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第1篇：會計(jì)核算職能的特征范文

【關(guān)鍵詞】 土地流轉(zhuǎn)收益;農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn);村民小組;會計(jì)核算

一、引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的國際化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件的完善、科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、現(xiàn)代經(jīng)營形式的普遍運(yùn)用、新型農(nóng)民的興起,出現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征。為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益,我國提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。

顯然,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),即擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。從經(jīng)濟(jì)的角度可以認(rèn)為,農(nóng)戶把擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為資本或者叫做“股本”,投入到耕種土地的農(nóng)業(yè)企業(yè)中,而農(nóng)戶根據(jù)“股本”分享農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成果及利潤。

然而,以發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為前提的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,必將引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織變化,產(chǎn)生農(nóng)戶個體、農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、公司+農(nóng)戶+基地經(jīng)營組織、法人經(jīng)營組織、任意經(jīng)營組織等多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營組織體并存的現(xiàn)象。面對這種復(fù)雜的組織關(guān)系,如果以農(nóng)戶擁有土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)作為 “股本”的話,并任意由農(nóng)戶把自己那部分“股本”投入到不同企業(yè),那么分散的股權(quán)最終會導(dǎo)致農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流失。那么,農(nóng)戶如何獲得土地資產(chǎn)的長期收益,持久分享到現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,達(dá)到國家實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的目的呢?

因此,必須建立以村民小組組織體為單位,在村民小組范圍內(nèi)形成土地承包經(jīng)營權(quán)聯(lián)合,作為農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算,并加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和收益管理。

二、實(shí)行農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)核算的理論依據(jù)

在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,在多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營組織體并存的條件下,客觀上不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以進(jìn)行不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)投資決策,產(chǎn)生不同的農(nóng)業(yè)成本及帶來完全不同的收入,實(shí)現(xiàn)不相等的利潤。

然而,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度下,契約雙方都將面臨如下現(xiàn)實(shí)問題:第一,現(xiàn)有承包責(zé)任制度,農(nóng)戶個體分別擁有少量分散的土地使用權(quán),由農(nóng)業(yè)企業(yè)分別跟農(nóng)戶個體分別訂立契約,使分散在農(nóng)戶手中的土地順利流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè)形成規(guī)模,這樣就會增加土地流轉(zhuǎn)的契約成本;第二,農(nóng)戶家庭人員變動情況的準(zhǔn)確把握,在冊農(nóng)戶土地使用權(quán)的連續(xù)、公平性管理問題;第三,農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)契約管理問題;第四,承包土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格確定和收益估算;第五,在土地承包責(zé)任制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資源的土地村集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)雙重制度保證性;第六,農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)出去土地收益的合法請求權(quán)的組織保障等。最主要的是村集體如何對農(nóng)用土地、山林等農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行長期有效管理,將是農(nóng)民生存生活長久保障的關(guān)鍵。

因此,為了保障農(nóng)民生存生活的長久利益,客觀要求建立以村民小組為主體的會計(jì)核算組織,準(zhǔn)確確認(rèn)及計(jì)量村民小組集體范圍的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn),及時(shí)反映村民小組集體及農(nóng)戶的財(cái)政狀況、土地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)利益,加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的成本效益及收益管理。

三、農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)會計(jì)核算的模式及運(yùn)行特征

在村民小組及農(nóng)戶實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,在村民小組集體范圍內(nèi),把農(nóng)戶個體現(xiàn)有的土地、山林等經(jīng)營權(quán),作為集體農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)確認(rèn)及計(jì)量,并反映農(nóng)戶對公共資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系,實(shí)行村民小組及農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的會計(jì)核算。

(一)確立村民小組會計(jì)核算主體

根據(jù)目前我國集體所有制的土地政策及土地山林的所有權(quán)歸村集體所有和經(jīng)營權(quán)屬農(nóng)戶所有的特點(diǎn),確立以村民小組為會計(jì)核算主體,能夠把土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)有效結(jié)合,并形成農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的核算及投資規(guī)模。

建立村民小組的首期會計(jì)報(bào)表,首先,對村民小組集體所有的土地、山林、湖泊、房屋固定資產(chǎn)等農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)集中在會計(jì)報(bào)表中進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)及計(jì)量;其次,在村民小組范圍內(nèi),根據(jù)現(xiàn)在在冊農(nóng)戶村民數(shù)量,把農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)折合成為村民小組的總股份,在會計(jì)報(bào)表的所有者權(quán)益中記錄“股本”數(shù);再次,根據(jù)每戶人口數(shù)決定每個農(nóng)戶家庭的股份數(shù)量,并以農(nóng)戶為單位建立土地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)明細(xì)賬;最后,確認(rèn)村民小組的負(fù)債,同時(shí)健全會計(jì)制度,為村民農(nóng)戶個體土地承包經(jīng)營權(quán)有效流轉(zhuǎn)、分享農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)場品生產(chǎn)經(jīng)營成果、正確核算流轉(zhuǎn)的土地收益提供基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的會計(jì)核算與反映特征

以村民小組為核算主體的會計(jì)核算,不僅對農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)進(jìn)行首次確認(rèn)、計(jì)量,也要對村民小組的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的使用性質(zhì)、經(jīng)營范圍及流轉(zhuǎn)投資去向的變化進(jìn)行確定和反映。

首先,明確村民小組集體所有的土地、山林、池塘、湖泊等農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的農(nóng)用性,房屋固定資產(chǎn)的商用性;根據(jù)農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的基本收益,確定資產(chǎn)的賬面價(jià)值;并在不同的會計(jì)期間,按照農(nóng)戶明細(xì)賬反映土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)變化。同時(shí),在農(nóng)戶“資本公積”部分反映國家對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)補(bǔ)貼額。

其次,建立農(nóng)地山林經(jīng)濟(jì)資源的效益評價(jià)指標(biāo)體系,反映農(nóng)用公共資產(chǎn)價(jià)值。結(jié)合土地經(jīng)營現(xiàn)狀及使用政策、農(nóng)用土地山林的成本效益特征,建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的成本效益評價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)流轉(zhuǎn)土地現(xiàn)在的用途、級別及經(jīng)營項(xiàng)目內(nèi)容,預(yù)測該項(xiàng)資產(chǎn)的經(jīng)營成果和土地山林資本收益,合理反映農(nóng)用公共資產(chǎn)價(jià)值,做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益管理。

(三)農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)收益核算的內(nèi)容特征

以村民小組為核算主體的會計(jì)核算,不僅要及時(shí)反映農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的價(jià)值,也要對農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的收益進(jìn)行準(zhǔn)確核算,以加強(qiáng)村民小組的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)收益管理。

由于實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出去的土地、山林、池塘、湖泊等農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)將由龍頭企業(yè)等承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。其中,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的“銷售農(nóng)產(chǎn)品成本”、“銷售林木成本”、“經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)后的管護(hù)費(fèi)”和農(nóng)業(yè)“管理費(fèi)用”等各項(xiàng)支出和“農(nóng)產(chǎn)品銷售收入”及與農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的“其他經(jīng)營收入”形成的農(nóng)業(yè)收益等都由龍頭企業(yè)等承包商進(jìn)行核算,并在此基礎(chǔ)上對本年度農(nóng)業(yè)收益進(jìn)行分配。

可見,村民小組及農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)收益核算過程實(shí)際上就是核算來自土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)接收對象(如龍頭企業(yè)等承包商)的本年度農(nóng)業(yè)“收益分配”得到的分配額。這一分配額度就是所謂流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)股份分配的股利,也是村民小組及農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)作為投資的唯一投資收益。而村民小組及農(nóng)戶的這份唯一的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)投資收益數(shù)量的多少,卻決定于龍頭企業(yè)董事會的分配制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的會計(jì)核算與利益管理運(yùn)行機(jī)制,可以通過圖1顯示其特征內(nèi)容。

因此,農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)必須在村民小組集體范圍內(nèi)形成聯(lián)合,擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模,從而獲得龍頭企業(yè)董事會資格參與利益分配過程。還要根據(jù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的土地等農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的使用性和經(jīng)營項(xiàng)目內(nèi)容,預(yù)測該項(xiàng)資產(chǎn)的經(jīng)營成果和土地山林資本收益,全過程了解農(nóng)產(chǎn)品收成及資產(chǎn)收益情況,準(zhǔn)確把握龍頭企業(yè)的利潤分配,并把利潤分配列入村民小組的利潤管理內(nèi)容中,保證農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地和農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的收益歸屬村民小組成員。這樣才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)增收與農(nóng)民的增收保持相對一致,才能使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益真正成為農(nóng)民的“特殊社保”。

四、農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)會計(jì)核算的職能特征

建立以村民小組為主體的會計(jì)核算機(jī)制,形成以村民小組集體為資產(chǎn)管理整體,以有效發(fā)揮會計(jì)利益核算、資產(chǎn)保全、資產(chǎn)收益調(diào)配及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理職能。

(一)村民小組集體會計(jì)核算與農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)保全的職能特征

通過以村民小組集體為單位的會計(jì)核算,能夠準(zhǔn)確核算村民小組集體所有的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及農(nóng)戶明細(xì)資產(chǎn)經(jīng)營權(quán);能夠在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中確保農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)專用資產(chǎn)性,保證農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的雙重性和原村民小組及農(nóng)戶集體共有性質(zhì),以有效保全村民小組及農(nóng)戶組合集體的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)。

(二)村民小組集體會計(jì)核算與農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)收益核算的職能特征

在實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,以村民小組集體為單位形成的會計(jì)組織遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,把村民小組集體所有的土地等農(nóng)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)作為投資資產(chǎn)進(jìn)行投資管理時(shí),可以比較不同的流轉(zhuǎn)對象企業(yè)的盈利能力,從而選擇獲得最佳收益的投資方案。并且繼續(xù)在未來的會計(jì)期間,不斷評估農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的投資收益,有效發(fā)揮資產(chǎn)的收益核算職能,做好農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的投資決策。

(三)村民小組集體會計(jì)核算與資產(chǎn)收益調(diào)配的職能特征

以村民小組集體為單位進(jìn)行會計(jì)核算,對農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)進(jìn)行集中確認(rèn)、計(jì)量,增大資產(chǎn)投資規(guī)模,能使分散的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營權(quán)形成相對規(guī)模的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn),有利于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)形成集中的資產(chǎn)投資規(guī)模,取得相對多的“長期股權(quán)投資”,從而成為投資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的董事會成員,參與投資的龍頭企業(yè)的利潤分配,有利于發(fā)揮現(xiàn)代會計(jì)的利益調(diào)配職能,確保本村民小組及農(nóng)戶全體成員的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)收益。

(四)村民小組集體會計(jì)核算與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

管理的職能特征

以村民小組集體為會計(jì)核算單位,可使村民小組集體所有的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有機(jī)結(jié)合,在形成農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的同時(shí)形成流轉(zhuǎn)規(guī)模;并能以村民小組集體組織的形式,與復(fù)雜的流轉(zhuǎn)關(guān)系進(jìn)行契約交涉,有利于發(fā)揮組織作用,節(jié)約土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)收益,有利于加強(qiáng)成本效益管理,有效促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

可見,通過建立以村民小組為組織的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)會計(jì)核算體系,有效發(fā)揮會計(jì)核算的職能作用,將能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地承包經(jīng)營權(quán)制度的發(fā)展需要,在提供土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的收益管理。

五、建立農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的會計(jì)核算及利益管理模式的作用

我國現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社保福利保障制度的不斷完善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)土地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的科學(xué)流轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)增收創(chuàng)造了條件,同時(shí)對農(nóng)業(yè)資產(chǎn)收益管理的方式方法及組織也客觀提出了新要求。

首先,建立以村民小組及農(nóng)戶集體會計(jì)核算組織,有利于保全村民小組及農(nóng)戶組合集體的農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn), 形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí),有效保證原村民小組及農(nóng)戶集體對其農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的雙重長期所有權(quán)。

其次,以村民小組及農(nóng)戶集體為單位,進(jìn)行農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量,有利于擴(kuò)大土地經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)規(guī)模,減少流轉(zhuǎn)交涉契約成本,能加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù),增加流轉(zhuǎn)力度,增強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資產(chǎn)收益分配的請求權(quán)。

再次,有效實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資產(chǎn)收益的分配和再分配,加強(qiáng)農(nóng)民社會福利的持久保障管理。通過村民小組集體會計(jì)核算管理,使土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)形成規(guī)模流轉(zhuǎn),更多地獲得投資份額,自主參與農(nóng)業(yè)收益分配,更多、更好地分享土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)規(guī)模流轉(zhuǎn)成果。并通過村民小組集體組織再分配管理,使村民小組內(nèi)的老弱病殘人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、兒童等全體成員得到了長期、有效的社會保障。

綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營組織的變革必然引起會計(jì)核算組織及管理的轉(zhuǎn)變。目前,實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度就是把土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到既有資本實(shí)力又有技術(shù)水平的經(jīng)營組織手中,從分散耕種到集中組織規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的會計(jì)核算及利益管理機(jī)制,能夠有效發(fā)揮組織的會計(jì)利益核算、資產(chǎn)保全、資產(chǎn)收益調(diào)配及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理職能,有效保全農(nóng)業(yè)公共資產(chǎn)的多重屬性。為此,加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理,有利于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資產(chǎn)收益成為農(nóng)民的持久“特殊社?！薄?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：會計(jì)核算職能的特征范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計(jì)核算；問題；管理措施

會計(jì)工作的核心和重點(diǎn)是會計(jì)核算，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與市場的逐步完善，企業(yè)正面臨著與日俱增的機(jī)遇，伴隨而來的還有挑戰(zhàn)，以致會計(jì)核算的要求也越來越高，企業(yè)應(yīng)該推進(jìn)會計(jì)核算的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)完善發(fā)展。

1.企業(yè)會計(jì)核算意義

現(xiàn)代會計(jì)核算是以貨幣作為主要計(jì)量單位，采取會計(jì)基本原理和方法科學(xué)地、系統(tǒng)地、全面地核算和監(jiān)督企業(yè)資金的管理和流動。而傳統(tǒng)意義上的會計(jì)核算是指對會計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的事后核算，也就是會計(jì)工作中的記賬、算賬、報(bào)賬的總稱?，F(xiàn)代會計(jì)核算與傳統(tǒng)的會計(jì)核算相比較，現(xiàn)代會計(jì)核算不僅僅是事后的算賬工作，還包括事前核算和事中核算，事前核算和事中核算的核心都是利用目前具有的大數(shù)據(jù)開展預(yù)測，參與決策。而事中預(yù)算又有其特征體現(xiàn)，事中預(yù)算的基本形式是在預(yù)算或計(jì)劃的執(zhí)行過程中，隨時(shí)根據(jù)預(yù)算或計(jì)劃的改變得到新的預(yù)算和計(jì)劃，使得最終的計(jì)劃按照預(yù)期進(jìn)行和發(fā)展。這是現(xiàn)代社會對會計(jì)核算的新要求，因而，會計(jì)核算在企業(yè)決策中的作用越來越重要，是企業(yè)進(jìn)行決策的重要依據(jù)，會計(jì)核算的規(guī)范化是市場健康、有序發(fā)展的前提，企業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展的保障。會計(jì)核算規(guī)范化存在的問題應(yīng)該得到高度重視和解決。

2.企業(yè)會計(jì)核算管理存在的問題

2.1會計(jì)核算制度不到位

缺乏健全的核算制度，企業(yè)的會計(jì)核算就會出現(xiàn)相應(yīng)的問題，這些問題會表現(xiàn)在以下方面：首先，不能明確會計(jì)核算主體。其次，相關(guān)財(cái)務(wù)人員沒有按照規(guī)定規(guī)范建賬。再次，有效的監(jiān)督管理體系還未得到妥善實(shí)施。

2.2會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高

就目前情況看來，會計(jì)行業(yè)從業(yè)人員的職稱和學(xué)歷普遍較低，整個會計(jì)行業(yè)中擁有助師以上職稱的會計(jì)從業(yè)人員和學(xué)歷在大專以上的會計(jì)從業(yè)人員占的比例太低，而具有高學(xué)歷的從業(yè)人員又主要集中在行政事業(yè)單位，一般企業(yè)匯集的高學(xué)歷人員數(shù)量極少。部分企業(yè)的會計(jì)人員是由兼職人員擔(dān)任，素質(zhì)得不到有力保障。而會計(jì)工作的專業(yè)性強(qiáng)，在企業(yè)中的作用不容忽視，企業(yè)的會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)的知識技能和職業(yè)操守，還應(yīng)具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可目前市場狀況并不理想。

2.3會計(jì)核算內(nèi)控機(jī)制缺位

會計(jì)核算監(jiān)督職能的有效發(fā)揮受到企業(yè)內(nèi)部基本制度的影響，企業(yè)內(nèi)部一些控制制度的殘缺或者執(zhí)行不夠會直接導(dǎo)致會計(jì)核算職能不能正常發(fā)揮，使企業(yè)的會計(jì)核算質(zhì)量和有效性受到影響。企業(yè)內(nèi)部的一些基本制度有：稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)清查制度等，在實(shí)際操作過程中，由于執(zhí)行力度的不足，這些基本制度得不到基本的遵守，出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，使會計(jì)信息的有效性和透明性受到質(zhì)疑，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益和形象，使得會計(jì)職能大打折扣。

2.4企業(yè)會計(jì)基本信息不精確

會計(jì)的核算工作是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中涉及的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理和加工，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性?？墒窃诖髷?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜的背景下，數(shù)據(jù)的核算也變得越來越難，由于難度的加大，會計(jì)人員就相應(yīng)地要投入更多的時(shí)間和精力收集、記錄、分析以及報(bào)告信息，但是由于信息采集處理過程中存在財(cái)務(wù)人員的主觀原因和環(huán)境可能發(fā)生的客觀原因，導(dǎo)致信息的可靠性和真實(shí)性無法得到保障。

3.企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范化管理措施

3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

企業(yè)的經(jīng)營中，會計(jì)管理要得到加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)會計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，讓會計(jì)的核算工作得到制約和管制。采取設(shè)立專門的會計(jì)機(jī)構(gòu)和專職會計(jì)人員以保證會計(jì)工作的相對獨(dú)立性。企業(yè)會計(jì)人員的選聘工作中，要做到公平、公正、公開地選人、用人，避免用人唯親的情況發(fā)生。

3.2強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率直接或間接地受企業(yè)內(nèi)部控制的影響，內(nèi)部控制強(qiáng)化內(nèi)部管理，會計(jì)核算又為調(diào)整內(nèi)部控制進(jìn)行預(yù)測和計(jì)劃，二者相輔相成。因此，企業(yè)建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度就有了重要意義，成本核算制度、內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、稽核制度、計(jì)量管理制度等都屬于內(nèi)部控制制度，都應(yīng)得到相應(yīng)的完善，為企業(yè)會計(jì)核算監(jiān)督提供制度保障，還應(yīng)明確會計(jì)人員的崗位職責(zé)，有效提高會計(jì)核算的質(zhì)量。

3.3提高會計(jì)人員的素質(zhì)和水平

企業(yè)中會計(jì)人員素質(zhì)問題的解決應(yīng)該從以下兩個方面著手：一是應(yīng)當(dāng)配備專職的會計(jì)人員；二是著手于會計(jì)人員的培訓(xùn)和教育。整個社會、市場經(jīng)濟(jì)都處于不斷發(fā)展之中，相應(yīng)地，會計(jì)核算的內(nèi)容與方式也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整與改變，尤其是會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自我知識的儲備，只有不斷更新和完善才能適應(yīng)市場和社會的要求與發(fā)展。會計(jì)人員不僅應(yīng)該在不斷的學(xué)習(xí)中增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、會計(jì)制度和準(zhǔn)則并嚴(yán)格遵守，熟悉并掌握會計(jì)電算化處理的方法和要求，還應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德，堅(jiān)持職業(yè)操守，自覺抵御不良風(fēng)氣，保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠。

3.4建立健全外部管理制度，發(fā)揮好監(jiān)督作用

企業(yè)會計(jì)核算監(jiān)督職能得不到合理發(fā)揮很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)管制度的不完善，因此，要充分調(diào)動和發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，監(jiān)督企業(yè)的稅務(wù)事項(xiàng)、會計(jì)事項(xiàng)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理推波助瀾。

4總結(jié)

會計(jì)核算工作真實(shí)化、有效化才能保證企業(yè)進(jìn)行正確、合理的決策工作，因?yàn)闀?jì)核算工作能夠?qū)⑵髽I(yè)已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動以及財(cái)務(wù)收支情況轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)的信息資料，這些資料對于企業(yè)的日常經(jīng)營和決策起著關(guān)鍵作用，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展，理論結(jié)合實(shí)際，規(guī)范會計(jì)核算體系。

作者:鄭本紅 單位:陜西科能科技發(fā)展有限公司

參考文獻(xiàn)：

第3篇：會計(jì)核算職能的特征范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計(jì)；管理；精細(xì)化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年4月24日

精細(xì)化管理作為一種先進(jìn)的管理文化和管理方式逐漸被越來越多的企業(yè)所接受，企業(yè)之間的競爭一定程度上就是經(jīng)濟(jì)的競爭，管理會計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要部分，實(shí)現(xiàn)其管理的精細(xì)化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇和要求。

一、會計(jì)核算精細(xì)化管理概述

會計(jì)核算的精細(xì)化管理就是指企業(yè)在優(yōu)化會計(jì)核算的同時(shí)進(jìn)一步豐富會計(jì)核算內(nèi)容，對會計(jì)核算的領(lǐng)域進(jìn)行拓展，使其融合到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，然后通過轉(zhuǎn)變會計(jì)核算的職能，讓核算人員也能積極參與企業(yè)的經(jīng)營決策，從而有效降低企業(yè)成本費(fèi)用，增加企業(yè)的收益，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。精細(xì)化管理就是要求會計(jì)人員在記賬、算賬、報(bào)賬的過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致入微、一絲不茍，對具體的數(shù)據(jù)核算要做到精打細(xì)算，確保賬務(wù)的清晰準(zhǔn)確。

二、會計(jì)工作精細(xì)化管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有四個重要特征，分別是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)；以三個轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?；以拓展?cái)務(wù)管理領(lǐng)域，深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容為重點(diǎn)；以科學(xué)的管理制度為平臺。

1、目標(biāo)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行生產(chǎn)的過程中不斷對財(cái)務(wù)工作實(shí)施拓展，從而挖掘生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)在價(jià)值，增加財(cái)務(wù)活動的高效益，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的目的。

2、核心。三個轉(zhuǎn)變首先是財(cái)務(wù)工作職能的轉(zhuǎn)變，主要是從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變；其次是工作領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)核算向全過程、全方位的靜態(tài)控制轉(zhuǎn)變；最后是財(cái)務(wù)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3、重點(diǎn)。主要是對財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和整理，進(jìn)一步提高管理水平和工作質(zhì)量，對管理領(lǐng)域?qū)嵤┩卣?，使得管理工作更加程序化，具體化，在企業(yè)預(yù)算指導(dǎo)下對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行計(jì)劃、決策、實(shí)施、控制和優(yōu)化整合，將財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營快速融合，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

4、平臺。建立健全管理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，細(xì)化崗位職責(zé)，使得企業(yè)在管理過程中實(shí)現(xiàn)人治向法治過度的管理。

（二）管理會計(jì)和精細(xì)化管理之間的關(guān)系。管理會計(jì)主要是指為企業(yè)內(nèi)部管理、控制、監(jiān)督和決策等生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的會計(jì)，它在企業(yè)運(yùn)行的過程中注重市場的發(fā)展變化，重點(diǎn)立足企業(yè)內(nèi)部的管理，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測。

精細(xì)化管理是一種新型的管理理念，它的管理手段是信息化，管理標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)化，在管理的過程中一般注重專業(yè)化和系統(tǒng)化，此外，精細(xì)化管理在管理的過程中將被服務(wù)者的需求作為服務(wù)焦點(diǎn)，這樣的管理模式能為企業(yè)帶來更多的效益，也能加強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

管理會計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，主要利用最基礎(chǔ)的核算資料進(jìn)行算賬，為了能夠有效履行自身的職責(zé)，在算賬過程中要做到仔細(xì)，而精細(xì)化管理的核心就是算細(xì)賬，首先對核算單元進(jìn)行細(xì)分，對數(shù)據(jù)仔細(xì)觀察，然后通過數(shù)據(jù)了解過去工作情況，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對一些弱勢管理進(jìn)行改進(jìn)。這樣的管理方法符合管理會計(jì)的要求，兩者之間密不可分，只有將精細(xì)化管理和管理會計(jì)相結(jié)合才能為企業(yè)管理帶來更好的成果。

（三）精細(xì)化管理在管理會計(jì)內(nèi)部核算中的作用。精細(xì)化管理的模式可以借助于財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的規(guī)則對內(nèi)部核算體系進(jìn)行完善。采用精細(xì)化的管理模式可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理中的內(nèi)部核算體系，主要表現(xiàn)在四個方面，首先是核算人員的轉(zhuǎn)換上，精細(xì)化管理模式會將會計(jì)人員充實(shí)到核算崗位上，其次是核算方式的變化，以前管理中的核算為統(tǒng)計(jì)核算，精細(xì)化管理模式的應(yīng)用會將統(tǒng)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)核算，緊接著是核算內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，精細(xì)化管理擴(kuò)充了成本核算的領(lǐng)域，由以前的部分成本核算轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆杀竞怂恪３酥?，精?xì)化管理還加大了成本考核力度，除了礦業(yè)公司統(tǒng)一控制的成本之外，其他的各項(xiàng)成本指標(biāo)都由各單位進(jìn)行分?jǐn)偪刂啤Ｅc此同時(shí)，還將單位的內(nèi)部成本劃分為三個部分，分別是直接成本、輔助成本和虛擬成本。精細(xì)化管理模式在核算中實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移，按照層次進(jìn)行分類核算，從而更加體現(xiàn)了管理精細(xì)的特點(diǎn)。

（四）發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部銀行作用，促進(jìn)企業(yè)管理的精細(xì)化。企業(yè)內(nèi)部銀行的主要職能有管理、結(jié)算、信貸、監(jiān)督和控制職能，管理職能是負(fù)責(zé)制定內(nèi)部銀行的管理方法，主要是對業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)營程序進(jìn)行制定，通過公司審核然后實(shí)施。結(jié)算職能是銀行最基本的職能，主要是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行結(jié)算，進(jìn)而為企業(yè)的內(nèi)部核算和績效評價(jià)提供參考資料。信貸職能主要是對設(shè)備資金和工資提供信貸業(yè)務(wù)來滿足生產(chǎn)需要。監(jiān)督和控制職能是企業(yè)對市場的資金運(yùn)營情況進(jìn)行有效監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部的信貸情況進(jìn)行分析以保證資金流動的有效性。除此之外，有關(guān)資金控制人員還要對企業(yè)提供資金流向分析報(bào)表，方便企業(yè)管理者的決策。

在企業(yè)管理過程中，充分發(fā)揮管理會計(jì)的職能，對會計(jì)工作進(jìn)行細(xì)化可以提高管理會計(jì)工作的質(zhì)量，推動市場化精細(xì)管理的快速發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，促進(jìn)企業(yè)向著科學(xué)化和信息化的方向發(fā)展，也能夠使得企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中取得一個良好的效果，為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)：

第4篇：會計(jì)核算職能的特征范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)核算流程；整合會計(jì)崗位；兼容型會計(jì)核算

責(zé)任會計(jì)是以公司內(nèi)部各責(zé)任部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為核算對象，對各責(zé)任部門進(jìn)行控制、核算、分析和考核的一種內(nèi)部管理會計(jì)制度。推行責(zé)任會計(jì)核算，對于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，深化會計(jì)改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的作用。財(cái)政部的《會計(jì)改革與發(fā)展綱要》中就明確提出，深化會計(jì)改革必須“建立以責(zé)任會計(jì)為主要形式的企業(yè)會計(jì)管理體系”。然而時(shí)至今日，責(zé)任會計(jì)并沒有在我國企業(yè)中得以普遍應(yīng)用。究其原因，除了責(zé)任會計(jì)的推行不具備強(qiáng)制性外，還有一個很重要的原因就是缺乏一套將責(zé)任會計(jì)核算與財(cái)務(wù)會計(jì)核算有機(jī)結(jié)合起來的科學(xué)方法。長期以來，我國的責(zé)任會計(jì)核算素有“單軌制”和“雙軌制”之分，兩者孰是孰非、各有利弊，在很大程度上影響了企業(yè)責(zé)任會計(jì)核算體系的建立。在長期的會計(jì)實(shí)踐中，筆者設(shè)計(jì)了責(zé)任會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)相互兼容的會計(jì)核算體系（簡稱“兼容型會計(jì)核算”），取得了明顯的應(yīng)用效果。

兼容型會計(jì)核算是以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系為基礎(chǔ)，按照責(zé)任會計(jì)核算的要求，對財(cái)務(wù)會計(jì)的核算內(nèi)容與方法進(jìn)行全面整合，以滿足財(cái)務(wù)會計(jì)核算和企業(yè)內(nèi)部責(zé)任會計(jì)核算雙重需要的會計(jì)核算模式。它是借鑒我國多年來的責(zé)任會計(jì)實(shí)踐，汲取“單軌制”、“雙軌制”的優(yōu)點(diǎn)，擯棄其不足，結(jié)合中國企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)而設(shè)計(jì)的一種嶄新的會計(jì)核算模式。兼容型會計(jì)核算的主要內(nèi)容和做法是：

一、整合現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)崗位

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會計(jì)崗位是將整個企業(yè)的供、產(chǎn)、銷經(jīng)營活動作為核算對象，依據(jù)“制作憑證—登記賬簿—編制報(bào)表”的會計(jì)流程設(shè)置會計(jì)崗位、組織會計(jì)核算的，它不能滿足責(zé)任會計(jì)核算按部門進(jìn)行責(zé)任核算的要求。因此，推行兼容型會計(jì)核算需要以財(cái)務(wù)部門現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)崗位為基礎(chǔ)，按照責(zé)任會計(jì)核算的要求，對會計(jì)崗位進(jìn)行重新整合和定位。整合后的會計(jì)崗位要求銷售、采購、期間費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用、在建工程等會計(jì)崗位上的會計(jì)人員身兼財(cái)務(wù)會計(jì)與責(zé)任會計(jì)兩個角色，每一名會計(jì)人員都要擔(dān)負(fù)起對公司及內(nèi)部各責(zé)任部門的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、控制、核算、分析、報(bào)告、考核六項(xiàng)職能。

二、改革現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算流程

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會計(jì)核算流程具有“事后算賬”特征，會計(jì)人員整日忙于對已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行歸類、登記、計(jì)算、報(bào)表，根本無法對公司及各個部門的經(jīng)營活動進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，不能滿足責(zé)任會計(jì)核算對公司及各部門的經(jīng)營活動進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督和控制的要求。因此，推行兼容型會計(jì)核算需要對現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會計(jì)核算流程進(jìn)行了徹底改革。兼容型會計(jì)核算流程的要點(diǎn)是：

（一）公司各部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，首先對口到各責(zé)任會計(jì)崗位（即身兼兩個角色的會計(jì)崗位）審批，各責(zé)任會計(jì)對各部門申請辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按資金及成本費(fèi)用預(yù)算控制各部門、分廠的成本費(fèi)用發(fā)生和資金支出。審核無誤、并在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)的，由各責(zé)任會計(jì)開具內(nèi)部銀行支票，作為各部門辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和到財(cái)務(wù)部支付資金的依據(jù)。

（二）公司各部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律由各責(zé)任會計(jì)制作記賬憑證，并輸入會計(jì)信息處理系統(tǒng)。

（三）管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、制造費(fèi)用等賬簿既要按照財(cái)務(wù)會計(jì)的核算要求，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算；又要按照責(zé)任會計(jì)的核算要求，根據(jù)部門和費(fèi)用的性質(zhì)（是否可控）進(jìn)行明細(xì)分類核算。

（四）分廠（車間）會計(jì)按照可控性原則核算各分廠（車間）的責(zé)任成本，并將責(zé)任核算細(xì)化到車間和工段。月末，財(cái)務(wù)部將分廠（車間）的《責(zé)任成本計(jì)算單》調(diào)整價(jià)格差異后和不可控費(fèi)用項(xiàng)目后，核算出公司產(chǎn)品實(shí)際成本。

三、充實(shí)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算內(nèi)容

現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)是以整個企業(yè)為目標(biāo)主體，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人、財(cái)、物要素在供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)上的分布及使用、消耗情況，并定期編制有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，向企業(yè)外界具有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的團(tuán)體、個人報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果。因此，財(cái)務(wù)會計(jì)的核算內(nèi)容具有模式化的特征，側(cè)重于對過去已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行事后反映。它不能滿足責(zé)任會計(jì)既反映過去，又預(yù)測未來，同時(shí)還控制現(xiàn)在，從而橫跨過去、現(xiàn)在、未來三個時(shí)態(tài)的要求。因此，推行兼容型會計(jì)核算需要在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實(shí)上了預(yù)算管理、過程控制、責(zé)任核算、責(zé)任分析和責(zé)任考核等項(xiàng)內(nèi)容。使兼容型會計(jì)核算的內(nèi)容不僅涵蓋了公司的財(cái)務(wù)會計(jì)核算的各個要素，而且涵蓋了公司及各個部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程。

四、建立兼容型會計(jì)核算體系

兼容型會計(jì)核算遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級歸口管理”和“財(cái)務(wù)會計(jì)核算與責(zé)任會計(jì)核算相結(jié)合”的原則，實(shí)行公司總部、分廠、車間（工段）三級責(zé)任核算；對采購、銷售、基建技改及各管理部門實(shí)行歸口責(zé)任核算。從而在公司形成一個垂直領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、上下成線、左右成網(wǎng)的兼容型會計(jì)核算體系。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指公司總部作為代表整個公司的法人實(shí)體，一個口對國家、社會承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。公司總部是財(cái)務(wù)會計(jì)核算和責(zé)任核算的中心，必須保證統(tǒng)一經(jīng)營管理的權(quán)限，如統(tǒng)一制定核算及管理制度、統(tǒng)一制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和定額、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一對外辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)等。

（二）分級歸口管理是指在公司總部的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門實(shí)行責(zé)任分工和分權(quán)。分級管理是縱向的責(zé)任分工和分權(quán)；歸口管理是橫向的責(zé)任分工和分權(quán)。各職能部門不僅要把本部門作為責(zé)任核算單位，搞好自身的責(zé)任核算，而且要發(fā)揮歸口管理的作用，組織好各專業(yè)的責(zé)任核算。

（三）公司總部作為統(tǒng)一的獨(dú)立核算單位，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)搞好兼容型會計(jì)核算；分廠作為相對獨(dú)立的內(nèi)部核算單位，由財(cái)務(wù)部派出的會計(jì)負(fù)責(zé)搞好兼容型會計(jì)核算；車間（工段）設(shè)立兼（專）職核算員，對車間（工段）所承擔(dān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任核算；供應(yīng)、銷售、基建技改及各職能管理部門的責(zé)任核算由財(cái)務(wù)部設(shè)立責(zé)任會計(jì)崗位進(jìn)行歸口核算。

五、兼容型會計(jì)核算的顯著特色

兼容型會計(jì)核算的顯著特色是企業(yè)會計(jì)核算的一個“兼容”、二個“順序”和三個“轉(zhuǎn)變”：

一個兼容：即在核算內(nèi)容和方法上，兼容型會計(jì)核算將財(cái)務(wù)會計(jì)與責(zé)任會計(jì) “統(tǒng)分結(jié)合”，不僅克服了“單軌制”核算缺乏靈活性和適用性的弱點(diǎn)，而且有效規(guī)避了“雙軌制”核算重復(fù)勞動的弊端。

二個順序：一是在業(yè)務(wù)發(fā)生順序上，先根據(jù)預(yù)算審批，后辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；二是在核算順序上，先責(zé)任會計(jì)核算，后財(cái)務(wù)會計(jì)核算。

三個轉(zhuǎn)變：一是會計(jì)人員由“記賬、報(bào)賬”型，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂怂?、管理”型，會?jì)人員既要精通財(cái)務(wù)會計(jì)，又要精通內(nèi)部管理；二是會計(jì)核算由“事后算賬”型，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑啊⑹轮?、事后”全過程控制；三是會計(jì)核算資料由只能滿足向外報(bào)賬需要，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)滿足對外報(bào)表和企業(yè)內(nèi)部管理的雙重需要。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：會計(jì)核算職能的特征范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)核算職能會計(jì)監(jiān)督職能會計(jì)職能

Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號:E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

緒論

會計(jì)核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監(jiān)督職能的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會計(jì)核算的質(zhì)量。會計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)治理最優(yōu)，效益最佳的目標(biāo)。

1會計(jì)基本職能的重要性及相互關(guān)系

1.1會計(jì)的基本職能的重要性

會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的兩大基本職能。

會計(jì)的核算職能，也稱會計(jì)反映職能，主要是利用貨幣形式，對經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、完整、系統(tǒng)、綜合地記錄、計(jì)算、加工整理、匯總并提供和輸出會計(jì)信息的過程。

它是會計(jì)的首要職能，是全部會計(jì)管理工作的基礎(chǔ)，通過記錄和計(jì)算產(chǎn)生歷史信息資料，從而滿足企業(yè)以及信息需求者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需求，為會計(jì)分析、會計(jì)預(yù)測、會計(jì)決策提供重要的依據(jù)。

會計(jì)的監(jiān)督職能是指利用會計(jì)核算所提供的會計(jì)信息對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和指導(dǎo)。會計(jì)監(jiān)督的核心是通過干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動使之符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，并對經(jīng)濟(jì)活動的合理性和有效性進(jìn)行分析、檢查和控制，以促使經(jīng)濟(jì)活動按規(guī)定的要求進(jìn)行，以保證其合法、合理、真實(shí)和有效，并達(dá)到預(yù)期的目的。構(gòu)成三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系。會計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的特點(diǎn)。

1.2 會計(jì)基本職能間的相互關(guān)系

會計(jì)的兩項(xiàng)基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會計(jì)核算是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據(jù)；而會計(jì)監(jiān)督又是會計(jì)核算質(zhì)量的保障，只有核算、沒有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性。

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會計(jì)人員的作用越來越明顯，會計(jì)人員普遍得到了單位的重視，在企業(yè)經(jīng)營和管理中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。對會計(jì)人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求越來越高，通過相關(guān)的會計(jì)信息為管理服務(wù)，財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)走在了前列，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。在發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到，內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，考慮內(nèi)部控制成本，當(dāng)控制成本過高，或者阻礙企業(yè)發(fā)展時(shí)，就要能夠重新考慮制度的設(shè)計(jì)。

2 會計(jì)基本職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

2.1發(fā)揮會計(jì)核算職能的現(xiàn)狀

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行單一所有制和供給制經(jīng)營,企業(yè)是政府的附庸,《會計(jì)法》原只對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會計(jì)具有核算與監(jiān)督兩大基本職能,但核算是基礎(chǔ)。為了規(guī)范會計(jì)核算工作,特別分設(shè)會計(jì)核算和公司、企業(yè)會計(jì)核算又設(shè)第二、三兩章作出具體規(guī)定。

首先,對單位提出要求?！案鲉挝槐仨毟鶕?jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告?！?、“各單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算?！?見第九條)“任何單位和個人不得偽造變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿及其他會計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告?！?見第十三條)。 其次,會計(jì)核算內(nèi)容充實(shí),要求具體。

2.2會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督存在的問題2.2.1會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

財(cái)政部十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)地制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，有意違紀(jì)等原因，使得許多單位會計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有些單位建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計(jì)核算有違規(guī)操作現(xiàn)象；有些企業(yè)特別是民營企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂；還有一些企業(yè)不遵守財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)紀(jì)律，設(shè)兩套賬或多套賬；一些企業(yè)不按規(guī)定使用會計(jì)科目，會計(jì)科目使用混亂、收入與費(fèi)用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時(shí)有發(fā)生。2.2.2企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制薄弱

部分企業(yè)尚未建立有效的內(nèi)部控制制度；或者內(nèi)部會計(jì)控制制度不完善，沒有形成整體系統(tǒng)。內(nèi)部會計(jì)控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，各行其是，導(dǎo)致會計(jì)信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時(shí)對內(nèi)部審計(jì)也極為不利。 2.2.3會計(jì)監(jiān)督弱化

首先，有些企業(yè)為了局部利益，甚至是為了個人利益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會計(jì)人員共同勾結(jié)，采取違紀(jì)違法手段，虛增或虛減利潤，提供虛假的會計(jì)信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準(zhǔn)則，會計(jì)監(jiān)督則更無從談起。

其次，某些企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到某種目的，授意或指使會計(jì)人員對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行“技術(shù)處理”，制造虛假會計(jì)信息，而會計(jì)人員由于不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位和基本條件，時(shí)時(shí)受制于人，不得不屈就茍同，導(dǎo)致“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”現(xiàn)象屢有發(fā)生，會計(jì)監(jiān)督職能在與自身利益發(fā)生沖突時(shí)被削弱。

第三，由于從業(yè)會計(jì)人員自身素質(zhì)不高，對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度理解不透，忘記了自己的權(quán)利與義務(wù)，不能依法進(jìn)行會計(jì)核算，日常核算工作不符合規(guī)范，從而從主觀上導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督的弱化，造成所謂“技術(shù)性會計(jì)信息失真”。

3造成會計(jì)基本職能的弱化的原因

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會計(jì)作為一種管理活動，其監(jiān)督職能日益重要。因此，當(dāng)前形勢下如何強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督工作是一個不可忽視的迫切問題，需要我們認(rèn)真加以對待。

3.1 造成會計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因

會計(jì)監(jiān)督職能是會計(jì)的基本職能，但在現(xiàn)實(shí)工作中，會計(jì)監(jiān)督職能并沒有按照人們預(yù)期的那樣發(fā)揮出來，主要原因來自兩方面：3.1.1會計(jì)管理體制的影響

現(xiàn)行的會計(jì)管理體制強(qiáng)調(diào)會計(jì)應(yīng)為國家服務(wù)，這一體制曾在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)行會計(jì)管理體制的滯后狀態(tài)使會計(jì)監(jiān)督的措施無法施展，從而造成會計(jì)工作秩序混亂?，F(xiàn)行《會計(jì)法》要求會計(jì)人員以雙重身份執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督，既要維護(hù)企業(yè)的利益，又要代表國家利益，監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，這一要求在實(shí)際工作中，造成會計(jì)人員左右為難，不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而消弱其監(jiān)督職能。

3.1.2會計(jì)環(huán)境的影響

會計(jì)是在一定的環(huán)境下行使其職能的，會計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會計(jì)環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來看，一方面，會計(jì)受整個社會監(jiān)督體系乏力的影響。社會監(jiān)督體系片面強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會計(jì)監(jiān)督由層層領(lǐng)導(dǎo)決定，會計(jì)人員處于被動地位。另一方面，會計(jì)法規(guī)立法不具體、執(zhí)法不嚴(yán)是會計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來看，一方面，會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是由廠長經(jīng)理聘任、解聘及決定報(bào)酬，因此，造成會計(jì)人員對會計(jì)監(jiān)督有錯誤認(rèn)識，使會計(jì)難以正常發(fā)揮監(jiān)督職能；另一方面，企業(yè)內(nèi)部缺乏實(shí)施會計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，會計(jì)監(jiān)督便成了紙上談兵。

3.2市場經(jīng)濟(jì)對會計(jì)監(jiān)督職能的影響

市場經(jīng)濟(jì)以市場自發(fā)調(diào)節(jié)為其最本質(zhì)的特征。那么，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)監(jiān)督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場經(jīng)濟(jì)對會計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生怎樣的影響？這些問題無疑都是會計(jì)工作必須正視和予以回答的。對于第一個問題，答案是肯定的，即在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)監(jiān)督只能加強(qiáng)，不能削弱。原因有三方面：

市場經(jīng)濟(jì)首先是一種法制經(jīng)濟(jì)，會計(jì)工作的規(guī)范化要求呼喚著完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場經(jīng)濟(jì)下，一切經(jīng)濟(jì)活動都必須以法律為邊界，經(jīng)濟(jì)活動中的各種利益關(guān)系都必須依靠法律而得以協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)行為的合法性必須以法律的最終實(shí)現(xiàn)為條件。由此，會計(jì)發(fā)揮其監(jiān)督職能，對于防止和避免各種違法行為的發(fā)生，保證經(jīng)濟(jì)活動在健康有序的軌道上運(yùn)行有著重要的意義。

市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)以取得盈利為動力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，這是市場主體參與市場經(jīng)濟(jì)活動的共同性，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動中。會計(jì)工作必須發(fā)揮其監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范化運(yùn)作。實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。

市場經(jīng)濟(jì)主體多元化，要求有嚴(yán)格的會計(jì)監(jiān)督存在。市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)營主體和經(jīng)營方式趨于多元化，多種經(jīng)營實(shí)體協(xié)調(diào)發(fā)展，各種經(jīng)營方式綜合運(yùn)用。這就在客觀上要求有嚴(yán)格的會計(jì)監(jiān)督來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動，正確處理各種關(guān)系，從而為社會經(jīng)濟(jì)活動營造一個良好的環(huán)境，保證其安全性和高效性。

可見，會計(jì)監(jiān)督職能是否得以發(fā)揮，發(fā)揮如何，要保證社會經(jīng)濟(jì)活動的高效性，會計(jì)監(jiān)督職能必須得以充分發(fā)揮。也必須認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)將對會計(jì)監(jiān)督職能產(chǎn)生重大影響。首先，市場經(jīng)濟(jì)的靈活性大大增加了會計(jì)監(jiān)督的難度。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)行為“變通”手法多樣，造成會計(jì)監(jiān)督困難。一是隨著市場機(jī)制的引入，對經(jīng)濟(jì)活動是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項(xiàng)配套建設(shè)一時(shí)還難以一步到位，跟不上體制轉(zhuǎn)換的步伐，給少數(shù)“投機(jī)者”創(chuàng)造了便利條件，使會計(jì)監(jiān)督難度增大。再次，市場經(jīng)濟(jì)的開放性，使會計(jì)監(jiān)督面臨新的沖擊。表現(xiàn)在：一是市場價(jià)格逐步放開，商品交易過程更加復(fù)雜，財(cái)會部門難以準(zhǔn)確掌握物資采購情況；二是市場上發(fā)票管理混亂。買少開多，開假發(fā)票甚至不開票，以收據(jù)代替發(fā)票等現(xiàn)象屢見不鮮，造成發(fā)票失真，加大了會計(jì)監(jiān)督的難度。

4 強(qiáng)化會計(jì)基本職能的建議

4.1加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作

首先，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會計(jì)工作水平的需要。會計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動，它通過收集處理、利用和提供會計(jì)信息，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營管理服務(wù)。督促會計(jì)人員從會計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會計(jì)工作，提高會計(jì)工作水平，對提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比，優(yōu)化會計(jì)核算職能。

其次，在精度上，我國現(xiàn)有會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。培養(yǎng)高尖端的會計(jì)人才，更好地實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算職能。

再次，從世界范圍看，對國際會計(jì)準(zhǔn)則借鑒不夠。會計(jì)核算國際化是指會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員為完成會計(jì)核算任務(wù)而采用具有國際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計(jì)工作具有國際性是一個逐步實(shí)現(xiàn)的過程，通過借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來達(dá)到，這也是我們優(yōu)化會計(jì)核算職能的基本要求。 4.2實(shí)行會計(jì)委派制

會計(jì)委派制是政府部門通過對會計(jì)人員的資格確認(rèn)、業(yè)績考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報(bào)酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段，對會計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列制度和機(jī)制。通過財(cái)務(wù)會計(jì)部門對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)人員聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者的現(xiàn)狀，通過改革財(cái)會人員的任免機(jī)制，將由各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者任免改由政府部門任免，這就產(chǎn)生了會計(jì)委派制。目前，會計(jì)委派制還沒有全面推行，會計(jì)委派制僅僅在行政事業(yè)單位和大企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)用。

4.3提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)

學(xué)習(xí)是工作之本，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要求會計(jì)法律、法規(guī)、制度走在前列，這強(qiáng)調(diào)了會計(jì)人員學(xué)習(xí)的重要性。從會計(jì)人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其他各項(xiàng)素質(zhì)。只有會計(jì)人員整體素質(zhì)提高了，會計(jì)的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識，使會計(jì)人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問題。

4.4在企業(yè)中強(qiáng)化會計(jì)基本職能

企業(yè)除了具備國家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實(shí)施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。

國家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無條件的接受執(zhí)行。因此國家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際狀況,企業(yè)利益必須服從于國家利益。

內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際才能發(fā)揮更大的作用。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的最終作用就是為企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠提供保障,只有擁有真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財(cái)富。 

4.5實(shí)行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評比制度

對內(nèi)部監(jiān)督比較完善的中小企業(yè),建議采取定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評比制度,企業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行會計(jì)人員之間的內(nèi)部監(jiān)督考核評比,以此來提高大家對內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識,同時(shí)也能借這個機(jī)會聽取更多在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中還有哪些不足之處,其他的企業(yè)中哪些好的監(jiān)督措施和方法自己的企業(yè)還沒有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的新思想,最終在節(jié)約成本的前提下還能快速的提高中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的力度,可以說這是一箭雙雕的好收成,很適合規(guī)模不是很大的中小企業(yè)。

第6篇：會計(jì)核算職能的特征范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計(jì)管理集中核算體制

一、會計(jì)委派制的作用及其局限性

目前，全國各地都在推行和完善會計(jì)委派制。作為一種新型的會計(jì)管理體制，它對強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，制止“三亂”、遏制腐敗、保護(hù)會計(jì)人員合法權(quán)益起到了積極的作用。但筆者認(rèn)為，會計(jì)委派制只適用于開支渠道和資金流向相對集中的行政事來單位，而對企業(yè)集團(tuán)并不適用，這是因?yàn)椋?/p>

1.會計(jì)委派制不利于企業(yè)參與市場競爭，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相矛盾。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征就是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，企業(yè)享有高度的經(jīng)營自。如果實(shí)行會計(jì)委派制，就等于剝奪了企業(yè)經(jīng)營者對資金的管理權(quán)和使用權(quán)，勢必影響其生產(chǎn)和經(jīng)營決策。尤其是在市場形勢瞬息萬變的今天，如果企業(yè)負(fù)責(zé)人與委派的會計(jì)人員意見不一致，勢必錯過市場機(jī)遇，影響企業(yè)競爭，這與建立現(xiàn)代企業(yè)制度顯然是互相矛盾的。

2.會計(jì)委派制與政治體制改革相悖。政治體制改革就是要建立精干、廉政高效的政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將企業(yè)微觀經(jīng)營管理權(quán)歸還企業(yè)。而會計(jì)委派制一方面要增加新的人員編制，設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)；另一方面，導(dǎo)致政府直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，有悖于兩權(quán)分離理論。

3.會計(jì)委派制不適應(yīng)企業(yè)投資主體多元化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化。而會計(jì)委派制僅僅著眼于保證國有資產(chǎn)的保值增值，沒有考慮到其他股東的利益，顯然不利于企業(yè)投資主體多元化的發(fā)展。

4.會計(jì)委派制并不能使會計(jì)監(jiān)督職能完全得到發(fā)揮。會計(jì)委派制仍然無法徹底打破會計(jì)人員與企業(yè)的依附關(guān)系，其辦公和生活等方面要受到企業(yè)一定的制約，委派的會計(jì)人員單槍匹馬長期在一個單位從事會計(jì)監(jiān)督工作，也可能陷入兩難境地，堅(jiān)持原則的會被孤立，特別是時(shí)間一長，很容易被企業(yè)“同化”，使監(jiān)督工作大打折扣。

5.實(shí)行會計(jì)委派制，使新《會計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。新《會計(jì)法》規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對單位的會計(jì)工作起組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而會計(jì)委派制卻剝奪企業(yè)負(fù)責(zé)人的這一權(quán)力，從而導(dǎo)致新《會計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。

二、實(shí)行會計(jì)集中管理，集中核算體制的探索

為進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算和強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能，1996年初，作為全國特大型企業(yè)的中原油田從改革會計(jì)人員管理體制入手，將1200多名會計(jì)核算人員從各生產(chǎn)經(jīng)營單位分離出來，成立會計(jì)核算中心，實(shí)行會計(jì)人員集中管理和集中核算的管理體制。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，這一會計(jì)管理體制在企業(yè)理財(cái)方面發(fā)揮了積極作用。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是會計(jì)監(jiān)督職能得到了加強(qiáng)。成立會計(jì)核算中心后，通過構(gòu)建“集中核算，兩權(quán)分離，強(qiáng)化監(jiān)督”的約束機(jī)制，會計(jì)人員與原勘探局所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位只是核算、服務(wù)和監(jiān)督關(guān)系，不再受原局屬下級單位的領(lǐng)導(dǎo)；會計(jì)核算中心的職能是會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，從而將局屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動置于會計(jì)核算中心的監(jiān)督之下，從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了會計(jì)監(jiān)督職能，堵住了各種漏洞，從源頭上控制了財(cái)務(wù)收支中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為，有效遏制了“小金庫”、潛虧等長期難以解決的問題。

二是會計(jì)信息質(zhì)量得到提高。會計(jì)核算中心成立后，會計(jì)人員不再受原勘探局下級生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，從根本上消除了會計(jì)人員對各單位的依附關(guān)系，而一些單位負(fù)責(zé)人過去那種指使會計(jì)人員編制假報(bào)表、假決算、虛報(bào)或隱瞞利潤等現(xiàn)象得到了根除，確保了會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和會計(jì)工作的規(guī)范化。

三是亂設(shè)“小金庫”、亂投資等三亂現(xiàn)象得到了遏制。會計(jì)核中心成立后，會計(jì)人員能依法審核每一筆收支，并將各項(xiàng)收支納入核算，再加上財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)管全局銀行賬戶，實(shí)行全局現(xiàn)金流量的一個“漏斗”進(jìn)出，防止了資金“體外循環(huán)”，從根本上遏制了三亂現(xiàn)象的發(fā)生。

但是經(jīng)過幾年的運(yùn)作，這種集中核算、統(tǒng)一管理的會計(jì)核算模式也反映出一些問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是會計(jì)核算與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相脫節(jié)。將會計(jì)人員從各生產(chǎn)經(jīng)營單位中分離出來實(shí)行集中管理，雖然加強(qiáng)了核算功能，但由于所屬不同單位會計(jì)核算人員往往無法參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。而全面了解企業(yè)生產(chǎn)過程、工藝流程、經(jīng)營特征等，是確保會計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。

二是新《會計(jì)法》賦予的各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會計(jì)工作的職權(quán)無法得到充分落實(shí)，從而使會計(jì)工作中相關(guān)法律責(zé)任不明確。新《會計(jì)法》第四條明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但是由于會計(jì)人員與生產(chǎn)單位只是核算、服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系，不受各生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)，從而使下級各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會計(jì)工作的職權(quán)無法得到充分落實(shí)，使會計(jì)工作中相關(guān)法律責(zé)任無法明確。

三是突出了會計(jì)核算職能，弱化了財(cái)務(wù)管理職能。會計(jì)核算中心實(shí)行集中會計(jì)核算，提高了會計(jì)信息質(zhì)量，堵住了各種不合理的開支，發(fā)揮了會計(jì)監(jiān)督職能。但是，有的單位也出現(xiàn)了會計(jì)人員只是為了核算而核算，為監(jiān)督而監(jiān)督，而不參與企業(yè)的經(jīng)營管理，起不到生產(chǎn)單位的“參謀”和“助手”作用。

為消除上述這種會計(jì)核算模式的局限性，筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠比較好地解決這一問題。

財(cái)務(wù)總監(jiān)是指董事會聘任財(cái)務(wù)副總裁，財(cái)務(wù)副總裁通過財(cái)務(wù)主任和主管會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的會計(jì)工作，一般會計(jì)人員仍由企業(yè)負(fù)責(zé)人任免。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：審核企業(yè)重要的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；參與制定公司的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；監(jiān)督檢查企業(yè)的資金收支情況并與企業(yè)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)簽企業(yè)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的收支等。該體制的主要優(yōu)點(diǎn)是：

首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行的監(jiān)督與管理，是從產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)，維護(hù)投資者的利益，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)。同時(shí)，對重大財(cái)務(wù)活動實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，防止了經(jīng)營者，謀取私利等問題。

其次，有利于全面公正地評價(jià)經(jīng)營者的業(yè)績，反映其受托責(zé)任，有利于信息使用者正確決策。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職能得到履行，有助于會計(jì)信息客觀、公正、真實(shí)、及時(shí)地加以披露，從而能客觀地反映經(jīng)營者的業(yè)績和受托責(zé)任，有利于信息使用者的正確決策。

第7篇：會計(jì)核算職能的特征范文

1.集成化對于集團(tuán)公司來說，獲取到的信息越多，自己在競爭中就越占優(yōu)勢，因此為了豐富公司的信息量，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，需要公司實(shí)現(xiàn)信息資源的高度集成化，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合公司的信息資源，加強(qiáng)公司以知識和信息為核心的管理，從而提高公司的競爭力。2.簡捷化如今在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會計(jì)人員的大部分繁雜工作都是由功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)來代替，例如從會計(jì)憑證信息到生成財(cái)務(wù)報(bào)告、成本核算、存貨計(jì)價(jià)、計(jì)提折舊等復(fù)雜的核算工作，基本上都是計(jì)算機(jī)來完成，從而大大減輕了會計(jì)人員的工作量，而且也提高了核算結(jié)果的準(zhǔn)確度，使得整個會計(jì)核算過程呈現(xiàn)簡捷化趨勢。3.智能化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計(jì)信息核算系統(tǒng)不再是一個簡單的模擬手工方式的系統(tǒng)，而是一個可以實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動、具有高智能的系統(tǒng)。智能化的會計(jì)核算信息系統(tǒng)不僅能夠準(zhǔn)確核算信息，而且還能夠?qū)π畔⒔Y(jié)果進(jìn)行控制和管理，這樣一來，就會拓寬了公司的會計(jì)管理職能，在會計(jì)核算的基礎(chǔ)上加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集團(tuán)公司會計(jì)核算的應(yīng)用優(yōu)勢

1.重新構(gòu)建會計(jì)信息生成模式（1）打破會計(jì)主體局限，靈活會計(jì)工作空間。在集團(tuán)公司內(nèi)，傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式都是事先界定會計(jì)主體，但是這一制度已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于公司內(nèi)部使用會計(jì)信息的人員越來越多，為了滿足眾多對會計(jì)信息的要求，就需要對會計(jì)工作空間進(jìn)行整合。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計(jì)核算模式就可以解決以上難題。采用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計(jì)核算軟件就能夠克服這一缺陷，軟件會制定統(tǒng)一的會計(jì)科目和核算方法，滿足會計(jì)主體的信息需求，具體隨時(shí)呈現(xiàn)公司日常業(yè)務(wù)中的費(fèi)用、收入、成本等信息，保障集團(tuán)公司的會計(jì)主體不僅能夠看到合并報(bào)表，也能夠清楚了解報(bào)表所參考的數(shù)據(jù)。（2）靈活設(shè)置會計(jì)期間，及時(shí)提供會計(jì)信息。按照我國的會計(jì)制度規(guī)定，公司的會計(jì)期間可以為月度、季度、半年度和年度。但是在實(shí)際情況中，公司卻需要隨時(shí)進(jìn)行會計(jì)核算。面對這種情形，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，可以積極利用功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)的運(yùn)算和傳輸?？梢岳孟嚓P(guān)軟件以一套數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，就可以靈活設(shè)置需要核算的會計(jì)期間。也就是說在具體操作時(shí)，首先設(shè)置好所需要用到的報(bào)表公式，然后只需要在軟件中輸入所需要截取的報(bào)表信息起止時(shí)間即可，這樣經(jīng)過運(yùn)算就能夠輕易得到所需要的會計(jì)信息，既簡單、高效，又能夠降低公司的會計(jì)核算成本。（3）針對性強(qiáng)，提高會計(jì)信息的質(zhì)量。為了能夠幫助會計(jì)人員充分了解哪些會計(jì)信息是使用者最需要的，從而有針對性提高會計(jì)信息的質(zhì)量，在會計(jì)核算軟件中預(yù)先設(shè)置計(jì)數(shù)器，他可以在使用者訪問信息時(shí)自動記錄訪問次數(shù)，這樣會計(jì)人員就能確切了解會計(jì)信息的利用價(jià)值，這種基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的技術(shù)軟件在會計(jì)人員和使用者之間建立起了一條無形的溝通橋梁，從而促使會計(jì)人員對相關(guān)的會計(jì)信息進(jìn)行改進(jìn)，提高其質(zhì)量。2.完善集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理機(jī)制、方法和范圍（1）徹底解決集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的滯后性。對于集團(tuán)公司來說，其發(fā)展需要時(shí)刻對信息資源進(jìn)行整合和利用，時(shí)刻需要根據(jù)信息做出抉擇，但是傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式存在嚴(yán)重的滯后性，公司間的信息傳遞和交流也十分的緩慢，這種滯后的財(cái)務(wù)管理工作勢必會無法適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計(jì)核算模式就能夠利用信息技術(shù)對公司的會計(jì)信息進(jìn)行處理，并及時(shí)根據(jù)市場變化作出相應(yīng)的分析，又在極短的時(shí)間內(nèi)傳遞到整個公司，給公司決策者提供依據(jù)，從而提高公司的競爭力。（2）深化集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理。任何一個企業(yè)要想在全球化經(jīng)濟(jì)中立足，就必須重視企業(yè)的全面預(yù)算管理?？v觀世界上任何一個知名的大型企業(yè)，無一不是重視自身的預(yù)算管理，采用極為科學(xué)規(guī)范、較高水平的全面預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算中的重要內(nèi)容，是企業(yè)未來必須完善的發(fā)展方向，但是目前我國許多企業(yè)的全面預(yù)算管理工作存在很多問題，最根本的原因還是企業(yè)預(yù)算人員所獲得的會計(jì)信息等基礎(chǔ)信息不夠全面、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)核算系統(tǒng)能很好的克服這一缺陷，它利用一個具有廣泛共享性的信息平臺，為企業(yè)的全面預(yù)算部門提供各個部門的會計(jì)信息。此外，該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞具有較強(qiáng)的連續(xù)性和及時(shí)性，一旦發(fā)生市場經(jīng)濟(jì)變化，就會及時(shí)反饋給預(yù)算人員，從而對之前的預(yù)算方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理質(zhì)量。3.轉(zhuǎn)變會計(jì)人員的職能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會計(jì)人員的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。以往會計(jì)人員主要負(fù)責(zé)靜態(tài)的會計(jì)核算，而會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)管控也都是事后進(jìn)行的，而且需要花費(fèi)較大的成本，效率往往也不高。如今利用網(wǎng)絡(luò)會計(jì)核算系統(tǒng)，會計(jì)人員能夠從大量、機(jī)械式的數(shù)據(jù)核算中解脫出來，這樣一來會計(jì)人員就會有充足的時(shí)間進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督和會計(jì)管控，及時(shí)記錄在監(jiān)督和管控中出現(xiàn)的問題，并深入研究核算數(shù)據(jù)和結(jié)果，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)核算應(yīng)注意的問題

第8篇：會計(jì)核算職能的特征范文

“國庫集中支付制”作為構(gòu)建公共財(cái)政體制框架的一部分，已成為縣（市）財(cái)政體制改革的重點(diǎn)，更是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政工作的主導(dǎo)目標(biāo)。 但“國庫集中支付制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，配套改革多，政府投入較大。對于已實(shí)行會計(jì)集中核算制的縣市財(cái)政尤其是財(cái)力不佳的地區(qū)在現(xiàn)階段利用“核算中心”現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)實(shí)施“國庫集中支付制”，不僅可以合理地利用人才資源，節(jié)約行政運(yùn)行成本，而且可以達(dá)到完善公共財(cái)政體制的目的，具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“會計(jì)集中核算制”的運(yùn)行方式為“國庫集中支付制”的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件

（一）“會計(jì)集中核算制”要求取消單位原有的財(cái)政性資金銀行賬戶，為“國庫集中支付制”的單一賬戶制度實(shí)施創(chuàng)造了有利條件

“國庫集中支付制”的重要特征之一就是取消單位原有的財(cái)政性資金銀行賬戶，實(shí)行單一賬戶制度；后者采取的是“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的運(yùn)作方式，要求納入集中核算的單位一律注銷單位銀行賬號，由會計(jì)核算中心統(tǒng)一開戶。核算中心再在此基礎(chǔ)上分單位核算，客觀上為單一賬戶制度實(shí)施創(chuàng)造了條件。

（二）“會計(jì)集中核算制”要求財(cái)政資金實(shí)行集中核算，這種方式為“國庫集中支付制”實(shí)現(xiàn)“收入直繳，支出直撥”創(chuàng)造了有利條件

在“國庫集中支付制”下，收入通過銀行清算系統(tǒng)直接繳入國庫單一賬戶，不設(shè)立過渡性賬戶。支出通過財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)預(yù)算單位支付，其目的是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。后者要求單位資金實(shí)行收支兩條線、收繳兩分離。單位的收入要求直接進(jìn)入財(cái)政專戶或?qū)?。在“三?quán)不變”的原則下，由單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，經(jīng)過核算中心審核無誤后，由核算中心統(tǒng)一辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。雖然目的是加強(qiáng)核算單位日常的財(cái)務(wù)管理，但因?yàn)榧泻怂闼纬傻臅?jì)核算職能的獨(dú)立性仍然使財(cái)政監(jiān)督得到了加強(qiáng)，財(cái)政宏觀調(diào)控能力空前提高，促進(jìn)作用非常明顯。

（三）“會計(jì)集中核算制”已成為“國庫集中支付制”的有效補(bǔ)充

“會計(jì)集中核算制”實(shí)行集中支付，統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和統(tǒng)一發(fā)放工資，實(shí)際上已擁有了一部分國庫集中支付的功能。通過對單位預(yù)算的有效執(zhí)行，使財(cái)政監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié)，可從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，成為“國庫集中支付制”的有效補(bǔ)充。

二、與“國庫集中支付制”相比，“會計(jì)集中核算制”更具優(yōu)越性

（一）“會計(jì)集中核算制”作用局限性大，難以滿足建立公共財(cái)政體制的要求

“會計(jì)集中核算制”的核心是“集中核算”，仍然停留在規(guī)范會計(jì)工作秩序、提高會計(jì)工作質(zhì)量上，其作用有限；“國庫集中支付制”的核心是“集中收付”，其在增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力、加強(qiáng)財(cái)政資金管理和控制上發(fā)揮的作用才是建立公共財(cái)政體制的根本目的。

（二）“會計(jì)集中核算制”的實(shí)施區(qū)域范圍較窄，不利于公共財(cái)政體制監(jiān)督職能的發(fā)揮

在許多地方納入集中核算的單位僅限于本地區(qū)全額撥款的行政事業(yè)單位，大量的基層單位被排除在外，對基層的財(cái)政監(jiān)督仍依靠財(cái)務(wù)檢查等落后方式； “國庫集中支付制”覆蓋面廣，適用于多級、多層次所有單位和所有財(cái)政收支，更利于將各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)向宏觀監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。

（三）“會計(jì)集中核算制”的行政運(yùn)行成本較高，不利于人力資源的優(yōu)化

“會計(jì)集中核算制”需要投入大量的人力用于報(bào)賬、算賬、記賬、保管整理會計(jì)檔案，向單位和管理部門提供會計(jì)信息等繁雜的日常事務(wù)；“國庫集中支付制”是用預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃和采購定單為預(yù)算執(zhí)行的主要控制機(jī)制，以出納環(huán)節(jié)高度集中來實(shí)現(xiàn)國庫資金的有效調(diào)度，省去了繁瑣的會計(jì)實(shí)務(wù)，行政運(yùn)行成本較低。

三、二者結(jié)合模式的具體設(shè)想

（一）指導(dǎo)思想

把會計(jì)集中核算制作為依托，以國庫科為龍頭，將“國庫集中支付中心”與“會計(jì)核算中心”合并作為第二層、以大量的行政事業(yè)單位為第三層的金字塔形的財(cái)政資金劃撥和核算體系。并把會計(jì)核算中心看作是國庫集中支付中心的延伸機(jī)構(gòu)，分項(xiàng)目分步驟地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“會計(jì)集中核算制”與“國庫集中支付制”的結(jié)合。

（二）具體設(shè)想

1.機(jī)構(gòu)與賬戶設(shè)置：將“國庫集中支付中心”設(shè)置在“會計(jì)核算中心”，整合人力資源，合并辦公；中心在商業(yè)銀行新開設(shè)兩個統(tǒng)一賬戶，一個作為財(cái)政國庫支付機(jī)構(gòu)的零余額賬戶，承擔(dān)具體支付和與國庫的結(jié)算業(yè)務(wù)；另一個作為財(cái)政部門為單位開設(shè)的零余額賬戶，承擔(dān)單位的具體委托支付和與國庫的結(jié)算業(yè)務(wù)；單位非財(cái)政性資金，則仍然通過"核算中心"原為單位設(shè)立的統(tǒng)一賬戶進(jìn)行支付，實(shí)行分戶核算；單位的小額、零星費(fèi)用仍然采用備用金制度。

第9篇：會計(jì)核算職能的特征范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計(jì)核算 不足 對策

一、行政事業(yè)單位會計(jì)核算的相關(guān)概念

行政事業(yè)單位會計(jì)是指在行政事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上對單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、反映、監(jiān)督的專業(yè)會計(jì)。行政事業(yè)單位會計(jì)核算是指對單位預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行分析計(jì)算得出準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，為單位未來發(fā)展決策的制定提供重要依據(jù)?，F(xiàn)階段我國很多地區(qū)行政事業(yè)單位都在不斷完善自身會計(jì)核算體系，不僅開始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為單位會計(jì)核算基礎(chǔ)，而且還在會計(jì)科目上做出了一定調(diào)整和完善以確保單位會計(jì)信息能夠被真實(shí)、全面地反映出來。

行政事業(yè)單位會計(jì)核算具有以下兩個特征，第一，資金來源具有單一性。一般來講，行政事業(yè)單位日常運(yùn)營管理所需資金基本上都是通過財(cái)政撥款取得，資金來源較為單一。因此，一直以來政府財(cái)政對行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作非常重視，對行政事業(yè)單位收支核算工作提出了一定要求，要求其會計(jì)核算工作必須嚴(yán)格納入政府預(yù)算管理中去。同時(shí)，財(cái)政部門還在不斷加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算的監(jiān)督，時(shí)刻關(guān)注單位預(yù)算編制、收支項(xiàng)目設(shè)置、收支控制等工作，約束其經(jīng)濟(jì)行為，盡可能地實(shí)現(xiàn)程序銜接、規(guī)范統(tǒng)一。第二，會計(jì)核算工作謹(jǐn)遵各項(xiàng)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位的公共職能存在著一定的差異性，單位在開展會計(jì)核算工作過程中雖然具有靈活性，但是都要以會計(jì)相關(guān)規(guī)章制度為大前提，這樣才能夠確保單位會計(jì)核算工作與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。

二、目前行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作存在的不足

（一）對會計(jì)核算工作的重視程度有待加強(qiáng)

一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)核算工作重視程度不夠，不僅自己不積極去學(xué)習(xí)會計(jì)核算工作的相關(guān)知識，不能對會計(jì)部門工作起到正確引導(dǎo)作用，而且也沒有對其他部門提出一定要求，使各個部門積極配合會計(jì)部門的工作，確保向會計(jì)部門反饋信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性，為會計(jì)核算工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）會計(jì)核算基礎(chǔ)工作有待完善

目前，我國很多地區(qū)行政事業(yè)單位會計(jì)核算基礎(chǔ)工作做得不到位，原始憑證的真實(shí)性存在一定問題使會計(jì)核算工作開展受到一定阻礙，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，信息填寫問題。有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行原始憑證填寫時(shí)存在錯填、漏填等情況，摘要、金額存在著一定的差異性，使得會計(jì)人員核算缺乏有效依據(jù)。第二，擅自篡改原始憑證內(nèi)容。一些單位工作人員為了一己之利，存在著擅自篡改原始憑證內(nèi)容的情況，會計(jì)人員在核算過程中不得不逐一去核對原始憑證內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致會計(jì)核算工作量增大。第三，及時(shí)性差。一些單位在進(jìn)行原始憑證管理過程中缺乏時(shí)效性，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部門要求將這些憑證上交給財(cái)政部門，財(cái)政部門不能及時(shí)取得有效信息，缺乏時(shí)效性。

（三）會計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度不健全

現(xiàn)階段一些行政事業(yè)單位還沒有建立健全自身會計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度，存在著沒有構(gòu)建年度財(cái)務(wù)預(yù)算制度、預(yù)算方案不能完全適應(yīng)單位發(fā)展、缺乏具體預(yù)算管理細(xì)則、缺乏完善的財(cái)政資金管理制度等問題。這些都會使單位會計(jì)核算工作缺乏方向性和規(guī)范性，使會計(jì)人員在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中過于隨意，出現(xiàn)問題無法進(jìn)行落實(shí)，對會計(jì)核算工作的順利開展造成一定阻礙。

（四）對會計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度有待加強(qiáng)

首先，單位內(nèi)部對會計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度不夠，管理人員沒有積極對預(yù)算支出認(rèn)真審查核實(shí)，僅僅根據(jù)會計(jì)部門所反饋的信息來做出判斷，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題；其次，財(cái)政部門對單位會計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度也有待加強(qiáng)。由于財(cái)政部門日常業(yè)務(wù)量較大，無論是在人力上還是在經(jīng)費(fèi)上都存在著不足的情況，難以抽出一定的精力全面監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作，助長了一些單位不法分子利用監(jiān)管上的漏洞，降低會計(jì)核算工作質(zhì)量。

（五）會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平有待提高

有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位會計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)落后，無法全面掌握最新的會計(jì)業(yè)務(wù)處理方式以及相關(guān)法律法規(guī)，仍然按照以往的業(yè)務(wù)處理方式進(jìn)行會計(jì)業(yè)務(wù)處理，這樣不僅會使會計(jì)核算信息質(zhì)量大打折扣，而且還會間接對財(cái)政資金合理使用造成一定阻礙。同時(shí)，單位也沒有積極建立健全激勵機(jī)制，沒有將會計(jì)人員的工作情況與其薪資績效相掛鉤，這樣不利于會計(jì)人員工作主觀能動性的提高。

三、對于行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作的幾點(diǎn)完善措施

（一）提高對會計(jì)核算工作的重視程度

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)核算工作的重視程度。首先，自身應(yīng)當(dāng)去積極學(xué)習(xí)一些會計(jì)核算相關(guān)知識，以便于在對會計(jì)部門管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中能夠提出一些方向性意見和建議，正確引導(dǎo)會計(jì)部門開展核算工作大方向；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對其他部門提出一定要求，通過開會討論等形式要求其積極配合會計(jì)核算工作，加強(qiáng)各個部門相互之間的溝通交流，確保向會計(jì)部門反饋信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性，為會計(jì)核算工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）完善會計(jì)核算基礎(chǔ)工作

首先，在原始憑證管理方面，會計(jì)人員要加大對報(bào)銷人員提供原始憑證的審核力度，對于錯填、漏填、篡改信息等情況要及時(shí)與當(dāng)事人溝通，要求其更正信息內(nèi)容，嚴(yán)重者要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，杜絕情況的發(fā)生；其次，單位會計(jì)部門要謹(jǐn)遵財(cái)政部門要求，及時(shí)向財(cái)政部門提交相關(guān)憑證，積極配合財(cái)政部門工作，充分體現(xiàn)時(shí)效性；最后，會計(jì)人員還要重視資產(chǎn)管理，做好賬目明細(xì)記錄工作，及時(shí)記錄資產(chǎn)使用、處理、報(bào)廢記錄，這樣不僅能夠促進(jìn)國有資產(chǎn)有效利用，而且還能夠間接提高會計(jì)核算工作質(zhì)量。

（三）建立健全會計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度

政府和單位都應(yīng)當(dāng)積極去建立并完善會計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建立年度財(cái)務(wù)預(yù)算制度及細(xì)則，使行政事業(yè)單位在會計(jì)核算和生成報(bào)表過程中都能夠按照規(guī)定來，使會計(jì)核算更具有統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)規(guī)章制度。不僅要明確權(quán)責(zé)，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)落實(shí)到個人，而且還要在規(guī)章制度中規(guī)范實(shí)務(wù)操作流程，避免會計(jì)人員在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中出現(xiàn)過于隨意情況的發(fā)生，為會計(jì)核算工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加大對會計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度

首先，單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加大對會計(jì)核算工作的監(jiān)督管理力度。對于業(yè)務(wù)較為復(fù)雜的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督審查部門主要負(fù)責(zé)預(yù)算支出審查核實(shí)工作，并將出現(xiàn)的問題一一列出反饋給領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也可以采取抽查的方式，對會計(jì)核算業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而起到督促作用。其次，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向上級部門申請一定人力和物力來加大對行政事業(yè)單位會計(jì)核算監(jiān)督檢查工作力度，不僅要仔細(xì)審查各個單位上報(bào)的信息，而且還可以通過不定期下到實(shí)地檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督管理，間接促進(jìn)會計(jì)核算工作質(zhì)量的提高。

（五）提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大對會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，可以通過外聘專業(yè)人士的方式為單位會計(jì)人員講授最新的會計(jì)業(yè)務(wù)處理方式以及相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)知識，及時(shí)優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)；其次，單位還應(yīng)當(dāng)建立健全激勵機(jī)制，將會計(jì)人員的工作情況與其薪資績效相掛鉤，對于一些核算工作做得出色的人員要給予物質(zhì)或精神上的獎勵，這樣在一定程度上有利于會計(jì)人員工作主觀能動性的提高，為會計(jì)核算工作順利開展提供一定保障。

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