和航運三項核心問題?？梢哉f，我們進行水利工程的建設(shè)離不開當?shù)厝嗣袢罕姷闹С?。我們只有得到了人民的支持，才能建設(shè)出與高標準農(nóng)田相配套的水利工程。同時在建設(shè)水利工程的時候，需要與整體的農(nóng)田相適應(yīng)，最好是在規(guī)劃農(nóng)田建設(shè)的時候，就一起設(shè)計出水利工程的建設(shè)方案。這樣兩者就可以一起進行建設(shè)，同時投入使用，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻。

 

3.1加強對水利工程的保養(yǎng)和維修

 

水利工程不同于其他工程的一個重要特點，就是水利工程經(jīng)過長時間的運作，老化和損壞的速度更快。我們在建設(shè)之初，就要加強對《水法》等法律法規(guī)的宣傳，認識到保護水利工程的重要性，減少人為破壞。而面對自然災(zāi)害，就需要對不同地區(qū)的水利設(shè)施做出不同的規(guī)劃。如在洪災(zāi)頻繁的地區(qū)要建造防洪能力更高的水利設(shè)施。同時還要制定好一系列的應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆，做好對自然災(zāi)害的防御。并且做好平時的保養(yǎng)和管理工作，讓水利工程能夠保證正常的運行，發(fā)揮良好的效益。

 

3.2完善經(jīng)費問題

 

沒有經(jīng)費，我們根本就不可能開始水利工程的建設(shè)。同樣的我們也沒有辦法對水利工程進行良好的管理和維修?？梢哉f，經(jīng)費是維持水利工程建設(shè)的前提條件。各部門在開始水利設(shè)施建設(shè)之前，就要做好資金的籌集工作，做好合理的規(guī)劃，保證資金的利用效率。在進行資金籌集的時候，還要嚴厲打擊中飽私囊的行為，不能讓國家的財產(chǎn)落到別有用心的人的手中。在進行水利工程管理和維修的時候，也要及時的對資金的流向進行控制，嚴禁挪用公款等行為的發(fā)生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設(shè)。

 

3.3與農(nóng)田道路相匹配

 

在進行高標準農(nóng)田建設(shè)時，最重要的一項工作，就是讓土地保持整體的平整。一般情況下，水田的土地平整精度是在2厘米以內(nèi)。而那些采用節(jié)水灌溉的土地，整體精度是要控制在15厘米以內(nèi)。所以我們在進行水利工程建設(shè)的時候，要注意與農(nóng)田的具體情況相適應(yīng)。建設(shè)出能夠合理使用的水利工程。

 

總結(jié)：

 

為了能更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，對農(nóng)田和水利工程的改革是必不可少的?，F(xiàn)在隨著國家政策的發(fā)展，高標準農(nóng)田的建設(shè)已經(jīng)是提上日程的重要事件。而在第一次建設(shè)的時候，就應(yīng)該做到高標準嚴要求。不能馬虎了事，最后不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且農(nóng)業(yè)方面是我國的民生之本，我國在農(nóng)業(yè)建設(shè)上也已經(jīng)投入了大量的人物物力，建設(shè)者就更應(yīng)該響應(yīng)國家的號召，建設(shè)出現(xiàn)代化的高標準農(nóng)田。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)田水利的重要性也越來越突出，我們就越需要良好的水利工程和高標準的農(nóng)田，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。

第6篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

根據(jù)《省人民政府關(guān)于建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田的意見》精神，為大幅提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，推動全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認識建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田的重大意義

經(jīng)過多年堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，我市農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善，抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強，糧食連年增產(chǎn)增收。但從整體上看，全市農(nóng)田水利設(shè)施標準低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田是確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素，是保障農(nóng)村民生、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。各級、各有關(guān)部門要統(tǒng)一認識，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田的重大意義，搶抓機遇，積極作為，為夯實農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的水利基礎(chǔ)作出積極貢獻。

二、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和上級關(guān)于加快推進水利改革發(fā)展的文件精神，切實將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為前提，對“山水田林路、干支斗農(nóng)毛”進行集中、規(guī)模、徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務(wù)。力爭到2020年，全市建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的高標準農(nóng)田200萬畝。

一是實現(xiàn)耕地灌區(qū)化。以區(qū)（市）為單位，把耕地有序地規(guī)劃到不同類型灌區(qū)中，以灌區(qū)模式規(guī)劃治理，同時根據(jù)不同水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，通過新建一批、恢復(fù)一批、整合一批、提升一批灌區(qū)，全面提高全市灌區(qū)灌排設(shè)施配套水平。

二是實現(xiàn)灌區(qū)節(jié)水化。圍繞節(jié)水增效，以灌區(qū)為單元，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)，建設(shè)高效型、生態(tài)型、節(jié)水型灌區(qū)。要充分利用除險加固后的水庫水源，實行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌；井灌區(qū)要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式，實現(xiàn)灌溉節(jié)水化、智能化。

三是實現(xiàn)節(jié)水長效化。通過規(guī)范建設(shè)程序、完善管理機構(gòu)、理順管理體制、落實管護責(zé)任、強化調(diào)度運行等有效措施，確保節(jié)水工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益。

（三）總體要求。

一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實效原則，以水源為依托，以區(qū)（市）為單位，以萬畝灌區(qū)為單元，根據(jù)不同的水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，科學(xué)規(guī)劃布局，對農(nóng)田水利設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到區(qū)（市）一次性整體規(guī)劃，分步驟、分部門具體實施。

二是統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項目必須經(jīng)過專業(yè)的水資源論證，根據(jù)各區(qū)（市）水資源分布情況，對當?shù)厮屯庹{(diào)水、地表水和地下水等非常規(guī)水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對不同灌區(qū)供水需求進行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

三是統(tǒng)一技術(shù)標準。各類農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準和節(jié)水模式進行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

四是統(tǒng)一稽查驗收。各區(qū)（市）要按照統(tǒng)一技術(shù)標準和不同行業(yè)項目管理要求，對不同渠道投資的灌排工程進行統(tǒng)一的稽查和驗收，確保工程整體效益發(fā)揮。

五是統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會管理。

六是統(tǒng)一調(diào)度運行。不同類型項目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進行一體化運行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、強化工作措施

（一）大幅增加投入。要大幅度增加財政投入，認真落實土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，確保足額提取、定向使用。要積極拓寬投融資渠道，加強水利建設(shè)基金籌集使用管理，運用市場化融資手段，鼓勵和吸引社會資金參與“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長投入機制。要強化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進。要建立完善投入激勵機制，落實獎補政策，通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式，調(diào)動基層投資建設(shè)的積極性，同時采取有效措施，鼓勵農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾在“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)中的主體作用。

（二）推動改革創(chuàng)新。要按照公平與效率兼顧的原則，加快建立基本水價、綜合水價制度。要充實專業(yè)技術(shù)人才，抓好村級水利員的選配，積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，確保2年內(nèi)基本建立職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。

第7篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地整治規(guī)劃；實施評價；對策建議；蚌埠市

中圖分類號 F311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）02-03-0003-03

土地整治規(guī)劃首要目標是保障國家糧食安全。其以推進新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，加快農(nóng)村土地整治復(fù)墾，著力加強耕地質(zhì)量建設(shè)；以農(nóng)田整治為重點，在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田，積極開展城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治，建立健全長效機制，全面提高土地整治工作水平，以資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1 上輪規(guī)劃主要規(guī)劃指標完成情況

蚌埠市上一輪土地整治規(guī)劃基期為2010年，規(guī)劃目標年為2015年，規(guī)劃期為2011至2015年。規(guī)劃范圍為蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，包括龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、淮上區(qū)、懷遠縣、五河縣和固鎮(zhèn)縣，總面積為5 950.72km2。

1.1 全面落實補充耕地任務(wù) 全市實際完成可用于占補平衡新增耕地2 555.93hm2，年均新增耕地511.18hm2。

1.2 完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù) 全市完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)118 320.00hm2，平均耕地質(zhì)量等級提升0.87，新增耕地1 100.00hm2，項目區(qū)新增糧食產(chǎn)能150 989 372.56kg。

1.3 有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理 全市累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)用地拆舊區(qū)總面積3 372.06hm2，增加農(nóng)用地面積3 372.06hm2，其中增加耕地3 140.93hm2。

2 上輪規(guī)劃實施效益分析

2.1 經(jīng)濟效益

2.1.1 增加耕地面積 主要體現(xiàn)在3個方面：一是通過對閑置、廢棄、低效利用的農(nóng)村居民點進行整理復(fù)墾，有效增加耕地面積；二是通過土地平整，歸并不合理和過于分散、碎化的農(nóng)村道路、溝渠、田塊等有效增加耕地面積；三是通過優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整土地利用方式增加耕地面積。

2.1.2 提高耕地質(zhì)量 主要表現(xiàn)在通過排水和灌溉工程保證了農(nóng)田的灌溉率；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程增強了農(nóng)田的防風(fēng)抗旱能力；田間道路建設(shè)工程最大限度的滿足機械下田運作需求，提高了機械化水平；土地平整工程和土壤改良工程使耕作層厚度適當增加，土壤有機質(zhì)含量提高，土地產(chǎn)出率較整治前均有較大提升。蚌埠市土地綜合整治后的耕地質(zhì)量等級平均提高0.87。

2.1.3 優(yōu)化土地利用布局 通過實施土地整治，根據(jù)農(nóng)民的意愿將農(nóng)民安置在新建的住宅小區(qū)或者就近的中心村、鎮(zhèn)中居住，有效地解決了農(nóng)村居民點用地粗放、布局凌亂的問題，提高了農(nóng)村居民點用地集約度和土地利用效率，同時也有利于加強管理和統(tǒng)一規(guī)劃。特別是增減掛鉤項目，通過對農(nóng)村建設(shè)用地拆遷復(fù)墾和城鎮(zhèn)土地開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目標。在不多占用耕地資源的情況下，城鎮(zhèn)工礦發(fā)展的用地需求得以保障，緩解了土地資源的硬約束。

2.2 社會效益

2.2.1 有效增加了農(nóng)民收入 通過土地綜合整治，一方面改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)物資投入成本，直接增加農(nóng)民收入；另一方面通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地生產(chǎn)力，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整，提升了農(nóng)民增加收入的空間。

2.2.2 增加就業(yè)機會 土地整理增加有效耕地面積從而為農(nóng)戶提供新的勞動場所，為農(nóng)村剩余詼力提供就業(yè)機會，減少了勞動力的閑置；并且土地整理工程本身也吸納一定的社會勞動力，增加整個社會的就業(yè)機會，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，起到社會保障的作用。

2.2.3 增加耕地供養(yǎng)人數(shù) 土地整理增加了人均耕地資源，提高了土地的基本生活保障能力。意味著農(nóng)民基本社會保障程度得到提高。

2.3 生態(tài)效益

2.3.1 優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境 農(nóng)田土地整治通常以項目為載體，最大限度的保護和發(fā)揮耕地的濕地、綠地等多種基礎(chǔ)性自然生態(tài)功能，采用生物、工程等技術(shù)，提高土壤肥力，減輕水土流失，控制耕地石漠化、沙化、鹽堿化，保護生物多樣性，增強耕地生態(tài)涵養(yǎng)能力，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到維護，項目區(qū)內(nèi)的水資源、植被、農(nóng)業(yè)小氣候等環(huán)境要素在一定程度上得到改善[3]。

2.3.2 改善人居環(huán)境，美化鄉(xiāng)村景觀 建設(shè)用地土地整治通過對農(nóng)村居民點、工礦廢棄地、采煤塌陷區(qū)的拆遷、復(fù)墾、整理活動，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)獨具當?shù)靥厣娜司迎h(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)體系逐步建立，帶來了農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著變化。土地整治成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效路徑和重要舉措[4]。

3 上輪規(guī)劃實施情況總體評價

3.1 補充了耕地數(shù)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 2011-2015年蚌埠市實施耕地占補平衡項目332個，新增耕地2 555.93hm2；同時組織實施土地整治重點項目93個，總規(guī)模118 320.00hm2，新增耕地1 100.00hm2，投資規(guī)模15.76億元；通過綜合運用工程措施、生物措施、耕作措施等，改良了土壤結(jié)構(gòu)，提高了耕地質(zhì)量；通過加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了耕地綜合產(chǎn)能。

3.2 優(yōu)化了用地格局，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 通過持續(xù)開展高標準農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（試點）項目等工作，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，土地資源配置更趨合理。2011―2015年，蚌埠市城鎮(zhèn)建設(shè)用地拆舊區(qū)總面積3 372.06hm2，增加農(nóng)用地面積3 372.06hm2。優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地格局，促進了城鄉(xiāng)良性互動，推動了新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進入新階段。

3.3 維護了農(nóng)民權(quán)益，促進了和諧社會建設(shè) 在做好地籍調(diào)查和權(quán)屬管理前提下，蚌埠市通過土地整治項目實施，引導(dǎo)農(nóng)村集體土地有序流轉(zhuǎn)、拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，加強了農(nóng)田道路、水利、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村居民點安置用房、道路、給水、供電、清潔、通信等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配套，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3.4 改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進了生態(tài)文明建設(shè) 通過實施高標準農(nóng)田的排水和灌溉工程、田間道路工程、農(nóng)田防護林網(wǎng)工程和土壤改良工程，增強了了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高了田間道路通達率和森林覆蓋率，控制局部地區(qū)的土地繼續(xù)退化，改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，同時部分土地整治后的區(qū)域內(nèi)的耕作方式也由此發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過采煤塌陷區(qū)綜合整治和工礦廢棄地復(fù)墾，加快了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，促進了區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護。通過推動增減掛鉤項目的實施，出現(xiàn)2個集中，即農(nóng)民住宅向大村和中心村（鎮(zhèn)）集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營集中。農(nóng)村居民生活污水和垃圾排放得到有效控制，降低了對農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品污染的范圍和深度。

4 上規(guī)劃實施中存在的主要問題

4.1 規(guī)劃目標較為單一 規(guī)劃目標側(cè)重于補充耕地，忽略土地的綜合整治和增產(chǎn)增效；為了片面追求新增耕地數(shù)量，沒有經(jīng)過適宜性評價，一些不適宜整治的未利用地也被過度開發(fā)，部分新增耕地由于缺乏水源，缺乏配套的農(nóng)田水利設(shè)施等，導(dǎo)致新增耕地產(chǎn)能較低，存在重數(shù)量輕質(zhì)量的問題[5]。

4.2 指標設(shè)定不合理 如全市實際補充耕地是規(guī)劃目標的234%；宜耕后備土地資源開發(fā)補充耕地是規(guī)劃目標641.56%等。

5 新一輪規(guī)劃修編建議

5.1 科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標 加大對土地整治規(guī)劃目標設(shè)定的科學(xué)分析，根據(jù)全市環(huán)境資源的承載力，合理確定各類土地整治目標和控制指標：一是完善補充耕地目標；二是調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局；三是構(gòu)建環(huán)境友好型土地整治模式；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進土地集約節(jié)約利用。

5.2 重視高標準農(nóng)田建設(shè) 高標準農(nóng)田建設(shè)是新一輪土地整治規(guī)劃的重點，積極開展“十三五”高標準農(nóng)田建設(shè)項目儲備庫工作，按照全域布局的工作思路，對符合條件進入儲備庫的高標準農(nóng)田項目，逐縣逐年分解建設(shè)任務(wù)。懷遠縣是全市唯一的高標準農(nóng)田建設(shè)示范縣，應(yīng)在資金和任務(wù)量上予以傾斜；同時設(shè)立1～3個生態(tài)高標準農(nóng)田保護示范片或示范區(qū)，建立健全農(nóng)田保護監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護，發(fā)揮農(nóng)田保護示范區(qū)典型示范作用[6]。

5.3 優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置 按照蚌埠市制定的城（礦）鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念和建設(shè)“兩型”城市的要求，推進老城改造、棚戶區(qū)改造，促進城鎮(zhèn)低效用地再利用；積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整治和工礦廢棄地復(fù)墾利用，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”；加大采煤塌陷區(qū)土地綜合整治力度，落實采煤塌陷區(qū)村莊搬遷任務(wù)，建設(shè)和諧礦區(qū)。

5.4 落實保障措施 強化規(guī)劃管控，落實最嚴格的耕地保護制度和集約節(jié)約用地制度，持續(xù)發(fā)揮土地整治機制創(chuàng)新的示范作用；加強對土地整治規(guī)劃執(zhí)行的考核工作；加大規(guī)劃期內(nèi)土地整治項目的資金籌措力度，強化投入保障；積極引導(dǎo)基層政府和群眾的廣泛參與；培養(yǎng)土地整治專業(yè)技術(shù)隊伍等[7]。

參考文獻

[1]韓姝嫻.蚌埠市土地整治潛力研究[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013，05.

[2]全國土地整治規(guī)劃（2011-2015年）[Z].2012，03.

[3]徐煒.湖南省農(nóng)村土地綜合整治項目后評價研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2013，10.

[4]張統(tǒng)生，李宏軍.新時期土地整治規(guī)劃的任務(wù)[J].資源與人居環(huán)境，2010，11.

[5] 潘凡等.關(guān)于土地整治規(guī)劃定位的思考[J].浙江國土資源，2011，12.

第8篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：高標準農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；缺陷；建議

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、農(nóng)田水利工程的重要意義

長期以來，我國在開展農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的重點就是集中在節(jié)水灌溉以及建設(shè)大、中小型水利工程，建設(shè)改造大中型的節(jié)水工程等工作。在近幾年以來，由于受到全球氣溫不斷變暖因素的影響，而降水分布極其不均勻，因此旱澇災(zāi)害頻發(fā)，給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極大的影響，甚至嚴重威脅到人民的生命財產(chǎn)安全，所以，就必須要不斷的加大農(nóng)田水利項目的建設(shè)力度，進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，提升水資源可持續(xù)利用，從而促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對此，開展高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)意義重大。

1、長期以來，三農(nóng)問題一直影響我國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展最根本的一個問題，因此，黨和國家一直非常重視三農(nóng)問題，國民經(jīng)濟是否可以得到順利的發(fā)展都取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度。為此，只有加強建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程項目，才可以促進農(nóng)業(yè)增收增效，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保使國民經(jīng)濟可以持續(xù)增長。

2、在農(nóng)業(yè)發(fā)展當中，水是有限性和不可取代的，但是它卻可以進行循環(huán)的使用，然而出現(xiàn)不當利用時，則會嚴重影響到人類生存以及發(fā)展，甚至危害到生命安全等問題。此外，水資源也是非常容易受到各種污染的，對此，這些屬性以及它的特點也就決定了它的合理應(yīng)用與開發(fā)，這也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素，有待我們解決。由于水資源是否可以持續(xù)發(fā)展則是確保生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素，同時也是維持資源、人口生存環(huán)境的必要基礎(chǔ)，因此，在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的同時，則必須要著想于未來，得以水資源可以持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展；

3、在農(nóng)村發(fā)展的過程當中，水利基礎(chǔ)建設(shè)則是作為一項基礎(chǔ)條件，它也是作為農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵，對此，它必須要利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，從而不斷的增加效益，提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展能力。

二、高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的缺陷

上世紀60-70年代，我國的農(nóng)田水利建設(shè)，尤其是小型的農(nóng)田水利工程，一般都是靠著農(nóng)民的投工投勞修建的，可以說，這些工程的修建，對改善我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，起到了十分積極的作用。但由于施工技術(shù)等的限制，在工程修建交工時，會存在質(zhì)量差、標準低、技術(shù)設(shè)備較為落后以及配套不全等相關(guān)問題。如果要受到長時間運行的話，部分建設(shè)設(shè)計都已經(jīng)進入到了更新和改造的階段。經(jīng)過相關(guān)部門的一些資料調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，有些工程已經(jīng)出現(xiàn)老化失修以及報廢等相關(guān)問題，我國的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右，沒在達到實際使用的標準要求。

1、高標準農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)主要都在農(nóng)田以及周圍的生活區(qū)附近，利于日常生產(chǎn)以及生活等需求。農(nóng)村的水利建設(shè)一般都是地方性的項目工程，所以在施工時有可能會出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題，此外，在工程修建以后，一般都是要靠農(nóng)民日常進行維護的，所以就很難達到正常的維護要求標準進行。在一般情況下，施工人員大多數(shù)都由農(nóng)民組成的，而部分施工企業(yè)也沒有較強的質(zhì)量意識，也沒有配備專門的質(zhì)量監(jiān)管人員，所以工程質(zhì)量就難以達到規(guī)定標準。

2、在社會發(fā)展的進程當中，由于工業(yè)企業(yè)會產(chǎn)出大量的廢水，在城鎮(zhèn)當中又會產(chǎn)生大量的生活污水等，這就會嚴重污染到地表水，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成嚴重的危害，甚至威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，植被在遭到破壞以后，也會導(dǎo)致嚴重的水土流失問題，出現(xiàn)土質(zhì)的松軟，耕地減少以及產(chǎn)量下降等問題。對此，就必須要應(yīng)用合理的措施進行解決。

3、在農(nóng)田水利建設(shè)方面，雖然我國開展的比較早，然而在整體設(shè)計上卻比較落后，所以很多工程項目的都會缺乏一定的目的性。并且在一些農(nóng)田水利工程上都沒有按照國家的相應(yīng)規(guī)劃來進行建設(shè)，所以也就無法發(fā)揮出整體效益，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工程建設(shè)的問題，這也就造成了人力以及物力資源的浪費。

三、高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點建議

1、建立管理機制，加強監(jiān)督管理

施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，為了保證高標準農(nóng)田水利工程的順利施工，要建立管理機制，從施工開始到結(jié)束，要明確監(jiān)管目標、制定監(jiān)管計劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標準，加強對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準備工作滿足施工過程的需要；工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時解決處理；施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗收，以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo)，對完成的工程質(zhì)量進行評估。

2、加強農(nóng)田水利技術(shù)力量，提高施工隊伍素質(zhì)

水利人才是工程建設(shè)的保證，擁有一支高水平的專業(yè)隊伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障，所以必須重視水利人才隊伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員，上到管理者，下到操作工人，都要進行嚴格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者，提高業(yè)務(wù)水平的同時，還要具備一定的施工技術(shù)知識，掌握工藝流程，才能更好的進行管理；對于操作人員，一定要經(jīng)過嚴格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗，避免人為因素導(dǎo)致的差錯影響整個工程的施工質(zhì)量。

3、提高施工規(guī)劃管理水平

在工程施工之前要有專業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，做好施工準備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作，首先要做好前期調(diào)研工作，采集數(shù)據(jù)資料，合理安排人力和物力，用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ)；各級政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入，確保規(guī)劃工作的順利開展；專業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實際情況的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)、合理的設(shè)計方案，包括具體的管理目標和進度計劃等；詳細規(guī)定各個工序的質(zhì)量檢查和驗收標準，做好各個工序的協(xié)調(diào)和銜接工作；最后，完善質(zhì)量保障體系，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，實行責(zé)任制。

4、加大資金投入

資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障，政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護、先進技術(shù)的引進、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個施工環(huán)節(jié)都離不開資金的投入，避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題，所以說，加大對高標準農(nóng)田水利工程的投入是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

5、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護

加強對已有水利工程的管理和維護是保證工程長期經(jīng)濟效益的重要手段，對重點的水利工程設(shè)施實行重點專人管理，實行管理責(zé)任制；向水利工程的收益方征收部分費用，用于對現(xiàn)有工程進行定期的養(yǎng)護，遵循“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，做好后期的維護工作；此外，根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況，建立符合各地實際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，以不同模式進行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。

結(jié)束語

高標準農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，所以，各地方政府和相關(guān)單位要做好工程建設(shè)的規(guī)劃、施工和監(jiān)督管理工作，大力建設(shè)高標準農(nóng)田水利工程，提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)水平，使水利工程早日發(fā)揮效益，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民生活水平，達到經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面。

參考文獻

[1]白美健,劉群昌等.高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].中國水利,2012(23).

第9篇：高標準農(nóng)田的規(guī)劃范文

2011年，區(qū)高標準農(nóng)田示范工程項目計劃建設(shè)1.4萬畝，項目總投資1800萬元，整個工程分6個標段于10月底開工建設(shè)，年底前可完成土方任務(wù)，明年春耕前主體工程基本完成。為了使主要項目工程使用壽命達到30年以上，切實做出“精品工程、長效工程”，今年項目區(qū)的大斷面灌溉斗渠采用立?，F(xiàn)澆砼襯砌的方式，砼現(xiàn)澆渠道達9.8公里。區(qū)開發(fā)辦將派專人負責(zé)砼現(xiàn)澆渠道工程，對開挖、立模到砼拌制、振搗、嵌縫和養(yǎng)護的全過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并積累經(jīng)驗、改進工藝、控制成本、提高質(zhì)量，為今后立?，F(xiàn)澆砼襯砌渠道在全市的推廣打下基礎(chǔ)。

通過近幾年高標準農(nóng)田示范工程項目的實施，我們主要的做法是：

（一）堅持“三個好、一個高”，競爭立項，擇優(yōu)選項。一是水土資源條件要好。選擇灌溉水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中連片的地方搞開發(fā)。二是經(jīng)濟條件要好。選擇經(jīng)濟條件相對較好的地方搞開發(fā)，方便解決自籌資金到位難的問題。三是村級班子要好。村級班子辦事協(xié)調(diào)能力強，可以隨時處理施工隊與村民發(fā)生的一些矛盾和完成田地平整、責(zé)任田調(diào)整等任務(wù)，將使項目實施事半功倍。四是群眾積極性要高。這是項目工程能否順利完成、不留后遺癥的關(guān)鍵所在。

（二）堅持三項原則，科學(xué)搞好項目規(guī)劃設(shè)計。一是堅持求真務(wù)實原則，搞好測量工作。在實地測量前，帶領(lǐng)設(shè)計和測量人員到實地熟悉地形地貌，制訂具體測量工作方案，設(shè)計人員必須依據(jù)現(xiàn)狀地形圖進行規(guī)劃設(shè)計。二是堅持因地制宜原則，選擇土地平整方法。對地勢平坦的田塊，按同水平線進行平整；對有一定坡度的田塊，以等高線平田的方法進行平整。三是堅持突出重點的原則，把資金用在刀刃上。資金主要用于農(nóng)田的土地平整、田間道路工程以及田間渠道的開挖襯砌、橋涵閘等渠系建筑物的配套。

（三）建立三項制度，創(chuàng)新項目工作機制。一是建立多方參與規(guī)劃設(shè)計的機制。在工程項目完成初步設(shè)計初稿時，將規(guī)劃設(shè)計圖拿到項目區(qū)去，征求當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民的意見，尊重農(nóng)民的需求，采納合理、可行的意見，進行修改和完善，避免項目實施過程中發(fā)生爭議。二是推行專家評審制。開展初步設(shè)計報告審查工作，組織水利、農(nóng)業(yè)、工程造價等方面的專家，對設(shè)計報告的規(guī)劃、布局、措施、工程方案和預(yù)算等進行全面評審，提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、合理性和準確性。三是嚴格執(zhí)行項目工程招投標制。農(nóng)發(fā)工程要成為精品工程、陽光工程和惠民工程，項目的招投標至關(guān)重要。我們嚴格遵守《招投標法》和國家、省農(nóng)發(fā)辦招投標管理規(guī)定，把握招標委員會、招標文件、公開招標、實地踏勘、評標委員會、評標規(guī)則、公開開標和簽訂合同8個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招投標工作公開、公平和公正。

（四）多措并舉，加強項目管理，保證建設(shè)進度和質(zhì)量。一是精心組織。領(lǐng)導(dǎo)在一線靠前指揮，工作人員常駐工地，深入到各個標段施工現(xiàn)場督導(dǎo)，及時處理有關(guān)問題。二是統(tǒng)一標準。要求各個標段的工程質(zhì)量統(tǒng)一標準，并不定時組織各標段施工管理人員進行互相學(xué)習(xí)，取人之長，補己之短，相互促進。三是嚴格項目自查驗收和市級檢查驗收工作。

（五）提高認識，落實經(jīng)費，做好建后管護工作。一是加大管護工作宣傳教育。杜絕“只建不管、重建輕管”的思想，做到建設(shè)與管護并重。二是明確項目工程產(chǎn)權(quán)，落實管護經(jīng)費。“工程落地，管護上馬”，將驗收合格的項目工程產(chǎn)權(quán)全部移交給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時明確管護責(zé)任，落實管護經(jīng)費。三是建立定期回訪制度。開發(fā)辦不是將工程產(chǎn)權(quán)和管護責(zé)任移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后就萬事大吉，而是定期到項目區(qū)實地查看工程設(shè)施的完好程度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管護責(zé)任。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)民籌資投勞落實困難。按現(xiàn)行的資金配套比例計算，農(nóng)民每畝需要籌資投勞85.7元，區(qū)戶均耕地3.9畝，每戶需籌資投勞約334元，對農(nóng)民來說是個不小的負擔(dān)。現(xiàn)在農(nóng)村青壯勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，投勞也有很大的難度。而國土部門類似我們項目的農(nóng)村土地整治重大項目，畝投資標準高（2200元/畝），全為財政投資，無需農(nóng)民自籌，對我們的沖擊很大，影響了農(nóng)民群眾對高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)的積極性。2012年高標準示范工程項目本來選擇在區(qū)下村鎮(zhèn)實施，可研報告都已編制并審查完畢，然而當?shù)劓?zhèn)政府和農(nóng)民群眾聽說國土部門也在搞土地整治項目且政策更好后，紛紛找到區(qū)開發(fā)辦要求取消農(nóng)發(fā)項目，逼不得已，只好另行選址。

（二）項目建設(shè)標準不夠細致。高標準農(nóng)田建設(shè)“高在哪里？多高合適？，國辦出臺的高標準農(nóng)田建設(shè)標準比較宏觀，沒有出臺建設(shè)標準細則，竣工項目的工程標準不夠統(tǒng)一和規(guī)范。

三、意見和建議