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[論文摘要]文章以洛陽(yáng)市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀為切入點(diǎn),對(duì)集聚區(qū)的政府管理機(jī)制及改進(jìn),以及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制及改進(jìn)提出了相應(yīng)建議,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的完善提供了依據(jù)。
[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理機(jī)制 改進(jìn)
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程。2012年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)全省的貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上,成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較密集、共享資源較為豐富和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效率較高的特點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的研究,不僅會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)足發(fā)展,而且對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這樣一種新興的經(jīng)濟(jì)模式的科學(xué)發(fā)展和逐步完善起到重要作用。本文擬以河南洛陽(yáng)市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例對(duì)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的建立進(jìn)行分析。
一、洛陽(yáng)市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為硅電子材料產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè),目前共有企業(yè)736家。據(jù)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供資料顯示,2012年園區(qū)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)253.7萬(wàn)元,研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重為5%,擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的80%。2012年園區(qū)專利申請(qǐng)量為1524件,僅洛陽(yáng)普萊柯生物工程公司申請(qǐng)專利207項(xiàng),多項(xiàng)專利產(chǎn)品居國(guó)際領(lǐng)先水平。3年來(lái),園區(qū)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量在穩(wěn)步提高,截止到2012年底,有效專利為3293件,有效商標(biāo)為435件,版權(quán)登記為129件。2012年園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓10件,涉及資金900 萬(wàn)元;許可7件,涉及資金339萬(wàn)元。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)知識(shí)密集的基本特征決定了園區(qū)內(nèi)無(wú)論是政府還是企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理都變得尤為重要。
目前園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共5人,企業(yè)共336人。在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的不斷建設(shè)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,園區(qū)逐步健全了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)及人才培養(yǎng)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。近年來(lái),集聚區(qū)內(nèi)組織實(shí)施了多項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),在省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)組織下,還以工業(yè)企業(yè)為對(duì)象,開(kāi)展了園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“零”專利行動(dòng),逐步消除規(guī)模企業(yè)的“零”發(fā)明專利。在肯定諸多成績(jī)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到,園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理距離社會(huì)的需要還存在一定差距,無(wú)論是政府層面還是企業(yè)層面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制都存在較大的改進(jìn)余地。
二、政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制及改進(jìn)
(一)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)體系
政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是政府通過(guò)發(fā)揮自身職能作用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種活動(dòng)的管理,管理活動(dòng)的成效直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)較為分散,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)略部署。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2010年成立了區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、創(chuàng)業(yè)中心、法院、檢察院等多個(gè)部門(mén)組成,聯(lián)合開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),查處多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,取得了一定的宣傳和震懾效應(yīng)。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,園區(qū)應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作小組制度,明確人員和職責(zé),定期舉行例會(huì),對(duì)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)予以決策,并協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及違法犯罪行為。
(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲扶持機(jī)制
各級(jí)法規(guī)中的獎(jiǎng)懲制度,有利于避免區(qū)內(nèi)企業(yè)的惡性不良競(jìng)爭(zhēng),提高園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)人員的創(chuàng)造熱情,創(chuàng)造良好的投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境,提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。尤其是地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于園區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有一定的導(dǎo)向作用。此外,政府應(yīng)該給予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各類企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、申報(bào)及運(yùn)用相應(yīng)的政策扶持和資金扶持,對(duì)于中小企業(yè)而言,資金扶持尤為必要的。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前制定有《洛陽(yáng)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法》和《洛陽(yáng)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)、示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)懲扶持制度已初見(jiàn)雛形,但仍缺乏對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的明確的獎(jiǎng)懲辦法。
(三)堅(jiān)持對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育機(jī)制
加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)能力和保護(hù)措施,提高企業(yè)相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),均有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。2012年4月,組織園區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位開(kāi)展了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),使園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍更加濃厚,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)相關(guān)人員,尤其是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng),幫助企業(yè)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)的重要性,提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和處理糾紛的能力,有效規(guī)避和防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(四)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),應(yīng)以專利的檢索、分析、申報(bào)和交易為主要內(nèi)容。由于信息化硬件資金投入較多,園區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以承受,此外信息化帶來(lái)的管理效益的提升并不直接反映在經(jīng)濟(jì)效益的提高,對(duì)于單個(gè)企業(yè)而言,建立信息化的動(dòng)力不足。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織估算,如果能夠有效地利用專利信息,可以使企業(yè)研發(fā)工作平均縮短技術(shù)研發(fā)周期60%、節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)40%。政府應(yīng)該充分考慮到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獨(dú)特性,建立覆蓋其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息平臺(tái)。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建立實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),對(duì)園區(qū)企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù),但由于專利信息平臺(tái)的專業(yè)性和政府資金的有限性,運(yùn)行效果不佳。園區(qū)政府可考慮邀請(qǐng)從事專利分析的專業(yè)公司介入,合作開(kāi)發(fā)專利信息平臺(tái),適當(dāng)時(shí)候政府退出,由專業(yè)公司來(lái)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng),以此滿足園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需要。
三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制及改進(jìn)
(一)建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)
高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有企業(yè)736家,但專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員平均到每家企業(yè)不足0.5人。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置主要呈現(xiàn)三種情況:大型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)相對(duì)完善,有獨(dú)立的辦公機(jī)構(gòu)和專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,管理經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足;大多數(shù)處于發(fā)展階段的中小企業(yè),企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的主要構(gòu)成人員是生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員和部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人員,少部分企業(yè)設(shè)立了專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén),大多數(shù)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作要么從屬于其他部門(mén),要么一個(gè)部門(mén)兩塊牌子;對(duì)于一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的企業(yè)而言,未設(shè)立任何管理部門(mén),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流于形式。在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上,園區(qū)內(nèi)大型企業(yè)應(yīng)不斷充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各專業(yè)人才,使其組成人員背景盡量多元化,以抗擊市場(chǎng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖擊;發(fā)展較快,研發(fā)實(shí)力較強(qiáng),技術(shù)管理需求較多的企業(yè)應(yīng)逐步將管理部門(mén)獨(dú)立,管理人員由生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員和部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人員構(gòu)成;至于較小的企業(yè),亦應(yīng)該設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),可由研發(fā)等部門(mén)兼任。
(二)建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制有利于鼓勵(lì)和激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員的工作積極性,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)研發(fā)人員的發(fā)明,按照現(xiàn)行專利法應(yīng)屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,適用“一獎(jiǎng)兩酬”的獎(jiǎng)勵(lì)措施,即基于專利權(quán)授予所給予發(fā)明人的獎(jiǎng)金,以及專利轉(zhuǎn)化取得經(jīng)濟(jì)效益之后,給予發(fā)明人的報(bào)酬。在走訪的企業(yè)中,對(duì)于授權(quán)專利的獎(jiǎng)勵(lì)普遍不高,大多數(shù)是按照《專利法實(shí)施細(xì)則》中的最低限來(lái)規(guī)定對(duì)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)金額,另對(duì)與公司核心技術(shù)相關(guān)的創(chuàng)新型項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)金額有所上浮。個(gè)別企業(yè)所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)甚至突破了實(shí)施細(xì)則的底線。至于專利轉(zhuǎn)化之后應(yīng)支付給發(fā)明人的酬金部分,園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本都沒(méi)有實(shí)施,也鮮少有發(fā)明人會(huì)冒著解聘的風(fēng)險(xiǎn)在酬金部分主張自己的權(quán)利。調(diào)研中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕大部分企業(yè)內(nèi)部職工激勵(lì)措施還不盡完善,企業(yè)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)金額和落實(shí)轉(zhuǎn)化之后的報(bào)酬制度。這樣才能從經(jīng)濟(jì)收入角度激勵(lì)員工的研發(fā)積極性。當(dāng)然,在構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制的制度建設(shè)上,物質(zhì)刺激是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該對(duì)發(fā)明人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做出重要發(fā)明的發(fā)明人,在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等方面要優(yōu)先予以考慮。
(三)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制
預(yù)警機(jī)制的設(shè)立,大多針對(duì)企業(yè)的核心專利技術(shù),主要是采集、監(jiān)測(cè)和分析專利申請(qǐng)、授權(quán)和糾紛等信息,以及相關(guān)科技、貿(mào)易、投資、法規(guī)和政策變化等信息,產(chǎn)生專利預(yù)警信息分析報(bào)告和警示預(yù)報(bào)。由于各類研發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,導(dǎo)致我國(guó)科研項(xiàng)目重復(fù)率達(dá)到40%,中藥新藥的研發(fā)重復(fù)率更是達(dá)到90%IBM、Intel等歷年在美國(guó)專利局授權(quán)排名名列前茅的跨國(guó)企業(yè)均從專利分析機(jī)構(gòu)中獲取其專利分析報(bào)告,用于指導(dǎo)它們擬定中長(zhǎng)期的企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略。目前國(guó)內(nèi)的專利分析市場(chǎng)還不盡成熟,企業(yè)的專利分析主要依靠?jī)?nèi)部的研發(fā)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)個(gè)別研發(fā)力量雄厚,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理較為完善的企業(yè)在園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,也在對(duì)本企業(yè)的核心專利產(chǎn)品,乃至本行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行預(yù)警分析。同一產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的同類企業(yè),多為依附和扶持關(guān)系,建議在集聚區(qū)內(nèi),同行業(yè)的企業(yè)合作建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)行業(yè)內(nèi)的專利狀況進(jìn)行分析,在企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)過(guò)程中避開(kāi)他人已授權(quán)的專利技術(shù),杜絕重復(fù)研發(fā),同時(shí)企業(yè)還可以知己知彼,在他人侵權(quán)時(shí)能夠精確打擊。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的一項(xiàng)重要的商業(yè)資產(chǎn),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)獨(dú)自占有市場(chǎng)、增加收入、增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、吸引各方面的投資、給企業(yè)以"創(chuàng)新者"的定位。通過(guò)建立適當(dāng)?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,來(lái)改變企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合,將有助于企業(yè)的發(fā)展壯大,尤其是以技術(shù)為生命的高技術(shù)企業(yè)。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有助于企業(yè)的成長(zhǎng)。
其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有助于激發(fā)企業(yè)內(nèi)員工創(chuàng)新的積極性。
再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有助于企業(yè)在形象的各方面保持一致。
再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有助于企業(yè)更好的利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
最后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)施有助于企業(yè)更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。
二、我國(guó)高技術(shù)企業(yè)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面問(wèn)題及其成因分析
(一)我國(guó)高技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題
隨著科技的發(fā)展,時(shí)代的變遷,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。然而長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)都缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念淡薄,缺乏靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力與經(jīng)驗(yàn),使企業(yè)面對(duì)了大量來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題,帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而這種現(xiàn)象在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得更為突出、后果也更為嚴(yán)重。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,大型企業(yè)往往在自身的成長(zhǎng)過(guò)程中,接受過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的教訓(xùn),有過(guò)"吃虧"的經(jīng)驗(yàn),所以,相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,大型企業(yè)往往有著有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。而中小型企業(yè),尤其是處于初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè),而忽視了,甚至回避了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為企業(yè)日后的發(fā)展留下了不必要的隱患。對(duì)于中小型企業(yè)而言,即使是微小的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事故也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重的甚至是致命的后果,而大部分這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是可以避免的。
在高技術(shù)產(chǎn)業(yè),企業(yè)的管理者和技術(shù)人員大都接受過(guò)良好的教育,有很好的接受能力,了解和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不困難,而忽視或是不夠重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題往往是由于缺少必要的資源,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的優(yōu)先考慮次序移到了其它問(wèn)題之后。
我國(guó)很多高技術(shù)企業(yè),在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí),總是抱怨自己所受的不公正,而不是主動(dòng)的去尋找解決辦法,以及今后的應(yīng)對(duì)手段。在全球化的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)早就演化為一種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段,我國(guó)的企業(yè)也必須認(rèn)識(shí)和掌握這用競(jìng)爭(zhēng)手段,才能破解所面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的困境,找到生存和發(fā)展的辦法。
(二)我國(guó)高技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的成因分析
1、外部原因
隨著我國(guó)加入WTO,我國(guó)開(kāi)放我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),跨國(guó)企業(yè)帶來(lái)他們先進(jìn)的技術(shù)的同時(shí),也用他們的技術(shù)以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的熟練運(yùn)用占領(lǐng)我們的市場(chǎng)。并且,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品往往不再以關(guān)稅和數(shù)量限制等原有的手段加以限制,轉(zhuǎn)而利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度形成技術(shù)壁壘來(lái)限制我國(guó)產(chǎn)品的流入,這些手段和措施都制約著我國(guó)高技術(shù)企業(yè)的生存和發(fā)展。
2、內(nèi)部原因
(1)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄
由于我國(guó)的企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行,很多企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不熟悉,也更不清楚它的作用和對(duì)企業(yè)的重大意義,也便忽視了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)可能更加注重原先的科技成果,更加重視鑒定會(huì),不重視專利權(quán),往往將自己的成果無(wú)償?shù)姆瞰I(xiàn)出來(lái)。
(2)企業(yè)缺乏足夠的資金支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其實(shí)施
一些企業(yè)雖然重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是過(guò)于盲目,且沒(méi)有考慮眼前的技術(shù)水平,研發(fā)項(xiàng)目可能會(huì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)增加的負(fù)擔(dān),市場(chǎng)可能的反應(yīng)等不加分析和區(qū)分,投資于可能會(huì)為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并不是孤立的戰(zhàn)略,要與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,它的實(shí)施需要考慮到企業(yè)的財(cái)力,產(chǎn)品的市場(chǎng)等諸多因素。
(3)企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
一些高技術(shù)企業(yè)因?yàn)闆](méi)有在國(guó)外經(jīng)營(yíng)的需要或是國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,往往不需要申請(qǐng)外國(guó)專利,在這種情況下即使可以延期付款或是分期付款,引進(jìn)外國(guó)專利都是非常浪費(fèi)的事情?;蚴遣欢煤侠淼睦米杂械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)資源,沒(méi)有及時(shí)通過(guò)訴訟的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(4)企業(yè)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的很多企業(yè)只重視廠房、機(jī)器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏有效的日常管理,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)成固定資產(chǎn)來(lái)管理,造成了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。
(5)一些企業(yè)不重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)的分析和利用
很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行必要的分析調(diào)查,特別是專利權(quán)的分析調(diào)查,這樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)侵權(quán)訴訟的隱患,特別是當(dāng)企業(yè)獲得成功的時(shí)候,這樣的隱患非??赡茏兂烧鎸?shí)訴訟和巨額索賠,還有可能失去剛剛開(kāi)拓的市場(chǎng)。
(6)一些企業(yè)忽視對(duì)科技人員的管理
一些科技企業(yè)不重視對(duì)科技人員的管理,個(gè)別的科技人員往往拿著本單位的薪水進(jìn)行為自己創(chuàng)業(yè)或是跳槽的研發(fā)工作,而企業(yè)往往忽視這些本該歸屬于自己的研發(fā)成果。
三、我國(guó)高技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)的制定
企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的核心,決定了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有效進(jìn)行,只有明確、可行的目標(biāo)才能使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作可行。結(jié)合我國(guó)高技術(shù)企業(yè)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際狀況,制定切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)。
第一,高技術(shù)企業(yè)應(yīng)該擁有自主創(chuàng)新以及完善的研發(fā)體系,使企業(yè)的研發(fā)有明確的目的性,有良好的資源保障,以及完成研發(fā)任務(wù)的技術(shù)實(shí)力。
第二,高技術(shù)企業(yè)應(yīng)該擁有應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,這樣才會(huì)使企業(yè)不浪費(fèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員的勞動(dòng),并通過(guò)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)和市場(chǎng)。
第三,高技術(shù)企業(yè)應(yīng)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,并通過(guò)擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),來(lái)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,協(xié)助研發(fā)部門(mén)進(jìn)行自主創(chuàng)新,協(xié)助法律部門(mén)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,并落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
第四,通過(guò)實(shí)施企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中從劣勢(shì)向均勢(shì)、優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
[1]馮曉青.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視野下我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究,湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(1)
關(guān)鍵詞:企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);高新技術(shù)管理;管理對(duì)策
1存在的問(wèn)題
1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱在我國(guó),大部分的高新技術(shù)企業(yè)的成立時(shí)間都不是很長(zhǎng),但其發(fā)展速度又比較快。因此,在平時(shí)的管理活動(dòng)中,很多高新技術(shù)企業(yè)的管理層都比較重視對(duì)有形資產(chǎn)進(jìn)行管理,從而忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)的重要作用。缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是我國(guó)大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)都存在的問(wèn)題,從而使得他們不重視對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,因?yàn)椴恢乐R(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,所以也不會(huì)尊重其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。1.2自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有許多大中型企業(yè),但是獲得的專利卻很少,按照平均數(shù)來(lái)算,每個(gè)企業(yè)只擁有幾十個(gè)專利。甚至有一些大型企業(yè),他們從來(lái)都不會(huì)申請(qǐng)屬于自己的專利。對(duì)于那些已經(jīng)申請(qǐng)的專利,大多數(shù)都是技術(shù)含量不高,也沒(méi)有比較強(qiáng)的創(chuàng)新性,更別說(shuō)具有現(xiàn)代高新技術(shù)的專利了。1.3管理制度不完善很多企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)不重視,所以就沒(méi)有建立相應(yīng)的管理制度,更不會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格管理。因此,就導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等各方面都有很大影響。因?yàn)闆](méi)有相關(guān)制度,所以也使得相關(guān)人員不會(huì)積極進(jìn)行創(chuàng)新。這又使得企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。1.4流失嚴(yán)重有一些企業(yè)對(duì)于員工的管理力度不夠,也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的素質(zhì)教育,就使得某些員工離開(kāi)該企業(yè)后,再去另一個(gè)類似的企業(yè)工作,特別是去那些與該企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。那么這些員工就會(huì)把在該企業(yè)中學(xué)到的技術(shù)應(yīng)用到新的工作中去,或者是把該企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)泄露出去。也有一些競(jìng)爭(zhēng)企業(yè),為了能夠得到對(duì)方企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)來(lái)?yè)魯?duì)手,從而實(shí)施了很多不正當(dāng)?shù)氖侄?。企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)不重視,所以在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)候,通常只對(duì)有形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,而不考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的價(jià)值,或者是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估價(jià)值都是比較低的。綜合各方面的原因,都使得企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失。1.5管理機(jī)構(gòu)不健全就目前而言,很多高新技術(shù)企業(yè)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,因此,就不會(huì)設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理,也不會(huì)安排專門(mén)人員對(duì)其負(fù)責(zé),通常情況下都是通過(guò)“兼管”的形式來(lái)完成的,使其流失于形式;有少部分企業(yè)設(shè)有相關(guān)的部門(mén)和人員對(duì)其進(jìn)行管理,但是又缺乏相關(guān)的制度,就使得每個(gè)人的責(zé)任不明確,因此,也無(wú)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),使其得不到發(fā)展。1.6運(yùn)用信息的能力低下全球每年公布的專利數(shù)量可達(dá)上百萬(wàn),所以這也給我國(guó)各個(gè)企業(yè)提供了信息參考寶庫(kù)。但是,我國(guó)很多高新技術(shù)企業(yè)卻不對(duì)其引起重視,相關(guān)及時(shí)人員在進(jìn)行研究的時(shí)候,并沒(méi)有對(duì)了解已經(jīng)的專利文獻(xiàn),就使得很大一部分研究成果與前人的專利成果重復(fù),使得企業(yè)白白投入了許多人力、物力和財(cái)力,這很不利于企業(yè)發(fā)展。
2加強(qiáng)管理的對(duì)策
2.1加大宣傳和培訓(xùn)力度首先應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行大力宣傳,讓每一個(gè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)都能夠有所提高。要特別針對(duì)管理層人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),引導(dǎo)他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。對(duì)于其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)該要給予尊重;對(duì)于自己的或者與企業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理力度,保證其不會(huì)流失。對(duì)于企業(yè)相關(guān)的專利和技術(shù),可以用其來(lái)開(kāi)拓相應(yīng)的市場(chǎng)。2.2提高自主創(chuàng)新能力想要使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到提高,一定要先把企業(yè)的創(chuàng)新能力提升上來(lái)。所以企業(yè)重視對(duì)專利的研究,及時(shí)了解相關(guān)的各種專利信息,掌握與該企業(yè)相關(guān)的技術(shù),并找到突破口進(jìn)行創(chuàng)新研究;當(dāng)然也有必要對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行改造,然后在進(jìn)行改造過(guò)程中能夠進(jìn)行創(chuàng)新,然后讓其成為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),那么就可以使得企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到增加。2.3建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度(1)建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。這能夠使得員工有更多的產(chǎn)權(quán)意識(shí),也是他們有更多的動(dòng)力去研究相關(guān)技術(shù)。(2)建立相關(guān)的保密制度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是隱形資產(chǎn),如果讓其流失,那么就很難再把其收回來(lái)了,所以一定要建立相關(guān)的保密制度。(3)建立相關(guān)的評(píng)估制度。企業(yè)的資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)極為重要,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的隱形資產(chǎn),則應(yīng)該對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,這樣有利于對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。(4)建立相關(guān)的侵權(quán)制度。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí),能夠減少侵權(quán)事件的紛爭(zhēng);同時(shí),當(dāng)侵權(quán)紛爭(zhēng)發(fā)生時(shí),也能夠及時(shí)找到解決對(duì)策,防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果,也能夠減少企業(yè)損失。2.4分層交叉管理對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)該先熟悉相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度的好壞,然后再總結(jié)出有利于企業(yè)發(fā)展的一些方式。使得管理機(jī)制能夠多角度進(jìn)行。所以,并不是對(duì)企業(yè)所有的技術(shù)都要申請(qǐng)專利,而是要進(jìn)行分層交叉管理,使得相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠發(fā)揮出最大作用,同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2.5建立檢索和檢驗(yàn)制度高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行各種相關(guān)技術(shù)研究使,一定要先對(duì)已經(jīng)發(fā)表的專利進(jìn)行檢索,并要求有相關(guān)的詳細(xì)報(bào)告,避免企業(yè)重復(fù)研究他人專利的情況發(fā)生,也不會(huì)侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面已不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)費(fèi)損失。這是對(duì)他人的尊重,也是維護(hù)該企業(yè)的利益。2.6實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō),特別是那些跨國(guó)大企業(yè),目前用來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主要方法就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。所以,相關(guān)的政府部門(mén)就要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引起重視,對(duì)其給予一定的政策導(dǎo)向并提供相關(guān)的信息服務(wù),使得企業(yè)能夠更加注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),這樣才能夠使企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并將其應(yīng)用到日常企業(yè)的運(yùn)營(yíng)之中。當(dāng)然也要注重學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),充分利用企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),將其作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼,進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng),使得企業(yè)能夠獲得更多收益。2.7加強(qiáng)國(guó)際科技合作想要進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),那么就一定要對(duì)國(guó)際規(guī)則有所了解,這樣就不會(huì)侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),當(dāng)然也能夠保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被他人所侵犯。對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán),我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)其給予重視,加強(qiáng)與其他國(guó)家政府的合作,力爭(zhēng)能夠把我國(guó)特有的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際公約中增加有利于,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具有舉足輕重的意義。
3結(jié)語(yǔ)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于各個(gè)企業(yè)發(fā)展有著重要作用,對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言也是提高經(jīng)濟(jì)的重要手段,所以相關(guān)的企業(yè)和政府,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使得相關(guān)企業(yè)能夠更好發(fā)展,也使得我國(guó)能夠加快前進(jìn)步伐。
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一、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
(一)無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。我國(guó)許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,沒(méi)有把無(wú)形資產(chǎn)的管理制度納入有效的制度建設(shè)范疇。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,沒(méi)有法律保護(hù)意識(shí),無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)后,不懂得申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、推廣新產(chǎn)品新技術(shù);品牌保護(hù)意識(shí)淡薄。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn),若不加以保護(hù),就會(huì)使企業(yè)花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力的發(fā)明創(chuàng)造被其他企業(yè)所侵蝕。任何忽視和低估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的行為,都必然導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)流失。自加入WTO以來(lái),從DVD、彩電、摩托車(chē)、數(shù)碼相機(jī)到MP3、芯片、汽車(chē)、電信的開(kāi)發(fā)與研制,我國(guó)企業(yè)由于對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,使其造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過(guò)10億美元,有些糾紛甚至對(duì)有些企業(yè)造成毀滅性打擊。
(二)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估缺乏真實(shí)性。在我國(guó)最早實(shí)現(xiàn)股份制的企業(yè)絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,現(xiàn)有企業(yè)股份制改造,同樣也沒(méi)計(jì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,在和外商的合作合資中,對(duì)商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有計(jì)價(jià)折股,使企業(yè)喪失了許多競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。另一方面,無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估也不規(guī)范。評(píng)估機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)順應(yīng)被評(píng)估單位需要作出的評(píng)估,也造成了無(wú)形資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失。
(三)無(wú)形資產(chǎn)缺乏價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)。目前會(huì)計(jì)核算不能真實(shí)地反映無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)。企業(yè)自創(chuàng)的無(wú)形資產(chǎn)理論上應(yīng)包括企業(yè)為取得這些資產(chǎn)而發(fā)生的全部支出,但是無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量在實(shí)際操作中較困難。我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,自行開(kāi)發(fā)并按法律程序申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn),按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用記入無(wú)形資產(chǎn),而對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用和自創(chuàng)商譽(yù)則費(fèi)用化處理,使企業(yè)自創(chuàng)的無(wú)形資產(chǎn)不能得到準(zhǔn)確的確認(rèn),價(jià)值不能得到全面地體現(xiàn),影響了對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的公正評(píng)價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致投資人作出錯(cuò)誤的投資決策。
(四)忽視無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用。無(wú)形資產(chǎn)有效地使用能增加其價(jià)值。但是,由于企業(yè)缺乏無(wú)形資產(chǎn)增值的有利氛圍,許多企業(yè)沒(méi)有充分有效合理地使用無(wú)形資產(chǎn),而是過(guò)度使用,或長(zhǎng)期閑置不用。在企業(yè)合資過(guò)程中,許多優(yōu)秀品牌通過(guò)折價(jià)入股后,被企業(yè)閑置不用,使其價(jià)值喪失殆盡。另外,企業(yè)長(zhǎng)期不參與有利于提升自身形象的競(jìng)爭(zhēng),也削弱了其無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。
二、加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理的舉措
首先,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益管理,防止無(wú)形資產(chǎn)侵權(quán)行為。WTO總協(xié)定中的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和相關(guān)條約以及我國(guó)《商標(biāo)法》均采用注冊(cè)在先原則,即誰(shuí)先申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),商標(biāo)權(quán)就授予誰(shuí)。我國(guó)企業(yè)要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn),必須及時(shí)準(zhǔn)確把握和運(yùn)用優(yōu)先權(quán)原則,享受優(yōu)先權(quán)以增加商標(biāo)注冊(cè)的成功機(jī)會(huì)《巴黎公約》規(guī)定,一個(gè)商標(biāo)在本國(guó)已獲得合法注冊(cè),則在其他成員國(guó)注冊(cè)也就不應(yīng)被拒絕。因此企業(yè)要及時(shí)在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)來(lái)保護(hù)企業(yè)商標(biāo),以防止國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)的侵權(quán)行為。目前我國(guó)企業(yè)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際協(xié)議還不夠了解,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)仍然很淡薄,商標(biāo)注冊(cè)滯后于外國(guó),因而在進(jìn)出口貿(mào)易中常常發(fā)生因出口產(chǎn)品侵犯外國(guó)專利而遭索賠現(xiàn)象。因此企業(yè)應(yīng)高度重視無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益保護(hù),充分利用國(guó)際公約,保護(hù)我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)不受侵犯,同時(shí)防止無(wú)形資產(chǎn)侵權(quán)行為。
其次,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。無(wú)形資產(chǎn)的有效營(yíng)運(yùn),是無(wú)形資產(chǎn)管理的根本目標(biāo)。企業(yè)通過(guò)對(duì)所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)籌和謀劃,可使其價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大增值。無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)籌和謀劃可以從以下幾方面進(jìn)行:一是利用延伸品牌價(jià)值。充分利用現(xiàn)有品牌、商譽(yù)研發(fā)、生產(chǎn)其他產(chǎn)品,幫助新產(chǎn)品順利上市,減少風(fēng)險(xiǎn),品牌的延伸可進(jìn)一步擴(kuò)張和增加品牌價(jià)值。二是建立融資策略。運(yùn)用無(wú)形資產(chǎn)的影響力和信譽(yù)度,拓寬融資渠道,吸收資金。三是建立擴(kuò)張策略。企業(yè)要利用名牌效應(yīng)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),通過(guò)聯(lián)合、參股、控股、兼并等形式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)擴(kuò)張。四是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本擴(kuò)張。企業(yè)可通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)的投資合作,用品牌參與投資,與擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)的高科技含量使無(wú)形資產(chǎn)增值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。
關(guān)鍵詞:公路施工;施工安全;控制;管理
Talk about the control of the production safety of the highway construction and management
Xiao Chuan
Abstract: This article describes the existing problems in the current management of highway construction, a preliminary study of highway construction quality control system, so that a detailed analysis of the production safety control and management of highway construction engineering.
Key words: highway construction; construction safety; control; management
1.當(dāng)前公路施工管理中存在的問(wèn)題
1.1沒(méi)有遵守施工管理程序 施工管理中,存在著先開(kāi)工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開(kāi)工前不打開(kāi)工報(bào)告或邊施工邊打開(kāi)工報(bào)告,或是提交開(kāi)工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)就施工,嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。另一個(gè)存在的問(wèn)題是先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán),沒(méi)有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng),監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。
1.2管理意識(shí)淡薄且管理者素質(zhì)不高長(zhǎng)期以來(lái),在工程建設(shè)中,人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想,管理被置于可有可無(wú)的位置。雖然通常各個(gè)施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu),但其管理者定位模糊,往往事無(wú)巨細(xì),事必躬親。由于找不準(zhǔn)問(wèn)題的根源,類似的問(wèn)題以后還會(huì)出現(xiàn),不僅浪費(fèi)了寶貴的資源,也影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。所以,管理意識(shí)的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素。
1.3企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱 企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒(méi)經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系,是確保公路開(kāi)展施工的首要條件,因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個(gè)層次的管理體制,更要理順建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系。建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組,對(duì)施工單位進(jìn)行檢驗(yàn),施工單位應(yīng)該要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專檢、和互檢。
2.1加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作 基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo),也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“三化”“四有”,即:有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo);施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量控制 在公路施工中,首先“以人為本”,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則,成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立質(zhì)量保證體系,從落實(shí)責(zé)任制開(kāi)始,層層深入、步步落實(shí)。
2.3嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)明確嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段;檢驗(yàn)的組織形式、質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合,進(jìn)行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查。
2.4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān) 平時(shí)檢查從關(guān)鍵部位到每道工序,該返工的一定返工,該停工的一定停工,不能遷就。建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和各級(jí)管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)是保證質(zhì)量的首要前提。
3.有效的公路施工的安全控制和管理方法:
3.1 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定,公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn),制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件,明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,確保施工安全。
3.2 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全施工責(zé)任制
公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu),由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成,其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作,研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作,保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行;同時(shí),安全管理工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,施工要服從安全的需要,落實(shí)安全施工責(zé)任制,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核。
3.3 做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查,審查安全技術(shù)措施和設(shè)備,并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門(mén)從事安全管理的工作人員。另外,要加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作,檢測(cè)、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證,確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格,如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.4 重視技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量教育 利用施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì),總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。保證公路施工安全,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先,需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系,加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則,推行安全系統(tǒng)工程以提高安全管理層次,使安全施工一開(kāi)始便從生產(chǎn)系統(tǒng)全局出發(fā),對(duì)施工各個(gè)階段全面規(guī)劃。其次,公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員,都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),再三強(qiáng)調(diào)相關(guān)人員在經(jīng)過(guò)了一系列安全知識(shí)教育的培訓(xùn)后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”,之后確保安全技術(shù)教育普及、惠及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一位一線的施工人員。第三,提前制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案,盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過(guò)程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過(guò)程中的潛在危險(xiǎn)和隱患,制定出全面、有效、可行的應(yīng)急救援預(yù)案,以備不時(shí)之需。公路施工企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時(shí)間、定人、定期進(jìn)行安全檢查,并做好安全管理的預(yù)防工作制定措施,明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。在檢查過(guò)程中,要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施,安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否
正常發(fā)揮作用,檢查安全施工狀況是否正常等,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理,不能處理的,要及時(shí)報(bào)告給有關(guān)負(fù)責(zé)人,且將檢查及處理情況及時(shí)記錄在案。
總之,堅(jiān)持公路施工安全管理重在控制,公路施工工程過(guò)程中還有很多的安全生產(chǎn)管理步驟也是不可忽略的,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是貫穿整個(gè)公路工程施工過(guò)程中的。因此,要堅(jiān)持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做好預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故危害,保護(hù)人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故,更重要的是在項(xiàng)目活動(dòng)中
針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施,對(duì)公路施工項(xiàng)目中的不安全行為和不安全狀態(tài)時(shí)時(shí)控制,將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),防患與未然。
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團(tuán)隊(duì)建立時(shí)間:2015年
團(tuán)隊(duì)人數(shù):39人
團(tuán)隊(duì)介紹
閱文集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)由法務(wù)綜合部及版權(quán)管理部?jī)蓚€(gè)部門(mén)所組成。日常工作范圍包括解決公司商業(yè)活動(dòng)中所遇到的法律問(wèn)題,制定公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理策略,處理公司經(jīng)營(yíng)中遇到的侵權(quán)盜版的維權(quán)工作,追蹤政府公共政策發(fā)展,向公司決策層提供根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整公司策略的建議、引進(jìn)版權(quán)、版權(quán)信息統(tǒng)計(jì)、版權(quán)對(duì)應(yīng)薪酬處理等,以上也是整個(gè)閱文集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)法律事務(wù)工作的核心團(tuán)隊(duì)。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概況
整合騰訊文學(xué)與原盛大文學(xué)成立的全新的閱文集團(tuán),擁有中文數(shù)字閱讀最強(qiáng)大的原創(chuàng)品牌矩陣,旗下?lián)碛袆?chuàng)世中文網(wǎng)、起點(diǎn)中文網(wǎng)、云起書(shū)院、起點(diǎn)女生網(wǎng)、紅袖添香、瀟湘書(shū)院、小說(shuō)閱讀網(wǎng)、言情小說(shuō)吧等網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)與閱讀品牌,騰訊文學(xué)圖書(shū)頻道、華文天下、中智博文、聚石文華、榕樹(shù)下、悅讀網(wǎng)等圖書(shū)出版及數(shù)字發(fā)行品牌,由天方聽(tīng)書(shū)、懶人聽(tīng)書(shū)等構(gòu)成的音頻聽(tīng)書(shū)品牌,以及承載上述內(nèi)容和服務(wù)的領(lǐng)先移動(dòng)APP―― QQ閱讀和起點(diǎn)讀書(shū);其已成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字出版史上迄今最強(qiáng)的一家運(yùn)營(yíng)主體。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成效
閱文集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)在處理工作中,秉持著為集團(tuán)業(yè)務(wù)保駕護(hù)航為己任,擬定了閱文集團(tuán)日常工作中所需要用到的常規(guī)協(xié)議文本,處理了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的版權(quán)合同簽約、版權(quán)信息登記等事務(wù)。
由于對(duì)作家定位以及運(yùn)作系統(tǒng)化的缺乏,業(yè)內(nèi)以往對(duì)IP的運(yùn)作,存在著開(kāi)發(fā)混亂、品牌分散、效率低下等弊端。此前固然有很多成功案例,但是更多的優(yōu)秀作品版權(quán)因?yàn)榉N種原因半途而廢或者反響不佳,非但無(wú)法取得很好的社會(huì)和市場(chǎng)效應(yīng),甚至個(gè)別還出現(xiàn)了副作用、麻煩甚至經(jīng)濟(jì)損失。很多費(fèi)心費(fèi)力費(fèi)財(cái)制成的授權(quán)作品及衍生品限于推廣資源和渠道,無(wú)法將之進(jìn)行最大和最優(yōu)化運(yùn)作,以致于帶來(lái)的收益有限。這些都會(huì)挫傷作者和產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的積極性,影響到產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。閱文深知其毒,并決定對(duì)癥下藥。
自建立以來(lái),閱文便一直致力于挖掘、培養(yǎng)有潛力的原創(chuàng)文學(xué)作者。早在騰訊文學(xué)時(shí)期,我們便啟動(dòng)了明星化作家運(yùn)作模式,集團(tuán)成立后,我們對(duì)該模式進(jìn)行了進(jìn)一步的確立,出臺(tái)了旨在全面升級(jí)作家運(yùn)作模式的“星計(jì)劃”,將作家創(chuàng)作的優(yōu)秀原創(chuàng)文學(xué)作品的版權(quán)加以有序的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作,對(duì)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程加以規(guī)范和統(tǒng)籌。今年5月,我們更與福布斯聯(lián)合推出了“中國(guó)原創(chuàng)文學(xué)風(fēng)云榜”來(lái)推進(jìn)“星計(jì)劃”的進(jìn)展,以期提高作者影響力以及IP衍生作品的質(zhì)量。
《擇天記》作為閱文“星計(jì)劃”的成功案例之一,早在作品連載前即開(kāi)始了IP整體運(yùn)作計(jì)劃,通過(guò)線上、線下活動(dòng)為新書(shū)展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)。與此同時(shí),我們前期即開(kāi)始介入小說(shuō)周邊的制作,直接投資5000萬(wàn)進(jìn)行動(dòng)畫(huà)化,使得作品上線之初已形成了巨大的IP明星效應(yīng)和粉絲共鳴。截至2015年底,《擇天記》已被成功運(yùn)作成了實(shí)體書(shū)、舞臺(tái)劇、周邊等文創(chuàng)形式,其動(dòng)漫也已在騰訊視頻陸續(xù)播出,電視劇、電影將在之后的幾年內(nèi)與粉絲見(jiàn)面。
閱文集團(tuán)正在依靠海量的IP資源,用想象力構(gòu)建一個(gè)恢宏的世界,以這些豐富的資源為核心,打造中國(guó)最大的全版權(quán)運(yùn)營(yíng)基地。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成果
閱文集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)在2015年度的對(duì)外維權(quán)訴訟中屢戰(zhàn)屢勝,贏得了多起包括商標(biāo)、著作權(quán)、改編權(quán)等各種類型在內(nèi)的維權(quán)訴訟案件;還積極參與協(xié)調(diào)和處理了包括與上海市團(tuán)市委、上海市版權(quán)局等多個(gè)部門(mén)共同舉辦的各種社會(huì)活動(dòng)。在2015年度中,于各方面均交付了出色的工作成果。
在企業(yè)自身的規(guī)范行為之外,集團(tuán)還積極配合政府的相關(guān)工作,呼吁完善版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),創(chuàng)新版權(quán)保護(hù)機(jī)制,通過(guò)形式多樣的與政府合作,積極宣傳促進(jìn)社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的建立;同時(shí)注重加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作,推進(jìn)數(shù)字出版領(lǐng)域建立版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,以建立起反盜版的全行業(yè)及至社會(huì)屏障,在樹(shù)立行業(yè)規(guī)范、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的道路上切實(shí)發(fā)揮旗艦企業(yè)的領(lǐng)頭作用。
閱文集團(tuán)旗下公司及網(wǎng)站曾先后參加了中韓版權(quán)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)與司法實(shí)務(wù)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)與司法實(shí)務(wù)研討會(huì)等多項(xiàng)版權(quán)相關(guān)的研討會(huì)、培訓(xùn)班,以提高自己版權(quán)業(yè)務(wù)能力,積極參與版權(quán)相關(guān)活動(dòng)。
閱文集團(tuán)還積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,旗下網(wǎng)站、公司曾參加版署《數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系研究》項(xiàng)目,并受邀完成《網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)工作需求發(fā)展調(diào)研報(bào)告》的撰寫(xiě),參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
主要獲獎(jiǎng)情況
2015:
1.“悅讀青春”2015上海青少年深閱讀計(jì)劃閱讀推廣優(yōu)秀單位(共青團(tuán)上海市委員會(huì)、上海市新聞出版局)
2.數(shù)字出版年度推介優(yōu)秀品牌獎(jiǎng)(第六屆數(shù)字出版博覽會(huì)組委會(huì))
3.第十一屆中國(guó)深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)優(yōu)秀展示獎(jiǎng)(第十一屆中國(guó)深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)組委會(huì)辦公室)
4.上海書(shū)展暨“書(shū)香中國(guó)”上海周活動(dòng)策劃獎(jiǎng)
我國(guó)從事地質(zhì)勘察工作已有多年,在地質(zhì)勘察方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。地質(zhì)勘查工作的危險(xiǎn)性較高,并且工作環(huán)境惡劣,是事故產(chǎn)生的高發(fā)行業(yè)。所以對(duì)地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)方面,我需要格外注意。同時(shí),在多年的勘察工作中,許多安全生產(chǎn)管理問(wèn)題也漸漸暴露出來(lái)。這些問(wèn)題中既有舊問(wèn)題的遺留又有新問(wèn)題的產(chǎn)生,對(duì)于這些逐漸暴露出來(lái)的問(wèn)題,我們必須加以研究和解決,以便地質(zhì)勘察工作更好的發(fā)展。本文就通過(guò)對(duì)地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理方面暴露出的典型問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并提出以一系列改革措施,望對(duì)地質(zhì)勘察工作的發(fā)展有所幫助。
一、地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理的重要性
眾所周知,我國(guó)地大物博,資源豐富。地質(zhì)勘察就是對(duì)這些資源的勘查和開(kāi)采的方法的前提,所以,做好地質(zhì)勘察的安全生產(chǎn)管理工作十分有必要。在地質(zhì)勘察中所面臨的問(wèn)題有技術(shù)上的,但更重要的是安全方面的問(wèn)題。體質(zhì)勘察的工作環(huán)境往往都十分艱苦,在這樣惡劣的環(huán)境中如何安全的工作是最主要的問(wèn)題。
安全工作是各行各業(yè)中不可忽略的重要部分,在地質(zhì)勘察中也是如此。安全工作進(jìn)展的程度,直接影響到地質(zhì)勘察工作的質(zhì)量。在地質(zhì)勘察這種高危險(xiǎn)的工作中,操作稍微不注意可能就會(huì)造成工作人員的損傷,還有資源的損失。而安全生產(chǎn)管理不僅僅是對(duì)工作人員的保護(hù),也是對(duì)資源的保護(hù)。所以,對(duì)地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理是目前我們所面臨的的一大問(wèn)題,我們要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況仔細(xì)分析研究,并提出適當(dāng)措施解決問(wèn)題。
二、目前地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理中存在的典型問(wèn)題
1.地質(zhì)勘探隊(duì)伍缺乏安全生產(chǎn)的監(jiān)督、約束機(jī)制
地質(zhì)勘探隊(duì)伍原本直屬于中央各部門(mén),而如今地質(zhì)勘探單位成為獨(dú)立法人。這種直屬單位的變化,使得原本加在地質(zhì)勘探隊(duì)伍上的行政約束力消失了。行政約束力的消失,意味著勘察單位很有可能置工作人員的安全于不顧,對(duì)安全生產(chǎn)管理忽視,在勘察工作中極易造成事故的發(fā)生。同時(shí),由于缺乏約束機(jī)制,難免有些不法勘察單位無(wú)視法律,進(jìn)行非法勘察和開(kāi)采,加大工作時(shí)間,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)的法律法規(guī)急需建立、健全
正是由于上述第一條問(wèn)題,所以地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)的法律法規(guī)急需建立、健全。舊標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),新的標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)有建立,這兩方面的缺失往往造成勘察單位的迷失。所以,關(guān)于地質(zhì)勘察方面的法律法規(guī)急需建立,為勘察單位的安全生產(chǎn)管理做出闡釋,避免事故的發(fā)生,同時(shí)也為了維護(hù)工作人員的生命安全。
3.地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)的新舊問(wèn)題交雜
地質(zhì)勘察工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,出現(xiàn)了許多問(wèn)題,這些問(wèn)題有歷史遺留的舊問(wèn)題,也有發(fā)展產(chǎn)生的新問(wèn)題。我國(guó)在地質(zhì)勘察上有著多年的經(jīng)驗(yàn),在這些經(jīng)驗(yàn)積累的同時(shí)也有不少歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有解決。如今,改革開(kāi)放來(lái),我國(guó)地質(zhì)勘察發(fā)展迅速,又有許多發(fā)展新問(wèn)題暴露出來(lái)。新舊問(wèn)題的交雜,使得安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展有一些麻煩。
4.工作人員的基礎(chǔ)差、個(gè)人素質(zhì)不高
有部分勘察單位在錄用勘察人員時(shí),對(duì)員工的各方面欠缺考察。工作人員的工作基礎(chǔ)差,在工作操作時(shí)安全意識(shí)不強(qiáng),容易造成安全事故的發(fā)生。工作人員的個(gè)人素質(zhì)包括心理素質(zhì)和身體素質(zhì)兩方面。心理素質(zhì)指的是在地質(zhì)勘察工作時(shí),遇到危險(xiǎn)不慌不忙,能夠及時(shí)做出反應(yīng)。身體素質(zhì)是指工作人員對(duì)艱苦環(huán)境的適應(yīng)能力。這兩個(gè)方面的重要性的相當(dāng)?shù)?,共同決定著工作人員的工作能力。某些工作人員在勘察時(shí)經(jīng)常違規(guī)違章,不僅造成勘察工作的進(jìn)度緩慢,還容易引發(fā)安全事故。所以,基礎(chǔ)差和個(gè)人素質(zhì)不高的人員,在安全生產(chǎn)管理中較為困難,容易出現(xiàn)安全事故。
5.安全管理制度不全面
某些勘察單位對(duì)于安全管理制度的重視不夠,實(shí)施時(shí)的監(jiān)管力度不夠。安全管理制度對(duì)于安全生產(chǎn)的作用不言而喻,而勘察單位對(duì)與安全管理制度的忽視也是造成安全事故的原因之一??辈靻挝粦?yīng)當(dāng)在健全安全管理制度的基礎(chǔ)上,分派專門(mén)的監(jiān)管人員,監(jiān)督安全管理制度的實(shí)行。在實(shí)施過(guò)程中,注意將暴露出的問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)不完善的地方及時(shí)修正。勘察單位全體應(yīng)該自上而下形成一體,共同對(duì)安全管理制度不合理的地方及時(shí)修正。
6.管理團(tuán)隊(duì)形同虛設(shè)
由于勘察單位中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的不重視,導(dǎo)致底層人員對(duì)安全管理的不重視,從而導(dǎo)致監(jiān)管力度的不夠。作為管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任,對(duì)監(jiān)管任務(wù)要貫徹實(shí)行。管理隊(duì)伍就是要對(duì)安全管理制度的實(shí)行,對(duì)與不遵守制度的員工,要及時(shí)制止,防止安全意外的產(chǎn)生。此外,對(duì)于管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),并根據(jù)產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整監(jiān)管制度和監(jiān)管力度。
7.現(xiàn)場(chǎng)管理不到位
在地質(zhì)勘察現(xiàn)場(chǎng)通常有許多不可控的因素出現(xiàn),所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理就十分重要。總體來(lái)說(shuō)對(duì)于勘察現(xiàn)場(chǎng)的管理是整個(gè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。通常情況下,在勘察現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于遵守制度的工作人員來(lái)說(shuō)都有可能有危險(xiǎn),所以一定要嚴(yán)加管理,防止違章行為出現(xiàn),從而造成安全事故。在現(xiàn)場(chǎng)管理方面要全面做好應(yīng)急措施,防止意外的產(chǎn)生,同時(shí)在意外產(chǎn)生時(shí)將傷害減到最小。
三、對(duì)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作提出的改革措施
1.規(guī)范安全管理工作
進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的第一步就是對(duì)管理進(jìn)行規(guī)范化,只有對(duì)管理的規(guī)范化才能實(shí)現(xiàn)管理的合理化。作為管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該深刻意識(shí)到管理工作對(duì)于地質(zhì)勘察的重要性,明白自己肩上的重任。在進(jìn)行安全管理工作時(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,做好每一次的檢查記錄。同時(shí),無(wú)論檢查事件的大小都要認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行,不可形式化、表面化。對(duì)于安全檢查不合格的項(xiàng)目,一定要徹底整改,從根本上杜絕安全隱患。
2.勘察單位加強(qiáng)監(jiān)督
再好的安全管理制度都需要執(zhí)行,都需要監(jiān)督??辈靻挝灰訌?qiáng)監(jiān)督力度,采取有效的考核手段,對(duì)于安全事故絕不姑息,賞罰分明。同時(shí)還要定期對(duì)管理小組進(jìn)行檢查,召開(kāi)報(bào)告會(huì),與安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合。
3.提高勘察人員的綜合素質(zhì)
為了減小安全事故發(fā)生的頻率和提高工作效率,勘察單位要對(duì)全體勘察人員開(kāi)焊培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)勘察人員的心理和技術(shù)兩方面進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中藥注重對(duì)勘察人員安全意識(shí)的培養(yǎng),以及面對(duì)危險(xiǎn)的自救意識(shí)。通過(guò)對(duì)勘察人員的專業(yè)培訓(xùn),不僅僅可以提高地質(zhì)勘察工作中的安全性,對(duì)工作效率也有一定的提高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃,就是企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)所處市場(chǎng)領(lǐng)域特點(diǎn),根據(jù)企業(yè)本身的市場(chǎng)需求,同時(shí)結(jié)合企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展特點(diǎn)。在考慮企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提下,對(duì)企業(yè)未來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃。有計(jì)劃的分階段區(qū)分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所采用的具體管理投入,依此更有針對(duì)性的利用企業(yè)的有限資源管理好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展,同時(shí)又能提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而高新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展計(jì)劃必須跟定企業(yè)的具體現(xiàn)狀而定。
(一)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)
企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)在做了大量的市場(chǎng)調(diào)查以及各方面的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以后制定出來(lái)的。因此,在考慮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃時(shí)也應(yīng)該充分考慮企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)。許多高新技術(shù)企業(yè)都明確了企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)和始終貫徹的企業(yè)文化。如佳能的“我們將以領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng)造出最優(yōu)秀的產(chǎn)品,我們有這樣的義務(wù)和責(zé)任”,以及柯達(dá)的“人人都會(huì)用”等美好的企業(yè)愿景和企?I文化。由此可見(jiàn),小型高新技術(shù)企業(yè)要想發(fā)展,首先就要有明確的發(fā)展目標(biāo)以及有自己特色的企業(yè)文化。其次,根據(jù)這類企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)文化特點(diǎn),為企業(yè)的高新技術(shù)制定相應(yīng)的近期發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃。在合適的時(shí)機(jī)利用企業(yè)有限的資源,保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展以及堅(jiān)持企業(yè)文化的前提下,盡量的抓住每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展時(shí)機(jī),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃作為企業(yè)的整體計(jì)劃的一個(gè)重要部分來(lái)進(jìn)行制定和落實(shí)。
(二)尋找高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)會(huì)
對(duì)于大部分高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)會(huì)都比較多。因?yàn)楦咝缕髽I(yè)的立足之本就是產(chǎn)品中的高科技含量。因此,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該加大科研力量的投入,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)積極進(jìn)行高新技術(shù)科研的創(chuàng)新研發(fā)工作,對(duì)于科研創(chuàng)新過(guò)程中遇到的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決。依此逐漸調(diào)整企業(yè)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展模式,使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)中,進(jìn)一步的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境
高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展都有其一定的目標(biāo)和備選方案。而對(duì)于具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向的選擇,要通過(guò)對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新方向以及外部的企業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)等,選擇更為適合企業(yè)整體發(fā)展的高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展計(jì)劃。因此,客觀詳細(xì)的分析企業(yè)的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展條件和外部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需求,對(duì)企業(yè)正確的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展規(guī)劃同樣有著重要的意義。
(四)全面評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃備選方案
備選方案給出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃的幾種選擇情況,高新技術(shù)企業(yè)可以對(duì)著幾個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展備選方案進(jìn)行評(píng)估。首先成立專家小組,利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的邊際分析或者成本效益分析法進(jìn)行理論意義上的綜合評(píng)估。在組成專家小組人員的選擇上,可以發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的人力資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行一些企業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)科研部門(mén)等多個(gè)部門(mén)優(yōu)秀人才,對(duì)其進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的企業(yè)其他運(yùn)作模式的培訓(xùn)以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論的一些培訓(xùn)。然后組成專家小組對(duì)備案進(jìn)行企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域不同專業(yè)角度的詳細(xì)評(píng)估。主要的評(píng)估形式首先采用無(wú)記名投票式的方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展備選方案的初步選擇,然后把這些投票結(jié)果進(jìn)行集體匯總。對(duì)投票匯總出來(lái)的各個(gè)備選方案的評(píng)估結(jié)果再次進(jìn)行進(jìn)一步的分析,之后重復(fù)這一過(guò)程,直到最后剩下一個(gè)最為合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方案。同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展計(jì)劃選擇問(wèn)題上,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)同樣能夠起到顯著的作用。我國(guó)有很多高新技術(shù)企業(yè)都是由一些有著獨(dú)到見(jiàn)解的企業(yè)家進(jìn)行大膽的嘗試創(chuàng)新而大獲成功的。然而這種類似于冒險(xiǎn)嘗試態(tài)度的高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃本身的收益和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是成正比的。
二、建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
大多數(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),都有專門(mén)的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)。而這類部門(mén)可以根據(jù)其具體機(jī)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行分類:首先是總部集中管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分部;其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)部與技術(shù)部結(jié)合進(jìn)行管理;最后是法律部門(mén)的一個(gè)專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)。而實(shí)際中,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的重要性,大部分的企業(yè)都采取總部集中管理的管理方法。例如國(guó)外的高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)一般都屬于總公司專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行統(tǒng)一管轄。這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在整個(gè)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)中都占據(jù)著非常重要的地位。它與技術(shù)部和經(jīng)營(yíng)部共同構(gòu)成了企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行核心。而同時(shí)與生產(chǎn)部和財(cái)政部一起組成了企業(yè)的組織管理核心。
(一)IBM知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理
IBM企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)就是第一種情況。企業(yè)設(shè)有專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總機(jī)構(gòu)。而在管理總部之下還設(shè)立有專門(mén)的法務(wù)部和專利部。法務(wù)部主要負(fù)責(zé)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律事務(wù),而專利部主要負(fù)責(zé)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的專利類管理事務(wù)。企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取的是中央集中式管理制度。有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總部統(tǒng)一進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理事務(wù)。如在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的總公司或分公司員工完成的發(fā)明、著作以及其他成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該歸企業(yè)總部所有,牽涉的這類情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,都有企業(yè)總部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。而保障這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制合法性的是員工與企業(yè)之間簽署的關(guān)于類似情況處理規(guī)范合同“有關(guān)信息、發(fā)明及著作物同意書(shū)”。同時(shí)IBM各個(gè)子企業(yè)也要同企業(yè)總部簽訂“綜合技術(shù)協(xié)助契約”。通過(guò)這兩種協(xié)議的共同制約,詳細(xì)而規(guī)范的規(guī)定了協(xié)議雙方應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)以及享受的權(quán)利。以這樣規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,來(lái)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和調(diào)配。而這樣的管理方式能夠很好的提高企業(yè)內(nèi)部所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的利用效率。同時(shí)也能提高企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理效率,減少企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形商業(yè)秘密泄露的問(wèn)題。
(二)華為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理
華為公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理形式主要是第二種情況。在華為公司的內(nèi)部,主要有一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)管理公司內(nèi)部大小知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)專職機(jī)構(gòu)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)總部”。而且華為公司對(duì)該部門(mén)的資源傾斜相較于其他部門(mén)來(lái)說(shuō),非常的明顯。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)總部中,有專門(mén)的從公司管理高層挑選出來(lái)的適合指揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的專職人員。在這個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之下,還細(xì)分為多個(gè)不同功用的科室。
三、對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員的管理
(一)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的管理
企業(yè)中高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)經(jīng)過(guò)都是,有企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行了夜以繼日的工作付出換來(lái)的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理固然重要,但作為這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)者們也要有足夠的重視。如,我國(guó)的華為公司,管理部門(mén)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總部就要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的管理工作。如負(fù)責(zé)為這類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的選拔標(biāo)準(zhǔn),以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才科研方向,和企業(yè)內(nèi)部的高新技術(shù)頂尖的專門(mén)人才對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn),通過(guò)對(duì)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)人員素質(zhì)的嚴(yán)格規(guī)范管理,提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展效率。
(二)對(duì)企業(yè)內(nèi)部普通人員的管理
高新技術(shù)企業(yè)單單靠專職的高新技術(shù)研發(fā)人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,始終都離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部工作人員的共同參與。因此,企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部普通工作人員進(jìn)行一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的管理措施。比如說(shuō),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的普通工作人員的企業(yè)高新技術(shù)貢獻(xiàn),要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施,依此來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)的普通員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,管理,韓國(guó)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷程
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成時(shí)期(1976年前)
韓國(guó)最早的成文知識(shí)產(chǎn)權(quán)法出現(xiàn)在1908年,包括《專利法》、《外觀設(shè)計(jì)法》和《商標(biāo)法》。盡管這些法律名義上是保護(hù)韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但實(shí)際上卻是日本、美國(guó)為了維護(hù)本國(guó)利益而設(shè)計(jì)實(shí)施的。1910年日本侵占韓國(guó),該法律隨被禁止,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法被引入韓國(guó),直到二戰(zhàn)結(jié)束。1946年,韓國(guó)再次頒布了新的《專利法》,這次頒布的專利法效仿了美國(guó)專利法,接受了發(fā)明優(yōu)先原則,規(guī)定了所謂的植物專利及物質(zhì)專利。該法律前后使用了17年的時(shí)間,實(shí)際上是韓國(guó)現(xiàn)代意義上的第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),島內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),因此這部法律并沒(méi)有對(duì)韓國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的效果。1949年實(shí)施了《商標(biāo)法》。當(dāng)時(shí),韓國(guó)貿(mào)易、工業(yè)和能源部成立專利局負(fù)責(zé)所有與專利、實(shí)用新型、工業(yè)外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)有關(guān)的事務(wù)。但實(shí)際上,在20世紀(jì)60年代以前,由于韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,其經(jīng)濟(jì)主要依賴于初級(jí)產(chǎn)品的出口和國(guó)外經(jīng)濟(jì)援助,政府對(duì)技術(shù)發(fā)展的重要性缺乏認(rèn)識(shí),因此韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并未發(fā)揮很大的作用。
從60年代以后,為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速變化和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,滿足國(guó)際新形勢(shì)的要求,1961年以后韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律一共修訂了十多次,不斷加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,擴(kuò)大保護(hù)范圍。為支持“構(gòu)筑技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)”的國(guó)家技術(shù)政策,保護(hù)技術(shù)成果,1961年韓國(guó)實(shí)施《外觀設(shè)計(jì)法》和《新專利法》,原有的《專利法》和《商標(biāo)法》被分為4部更加專門(mén)化、具體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法:《專利法》、《實(shí)用新型法》、《工業(yè)設(shè)計(jì)法》和《商標(biāo)法》。至此,韓國(guó)的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度初步形成。
進(jìn)入70年代,韓國(guó)連續(xù)三個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃成果顯著,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。韓國(guó)開(kāi)始放松限制陸續(xù)建立一些出口自由區(qū)和出口加工工業(yè)基地吸引國(guó)外直接投資。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增大和工業(yè)技術(shù)水平的提高,韓國(guó)需要更高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,應(yīng)對(duì)未來(lái)國(guó)際自由競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。由此,韓國(guó)1973年再次修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。這時(shí)期,韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新成果提供了基本的法律保護(hù),1976年韓國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)總量是1960年的8倍,同時(shí)韓國(guó)的外國(guó)國(guó)民知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)也開(kāi)始增多。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化時(shí)期(1977~1986年)
70年代中期,韓國(guó)開(kāi)始扶持重化學(xué)工業(yè),將資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。在沒(méi)有充分的資本積累和技術(shù)能力準(zhǔn)備的情況下,韓國(guó)一方面加快了取消進(jìn)口限制的步伐,促進(jìn)國(guó)外資本和技術(shù)的引進(jìn),加快貿(mào)易自由化進(jìn)程;另一方面提出“以技術(shù)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略口號(hào),制定和實(shí)施5年科技發(fā)展計(jì)劃。由于70年代末80年代初國(guó)際技術(shù)保護(hù)主義的出現(xiàn),特別是韓美之間發(fā)生的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端給韓國(guó)企業(yè)引發(fā)的危機(jī),國(guó)際資本和技術(shù)引進(jìn)對(duì)韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境提出了更高的要求。此時(shí),韓國(guó)原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已不能適應(yīng)通過(guò)正式渠道獲得國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓(市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方式)的要求,而國(guó)內(nèi)R&D投資的增加和技術(shù)能力發(fā)展也需要更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。因此,韓國(guó)開(kāi)始按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,以達(dá)到國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本要求。
隨著國(guó)際運(yùn)輸和通訊技術(shù)發(fā)展速度的提升,世界專利體系的發(fā)展速度開(kāi)始加快。為了跟上國(guó)際專利政策的變化,1979年韓國(guó)加入了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織并分別于1980年和1984年簽訂了巴黎公約和PCT。80年代,韓國(guó)多次修訂其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以適應(yīng)國(guó)際需求,鼓勵(lì)國(guó)外專利的引進(jìn)和國(guó)內(nèi)專利的國(guó)際輸出。韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化極大的促進(jìn)了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和本國(guó)的技術(shù)學(xué)習(xí)。當(dāng)然,韓國(guó)為學(xué)習(xí)技術(shù)付出了高昂的學(xué)費(fèi),但韓國(guó)的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也迅速增強(qiáng),更重要的是韓國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化時(shí)期(1987~1993年)
這一階段,韓國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制下企業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制開(kāi)始從政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向企業(yè)主導(dǎo)型。在市場(chǎng)機(jī)制下,韓國(guó)企業(yè)特別是政府扶持的大企業(yè)集團(tuán)通過(guò)加大研究開(kāi)發(fā)投入,積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),已具備相當(dāng)強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。相應(yīng)的,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到“以創(chuàng)造更高附加值為目的的高新技術(shù)本土化戰(zhàn)略和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略,積極采取措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)技術(shù)發(fā)展?!豹?/p>
1986年,韓國(guó)政府頒布《工業(yè)發(fā)展法》,支持企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,鼓勵(lì)企業(yè)用市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、升級(jí)。1987年韓國(guó)專利管理局引入產(chǎn)品專利制度,專利期從12年延長(zhǎng)到15年,并加大了對(duì)專利侵權(quán)的處罰力度。
1988年韓國(guó)專利管理局更名為工業(yè)產(chǎn)權(quán)局(KIPO),開(kāi)始積極采取措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)傳新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同年,韓國(guó)加入布達(dá)佩斯條約,為植物和微生物提供專利保護(hù)。1992年頒布半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)法,修改了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全球化時(shí)期(1993年至今)
自1994年各國(guó)達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)后,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心是全球化戰(zhàn)略。
1.為適應(yīng)TRIPS協(xié)議的要求,對(duì)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行修改。1993年對(duì)專利強(qiáng)制法令和專利強(qiáng)制規(guī)章進(jìn)行了全面修訂,建立一個(gè)更加合理和對(duì)申請(qǐng)人友好的專利體系;1995年使用專家獨(dú)立執(zhí)行專利相關(guān)的管理進(jìn)程,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭;1997年,韓國(guó)將專利保護(hù)期延長(zhǎng)為20年;1998年修改外觀設(shè)計(jì)法,對(duì)紡織品設(shè)計(jì)等實(shí)行形式審查;修改商標(biāo)法,對(duì)于國(guó)內(nèi)外知名商標(biāo)相似的商標(biāo)及惡意注冊(cè)不予批準(zhǔn);1999年,采用實(shí)用新型快速登記制度;2001年進(jìn)一步修改7部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及其相關(guān)法律。
2.通過(guò)多種途徑提高本國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平。一方面進(jìn)一步擴(kuò)大R&D投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;一方面積極鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資以快速獲取技術(shù)能力,例如投資、收購(gòu)其尖端技術(shù)企業(yè)獲得高技術(shù)專利使用權(quán)或與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟分享其尖端技術(shù)成果等。
3.為保護(hù)本國(guó)大規(guī)模的R&D投資和全球的技術(shù)合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán),適應(yīng)企業(yè)全球化發(fā)展戰(zhàn)略,韓國(guó)積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)規(guī)則的制定。1998年韓國(guó)加入尼斯條約和斯特拉斯堡協(xié)定;1999年加入商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定,成為PCT國(guó)際檢索單位和國(guó)際初審單位;2003年成為馬德里協(xié)定成員國(guó)。
這時(shí)期,盡管受到1997年亞洲金融風(fēng)暴的不利影響,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全球化戰(zhàn)略仍然取得極大的成功,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)急劇增加,另一方面,韓國(guó)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量大幅增加。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其實(shí)施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的加大,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)資源的產(chǎn)權(quán)化和資本化,進(jìn)而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,已經(jīng)成為韓國(guó)的基本國(guó)策。韓國(guó)政府把建設(shè)知識(shí)社會(huì)作為政府管理目標(biāo),并實(shí)施積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。其戰(zhàn)略核心是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)造、產(chǎn)權(quán)化、商業(yè)化具有促進(jìn)功能的系統(tǒng)化社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化韓國(guó)的知識(shí)創(chuàng)造力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),為全面應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和高技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新問(wèn)題,積極參與全球新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立,為企業(yè)參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)與合作創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
2004年3月,KIPO公布了“韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理:愿景和目標(biāo)”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在促進(jìn)韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和利用,確立了技術(shù)、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)造與使用方向,并將改進(jìn)韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。為此,該計(jì)劃提出了7個(gè)目標(biāo):加速專利審查,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);強(qiáng)化商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性保護(hù)政策;加速專利技術(shù)商業(yè)化和轉(zhuǎn)讓;擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的自動(dòng)化和專利信息的傳播使用;加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和合作;加強(qiáng)內(nèi)部專利管理能力。
(一)修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度
目前,韓國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度有:《專利法》、《實(shí)用新型法》、《外觀設(shè)計(jì)法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)程序保護(hù)法》、《半導(dǎo)體電路設(shè)計(jì)法》、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止與商業(yè)秘密保護(hù)法》、《種子產(chǎn)業(yè)法》、《海關(guān)法》等。為適應(yīng)以WTO的TRTPS協(xié)議為主導(dǎo)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)造的激勵(lì)作用,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的行政效率,2001年韓國(guó)修改了七部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及其相關(guān)制度。
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法
韓國(guó)在新世紀(jì)加強(qiáng)了對(duì)假冒商品的打擊力度。韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、地方政府、檢察院和警方的合作,定期召開(kāi)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的聯(lián)席會(huì)議,合作進(jìn)行全國(guó)范圍的打擊假冒品活動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立了假冒品舉報(bào)中心,取得了顯著效果。但隨著假冒品生產(chǎn)和流通逐漸轉(zhuǎn)入地下,相關(guān)打擊工作越來(lái)越困難,這就要求更多的有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員。韓國(guó)政府對(duì)警察、海關(guān)、地方政府、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等方面的執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)培訓(xùn);同時(shí),通過(guò)出版和廣泛散發(fā)各種形式的相關(guān)資料,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和反假冒實(shí)際技能教育,不斷加強(qiáng)反假冒工作的專業(yè)化。
(三)發(fā)展一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理
韓國(guó)從1999年開(kāi)始實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理全面創(chuàng)新計(jì)劃,確定了行政管理改革的具體實(shí)施課題。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已具備世界一流的信息技術(shù)系統(tǒng)和審查工作效率,全面實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理的質(zhì)量效率。2002年,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面改進(jìn),擁有世界最先進(jìn)的自動(dòng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)。這樣,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查工作量不斷增加的情況下,借助資源查詢的網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化和增加審查員數(shù)量,達(dá)到國(guó)際一流水平的審查期和復(fù)查期。也因?yàn)槠鋺?yīng)用先進(jìn)管理理念和方法進(jìn)行管理改革,為申請(qǐng)人提供一站式服務(wù),被評(píng)為韓國(guó)政府機(jī)構(gòu)中最佳知識(shí)管理組織。為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法活動(dòng)對(duì)復(fù)審的要求,韓國(guó)還建立了復(fù)審案例的內(nèi)部公開(kāi)交流制度,舉辦法律研究系列報(bào)告、建立研究專家團(tuán),保證了復(fù)審決定的權(quán)威性和一致性。
(四)促進(jìn)專利的應(yīng)用和商業(yè)化
韓國(guó)認(rèn)識(shí)到,只有將專利實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化才能促進(jìn)社會(huì)對(duì)專利技術(shù)的廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出專利技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)可以增加對(duì)發(fā)明者的經(jīng)濟(jì)回報(bào),從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度既激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新又促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散的基本目標(biāo)。因此,韓國(guó)努力為促進(jìn)專利技術(shù)的商業(yè)化創(chuàng)造有利環(huán)境。[JP2]首先,提供法律保障,制定《促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》。該法于2001年開(kāi)始實(shí)施,以法律的形式保障了韓國(guó)技術(shù)交易所的設(shè)立與運(yùn)營(yíng),為鼓勵(lì)和實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供了有力的法律保障。其次,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和網(wǎng)上專利技術(shù)市場(chǎng)。韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)促進(jìn)了專利技術(shù)的商業(yè)化和銷(xiāo)售,有效防止了先進(jìn)專利技術(shù)的閑置。同時(shí),積極組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和技術(shù)展覽、為技術(shù)發(fā)明、申請(qǐng)和商業(yè)化活動(dòng)提供有效支持。另外,由專利審查員成立的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)部,參照技術(shù)合同范本,幫助企業(yè)達(dá)成合理公平的許可合同。再次,扶持優(yōu)秀技術(shù)和專利產(chǎn)品。2002年,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為專利技術(shù)商業(yè)化實(shí)施了100億韓元的投資和100億韓元的財(cái)政資助。與此同時(shí),韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部在2003年投入1471億韓元,加強(qiáng)專利技術(shù)的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)化扶持,促進(jìn)專利新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
(五)擴(kuò)大創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)
韓國(guó)從兩個(gè)方面擴(kuò)大創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)、在全社會(huì)范圍內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)明精神,以有利于知識(shí)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定所必需的知識(shí)發(fā)展。一方面,注意培養(yǎng)學(xué)生及全社會(huì)的發(fā)明意識(shí)。韓國(guó)特別重視對(duì)有發(fā)明才能兒童的早期培養(yǎng)以形成青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),積極發(fā)展并指導(dǎo)以“促進(jìn)學(xué)生發(fā)明”為主題的各項(xiàng)活動(dòng)。在180個(gè)學(xué)校建立了發(fā)明實(shí)驗(yàn)室;韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定了許多發(fā)明教育模范學(xué)校,每所學(xué)校每年給予1100萬(wàn)韓元的資助;每年一次的韓國(guó)學(xué)生發(fā)明展覽會(huì)是大規(guī)模、高檔次的學(xué)生發(fā)明展覽會(huì);韓國(guó)將每年的5月20日作為“發(fā)明日”,以強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要性、培養(yǎng)全社會(huì)的發(fā)明意識(shí)。近年來(lái),韓國(guó)總統(tǒng)也多次參加與發(fā)明相關(guān)的活動(dòng)。另一方面,注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的人力資源開(kāi)發(fā)。韓國(guó)在1987年成立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,旨在韓國(guó)政府和企業(yè)以及亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、促進(jìn)國(guó)際合作。其活動(dòng)內(nèi)容包括:為韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、其他政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員提供有關(guān)課程;為企業(yè)、專利法律事務(wù)所、研究所等提供有關(guān)的知識(shí)服務(wù);為學(xué)校教師提供促進(jìn)發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面的課程;承擔(dān)學(xué)校培訓(xùn)項(xiàng)日;舉辦WIPO亞洲論壇、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研討會(huì)和韓日知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法研討會(huì),并為亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員。2003年,韓國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院創(chuàng)立國(guó)家發(fā)明教育中心,為今后大規(guī)模培養(yǎng)發(fā)明人才做準(zhǔn)備。
(六)加強(qiáng)國(guó)際合作
韓國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)方面已取得巨大成功,因而越來(lái)越關(guān)注國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則的制定和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。目前,韓國(guó)已成為專利合作條約(PCT)的第八位申請(qǐng)國(guó)和第六位信息檢索成員單位;同時(shí),韓國(guó)在PCT制度改革和技術(shù)合作中發(fā)揮重要作用;韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極為PCT新成員(如菲律賓)提供教育培訓(xùn);2003年4月,韓國(guó)成為馬德里協(xié)定成員國(guó);韓國(guó)還積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作和國(guó)際條約的制定與修改;在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專利審查結(jié)果的合作開(kāi)發(fā)、對(duì)公有技術(shù)聯(lián)合檢索等領(lǐng)域的國(guó)際合作,積極參加中日韓三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)峰會(huì),以及與美國(guó)、澳大利亞和發(fā)展中國(guó)家的雙邊合作。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與執(zhí)法
(一)管理體系
韓國(guó)政府于1946年成立了專利研究所,負(fù)責(zé)專利、實(shí)用新型、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)和版權(quán)的保護(hù),并制訂了相應(yīng)的法律。兩年后該研究所改名為韓國(guó)專利局,并入韓國(guó)工貿(mào)部。1961年該局成為工貿(mào)部下屬獨(dú)立局。1977年韓國(guó)專利局改名為韓國(guó)專利管理局,局長(zhǎng)相當(dāng)于副部長(zhǎng)級(jí)。1988年再次改名為韓國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)。為了更好地反映該局的全部職能,2000年6月再次更名為韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職能包括:專利、實(shí)用新型、工業(yè)外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)的審查和注冊(cè)(包括服務(wù)標(biāo)記),制定保護(hù)商業(yè)秘密的政策和半導(dǎo)體芯片布圖設(shè)計(jì)注冊(cè);審查與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的爭(zhēng)端(由工業(yè)產(chǎn)權(quán)審判庭負(fù)責(zé));反假冒活動(dòng);國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和文件的管理、計(jì)算機(jī)化和宣傳;鼓勵(lì)創(chuàng)造和創(chuàng)新活動(dòng);知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際合作;知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的人力資源開(kāi)發(fā)等。
KIPO于2004年2月25日公布了“專利管理的遠(yuǎn)景和任務(wù)”計(jì)劃。為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和利用,KIPO在該計(jì)劃中確定了專利管理的方向和任務(wù)。(1)縮短審查周期。KIPO計(jì)劃在2007年前,將目前至少22個(gè)月的專利審查周期縮短至12個(gè)月,并增加500名有科技背景的專利審查員,以支持加速專利審查。商標(biāo)和設(shè)計(jì)的審查周期也將在2007年由目前的10.7個(gè)月和7.1個(gè)月縮短至6個(gè)月。(2)保護(hù)地理標(biāo)志。為提高審查效率,KIPO將改進(jìn)實(shí)用新型先注冊(cè)制度。從2005年7月起,對(duì)具有特定地理來(lái)源并且由于該產(chǎn)地而具備某種品質(zhì)或聲譽(yù)的產(chǎn)品予以商標(biāo)保護(hù),把權(quán)利賦予該地區(qū)的生產(chǎn)者團(tuán)體或加工者團(tuán)體,以促進(jìn)形成地方特有的產(chǎn)品品牌。(3)減緩專利費(fèi)。為幫助中小企業(yè)獲取專利,KIPO將繼續(xù)減緩專利費(fèi)(2005年以前有效的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),并為已獲專利權(quán)的產(chǎn)品交易建立網(wǎng)上商城。
2004年3月20日,韓國(guó)政府宣布,把原屬貿(mào)易、工業(yè)和能源部(MOCIE)的韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)轉(zhuǎn)屬于科技部(MOST),并計(jì)劃將KIPO的職能重新部署為:包括為國(guó)家、社會(huì)以及科技等提供強(qiáng)有力的支持,協(xié)調(diào)、評(píng)估科技政策,提高國(guó)內(nèi)科技研發(fā)活動(dòng)能力等。
其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu),包括:專利信息協(xié)會(huì)(KIPI);科技信息協(xié)會(huì)(KISTI);韓國(guó)發(fā)明促進(jìn)協(xié)會(huì)(KIPA)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系
韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部(IPT)、專利法院和民事法院。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部和專利法院負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)效和專利權(quán)范圍的確定(即確定某個(gè)物品或方法是否落入專利權(quán)的范圍內(nèi)),民事法院負(fù)責(zé)侵權(quán)行為的一般司法審判。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部是韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的內(nèi)部機(jī)構(gòu),于1998年3月1日成立,其前身是審判委員會(huì)和上訴審判委員。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部由13個(gè)合議組和審判行政管理部組成。每個(gè)合議組由1名高級(jí)審判審查員和2~4名普通審判審查員組成。審判行政管理部負(fù)責(zé)受理文件、形式審查和進(jìn)行訴訟程序等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部是三級(jí)專利訴訟體系的第一級(jí)審查,主要負(fù)責(zé)以下案件的一審:對(duì)審查員駁回和撤消決定不服提起的請(qǐng)求的審查;無(wú)效宣告請(qǐng)求的審查;確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍;對(duì)修改的審查;對(duì)修改的無(wú)效的審查;授予非排他許可的審查。與我國(guó)專利體系不同的是:其一,在侵權(quán)案件中,或在達(dá)成許可合同時(shí),如果專利權(quán)人發(fā)現(xiàn)其權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)、或附圖中存在缺陷,可以啟動(dòng)修改程序。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部負(fù)責(zé)對(duì)修改是否符合專利法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。其二,專利權(quán)人或有利害關(guān)系的他人可以請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部審查確定專利保護(hù)的范圍。也就是說(shuō),專利權(quán)人可以請(qǐng)求審查確定第三方的產(chǎn)品或方法落入其權(quán)利要求的保護(hù)范圍內(nèi);被控侵權(quán)方也可以要求審查確定被控侵權(quán)的產(chǎn)品或方法沒(méi)有落入專利的保護(hù)范圍內(nèi)。
專利法院是專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法院,這也是韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟模式的一大特點(diǎn)。它作為高等法院于1998年3月1日成立的,其上訴法院是最高法院。專利法院由院長(zhǎng)、首席法官、法官、技術(shù)咨詢員和秘書(shū)組成。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)法院的司法管理和工作人員管理。首席法官作為聽(tīng)證的主席。技術(shù)審查官均來(lái)自韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,分別屬于機(jī)械、電學(xué)、電子、化學(xué)和生物學(xué)等領(lǐng)域。秘書(shū)處負(fù)責(zé)司法行政事務(wù)。專利法院負(fù)責(zé)對(duì)不服設(shè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)審判庭針對(duì)以下三類案件所作裁決的上訴案件的審理:(1)審查員拒絕或者撤銷(xiāo)對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括專利、實(shí)用新型、工業(yè)設(shè)計(jì)和商標(biāo))授權(quán);(2)請(qǐng)求宣告工業(yè)產(chǎn)權(quán)無(wú)效;(3)確認(rèn)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的范圍。韓國(guó)專利法院由10名法官(分為3個(gè)組)和一些技術(shù)審查官以及秘書(shū)處組成。
韓國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟仍由普通(民事)法院管轄即由地區(qū)法院作為一審,依次可以上訴到高等法院和最高法院。對(duì)于其他不服知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的決定和不服文化旅游部關(guān)于版權(quán)的決定以及信息交通部關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件的決定不服的案件,依照行政訴訟法可以直接向高等法院,直至向最高法院提出上訴。韓國(guó)專利法院未來(lái)的發(fā)展方向是成為一個(gè)像美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院和德國(guó)專利法院那樣的專門(mén)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的法院。
四、啟示與借鑒
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)