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第1篇：思想作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)范文

關(guān)鍵字：企業(yè)；困難時(shí)期；思想政治工作

2012年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，增速緩慢，有效需求嚴(yán)重不足；進(jìn)口煤增多，這一切的因素導(dǎo)致煤炭行業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。面對(duì)這些前所未有的挑戰(zhàn)，職工中出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素，一些消極思想和行為也不同程度地表現(xiàn)出來(lái)。危機(jī)之時(shí)，職工的思想觀念、價(jià)值取向、行為規(guī)范和心理狀態(tài)會(huì)發(fā)生很大變化。在這種情況下，做好企業(yè)思想政治工作尤顯重要。如何準(zhǔn)確把握好職工心理和情緒，采取有針對(duì)性的措施，凝聚人心，上下同欲，共度難關(guān)，共謀發(fā)展，使企業(yè)各項(xiàng)工作能夠得以順利進(jìn)行，既要靠企業(yè)自身的發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，又要靠艱苦細(xì)致的思想政治工作，認(rèn)真了解職工的思想脈絡(luò)，找準(zhǔn)最佳切入點(diǎn)和突破口，對(duì)癥下藥，調(diào)動(dòng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，才能從根本上解決企業(yè)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，走出困境，轉(zhuǎn)入良性發(fā)展的軌道。

一、提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力

困難職工的思想就像一盤(pán)散沙，怎么能為企業(yè)振興形成合力呢？因此，首要任務(wù)就是下大力氣做凝聚人心的工作。首先，必須把造成企業(yè)困難的原因分析透徹，并如實(shí)告知職工群眾。二是對(duì)干部職工隊(duì)伍進(jìn)行安全思想、作風(fēng)紀(jì)律大整頓，讓干部職工深刻體會(huì)到“安全是企業(yè)最大的政治，安全是企業(yè)最大的效益，安全是職工最大的利益”的深刻內(nèi)涵。真正把安全工作放在一切工作的首要地位，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的思想。通過(guò)整頓安全思想、紀(jì)律、作風(fēng)，解決干部職工的安全思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和營(yíng)造人人關(guān)注安全的良好氛圍。三是按照實(shí)際，搞好企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，讓職工有所希望，有所期盼。第四，最大限度地保護(hù)職工權(quán)益，想盡千方百計(jì)，保職工工資，保職工的基本福利。只有這樣，才能使廣大職工看到領(lǐng)導(dǎo)的決心，看到企業(yè)的希望，才能把職工的心真正凝聚起來(lái)，鑄成脫貧解困的強(qiáng)大合力。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高職工向心力

火車(chē)跑得快全憑車(chē)頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行對(duì)職工有著巨大的影響力，要凝聚人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要思想過(guò)硬，要有大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把企業(yè)利益和職工利益置于自身利益之上，凡是要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到，在方方面面為職工群眾做出表率。一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子查找問(wèn)題會(huì)和民主生活會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的表現(xiàn)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題得以充分暴露和改進(jìn)；二要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)、責(zé)任心和創(chuàng)新能力進(jìn)行考核；三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，公道正派辦事，明明白白做人。只有這樣，才能取得職工群眾的信任和支持，形成和諧的干群關(guān)系，最終才能號(hào)召職工、凝聚職工、領(lǐng)導(dǎo)職工。

二、激發(fā)干勁，鼓舞斗志

一個(gè)企業(yè)，職工干勁足不足、斗志強(qiáng)不強(qiáng)，是這個(gè)企業(yè)興衰的標(biāo)志。樹(shù)立正氣，打擊歪風(fēng)。要想把職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，并持久地堅(jiān)持下去，首先要強(qiáng)化宣傳機(jī)制，結(jié)合不同時(shí)期的思想政治工作任務(wù)和企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳，發(fā)揮出宣傳思想工作的正能量。在企業(yè)大力營(yíng)造以積極勞動(dòng)、勤奮工作為榮，消極怠工、松散懶惰為恥的良好氛圍，使“撞鐘和尚”沒(méi)有市場(chǎng)。要與職工實(shí)現(xiàn)面對(duì)面、心貼心的思想交流，講清在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，遇到難題險(xiǎn)關(guān)是常有的事情，企業(yè)發(fā)展如人生歷程，有上坡就有下坡，有輝煌也有坎坷，要正確看待，只有努力地完成本職工作，才能使企業(yè)擺脫困境，也才能切實(shí)保護(hù)好職工的切身利益。第二，建立獎(jiǎng)罰長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化分配原則，徹底解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的大鍋飯作風(fēng)，使多勞者得到實(shí)實(shí)在在的利益；對(duì)那些沾光取巧、偷懶?；?，不能叫他們得到半點(diǎn)便宜。第三，政治上要尊重先進(jìn)、重用先進(jìn)，入黨、提干、評(píng)職稱的人選，必須在各類先進(jìn)中產(chǎn)生。第四，發(fā)揚(yáng)精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的精神。在企業(yè)困難時(shí)期，更沒(méi)有任何理由鋪張浪費(fèi)、大手大腳。要教育干部職工勒緊腰帶，精打細(xì)算，嚴(yán)管細(xì)摳，堵塞漏洞，每一分錢(qián)都要花在刀刃上，每一點(diǎn)材料都要用在關(guān)鍵處，營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍。

第2篇：思想作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)范文

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所做的主要工作

黨的十六大、十七大以來(lái)，物價(jià)局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，著力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境、不斷提高價(jià)格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，實(shí)現(xiàn)了以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為首要任務(wù)，以準(zhǔn)確及時(shí)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制為基礎(chǔ)，以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政措施為手段的市場(chǎng)價(jià)格有效監(jiān)控體系，概括起來(lái)有以下主要幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定價(jià)格總水平。價(jià)格水平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，是政府重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。物價(jià)部門(mén)作為價(jià)格調(diào)控的職能部門(mén)，始終高度重視穩(wěn)定價(jià)格水平工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，大力進(jìn)行價(jià)格法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的監(jiān)測(cè)，加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控力度，打擊各種亂收費(fèi)亂漲價(jià)行為，努力維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格的總體平穩(wěn)。特別是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的生活必須品價(jià)格如糧食、液化氣、豬肉、蔬菜、成品油、食用油等，我局高度重視，出臺(tái)了一系列較為合理有效的價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)控措施，尤其是成功經(jīng)受住了20__年非典突發(fā)事件、20__年禽流感事件及20__年抗冰救災(zāi)等重大事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保了我縣市場(chǎng)價(jià)格未出現(xiàn)大的異常波動(dòng)，并受到了黨政和群眾的好評(píng)。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良價(jià)格環(huán)境。近年來(lái)，物價(jià)部門(mén)調(diào)整工作思路，主動(dòng)將價(jià)格工作融入到服務(wù)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。一是清費(fèi)減負(fù)治亂，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近幾年來(lái)，共計(jì)取消各種亂收費(fèi)項(xiàng)目400多項(xiàng)，編印《__縣行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《__縣企業(yè)交費(fèi)指南》等書(shū)籍5000多冊(cè)，全部免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)、外商和消費(fèi)者。開(kāi)展了多次企業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)清理、外出務(wù)工人員收費(fèi)檢查、創(chuàng)業(yè)人員收費(fèi)專項(xiàng)檢查等；二是轉(zhuǎn)變工作職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。幾年來(lái)，為水泥廠、金櫻子、造紙廠、絲綢總公司、二絲廠等企業(yè)的改制提供認(rèn)證評(píng)估服務(wù)，還為琴海學(xué)校、英才高級(jí)中學(xué)等開(kāi)展了抵押評(píng)估，為它們的融資發(fā)展提供了服務(wù)。近幾年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為數(shù)十家企業(yè)單位提供認(rèn)證評(píng)估服務(wù)，標(biāo)的金額達(dá)數(shù)億元。三是科學(xué)合理定價(jià)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，蠶繭價(jià)格的制定是一個(gè)非常重要的因素。每年我局都要科學(xué)合理地制定蠶繭價(jià)格，盡最大努力維護(hù)蠶農(nóng)利益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)我縣電價(jià)、化肥、種子、建筑材料、民爆物品等價(jià)格的監(jiān)控和管理，小水電開(kāi)發(fā)也離不開(kāi)價(jià)格的支持，為我縣蠶桑、水電、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的價(jià)格服務(wù)。

3、維護(hù)群眾利益，打擊各種價(jià)格違法行為。大力進(jìn)行了價(jià)格收費(fèi)公示，制作價(jià)格收費(fèi)公示牌1000多塊，全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個(gè)行政村還包括學(xué)校、醫(yī)院、基層站所均進(jìn)行了價(jià)格收費(fèi)公示。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，物價(jià)部門(mén)重拳出擊，通過(guò)專項(xiàng)檢查、價(jià)格舉報(bào)等方式嚴(yán)厲查處各種侵害群眾價(jià)格利益的價(jià)格違法案件。近年來(lái)，開(kāi)展了電力、教育、醫(yī)療、民政、土管、

計(jì)生、公安、交通等多個(gè)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。近幾年共計(jì)查處各類價(jià)格違法案件300多起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁700多萬(wàn)元，維護(hù)了廣大群眾切身價(jià)格利益。 二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

回顧十六大、十七大以來(lái)的價(jià)格工作，結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，全體黨員干部對(duì)物價(jià)部門(mén)應(yīng)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在以下幾個(gè)方面形成了共識(shí)：

第一，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展不夠，仍是__當(dāng)前最大的實(shí)際。因而，物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)加快發(fā)展上做文章，在服務(wù)加快發(fā)展上想辦法；必須緊緊圍繞“推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建__和諧社會(huì)”這個(gè)中心，不斷解放思想、更新觀念，不斷增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和緊迫感，不斷深化價(jià)格改革、改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格調(diào)控、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查和價(jià)格公共服務(wù)。

第二，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)表明，凡是價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)就會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，人民生活水平就會(huì)得到改善，社會(huì)就能夠穩(wěn)定祥和；凡是價(jià)格總水平大起大落的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系就會(huì)失調(diào)，人民生活就會(huì)受到影響，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)滋生。因此，物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于把價(jià)格總水平保持在合理區(qū)間，既防止出現(xiàn)通貨膨脹，又避免出現(xiàn)通貨緊縮。

第三，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，利益主體日益多元化，人民群眾和各類市場(chǎng)主體維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須針對(duì)新情況、新問(wèn)題，把維護(hù)人民群眾利益落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)為政府排憂、為群眾解難，維護(hù)社會(huì)公平正義的自覺(jué)性、責(zé)任感；必須時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為制定各項(xiàng)價(jià)格政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

第四，不斷深化價(jià)格改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格管理工作機(jī)制，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。作為市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。價(jià)格形成機(jī)制合理與否，既影響資源配置效率的高低和發(fā)展的速度與質(zhì)量，又影響發(fā)展的方式和發(fā)展成果分享的合理程度。物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，致力于不斷深化價(jià)格改革尤其是資源環(huán)境價(jià)格改革，形成符合全局要求，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，體現(xiàn)資源稀缺程度、環(huán)境損害和生態(tài)補(bǔ)償成本的價(jià)格形成機(jī)制，以正確、靈敏的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源合理配置，使價(jià)格改革的過(guò)程成為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題

分析檢查過(guò)程中，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)價(jià)格工作的新要求、新任務(wù)，結(jié)合全局干部職工的思想和工作實(shí)際，通過(guò)認(rèn)真查擺問(wèn)題和自我剖析，查找出縣物價(jià)局及領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是進(jìn)一步解放思想做得不夠。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)多年的努力和摸索，物價(jià)部門(mén)已基本摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理時(shí)代的價(jià)格工作模式，價(jià)格監(jiān)管實(shí)現(xiàn)整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)并重，開(kāi)辟了了價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格信息咨詢等業(yè)務(wù)，推動(dòng)了物價(jià)工作在新形勢(shì)下的創(chuàng)新和發(fā)展。但是，與當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的飛速發(fā)展相比較，仍然顯得滯后和緩慢，積極運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，部分價(jià)格矛盾疏導(dǎo)不夠及時(shí)，價(jià)格工作與形勢(shì)發(fā)展變化的新要求還不盡相適應(yīng)，探索價(jià)格工作思路、領(lǐng)域還不夠新、不夠活，這些對(duì)于今后工作都帶來(lái)一定的難度和挑戰(zhàn)。

二是查處價(jià)格違法案件力度還不夠大。存在著物價(jià)案件檢查容易處理難現(xiàn)象。究其原因主要是權(quán)力要害部門(mén)價(jià)格違法行為不敢處理，兄弟單位價(jià)格違法行為不好處理，經(jīng)費(fèi)緊張的單位的價(jià)格違法行為不忍處理，“釘子戶”的價(jià)格違法行為無(wú)力處理。特別是市場(chǎng)檢查方面力度不夠大，效果不夠理想。如對(duì)客運(yùn)票價(jià)的檢查，物價(jià)部門(mén)無(wú)權(quán)上路，無(wú)權(quán)扣證、扣車(chē)；對(duì)違反臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的，沒(méi)有直接權(quán)力吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等。上述問(wèn)題，我們?cè)谄匠５墓ぷ髦懈械椒浅＠щy，群眾對(duì)此也提出了一些意見(jiàn)和建議。但有一些物價(jià)部門(mén)也是有苦難言、有口難辯。這是擺在物價(jià)部門(mén)面前一個(gè)急需解決的焦點(diǎn)問(wèn)題，而且有一些問(wèn)題僅僅依靠物價(jià)部門(mén)自身努力又不能得到解決。

三是宣傳工作力度還不夠大，營(yíng)造價(jià)格社會(huì)氛圍還不夠濃。在當(dāng)今開(kāi)放時(shí)代，宣傳已經(jīng)成為一級(jí)政府、一個(gè)單位、一家企業(yè)的重要工作，都在不遺余力地花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)、信息宣傳，展示自己形象，從而獲得社會(huì)的認(rèn)同和支持。這些年物價(jià)部門(mén)雖然做了一定的工作，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等都進(jìn)行了一定的宣傳，但與時(shí)代的要求和廣大群眾的呼聲還有很大的差距，如許多群眾及網(wǎng)民對(duì)物價(jià)部門(mén)在制定價(jià)格和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑，對(duì)物價(jià)部門(mén)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“只漲不降”的質(zhì)疑，對(duì)油、氣、電、水價(jià)格持續(xù)上漲的質(zhì)疑；對(duì)打擊價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)的力度和成效的質(zhì)疑等等。物價(jià)部門(mén)在開(kāi)展價(jià)格宣傳工作中還存在著不足，社會(huì)對(duì)物價(jià)工作仍有一定程度的不了解或是誤解，價(jià)格工作的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境沒(méi)有形成良性循環(huán)。

以上問(wèn)題的產(chǎn)生，除了有隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化，影響國(guó)內(nèi)價(jià)格變動(dòng)的因素不斷增多、越來(lái)越復(fù)雜；隨著利益主體的日益多元化，各方面對(duì)價(jià)格問(wèn)題的反應(yīng)更加敏感，價(jià)格調(diào)控的難度加大；價(jià)格法律法規(guī)還不夠健全，價(jià)格管理的手段比較有限等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個(gè)方面的原因：一是學(xué)習(xí)不夠。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻。應(yīng)對(duì)眼前具體價(jià)格工作與事務(wù)牽涉的精力太多，靜下心來(lái)鉆研深層次理論少，科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢(shì)發(fā)展需要，滯后于新時(shí)期工作需要，還沒(méi)有很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在價(jià)格工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致在價(jià)格工作中思想不夠解放、視野不夠開(kāi)闊、創(chuàng)新不夠有力。二是觀念不新。思想觀念尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。面對(duì)復(fù)雜變化的價(jià)格工作新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，一些干部的思想觀念還沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)要求和發(fā)展步伐，仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)工作，習(xí)慣于用單純的行政手段解決價(jià)格問(wèn)題，習(xí)慣于“按規(guī)定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績(jī)不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；局班子還沒(méi)有從新時(shí)期對(duì)價(jià)格工作的新要求的高度來(lái)認(rèn)識(shí)物價(jià)部門(mén)肩負(fù)的重要職責(zé)，知識(shí)更新不快，工作能力和水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求有不小距離。存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；“啃硬骨頭”的決心不夠大。三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近些年來(lái)，雖然大力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，但在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻(xiàn)、重經(jīng)驗(yàn)

輕創(chuàng)新、重檢查輕處理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題，在全局“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的良好氛圍尚未真正形成。與高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想建設(shè)和黨性鍛煉方面在一定程度上存在著不求“過(guò)得硬”，只求“過(guò)得去”的現(xiàn)象。 四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要措施

1 、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“行政依法、管理規(guī)范、執(zhí)法公正、服務(wù)熱情”的工作思路，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，加大糾正行風(fēng)和提高效能工作力度，建立和完善工作責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平，樹(shù)立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行業(yè)新風(fēng)，為建設(shè)富裕文明和諧新__作出更大貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格宣傳，擴(kuò)大物價(jià)部門(mén)對(duì)外形象。在一定意義上講，宣傳出環(huán)境，宣傳出和諧，宣傳出效益。一是要加強(qiáng)對(duì)黨委、政府、人大、政協(xié)及其他工作部門(mén)的匯報(bào)和宣傳，這樣，物價(jià)工作才能得到更多的關(guān)注、理解和支持，二是要解決廣大群眾切身的價(jià)格利益，擴(kuò)大在群眾中的影響力。價(jià)格是多種利益的交匯點(diǎn)。物價(jià)工作要敢于和善于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，下大力抓好人民群眾關(guān)心民生價(jià)格問(wèn)題，同時(shí)，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，要多考慮普通百姓的承受能力，對(duì)困難群體實(shí)行優(yōu)惠政策，最大限度的發(fā)揮物價(jià)工作惠及百姓的作用。加大宣傳力度，把物價(jià)部門(mén)辦的好事、實(shí)事宣傳出去，這樣物價(jià)工作在人民群眾的心目中就一定有位置。增加宣傳的投入，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格法律法規(guī)的宣傳，提高群眾的價(jià)格法律意識(shí)，注意發(fā)揮新聞媒體的作用，通過(guò)宣傳價(jià)格法律法規(guī)，公告價(jià)格政策，供求價(jià)格信息，破除謠言盅惑，增強(qiáng)消費(fèi)者明辯是非和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對(duì)一些熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，今后采取在新聞媒體上開(kāi)辟專欄，或發(fā)表專稿等形式，主動(dòng)答疑解惑，消除群眾誤解。特別是典型價(jià)格違法案件的查處，要進(jìn)行公開(kāi)曝光，狠剎不正之風(fēng)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明守法的良好風(fēng)尚。

第3篇：思想作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)范文

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見(jiàn)廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，走訪座談155人，召開(kāi)座談會(huì)8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門(mén)單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對(duì)象30人；共查擺問(wèn)題20條次，梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè)，集中性問(wèn)題8個(gè)，一般性問(wèn)題4個(gè)，個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果，扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問(wèn)題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書(shū)面廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開(kāi)”的要求，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍，投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí)，見(jiàn)縫插針，分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表，使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?！叭尅?，即讓班子強(qiáng)起來(lái)，讓黨員紅起來(lái)，讓城市靚起來(lái)；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’；以樹(shù)立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實(shí)施、“四員”活動(dòng)的開(kāi)展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》，明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開(kāi)展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門(mén)抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開(kāi)展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開(kāi)展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問(wèn)題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段，我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問(wèn)題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí)；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

之所以存在上述問(wèn)題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬(wàn)緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家又清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開(kāi)，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào)，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心，以簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說(shuō)立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。

（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車(chē)輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。

第4篇：思想作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)范文

一、大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通

1、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策。繼續(xù)穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格；適時(shí)研究提出各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合、使用建議，最大限度發(fā)揮好資金的整體效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2、加強(qiáng)儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)。密切關(guān)注重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出重要商品價(jià)格調(diào)控和儲(chǔ)備吞吐的政策建議。積極運(yùn)用價(jià)格政策，配合有關(guān)部門(mén)增加糧、油、肉、菜等生活必需品以及煤炭、化肥等重要生產(chǎn)資料儲(chǔ)備。

3、支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生產(chǎn)流通的作用，運(yùn)用一定規(guī)模的基金，支持設(shè)施蔬菜、冷鏈物流設(shè)施和社區(qū)平價(jià)菜店的建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策，保障化肥供應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策落實(shí)到位；規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，對(duì)擾亂市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為加大打擊力度。

4、促進(jìn)完善儲(chǔ)備制度。分品種制定價(jià)格調(diào)控預(yù)案，防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，促進(jìn)建立和完善重要商品儲(chǔ)備制度；完善防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案，配合有關(guān)部門(mén)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，促進(jìn)城市人民政府保障豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。

二、高度重視改善民生工作

5、保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。在運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，通過(guò)整治農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價(jià)格秩序，使價(jià)格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)。

6、妥善安排低收入群眾生活。進(jìn)一步完善“雙低”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐步將失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)納動(dòng)機(jī)制內(nèi)容；進(jìn)一步強(qiáng)化低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)，達(dá)到啟動(dòng)條件的地方，要及時(shí)啟動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼或提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

7、加大民生價(jià)格監(jiān)管力度。規(guī)范學(xué)前教育、研究生教育、銀行服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售、殯葬服務(wù)、考試培訓(xùn)等收費(fèi)行為；堅(jiān)決制止旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格不合理上漲，擴(kuò)大游覽參觀點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放范圍。降低中小學(xué)教輔材料價(jià)格；完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，降低偏高的藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將基本藥物零差率銷(xiāo)售范圍擴(kuò)大到博興縣、無(wú)棣縣、濱城區(qū)、濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)有線電視收費(fèi)監(jiān)管；落實(shí)好降低偏高電信資費(fèi)的各項(xiàng)政策，減輕群眾生活負(fù)擔(dān)。

三、加大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)力度

8、鞏固清費(fèi)治亂成果。全面換發(fā)收費(fèi)許可證，逐證審核收費(fèi)資質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)各級(jí)收費(fèi)清理政策，規(guī)范收費(fèi)行為，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

9、積極服務(wù)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全市黃大、壽鄒鐵路和濱德高速公路等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮價(jià)格管理職能，超前謀劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)，貼近服務(wù)，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目沿線和區(qū)域內(nèi)地面附著物成本測(cè)算和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定以及相關(guān)價(jià)格認(rèn)證工作。

四、強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管手段

10、完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。已經(jīng)建立的縣區(qū)要抓好征、管、用的規(guī)范，沒(méi)有建立的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快依法建立，切實(shí)發(fā)揮好價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格、補(bǔ)貼困難群體的作用。

11、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，建立健全實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。研究編制重要商品、重要市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)巡視及成本調(diào)查工作，科學(xué)分析判斷，及時(shí)跟蹤、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警價(jià)格異常波動(dòng)問(wèn)題。

12、強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)。抓緊出臺(tái)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（修訂）》、《服務(wù)價(jià)格管理辦法》。研究制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管辦法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。

13、審慎出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。按照國(guó)家和省要求，研究制定相關(guān)制度，對(duì)價(jià)格總水平漲幅較高時(shí)，在一定時(shí)期內(nèi)嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)措施。重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期原則上不得出臺(tái)提價(jià)措施，確需調(diào)整的，一定要精心組織，周密部署，制定好配套政策，安排好群眾生活。

14、發(fā)揮成本調(diào)查監(jiān)審作用。以《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全成本工作制度，依法擴(kuò)大成本監(jiān)審范圍，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)、壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審；建立完善蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度，探索市場(chǎng)形成價(jià)格和收費(fèi)的成本監(jiān)控工作，研究有效抑制企業(yè)搭車(chē)漲價(jià)、不合理漲價(jià)的方法。

15、合理引導(dǎo)價(jià)格預(yù)期。建立健全價(jià)格新聞披露機(jī)制，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、新聞會(huì)等形式，加強(qiáng)重要商品供求和市場(chǎng)價(jià)格、成本信息工作。完善價(jià)格輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制，正確引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期。

五、堅(jiān)決整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序

16、開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)組織對(duì)農(nóng)民建房、檢驗(yàn)檢疫、婚姻登記、殯葬服務(wù)等涉農(nóng)收費(fèi)以及化肥價(jià)格、糧食收購(gòu)價(jià)格檢查；深入開(kāi)展涉企收費(fèi)、交通運(yùn)輸價(jià)格、壟斷行業(yè)收費(fèi)檢查；繼續(xù)開(kāi)展成品油、天然氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查；加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)檢查。

17、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門(mén)打擊電子交易過(guò)程中各類價(jià)格違法行為，防范過(guò)度投機(jī)。

18、推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法。加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法研究，根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》、《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，依法重點(diǎn)打擊價(jià)格壟斷協(xié)議，查處濫用市場(chǎng)支配地位中的價(jià)格壟斷行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

19、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信工作，逐步建立企事業(yè)單位價(jià)格信用檔案，充分運(yùn)用提醒、告誡等手段，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí)，搞好事前防范。做好價(jià)格評(píng)估行政許可工作。

六、穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革

20、推進(jìn)電價(jià)改革。按照國(guó)家和省部署，穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和大用戶直接交易試點(diǎn)；逐步建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制；完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制、可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制，改革銷(xiāo)售電價(jià)分類及結(jié)構(gòu)，按程序擇機(jī)推進(jìn)居民階梯式電價(jià)改革；嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和超耗能懲罰電價(jià)政策，完善脫硫電價(jià)扣減政策。

21、推進(jìn)油氣運(yùn)價(jià)格改革。落實(shí)國(guó)家成品油形成機(jī)制改革政策，完善油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法；建立反映市場(chǎng)供求和稀缺程度的天然氣動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，規(guī)范境內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸和門(mén)站價(jià)格，穩(wěn)妥疏導(dǎo)天然氣價(jià)格矛盾。

22、推進(jìn)水價(jià)改革。加大城市居民生活階梯式水價(jià)、非居民生活用水超定額加價(jià)制度的推行力度，完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策。

23、推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革。完善垃圾處理收費(fèi)制度，提高收繳率，降低收費(fèi)成本；進(jìn)一步規(guī)范污水處理收費(fèi)行為；會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。

七、深化價(jià)格公共服務(wù)

24、深入調(diào)查研究。圍繞穩(wěn)物價(jià)、保民生，研究強(qiáng)化服務(wù)的具體思路和辦法；圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，對(duì)制約發(fā)展的突出價(jià)格矛盾加強(qiáng)調(diào)研；圍繞優(yōu)化環(huán)境、減負(fù)增效，強(qiáng)化在清費(fèi)治亂、深化價(jià)格公共服務(wù)等方面調(diào)研；圍繞緩解企業(yè)“兩頭受擠”矛盾，探索發(fā)揮成本調(diào)查、監(jiān)審職能優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

25、維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。暢通價(jià)格維權(quán)渠道，充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)、價(jià)格陽(yáng)光政務(wù)熱線、價(jià)格門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的作用，做好價(jià)格投訴、舉報(bào)、咨詢以及價(jià)格宣傳等工作；加大行政調(diào)解力度，扎實(shí)開(kāi)展價(jià)格糾紛調(diào)處和價(jià)格鑒證援助工作，為群眾維權(quán)提供有力支持。

26、強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證服務(wù)功能。大力加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)的職能建設(shè)，做好公檢法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作，推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)成效。

27、繼續(xù)完善價(jià)格公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字物價(jià)”建設(shè)，加快建立移動(dòng)終端商品價(jià)格采集系統(tǒng)建設(shè)，密切與農(nóng)戶、社區(qū)以及大型超市、批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接；做好與省試運(yùn)行的藥品價(jià)格管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作，逐步實(shí)現(xiàn)價(jià)費(fèi)網(wǎng)上審批；在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，爭(zhēng)取在利用組織部門(mén)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為“三農(nóng)”提供價(jià)格服務(wù)上取得新突破。

八、加強(qiáng)物價(jià)工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)

28、提高物價(jià)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。研究采取加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)的制度措施，健全完善學(xué)習(xí)制度，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，提高學(xué)習(xí)成效。開(kāi)展技能競(jìng)賽、讀書(shū)演講等活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，著重提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力。把能力素質(zhì)作為干部考核任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)習(xí)考核制度。

29、強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，既要注重加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，又要注重系統(tǒng)上下的相互協(xié)作，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。加強(qiáng)督查督辦，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確完成時(shí)限和責(zé)任，建立臺(tái)帳，跟蹤進(jìn)度，及時(shí)反饋，全面評(píng)估政策執(zhí)行效果。積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，為完成各項(xiàng)物價(jià)工作任務(wù)提供可靠保證。

30、提高依法行政、依法治價(jià)水平。加強(qiáng)學(xué)法、尊法、守法、用法。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的價(jià)格決策程序，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格聽(tīng)證制度。加快價(jià)格政策文件清理，堅(jiān)決廢止或修改不合法或不合理的政策文件。完善價(jià)格執(zhí)法程序，梳理依據(jù)、細(xì)化流程、明確環(huán)節(jié)和步驟，科學(xué)合理細(xì)化、量化并規(guī)范價(jià)格行政裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。做好價(jià)格行政訴訟、行政復(fù)議工作，強(qiáng)化價(jià)格依法行政督查。

第5篇：思想作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)范文

一、省物價(jià)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所做的主要工作及成效

黨的*以來(lái)，局黨組和全體黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，著力在營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境、不斷提高價(jià)格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平上下功夫，基本形成了符合湖北省情特點(diǎn)，在政府宏觀調(diào)控下保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的區(qū)域性價(jià)格監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)了以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為首要任務(wù)，以準(zhǔn)確、及時(shí)、靈敏的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制為基礎(chǔ)，以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政措施為手段，既充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又合理調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧；既保障經(jīng)營(yíng)者合理利潤(rùn)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益促進(jìn)民生改善；既恰當(dāng)反映資源稀缺程度，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，又充分考慮各方面承受能力，妥善安排群眾生活的工作目標(biāo)要求。

概括地講，近些年，省物價(jià)局圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境；深化價(jià)格改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供良好的體制基礎(chǔ)；加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，全面深化“三農(nóng)”價(jià)格工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管，化解民生價(jià)格難題，促進(jìn)和諧發(fā)展；強(qiáng)化價(jià)格檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作方式，不斷夯實(shí)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作基礎(chǔ)。

省物價(jià)局所有工作成績(jī)的取得，是得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，得益于廣大人民群眾和企事業(yè)單位的理解與支持，得益于各相關(guān)部門(mén)的通力配合，得益于全省物價(jià)干部的共同努力。

二、局黨組和全體黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

回顧*以來(lái)的價(jià)格工作，結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，局黨組和全體黨員、干部對(duì)物價(jià)部門(mén)應(yīng)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在以下幾個(gè)方面形成了共識(shí)：

第一，服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展不夠，仍是湖北當(dāng)前最大的實(shí)際。因而，物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)加快發(fā)展上做文章，在服務(wù)加快發(fā)展上想辦法；必須緊緊圍繞“推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，不斷解放思想、更新觀念，不斷增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和緊迫感、責(zé)任感，不斷深化價(jià)格改革、改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格調(diào)控、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查和價(jià)格公共服務(wù)。

第二，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)表明，凡是價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)就會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，社會(huì)穩(wěn)定祥和;凡是價(jià)格總水平大起大落的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系就會(huì)失調(diào)，人民生活就會(huì)受到影響，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)滋生。因此，物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須致力于把價(jià)格總水平保持在合理區(qū)間，既防止出現(xiàn)通貨膨脹，又避免出現(xiàn)通貨緊縮。

第三，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，利益主體日益多元化，人民群眾和各類市場(chǎng)主體維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須針對(duì)新情況、新問(wèn)題，把維護(hù)人民群眾利益落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)為政府排憂、為群眾解難，維護(hù)社會(huì)公平正義的自覺(jué)性、責(zé)任感；必須時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為制定各項(xiàng)價(jià)格政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

第四，完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提。物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針，全面深化“三農(nóng)”價(jià)格工作，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策，進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格形成機(jī)制，努力把糧棉油豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理范圍之內(nèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。

第五，不斷深化價(jià)格改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作內(nèi)容。作為市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。價(jià)格形成機(jī)制合理與否，既影響資源配置效率的高低和發(fā)展的速度與質(zhì)量，又影響發(fā)展的方式和發(fā)展成果分享的合理程度。物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，致力于不斷深化價(jià)格改革尤其是資源環(huán)境價(jià)格改革，形成符合全局要求，反映市場(chǎng)供求關(guān)系，體現(xiàn)資源稀缺程度、環(huán)境損害和生態(tài)補(bǔ)償成本的價(jià)格形成機(jī)制，以正確、靈敏的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源合理配置，使價(jià)格改革的過(guò)程成為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。

第六，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好各方面的利益關(guān)系，是物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法，是30年價(jià)格改革的基本經(jīng)驗(yàn)。物價(jià)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在深化價(jià)格改革的全過(guò)程之中，始終注重統(tǒng)籌好各方面利益關(guān)系，處理好各利益集團(tuán)與廣大消費(fèi)者、城市與農(nóng)村、中央和地方、資源富集地區(qū)與匱乏地區(qū)、上下游相關(guān)企業(yè)之間的利益關(guān)系，尤其是要特別注意維護(hù)好低收入群體的利益，保證其生活水平不因價(jià)格改革而明顯下降，促進(jìn)和諧發(fā)展。

三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題及原因

分析檢查過(guò)程中，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)價(jià)格工作的新要求、新任務(wù)，對(duì)照貫徹落實(shí)省委九屆五次全會(huì)精神對(duì)物價(jià)工作的具體要求，結(jié)合全局干部職工的思想和工作實(shí)際，通過(guò)認(rèn)真查擺問(wèn)題和自我審視，查找出省物價(jià)局及領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在一些不足，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是進(jìn)一步解放思想做得不夠，積極運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)：對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)尚不夠深，部分價(jià)格矛盾疏導(dǎo)不夠及時(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)的意識(shí)不強(qiáng)，思路不寬、舉措不多；價(jià)格工作與形勢(shì)發(fā)展變化的新要求還不盡相適應(yīng)，考慮應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹較多，所實(shí)施的措施也較有效，但對(duì)如何有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、通貨緊縮的思考不多；在處理穩(wěn)定物價(jià)與搞活企業(yè)的關(guān)系時(shí)，往往是過(guò)于強(qiáng)調(diào)價(jià)格調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平的影響，從搞活企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)、增加供給，進(jìn)而保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的角度考慮得不夠。

二是加快創(chuàng)新體制機(jī)制做得不夠，價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格形成機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求還不盡相適應(yīng)。主要表現(xiàn)：一些資源性產(chǎn)品、生產(chǎn)要素價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)，還不能充分反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境破壞的治理成本，價(jià)格形成機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度等價(jià)格調(diào)控手段還不夠健全，價(jià)格調(diào)控能力尚需進(jìn)一步增強(qiáng)；壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度還不夠高，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的手段不夠硬，市場(chǎng)價(jià)格行為不盡規(guī)范，價(jià)格監(jiān)管水平尚需進(jìn)一步提高；集體審價(jià)審案等制度有待進(jìn)一步抓落實(shí)，價(jià)格決策機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。

三是圍繞群眾關(guān)心的價(jià)格問(wèn)題深化價(jià)格改革做得不夠，民生價(jià)格監(jiān)管有待進(jìn)一步改進(jìn)。主要表現(xiàn)：化肥等農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)幅度較大，化肥價(jià)格形成機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；藥品、醫(yī)療等民生價(jià)格改革有待進(jìn)一步深化；確保低收入群體基本生活不因物價(jià)上漲而明顯下降的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，尚未正式出臺(tái)。

四是加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)、依法強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查做得不夠，價(jià)格環(huán)境有待按照科學(xué)發(fā)展的要求進(jìn)一步改善。主要表現(xiàn)：價(jià)格法制工作機(jī)構(gòu)尚未理順，工作隊(duì)伍亟待擴(kuò)充，人員素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高；價(jià)格法規(guī)體系還不夠健全、完善；價(jià)格行政執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大，價(jià)格行政執(zhí)法的權(quán)威性尚未充分體現(xiàn)出來(lái)。

五是深入開(kāi)展調(diào)查研究做得不夠，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路有待進(jìn)一步拓寬。主要表現(xiàn)：圍繞促進(jìn)加快發(fā)展，圍繞服務(wù)省委、省政府工作大局，圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研不多，也不夠深入；習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)工作，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用不夠，調(diào)查研究與工作決策相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。

六是支持基層做得不夠，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的全系統(tǒng)整體工作合力有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)：對(duì)基層匯報(bào)的問(wèn)題、反映的情況重視不夠，回復(fù)也不夠及時(shí)；規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收和“創(chuàng)建”評(píng)比太頻繁，沒(méi)有充分考慮基層實(shí)際；幫助基層物價(jià)部門(mén)解決生存、發(fā)展的思路不寬、舉措不多，基層物價(jià)部門(mén)的職能發(fā)揮得不盡充分。

七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、整合工作合力做得不夠，充分發(fā)揮職能作用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)章制度不少，但抓落實(shí)的力度還不夠，還沒(méi)有真正做到用制度管人、管事，機(jī)關(guān)建設(shè)與“更加風(fēng)清氣正、更加團(tuán)結(jié)和諧、更加充滿生機(jī)與活力、更加富有效率”的要求還有較大距離；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能關(guān)系，亟待按照形成整體合力、提高效率、降低行政成本的要求作進(jìn)一步的整合、理順；調(diào)優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍的工作，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

以上問(wèn)題的產(chǎn)生，除了有隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化，影響國(guó)內(nèi)價(jià)格變動(dòng)的因素不斷增多、越來(lái)越復(fù)雜；隨著利益主體的日益多元化，各方面對(duì)價(jià)格問(wèn)題的反應(yīng)更加敏感，價(jià)格調(diào)控的難度加大等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個(gè)方面的原因：

一是學(xué)習(xí)不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠深刻。應(yīng)對(duì)眼前具體價(jià)格工作與事務(wù)牽涉的精力太多，靜下心來(lái)鉆研深層次理論少，科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢(shì)發(fā)展需要，滯后于新時(shí)期工作需要，還沒(méi)有很好地從世界觀、方法論的高度充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義，還沒(méi)能融會(huì)貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，還沒(méi)有很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在價(jià)格工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致在價(jià)格工作中思想不夠解放、視野不夠開(kāi)闊、創(chuàng)新不夠有力。

二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，體制機(jī)制的創(chuàng)新源于思想觀念的轉(zhuǎn)變。面對(duì)復(fù)雜變化的價(jià)格工作新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，部分干部的思想觀念還沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)要求和發(fā)展步伐，仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)工作，習(xí)慣于用單純的行政手段解決價(jià)格問(wèn)題，習(xí)慣于“按規(guī)定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績(jī)不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒(méi)有從新時(shí)期對(duì)價(jià)格工作的新要求的高度來(lái)認(rèn)識(shí)物價(jià)部門(mén)肩負(fù)的重要職責(zé)，知識(shí)更新不快，工作能力和水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求有明顯距離。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。在思維力上，站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)、研究、解決價(jià)格問(wèn)題不夠自覺(jué)。在決策力上，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，對(duì)湖北發(fā)展不夠的關(guān)鍵在于執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的認(rèn)識(shí)還不深刻。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展的能力有待提高。在創(chuàng)造力上，尚未形成李鴻忠省長(zhǎng)所要求的“讓規(guī)矩程序服從于能辦成事、快辦成事，在效率和規(guī)矩上服從效率，在權(quán)限和效果上服從效果”的創(chuàng)新氛圍，緊密結(jié)合湖北實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)精神、落實(shí)有關(guān)規(guī)定的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。在執(zhí)行力上，對(duì)工作的整體把握還不夠到位，統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作還比較欠缺；有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；“啃硬骨頭”的決心不夠大，往往只滿足于“過(guò)得去”。

四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近些年來(lái)，雖然大力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)公務(wù)員，但部分干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻(xiàn)、重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新、重表面輕實(shí)干、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題，機(jī)關(guān)“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛圍尚未真正形成。盡管明確提出了“四個(gè)更加”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)要求，并制定了一系列規(guī)章制度，但由于價(jià)格工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大，把較多的精力放在了價(jià)格具體監(jiān)管措施的決策和實(shí)施中，抓具體落實(shí)的力度還不夠。與高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想建設(shè)和黨性鍛煉方面也在一定程度上存在不求“過(guò)得硬”，只求“過(guò)得去”的現(xiàn)象。

四、省物價(jià)局進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路與舉措

在深入查找問(wèn)題、全面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀和省委九屆五次全會(huì)的要求，結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，從以下幾個(gè)方面理出了省物價(jià)局進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，提出了具體的方法、舉措。

（一）著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制體制問(wèn)題，著力推進(jìn)價(jià)格體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮物價(jià)部門(mén)職能作用，為促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展提供制度保證。重點(diǎn)是要加快創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”：一是創(chuàng)新價(jià)格形成機(jī)制。要按照遵循價(jià)格規(guī)律、反映市場(chǎng)供求關(guān)系、有利于科學(xué)發(fā)展的原則，加快創(chuàng)新、完善與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制優(yōu)化資源配置的積極作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新價(jià)格決策機(jī)制。要針對(duì)價(jià)格決策中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善價(jià)格聽(tīng)證、成本監(jiān)審、專家論證、專家咨詢、集體審價(jià)、集體審案、價(jià)格政策跟蹤評(píng)估等制度，進(jìn)一步拓寬民意訴求表達(dá)渠道，完善并不斷強(qiáng)化價(jià)格行政決策監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保出臺(tái)的價(jià)格政策、改革措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控機(jī)制。要正確認(rèn)識(shí)和把握促進(jìn)加快發(fā)展與保持價(jià)格總水平穩(wěn)定的辯證關(guān)系，以把價(jià)格總水平保持在合理區(qū)間為目標(biāo)實(shí)施價(jià)格調(diào)控，既防止通貨膨脹，又避免通貨緊縮。同時(shí)，不斷完善調(diào)控手段，建立、健全防止周期性價(jià)格變動(dòng)的機(jī)制體制，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。四是創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格秩序欠規(guī)范、違法價(jià)格行為不時(shí)發(fā)生等問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式、手段，建立健全多層次、廣覆蓋的價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格秩序和價(jià)格法規(guī)政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。

體制機(jī)制的創(chuàng)新，源于思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步更新。要站在新的起點(diǎn)上，正確認(rèn)識(shí)價(jià)格工作面臨的新形勢(shì)和價(jià)格工作所肩負(fù)的新使命，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，自覺(jué)地把促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展作為價(jià)格工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作模式，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)開(kāi)展價(jià)格工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為科學(xué)發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境

保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定始終是價(jià)格工作的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要條件之一。要圍繞把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。一是加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響價(jià)格變動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格形勢(shì)分析，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和具體商品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。三是健全、完善價(jià)格調(diào)控手段。尤為重要的，是要加快建立全省統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全重要商品儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐

“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。要按照黨的十七屆三中全會(huì)確定的方針，完善支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。一是要在繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)適度上升，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的同時(shí)，采取更有效措施，防止棉花、生豬、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度下跌，著力減緩棉花、生豬市場(chǎng)周期性波動(dòng)對(duì)價(jià)格的影響；二是要在落實(shí)好農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善化肥價(jià)格形成機(jī)制和淡儲(chǔ)制度，保障農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)、保持化肥等農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；三是要抓緊研究建立糧食、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品以目標(biāo)價(jià)格為核心的反周期補(bǔ)貼制度，確保農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有持續(xù)穩(wěn)定增加的收益；四是要進(jìn)一步擴(kuò)大“綠色通道”收費(fèi)的實(shí)施范圍，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有效手段

完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。要圍繞保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，不失時(shí)機(jī)地、穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定。

1、深化以電價(jià)改革為重點(diǎn)的能源資源價(jià)格改革。一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步擴(kuò)大差別電價(jià)政策的實(shí)施范圍，積極推行階梯式水價(jià)、氣價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。二是繼續(xù)深化電價(jià)體系改革。逐步擴(kuò)大競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，積極鼓勵(lì)大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，協(xié)商確定電價(jià)；逐步實(shí)行按“成本加收益”的辦法核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)輸配電價(jià)監(jiān)管；調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)分類。三是進(jìn)一步深化成品油、天然氣價(jià)格改革。要在貫徹落實(shí)好成品油價(jià)、稅、費(fèi)改革方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制；要根據(jù)湖北實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究、制定天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法。四是以促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，進(jìn)一步深化水價(jià)改革。

2、深化以排污收費(fèi)為重點(diǎn)的環(huán)保價(jià)格改革。要樹(shù)立環(huán)保也是發(fā)展的理念，通過(guò)逐步提高排污、污水處理和垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)征收方式、擴(kuò)大征收范圍、提高收繳率，大力推行“綠色電價(jià)”，對(duì)利用余熱、余壓、垃圾進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)性價(jià)格政策等價(jià)格措施，推動(dòng)環(huán)保從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（五）規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供保障

經(jīng)濟(jì)增速下滑，已成為當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。要圍繞促進(jìn)內(nèi)需，進(jìn)一步加大規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序和清費(fèi)治亂減負(fù)的工作力度，通過(guò)規(guī)范秩序、優(yōu)化投資與消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧。一是要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障價(jià)格改革的順利實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步加大價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度。二是要圍繞營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。同時(shí)，積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，著力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)氛圍。三是要進(jìn)一步完善節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)處置傾向性、苗頭性價(jià)格問(wèn)題。四是對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理。取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示繼續(xù)保留的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要逐步減少管理類收費(fèi)、完善資源環(huán)境類收費(fèi)，要逐步有序推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路收費(fèi)工作，降低流通成本。五是要以推進(jìn)武漢城市圈旅游景點(diǎn)“一票制”和通信資費(fèi)“一體化”等改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化旅游價(jià)格和郵政、通信資費(fèi)等改革。

（六）強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管，保障和改善群眾生活，促進(jìn)和諧發(fā)展

加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，保障和改善群眾生活，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要舉措。為此，一是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。要貫徹落實(shí)好國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及與之相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，不斷改進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格核定方法和管理辦法、規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為；要全面核定國(guó)家基本藥物價(jià)格，并繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價(jià)格；要積極推行對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病實(shí)行按病種收費(fèi)的價(jià)格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。二是繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)等行為。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的監(jiān)管，避免“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)提出政策建議，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。四是健全、完善對(duì)低收入群體的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，改善低收入群體生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，主動(dòng)化解價(jià)格矛盾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價(jià)格矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。履行好價(jià)格公共服務(wù)職能，必須徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)格管理的思路、方式和辦法，把管理和服務(wù)融為一體，拓展價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)兩個(gè)價(jià)格公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：一是要按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、重創(chuàng)新、求實(shí)效、持久抓”的要求，進(jìn)一步抓好“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)主動(dòng)把價(jià)格維權(quán)、價(jià)格信息、價(jià)費(fèi)公示等服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶；二是要按照“準(zhǔn)確、及時(shí)、高效”的要求，進(jìn)一步抓好價(jià)格信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、各類價(jià)格信息和價(jià)格政策，為社會(huì)提供全方位價(jià)格服務(wù)，真正把價(jià)格公共服務(wù)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（八）加強(qiáng)全省物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層物價(jià)部門(mén)職能作用，不斷提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整體工作合力

要圍繞形成、提高系統(tǒng)整體工作合力，面向基層、面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加大對(duì)基層物價(jià)部門(mén)的支持力度。一是積極協(xié)調(diào)地方政府幫助基層物價(jià)部門(mén)解決各種實(shí)際困難，打好充分發(fā)揮系統(tǒng)整體工作合力的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮基層物價(jià)部門(mén)職能作用，真正形成上下良性互動(dòng)的工作局面。適時(shí)修訂《湖北省政府定價(jià)目錄》，將能授權(quán)基層管理的價(jià)格和收費(fèi)，盡可能授權(quán)給市、州、縣物價(jià)部門(mén)管理。調(diào)整、制定省管價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先充分聽(tīng)取所在地物價(jià)部門(mén)的意見(jiàn)，積極采納其合理建議。支持市、州、縣物價(jià)部門(mén)依法查處價(jià)格違法案件，進(jìn)一步加大對(duì)重大價(jià)格違法案件的聯(lián)合辦案力度，加快辦案、結(jié)案進(jìn)度。對(duì)基層反映的情況、匯報(bào)的問(wèn)題，快研究、快答復(fù)。三是加強(qiáng)對(duì)基層物價(jià)部門(mén)價(jià)格認(rèn)證等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究制定有利于全省價(jià)格認(rèn)證工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，幫助基層物價(jià)隊(duì)伍進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。五是盡可能地減少規(guī)范化建設(shè)和“創(chuàng)建”評(píng)比活動(dòng)。自2009年起，各處室單位原則上不再單獨(dú)組織開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)和“創(chuàng)建”評(píng)比活動(dòng)。上級(jí)有要求的，統(tǒng)一改為年終由綜合性工作專班進(jìn)行一次性驗(yàn)收，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（九）從當(dāng)前立即能解決的問(wèn)題做起，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程

在理清價(jià)格工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、落實(shí)長(zhǎng)效整改措施的同時(shí)，我們將堅(jiān)持從群眾最關(guān)注的問(wèn)題改起，從當(dāng)前立即能解決的問(wèn)題做起，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。著力辦好以下12件實(shí)事：

1、積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、安民生”等黨和政府的中心工作，制定、出臺(tái)運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條具體政策措施。

2、圍繞確保全省337萬(wàn)特困人口基本生活不因物價(jià)上漲而明顯下降，保持社會(huì)和諧，促進(jìn)消費(fèi)，研究制定《關(guān)于建立特困群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)漲幅掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法》。

3、進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)。結(jié)合行政審批事項(xiàng)清理，在取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的同時(shí)，將部分保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降20%～30%。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)化肥價(jià)格監(jiān)管、調(diào)控，幫助化肥企業(yè)擺脫目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)化肥企業(yè)均衡生產(chǎn)，保持市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

5、著眼于解決“看病貴”，將會(huì)同省衛(wèi)生廳在全省大中型醫(yī)院推行電子收費(fèi)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)行為。

6、取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面清理涉及交通和車(chē)輛的各項(xiàng)收費(fèi)，進(jìn)一步減輕車(chē)主負(fù)擔(dān)。

7、清理規(guī)范通訊資費(fèi)和有限電視服務(wù)收費(fèi)。降低部分電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范套餐資費(fèi)和電信增值服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)條件；逐步統(tǒng)一武漢城市圈內(nèi)固定電話區(qū)號(hào)、取消移動(dòng)電話長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)；按照既促進(jìn)有線數(shù)字電視發(fā)展又保障群眾基本收視需要的原則，合理制定有限數(shù)字電視收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8、修訂《湖北省民用爆炸物品銷(xiāo)售作價(jià)辦法》，全力緩解民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的困難。

9、進(jìn)一步完善節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，確保元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)節(jié)日消費(fèi)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。

10、完善省、市、縣三級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，抓好對(duì)生豬、糧食、鋼材、化肥等重要商品的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。

11、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督維護(hù)正常價(jià)格秩序的作用。

12、以充分發(fā)揮職能作用、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，對(duì)一些重大價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的研究報(bào)告，為省委、省政府決策提供參考。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵和重要保證，黨組將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)

進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)認(rèn)真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細(xì)研究，把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好新時(shí)期價(jià)格工作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展內(nèi)在要求

堅(jiān)持“六提倡、六反對(duì)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。即：提倡愛(ài)崗敬業(yè)，反對(duì)消積怠工；提倡雷厲風(fēng)行，反對(duì)推諉扯皮；提倡敢為人先，反對(duì)不求上進(jìn)；提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作，反對(duì)各自為政；提倡相互信任，反對(duì)背后猜忌；提倡廉潔從政，反對(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、破解難題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質(zhì)的能力和識(shí)人用人的能力。進(jìn)一步完善決策機(jī)制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，重大價(jià)格改革措施、重要商品及服務(wù)價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格決策程序，堅(jiān)持并完善集體審價(jià)審案制度，完善并大力推行“檢查、審理、執(zhí)行”三分離的價(jià)格監(jiān)督檢查制度，建立價(jià)格決策專家咨詢制度，積極借用“外腦”，確保價(jià)格決策更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)發(fā)展的要求。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)

大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞服務(wù)省委、省政府工作大局，圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、企業(yè)和農(nóng)村廣泛調(diào)研，提出有根有據(jù)、切實(shí)可行的對(duì)策與建議，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作總體目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，不斷提高解決突出矛盾和問(wèn)題的能力；要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全省物價(jià)干部在新的起點(diǎn)上為促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識(shí)的教育，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺(jué)性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決防止在省物價(jià)局發(fā)生違法違紀(jì)行為。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力

價(jià)格工作的政治性、綜合性、專業(yè)性都很強(qiáng)，必須有一支政治上講正氣，能力上講才氣，作風(fēng)上講硬氣的干部隊(duì)伍。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。引導(dǎo)全體干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為全面推進(jìn)價(jià)格工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；要著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全局和全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)；要堅(jiān)持并進(jìn)一步強(qiáng)化重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。真正把從政重品格、用權(quán)重原則，做人重形象的優(yōu)秀干部推選到重要工作崗位和職位上來(lái)，讓想干事的人有平臺(tái)、會(huì)干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位；要落實(shí)好干部輪崗、交流制度，并以此促進(jìn)干部綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高、全局觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、機(jī)關(guān)整體工作合力的進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效率