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第1篇：公務(wù)員年終考核方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉政”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立以行政效能為核心、平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)制度，利用“公務(wù)人員績效考核管理系統(tǒng)”，增加民主評(píng)議方式，對(duì)我單位公務(wù)人員工作情況實(shí)施過程管理和科學(xué)評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

二、績效考核對(duì)象

局機(jī)關(guān)全體在職在編公務(wù)人員（不包括副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部）。

三、績效考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

績效考核分平時(shí)考核（季度）和年終考核，平時(shí)考核主要考核工作方面，年終考核則是對(duì)一年中德、能、勤、績、廉五方面的綜合表現(xiàn)的考核。

1．平時(shí)考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）工作效率，各項(xiàng)工作的完成情況，包括；進(jìn)度、完成數(shù)量等（30%）；（2）工作質(zhì)量，各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量的情況包括，品質(zhì)意識(shí)，責(zé)任感，工作瑕疵、差錯(cuò)情況等（30%）；（3）考勤，被考核人員的考勤情況（10%）；（4）工作技能，被考核人員的工作技能掌握情況（10%）；（5）遵守規(guī)章和配合度，被考核人員是否遵守相關(guān)規(guī)章制度及工作服從情況（10%）；（6）總體印象，考評(píng)人對(duì)被考核人各項(xiàng)工作和日常表現(xiàn)的總體印象（10%）。（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表-1）［占年度考核成績60%］

2．年終考核的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

年終考核采用百分制?？冃Э己艘怨ぷ魅藛T職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

（1）德，主要考核政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在政治態(tài)度、思想意識(shí)等方面（15%）；（2）能，主要考核業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。具體表現(xiàn)在工作思路、知識(shí)掌握及工作處理等方面（15%）；（3）勤，主要考核工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，工作的主動(dòng)性、積極性等方面（10%）；（4）績，就是對(duì)工作實(shí)績進(jìn)行考核，具體表現(xiàn)在工作完成情況、成績成效等方面（50%）；（5）廉，指廉潔自律表現(xiàn)，側(cè)重從黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況方面考核（10%）。（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表-2）［占年度考核成績40%］

四、考核等次

考核的標(biāo)準(zhǔn)以公務(wù)人員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)。經(jīng)過平時(shí)考核和年終考核，最終確認(rèn)年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

1．優(yōu)秀：能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，思想政治素質(zhì)高，遵紀(jì)守法，精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好，工作實(shí)績突出，勤奮熱情，有改革創(chuàng)新精神，責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，清正廉潔。

2．稱職：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，思想政治素質(zhì)較高，較好地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)，熱情服務(wù)，能較好地完成工作目標(biāo)任務(wù)，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好，廉潔自律。

3．基本稱職：有一定的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)能力一般，工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，履行職責(zé)的工作能力較弱；能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

4．不稱職：政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)差，不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。

五、考核辦法

公務(wù)人員績效考核分為平時(shí)考核和年終考核，在單位公務(wù)人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由專人具體負(fù)責(zé)。

（一）平時(shí)考核

本單位公務(wù)人員要在平時(shí)工作中，及時(shí)、如實(shí)做好記錄，科（室）負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期對(duì)其檢查審核，每個(gè)季度結(jié)束后，單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)每位公務(wù)人員的季度工作及表現(xiàn)情況進(jìn)行考核。

1．考核內(nèi)容

平時(shí)考核主要考核公務(wù)人員工作效率、工作質(zhì)量、工作技能、考勤、遵守規(guī)章制度等情況。

2．考核辦法

平時(shí)考核堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí)、簡便易行、注重實(shí)效的原則,采取每月小結(jié)、季度考核的辦法進(jìn)行。具體程序和要求如下:

(1)公務(wù)人員本人在每周結(jié)束后將本周的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如實(shí)填寫到上公務(wù)人員績效考核系統(tǒng)中，并及時(shí)對(duì)每月進(jìn)行小結(jié)。

（2）每個(gè)季度的考核情況在次季度第一個(gè)周二的學(xué)習(xí)例會(huì)上進(jìn)行公開打分，首先，單位公務(wù)人員要針對(duì)季度工作完成情況、政治思想表現(xiàn)、工作中存在不足以及工作創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲、出勤等情況向單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組做簡要書面匯報(bào)，然后民主打分，由專人加權(quán)平均匯總。

最終分?jǐn)?shù)的確定：工作效率、工作質(zhì)量、工作技能三方面由各科室長或分管領(lǐng)導(dǎo)參考民主打分情況確定；考勤方面由平時(shí)請銷假、簽到情況等確定；遵守規(guī)章和配合度、總體印象完全依照民主打分情況確定。

由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室長確認(rèn)該季度個(gè)人成績及等次（優(yōu)秀、良好、合格、不合格），輸入績效考核系統(tǒng)，并記錄備案，供年度考核使用。

(3)分管領(lǐng)導(dǎo)在每季度末根據(jù)公務(wù)人員每季度工作匯報(bào),并結(jié)合其平時(shí)實(shí)際表現(xiàn),客觀公正地對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià),并寫出評(píng)語，評(píng)語中要指出公務(wù)員的工作成績和不足,并提出下步工作的指導(dǎo)意見。

(4)考核領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)監(jiān)督檢查單位公務(wù)人員的平時(shí)的工作紀(jì)實(shí)情況和分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)情況,監(jiān)督打分、匯總等考核程序的進(jìn)行，并將分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)意見和平時(shí)主要表現(xiàn)情況記錄備案。

3．平時(shí)考核結(jié)果的使用

季度考核有一次被確定為“不稱職”檔次的，年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次；有兩次確定為“不稱職”檔次的，當(dāng)年年度考核應(yīng)直接確定為“不稱職”；一年內(nèi)連續(xù)四個(gè)季度平時(shí)考核被確定為“優(yōu)秀”檔次的,年度考核時(shí)可給予適當(dāng)加分；平時(shí)考核成績以60%的比重計(jì)入個(gè)人年度績效考核成績。[nextpage]（二）年度考核

年度績效考核以平時(shí)績效考核為基礎(chǔ)，并結(jié)合年終崗位工作業(yè)績和綜合素質(zhì)測評(píng)成績，按照比例計(jì)算所得。

1．考核內(nèi)容和等次

年度考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績和綜合素質(zhì)，考核等次為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次。

2．考核辦法

年度考核分兩個(gè)步驟，首先進(jìn)行年終的崗位工作業(yè)績考核和德才素質(zhì)民主評(píng)議，各占年度考核權(quán)重的20%。然后根據(jù)比重計(jì)算年度得分，最終得出該年度成績，按照成績高低和優(yōu)秀比列，確認(rèn)我單位應(yīng)上報(bào)優(yōu)秀等次和我單位優(yōu)秀人員。

3．考核程序

年終考核，每年一次，由局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織，在當(dāng)年底或次年年初進(jìn)行。年度考核要在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行, 年終兩項(xiàng)考核占年度考核總分的40%。其基本程序是:

(1)個(gè)人總結(jié)。被考核人要實(shí)事求是地對(duì)一年來履行崗位職責(zé)及完成工作任務(wù)、工作創(chuàng)新、政治思想表現(xiàn)等情況進(jìn)行總結(jié),寫出書面材料，并向單位全體人員做簡要報(bào)告。

（2）年度崗位工作業(yè)績考核。主要對(duì)公務(wù)人員的年度崗位業(yè)績完成情況進(jìn)行考評(píng)，主要有單位分管領(lǐng)導(dǎo)、科室長、本科室同事考評(píng)，權(quán)重按照區(qū)考核辦法具體規(guī)定執(zhí)行（網(wǎng)上進(jìn)行）。

(3) 綜合素質(zhì)民主評(píng)議。在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上，參考個(gè)人平時(shí)考核備案情況，組織全體干部職工進(jìn)行民主評(píng)議，主要采用完全民主評(píng)議方式對(duì)單位公務(wù)人員的德、能、勤、廉四方面的表現(xiàn)進(jìn)行測評(píng)。為了提高測評(píng)的準(zhǔn)確性，本著誰了解誰測評(píng)的原則，對(duì)每一位公務(wù)人員，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)、科室長、其他公務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議（比重參照人勞局標(biāo)準(zhǔn)）（網(wǎng)上進(jìn)行）。

民主評(píng)議分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個(gè)等次，四個(gè)等次的分值分別是:優(yōu)秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不稱職60以下。綜合素質(zhì)考核得分按權(quán)重比例進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，最后,再按綜合素質(zhì)所占比例進(jìn)行折算,計(jì)入年度考核個(gè)人得分。

(4)計(jì)算個(gè)人年度考核得分。個(gè)人年度考核最后得分由平時(shí)工作考核得分（60%）、年終崗位工作業(yè)績考核得分（20%）、綜合素質(zhì)評(píng)議得分（20%）和年度專項(xiàng)考評(píng)加減分組成。（見附表-3）

(5)確定考核等次。年度考核等次根據(jù)個(gè)人年度最后得分情況由單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確認(rèn)。我單位上報(bào)人勞局的優(yōu)秀等次人員原則上從高分到低分擇優(yōu)確定（優(yōu)秀比列為10%，可結(jié)合受表彰情況適當(dāng)增加比例），如遇成績不能分出高低的情況時(shí)，由單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組召集，局全體人員參加，以無記名投票、公開唱票的方式，從候選人中民主選出，并將民主評(píng)選情況和結(jié)果備案

單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定被考核人等次，將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，被考核人必須在年度考核登記表上簽署個(gè)人意見。

(6)公示。年度考核成績及等次確定后,要在本單位公示欄中公示,公示時(shí)間不少于7天，公示期間有爭議的，由績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組做出解釋。

(7)備案。年度考核工作結(jié)束后,公示未有異議的，應(yīng)將我單位考核結(jié)果上報(bào)區(qū)人事局，并將單位年度考核確定等次情況和資料匯總備案留存。

4．年度考核結(jié)果的使用

個(gè)人年度考核等次確認(rèn)后，上報(bào)區(qū)人勞局，作為職務(wù)晉升和工資調(diào)整的依據(jù)，單位要在年終對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)人員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以資鼓勵(lì)；此外，單位內(nèi)部另設(shè)3名優(yōu)秀名額（不含優(yōu)秀等次人員），評(píng)選方式同優(yōu)秀等次的評(píng)選方式，對(duì)該3名優(yōu)秀工作人員，單位也要對(duì)其進(jìn)行必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第2篇：公務(wù)員年終考核方案范文

一、考核工作部署抓提前籌劃、促工作落實(shí)

在20__年初即成立了由主要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任的關(guān)考核委員會(huì)，對(duì)全關(guān)考核工作統(tǒng)一管理、監(jiān)督和評(píng)估；在年終考核時(shí)由1名黨組成員專門負(fù)責(zé)考核工作，保證考核領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?？偨Y(jié)分析以往考核工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，在2次充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了《__海關(guān)20__年度干部考核方案》，保證考核內(nèi)容、時(shí)間落實(shí)。三是為保證考核工作公正、有效實(shí)施，在考核前專門對(duì)抽調(diào)的考核小組人員進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范了考核程序、績效評(píng)估和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，保證考核人員、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

二、考核方法抓求實(shí)創(chuàng)新、促民主科學(xué)

一是關(guān)考核委員會(huì)設(shè)置了《__*海關(guān)部門工作量化考核登記表》和《部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核登記表》，設(shè)定對(duì)應(yīng)分值，對(duì)部門工作進(jìn)行量化考核測評(píng)，所得分值按照各50％的比例計(jì)入考核總分。二是通過各部門季度工作分析、半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié)等，對(duì)部門工作加強(qiáng)日常考核監(jiān)督，將年終考核結(jié)果與日常考核情況綜合考評(píng)，提高考核的科學(xué)性。三是對(duì)本關(guān)“網(wǎng)上評(píng)議”系統(tǒng)的相關(guān)功能進(jìn)一步完善，廣大關(guān)員通過該系統(tǒng)查看各部門負(fù)責(zé)人的年度述職報(bào)告，進(jìn)行民主評(píng)議，并提出相關(guān)意見建議。人事政工處設(shè)專人如實(shí)登記網(wǎng)上評(píng)議意見，經(jīng)匯總歸類后上報(bào)關(guān)黨組，作為部門負(fù)責(zé)人工作考評(píng)的參考依據(jù)。四是對(duì)干部個(gè)人考核注重工作實(shí)績，做到客觀公正。專門設(shè)計(jì)了《__*海關(guān)公務(wù)員年度工作考核優(yōu)秀推薦表》，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面設(shè)定了28項(xiàng)指標(biāo)，并設(shè)定了相應(yīng)的分值，對(duì)推薦考核優(yōu)秀人員的全年工作進(jìn)行全方位、多角度的考核。五是在本關(guān)hb20__系統(tǒng)上自主開發(fā)了“網(wǎng)上投票系統(tǒng)”，將各部門推薦的考核優(yōu)秀和嘉獎(jiǎng)人員上網(wǎng)公示，全體關(guān)員進(jìn)行“網(wǎng)上投票”，充分聽取民意，每名候選人的所得票數(shù)作為評(píng)先選優(yōu)的重要參考條件之一。通過以上措施，進(jìn)一步提高了年度考核的科學(xué)性、民主性和公信度。

三、考核過程中抓改進(jìn)深化、促完善提高

對(duì)考核中出現(xiàn)的問題和不足及時(shí)整改，邊考核、邊完善。針對(duì)個(gè)別部門在評(píng)先選優(yōu)中出現(xiàn)的“平均主義”等現(xiàn)象，關(guān)考核委員會(huì)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)予以糾正，保證了考核工作的嚴(yán)肅性和公正性。同時(shí)，關(guān)黨組為提高領(lǐng)導(dǎo)干部考核的民主化，專門召開全關(guān)大會(huì)，關(guān)黨組成員在會(huì)上逐一向全體關(guān)員述職，并將所有關(guān)黨組成員的述職報(bào)告在政務(wù)辦公系統(tǒng)中公布，開通了“關(guān)長信箱”，接受關(guān)員對(duì)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督評(píng)議。

四、考核監(jiān)督抓嚴(yán)格把關(guān)、促風(fēng)清氣正

一是在關(guān)內(nèi)公布了考核投訴電話，設(shè)立了舉報(bào)箱和網(wǎng)上“關(guān)長信箱”，暢通了群眾監(jiān)督考核、反映意見的渠道。二是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在全關(guān)范圍內(nèi)公布考評(píng)結(jié)果，接受關(guān)員監(jiān)督。三是專職紀(jì)檢監(jiān)察干部全程參與考核工作，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作及結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督。

第3篇：公務(wù)員年終考核方案范文

關(guān)鍵詞：國稅機(jī)關(guān)；績效考核；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F812.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）09-0065-02

績效考核是企業(yè)或組織全面評(píng)價(jià)員工工作效率的一種方法，它是績效管理的主要組成部分之一，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?？冃Э己藢?duì)企業(yè)或組織的人力資源管理具有十分重要的意義，在設(shè)計(jì)和實(shí)施考核時(shí)必須掌握績效考核的相關(guān)理論。

1 績效考核的基本理論

1.1 績效考核的內(nèi)涵

績效考核是指評(píng)估者根據(jù)科學(xué)的方法、程序與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行為主體的行為、態(tài)度、業(yè)績、成就等信息實(shí)行觀察、組織、存儲(chǔ)、提取與整合，達(dá)到準(zhǔn)確客觀評(píng)價(jià)的目的，通常又稱為績效評(píng)價(jià)、績效考評(píng)等。作為一種客觀評(píng)價(jià)與控制的技術(shù)，它能夠?yàn)榻M織目標(biāo)與行為主體的行為保持一致提供保障，通過提高行為主體的綜合效率來促進(jìn)整個(gè)組織效率的提高。

1.2 政府績效考核的內(nèi)容與方法

政府部門績效考核的最終目標(biāo)是為了加強(qiáng)公務(wù)員的管理，規(guī)范公務(wù)員的考核工作，正確的對(duì)公務(wù)員的表現(xiàn)與工作實(shí)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。在績效考核過程中，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)員工的不足之處并將其反饋給員工，從而讓員工能夠充分地認(rèn)識(shí)自己，不斷改善提高自我，最終實(shí)現(xiàn)組織的整體提升，幫助實(shí)現(xiàn)組織愿景。以川北某市基層國稅機(jī)關(guān)為例，主要有兩種考核方式，分別為季度考核與年終考核，其中季度考核的對(duì)象主要是各個(gè)部門，并沒有落實(shí)到每一位公務(wù)員。而年終考核的對(duì)象是國稅機(jī)關(guān)的每位公務(wù)員，主要從五個(gè)維度考核公務(wù)員的職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，考核指標(biāo)及分值設(shè)定如下：

（1）德：德就是品德，考核公務(wù)員的思想政治素質(zhì)、個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等多方面的表現(xiàn)，占15%的分值。

（2）能：能是指履行職責(zé)的能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要考核其工作素質(zhì)，即其在工作中運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)和分析思考以及解決工作難題的能力，占15%的分值。

（3）勤：勤主要是考核公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)以及工作積極性、出勤率、信心等，占15%的分值。

（4）績：績主要是考核員工的工作效率與成果。工作效率的考核指的是考核員丁在一定的投入下所獲得的產(chǎn)出與結(jié)果，工作成果的考核指的是考核員工最終有效成果，占40%的分值。

（5）廉：廉主要是考核員工廉潔自律等方面的表現(xiàn)，占15%的分值。

2 國稅機(jī)關(guān)績效考核現(xiàn)狀分析

2.1 績效考核存在的問題

（1）績效考核指標(biāo)體系不完善

績效考核指標(biāo)體系的不完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，績效考核的內(nèi)容不全面，即國稅機(jī)關(guān)的指標(biāo)體系在財(cái)務(wù)指標(biāo)上關(guān)注較多，而忽視了非財(cái)務(wù)指標(biāo)。當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)的業(yè)績考核主要是考核其稅收完成額，即稅收計(jì)劃，這種考核指標(biāo)非常重視稅收收入及其完成情況，忽視了依法治稅、平等、便利等多項(xiàng)基本原則。由于我國的稅收制度還不夠健全，執(zhí)法部門的執(zhí)法力度還不足，監(jiān)督體系尚未成熟，在這種情況下，過度重視稅收計(jì)劃而輕視其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)，極易導(dǎo)致稅收流失、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用弱化。對(duì)稅務(wù)部門而言，依法征稅，完成稅收收入屬于其本職工作，同樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)該為依法納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，也就是說納稅人應(yīng)表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)上，即作為納稅人的滿意度指標(biāo)；第二，對(duì)員工的評(píng)價(jià)缺少固定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)過于瑣碎。缺乏關(guān)鍵指標(biāo)，重定性輕定量現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，在國稅機(jī)關(guān)普遍存在著做事多反而易被扣分，導(dǎo)致考核得分低，不做事或做事少的員工得分反而高的現(xiàn)象，在賞罰方面一直是只罰不獎(jiǎng)，導(dǎo)致員工積極性難以調(diào)動(dòng)，對(duì)員工的晉升評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確，在這種考核理念下，組織難以充分發(fā)揮自身的作用來推動(dòng)績效的前進(jìn)。

（2）績效考核方法不夠完善

當(dāng)前我國國稅機(jī)關(guān)的績效考核方法過于單一，易受到其他因素的干擾。第一，國稅機(jī)關(guān)每年都會(huì)成立考察組，然后在年底到基層稅務(wù)部門進(jìn)行年度目標(biāo)的考核，對(duì)于被考核部門來說，其會(huì)盡可能地爭取取得優(yōu)異的成績，而在考核中就會(huì)摻雜考察者的主觀性，使得考核結(jié)果并不能真實(shí)地反映實(shí)際情況，導(dǎo)致年度考核僅僅表現(xiàn)與形式。第二，在國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部，管理者的晉升與考核主要依據(jù)上級(jí)對(duì)下級(jí)的主觀考評(píng)和員工間的民主測評(píng)，這會(huì)導(dǎo)致部門管理者將精力集中在人際關(guān)系的處理上，從而忽視了業(yè)績，對(duì)下屬員工的工作標(biāo)準(zhǔn)與效率和社會(huì)滿意度也不會(huì)認(rèn)真地對(duì)待，長久下去將不利于組織的進(jìn)步與發(fā)展。

2.2 績效考核存在問題的原因分析

導(dǎo)致國稅機(jī)關(guān)績效考核存在種種問題的原因是多方面的，具體如下：

（1）觀念滯后

同稅局是以納稅人的需求為主導(dǎo)，以績效為目標(biāo)，以服務(wù)為支撐，承擔(dān)著稅收征收、管理、稽查等的公共服務(wù)組織。然而當(dāng)前的國稅機(jī)關(guān)仍停留在傳統(tǒng)的國稅機(jī)關(guān)職責(zé)定義上，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法與收稅，思想觀念陳舊，對(duì)國稅機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)沒有進(jìn)行根本性的認(rèn)識(shí)。

（2）制度不完善

作為各種工作的基礎(chǔ)與平臺(tái)，績效考核制度的不完善是導(dǎo)致績效考核存在諸多問題的深層原因。目前，我國的公務(wù)員制度仍處于初級(jí)摸索階段，大多數(shù)的國稅機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的管理尚未建立其完善的制度。不完善的制度是導(dǎo)致公務(wù)員的權(quán)限過于集中、政事統(tǒng)一等現(xiàn)象普遍存在的重要原因，也是導(dǎo)致國稅機(jī)關(guān)員工評(píng)價(jià)主觀性較強(qiáng)的主要原因。

（3）技術(shù)原因

首先，與企業(yè)相比，國稅機(jī)關(guān)的目標(biāo)是多元化的，既有政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的要求，又有效率、公平等方面的要求，這就使得國稅機(jī)關(guān)在進(jìn)行績效考核時(shí)往往會(huì)陷入矛盾中。其次，同稅機(jī)關(guān)提供的產(chǎn)品與服務(wù)公共性較強(qiáng)，具有壟斷性、非營利性、公益性等特點(diǎn)。工作成果一般是通過公共產(chǎn)品與服務(wù)的形式表現(xiàn)出來的，這種不可比的工作績效增加了國稅機(jī)關(guān)的績效考核的難度，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以制定。最后，大多數(shù)的國稅機(jī)關(guān)其工作以定性為主，在同一個(gè)組織中，每位員工的工作內(nèi)容存在著較大的差別，所以很難有統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)比和評(píng)定員工的績效，但完全進(jìn)行定量考核的方法在國稅機(jī)關(guān)是難以適用的。

（4）文化環(huán)境的影響

我國傳統(tǒng)的官本位思想、集權(quán)思想、專制思想等對(duì)當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)績效考核的推進(jìn)有著較大的影響，尤其是在定性考核時(shí)，容易出現(xiàn)主觀臆斷代替客觀科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，傳統(tǒng)文化環(huán)境的影響導(dǎo)致科學(xué)考核、法制管理、公眾評(píng)價(jià)等一些現(xiàn)代考核理念難以執(zhí)行，從而使得當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)的績效考核水平一直偏低，難以突破。

3 國稅機(jī)關(guān)績效考核的對(duì)策思考

3.1 組織文化的培養(yǎng)

在組織內(nèi)部以文化為主導(dǎo)，使得員工的思想價(jià)值觀與組織內(nèi)部的紀(jì)律、文化、作風(fēng)等保持一致，將組織目標(biāo)作為員工的個(gè)人目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過培養(yǎng)組織文化，有利于讓組織員工投入到國家稅務(wù)的事業(yè)中，積極創(chuàng)造價(jià)值，提升與發(fā)展自我；有利于稅務(wù)人員規(guī)范行為，形成自我約束機(jī)制，從而有效解決績效考核中的各種問題。在績效考核系統(tǒng)的改進(jìn)與完善中，應(yīng)遵循客觀公平、民主公開和優(yōu)勝劣汰的基本原則，確保所有的考核主體與對(duì)象都具有知情權(quán)，嚴(yán)懲違紀(jì)違法的稅務(wù)人員，獎(jiǎng)勵(lì)提拔優(yōu)秀的員工，促進(jìn)單位內(nèi)部的公平競爭，實(shí)現(xiàn)績效考核的最終目標(biāo)。此外，在績效考核的內(nèi)容上，可以從量化業(yè)績指標(biāo)、行為規(guī)范指標(biāo)、工作質(zhì)量指標(biāo)以及特殊項(xiàng)目指標(biāo)等方面著手進(jìn)行考核，盡可能地實(shí)現(xiàn)公平與公正。同時(shí)在組織文化培養(yǎng)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考核主體的重視，績效考核主體分為內(nèi)部與外部績效考核主體?？冃Э己说闹黧w直接關(guān)系到組織績效考核的可靠度和效果，因此在績效考核中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考核主體的重視，尤其是納稅人這一外部考核主體，可為此建立評(píng)議制度，將納稅人的滿意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確?？冃Э己说墓焦?，提高納稅人的滿意度，實(shí)現(xiàn)國稅機(jī)關(guān)與納稅人的雙贏。

3.2 構(gòu)建科學(xué)的考核指標(biāo)體系

定量與定性的考核方法彼此存在著優(yōu)缺點(diǎn)，相互補(bǔ)充。定量的方法顯得較為科學(xué)，但在績效考核中難以完全實(shí)現(xiàn)定量考核，定性考核方法主觀性較強(qiáng)，易缺乏公正性。因此，如何科學(xué)合理地設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系是國稅機(jī)關(guān)績效考核的關(guān)鍵點(diǎn)?；诳冃Э己死碚摚冃Э己说闹笜?biāo)體系設(shè)計(jì)必須站在系統(tǒng)的角度，將定量與定性考核兩種方法有機(jī)結(jié)合，綜合考慮。

3.3 稅務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)

通過現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)流轉(zhuǎn)，為績效考核提供數(shù)據(jù)支撐。稅務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)應(yīng)將組織內(nèi)部的各分散部分緊密結(jié)合起來，整合各種資源，科學(xué)合理地規(guī)定各類考核指標(biāo)，轉(zhuǎn)變稅務(wù)人員的考核方式，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作的自動(dòng)化和流程化。

3.4 數(shù)據(jù)的分析

將采集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，通過有效數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)管理配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收工作中的問題，認(rèn)真思考確定解決方法，避免出現(xiàn)類似的問題。通過對(duì)稅收數(shù)據(jù)的有效分析與工作的細(xì)化，能夠促進(jìn)稅收管理水平的提高，為完成稅收任務(wù)提供保障。在稅收數(shù)據(jù)的采集與分析中，應(yīng)樹立質(zhì)量管理的理念，通過對(duì)流動(dòng)中的數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并將問題及時(shí)反饋到各個(gè)部門予以解決，通過各個(gè)部門的參與能夠有效落實(shí)部門的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理目標(biāo)，規(guī)范稅收人員的行為，提高稅收管理質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)考核結(jié)果利用與反饋機(jī)制的建立

考核成績的利用直接關(guān)系到考核對(duì)象的主動(dòng)性、積極性。一般可以從三方面充分利用考核成績：第一，根據(jù)考核結(jié)果來調(diào)整國稅機(jī)關(guān)工作人員的薪水與職務(wù)，人力資源管理的重要原則之一是賞罰分明。依據(jù)馬斯需求層次理論在公共部門的運(yùn)用，對(duì)公務(wù)員其賞罰一般體現(xiàn)在其職位和薪水兩方面，可以充分利用考核成績，例如設(shè)立績效獎(jiǎng)，對(duì)認(rèn)真做事的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其職位或加薪，通過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其繼續(xù)提升自己；反之，對(duì)于成績較差的可適當(dāng)降低其職位，減少工資，這樣將考核結(jié)果應(yīng)用薪酬角度，改善當(dāng)前的只罰不獎(jiǎng)的現(xiàn)狀，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。第二，根據(jù)考核成績確定稅務(wù)人員的培訓(xùn)工作，從稅務(wù)人員的考核成績可以發(fā)現(xiàn)每個(gè)稅務(wù)人員的優(yōu)缺點(diǎn)，這也就為他們的培訓(xùn)提供了可靠地依據(jù)。如果不以考核成績?yōu)橐罁?jù)，不以基層考核結(jié)果為需求制定培訓(xùn)方案，則培訓(xùn)工作必然會(huì)缺乏針對(duì)性，有效性差，導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。第三，根據(jù)考核成績進(jìn)行科學(xué)管理與民主監(jiān)督，績效考核成績可以反映出稅務(wù)工作中的問題，根據(jù)這些問題可以直接追究當(dāng)事人的責(zé)任，促使稅務(wù)人員能夠認(rèn)真完成自己的職責(zé)，正確行使權(quán)利。同時(shí)將考核成績反饋給考核對(duì)象，使其能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，并協(xié)助考核對(duì)象進(jìn)行糾正，不斷改進(jìn)，提升自己，實(shí)現(xiàn)組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟婉，國家稅務(wù)局公務(wù)員績效考核中存在的問題及對(duì)策研究[JI現(xiàn)代商業(yè)，2011，（7）

[2]何文盛，王焱，尚虎平。政府績效管理：通向可持續(xù)性發(fā)展的創(chuàng)新路徑——“第二屆政府績效管理與績效領(lǐng)導(dǎo)國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”綜述[J]，中國行政管理，2012，（4）

第4篇：公務(wù)員年終考核方案范文

一、基本情況

我鎮(zhèn)2020年機(jī)關(guān)事業(yè)一般干部正式在冊人數(shù)92人。其中16名精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)成員，全部參加駐村工作隊(duì)考核，不在本單位考核；1人在掛職單位參加考核并確定等次；8名服務(wù)期未滿“三支一扶”人員，參加考核，考核等次以文件形式備案，考核結(jié)果作為服務(wù)期滿安置依據(jù)。

本年度我鎮(zhèn)應(yīng)參加考核75人，實(shí)際參加考核75人。其中，占事業(yè)編制12人（管理8人，專技3人，工勤1人），不占編制61人（其中管理52人，專技1人，“三支一扶”服務(wù)期未滿人員8人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1人，選調(diào)生1人。最終考核結(jié)果為：全鎮(zhèn)共評(píng)出事業(yè)單位優(yōu)秀等次9人（占事業(yè)編制人員優(yōu)秀等次1名，不占編制人員優(yōu)秀等次8名），合格53人,暫不定等次3人；公務(wù)員稱職2人。優(yōu)秀比例嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。我鎮(zhèn)從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià)，既營造出了一個(gè)良好的考核氛圍，又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績，通過考核使每位同志都能夠找到自身的差距，以便在今后工作中改進(jìn)。

二、主要做法

（一）精心組織，保證考核的順利開展

本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)任的精神，專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人具體辦公。組織制定了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部年終考核評(píng)優(yōu)辦法，明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫等具體細(xì)節(jié)問題，作為我鎮(zhèn)干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。并組織全鎮(zhèn)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，其次在年度考核會(huì)議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了考核文件，讓全體職工正視考核等次，重視年度考核工作，保障了這次考核工作的順利完成。

（二）堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合，充實(shí)考核內(nèi)容，提高考核質(zhì)量

我鎮(zhèn)抓好平時(shí)考核這一基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合，夯實(shí)考核基礎(chǔ)。一是在實(shí)施年度考核時(shí)，平時(shí)考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時(shí)考核資料加以整理。并將年度考核同重點(diǎn)工作考核緊密結(jié)合，如計(jì)劃生育工作等。二是從“德、能、勤、績、廉、學(xué)”六個(gè)方面，又從履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對(duì)考核對(duì)象一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)。三是把全鎮(zhèn)工作同個(gè)人工作相結(jié)合，個(gè)人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，工作實(shí)績同平時(shí)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行全面的考核，積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（三）嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實(shí)施年度考核工作，通過個(gè)人總結(jié)述職、單位評(píng)議、審核等一系列程序，確定相應(yīng)考核等次。首先由被考核人進(jìn)行個(gè)人工作總結(jié)，全面匯報(bào)政治思想狀況、工作實(shí)績以及存在的不足，填寫《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的情況，把單位內(nèi)外的意見結(jié)合起來，綜合考慮確定考評(píng)意見，認(rèn)真執(zhí)行考核結(jié)果反饋。從而保證了考核結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。在考核中切實(shí)履行考核管理職能，嚴(yán)肅考核紀(jì)律。

（四）干群結(jié)合，體現(xiàn)考核的民主性。

本年度考核中,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在注重了平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。為了獲得真實(shí)、客觀的考核成績，增強(qiáng)考核工作的民主性，在對(duì)干部的民主測評(píng)中，讓群眾參與到考核的民主測評(píng)工作中來，也是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。

（五）加強(qiáng)綜合管理，做好考核結(jié)果審核備案工作。

考核工作結(jié)束后，我們及時(shí)把有關(guān)資料裝訂、審核備案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，把握總體情況。把年度考核結(jié)果同培養(yǎng)后備干部、提拔晉升、獎(jiǎng)懲等工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)鞭策作用，激勵(lì)和鞭策了同志們認(rèn)真履行自身職責(zé)，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

三、存在問題及今后的打算

2020年度的考核工作已經(jīng)順利完成，取得了一定的效果，但也存在著一些問題：

一是在考核內(nèi)容的設(shè)置上的針對(duì)性不強(qiáng)。由于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事不同的業(yè)務(wù)，有著不同的職責(zé)，在對(duì)各部門年度政績的考核上，基本設(shè)置都差不多。今后的考核工作中我們就如何提高考核工作的針對(duì)性和考評(píng)成績的準(zhǔn)確性，需要進(jìn)一步思考和解決，積極探索新形勢下事業(yè)單位考核辦法，完善考核程序，使考核工作更具有操作性和科學(xué)性，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。

第5篇：公務(wù)員年終考核方案范文

全縣共調(diào)撥蘋果苗木60萬株。占春季計(jì)劃任務(wù)2萬畝的60%補(bǔ)植3000畝。其中:3000畝工程1處，始終嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”堅(jiān)持“五個(gè)不栽”切實(shí)落實(shí)“三分造、七分管”至目前。新栽果樹1.2萬畝。新建千畝以上規(guī)模示范工程5處。2000畝工程2處，1000畝工程2處。

一是補(bǔ)植補(bǔ)造。退耕還林工程建設(shè)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)苗、雇請專業(yè)隊(duì)栽植的辦法進(jìn)行補(bǔ)植。按照“缺什么、補(bǔ)什么。加大對(duì)去秋補(bǔ)植工程的管護(hù)力度。全縣共完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造0.6萬畝，特別是退耕地造林中的返耕復(fù)種地塊。缺多少、補(bǔ)多少”原則進(jìn)行徹底補(bǔ)植。杜絕再次復(fù)耕。至目前。占應(yīng)補(bǔ)植補(bǔ)造面積0.8萬畝的75%二是糧款兌付。止2007年年底，上級(jí)共下?lián)芪铱h退耕還林補(bǔ)助糧食1769.824萬公斤，已兌付1763.179萬公斤，占兌付任務(wù)的99.6%暫未兌付的6.645萬公斤，占兌付任務(wù)的0.4%下?lián)芗Z折現(xiàn)5335.10292萬元，已兌付4785.51948萬元，占兌付任務(wù)的89.7%暫未兌付的549.58344萬元，占兌付任務(wù)的10.3%下?lián)墁F(xiàn)金補(bǔ)助1381.12236萬元，目前已兌付1036.28144萬元，占兌付任務(wù)的75%暫未兌付344.84092萬元，占兌付任務(wù)的25%暫未兌付的糧款，均為苗木保存率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及雖已補(bǔ)植合格但依照規(guī)定順延的地塊，對(duì)苗木保存率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而暫停補(bǔ)助供應(yīng)的面積，已下發(fā)了限期補(bǔ)植整改通知，待補(bǔ)植合格驗(yàn)收后即予兌付。

公路行道樹栽植。今春計(jì)劃完成張劉公路南北兩坡共25公里的行道樹栽植工作。目前。挖栽植穴16000穴。估計(jì)4月10前全面完成栽植任務(wù)。已調(diào)撥速生楊苗木13600株。栽植苗木12500株。

其它工作。全縣共落實(shí)重點(diǎn)公益林護(hù)林員119名。其中蘋果600畝、楸樹50畝。舉辦各類林果技術(shù)培訓(xùn)班30期。發(fā)放各類宣傳資料3600余份。完成各類苗木培育1600畝。受訓(xùn)人1800人次。

一、多管齊下。大抓春季果樹栽植任務(wù)落實(shí)

為了確保完成今春果樹栽植任務(wù)。促進(jìn)春季果樹栽植任務(wù)的落實(shí)。采取了五項(xiàng)切實(shí)可行的工作措施。

1廣泛宣傳動(dòng)員。林業(yè)、宣傳、廣電、農(nóng)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為契機(jī)。充分利用召開群眾大會(huì)、刷寫標(biāo)語、辦板報(bào)、制作電視專題節(jié)目、出動(dòng)宣傳車輛等各種行之有效的方式進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員。使廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化，提高了干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。春季果樹栽植之前。狠抓春季果樹栽植宣傳工作。突出宣傳了縣發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，全力投入到春季果樹栽植工作。

2制定實(shí)施方案。重點(diǎn)為北塬五鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)。由縣委辦、政府辦印發(fā)了縣年春季果樹栽植實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了今年果產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。也保證了春季果樹栽植、管護(hù)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。細(xì)化了全年果業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。今年春季全縣計(jì)劃新栽蘋果2萬畝。經(jīng)縣委、縣政府研究同意。為縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)果業(yè)生產(chǎn)措施提供了方向和指南。

3簽訂責(zé)任書。進(jìn)一步鞏固提升果產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益。制定下發(fā)了縣年蘋果栽植目標(biāo)管理考核辦法》將果樹栽植工作作為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。實(shí)行單項(xiàng)考核。從而，明確了各部門工作責(zé)任。為了全面完成栽植任務(wù)?？h政府高度重視。納入到縣政府年度目標(biāo)管理考核序列。使縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確了今年果樹栽植的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施、技術(shù)要求，為春季果樹栽植任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4科學(xué)精細(xì)管理。始終堅(jiān)持嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。按照“因地制宜。規(guī)模發(fā)展”原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同立地條件合理確定栽植品種和株行距，全面提高了果園建設(shè)質(zhì)量。科學(xué)栽植、規(guī)范管理是提高果園質(zhì)量效益的根本所在今春的果樹栽植上。集中連片。現(xiàn)場勘查、勾繪圖紙。將栽植任務(wù)、品種一次規(guī)劃到村組、農(nóng)戶和地塊，堅(jiān)決做到一根繩子量到底”徹底杜絕規(guī)劃栽植“地頭果”路邊果”等形象工程。二是嚴(yán)把苗木關(guān)。全縣蘋果栽植苗木采取公開競標(biāo)、合同調(diào)撥的辦法，由縣林業(yè)局統(tǒng)一采購調(diào)配，并堅(jiān)持誰調(diào)苗、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量、數(shù)量關(guān)，保證苗木及時(shí)充足供應(yīng)。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)范化建園標(biāo)準(zhǔn)，由技術(shù)人員指導(dǎo)群眾根據(jù)栽植規(guī)格，準(zhǔn)確測算丈量地塊，劃線定點(diǎn)確定栽植穴，做到單行成列、整齊劃一；所有栽植穴長、寬、高必須達(dá)到80厘米以上，挖坑時(shí)表土與底土分開堆放，全面落實(shí)大坑、大肥、大水等技術(shù)措施及蘸漿、涂白、纏枝、覆膜等抗旱保苗措施，并拓留了營養(yǎng)帶，提高了成活率。四是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。堅(jiān)持“三分造、七分管”嚴(yán)禁新栽幼園間作小麥、玉米、高梁、洋芋、紅芋、向日葵等高桿作物。并要求健全完善蘋果管護(hù)長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶都簽訂了管護(hù)合同，制定了管護(hù)辦法，確定聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，推行行政、技術(shù)、農(nóng)戶“三位一體”管護(hù)責(zé)任制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，加強(qiáng)了果園管護(hù)巡查力度，切實(shí)做到栽植任務(wù)、責(zé)任、技術(shù)、管理“四落實(shí)”確保苗木成活率和面積保存率達(dá)到90%和100%

5嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰?？h上把蘋果栽植納入全年目標(biāo)管理考核序列。設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。分春秋兩季考核獎(jiǎng)懲。全面實(shí)行縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包村干部、林業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部捆綁式考核機(jī)制，確保了工作措施落實(shí)。今年。制定了專門的考核辦法。縣財(cái)政設(shè)立10萬元蘋果栽植獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金。根據(jù)考核結(jié)果對(duì)栽植任務(wù)完成好、質(zhì)量高、成活率及保存率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一、二、三等獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)縣直部門抽調(diào)的包村干部工作出色、任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年終考核優(yōu)先評(píng)優(yōu)選模。對(duì)任務(wù)完成差、栽植成活率和面積保存率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除限期補(bǔ)植外，將追究聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，并取消年終獎(jiǎng)勵(lì)工資；縣直部門包村干部和林業(yè)技術(shù)人員不服從縣鄉(xiāng)調(diào)派、隨意脫崗、工作不負(fù)責(zé)任的年終考核評(píng)為不稱職，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)工資。從而，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的考核、嚴(yán)厲的獎(jiǎng)罰，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制。促進(jìn)了荒山造林工程建設(shè)

今春荒山造林工程建設(shè)上。由林業(yè)局制定出具體的造林技術(shù)規(guī)程。以確保造林質(zhì)量和成活率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。抓好荒山造林的同時(shí)。加大公益林管護(hù)工作力度。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)苗、雇請專業(yè)隊(duì)栽植的辦法。與工程隊(duì)簽訂嚴(yán)密的造林合同。積極發(fā)揮119名公益林管護(hù)人員的工作職責(zé)。

三、嚴(yán)格督促檢查。狠抓退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造

全面抓好荒山造林任務(wù)落實(shí)的同時(shí)。明確了各自補(bǔ)植任務(wù)的基礎(chǔ)上。補(bǔ)多少。補(bǔ)什么”原則，努力抓好歷年已建退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）首先對(duì)歷年造林工程進(jìn)行認(rèn)真地排查摸底。本著“缺多少。缺什么。對(duì)歷年造林工程進(jìn)行了全面的查缺補(bǔ)漏。今年春季全縣共完成歷年造林工程補(bǔ)植0.6萬畝，進(jìn)一步夯實(shí)了歷年造林工程任務(wù)，確保造一片、成一片、綠一片。

第6篇：公務(wù)員年終考核方案范文

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推行的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度對(duì)于推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的干部人事制度改革發(fā)揮了極為重要的作用。特別是近年來，各監(jiān)獄在實(shí)踐中紛紛結(jié)合本單位實(shí)際不斷探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富和完善了這項(xiàng)行之有效的監(jiān)獄干部選拔任用制度。20__年度，永州監(jiān)獄結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，在選拔16名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，就如何在競爭程序上更好地體現(xiàn)公平公正原則等方面進(jìn)行了幾項(xiàng)新的嘗試，有一些收獲和體會(huì)。

一、讓平時(shí)工作的政績在競爭中說話

我們認(rèn)為每名候選干部素質(zhì)的表現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)分為競爭時(shí)的即時(shí)表現(xiàn)和實(shí)際工作中的平時(shí)表現(xiàn)。即時(shí)表現(xiàn)為一般通過競爭時(shí)的筆試、演講、測評(píng)等方式來檢驗(yàn)，而對(duì)平時(shí)表現(xiàn)我們則多以年終考核的方式來檢驗(yàn)。從對(duì)干部素質(zhì)的反映能力來看，平時(shí)表現(xiàn)無疑比即時(shí)表現(xiàn)更加客觀全面，更具說服力。但在我們以往的競爭方案的設(shè)計(jì)中，往往是不恰當(dāng)?shù)匕褍烧咧g的輕重關(guān)系倒置，重筆試、演講、測評(píng)結(jié)果所反映出來的即時(shí)表現(xiàn)，輕年度考核結(jié)果所反映出來的平時(shí)表現(xiàn)。在這次科級(jí)干部的競爭上崗工作中，永州監(jiān)獄做了一個(gè)重要嘗試，就是在方案中突出了平時(shí)表現(xiàn)的分量，還兩者之間關(guān)系的本來面貌，讓平時(shí)工作表現(xiàn)在競爭中說話算數(shù)。具體做法是：

按照競爭的三個(gè)階段，即初選、考察、決定任用，我們把第一階段的初選由通常的筆試、演講、民主推薦三塊調(diào)整為筆試、演講、測評(píng)、年度考核四塊，采用百分制量化考核結(jié)果，并按1：1.5的比例從高分到低分決定進(jìn)入考察階段的入圍人選，四塊所占的分值分別是30分、30分、30分、10分。其中測評(píng)30分是由民主推薦修改而來，計(jì)分規(guī)則是每張票優(yōu)秀30分、稱職20分、基本稱職10分，測評(píng)得分=（30*優(yōu)秀票數(shù) 20*稱職票數(shù) 10*基本稱職票數(shù)）/有效票總數(shù)。年度考核10分的設(shè)置是，個(gè)人年度考核結(jié)果占6分，所在單位的年度考核結(jié)果占4分。個(gè)人年度考核結(jié)果的得分規(guī)則是，20__-20__年度連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員的計(jì)6分，20__年度被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員的計(jì)5分，20__年度被定為稱職等次的計(jì)3分；所在單位的年度考核結(jié)果的得分規(guī)則是，20__年度所在單位被評(píng)為紅旗單位的計(jì)4分，被評(píng)為單項(xiàng)先進(jìn)單位的計(jì)3分，一般單位計(jì)2分，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)（指具有政工上發(fā)生有警察職工因嚴(yán)重違法違紀(jì)被立案偵查的、改造上發(fā)生"四無"事故的、生產(chǎn)上沒有完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的、科室業(yè)務(wù)工作受到省局或監(jiān)獄通報(bào)批評(píng)的四項(xiàng)否定性情形之一的）的計(jì)0分。

做以上調(diào)整的目的在于：

1、使整個(gè)初選階段全部實(shí)現(xiàn)百分量化考核，操作過程更為簡明直觀。把通常的民主推薦調(diào)整為測評(píng)，主要是考慮推薦具有排他性，不便于量化計(jì)分，而測評(píng)不具排他性，可以更為精確地反映候選人之間的差異，縮小因投票人推薦某候選人（得30分），其他候選人都只能不被推薦（得0分）而帶來的巨額不合理分差，從而解決因投票一頭獨(dú)大（即分差大），一"投"定乾坤而帶來的種種弊端。同時(shí)，也只有壓縮投票虛高的權(quán)重，才能為平時(shí)表現(xiàn)等塊面騰出必要的權(quán)重空間。

2、使平時(shí)表現(xiàn)的重要性在初選階段得到凸顯，享有應(yīng)有的發(fā)言權(quán)。從表面上看，似乎年度考核在整個(gè)初選百分構(gòu)成中只占到10的比重，相對(duì)其它三塊的各占30而言，好像無足輕重。其實(shí)不然，因?yàn)樽罱K決定候選人能否順利入圍考察的因素是分?jǐn)?shù)差而不是分?jǐn)?shù)的絕對(duì)值。也就是說，筆試、演講、測評(píng)、年度考核四塊中，各塊所占的分值比例只是決定了它在百分結(jié)構(gòu)中的分?jǐn)?shù)絕對(duì)值的大小，而真正決定各塊所能產(chǎn)生有效作用的大小的因素卻是各塊自身能夠在競爭中拉開多大的分?jǐn)?shù)差額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在永州監(jiān)獄本次科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗中，以上四大塊中侯選人員實(shí)際得分分?jǐn)?shù)分布情況是：

筆試分?jǐn)?shù)14分15分16分17分18分19分20分21分22分23分24分25分26分小計(jì)人數(shù)1011258735522354人演講分?jǐn)?shù)22分23分24分25分26分27分28分小計(jì)人數(shù)1349229654人測評(píng)分?jǐn)?shù)16分17分18分19分20分21分22分23分24分25分26分27分小計(jì)人數(shù)121175636434254人考核分?jǐn)?shù)3分4分5分6分7分8分9分10分小計(jì)人數(shù)4012141345254人

注：所有候選人分?jǐn)?shù)均按四舍五入規(guī)則去掉小數(shù)點(diǎn)

由上表可見，筆試、演講、測評(píng)、年度考核四塊各自的最大分?jǐn)?shù)差分別是12分、6分、11分、7分。如果我們再進(jìn)一步研究一下以上分?jǐn)?shù)分布的離散度，把極端的個(gè)別現(xiàn)象去除，即只研究2人以上的典型現(xiàn)象，那么以上筆試、演講、測評(píng)、年度考核四塊的典型分?jǐn)?shù)差就應(yīng)為9分、5分、10分、7分。也就是說，在永州監(jiān)獄的這次競爭中，四大塊發(fā)揮作用的權(quán)重從強(qiáng)到弱的排序應(yīng)該是測評(píng)、筆試、年度考核、演講。

二、讓筆試在競爭中更多的貼近監(jiān)獄工作實(shí)際

筆試的目的是通過候選人的答題來測試候選人的政治素養(yǎng)、文化水平、專業(yè)理論功底和實(shí)際工作能力等方面的素質(zhì)。過往，我們多半采取從地方組織人事部門或上級(jí)題庫中調(diào)取試卷的方式組織考試，這種方式簡單易操作，但題目在與監(jiān)獄工作實(shí)際的結(jié)合度上總是難盡人意。這次永州監(jiān)獄競爭上崗的筆試，我們嘗試著改為由自己命題，目的就是要增強(qiáng) 筆試題目與監(jiān)獄工作實(shí)際的結(jié)合度。這次所命的試題，總體分為客觀題和主觀題兩大塊，其中客觀題占40分，分別為單選題10分、多選題20分、判斷題10分，主要考公務(wù)員和監(jiān)獄警察的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，解決知識(shí)的覆蓋面的問題；主觀題占60分，分別為5道案例題，競爭機(jī)關(guān)職位的考其中3道題，競爭基層職位的考其中4道題，主要考工作中的實(shí)戰(zhàn)能力。大比例地運(yùn)用案例題來檢驗(yàn)候選人員的實(shí)際工作能力就是本次命題工作最突出的特點(diǎn)，也是較為大膽的一個(gè)嘗試。

5道案例題分別設(shè)置了我們在日常工作中經(jīng)?？梢杂龅降?種工作情景，從多角度來考察我們的候選人員的專業(yè)理論功底和實(shí)際工作能力，尤其是理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。譬如第一道案例題，設(shè)置的情景是某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排辦公室主任落實(shí)迎檢儀式，而辦公室主任以儀式是形式主義，有違節(jié)約精神為由拒絕執(zhí)行的情形，要求候選人員予以評(píng)論。這道題實(shí)質(zhì)考察的就是候選人員在行政管理學(xué)和公務(wù)員法規(guī)方面的理論知識(shí)；又譬如第三道案例題，設(shè)置的情景是一名罪犯稱病拒不完成生產(chǎn)任務(wù)，與帶班民警發(fā)生了沖突，帶班民警堅(jiān)決要求對(duì)該犯實(shí)行帶銬嚴(yán)管的情形，要求候選人員以監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的身份寫出處置辦法。從候選人員的回答中，我們就可以非常直觀地了解到他的政策水平、工作思路和解決實(shí)際問題的能力，甚至包括其思維的嚴(yán)謹(jǐn)性和處事的藝術(shù)性。

通過以上命題上的創(chuàng)新，我們既較好地避免了以往筆試中經(jīng)常出現(xiàn)的高分低能現(xiàn)象，同時(shí)，又避免了筆試誤導(dǎo)候選人員讀死書死讀書的問題。

三、讓嚴(yán)格的民主程序使感情因素從競爭中走開

感情因素是困擾競爭上崗工作的一大"頑癥"。監(jiān)獄系統(tǒng)因工作性質(zhì)的特殊性，較長時(shí)間來形成了相對(duì)封閉的管理體系，導(dǎo)致警察隊(duì)伍各種關(guān)系比較復(fù)雜。于是，每當(dāng)干部競選，總有一些感情因素干擾正常工作。為了盡量限制、減少感情因素在競爭上崗中帶來的負(fù)面影響，在本次競爭中，永州監(jiān)獄從民主測評(píng)的程序設(shè)置上做了有益的探索。

1、創(chuàng)新投票人產(chǎn)生辦法。具體做法是：第一步，回避。就是按回避制度，把全獄警察中凡與候選人間具有應(yīng)當(dāng)回避關(guān)系情形的同志剔除，留下的同志統(tǒng)稱為投票資格人。第二步，分類。就是把投票資格人按級(jí)別、崗位進(jìn)行分類。這次我們共計(jì)分為6類，即：副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)正科、機(jī)關(guān)副科、基層正科、基層副科和一般民警。第三步，配額。先確定投票人規(guī)模，再根據(jù)規(guī)模按類別分配名額，確保監(jiān)獄各級(jí)別各崗位的警察在投票中均有其代表。我們這次確定的投票人規(guī)模為84人，其中副處以上14人（坐直通車，凡有投票資格的直接獲得投票權(quán)）、機(jī)關(guān)正科15人、機(jī)關(guān)副科10人、基層正科15人、基層副科15人、一般民警15人。第四步，確定通票人。通過隨機(jī)抽樣確定投票權(quán)人。在民主測評(píng)會(huì)前1小時(shí)內(nèi)，我們通過抓鬮的方式在各類投票資格人中按規(guī)定的名額指標(biāo)逐類抽取確定投票權(quán)人，即抽即告，不留時(shí)間空隙。也就是每抽出一類投票權(quán)人，即刻通知本人進(jìn)入會(huì)場，防止干擾。以上四個(gè)步驟，均由政治處派專人操作，紀(jì)委全程監(jiān)督。如此一來，使得感情因素影響正常投票的問題得到有效的限制。

第7篇：公務(wù)員年終考核方案范文

一、政事不分、人員混崗的現(xiàn)象存在普遍性。

截止到2018年 6月30日，我縣機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)為329個(gè)（含黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位），在編4962人（事業(yè)單位在編3564人）。根據(jù)在目前開展的機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作中掌握的情況來看，雖然在2012年我縣曾開展過黨政群機(jī)關(guān)混編混崗情況調(diào)查清理，但收效甚微，全縣329個(gè)各級(jí)行政事業(yè)單位仍然普遍存在人員混崗的現(xiàn)象。概括來說，主要有以下幾種情形：

（一）事業(yè)身份人員占行政崗位。即個(gè)人身份為事業(yè)干部，占事業(yè)編制，人事關(guān)系在事業(yè)單位，但是長期在行政機(jī)關(guān)工作，履行行政職責(zé)。這其中又可細(xì)分為兩類：一是在沒有下屬事業(yè)單位或人員較少的行政機(jī)關(guān)，跨部門、層級(jí)借用事業(yè)人員到機(jī)關(guān)從事行政工作，由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理，而由編制所在單位進(jìn)行年終考核。例如縣公安局、縣農(nóng)辦等部門的借用人員。二是在有下屬事業(yè)單位的部門，因?yàn)槿藛T的編制、工資、考核都由行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，所以在工作分工中，幾乎沒考慮人員的身份因素，而是“全局統(tǒng)籌，全盤皆兵”。 這種現(xiàn)象在縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都相當(dāng)普遍，這類人員也是混崗人員的主要構(gòu)成體。尤其是在農(nóng)林牧水和教育、衛(wèi)生這些下屬事業(yè)單位比較多的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，下屬事業(yè)單位人員成了完成機(jī)關(guān)行政工作的“主力軍”。

（二）行政機(jī)關(guān)人員占事業(yè)單位崗位。這類人員主要是以行政機(jī)關(guān)公務(wù)員身份人員擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為主。即個(gè)人為黨政群機(jī)關(guān)干部，公務(wù)員身份，占行政編制，人事關(guān)系在行政單位，但是長期在事業(yè)單位任職，履行事業(yè)單位法人職責(zé)。

二、行政事業(yè)單位人員混崗現(xiàn)象積弊重重。

這種將行政編制人員和事業(yè)編制人員交叉使用，從而造成人員、編制和崗位管理混亂的現(xiàn)象不但在一定程度上破壞了編制管理秩序，損害了“編制就是法規(guī)”的嚴(yán)肅性，對(duì)各項(xiàng)工作的開展也造成了消極影響。

（一）與事業(yè)單位分類改革“政事分開、管辦分離”的要求相悖。政事不分、一體化管理（政事職能沒有徹底分開、政事機(jī)構(gòu)明分暗不分、政事人員混編混崗 ）是我國行政管理體制中長期存在的一個(gè)突出問題。理順政事機(jī)構(gòu)、職能與人員關(guān)系是行政管理體制改革的重要內(nèi)容和事業(yè)單位體制改革的核心環(huán)節(jié)。所以無論是事業(yè)人員占行政崗位從事行政工作，還是行政人員長期兼任事業(yè)單位法人都與事業(yè)單位分類改革“政事分開、管辦分離”的要求明顯相悖。

（二）制約部門職能的發(fā)揮。一是制約了行政機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮：由于身份限制，混崗人員在行政機(jī)關(guān)工作崗位上沒有晉升提拔的空間，長此以往，將會(huì)抑制混崗人員的工作積極性，從而影響到履職效果。二是制約了事業(yè)單位職能的發(fā)揮。事業(yè)單位自身需要承擔(dān)大量的公益性工作任務(wù)，而大量的事業(yè)人員借調(diào)到行政機(jī)關(guān)從事行政工作，導(dǎo)致事業(yè)單位有人不能用，又因?yàn)榻璩鋈藛T仍然占用事業(yè)編制，不能再補(bǔ)充新的工作人員，從而因?yàn)槿藛T不足而制約了工作的開展，不能充分履行其職能，而大量的行政人員在事業(yè)單位任職，也減少。

（三）影響混崗人員的個(gè)人發(fā)展。由于事業(yè)人員脫離了事業(yè)崗位，在事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定時(shí)難免會(huì)受到影響；而在履職的行政單位則因身份限制，沒有和公務(wù)員一樣平等的職務(wù)晉升空間。

（四）增加人員管理難度。各部門在上報(bào)相關(guān)人員數(shù)據(jù)、信息時(shí)，往往按照人員在崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)。例如，在今年8月上報(bào)縣財(cái)政局的全縣行政事業(yè)單位人員和公務(wù)用車情況統(tǒng)計(jì)工作中，不少單位按照實(shí)際在崗人員上報(bào)，導(dǎo)致編制、財(cái)政、人社等部門不得不花費(fèi)大量時(shí)間人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、甄別，既增加了工作量，又增加了工作難度，嚴(yán)重影響了工作效率。

三、出現(xiàn)混崗現(xiàn)象的主要原因分析。

（一）“實(shí)轉(zhuǎn)非”人員數(shù)量龐大。截止到2017年底，我縣“實(shí)轉(zhuǎn)非”人員已達(dá)到141人。 各部門退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不再承擔(dān)具體事務(wù)性工作，但是因?yàn)闆]到退休年齡，仍作為在職在編人員管理，占用了有限的行政編制資源。這就使得機(jī)關(guān)單位在編制有限的情況下，為滿足工作需要，只能從事業(yè)單位借用人員來完成工作任務(wù)。

（二）機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不規(guī)范，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。在對(duì)行政機(jī)關(guān)正式在編人員安排工作任務(wù)時(shí)，往往是能干事的要“快馬加鞭”，而對(duì)不履職或者推三阻四，履職不力的，部門領(lǐng)導(dǎo)首先考慮的不是如何培養(yǎng)、提高職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，而是借用事業(yè)人員頂替完成其工作責(zé)任，導(dǎo)致在編人員產(chǎn)生不平衡心理，推缷工作職責(zé)。

（三）政事不分的消極影響。部門下設(shè)的事業(yè)單位往往因?yàn)闆]有人事、財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，導(dǎo)致成為行政機(jī)關(guān)的延伸，在工作安排上也就彼此不分，由主管部門統(tǒng)一部署，久之便形成了政事不分的局面，這也是造成混崗現(xiàn)象的重要因素。

四、解決混崗現(xiàn)象的對(duì)策建議。

行政事業(yè)單位人員混崗是深化體制改革、理順關(guān)系、實(shí)行政事分開面臨的一道難題。解決行政事業(yè)單位混崗現(xiàn)象任重道遠(yuǎn)，要多措并舉。

（一）進(jìn)一步完善編制實(shí)名制管理制度。將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位推行定編、定崗、定責(zé)、定員。嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額和編制性質(zhì)，配備相應(yīng)的工作人員，并將編制性質(zhì)、配備人員和人員的工作崗位、職責(zé)進(jìn)行公示。通過公示，明確單位在編人員的所占編制和工作崗位、工作職責(zé)、讓編制管理公開化、透明化，避免混崗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人崗一致。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。借事業(yè)單位分類改革的契機(jī)，按照“政事分開、管辦分離” 的改革要求，理順行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系，合理劃分行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限，減少行政機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的干預(yù)，建立起政事職責(zé)分開、單位自主用人的分類管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位人事、財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，使其逐步不再隸屬、依附于任何行政機(jī)關(guān)，從根本上解決混崗現(xiàn)象。

（三）多渠道共同配合協(xié)作解決問題。一是我縣以事業(yè)人員身份從事行政崗位工作的多為近年來新考錄的大中專院校畢業(yè)生，和行政機(jī)關(guān)從下屬事業(yè)單位挑選的工作責(zé)任心重，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員，這些人員自身能力出眾，經(jīng)過多年機(jī)關(guān)工作的歷練后更具備了較高的素質(zhì)，所以應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)混崗人員尤其是當(dāng)中的年輕人積極參加公務(wù)員錄用考試，轉(zhuǎn)變身份。二是針對(duì)事業(yè)人員出口窄，轉(zhuǎn)變身份難的現(xiàn)狀，組織、人社部門積極向上級(jí)部門爭取更多公招、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的名額，為優(yōu)秀事業(yè)人員參加公平競爭、轉(zhuǎn)變身份提供更多的機(jī)會(huì)。

第8篇：公務(wù)員年終考核方案范文

半年以來，在市委、市政府正確和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府工作中心，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，教育廣大黨員干部要以一流的工作作風(fēng)和一流分工作業(yè)績創(chuàng)造性地開展工作，圓滿地完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子上半年工作情況匯報(bào)如下，懇請社會(huì)各界批評(píng)指正。

一、思想政治建設(shè)

半年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)文件精神，不斷提高班子成員的思想政治水平，先后組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)選編》及相關(guān)法規(guī)，先后開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園，學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡等活動(dòng)，撰寫了心得體會(huì)和讀書筆記。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治覺悟有了很大的提高。

二、領(lǐng)導(dǎo)水平

1、上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”和爭創(chuàng)“滿意”“不滿意”單位這一主線，深刻領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)識(shí)新時(shí)期牢記“兩個(gè)務(wù)必”（務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)），加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)的重要意義，使增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求內(nèi)化于心、外踐于行。

2、組織全體黨員干部向焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的同時(shí)，營造出學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)作風(fēng)的良好氛圍。

3、圍繞創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，以完善制度，規(guī)范行政行為為抓手，扎實(shí)做好行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作。

4、先后積極組織機(jī)關(guān)黨員參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的全民健身運(yùn)動(dòng)，紅歌賽，并獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)黨支部在慶祝建黨90周年時(shí)，召開了隆重的表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。

5、以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已為扶貧戶捐贈(zèng)3.5萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)。

6、以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。今年上半年接待群眾投訴21件，市委、政府交辦的案件3件，結(jié)案率100%。

三、工作實(shí)績

1、20__年阿克蘇市規(guī)劃編制情況：

（1）7月委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制阿克蘇市新一輪城市總體規(guī)劃(—2030年)，20__年3月24日—3月25日城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳評(píng)審并原則通過，方案修改完善后報(bào)自治區(qū)審批，力爭20__年上半年完成總規(guī)劃成果（杭州援疆項(xiàng)目），編制費(fèi)用600萬元（含8.24平方公里多浪河二期控制性詳細(xì)規(guī)劃費(fèi)用）；

(2)20__年3月委托三家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制多浪河景觀二期景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，計(jì)劃20__年7月進(jìn)行方案競標(biāo)；

(3)、7月委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制8.24平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃（杭州援疆項(xiàng)目），計(jì)劃20__年7月中上旬進(jìn)行方案匯報(bào)，今年完成規(guī)劃成果（與總體規(guī)劃一起共計(jì)600萬元）；

(4)20__年3月委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制喀拉塔勒鎮(zhèn)、阿依庫勒鎮(zhèn)、托普魯克鄉(xiāng)、庫木巴什鄉(xiāng)、拜什吐格曼鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和喀拉塔勒鎮(zhèn)、阿依庫勒鎮(zhèn)、托普魯克鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，計(jì)劃今年完成，費(fèi)用共計(jì)189萬。

2、多浪河二期工程前期工作情況

多浪河二期棚戶區(qū)改造工程為今年“城市十大工程”之一，因此，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，我們按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在編制我市城市總體規(guī)劃的同時(shí)編制了多浪河景觀帶8.24平方公里和阿溫新區(qū)7.98平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前這兩項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)完成。根據(jù)多浪河景觀帶的控制性詳細(xì)規(guī)劃，我們又委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長安大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院三家具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院，參加多浪河二期景觀設(shè)計(jì)方案競標(biāo)，目前初步設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，并于20__年4月19日在市委常委會(huì)議室給市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，會(huì)議研究決定三家設(shè)計(jì)院將景觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化后，進(jìn)行第二次回報(bào)后，再擇優(yōu)選用一家設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)方案。

另外，為了使規(guī)劃更好的指導(dǎo)多浪二期的開發(fā)建設(shè)，我們委托國內(nèi)外六家具有甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與多浪二期的城市設(shè)計(jì)，多浪二期城市設(shè)計(jì)將為我們今年啟動(dòng)及今后幾年重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)多浪河周邊地帶起到重要的指導(dǎo)作用，因此，市委、市政府決定借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，同時(shí)也汲取其它城市和我市城市建設(shè)中以往的教訓(xùn)，邀請德國isa意廈國際設(shè)計(jì)集團(tuán)（北京）、英國kaa建筑事務(wù)所（深圳）、美國蘭德咨詢公司和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院（聯(lián)合體）（深圳）、韓國株式會(huì)社三安公司（上海）、浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院（杭州）、亞洲聯(lián)合建筑師事務(wù)所（臺(tái)灣，上海）六家國內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單

位參與此次多浪二期城市設(shè)計(jì)方案競標(biāo)，計(jì)劃7月中上旬完成方案此設(shè)計(jì)競標(biāo)工作。這兩項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)完成后，屆時(shí)誠司等部門作為做地主體可以根據(jù)規(guī)劃要求，牽頭按計(jì)劃啟動(dòng)多浪二期棚戶區(qū)改造工程。

3、新型拆遷安置點(diǎn)建設(shè)工程

20__年6月15日，阿克蘇市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)在市委三樓常委會(huì)議室召開了第五次規(guī)劃審評(píng)會(huì)，審查了阿克蘇市依干其鄉(xiāng)安置房小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和塞格巴其村安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。會(huì)議要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化這兩個(gè)安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，盡快辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)招投標(biāo)等手續(xù)，采取bt模式招標(biāo)，爭取7月中旬動(dòng)工。

四、積極參加“滿意”“不滿意”單位評(píng)選活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《阿克蘇地區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)辦法》和阿克蘇市20__年市委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和《阿克蘇市20__年市直機(jī)關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》總體部署，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，高效廉潔，懲防并舉，不斷健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

1、明確責(zé)任，健全工作機(jī)制。我局將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為班子成員的重要工作職責(zé)，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)嚴(yán)格分解到人，明確班子成員按照工作分工，全力抓好分管部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，明確局屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位建設(shè)工作的第一責(zé)任人，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為各單位重要工作之一列入全年工作目標(biāo)責(zé)任狀，年底進(jìn)行統(tǒng)一考核。通過明確職責(zé)，建立了橫向到邊、縱向到底的抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，確保了工作正常推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)了全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)，規(guī)范從政行為。按照“兩辦”關(guān)于《阿克蘇市20__年市直機(jī)關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，廣泛征求意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動(dòng)等多方面準(zhǔn)備工作，組織召開了兩次局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。班子成員針對(duì)梳理出的意見建議，制定了具體的整改措施，并進(jìn)行了集中公示。在黨內(nèi)民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)為班子成員指出工作中存在的問題，糾正工作中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。班子內(nèi)形成了良好的工作氛圍，每位班子成員均能夠從大局出發(fā)，自覺地維護(hù)和增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，也提高了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)從政行為。

3、精心組織、加強(qiáng)宣傳、認(rèn)真開展。這次開展“滿意不滿意”單位評(píng)選活動(dòng)，我局高度重視、要與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，精心組織、明確任務(wù)。一是要在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中不斷完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等造成的問題要嚴(yán)肅查處，對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)的機(jī)關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加強(qiáng)宣傳、營造良好的輿論氛圍。要利用多種形式開展宣傳活動(dòng)，并通過樹立和學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型，把我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。

4、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。組織開展對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的明查暗訪，要及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中工作不力，工作紀(jì)律散漫，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、看小說等違背機(jī)關(guān)“七不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的行為，以及在辦事過程中吃拿卡要和出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”等影響單位形象聲譽(yù)的，要追究責(zé)任。

第9篇：公務(wù)員年終考核方案范文

一、對(duì)公共部門人力資源管理的特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析

（一）對(duì)公共部門人力資源管理特點(diǎn)的分析

公共部門的人力資源管控與一般人力資源管理有著較為相似的特點(diǎn)，但是，公共部門又有其自身的特點(diǎn)，在管理人力資源上有一定的特殊性。主要表現(xiàn)為：首先，對(duì)公共利益過分追求，但是公共部門是為社會(huì)公眾服務(wù)的，絕不能存在私利現(xiàn)象，將公共利益作為最基本的價(jià)值取向是人力資源管理的重要基礎(chǔ)；其次，具有較濃的政治色彩，對(duì)于公共部門人力資源的管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，同時(shí)也會(huì)涉及到調(diào)整以及分配公共權(quán)力、政治資源，因此，其同時(shí)也是一種政治行為；第三，管理層級(jí)也存在復(fù)雜性，在公共部門內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)體系也較為復(fù)雜，在劃分人事管理權(quán)限以及配置使用人力資源上也較為復(fù)雜；第四，在技校評(píng)估上難度較大，公共物品是公共部門所產(chǎn)出的，不具有競爭性以及排他性，也不需要利用市場的作用就可以實(shí)現(xiàn)直接消費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)量化，因此對(duì)個(gè)人在其中的貢獻(xiàn)份額也無法確定。

（二）對(duì)公共部門人力資源管理發(fā)展趨勢的分析

1.對(duì)人本管理的分析。受到經(jīng)濟(jì)條件的影響，在組織生存以及發(fā)展中，最為重要的資源就是人力資源。將人作為管理的首要因素以及本質(zhì)因素是人本管理的核心內(nèi)容，并將人作為出發(fā)點(diǎn)以及著眼點(diǎn)，將人作為管理活動(dòng)的核心，將以人為本的理念進(jìn)行貫徹落實(shí)。

2.對(duì)制度建設(shè)加以完善。在公共部門人力資源管理中，需要將制度建設(shè)加以完善，以使公平因公正性得到保障。此外，還需做好創(chuàng)新工作，使公共部門的建設(shè)具有一定選擇性，以符合時(shí)展的要求。

3.對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理加大重視力度。信息化社會(huì)的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到了普及，特別是在公共部門人力資源管理中得到了較好的應(yīng)用，使人力得到了解放，不斷提高了工作效率，也能夠使管理成本得到節(jié)約。

二、現(xiàn)階段我國公共部門人力資源管理中存在的問題分析

（一）未形成先進(jìn)且科學(xué)的管理觀念

在公共部門，已經(jīng)開始涉及并應(yīng)用現(xiàn)代資源管理理念，但是在公共部門以及企業(yè)或者私人部門有不同的價(jià)值取向以及組織目標(biāo)，導(dǎo)致在公共部門的人力資源管理有較大的難度，許多先進(jìn)管理理念無法充分的應(yīng)用在公共部門中?，F(xiàn)階段，我國的公共部門人力資源管理水平還處在初級(jí)階段，將人作為完成組織目標(biāo)的工具，對(duì)人的控制也較為重視，忽視了以人為本的理念，與現(xiàn)代先進(jìn)的人力資源管理思想不符。

（二）缺乏規(guī)劃機(jī)制的制約

人力資源規(guī)劃也就是對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行組織，預(yù)先設(shè)計(jì)出未來一段時(shí)間內(nèi)人力資源部門所做的工作。企業(yè)為了最大化的實(shí)現(xiàn)自身的利潤，需要對(duì)工作進(jìn)行透徹的分析，對(duì)職位說明書進(jìn)行制定，并對(duì)員工的培訓(xùn)計(jì)劃以及職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行制定，實(shí)施績效工作制度，使員工的工作積極性以及創(chuàng)造性得到激發(fā)，使人力資源管理能夠促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。而公共部門實(shí)現(xiàn)最大化公共利益，需要依靠穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)以及員工行為的合法性等，使公共部門對(duì)人力資源的管理更為困難，在公共部門中仍難以實(shí)現(xiàn)人力資源規(guī)劃。

（三）尚未完善的培訓(xùn)體系

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今日，知識(shí)以及技術(shù)的更新也較快，在公共部門中，可以借助培訓(xùn)的方式，使公務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得以更新，對(duì)其工作能力的提升，公共部門管理水平的提高具有一定積極意義。但在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)于公共部門的培訓(xùn)中，許多都是例行的，或者只針對(duì)當(dāng)前熱門的政策方針，對(duì)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)卻相對(duì)較少，在培訓(xùn)目標(biāo)以及培訓(xùn)計(jì)劃的制定上，還缺乏長遠(yuǎn)的考慮，過于形式化，對(duì)考核結(jié)果過分重視，在培訓(xùn)過程中以及培訓(xùn)完成后，沒有進(jìn)行有效的跟蹤處理，由此證明，對(duì)于人力資源的系統(tǒng)以及科學(xué)培訓(xùn)體系尚未完全完善。

（四）職位分類制度科學(xué)性不足

在人力資源的管理上，組織基礎(chǔ)就是職位。而職位分類就是將工作分析作為基礎(chǔ)條件，將工作性質(zhì)、繁簡程度以及責(zé)任輕緩、資格條件作為基礎(chǔ)，將由共同特色的職位劃分在一起，將其作為公共部門人力資源分類的依據(jù)。但是，現(xiàn)階段實(shí)施的職位分類制度還欠缺科學(xué)性，在對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)行分類時(shí)，仍然按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)工作也沒有進(jìn)行細(xì)致的分析，對(duì)職務(wù)的評(píng)價(jià)以及工作說明也沒有進(jìn)行有效重視，沒有明確規(guī)定特定職位的要求以及條件。同時(shí)，針對(duì)不同類型的干部，例如國家權(quán)力機(jī)關(guān)以及黨群團(tuán)體等部門，仍舊實(shí)施統(tǒng)一的管理制度。

（五）尚未健全的考核以及獎(jiǎng)勵(lì)方案

現(xiàn)階段，在我國共單位間實(shí)施的績效評(píng)估方式主要包括年終考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核兩個(gè)方面的內(nèi)容，但是針對(duì)此項(xiàng)工作的評(píng)估，仍存在較多不足，使考核的公正性以及真實(shí)性受到一定影響。

三、我國公共部門人力資源管理的措施

為了解決我國公共部門人力資源管理中存在的各種缺陷，就需要做好深入研究，將改革的目標(biāo)加以確認(rèn)，以更好的適應(yīng)時(shí)代變革的要求，將各種體制建設(shè)加以完善。

（一）將人力資源管理理論加以創(chuàng)新

現(xiàn)階段，我國還屬于轉(zhuǎn)型期間，對(duì)于公共部門來說，面臨的挑戰(zhàn)以及要求也會(huì)更多，例如需要獲得更多的自力，管理幅度也需要增大，需要重視公共服務(wù)，對(duì)員工管理也要實(shí)現(xiàn)多樣化。這就需要公共部門能夠改變傳統(tǒng)落后的思想觀念，將新式管理理念應(yīng)用到實(shí)際中。對(duì)公共部門以及市場、社會(huì)三者的關(guān)系進(jìn)行明確，使公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)能夠得到更好的應(yīng)用。同時(shí)，還應(yīng)將公共部門的核心價(jià)值在公共部門人力資源管理中進(jìn)行應(yīng)用，也就是公共性特點(diǎn)，以使公共利益的實(shí)現(xiàn)得到保障。

（二）對(duì)人力資源規(guī)劃上也應(yīng)該加大重視力度

在公共部門人力資源管理上，應(yīng)該預(yù)測以及規(guī)劃好人力資源的2015年第5期下旬刊（總第589期）時(shí)代Times需求、配置、培訓(xùn)以及使用等內(nèi)容，使人力資源管理的戰(zhàn)略性以及前瞻性得以提升。所以，對(duì)于公共部門來說，需要適應(yīng)時(shí)展的腳步，對(duì)人才需求情況以及組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測，使公共部門的人力資源規(guī)劃更具科學(xué)性以及合理性。與此同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合于地方經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使人力資源的管理效果更佳。首先，應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)厝肆Y源現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查并做好分析，以此為基礎(chǔ)，制定出有效的人力資源規(guī)劃措施，使人才的引進(jìn)以及開發(fā)能夠更加計(jì)劃性；其次，以公共部門的目標(biāo)需要為基礎(chǔ)，從制度上入手，使公共部門內(nèi)部的人才流動(dòng)以及更替得到更好的發(fā)展，對(duì)組織人員的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)個(gè)人的成長，培養(yǎng)更為優(yōu)秀的人才，使公共部門能夠?qū)ν獠凯h(huán)境的變化更好的適應(yīng)。

（三）將培訓(xùn)開發(fā)體系進(jìn)行完善

傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代化管理最為根本的區(qū)別就在于人力資源的培訓(xùn)以及開發(fā)上，借助培訓(xùn)以及開發(fā)手段，能夠使公務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理理念得以更新，使員工的工作能力得以提高，公共部門人力資源的素質(zhì)也會(huì)隨之提升，使現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)能夠運(yùn)用到問題的解決中，為公眾提供更好的服務(wù)。同時(shí)，在公共部門內(nèi)部，還需營造較好的學(xué)習(xí)氣氛，使工作人員的自身文化修養(yǎng)得以提升，知識(shí)存量得到擴(kuò)展，在實(shí)際工作中，也能夠?qū)⒐芾硇实玫教岣?，使公共部門的管理水平以及服務(wù)質(zhì)量得到有效改善。

（四）建立健全職位分類制度

對(duì)各個(gè)職位要素的規(guī)定都較為明確是職位分類制度的優(yōu)勢所在，但是其也存在一定不足，對(duì)職位描述的靈活性較為欠缺，對(duì)職位的要求過分的重視，而人的能動(dòng)性以及創(chuàng)造力卻沒有得到應(yīng)有的重視?，F(xiàn)階段的發(fā)展趨勢就是，對(duì)工作描述具有高度的概括性，忽略了細(xì)節(jié)部分。對(duì)于國外的一些發(fā)達(dá)國家來說，其衡量職位的要素包括責(zé)任、技能、努力程度以及工作條件，其將公務(wù)員的職位總共分為8種，具有較高的通用性、公平性以及簡單性特征，對(duì)于管理來說有效性較高，對(duì)于公務(wù)員來說，流動(dòng)的機(jī)會(huì)較高。

四、結(jié)語