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第1篇：化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范文

【關(guān)鍵詞】 集團(tuán)化 建筑施工企業(yè) 內(nèi)部控制 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、風(fēng)險(xiǎn)管理及其組成要素概述

迄今為止，關(guān)于內(nèi)部控制比較權(quán)威的概念則來源于COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting，簡(jiǎn)稱COSO）于1994年的修改的一份名為《內(nèi)部控制一體化框架》的文件，里面指出，內(nèi)部控制是由五個(gè)相互補(bǔ)充的要素所構(gòu)成，其中包括：內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控，這五大要素共同構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的整體。在2004年9月，COSO又發(fā)表了一份名為《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》的研究報(bào)告，該份報(bào)告從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度進(jìn)行考慮，在原先五大要素框架的基礎(chǔ)上又增加了三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要素，分別為目標(biāo)設(shè)定、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)回應(yīng)。由此，我們一般認(rèn)為，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的具體內(nèi)容是由這相互聯(lián)系與補(bǔ)充的要素構(gòu)成，它們共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，相輔相成，缺一不可。

綜上所述，我們不難看出，風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程當(dāng)中，是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程，它與建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊密聯(lián)系，看似簡(jiǎn)單，實(shí)際運(yùn)作起來卻相當(dāng)復(fù)雜。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理并不是一個(gè)“直線”活動(dòng)，它是由諸多要素相互聯(lián)系與制約的，其中任何一個(gè)要素的變動(dòng)都會(huì)對(duì)其他要素產(chǎn)生影響，所以，集團(tuán)化建筑施工企業(yè)應(yīng)該重視與完善好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的地位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，找尋企業(yè)內(nèi)部可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在風(fēng)險(xiǎn)偏好的范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，保障整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、集團(tuán)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題及其成因分析

1、宏觀環(huán)境的易變性與復(fù)雜性成為外部原因

宏觀環(huán)境對(duì)于集團(tuán)化的建筑施工企業(yè)而言十分重要，因?yàn)槠髽I(yè)往往要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，宏觀大環(huán)境就成為其外部制約條件，其牽涉范圍十分之廣，且無法改變，具體而言，包含有資源環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等對(duì)經(jīng)營(yíng)決策造成直接影響的因素，還包含社會(huì)文化環(huán)境、政治環(huán)境、科學(xué)發(fā)展水平等間接因素。這類宏觀因素是于企業(yè)之外存在的，卻對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制工作的影響重大。宏觀環(huán)境存在多變性與復(fù)雜性等特點(diǎn)，企業(yè)無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)見，它的變化有可能給企業(yè)帶來威脅，也有可能給企業(yè)帶來新的機(jī)會(huì)，如果集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控不能適應(yīng)多變復(fù)雜的系統(tǒng)環(huán)境，就有可能導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2、內(nèi)部原因

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于集團(tuán)化建筑施工企業(yè)而言，明確風(fēng)險(xiǎn)管理地位、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)工作是十分重要的，我國(guó)諸多企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不足。實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，現(xiàn)如今，雖然企業(yè)已經(jīng)制定了部分風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但其多是局限于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、以及安全控制等方面的，沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，系統(tǒng)性較差，現(xiàn)行措施主要分布在施工技術(shù)方案與施工組織設(shè)計(jì)等文件當(dāng)中，項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作不夠正式。企業(yè)的高管層可能存在“重業(yè)務(wù)輕管理”的思想，這也不利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的發(fā)揮。

（2）風(fēng)險(xiǎn)防范體系不盡健全。就目前情況而言，集團(tuán)化建筑施工企業(yè)對(duì)潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)問題沒有進(jìn)行足夠重視，僅僅認(rèn)為這是由于激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中波特五力分析模型的認(rèn)識(shí)也不到位，對(duì)市場(chǎng)沒有足夠的掌握，由于企業(yè)盲目的擴(kuò)張，可能導(dǎo)致管理覆蓋與資源配置問題的出現(xiàn)，人才流動(dòng)也較為頻繁，這都是十分不利于集團(tuán)建筑施工企業(yè)的發(fā)展與壯大的。

三、集團(tuán)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題的對(duì)策與措施

針對(duì)上述內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的問題與成因分析，結(jié)合集團(tuán)化建筑施工企業(yè)日常管理經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況，本文給出強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的幾項(xiàng)措施。

1、對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)分析，提升建筑施工企業(yè)的應(yīng)變能力與適應(yīng)能力

內(nèi)部控制的宏觀環(huán)境對(duì)施工企業(yè)生存與發(fā)展產(chǎn)生直接影響，其易變性與復(fù)雜性是造成企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要原因。雖然它是客觀存在的，企業(yè)也無法對(duì)其進(jìn)行影響與控制，但也不是說面對(duì)環(huán)境的變化企業(yè)就束手無策。尤其對(duì)于集團(tuán)化建筑施工企業(yè)而言，其必須對(duì)變化著的內(nèi)控宏觀環(huán)境予以客觀的評(píng)價(jià)與分析，探索其變化的規(guī)律與趨勢(shì)，制定出各類應(yīng)變對(duì)策，相機(jī)抉擇，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，改善管理方法，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)控環(huán)境變化的應(yīng)變能力與適應(yīng)能力，從而降低由于環(huán)境因素的變化給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

2、提升管理層的素質(zhì)與水平

管理層風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)于集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理工作起著決定性的作用。所以，管理層必須努力提升自己的專業(yè)知識(shí)與技能水平，運(yùn)用自己的智慧與才能，保障風(fēng)險(xiǎn)管控的順利實(shí)施。高管層應(yīng)該提升自己的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理念，用自己的實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)上下全體員工形成榜樣，以身作則，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)文化的形成，在企業(yè)內(nèi)部形成合力，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展。此外，價(jià)值最大化是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的基本原則，企業(yè)應(yīng)該以此為核心展開工作，對(duì)待能力以外的風(fēng)險(xiǎn)要懂得回避，對(duì)于損害程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以采取一種積極的態(tài)度來應(yīng)對(duì)。對(duì)待投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該做到“三不”：需要大額投入履約保證金的項(xiàng)目企業(yè)不予承接；發(fā)包方實(shí)力不強(qiáng)、資信較低、合同過于嚴(yán)苛的項(xiàng)目不予承接；以及虧損項(xiàng)目不予承接。對(duì)待項(xiàng)目預(yù)虧風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)關(guān)注后期工程，在后期項(xiàng)目施工中消滅虧損。同時(shí)，還要積極培訓(xùn)“黃金隊(duì)伍”，從而化解分包商風(fēng)險(xiǎn)。

3、健全風(fēng)險(xiǎn)管理的完善體系

集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的資金循環(huán)是以工程成本作為核心的，通過企業(yè)資源的優(yōu)化合理配置來進(jìn)行工程實(shí)體的構(gòu)筑，通過合同結(jié)算從而換回資金。建筑施工企業(yè)可以引進(jìn)ERM（企業(yè)權(quán)限管理）的理念與思想，以COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)的成熟經(jīng)驗(yàn)與管理手段，制定出適應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。就目前情況而言，集團(tuán)化建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理逐步向著注重業(yè)務(wù)執(zhí)行的效率方向轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)在各個(gè)職能部門當(dāng)中的分解與細(xì)化，使風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)這一體系更易于理解，具體而言，包含有投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制制度、施工過程的風(fēng)險(xiǎn)控制制度、合同風(fēng)險(xiǎn)控制制度等，企業(yè)通過一系列風(fēng)險(xiǎn)管控制度的確定，能夠在很大程度上提升風(fēng)險(xiǎn)管理的可操作性與系統(tǒng)性。

4、完善與健全風(fēng)險(xiǎn)控制考核體系

集團(tuán)化建筑施工企業(yè)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的監(jiān)督與控制納進(jìn)各部門以及員工的工作職責(zé)與業(yè)績(jī)考核當(dāng)中，由項(xiàng)目部、下屬公司、集團(tuán)總部構(gòu)成一個(gè)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組，形成一個(gè)三級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，做到報(bào)告準(zhǔn)確、依據(jù)科學(xué)、以及程序規(guī)范。在縱向上，由項(xiàng)目部、下屬公司、總部職能部門、風(fēng)險(xiǎn)管控小組形成一個(gè)四級(jí)的監(jiān)督考核體系；在橫向上，由下屬公司、總部職能部門、風(fēng)險(xiǎn)管控小組分別遞交風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)報(bào)告，最終由風(fēng)險(xiǎn)管控小組形成年度綜合的評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。企業(yè)必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控考評(píng)的需要，為風(fēng)險(xiǎn)管控的日常經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)流程的綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)、自查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控的環(huán)境評(píng)價(jià)等考評(píng)工作制定出規(guī)范而完整的評(píng)價(jià)流程，保障風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)工作自始至終都能夠按照統(tǒng)一的方法與步驟進(jìn)行，從而不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控考核工作的可靠性與有效性。

5、充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用

就目前情況而言，集團(tuán)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要責(zé)任包含有：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目部的成本費(fèi)用審計(jì)、以及設(shè)備設(shè)施采購(gòu)成本費(fèi)用審計(jì)。為了確保全面風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督體系能夠在企業(yè)內(nèi)部得到正常運(yùn)行，集團(tuán)化建筑施工企業(yè)必須要拓寬內(nèi)部審計(jì)責(zé)任權(quán)限，重點(diǎn)關(guān)注各風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素是否能夠正常運(yùn)行；各量化管控模式是否能夠與企業(yè)結(jié)合、切實(shí)有效；業(yè)務(wù)流程是否符合風(fēng)險(xiǎn)管控的需求等。通過對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要素的適時(shí)監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整與偏差糾正，從而不斷促進(jìn)集團(tuán)化建筑施工企業(yè)的發(fā)展與壯大，最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，乃至社會(huì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加深，企業(yè)所面臨的日常經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得日趨激烈，同時(shí)，伴隨著電子信息化時(shí)代的來臨，使企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也開始變得復(fù)雜，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問題逐漸被提上日程。所以，完善內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就成為企業(yè)目前亟待解決的重大課題，內(nèi)部控制是企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要方法與手段。就建筑施工企業(yè)而言，近年來，國(guó)家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，擴(kuò)大建設(shè)范圍，促進(jìn)了我國(guó)建筑施工企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，面臨這一形勢(shì)，倘若內(nèi)部控制出現(xiàn)問題，監(jiān)督力度薄弱、管控不到位等，就很有可能給企業(yè)造成十分嚴(yán)重的損失。想要解決這一問題，集團(tuán)化建筑施工企業(yè)就必須充分發(fā)揮出各職能管理部門的能動(dòng)性，借鑒本文提出的應(yīng)對(duì)策略，盡可能地消除或規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益乃至社會(huì)效益的提升，保障企業(yè)的持久經(jīng)營(yíng)與穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝燦：淺談施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制框架及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（學(xué)苑版），2011（4）.

[2] 李靜：淺議施工企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范[J].財(cái)經(jīng)界，2010（5）.

第2篇：化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范文

（一）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)借鑒與管理促進(jìn)

商業(yè)保險(xiǎn)公司在多年的經(jīng)營(yíng)過程中，積累了一些中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，在為中小企業(yè)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)的同時(shí)，可以為其提供在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、資金調(diào)配和運(yùn)用的過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，幫助其借鑒行業(yè)內(nèi)好的風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提供豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

商業(yè)保險(xiǎn)公司擁有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制等方面的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，是專門從事風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)以各種風(fēng)險(xiǎn)保障為目的的銷售及服務(wù)過程中，可以提供多款不同標(biāo)的、不同保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品。從這一點(diǎn)上來說，保險(xiǎn)公司完全可以針對(duì)不同的行業(yè)和企業(yè)設(shè)計(jì)不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和保險(xiǎn)建議書，為中小企業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)系統(tǒng)，降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，銷售不同組合的產(chǎn)品，多層次多角度地滿足他們的需要。

（三）提升信用水平，獲得融資保障

中小企業(yè)通過購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品，獲得保險(xiǎn)保障，可以通過提高其風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升其信用水平，使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利有效開展，為社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。同時(shí)中小企業(yè)通過與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作，能夠大大改善其融資條件，提高其融資能力，獲得資本市場(chǎng)的有力支持。

二、新形勢(shì)下商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響的對(duì)策

為深化保險(xiǎn)行業(yè)自身的改革，服務(wù)國(guó)家的全面深化改革戰(zhàn)略，必須加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。在“新國(guó)十條”出臺(tái)的大環(huán)境下，為中小企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)公司迎來了巨大的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以提供的較為成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)主要有四大類：企業(yè)財(cái)產(chǎn)保障類、員工福利類、融資保障類、責(zé)任保障類。本文將以化工行業(yè)為例，探討新形勢(shì)下商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響及其解決的對(duì)策與建議。

（一）中小企業(yè)保險(xiǎn)需求與產(chǎn)品方案———以化工行業(yè)為例

根據(jù)對(duì)100家化工企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)化工行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較為集中，且保險(xiǎn)需求也接近，通過對(duì)化工行業(yè)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和保險(xiǎn)產(chǎn)品提供安排，可以幫助中小型化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，也為其在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)與員工福利解決方案中提供有效支撐。

（二）對(duì)策與建議

面對(duì)新國(guó)十條給保險(xiǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇，保險(xiǎn)公司應(yīng)針對(duì)不同中小企業(yè)的需求，在已有成熟保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)創(chuàng)新更利于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新產(chǎn)品，發(fā)揮有力的保障作用。

1．強(qiáng)化管控，科學(xué)厘定承保條件保險(xiǎn)公司拓展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)前必須首先了解中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和保險(xiǎn)需求，通過對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用精算手段建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同資產(chǎn)規(guī)模的中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，同時(shí)結(jié)合多種因素，如投保的險(xiǎn)種和保額、企業(yè)信用等，確定所適用的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率和承保以及免賠的條件，使保險(xiǎn)公司的銷售人員有章可循，從而提升保險(xiǎn)公司整體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和開拓業(yè)務(wù)能力。

2．創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足風(fēng)險(xiǎn)保障需要一是針對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組織力量開發(fā)、改造和組合有地方特色的中小企業(yè)保險(xiǎn)組合和系列產(chǎn)品。這些保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)涵蓋財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、人身意外和保證保險(xiǎn)四大險(xiǎn)別并有較大選擇余地。二是面對(duì)中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，為幫助誠(chéng)實(shí)可信的中小企業(yè)提供融資風(fēng)險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)公司應(yīng)更加謹(jǐn)慎地開發(fā)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)，把融資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。三是為解決中小企業(yè)面臨的員工工傷和健康等方面高額費(fèi)用的難題，可以完善雇主責(zé)任險(xiǎn)，并適度開發(fā)中小企業(yè)短期健康險(xiǎn)。

第3篇：化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：安全；管理；文化

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.044

安全是企業(yè)發(fā)展壯大的前沿陣地、是企業(yè)前進(jìn)的永久基石、是企業(yè)創(chuàng)造的最大效益。對(duì)化工企業(yè)來說更是如此。為了提升化工企業(yè)安全管理水平，夯實(shí)企業(yè) 安全管理基礎(chǔ)、提升企業(yè)成員安全業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)企業(yè)基層成員安全意識(shí)、杜絕各類事故的發(fā)生。我們做為基層安全管理人員應(yīng)該如何管理、應(yīng)該從何處如何抓起。

1 化工企業(yè)安全管理從班組安全管理開始

班組是企業(yè)的最小細(xì)胞、化工企業(yè)班組更是直接面對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、班組安全工作更直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存。化工企業(yè)安全管理只有從班組安全管理開始抓起、堅(jiān)持營(yíng)造“安全是班組最大的效益、健康是員工最好的福利”的班組安全文化氛圍。企業(yè)的發(fā)展才能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 落實(shí)班組安全管理體系建設(shè)、夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)

（1）針對(duì)各班組建立適合自身的安全管理考核體系、提升推動(dòng)班組人員安全責(zé)任意識(shí)。根據(jù)每個(gè)班組自身特點(diǎn)屬性及人員情況制定包括安全、消防環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、安全隱患排查治理、勞動(dòng)防護(hù)用品、?；贰⑽ｋU(xiǎn)性作業(yè)、票證管理以及消防環(huán)保管理等所有涉及到班組的安全管理體系方面的安全、環(huán)保消防安全考核管理制度。落實(shí)班組安全管理行為責(zé)任，提升推動(dòng)班組人員安全責(zé)任意識(shí)。夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)抓班組安全基礎(chǔ)管理、增強(qiáng)班組安全管理后盾。班組管理從基礎(chǔ)抓起、安全管理更是如此、班組在安全管理過程中堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起、從基礎(chǔ)開始、小到安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全常識(shí)培訓(xùn)、安全臺(tái)賬填寫、安全隱患排查治理、每一個(gè)作業(yè)行為動(dòng)作、每一條巡檢路線的行走、每一個(gè)操作方式都進(jìn)行規(guī)定和糾偏糾正。并定期對(duì)不安全行為進(jìn)行總結(jié)讓大家共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，推進(jìn)班組安全、文明有序發(fā)展。讓班組安全管理無死角、人人身邊無隱患。真正的讓安全責(zé)任落到實(shí)處。讓班組安全作為后盾、推動(dòng)企業(yè)安全管理良好發(fā)展。

（3）以班組崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為手段，提升班組人員安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。通過班組學(xué)習(xí)落實(shí)工作危害分析法，安全檢查表分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法，掌握并應(yīng)用在實(shí)際工作。結(jié)合分廠安全管理相關(guān)工作，使每個(gè)人能應(yīng)用工作危害分析法分析各自崗位上的所有作業(yè)存在的危害有害因素，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得出風(fēng)險(xiǎn)度，同時(shí)提出合理的整改或者改進(jìn)意見。通過落實(shí)班組各崗位人員寫本崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知單，使崗位人員或者監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)前對(duì)工作步驟和相關(guān)危險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，做到有的放矢，杜絕事故的發(fā)生。提升企業(yè)安全發(fā)展手段。

（4）注重班組安全意識(shí)培養(yǎng)、提升班組安全素養(yǎng)。讓企業(yè)安全文化在班組落地生根。堅(jiān)持讓每個(gè)班組堅(jiān)持每班班前會(huì)開展班前安全宣誓、進(jìn)行安全規(guī)程抽考堅(jiān)持班前強(qiáng)調(diào)安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。讓安全成為一種常態(tài)、分配布置工作任務(wù)前先強(qiáng)調(diào)安全工作做到“作業(yè)未開、安全先行”真正的將安全工作做到實(shí)處。堅(jiān)持每輪班開展一次事故預(yù)想、一次事故案例學(xué)習(xí)增強(qiáng)員工對(duì)事故危害的惡劣性認(rèn)識(shí)，更讓員工從每次預(yù)想中、每次事故中學(xué)到應(yīng)該在意識(shí)層面注重什么才能避免事故發(fā)生。讓員工從意識(shí)深處認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、養(yǎng)成安全意識(shí)習(xí)慣。真正的將班組每個(gè)員工思想認(rèn)識(shí)從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我想安全、我要安全”。提升班組的安全素養(yǎng)為班組安全工作開展、班組安全文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。讓企業(yè)安全文化落到實(shí)處推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。

3 落實(shí)公司及分廠安全文化體系、營(yíng)造班組安全發(fā)展氛圍、推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展

（1）規(guī)范班組安全環(huán)境、落實(shí)班組安全行為。通過積極響應(yīng)落實(shí)分廠安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范班組安全管理制度、開展現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝三區(qū)建設(shè)、開展工藝管線色標(biāo)色環(huán)建設(shè)、提升班組安全認(rèn)識(shí)與意識(shí)、營(yíng)造安全安全和諧綠色發(fā)展的安全管理班組。營(yíng)造企業(yè)安全發(fā)展。

（2）落實(shí)班組安全文化建設(shè)、營(yíng)造班組安全發(fā)展氛圍。嚴(yán)格落實(shí)公司“安全文化建設(shè)”要求。積極響應(yīng)公司安全文化建設(shè)開展從安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全理念文化、安全制度文化、生產(chǎn)組織安全、設(shè)備設(shè)施安全、工藝系統(tǒng)安全、員工塑培安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、人機(jī)環(huán)科學(xué)匹配、關(guān)鍵要害崗位、安全標(biāo)準(zhǔn)化、零傷害十三個(gè)模塊的五階段建設(shè)。通過班前抽考安全文化相關(guān)知識(shí)納入月度獎(jiǎng)罰并進(jìn)行績(jī)效考核。開展班組安全文化抄寫等活動(dòng)。進(jìn)一步促進(jìn)班組安全更好的發(fā)展、嚴(yán)格落實(shí)26項(xiàng)過程管控措施進(jìn)行安全管控。營(yíng)造出班組安全文化氛圍、有效推進(jìn)了班組安全管理水平。提升企業(yè)安全文化推進(jìn)、提升企業(yè)安全管理水平。

4 加強(qiáng)安全行為培養(yǎng)、提升班組安全素養(yǎng)、推動(dòng)企業(yè)安全文化落實(shí)水平

（1）加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、提升安全實(shí)踐能力。班組定期開展各種形式班組安全技能培訓(xùn)。從最開始的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全操作手指口述、安全操作注意事項(xiàng)、消防操作技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐操作培訓(xùn)、到深層次的勞動(dòng)防護(hù)用品比賽、事故應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等活動(dòng)讓員工安全技能從基本層面到深入應(yīng)急處理層面都得到極大的提升具備了較高的安全實(shí)踐能力。

（2）加強(qiáng)違章行為約束、規(guī)范班組安全行為。各班組按分廠計(jì)劃通過制定班內(nèi)違章考核、制定“反三違”管理辦法。通過班內(nèi)自主管理，開展“自查、自糾”活動(dòng)。糾正班組內(nèi)不易發(fā)現(xiàn)的違章行為尤其及其隱蔽的習(xí)慣性違章行為。挖掘出及其隱蔽卻又極大影響班組安全的行為隱患。杜絕因人的不安全行造成安全隱患以致造成安全事故。規(guī)范了班組成員行為、營(yíng)造班組安全氛圍。

（3）通過安全隱患排查治理消除安全隱患。堅(jiān)持每人每班檢查安全隱患，將隱患記錄于臺(tái)賬并及時(shí)整改，分廠定期跟蹤落實(shí)針對(duì)不能及時(shí)整改的，及時(shí)提醒和督促相讓隱患整改處理落到實(shí)處。

第4篇：化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；消防；滅火救援

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開石油的供應(yīng)，但石化企業(yè)工藝流程相當(dāng)復(fù)雜，且技術(shù)性強(qiáng)，在生產(chǎn)過程中用到的多種原材料和催化材料均具有易燃易爆特性，極易發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。因此，有必要對(duì)石化企業(yè)的消防安全問題進(jìn)行分析，探索提升石化企業(yè)消防救援能力的途徑，進(jìn)而增加石化企業(yè)的安全生產(chǎn)系數(shù)，確保企業(yè)及人員安全。

一、當(dāng)前石化企業(yè)消防安全存在的問題

（一）消防安全系統(tǒng)落后

石化企業(yè)的工作內(nèi)容十分復(fù)雜，大部分的生產(chǎn)原料都是易燃易爆材料，因此石化企業(yè)的隱患荷載量較大。加之企業(yè)對(duì)消防安全的重視度低，消防設(shè)施系統(tǒng)隨時(shí)間開始老化，一旦發(fā)生消防安全事故，企業(yè)工藝處置隊(duì)、專職消防隊(duì)或微型消防站等難以采取及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)給石化企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡。而企業(yè)的專職隊(duì)伍建設(shè)，大多是參照城市消防站標(biāo)準(zhǔn)最低等級(jí)，僅針對(duì)物料泄漏和氣防需要，滿足“有”和“無”，與企業(yè)災(zāi)害處置需求差距較大，戰(zhàn)斗編成、車輛結(jié)構(gòu)、滅火藥劑及處置規(guī)程、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、作戰(zhàn)預(yù)案等方面，難以適應(yīng)化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控需要，不具備初期災(zāi)情處置能力，應(yīng)對(duì)難控、失控災(zāi)情的專職、專業(yè)、專項(xiàng)能力亟待加強(qiáng)。另外，石化企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備多為密封式壓力容器，在化工生產(chǎn)區(qū)域，各種油罐密布，設(shè)備間相互聯(lián)通，一旦發(fā)生油氣泄漏或遇到明火，會(huì)引起連鎖式的爆炸反應(yīng)，對(duì)企業(yè)及人員造成的威脅也是不可估量的。

（二）消防安全管理制度落后

現(xiàn)如今，仍存在部分石化企業(yè)的消防安全管理制度落后的問題。建立科學(xué)完善的消防制度，能夠極大程度地保護(hù)石化企業(yè)的生產(chǎn)安全，因此，相關(guān)管理人員和消防技術(shù)人員，應(yīng)結(jié)合石化企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行的實(shí)際情況以及企業(yè)的發(fā)展方向等重要信息，制定完備的消防安全管理制度條例和應(yīng)急預(yù)案，幫助企業(yè)工作人員進(jìn)行規(guī)范化操作。目前，我國(guó)部分石化企業(yè)的消防標(biāo)準(zhǔn)比較落后，缺少科學(xué)性和可行性，在石化企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中極易引起消防安全事故。針對(duì)這一問題，相關(guān)技術(shù)人員要予以高度重視，結(jié)合石化企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相符合的、完備的消防安全管理方案。

（三）消防安全意識(shí)缺失

大部分石化企業(yè)存在消防安全意識(shí)缺失、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的情況，通常僅針對(duì)某一級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全防控，危險(xiǎn)辨識(shí)停留于物料本身的健康危害層面，沒有從產(chǎn)業(yè)類型、平面布局、工藝過程、反應(yīng)條件、設(shè)施設(shè)備、制災(zāi)機(jī)理及原料、中間體和成品危險(xiǎn)特性等方面，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)評(píng)估。

二、石化企業(yè)消防滅火救援能力提升途徑

（一）強(qiáng)化石化企業(yè)預(yù)案編制體系

按照具體產(chǎn)業(yè)、不同路線開展摸底，劃分泄漏、燃燒、爆炸“三類災(zāi)情”，設(shè)置初期、難控、失控、災(zāi)難性“四個(gè)等級(jí)”，建立健全車間崗位級(jí)、企業(yè)級(jí)、園區(qū)級(jí)、省市縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案體系。即：由各企業(yè)編制災(zāi)害事故初期工藝處置預(yù)案，由消防救援隊(duì)伍聯(lián)合各企業(yè)建立“一廠一策”，由各級(jí)人民政府牽頭編制重特大石油化工災(zāi)害事故總體預(yù)案，明確供水、供電、應(yīng)急、消防、公安、醫(yī)療、城建、通信、民政等社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的救援任務(wù)，形成總體預(yù)案—部門專項(xiàng)預(yù)案—企業(yè)預(yù)案的層級(jí)架構(gòu)式預(yù)案體系。建立定期實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演練制度，組織多部門、多力量、全天候、全要素的大型聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，并依據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地對(duì)預(yù)案進(jìn)行審定和修改。

（二）加強(qiáng)石化企業(yè)消防滅火救援演練

石化企業(yè)要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況建立專業(yè)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍和消防事故實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)企業(yè)員工的消防滅火救援演練。通過專業(yè)的器械模擬火災(zāi)爆炸發(fā)生的情景，進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提升企業(yè)員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。技術(shù)人員應(yīng)不斷優(yōu)化消防應(yīng)急預(yù)案，更好地提升企業(yè)消防事故的應(yīng)對(duì)能力。消防救援隊(duì)伍要組建洗消中和、偵檢防控、防護(hù)救生專業(yè)編組，規(guī)范作戰(zhàn)編成及救援行動(dòng)程序，開展偵檢、洗消、防護(hù)、堵漏、輸轉(zhuǎn)等專業(yè)化處置訓(xùn)練。與企業(yè)專職消防隊(duì)伍、企業(yè)工藝處置隊(duì)伍以及公安、民政、交通、電力、城建、醫(yī)療等多種形式救援力量和職能部門，開展區(qū)域聯(lián)防和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。

（三）加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)

相關(guān)的石化企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的消防安全教育培訓(xùn)力度，提高工作人員的安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)的消防人員定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行消防滅火救援的培訓(xùn)，提升工作人員應(yīng)對(duì)消防安全事故的能力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消防安全宣傳，保證所有的工作人員在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)都能做出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)方法。消防培訓(xùn)人員要為企業(yè)員工講述火災(zāi)的危害、滅火器使用等專業(yè)的消防知識(shí)，結(jié)合石化企業(yè)的實(shí)際情況詳細(xì)講解火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何報(bào)警、如何應(yīng)對(duì)、如何撲救等自我保護(hù)的知識(shí)，另外消防人員還要向企業(yè)員工展示消防水帶、防毒面具和滅火器等撲救設(shè)施的使用方法，全面提升石化企業(yè)員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力和安全意識(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)

相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部消防設(shè)施的維護(hù)。首先，要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備的管理。石化企業(yè)消防器械、特種設(shè)備的采購(gòu)要堅(jiān)持“多產(chǎn)出少投入”的基本原則，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)確保采購(gòu)的消防設(shè)備具有實(shí)用價(jià)值，能夠真正應(yīng)對(duì)消防事故。另外，還應(yīng)當(dāng)在全面掌握石化企業(yè)消防救援設(shè)備特征和建設(shè)特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)行消防設(shè)備的采購(gòu)，做到常規(guī)消防器材與特勤器械科學(xué)合理的搭配[1]。在石化企業(yè)條件允許的情況下，盡量采購(gòu)先進(jìn)的消防設(shè)備。其次，石化企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)消防滅火器械設(shè)備的維護(hù)工作。定期對(duì)消防器械設(shè)備進(jìn)行檢查，保證消防器械設(shè)備的正常性能，發(fā)現(xiàn)消防器械設(shè)備損壞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行維修，確保在遇到突發(fā)的消防安全事故時(shí)，消防器械設(shè)備都能夠投入使用。最后，要保證所有的企業(yè)員工都能夠正確使用消防器械設(shè)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)，防止人為原因造成的消防器械設(shè)備損壞，提高石化企業(yè)的消防滅火救援水平。

（五）優(yōu)化石化企業(yè)的通信模式

石化企業(yè)在消防安全方面還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)的通信模式。首先要建立救援聯(lián)動(dòng)通訊系統(tǒng)。要想增強(qiáng)石化企業(yè)在消防事故中的滅火救援能力，就必須改變傳統(tǒng)的救援通信模式，將集群網(wǎng)和常規(guī)網(wǎng)合并起來，建立全新的通信模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)救援通訊的便捷。另外，還要提升救援通訊方式的現(xiàn)代化水平，結(jié)合石化企業(yè)的具體實(shí)際，在有條件的情況下，大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化消防救援通訊方式，如GPRS、動(dòng)態(tài)圖像傳輸?shù)?，不斷提升消防救援的通信水平，增?qiáng)消防救援的能力[2]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，石化企業(yè)的消防安全與企業(yè)員工的生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，為了保障石化企業(yè)的消防安全，相關(guān)管理部門和工作人員要嚴(yán)格把控石化企業(yè)生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高消防安全意識(shí)，提升消防滅火的救援能力，加強(qiáng)相關(guān)的消防救援演練，提升應(yīng)對(duì)消防危險(xiǎn)的能力，將企業(yè)消防隱患降到最低，保證石化企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李斐.石油化工企業(yè)消防安全問題及防火策略分析[J].云南化工,2020,51(11):160-162.

第5篇：化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范文

【關(guān)鍵詞】 存貨管理 雅戈?duì)?問題 對(duì)策

一、企業(yè)存貨管理的意義

存貨管理反映的是企業(yè)存貨政策和價(jià)值鏈進(jìn)行作業(yè)化的一個(gè)綜合性過程。從字面意思上來說，存貨管理就是管控好存貨。通過對(duì)存貨的管理控制從而達(dá)到企業(yè)所想要存貨規(guī)模。目前國(guó)內(nèi)外主要存在三種存貨管理模式，第一種是根據(jù)市場(chǎng)來拉動(dòng)存貨需求，企業(yè)處于被動(dòng)方，市場(chǎng)的變化來改變企業(yè)存貨規(guī)模。第二種是制定計(jì)劃，企業(yè)根據(jù)事先的計(jì)劃來尋求存貨的規(guī)模。第三種則是綜合性的存貨管理方式，對(duì)前兩種方式進(jìn)行結(jié)合。

分析存貨管理的意義在于：一、幫助企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行詳盡、全面的控制和管理。二、幫助企業(yè)庫(kù)存會(huì)計(jì)進(jìn)行庫(kù)存商品的核算。三、提供的各種庫(kù)存報(bào)表和庫(kù)存分析可以為企業(yè)的決策提供依據(jù)。四、實(shí)現(xiàn)降低庫(kù)存、減少資金占用，避免物品積壓或短缺，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

二、雅戈?duì)柎尕浌芾憩F(xiàn)狀分析

據(jù)調(diào)查近幾年雅戈?duì)柎尕浗Y(jié)構(gòu)，截至2015年初公司主導(dǎo)產(chǎn)品襯衫銷售收入破15億大關(guān)，呈平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，西服服飾收入10.3億，銷售增速出現(xiàn)下滑。雅戈?duì)柗b行業(yè)總收入突破50億，作為雅戈?duì)柗b領(lǐng)域的核心產(chǎn)品的襯衫和西服占比突破50%。而服裝的庫(kù)存金額也突破了15億大關(guān)，庫(kù)存金額的增速已經(jīng)超越了銷售額的增速。企業(yè)所置留的存貨并不能帶來最大的收益率。由此可見，雅戈?duì)柶髽I(yè)在服裝行業(yè)收入的平平表現(xiàn)并非僅僅是服裝銷售額增速放緩的問題，服裝存貨過量積壓是壓縮其利潤(rùn)增長(zhǎng)的一大誘因。

（一）供應(yīng)鏈銷售方面（線下門店戰(zhàn)略改革，拓寬線上銷售渠道）

近年來，由于淘寶、京東等線上電商平臺(tái)的不斷成熟壯大，不少企業(yè)的線下門店壓力驟然增加。像李寧、安踏等企業(yè)采取了減少線下門店，增加直營(yíng)店的做法。這樣可以減少中間利潤(rùn)環(huán)節(jié)，加大利潤(rùn)。而根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雅戈?duì)柶髽I(yè)也正在采取類似做法，關(guān)閉了數(shù)百家加盟店，為減少庫(kù)存，開設(shè)新的直營(yíng)店，把存貨直接送到旗下直營(yíng)店，這樣就大大減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了成本，加大了企業(yè)的控制力度，增加了企業(yè)對(duì)貨物銷售的操作空間。

（二）內(nèi)控制度方面現(xiàn)狀（著手建立存貨管理責(zé)任制度，規(guī)范出入庫(kù)方式方法）

根據(jù)雅戈?duì)柕钠髽I(yè)管理手冊(cè)資料顯示，雅戈?duì)柶髽I(yè)目前在存貨的出入庫(kù)、存貨的實(shí)物盤查收發(fā)以及存貨賬務(wù)賬冊(cè)的管理上都有一套符合自身企業(yè)的完善制度保障。

此外，目前雅戈?duì)柶髽I(yè)正在建立存貨管理責(zé)任人制度。這套制度主要是為了讓單位所有的存貨都必須落實(shí)專人管理，作為存貨管理的責(zé)任人，嚴(yán)格做好存貨出入庫(kù)手續(xù)。對(duì)于存貨的儲(chǔ)存、出入庫(kù)管理都有了明確的制度上的規(guī)定。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制方面現(xiàn)狀（集中于行業(yè)政策、管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)）

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀的介紹需要優(yōu)先解釋風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)存貨管理的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來自方方面面，按內(nèi)容可以分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)等。再細(xì)化又能歸納出企業(yè)自身?xiàng)l件下所遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。雅戈?duì)柶髽I(yè)作為服裝生產(chǎn)型企業(yè)必然存在著符合行業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

目前雅戈?duì)柶髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在三方面：行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為目前日益重視的防霧霾整治工作以及化工企業(yè)排放的嚴(yán)格監(jiān)管的外環(huán)境?，F(xiàn)如今政府和輿論媒體對(duì)化學(xué)纖維、污水排放、碳排放等細(xì)節(jié)都有了明確的規(guī)定和監(jiān)管。而雅戈?duì)柶髽I(yè)正是主要從事服裝生產(chǎn)加工的，這些政策的提出使得企業(yè)必須改變生產(chǎn)工藝，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略。

（四）服裝市場(chǎng)現(xiàn)狀（銷售旺季集中、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大、服裝款式發(fā)展面臨壓力）

根據(jù)網(wǎng)上內(nèi)地服裝銷售調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)服裝銷售旺季主要集中在節(jié)假日：五一、十一、春節(jié)、雙十一、圣誕等。在品牌選擇上，絕大部分消費(fèi)者都選擇了洋品牌，國(guó)內(nèi)品牌的品牌意識(shí)不夠強(qiáng)，市場(chǎng)化意識(shí)不高。加上服裝競(jìng)爭(zhēng)廠商不斷出現(xiàn)，服裝行業(yè)都在為減少存貨積壓，擴(kuò)大知名度做努力。在這樣的大背景下，內(nèi)地市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)方面主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)飽和度日漸提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，傳統(tǒng)服裝服飾發(fā)展緩慢，新式服飾追求新異，迅速發(fā)展，搶占市場(chǎng)。作為中國(guó)服裝企業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，雅戈?duì)柮媾R的既是危機(jī)也是機(jī)遇。

三、雅戈?duì)柎尕浌芾碇写嬖诘膯栴}

（一）存貨方面

對(duì)比了雅戈?duì)柶髽I(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存貨在周轉(zhuǎn)速率、周期以及資金占比上有較大問題。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雅戈?duì)柕哪甏尕浟空嘉覈?guó)35家上市服裝公司總存貨量的50%，這個(gè)數(shù)量非常驚人。一方面我們可以想到作為中國(guó)服裝業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，如此巨大規(guī)模的服裝企業(yè)擁有巨量存貨是可以理解的，但是我們通過研究企業(yè)的財(cái)務(wù)分析狀況后，可以發(fā)現(xiàn)雅戈?duì)柶髽I(yè)的存貨消化周期是非常長(zhǎng)的，平均需要時(shí)間達(dá)到2年之多。這對(duì)更新?lián)Q代極快的服裝行業(yè)來說，這個(gè)時(shí)間對(duì)存貨的消化壓力十分巨大。由于存貨占資金的比例巨大，12年期間達(dá)到近50%，這大大影響到了企業(yè)資金的流動(dòng)速度。

（二）企業(yè)內(nèi)控制度方面

在查閱了雅戈?duì)柶髽I(yè)管理手冊(cè)后，本人大致了解了一些雅戈?duì)柶髽I(yè)內(nèi)部存貨管理制度的政策。雅戈?duì)柶髽I(yè)的存貨內(nèi)控制度建立是做足了功課，但是仍有一些問題。設(shè)立責(zé)任人制度的確可以做到存貨管理過程中有人承擔(dān)責(zé)任，而且建立的出入庫(kù)處理制度一定程度上也的確可以保證存貨流轉(zhuǎn)過程中減少差錯(cuò)，但是這樣無疑增加了崗位管理的復(fù)雜程度，增加流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，缺少了信息化的交流。本人認(rèn)為企業(yè)還是需要建立一種存貨信息及時(shí)共享的平臺(tái)，加大倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部信息交流，而不是不斷設(shè)立新的責(zé)任人與中間環(huán)節(jié)，來加大管理的復(fù)雜程度。

（三）市場(chǎng)情況和風(fēng)險(xiǎn)方面

環(huán)境方面，本人認(rèn)為雅戈?duì)柶髽I(yè)遇到的問題是所有服裝型企業(yè)共同面對(duì)的。就目前的市場(chǎng)狀況來看，服裝行業(yè)的市場(chǎng)前景還是不錯(cuò)的，但是競(jìng)爭(zhēng)壓力正在不斷擴(kuò)大，這是無論大企業(yè)還是小企業(yè)都需要面臨的困難，加之不斷被提上日程的環(huán)境保護(hù)政策也是同行業(yè)需要解決的。在控制碳排放、減少化工紡織品大背景下，雅戈?duì)柶髽I(yè)和其他同行企業(yè)在解決舊庫(kù)存的同時(shí)，需要想辦法快速轉(zhuǎn)型。

四、建議對(duì)策

（一）保障市場(chǎng)調(diào)研的專業(yè)性和準(zhǔn)確性

有一個(gè)明確的市場(chǎng)預(yù)估計(jì)劃，是對(duì)企業(yè)后續(xù)采購(gòu)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的大前提。目前國(guó)內(nèi)的服裝市場(chǎng)分析領(lǐng)域都存在著人才缺乏、專業(yè)性不足等特點(diǎn)。為了能夠得到一份科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，需要企業(yè)建立一套完善的專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研制度。分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式和行業(yè)形式，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)有全面的了解，在對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行調(diào)查時(shí)需要切合企業(yè)自身情況，準(zhǔn)確定位于企業(yè)自身戰(zhàn)略領(lǐng)域。幫助后續(xù)生產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃提供基礎(chǔ)。

（二）積極開拓線上平臺(tái)

隨著國(guó)內(nèi)淘寶、京東興起以及國(guó)外的亞馬遜和速賣通的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，國(guó)內(nèi)的線下門店的日子越來越不好過。慘淡的銷售量和過量的存貨堆積嚴(yán)重制約了專注于線下發(fā)展的企業(yè)發(fā)展。雅戈?duì)柶髽I(yè)作為國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，在消費(fèi)者心中有良好的口碑，如果積極發(fā)展線上，關(guān)閉一些銷售不理想的加盟店，那么不但能夠緩解存貨積壓?jiǎn)栴}，還能拓寬企業(yè)的銷售渠道。線上平臺(tái)的積極推廣，企業(yè)能在轉(zhuǎn)型的同時(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來巨大幫助。

（三）存貨管理信息化，提升管理水平

在國(guó)內(nèi)，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受。建立一套適合企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)能夠大大增加會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。但是，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)存貨管理信息化建設(shè)仍舊進(jìn)程緩慢。雅戈?duì)枒?yīng)當(dāng)重視發(fā)展供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，管理企業(yè)內(nèi)部存貨信息的同時(shí)，建立銷售方、生產(chǎn)方、企業(yè)之間形成的一個(gè)信息平臺(tái)，做到存貨信息的實(shí)時(shí)共享，確保存貨核算、存貨出入庫(kù)的準(zhǔn)確性，提高效率的同時(shí)也便于管理。

（四）廣泛尋求合作，建立互惠共贏的思想

在中國(guó)加入WTO之后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就變得尤為明顯。如若企業(yè)還是各自為戰(zhàn)，對(duì)銷售方、方等伙伴不聞不問，企業(yè)發(fā)展則會(huì)遇到諸多困難。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各家銷售商建立伙伴關(guān)系，為自身拓寬銷售渠道做基礎(chǔ)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)和各同行企業(yè)建立合作關(guān)系，學(xué)習(xí)各家的成功經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，也為自身戰(zhàn)略發(fā)展做參考。

（五）熱心參加公益事業(yè)，優(yōu)化企業(yè)形象

雅戈?duì)柶髽I(yè)在發(fā)展的這幾十年里，堆積了不少難以繼續(xù)銷售的舊存貨，與其讓這些存貨繼續(xù)占用成本，不如積極拖入到慈善行業(yè)中。對(duì)各地出現(xiàn)災(zāi)情的地區(qū)，發(fā)放衣物物資，這樣既能消化企業(yè)的舊存貨，也能增強(qiáng)企業(yè)積極參加公益事業(yè)的形象，給企業(yè)留下一個(gè)良好的業(yè)內(nèi)印象，也為企業(yè)的發(fā)展提供輿論支持。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 蘭飛雁.ERP環(huán)境下存貨內(nèi)部控制管理的研究[J].中國(guó)海洋大學(xué)出版社，2014.

第6篇：化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控范文

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點(diǎn)工程監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立并完善“三量臺(tái)帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實(shí)行問責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批與減排績(jī)效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運(yùn)進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點(diǎn)污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治

1.切實(shí)保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實(shí)加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫(kù)、白溪地下水庫(kù)的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實(shí)施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實(shí)施《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽驗(yàn)收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底建成。堅(jiān)決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。

4.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實(shí)施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時(shí)”項(xiàng)目限期驗(yàn)收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)超總量排污單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時(shí)加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時(shí)企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。

7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)基本情況調(diào)查，按計(jì)劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實(shí)際污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場(chǎng)。

3.加強(qiáng)城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭(zhēng)25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實(shí)施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.大力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)估?？茖W(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點(diǎn)入海污染源、重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。完善赤潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15。科學(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對(duì)主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級(jí)綠色企業(yè)3個(gè)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，市級(jí)綠色家庭54個(gè)，省級(jí)綠色企業(yè)1個(gè)，省級(jí)綠色學(xué)校5個(gè)。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，深入實(shí)施“511”行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實(shí)主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實(shí)施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。完善縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源建立預(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測(cè)能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)?？萍计脚_(tái)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。加大環(huán)?？萍纪度耄浞职l(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔?，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實(shí)施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場(chǎng)，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢報(bào)告制度。

（八）落實(shí)完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。大力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費(fèi)政策，實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費(fèi)。綜合運(yùn)用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。