固定資產(chǎn)管理的難點精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
目前，武警部隊在計劃經(jīng)濟體制和實物供給制的影響下，固定資產(chǎn)管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，使固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)失真，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
一、武警部隊固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
通過對武警部隊固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，有助于我們更好地了解掌握固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實問題，以便有針對性、有目標(biāo)地研究對策，從而保障部隊資產(chǎn)有序管理、優(yōu)化部隊資產(chǎn)配置、提高部隊資產(chǎn)利用效率。
(一)分析方法
通過資料法、工作經(jīng)驗法、調(diào)查問卷法、情況比對法，在查閱部隊資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，事業(yè)單位資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定[1]和各項研究理論、研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者資產(chǎn)管理工作實踐，對武警部隊固定資產(chǎn)的獲取途徑、構(gòu)成比例、管理結(jié)構(gòu)、制度法規(guī)、報廢處置等方面進行分析，為更好地研究固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策提供量化依據(jù)。
(二)分析過程
筆者將工作實踐中遇到的各種情況以及資產(chǎn)管理中存在的慣性問題、難點問題以問卷調(diào)查的方式，分別對3個武警部隊的總隊、支隊、中隊三級部門進行調(diào)研，共發(fā)放問卷450份，回收有效問卷396份，問卷有效回收率88%。調(diào)查結(jié)果顯示有84.8%的人認(rèn)為對固定資產(chǎn)管理的重視度低于對資金管理的重視度，59.3%的人認(rèn)為固定資產(chǎn)管理制度流于形式，46.7%的人認(rèn)為固定資產(chǎn)使用效益有待提高。同時有91.9%的人表示應(yīng)加大對固定資產(chǎn)的管理力度，并自愿參與到管理中。調(diào)查結(jié)果說明固定資產(chǎn)管理仍處于邊緣化狀態(tài)。
同時，筆者在工作期間，利用總隊統(tǒng)一組織清查固定資產(chǎn)之機，對總隊機關(guān)、支隊機關(guān)、基層中隊固定資產(chǎn)實地清查結(jié)果進行比較，發(fā)現(xiàn)機關(guān)在固定資產(chǎn)的管理中，在用、留用、閑置以及待報廢資產(chǎn)保管較好，資產(chǎn)處置程序恰當(dāng)，捐贈物資入賬及時，資產(chǎn)賬簿登記完善，帳物基本相符。此外還發(fā)現(xiàn)地理位置距支隊機關(guān)較近的中隊、距總隊機關(guān)較近的支隊管理普遍好于距離較遠的單位，機關(guān)人員參與管理的意識普遍好于基層中隊。調(diào)查結(jié)果說明固定資產(chǎn)的管理必須在嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制之下進行。
(三)分析結(jié)果
通過分析發(fā)現(xiàn)武警部隊現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的管理還處于較低水平，資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)還有待強化，資產(chǎn)管理方式的改革還有待創(chuàng)新，資產(chǎn)管理監(jiān)督機制還有待完善。由于武警部隊點多、面廣、線長的特點，決定了資產(chǎn)編配的分散性和不合理性;資產(chǎn)規(guī)模較大，分布地域廣，數(shù)量較多，種類繁雜;資產(chǎn)的區(qū)域價值差異明顯，貶值較快;高科技含量的資產(chǎn)規(guī)模隨信息化、正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的需要增長迅速，且變動頻繁;同時資產(chǎn)的優(yōu)化配置不合理，閑置資產(chǎn)較多，如領(lǐng)導(dǎo)常去、地理位置較好、接待任務(wù)較重的單位固定資產(chǎn)配發(fā)齊全，偏遠單位則勉強湊合著用;重復(fù)購買、無預(yù)算或超預(yù)算購買現(xiàn)象嚴(yán)重，廢舊資產(chǎn)報廢處置不夠科學(xué)，資產(chǎn)核算體系不完備。各級機關(guān)在指導(dǎo)基層把握資產(chǎn)購置規(guī)模，盤點存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置上還有待進一步提高。
二、武警部隊固定資產(chǎn)管理存在問題
以上分析發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理弊端突出表現(xiàn)在責(zé)任意識淡化、制度法規(guī)薄弱、監(jiān)督機制弱化、資產(chǎn)處置混亂等方面。由此提示，武警部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題是不容忽視的。
(一)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不到位
各級財務(wù)部門、審計部門、使用部門以及單位領(lǐng)導(dǎo)對所屬固定資產(chǎn)的管理使用負(fù)有全部責(zé)任。由于資產(chǎn)管理與資金管理、票據(jù)管理、印章管理等內(nèi)容相比，處于邊緣化，認(rèn)為資產(chǎn)管理效益與直接經(jīng)濟責(zé)任和升遷晉職不掛鉤，各級從工作安排到日常管理，重錢輕物、敷衍了事、重購置、輕管理的思想比較普遍。調(diào)查顯示，80%的基層官兵未參加過關(guān)于固定資產(chǎn)管理使用的教育，說明各級對固定資產(chǎn)管理的宣傳力度不夠。在工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)及管理人員思想認(rèn)識偏差，責(zé)任心不強，且常常忙于繁瑣的行政事務(wù)和個人生活，無暇顧及或忽略了對固定資產(chǎn)的管理。不少管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，缺乏相關(guān)的維護保養(yǎng)、操作技巧、保管方法等知識，惰性較強，從而產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)不問我不管、領(lǐng)導(dǎo)過問我裝傻的思想，使得資產(chǎn)管理混亂。
(二)對固定資產(chǎn)管理的制度不健全
第2篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
【關(guān)鍵詞】武警部隊；固定資產(chǎn)；管理；對策
武警部隊固定資產(chǎn)是保障官兵生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)以及執(zhí)勤處突等各項任務(wù)順利完成的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它在武警部隊正規(guī)化建設(shè)和提高戰(zhàn)斗力生成過程中發(fā)揮著重要作用。目前，武警部隊在計劃經(jīng)濟體制和實物供給制的影響下，固定資產(chǎn)管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，使固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)失真，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
一、武警部隊固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
通過對武警部隊固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，有助于我們更好地了解掌握固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實問題，以便有針對性、有目標(biāo)地研究對策，從而保障部隊資產(chǎn)有序管理、優(yōu)化部隊資產(chǎn)配置、提高部隊資產(chǎn)利用效率。
（一）分析方法
通過文獻資料法、工作經(jīng)驗法、調(diào)查問卷法、情況比對法，在查閱部隊資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，事業(yè)單位資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定[1]和各項研究理論、研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者資產(chǎn)管理工作實踐，對武警部隊固定資產(chǎn)的獲取途徑、構(gòu)成比例、管理結(jié)構(gòu)、制度法規(guī)、報廢處置等方面進行分析，為更好地研究固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策提供量化依據(jù)。
（二）分析過程
筆者將工作實踐中遇到的各種情況以及資產(chǎn)管理中存在的慣性問題、難點問題以問卷調(diào)查的方式，分別對3個武警部隊的總隊、支隊、中隊三級部門進行調(diào)研，共發(fā)放問卷450
份，回收有效問卷396份，問卷有效回收率88%。調(diào)查結(jié)果顯示有84.8%的人認(rèn)為對固定資產(chǎn)管理的重視度低于對資金管理的重視度，59.3%的人認(rèn)為固定資產(chǎn)管理制度流于形式，46.7%的人認(rèn)為固定資產(chǎn)使用效益有待提高。同時有91.9%的人表示應(yīng)加大對固定資產(chǎn)的管理力度，并自愿參與到管理中。調(diào)查結(jié)果說明固定資產(chǎn)管理仍處于邊緣化狀態(tài)。
同時，筆者在工作期間，利用總隊統(tǒng)一組織清查固定資產(chǎn)之機，對總隊機關(guān)、支隊機關(guān)、基層中隊固定資產(chǎn)實地清查結(jié)果進行比較，發(fā)現(xiàn)機關(guān)在固定資產(chǎn)的管理中，在用、留用、閑置以及待報廢資產(chǎn)保管較好，資產(chǎn)處置程序恰當(dāng)，捐贈物資入賬及時，資產(chǎn)賬簿登記完善，帳物基本相符。此外還發(fā)現(xiàn)地理位置距支隊機關(guān)較近的中隊、距總隊機關(guān)較近的支隊管理普遍好于距離較遠的單位，機關(guān)人員參與管理的意識普遍好于基層中隊。調(diào)查結(jié)果說明固定資產(chǎn)的管理必須在嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制之下進行。
（三）分析結(jié)果
通過分析發(fā)現(xiàn)武警部隊現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的管理還處于較低水平，資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)還有待強化，資產(chǎn)管理方式的改革還有待創(chuàng)新，資產(chǎn)管理監(jiān)督機制還有待完善。由于武警部隊點多、面廣、線長的特點，決定了資產(chǎn)編配的分散性和不合理性；資產(chǎn)規(guī)模較大，分布地域廣，數(shù)量較多，種類繁雜；資產(chǎn)的區(qū)域價值差異明顯，貶值較快；高科技含量的資產(chǎn)規(guī)模隨信息化、正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的需要增長迅速，且變動頻繁；同時資產(chǎn)的優(yōu)化配置不合理，閑置資產(chǎn)較多，如領(lǐng)導(dǎo)常去、地理位置較好、接待任務(wù)較重的單位固定資產(chǎn)配發(fā)齊全，偏遠單位則“勉強湊合”著用；重復(fù)購買、無預(yù)算或超預(yù)算購買現(xiàn)象嚴(yán)重，廢舊資產(chǎn)報廢處置不夠科學(xué)，資產(chǎn)核算體系不完備。各級機關(guān)在指導(dǎo)基層把握資產(chǎn)購置規(guī)模，盤點存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置上還有待進一步提高。
二、武警部隊固定資產(chǎn)管理存在問題
以上分析發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理弊端突出表現(xiàn)在責(zé)任意識淡化、制度法規(guī)薄弱、監(jiān)督機制弱化、資產(chǎn)處置混亂等方面。由此提示，武警部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題是不容忽視的。
（一）對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不到位
各級財務(wù)部門、審計部門、使用部門以及單位領(lǐng)導(dǎo)對所屬固定資產(chǎn)的管理使用負(fù)有全部責(zé)任。由于資產(chǎn)管理與資金管理、票據(jù)管理、印章管理等內(nèi)容相比，處于“邊緣化”，認(rèn)為資產(chǎn)管理效益與直接經(jīng)濟責(zé)任和升遷晉職不掛鉤，各級從工作安排到日常管理，“重錢輕物”、“敷衍了事”、“重購置、輕管理”的思想比較普遍。調(diào)查顯示，80%的基層官兵未參加過關(guān)于固定資產(chǎn)管理使用的教育，說明各級對固定資產(chǎn)管理的宣傳力度不夠。在工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)及管理人員思想認(rèn)識偏差，責(zé)任心不強，且常常忙于繁瑣的行政事務(wù)和個人生活，無暇顧及或忽略了對固定資產(chǎn)的管理。不少管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，缺乏相關(guān)的維護保養(yǎng)、操作技巧、保管方法等知識，惰性較強，從而產(chǎn)生“領(lǐng)導(dǎo)不問我不管”、“領(lǐng)導(dǎo)過問我裝傻”的思想，使得資產(chǎn)管理混亂。
（二）對固定資產(chǎn)管理的制度不健全
一般情況下，武警部隊固定資產(chǎn)都是由財務(wù)部門和使用部門共同管理，審計部門負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。在實際管理中，各類固定資產(chǎn)購置后不用、少用、挪作它用等現(xiàn)象，充分反映出三個部門之間缺乏有效的協(xié)作、制約、監(jiān)督、考核、激勵等內(nèi)控制度、約束機制和法規(guī)制度。加之在實施過程中打折扣、講情面，使得金額核算、數(shù)量控制和監(jiān)督約束游離于管理之外。武警部隊頻繁的人員變動，流于形式的交接制度，私人資產(chǎn)與公家資產(chǎn)的“以舊換新”，日常使用的公私不分等都是因為制度缺失而造成固定資產(chǎn)丟失、損壞的重要原因。
（三）對固定資產(chǎn)管理的信息化程度不夠
武警部隊資產(chǎn)登記使用卡片記錄、賬簿記錄、會計系統(tǒng)登記和資產(chǎn)信息系統(tǒng)登記的方式，但這些記錄信息僅掌握在單位內(nèi)部，無法實現(xiàn)遠距離實時查詢和調(diào)劑，且手工記錄也不便于修改和存儲。武警部隊實行雙重保障體制，固定資產(chǎn)獲取除了上級配發(fā)、本級自購?fù)?，還有政府、公安、企事業(yè)單位、用兵單位等的捐贈，因信息共享機制的缺乏，使得這部分資產(chǎn)的入庫、登記、使用、保管、處置等存在信息失真問題。由于維修、技改、調(diào)撥、轉(zhuǎn)借固定資產(chǎn)等導(dǎo)致實物資產(chǎn)變動頻繁，特別是信息化類固定資產(chǎn)不斷的更新?lián)Q代，為調(diào)整卡片記錄，保持卡、物、帳信息一致帶來一定困難。
（四）對固定資產(chǎn)管理的閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重
有的單位購置資產(chǎn)缺乏規(guī)劃性，不按單位實際需要，未經(jīng)科學(xué)的市場調(diào)查和論證，重復(fù)購買、超預(yù)算購買、隨意購買；對購買的某些專用設(shè)備無專業(yè)人才操作；對多余的、舊的資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時、不規(guī)范；對“誰想要，誰拿走”睜一只眼閉一只眼，致使部分有價值、或有處置價值，或可調(diào)劑使用的資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象嚴(yán)重。
（五）對固定資產(chǎn)管理的清查不徹底
各級對資產(chǎn)清查的認(rèn)識不夠到位，未形成定期清查盤點資產(chǎn)的制度約束，認(rèn)為清查只是“走過場、圖形式”，有的管理人員甚至不會使用資產(chǎn)條碼掃描儀，資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)憑空編造，資產(chǎn)清查報告和手工查、掃描查報告憑主觀擬制。有的單位一年僅對固定資產(chǎn)進行一次清查，但一年內(nèi)固定資產(chǎn)的增減變化、報廢損壞、出租變賣等難以及時體現(xiàn)，對清查出的問題無據(jù)可查，甚至不查。武警各中隊地理位置較為分散，難以對各中隊固定資產(chǎn)的使用狀況實施實時監(jiān)控，也難以保證經(jīng)常性對固定資產(chǎn)進行盤點清查。
三、武警部隊固定資產(chǎn)管理對策研究
（一）加強資--預(yù)一體化落實，實行資產(chǎn)預(yù)、決算制度
基于資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，各單位要突出資產(chǎn)預(yù)算的編制、資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行，資產(chǎn)預(yù)算的評估，資產(chǎn)預(yù)算的監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，在“資產(chǎn)存量完整準(zhǔn)確、配備標(biāo)準(zhǔn)符合實際、預(yù)算安排周密合理、資產(chǎn)退出有序合規(guī)”上下工夫[2]，規(guī)范國有資產(chǎn)預(yù)算編制流程，健全資產(chǎn)與預(yù)算一體化管理的配套措施和相關(guān)規(guī)定，將資產(chǎn)融入經(jīng)費預(yù)算、核算、決算的全過程[3]。研究將資產(chǎn)決算納入年度財務(wù)決算報表，實行結(jié)余留用，超支不補決算制度的可能性和可操作性，從而有效控制資產(chǎn)管理嚴(yán)格按預(yù)算實施。
（二）完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建資產(chǎn)調(diào)劑信息平臺
構(gòu)建全軍資產(chǎn)信息網(wǎng)，實行資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)劑，進行資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范評估，建立并實施計算機動態(tài)管理[4]，實現(xiàn)以固定資產(chǎn)的采購、入庫、分配、保管、使用、折舊、報廢、處置、調(diào)劑于一體的信息網(wǎng)絡(luò)，使固定資產(chǎn)管理科學(xué)化、信息化、智能化、現(xiàn)代化。通過資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)的種類、資產(chǎn)的現(xiàn)狀、閑置資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓等信息到網(wǎng)上，從而加深了各單位之間資產(chǎn)信息的共享，擴大了資產(chǎn)使用和調(diào)劑范圍，避免某些專用資產(chǎn)使用一次后便閑置的問題。
（三）健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)控機制
各單位要以現(xiàn)行武警部隊資產(chǎn)管理相關(guān)制度為依據(jù)，建立與“三管理”相適應(yīng)的運行機制[5]，結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的法規(guī)制度，健全資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，完善資產(chǎn)管理核算機制，建立資產(chǎn)報廢評估制度，明確部門間的協(xié)作方式。重新界定資產(chǎn)范圍，細化資產(chǎn)明細，制定資產(chǎn)目錄，明確資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和折舊核算方法。堅持“管經(jīng)費、管資產(chǎn)”齊頭并進的工作方針，通過資金“收支兩條線”實現(xiàn)資產(chǎn)收支分類改革。健全領(lǐng)導(dǎo)干部資產(chǎn)管理責(zé)任制，加大對資產(chǎn)管理的審計范圍和力度。強化預(yù)算管理約束機制，規(guī)范資產(chǎn)預(yù)、決算管理，實行集中采購監(jiān)督制度，加強對固定資產(chǎn)配置計劃的管理，避免重復(fù)和盲目購置。
（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，注重基層部隊資產(chǎn)管理
從分析中可以看出，武警基層部隊固定資產(chǎn)管理相對機關(guān)的管理較為混亂，這與武警部隊點多面廣、高度分散的特點是密不可分的。要注重基層部隊的資產(chǎn)管理，建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理責(zé)任體系，優(yōu)化基層單位固定資產(chǎn)分配結(jié)構(gòu)，根據(jù)部隊編制體制和建設(shè)規(guī)劃合理分配資產(chǎn)，杜絕資產(chǎn)分配不公，配置失衡，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對盤活閑置的資產(chǎn)要合理調(diào)配，在部隊編制和任務(wù)調(diào)整時要及時轉(zhuǎn)移、調(diào)劑、重構(gòu)資產(chǎn)，調(diào)高其使用效率。
（五）建立指標(biāo)管理考評體系，增強管理人員素質(zhì)水平
隨著部隊建設(shè)發(fā)展和高科技產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，對固定資產(chǎn)管理人員也提出了更高的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限于以往的看管物品、整理物資，傳遞資料，還要學(xué)會掌握相關(guān)的操作性能，分析歸類，為管理提供決策考量。管理人員必須經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，任期要注重學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，并不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格落實資產(chǎn)管理人員工作交接制度，對管理中存在問題的人員延緩工作交接。建立指標(biāo)管理考評體系，完善對人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎懲和激勵機制，將資產(chǎn)管理好壞與個人成長進步掛鉤，特別要加強對負(fù)有直接管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的考評，督促各級領(lǐng)導(dǎo)加強學(xué)習(xí)，參與管理，全面促進單位固定資產(chǎn)管理正規(guī)化。
參考文獻：
[1]事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法[Z].中華人民共和國財政部，2006.
[2]任紅梅.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的具體實踐[J].北京：國有資產(chǎn)管理，2010，6：61-63.
[3]任義軍，焦兵，郭世鋒.實行資產(chǎn)與經(jīng)費相結(jié)合管理的幾點思考[J].北京：國有資產(chǎn)管理，2010，9：61-63.
第3篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題；對策
中圖分類號：R197 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）31-0075-02
所謂醫(yī)院固定資產(chǎn)，是以維持醫(yī)院日常對病人的診斷、治療而購置或保有的一種非貨幣性質(zhì)資產(chǎn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)的特點是使用期限長、單位價值高、使用過程中不會改變其原有實物形態(tài)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是確保醫(yī)院能夠正常運轉(zhuǎn)、確保醫(yī)院能夠提供各項基本醫(yī)療服務(wù)的基本物質(zhì)保障。同時，醫(yī)院固定資產(chǎn)也對醫(yī)院科研、醫(yī)療服務(wù)等多項活動的順利開展起到積極促進作用，因此，實施固定資產(chǎn)的科學(xué)管理不僅是現(xiàn)實需要，也是推動醫(yī)院長期穩(wěn)健發(fā)展的必然要求。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是指在醫(yī)院運營過程中，對固定資產(chǎn)的購置、使用保管、檢測維修、報廢報損等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，是加強固定資產(chǎn)使用效率提升、強化和優(yōu)化資源共享，以及實現(xiàn)資產(chǎn)在管理過程中的完整性、高效性及保值增值的具體手段。醫(yī)院固定資產(chǎn)具有價值高、移動多、損耗大、更新快等在管理活動中往往也存在著管理薄弱、監(jiān)管缺失和約束能力不強等管理重點和難點，所以加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量是推動醫(yī)院管理及發(fā)展的重要一環(huán)。
中華人民共和國財務(wù)部于2006年7月1日頒布并實施的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，進一步將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的地位進行了提升和強化，隨著管理的日趨重要，實際工作中存在的種種問題也不斷暴露出來。筆者認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理主要存在著以下一些方面的典型問題。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀分析
（一）大型醫(yī)療設(shè)備購置論證過于簡單
醫(yī)院的正常運作及各項醫(yī)療工作順利開展都離不開醫(yī)院設(shè)備的支持和輔助，這決定了醫(yī)院固定資產(chǎn)不可取代的重要地位。醫(yī)院固定資產(chǎn)，首先作為硬件資源，決定著整個醫(yī)院的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟收益水平。所以，是否合理地配置、管理及使用固定資產(chǎn)，是否使其達到科學(xué)、有效，就直接反映出了醫(yī)院的總體管理工作水平，以及整個醫(yī)院的核心競爭力水平。大型設(shè)備，由于其價格高，運行維護費用高昂，在購置大型設(shè)備之前需要從經(jīng)濟性、實用性等多方面進行論證。加之，醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，在論證過程中也不能只看重其經(jīng)濟價值，同時更需要考慮其社會效益。
但就目前來看，大多數(shù)醫(yī)院在購置的前期論證階段仍然停留在簡單的成本和收益論證上，對于醫(yī)院需要重視的社會效益涉及較少，這就造成了許多醫(yī)院在大型設(shè)備購置上的盲目、無序，從而讓許多設(shè)備在很長一段時間內(nèi)都處于閑置狀態(tài)，不僅浪費了購置成本，同時也給醫(yī)院管理帶來了沉重的管理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
（二）固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)漏洞多
報廢環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的又一個突出問題，管理不嚴(yán)往往會造成不該報廢的被報廢了，資產(chǎn)報廢后卻沒有及時反映在財務(wù)賬面上等突出問題，同時還由于一些固定資產(chǎn)本來就有人用沒有人管，所以從管理到報廢都毫無規(guī)范可尋，從而給醫(yī)院造成了嚴(yán)重的財產(chǎn)流失與經(jīng)損失。而在一些辦公用品和家具的處理上，意識淡薄的問題就更為明顯，自行處理的現(xiàn)象比比皆是，在這些資產(chǎn)的處理上，報廢手續(xù)混亂甚至根本沒有辦理報廢手續(xù)的情況相當(dāng)普遍，從而造成大盤點時的賬實嚴(yán)重不符，財務(wù)管理陷入無序。
（三）缺乏固定資產(chǎn)管理科學(xué)意識
當(dāng)前許多醫(yī)院對于固定資產(chǎn)，往往是重購置輕管理、重使用輕維護，這就演變?yōu)榱艘环N消極的資產(chǎn)管理模式。設(shè)備維修部門沒有納入固定資產(chǎn)管理部門范疇，維修部門對設(shè)備的管理大多不重視?？剖夜芾碇贫戎袥]有有效針對固定資產(chǎn)使用及管理的相關(guān)規(guī)定，在制度執(zhí)行過程中又存在著執(zhí)行力度不足、管理落實不到位等，從而讓制度變成了一紙空文，讓固定資產(chǎn)管理找不到真正的負(fù)責(zé)人。管理意識淡薄，對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足，也正是因為對重要性的認(rèn)識不足，才讓固定資產(chǎn)管理的具體工作缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性，也才無法讓各部門負(fù)責(zé)人及具體管理人員、財務(wù)管理真正把這項工作重視起來，從而造成了管理無序的實際局面。
（四）固定資產(chǎn)利用率低下
現(xiàn)代醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要重視日常使用的規(guī)范性管理、機器設(shè)備有效維護，更需要重視其在使用過程中是否存在浪費、閑置等一系列利用率低下的問題。但從目前來看，因為管理意識欠缺、管理制度空白和管理責(zé)任無人落實，所以利用率低下也成為了一個普遍問題。
二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施和建議
（一）嚴(yán)格貫徹資產(chǎn)購置前論證
設(shè)備購置前論證必須符合經(jīng)濟效益及社會效益等多方面要求，購置前論證也是醫(yī)院固定資產(chǎn)合理購置的前提和基礎(chǔ)。論證內(nèi)容包括：本科室設(shè)備配置情況、該設(shè)備價格、收費情況、設(shè)備回收期等。具體來說，對無法通過單獨收費確定回報率的設(shè)備，需進行成本收益的比例分?jǐn)偱c估算，如手術(shù)室設(shè)備等。而對于使用周期長、養(yǎng)護費用高的設(shè)備器械，不僅需要論證其購置價格，還需要將養(yǎng)護費用等都納入購置前論證內(nèi)容當(dāng)中，以充分考量購置行為是否科學(xué)與合理。對于需要其他耗材、試劑、輔材等配合使用的固定資產(chǎn)，如血細胞分析儀，需要在前期論證過程中將耗材、試劑、輔材等的成本也納入論證范疇，讓成本確定更加精確，讓采購計劃更具經(jīng)濟性與可行性。在成本回收階段的論證，應(yīng)避免一般企業(yè)成本收益論證模式，要充分從醫(yī)院的社會屬性、公益性質(zhì)出發(fā)，避免將設(shè)備使用的收益放在非公立，具有盈利屬性的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)中來考慮，要堅持謹(jǐn)慎原則，避免過于夸大預(yù)期收益，避免做出錯誤估計。只有通過體系化、規(guī)范化、精益化的設(shè)備購置前論證，才能夠讓購置行為兼具經(jīng)濟性與公益性，讓購置行為更加趨于科學(xué)合理。
（二）強化報廢固定資產(chǎn)科學(xué)管理
被列為報廢并不意味著就可以不再去進行管理。相反，報廢固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量提升及整個醫(yī)院的財務(wù)運作都具有非常重要的現(xiàn)實意義。報廢固定資產(chǎn)管理是為了確保醫(yī)院財務(wù)賬目的賬實相符，從而避免固定資產(chǎn)的閑置與浪費。在具體管理上，要制定嚴(yán)格的報廢申請制度，申請報廢的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過核查、復(fù)核等多次檢查審核以確定確實不再具有使用價值與修復(fù)價值，在報廢核查中還要嚴(yán)格核對固定資產(chǎn)各項基本信息，如型號、名稱、使用年限等，對于未到使用年限卻不再具有使用價值的設(shè)備機械還需要進行原因追究，如發(fā)現(xiàn)是使用過程中的管理不善導(dǎo)致設(shè)備提前報廢的，則需要對負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)肅問責(zé)。針對目前社會上回收醫(yī)院固定資產(chǎn)的專門機構(gòu)較少的問題，我們還可以加強與原廠家合作，最大限度提升報廢設(shè)備、機械的殘值回收。
（三）加強固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高認(rèn)知，強化醫(yī)務(wù)人員管理理念
加強管理質(zhì)量，從思想意識上進行提升和管理重要性的強化非常重要，為了改變固定資產(chǎn)重購置輕管理的傳統(tǒng)落后觀念，我們應(yīng)該從每一個醫(yī)務(wù)人員及工作人員入手，進行思想灌輸與引導(dǎo)。其次要選擇責(zé)任心強的管理人員，然后對全院的固定資產(chǎn)管理人員進行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)，詳細介紹固定資產(chǎn)的出入庫制度及資產(chǎn)設(shè)備的轉(zhuǎn)移、報損等相關(guān)流程。為了提高醫(yī)務(wù)人員及工作人員在固定資產(chǎn)管理上的具體知識，醫(yī)院還要加強管理知識、法規(guī)條文、職業(yè)道德等多方面的宣傳教育，從制度層面和精神層面共同強化科學(xué)管理理念，讓他們不僅知道其重要性，更知道如何在具體工作中體現(xiàn)其重要性，從而在醫(yī)院內(nèi)部營造一個固定資產(chǎn)管理人人有責(zé)的良好氛圍。
（四）提高固定資產(chǎn)使用率
現(xiàn)代醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅是靜態(tài)管理，更需要重視動態(tài)的資源利用率提升，降低閑置比率，提升經(jīng)濟效益。具體來說，督促醫(yī)務(wù)人員及工作人員積極提升固定資產(chǎn)使用效率的手段主要有按科室分?jǐn)偢黜検褂觅M、折舊費與維護費等，將其與科室效益分配、個人收入掛鉤。醫(yī)院應(yīng)該建立以提升固定資產(chǎn)管理質(zhì)量、固定資產(chǎn)使用效率為核心的人員績效考評體系，保證制度有效執(zhí)行、激發(fā)人員執(zhí)行過程中的創(chuàng)造力與提升積極性。使得員工重視醫(yī)院資源、設(shè)備的規(guī)范使用和安全保管，良好的考評機制能夠確保固定資產(chǎn)管理工作進一步制度化與規(guī)范化，實現(xiàn)提高固定資產(chǎn)使用效率與管理質(zhì)量的根本目的。最后，為了進一步突出現(xiàn)代醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的精益化特點，對利用率不高的固定資產(chǎn)可以進行出租，如房屋、設(shè)備等。這樣既實現(xiàn)了固定資產(chǎn)保值，提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率，又為醫(yī)院創(chuàng)造了收益。
總之，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與推進，市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，醫(yī)院要適應(yīng)市場，就必須重視固定資產(chǎn)管理。各醫(yī)院要根據(jù)自身實際情況，堅持原則，勇于創(chuàng)新，摸索出一套有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法。
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第4篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
1.建筑企業(yè)固定資產(chǎn)投資有很大的盲目性在購買固定資產(chǎn)時，往往對固定資產(chǎn)投資的可行性研究不足，部分施工項目出于自身利益的考慮，可能會盲目購置、重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)大量的資源被浪費。此外，仍舊存在固定資產(chǎn)非正常報廢的情況，造成企業(yè)資源的流失。
2.建筑企業(yè)固定資產(chǎn)利用率偏低，流失嚴(yán)重部分建筑施工企業(yè)沒有對固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一集中管理，在這種情況下就會導(dǎo)致有些經(jīng)營設(shè)備在購置時未列入固定資產(chǎn)管理而一次性進入成本攤銷，這些固定資產(chǎn)往往在管理中被忽視，疏于監(jiān)管，容易在使用過程中丟失、毀損，形成資產(chǎn)流失。
3.建筑企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系我國大部分建筑施工企業(yè)都存在固定資產(chǎn)管理工作不符合實際需要，甚至產(chǎn)生很多的賬實不符現(xiàn)象，財務(wù)報告很難保證自身的真實性以及無法反映建筑企業(yè)的實際財務(wù)情況。還有部分建筑施工企業(yè)因為不具備科學(xué)合理的固定資產(chǎn)處置方法，造成長期的閑置廢棄的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)資源大量流失。
4.固定資產(chǎn)管理過程中存在重復(fù)工作或工作難度較大的現(xiàn)象為做好建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，需要管理人員做好設(shè)備的流通和折舊情況等信息，但由于建筑企業(yè)施工過程中設(shè)備流通率大，使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數(shù)較大。另外，在對信息進行整理和核對的過程中，需要投入大量的人力資源，同時還無法保證信息的準(zhǔn)確性。這都是固定資產(chǎn)管理工作過程中亟需改進的地方。
二、改進建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策建議
1.從制度和人員建設(shè)方面加強固定資產(chǎn)管理為實現(xiàn)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理管理和有效利用，必須依靠科學(xué)的管理制度和先進的管理理念以及專業(yè)化的管理隊伍。首先來說，建筑企業(yè)應(yīng)樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念，積極推進固定資產(chǎn)管理制度的制定和實施。另外，最好能設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的購置、管理、使用和維護，對固定資產(chǎn)管理過程中的問題能做到及時發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。其次，要加強固定資產(chǎn)管理人員技術(shù)和管理理念的培訓(xùn)工作，保證每個參與建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的工作人員都能明確自身的責(zé)任和對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識，提升工作人員的整體素質(zhì)。
2.不斷完善固定資產(chǎn)的清查機制，建設(shè)定期的清查計劃建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的一個重大難點就是項目施工每個階段使用的設(shè)備并不盡相同，并且會根據(jù)施工的需要隨時做出調(diào)整，很容易造成隨用隨放，造成設(shè)備閑置或遺忘的現(xiàn)象。因此，建筑企業(yè)為做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須定期的清查和統(tǒng)計設(shè)備的使用狀況，詳細記錄好所有設(shè)備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產(chǎn)管理部門定期對設(shè)備進行盤查、統(tǒng)計，真正對這項工作重視起來以便后續(xù)工作的開展。
3.加強對固定設(shè)備的折舊管理，節(jié)約企業(yè)資源在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理和設(shè)備盤查過程中，一定會面臨設(shè)備的折舊問題。對于建筑企業(yè)服役期內(nèi)的設(shè)備，要根據(jù)設(shè)備的購置日期和使用年限核算好設(shè)備的折舊情況，這樣既能避免設(shè)備超期服役的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能盡可能的減少企業(yè)盲目購置新設(shè)備的情況造成的資源浪費現(xiàn)象。固定設(shè)備的折舊管理對與建筑企業(yè)施工成本的控制還具有十分積極的意義，是企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。
4.借助計算機輔助技術(shù)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理在建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理，尤其是設(shè)備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中，可以借助計算機等輔助手段進行，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產(chǎn)信息核對的效率，還能通過計算機輔助分析等手段更好的規(guī)劃固定資產(chǎn)的使用和購置。另外，在固定資產(chǎn)信息化管理過程中，對于設(shè)備的折舊情況更是一目了然。具體的實施環(huán)節(jié)上，建筑企業(yè)可以對所有設(shè)備都附上記錄其詳細信息的卡片，方便進行計算機信息的采集。設(shè)備的每一次流通都可以由固定資產(chǎn)管理人員進行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計算機進行統(tǒng)一管理。建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化能做到設(shè)備使用情況和調(diào)配的實時跟蹤，是實現(xiàn)固定資產(chǎn)合理利用的有效手段。
三、結(jié)束語
第5篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
由于我中心是差額拔款事業(yè)單位，因此固定資產(chǎn)大部分是政府投入購置的，是政府實施公益事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強國有資產(chǎn)的管理，2006年財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了管理原則、體制和任務(wù)。國有資產(chǎn)的管理得到了一定程度的改善，但是，在實踐中仍然存在著許多問題。
1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理地主要問題
1.1管理職能混亂，政出不一 誰采購誰入賬，規(guī)章制度不一致，造成管理混亂。在我中心，總務(wù)后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)備入庫后的日常管理，設(shè)備招標(biāo)小組負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的采購，財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督在政府網(wǎng)指定公司購置設(shè)備，等等。由于我中心沒有專門的設(shè)備科，由各使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備的管理，容易形成多部門多賬目的管理形式，有時甚至難以達到統(tǒng)一管理，做到賬物相符、賬實相符。
1.2資產(chǎn)分類不統(tǒng)一，造成信息化管理困難 當(dāng)前我中心的的固定資產(chǎn)管理尚缺乏一套科學(xué)統(tǒng)一的管理辦法，固定資產(chǎn)明細分類不清，有按照實物價值進行分類，有按醫(yī)療使用和非醫(yī)療使用進行分類，固定資產(chǎn)明細分類不清必然造成難以形成全信息化管理。
1.3固定資產(chǎn)清查前清后亂 我中心已經(jīng)成立50年，固定資產(chǎn)的數(shù)量、品種不斷增加，雖然每年舉行固定資產(chǎn)的盤查清點，但是采取的方式仍然是人工操作，耗時費力誤差較大。清點后由于各種原因，實物資產(chǎn)又會出現(xiàn)混亂，成為固定資產(chǎn)清查的難點。
1.4政府對于固定資產(chǎn)的管理進一步的強化，信息化管理是必然 我中心的資產(chǎn)使用和資源配置目標(biāo)在"公益化"的指導(dǎo)原則下，通過建立公共衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的長效機制，防止國有資產(chǎn)的流失，促進國有資產(chǎn)保值增效。原有的固定資產(chǎn)管理模式必須改變。
2改革創(chuàng)新建立固定資產(chǎn)管理信息化模式
加強公立體檢單位固定資產(chǎn)的管理，必須有改革創(chuàng)新的理念，樹立全新的管理理念，引入科學(xué)的管理理念，信息化的介入必須做好以下幾個方面。
2.1固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)一體化 固定資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一、登記管理、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)統(tǒng)計。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，是保證資產(chǎn)安全，資產(chǎn)完整，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值的重要制度和方法。為此各有關(guān)單位單位必須設(shè)立統(tǒng)一管理組織，加強固定資產(chǎn)全程控制。
2.2信息化管理 公立醫(yī)療機構(gòu)固定資產(chǎn)逐年增加，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段對固定資產(chǎn)進行科學(xué)、高效管理已經(jīng)發(fā)展為必然趨勢。信息化的固定資產(chǎn)的管理，可以簡化流程提高資產(chǎn)管理效率，降低管理成本。通過信息化的固定資產(chǎn)管理，可以優(yōu)化固定資產(chǎn)配置和分布，保證固定資產(chǎn)的安全。
信息化系統(tǒng)的開發(fā)地基礎(chǔ)條件，是對單位全部的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的分類。分類的依據(jù)為國家質(zhì)檢局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會的《固定資產(chǎn)分類與代碼》，對應(yīng)此代碼結(jié)合本單位固定資產(chǎn)進行編制固定資產(chǎn)目錄，按照類、項、目、節(jié)到實物，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)建立"固定資產(chǎn)目錄"，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
2.3條形碼的應(yīng)用和動態(tài)化管理 條形碼技術(shù)是在計算機技術(shù)與信息化技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門新型技術(shù)，條形碼可以編碼、印刷、識別、數(shù)據(jù)采集和處理于一體的新型技術(shù)，已經(jīng)在我國各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。固定資產(chǎn)的條形碼技術(shù)為每件固定資產(chǎn)提供唯一的編碼，應(yīng)用條形碼對固定資產(chǎn)從購入、出庫、轉(zhuǎn)移、維修、盤庫、報殘進行全程管理。
公共衛(wèi)生單位的固定資產(chǎn)代碼與國際代碼相對應(yīng)，便于上級部門的統(tǒng)計與管理。固定資產(chǎn)的清查提高掃描條形碼獲得資產(chǎn)的流動狀態(tài)，進一步完善固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
2.4信息化管理的目的 職責(zé)明確。固定資產(chǎn)的日常管理是單位對固定資產(chǎn)的購入、使用、維護等等各個環(huán)節(jié)進行的管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，及時反映固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移的動態(tài)情況，督促相關(guān)科室辦理固定資產(chǎn)的動態(tài)情況，從價值角度確保帳物相符。固定資產(chǎn)的管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的技術(shù)和動態(tài)管理。使用部門負(fù)責(zé)實物管理。
管理統(tǒng)一。所有固定資產(chǎn)管理部門，進行統(tǒng)一管理的教育，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。采購統(tǒng)一，由采購中心按照相應(yīng)程序組織采購，入庫后進入條形碼管理。財務(wù)部和固定資產(chǎn)管理部門在一個信息化平臺上進行固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，固定資產(chǎn)的條形碼的管理下真正實現(xiàn)帳物相符，帳實相符。
績效評估。固定資產(chǎn)的績效評估，是目前對于公共衛(wèi)生單位考評的主要財務(wù)指標(biāo)，通過信息化的條形碼技術(shù)，可以對固定資產(chǎn)的效率進行評估，很好的對于固定資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟效益進行評估，有效地防止資金的浪費，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
總之，公立體檢醫(yī)療機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理，必須采取改革創(chuàng)新，通過管理體制、管理制度、管理手段的改革創(chuàng)新，建立信息化的管理手段，擺脫傳統(tǒng)的粗放式的管理方法，是解決固定資產(chǎn)管理地唯一出路[1，2]。
參考文獻：
第6篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)全過程管理； 戰(zhàn)略成本； 經(jīng)濟效益
隨著電力體制改革的不斷深入，電網(wǎng)企業(yè)的性質(zhì)已不容置疑。作為企業(yè)，經(jīng)濟效益是基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益是確保電網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟和日益提高的人民生活需要的根本途徑。但是作為關(guān)系國計民生的電網(wǎng)企業(yè)，銷售電價作為電力企業(yè)的生命線，受到國家政府部門的嚴(yán)格控制，特別是目前為實現(xiàn)電網(wǎng)堅強，確保電力供應(yīng)進行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)投資，使電網(wǎng)企業(yè)成本增長迅速，而電價出臺困難。面對新形勢，如何確保電網(wǎng)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)和課題。積極開拓電力市場，努力優(yōu)化售電結(jié)構(gòu)，大力開展節(jié)支降耗固然是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑，但電網(wǎng)企業(yè)作為資產(chǎn)、資金密集型企業(yè)，加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和使用效益也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑之一。
一、充分認(rèn)識加強固定資產(chǎn)管理對提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要意義
（一）固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中比重大，相應(yīng)的成本已是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分
作為資產(chǎn)資金密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)要素，從1998年開始，基于滿足國民經(jīng)濟快速增長的需要，電力企業(yè)斥巨資進行農(nóng)城網(wǎng)改造，固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越大，與之相對應(yīng)的折舊、財務(wù)費用和修理費用快速增長，對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響日益突出。所以在目前國家嚴(yán)格控制銷售電價，監(jiān)控電力交易行為，購售價差的擴大受到限制的形勢下，提高企業(yè)經(jīng)濟效益重點在內(nèi)部挖潛，內(nèi)部挖潛的重點在于實現(xiàn)固定資產(chǎn)成本的有效控制。
（二）建設(shè)堅強電網(wǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大是大勢所趨
黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新的更高目標(biāo)，能源和電力的需求將保持快速增長。在目前電源點建設(shè)日益加快，基本能夠滿足電源供應(yīng)的前提下，進一步加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電網(wǎng)卡脖子問題，確保電力供應(yīng)，提高供電可靠性和服務(wù)質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急，是大勢所趨。國家電網(wǎng)公司高瞻遠矚，適時提出了“一強三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，在“十一五”期間投資20 000億元加強電網(wǎng)建設(shè)，其中河北南網(wǎng)投資需求近500億元。與此同時，國家進一步加強宏觀調(diào)控，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，成本上漲的壓力和資金籌措的難度加大。為解決這一根本矛盾，要求電網(wǎng)企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)投資與管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，才能適應(yīng)新形勢的要求，才能緩解成本上漲壓力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保電網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
（三）加強固定資產(chǎn)管理是實現(xiàn)企業(yè)“精益化”管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容
固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；優(yōu)化設(shè)計方案，推行典型設(shè)計，運用典型造價，規(guī)范招標(biāo)行為，可降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務(wù)費用，提高固定資產(chǎn)的使用效益；在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運行維護成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益；在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理可有效防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。所以應(yīng)從戰(zhàn)略成本的高度，牢固樹立“大成本”觀念，正確認(rèn)識加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義，加強“全員、全方位、全過程”的固定資產(chǎn)管理，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
二、目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
基于電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營特點，固定資產(chǎn)投資大，使用部門多，使用范圍廣，結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，更新?lián)Q代速度快，管理難度大，目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：
（一）效益觀念淡薄，投入產(chǎn)出分析不到位
電網(wǎng)企業(yè)作為特殊性質(zhì)的企業(yè)，保持合理利潤水平是企業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，投資決策應(yīng)該以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為前提。但長期以來，受過去體制的影響，電網(wǎng)企業(yè)效益觀念淡薄，投資偏重社會效益，投資的經(jīng)濟效益分析往往以出臺投資電價為基礎(chǔ)，缺乏必要的、實事求是的投入產(chǎn)出分析，所以投資規(guī)劃建立在滿足未來三年、五年甚至更長時間的電網(wǎng)需求為前提，從而造成了企業(yè)固定資產(chǎn)在一定時期、一定程度上的閑置，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營乃至健康發(fā)展造成巨大壓力。
（二）管理手段落后，價值管理與實物管理脫節(jié)
電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)多，管理鏈條長，給固定資產(chǎn)的管理帶來諸多困難。首先是管理手段落后，信息化程度不高，不能達到信息共享，固定資產(chǎn)存放地點的變化、大修、更改拆除信息傳遞不及時，形成了固定資產(chǎn)在財務(wù)上“只增不減”，資產(chǎn)不實情況嚴(yán)重；其次是管理責(zé)任不明確，各管理環(huán)節(jié)各自為政，不能實現(xiàn)價值管理和實物管理的有效銜接，特別是農(nóng)網(wǎng)改造形成的固定資產(chǎn)，由于所有權(quán)與使用權(quán)的分離，監(jiān)管不到位，造成價值管理與實物管理的嚴(yán)重脫節(jié)；最后是電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，生產(chǎn)部門與財務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致，賬、卡、物核對困難，是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。
（三）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，資源優(yōu)化配置力度不夠
由于目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)涵蓋了輸配電各類資產(chǎn)，電壓等級多，對安全性能的要求各不相同，所以在各類資產(chǎn)之間實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高固定資產(chǎn)使用效益存在較大空間。但是按照目前電網(wǎng)企業(yè)管理體制，各供電公司作為省公司的分公司，在省公司固定資產(chǎn)管理辦法的框架下，以加強本單位固定資產(chǎn)管理為目標(biāo)，制定適合本單位實際情況的固定資產(chǎn)管理辦法和細則，各供電公司之間、供電公司各部門之間固定資產(chǎn)管理信息缺乏有效的溝通途徑。同時省公司缺乏資源優(yōu)化配置的主管部門，除個別價值特別大或特殊需求的固定資產(chǎn)在各供電公司之間合理調(diào)配外，大部分固定資產(chǎn)的資源優(yōu)化配置力度不夠，特別是對基建、大修等工程拆除的仍有使用價值的設(shè)備物資進行合理調(diào)配，進行降壓降級再利用程度不夠，造成了資源的浪費。
（四）缺乏獎懲機制，廢舊設(shè)備物資管理有待加強
由于電力企業(yè)資產(chǎn)量大，更新?lián)Q代較快，特別是“十一五”期間電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模進一步擴大，拆除的廢舊設(shè)備物資較多，又由于缺乏有效的管理和獎懲機制等原因處理不及時，造成大量積壓，個別供電公司甚至租用倉庫存放廢舊設(shè)備物資。這一方面造成企業(yè)管理成本、租賃成本加大，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益；另一方面設(shè)備物資長時間露天存放，使部分有使用價值的設(shè)備物資失去了再利用價值，降低了固定資產(chǎn)的使用效益。
三、加強固定資產(chǎn)管理的建議
為努力實現(xiàn)精益化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，滿足電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)進一步增強固定資產(chǎn)管理意識，以資產(chǎn)全壽命管理為主線，從戰(zhàn)略成本的角度思考成本控制問題，牢固樹立“大成本”管理理念，進一步加強固定資產(chǎn)管理。
（一）建立投入產(chǎn)出機制，做好電網(wǎng)投資項目統(tǒng)籌規(guī)劃
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的合理規(guī)劃是加強固定資產(chǎn)源頭管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要基礎(chǔ)。針對電網(wǎng)企業(yè)長期以來重投入、輕產(chǎn)出的管理理念，要增強全體員工的責(zé)任意識和經(jīng)濟效益意識，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視投入產(chǎn)出的效益分析，以滿足電網(wǎng)安全和社會用電需求為前提，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則，合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)，適度控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資時間。電網(wǎng)規(guī)劃的投資效益分析不僅要實事求是地考慮市場、負(fù)荷增加和未來經(jīng)濟發(fā)展，而且要做好固定資產(chǎn)投資項目評價，包括投入貨幣的時間價值、投資回收期的要素分析與評價，從而實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃的有機結(jié)合，避免固定資產(chǎn)的無效閑置，提高固定資產(chǎn)使用效率，確保投資最快收回，規(guī)避投資風(fēng)險。
（二）推廣典型設(shè)計，努力降低工程造價
工程造價是固定資產(chǎn)價值的源頭，是降低固定資產(chǎn)成本和資金成本的基礎(chǔ)，是加強固定資產(chǎn)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在確保工程質(zhì)量的前提下，積極推廣典型設(shè)計，建立概預(yù)算編制、典型設(shè)計、招投標(biāo)管理一體化機制是降低工程成本的有效途徑之一。充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，加強招投標(biāo)管理，努力降低設(shè)備物資的采購成本和工程建設(shè)成本；積極推廣典型設(shè)計，認(rèn)真進行差異化分析，確保項目設(shè)計的科學(xué)合理；在典型設(shè)計和統(tǒng)一招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，細化概預(yù)算項目，做好項目概預(yù)算的編制與審查工作，從而實現(xiàn)三者的有效銜接和統(tǒng)一，達到降低工程造價的根本目的。
（三）提高管理手段，加強固定資產(chǎn)使用過程管理
固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點，也是管理的難點。電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣，管理分散，依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式固然行不通，但目前各部門之間各自為政的信息化管理手段還不能滿足信息共享的要求，造成了實物管理與價值管理的脫節(jié)，資產(chǎn)變化信息傳遞不及時；造成了資產(chǎn)管理責(zé)任不明確等諸多問題。要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精益化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，就必須提高信息化管理手段，結(jié)合國家電網(wǎng)公司實施的ERP工程，做到固定資產(chǎn)管理信息的實時共享，保證各個管理環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)價值與實物管理的統(tǒng)一。加強固定資產(chǎn)的使用過程管理，不僅可以加強對各管理環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，防止國有資產(chǎn)流失，而且可以進一步明確實物資產(chǎn)的管理責(zé)任，延長資產(chǎn)壽命，降低固定資產(chǎn)維護費用。
（四）優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率
優(yōu)化資源配置不僅包括對閑置設(shè)備的合理調(diào)劑，而且包括對退役、退運設(shè)備的再利用。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理的原則進行。省、市兩級公司均應(yīng)明確資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門，及時掌控各單位、各部門的固定資產(chǎn)使用情況，妥善保管閑置設(shè)備，積極組織技術(shù)部門對退役、退運設(shè)備進行鑒定。結(jié)合基建、技改、大修等工程需求，對仍有使用價值的設(shè)備物資提出優(yōu)化利用方案，做好使用計劃，并貫徹落實。按照先內(nèi)后外的原則，優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑、降壓降級使用；省公司應(yīng)將內(nèi)部不能調(diào)劑使用的設(shè)備物資實行資產(chǎn)無償劃撥，在各供電公司之間進行合理調(diào)配；對確實無法利用的設(shè)備物資及時進行處置，及時回收資金，降低資產(chǎn)損失，確保設(shè)備物資能用必用，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。
第7篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理；財務(wù)審計；影響
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，由于全球化進程不斷加快，本土市場同國際市場聯(lián)系愈加密切，在一定程度上加劇了市場激烈的競爭，同時也帶來了沉重的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，現(xiàn)代企業(yè)如何能夠占據(jù)更大的市場份額，提升市場競爭力，加強內(nèi)部管理是必然選擇。但是由于很多企業(yè)成員風(fēng)險意識不足，未能有效辨別管理風(fēng)險，內(nèi)部控制力度不足。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，加強固定資產(chǎn)管理，有助于提升資產(chǎn)利用效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。由此，加強企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵，有助于提升固定資產(chǎn)利用效率，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，避免資源浪費，謀求長遠生存和發(fā)展。
1企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制概況
以某專業(yè)化鑄造企業(yè)為例，公司擁有五條專業(yè)的鑄造生產(chǎn)線，配備2臺12噸樹脂砂混砂機和1套再生系統(tǒng)，12臺國產(chǎn)和進口壓鑄機，為企業(yè)的固定資產(chǎn)。經(jīng)過固定資產(chǎn)檢查和確認(rèn)，可以了解到公司的固定資產(chǎn)范圍主要包括機械、建筑物、房屋、運輸工具以及其他生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)備工具等。對于單位價值超過2000元，使用年限超過2年的均可以歸結(jié)為公司的固定資產(chǎn)范疇[1]。
2企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1風(fēng)險認(rèn)知和評估不充分
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，為了能夠更有效的提升經(jīng)營管理成效，首先需要對風(fēng)險評估流程進一步優(yōu)化和完善，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析以及風(fēng)險的應(yīng)對、改進，但是在實際工作中，卻未能嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)管理流程開展工作，工作局限性較大。由于風(fēng)險管理工作主要劃分在審計部門的工作范疇中，并非審計委員會直接管理，而是由監(jiān)事會代為管理。但是審計部門由于人員配置不足，所以審計監(jiān)控功能無法得到充分發(fā)揮，還有待進一步改善[2]。與此同時，財務(wù)審計和審計管理工作執(zhí)行中敷衍了事，未能充分發(fā)揮原有作用，崗位設(shè)置不合理，同原有的職能定位不相符合。在實際工作中，財務(wù)審計人員更多的是兼任著多項審計工作內(nèi)容，無論是財務(wù)審計還是審計管理功能均無法有效發(fā)揮。
2.2職責(zé)模糊，權(quán)限不明朗
現(xiàn)代企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，加強內(nèi)部控制工作需要在明確各個崗位職權(quán)基礎(chǔ)上實現(xiàn)，有助于進一步明確工作人員崗位職責(zé)和工作范圍。就實際情況來看，卻存在著崗位權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，盡管制定了相配套的制度，針對權(quán)限作出了一系列規(guī)定，但是存在較大局限性，只有在明確崗位權(quán)限、職責(zé)基礎(chǔ)上和部門功能定位基礎(chǔ)上，才能更加全面的落實責(zé)任制度。企業(yè)當(dāng)前的管理制度缺乏對權(quán)限問題的解釋和說明，固定資產(chǎn)報廢和權(quán)限審批缺乏規(guī)范化說明。在實際工作中，工作人員仍然以計劃發(fā)展部門為主[3]。
2.3制度內(nèi)容落實不到位
關(guān)于專項內(nèi)容的審批和管理活動，主要是由計劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)，但是具體工作開展中，請款明細表僅僅由計劃發(fā)展部門審核通過，缺乏財務(wù)部門的有效審核，可能存在現(xiàn)象。對于這一問題，并不符合權(quán)責(zé)不相容職責(zé)分離原則，請款申請和審核不可以由同一個部門承擔(dān)，需要不同部門分別承擔(dān)和開展工作。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度要求可以了解到，請款申請主要是由企業(yè)的歸口部門負(fù)責(zé)，請款審核則是由企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門承擔(dān)[4]。從實際角度來分析，由于這一部分的資產(chǎn)同樣屬于固定資產(chǎn)范疇，在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，賬目內(nèi)容不相符合，或是存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，不利于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有序開展。
2.4會計內(nèi)部控制力度不足
企業(yè)在資產(chǎn)管理中，由于缺乏明確、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)在財務(wù)管理工作難以合理有序開展[5]。對于企業(yè)固定資產(chǎn)的支出部分，項目核算不全面，部分設(shè)備養(yǎng)護成本經(jīng)費并非計入其中，此部分資產(chǎn)同樣屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)范疇，這就可能導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失，設(shè)備管理不當(dāng)，影響到企業(yè)的固定資產(chǎn)管理成效。
2.5審批授權(quán)制度不完善
對于企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該具備明確審批權(quán)限，制定完善的采購計劃，嚴(yán)格遵循采購計劃有針對性開展項目采購活動。在企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代中，對于報廢的機械設(shè)備并未遞交相關(guān)申請，缺乏專門的負(fù)責(zé)人審批，致使固定資產(chǎn)管理工作無法有序開展，明確企業(yè)資產(chǎn)的具體使用情況，企業(yè)財務(wù)賬目處理不當(dāng)，賬目和實際情況存在明顯差異。同時，在固定資產(chǎn)管理中，為了確保各項工作有序開展，應(yīng)該建立相對應(yīng)檔案，做好資產(chǎn)編號。但是，在具體工作中，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點工作缺乏專門的制度支持，固定資產(chǎn)的信息未能定期更新和完善，所以對企業(yè)的固定資產(chǎn)情況掌握不充分，無法指定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)采購計劃，可能造成企業(yè)資產(chǎn)流失[6]。
3企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對策
3.1優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境
為了能夠有效提升固定資產(chǎn)管理成效，加強內(nèi)部控制的首要前提是營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境[7]。企業(yè)管理者應(yīng)該提高對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重視程度，提升管理人員的綜合素質(zhì)水平，建立完善的內(nèi)部控制制度，為后續(xù)的企業(yè)內(nèi)部控制工作開展提供指導(dǎo)和幫助，切實提升固定資產(chǎn)管理水平。在實際工作中，對于其中存在的不足和缺陷，及時有效予以完善，并將員工工作情況納入到績效考核中，同薪酬待遇掛鉤。與此同時，提升內(nèi)部控制工作重視程度，樹立明確的管理目標(biāo)，尋求合理有效措施提升管理成效，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，調(diào)動人員工作意識。同時，制定完善的獎懲制度，促使員工可以積極投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性，提升工作效率和質(zhì)量；建立專門的管理隊伍，提升固定資產(chǎn)管理成效。此外，還應(yīng)該合理劃分團隊成員職責(zé)，承擔(dān)各自的工作職責(zé)，相互監(jiān)督和管理，切實提升工作成效。
3.2構(gòu)建風(fēng)險評估體系
首先，應(yīng)該加強風(fēng)險判斷，嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律和制度的要求，確保各項業(yè)務(wù)能夠規(guī)范化開展，提升企業(yè)內(nèi)部控制成效，盡可能避免為企業(yè)帶來不必要損失，諸如，企業(yè)切身利益或是整體形象受到嚴(yán)重?fù)p失。其次，還要規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，在固定資產(chǎn)管理中，如果管理人員意識不足，未能嚴(yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂問題出現(xiàn)，無法反饋出更加真實、全面的固定資產(chǎn)信息，在錯誤信息基礎(chǔ)上管理和決策，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，影響到資產(chǎn)利用效率[8]。故此，應(yīng)該盡可能降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，建立完善的風(fēng)險評估機制，提高工作人員風(fēng)險控制意識和責(zé)任意識。最后，應(yīng)該注重財務(wù)風(fēng)險的控制，如果在固定資產(chǎn)管理中盤點不及時、折舊不及時，可能導(dǎo)致信息真實性和可靠性不足，帶來不同程度上的財務(wù)風(fēng)險。這就需要注重財務(wù)會計信息的收集和整理，全方位判斷信息可靠性和真實性。
3.3內(nèi)部控制工作規(guī)范化
為了可以有效提升固定資產(chǎn)管理成效，應(yīng)該推動內(nèi)部控制工作規(guī)范化開展，建立完善的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提升人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識。同時，加強監(jiān)督和管理力度，在開展固定資產(chǎn)管理工作中，至少有兩名人員相互監(jiān)督，避免現(xiàn)象出現(xiàn)。
4結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場競爭中，為了能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險，應(yīng)該加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，通過強化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，可以有效提升資產(chǎn)利用效率，降低經(jīng)營風(fēng)險，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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第8篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
關(guān)鍵詞：績效評價;固定資產(chǎn);管理模式;創(chuàng)新
中圖分類號：F23文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2012）19-0122-03
隨著教育體制和高校管理體制改革的不斷深入,高校固定資產(chǎn)管理也日益得到重視。如何提高高校固定資產(chǎn)的管理績效,為高校教學(xué)、研究和行政管理等提供良好的物質(zhì)保障,既是規(guī)范高校管理本身的重要內(nèi)容之一,也是許多高校提高資產(chǎn)利用率,降低財務(wù)壓力的現(xiàn)實選擇。為此,本文擬基于績效視角對高校固定資產(chǎn)的管理模式創(chuàng)新進行探討。
1概述
近年來,隨著教育體制改革的深入、高等教育大眾化普及化的發(fā)展,國家也加大了對高校的投入,相應(yīng)地也形成了許多固定資產(chǎn),包括教學(xué)樓、辦公樓、教學(xué)儀器、實驗室等,如何有效配置這些固定資產(chǎn),為高校的教育科研提供更好的保障顯得尤為重要。不過,高校固定資產(chǎn)有其本身特點,主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
一是高校固定資產(chǎn)來源的多元化。高校固定資產(chǎn)的資金來源,既有政府財政撥款(主要資金來源),也有自有資金收入,比如學(xué)費收入、對外服務(wù)收入等,還有捐贈收入和其他收入(包括各種科研經(jīng)費)等。
二是高等教育的公益服務(wù)性決定了高校的固定資產(chǎn)主要是非經(jīng)營性。高校資產(chǎn)雖然可能有一些進行出租、參與經(jīng)營、開辦校辦企業(yè)等的經(jīng)營性資產(chǎn),但主要還是以非經(jīng)營性資產(chǎn)為主,為學(xué)校的教學(xué)、科研、行政和公共服務(wù)等提供物質(zhì)保障。
三是缺乏成本意識、產(chǎn)權(quán)意識導(dǎo)致許多高校固定資產(chǎn)的閑置浪費。近年來,對高校固定資產(chǎn)的大量投入,改善了高校的教學(xué)與辦公條件,但高校作為一個公益服務(wù)性的事業(yè)單位,往往沒有經(jīng)營性企業(yè)的成本意識,這樣許多部門和個人往往想占用更多的固定資產(chǎn)。
以上這些導(dǎo)致了我國高校固定資產(chǎn)的大量閑置,根據(jù)國家教育管理部門統(tǒng)計,我國高等學(xué)校的儀器設(shè)備中有30%處于閑置狀態(tài),另外根據(jù)世界銀行調(diào)查的結(jié)果,我國部分高校實驗室、教室的使用率僅為30％；同時,在對武漢大學(xué)等十一所高校的資產(chǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重超過60%,說明加強高校固定資產(chǎn)管理是高校資產(chǎn)管理的重點和難點。
2高校固定資產(chǎn)使用效率低的成因分析
2.1缺乏績效管理理念
首先,產(chǎn)權(quán)和責(zé)任不清,缺乏主人翁意識。高校固定資產(chǎn)主要是國家投資建設(shè)的,所以,許多人認(rèn)為固定資產(chǎn)是國家的或者學(xué)校的,與自己和所在部門的關(guān)系不大。既不愛惜和維護所用的固定資產(chǎn),對其他人損壞固定資產(chǎn)的行為也是聽之任之,不去主動維護。
其次,觀念落后,缺乏績效管理意識。由于高校的多數(shù)固定資產(chǎn)日常管理既不計提折舊,也不進行成本核算,缺乏成本意識、管理意識,加上有些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,沒有固定資產(chǎn)管理的意識。在實際工作中,存在高校重購置輕管理、重使用輕維護、重配置輕實用等情況,沒有對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的概念。
2.2管理制度不完善
一是分工不明確,責(zé)任不落實。有些高校采用傳統(tǒng)的職能式管理模式,資產(chǎn)管理權(quán)分屬于各職能部門,但各職能部門管理的職責(zé)不清,導(dǎo)致各部門之間協(xié)調(diào)困難,造成誰都管,誰都不管的現(xiàn)象。比較常見的是,僅由學(xué)校財務(wù)部門進行價值的核算,設(shè)備處、后勤辦、基建處、圖書館等部門進行實物的管理。雖然有些高校在一定程度上實行了資產(chǎn)管理部門歸口管理,但是資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門與實物使用部門之間沒有形成相互銜接和制約的關(guān)系,導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購置、使用、調(diào)配和報廢等管理環(huán)節(jié)中各部門分工和責(zé)任段落不明確。同時,由于責(zé)任缺位,即使有些高校建立起一定的管理制度,也沒有人去執(zhí)行。甚至有些部門把固定資產(chǎn)認(rèn)為是部門所有,隨意處置、轉(zhuǎn)讓,所得收益納入部門的“小金庫”,甚至侵吞。
二是管理制度不健全,沒建立起相應(yīng)的管理流程,以及相應(yīng)約束和激勵機制。目前,許多高校建立起一定的購置、驗收、領(lǐng)用、維護、報廢、轉(zhuǎn)讓等制度,但是這些制度往往不能很好地銜接,存在管理脫節(jié)問題。比如,房屋建筑已經(jīng)使用多年卻未入帳或拆除多年后仍未辦理報廢手續(xù)。還有,可能對資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)比較重視,進行嚴(yán)格的審批,但是在使用、管理、轉(zhuǎn)移、報廢則不重視,致使有帳無物的現(xiàn)象非常普遍。同時,由于固定資產(chǎn)管理辦法不健全,制度不配套或形同虛設(shè),又沒有相應(yīng)的監(jiān)督和約束機制,導(dǎo)致資產(chǎn)不能進行合理流動和有效配置。此外,對固定資產(chǎn)中的經(jīng)營性資產(chǎn)不能在管理中保證其保值增值,流失嚴(yán)重。
三是固定資產(chǎn)的財務(wù)管理制度不健全?，F(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度(試行)》要求高校采用“收付實現(xiàn)制”進行固定資產(chǎn)的核算,不計提折舊,這樣賬面價值只反映歷史成本,不能反映固定資產(chǎn)真實價值。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則。從而造成高校財務(wù)報表中普遍存在虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。
四是缺乏對高校固定資產(chǎn)使用效益的評價體系,導(dǎo)致綜合利用率低。一方面,由于缺少統(tǒng)籌安排,導(dǎo)致高校存在許多重復(fù)建設(shè)的項目和相應(yīng)的資源閑置浪費。另一方面,由于是政府辦學(xué),許多高校對固定資產(chǎn)的管理主要是進行賬面管理,并沒有對其進行使用效益的評估。導(dǎo)致許多高校對其固定資產(chǎn)的使用既沒有進行成本核算,也沒有建立起相應(yīng)的成本核算及計提折舊辦法,更沒有建立資源共享機制,導(dǎo)致固定資產(chǎn)綜合使用率低。
第9篇：固定資產(chǎn)管理的難點范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)； “賬卡物”； 管理
一、專業(yè)管理理念與策略
公司以推進“賬卡物”全口徑動態(tài)一致為目標(biāo)，以固定資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，以各專業(yè)系統(tǒng)和ERP為平臺，以國網(wǎng)公司相關(guān)管理規(guī)定為向?qū)?，通過完善公司固定資產(chǎn)管理制度和流程，推動固定資產(chǎn)管理全口徑覆蓋，建立各專業(yè)系統(tǒng)與ERP的強關(guān)聯(lián)度，為進一步提升公司設(shè)備實物資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬卡物”動態(tài)一致打下堅實基礎(chǔ)。
二、固定資產(chǎn)清查的主要做法
（一）主要流程及說明
1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。依據(jù)公司固定資產(chǎn)清查整體方案，實物管理歸口部門、資產(chǎn)價值管理部門提出盤點底稿，使用保管部門依據(jù)盤點底稿落實責(zé)任，制定詳細的盤點方案，交由中介機構(gòu)審核，審核通過后進入現(xiàn)場盤點階段。
2.現(xiàn)場盤點。各使用保管部門對現(xiàn)場實物進行盤點，要求對實物進行拍照，并命名整理，最后將盤點數(shù)據(jù)整理成《實物盤點結(jié)果表》，交由中介機構(gòu)審核通過后進入盤點結(jié)果整理階段。
3.盤點結(jié)果整理。該階段由實物管理歸口部門將《實物盤點結(jié)果表》與ERP數(shù)據(jù)進行比對，并交由使用保管部門進行核實，核實后將數(shù)據(jù)整理成《專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備臺賬明細表》，并標(biāo)明主子設(shè)備關(guān)系，交由中介機構(gòu)審核通過后進入價值追溯調(diào)整階段。
4.價值追溯調(diào)整。該階段由中介機構(gòu)通過查閱相關(guān)合同、項目決算資料及資產(chǎn)卡片轉(zhuǎn)資憑證，判斷資產(chǎn)卡片價值是否準(zhǔn)確，若不準(zhǔn)確，則由資產(chǎn)價值管理部門依據(jù)相關(guān)合同、項目決算資料及資產(chǎn)卡片轉(zhuǎn)資憑證對價值不準(zhǔn)確的資產(chǎn)卡片進行調(diào)整，在《專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備臺賬明細表》的基礎(chǔ)上形成《固定資產(chǎn)清查表》，交由中介機構(gòu)審核，審核通過裝訂成冊后，進入系統(tǒng)完善階段。
5.系統(tǒng)完善。該階段由使用保管部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查表》完善各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備卡片和ERP資產(chǎn)卡片信息。在完善系統(tǒng)的同時，實物管理歸口部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查表》填寫《資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移表》，各單位審核蓋章后，移交給資產(chǎn)價值管理部門。中介機構(gòu)統(tǒng)計公司盤盈盤虧情況，出具鑒證報告，上報省公司。
6.賬務(wù)處理階段。設(shè)備卡片和資產(chǎn)卡片完善后，根據(jù)《資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移表》及盤盈盤虧情況，對資產(chǎn)卡片價值進行調(diào)整。
7.長效機制建設(shè)。一是各單位對固定資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，中介機構(gòu)向公司提交管理建議書；二是實物管理歸口部門推動各專業(yè)系統(tǒng)管理口徑的覆蓋，同時與省公司協(xié)調(diào)，建立與ERP的強關(guān)聯(lián)度；三是資產(chǎn)價值管理部門進一步規(guī)范ERP資產(chǎn)卡片的創(chuàng)建、轉(zhuǎn)資及報廢流程等，確保資產(chǎn)實物發(fā)生變更時，使用保管部門及時填寫資產(chǎn)變更單，并交由實物管理歸口部門，對設(shè)備卡片和資產(chǎn)卡片信息進行變更，最后由資產(chǎn)價值管理部門對資產(chǎn)卡片價值進行調(diào)整。
（二）確保流程正常運行的保障
1.成立三級清查小組
由財務(wù)部牽頭，各單位領(lǐng)導(dǎo)組成固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查方案的制定及重大決策工作；固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清查辦公室，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施，同時，定期到各單位進行督導(dǎo)，對清查過程中遇到的問題進行收集，討論整理解決措施；公司下屬各分公司，同時成立相應(yīng)的固定資產(chǎn)清查專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
2.建立協(xié)調(diào)溝通機制
財務(wù)部認(rèn)真履行牽頭職責(zé)。一是加強縱向橫向協(xié)同工作機制。不定期與省公司相關(guān)部門協(xié)同工作，及時反映工作中難點問題，獲取關(guān)鍵性的指導(dǎo)意見。二是構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同工作機制。與會計師事務(wù)所密切配合，無縫協(xié)同溝通。三是建立微信群，及時工作動態(tài)，答疑解惑。
3.技術(shù)措施
（1）在現(xiàn)場盤點前，將《湖北省電力公司固定資產(chǎn)目錄》及《設(shè)備分類和固定資產(chǎn)目錄對應(yīng)關(guān)系》印刷成手冊，作為參考資料下發(fā)各單位，明確各類資產(chǎn)建卡原則，對各單位的清查工作進行指導(dǎo)。
（2）挑選典型現(xiàn)場實物照片做為示例，附上盤點原則講解，以及拍照方法，形成可視化手冊，指導(dǎo)現(xiàn)場盤點人員，保證實物盤點的效率及質(zhì)量。
（3）在各單位現(xiàn)場盤點、數(shù)據(jù)整理等各個階段，收集清查人員遇到的問題，形成《一問一答手冊》，為各單位固定資產(chǎn)清查工作答疑，同時保持對問題的收集，及時更新手冊。
（三）專業(yè)管理的績效考核與控制
1.及時通報。定期在公司網(wǎng)頁固定資產(chǎn)清查相關(guān)新聞報道及各單位清查進度通報信息，形成良好的信息氛圍與競爭意識，推動公司固定資產(chǎn)清查順利進行。
2.嚴(yán)格考核。一是將考核結(jié)果與薪酬掛鉤，提交公司人力資源部作為績效考核的依據(jù)，在核定績效工資時予以兌現(xiàn)；二是將考核結(jié)果及時反饋到個人，以促進員工能力提升和持續(xù)改進。
三、評估與改進
（一）專業(yè)管理的評估方法和內(nèi)容
1.采用定量與定性分析手段，評估固定資產(chǎn)清查的結(jié)果。其中，定量分析，指是否完成對公司管轄范圍內(nèi)所有固定資產(chǎn)的清查，是否在規(guī)定時間內(nèi)完成固定資產(chǎn)清查工作等。定性分析，主要檢查固定資產(chǎn)清查的完整性、清查過程的合法合規(guī)性、資產(chǎn)價值的合理性、盤盈盤虧的真實性。
2.通過清查結(jié)果，對固定資a管理進行評估。清查中，不少單位根據(jù)資產(chǎn)管理的制度要求，針對本單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)（資產(chǎn)新增、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)），按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”原則，建立和健全了資產(chǎn)管理辦法，進一步明確了各部門和資產(chǎn)使用人員的職責(zé)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程。
3.通過資產(chǎn)清查，已經(jīng)完成《固定資產(chǎn)清查表》，在系統(tǒng)完善的情況下，根據(jù)清查表，可在各專業(yè)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)中對資產(chǎn)卡片、設(shè)備卡片的相應(yīng)變更，使全口徑的資產(chǎn)達到高度一致。
（二）專業(yè)管理存在的問題
1.資產(chǎn)新增
工程轉(zhuǎn)資方面。職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致效率較低，出現(xiàn)轉(zhuǎn)資不及時、資產(chǎn)信息不完整等問題，影響固定資產(chǎn)“賬卡物一致性”，可能導(dǎo)致資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。
資產(chǎn)建卡方面。存在建卡不規(guī)范的問題，部分作為子設(shè)備管理的設(shè)備單獨形成了資產(chǎn)，部分應(yīng)作為主設(shè)備管理的設(shè)備卻打包到其他設(shè)備對應(yīng)的資產(chǎn)中，資產(chǎn)卡片的不規(guī)范，增加資產(chǎn)變更工作難度，影響公司固定資產(chǎn)管理。
用戶工程資產(chǎn)接收方面。在資產(chǎn)移交時，效率較低，相關(guān)資料不齊全，存在審計風(fēng)險。
2.資產(chǎn)運行
公司組織機構(gòu)發(fā)生變動后，存在資產(chǎn)調(diào)撥不完整的情況，例如信通公司成本中心存在調(diào)控中心的資產(chǎn)，給各單位固定資產(chǎn)管理帶來不便。用戶資產(chǎn)接收后實施更新改造、報廢的，未及時變更設(shè)備卡片及資產(chǎn)卡片信息，導(dǎo)致賬卡物不對應(yīng)。
3.資產(chǎn)退出
因自然災(zāi)害等原因?qū)е码娋W(wǎng)資產(chǎn)退出或損毀的，未及時變更設(shè)備卡片及資產(chǎn)卡片，影響“賬卡物一致性”。資產(chǎn)改造更新后，舊設(shè)備再利用流程不規(guī)范，缺少相關(guān)記錄，影響公司資產(chǎn)的安全及完整性。經(jīng)鑒定已達到報廢程度的資產(chǎn)，未及時履行資產(chǎn)報廢手續(xù)，導(dǎo)致公司資產(chǎn)價值虛高。
（三）今后的改進方向或?qū)Σ?/p>
1.資產(chǎn)新增
明確各方職責(zé)，工程完工后，實物管理歸口部門盡快組織現(xiàn)場驗收、實物盤點、工程結(jié)算工作，并向財務(wù)部門移交相關(guān)資料，完成工程決算和項目轉(zhuǎn)資。各單位根據(jù)《湖北省電力公司固定資產(chǎn)目錄》及《設(shè)備分類和固定資產(chǎn)目錄對應(yīng)關(guān)系》規(guī)范建卡，提高轉(zhuǎn)資效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。對超期未轉(zhuǎn)資項目，加強相應(yīng)績效考核力度，財務(wù)部應(yīng)盡快組織相關(guān)單位，進行清理、轉(zhuǎn)資。
2.資產(chǎn)運行
當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥和變更時，使用保管部門及時提供相應(yīng)信息，實物管理歸口部門依此在各專業(yè)系統(tǒng)更新設(shè)備臺賬信息，并聯(lián)動更新資產(chǎn)卡片，保證賬卡物動態(tài)一致。
3.資產(chǎn)退出
對退役資產(chǎn)進行評估，確認(rèn)可再利用資產(chǎn)及待報廢資產(chǎn)清單。對再利用資產(chǎn)進行登記，當(dāng)進入再利用狀態(tài)時，記錄相關(guān)信息，并對各系統(tǒng)設(shè)備卡片及資產(chǎn)卡片進行變更。對待報廢資產(chǎn)應(yīng)及時履行報廢流程，并將對應(yīng)資產(chǎn)卡片信息提供給財務(wù)部門進行下賬處理。
4.建議
（1）根據(jù)《設(shè)備分類和固定資產(chǎn)目錄對應(yīng)關(guān)系》，建議將檢修儀器儀表、生產(chǎn)用車、工器具類納入PMS管理范疇，保證全口徑覆蓋，并形成強關(guān)聯(lián)度，使之管理更為規(guī)范。
