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__年下半年,我局將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作,立足實際,認真履職,著力推進各項民生工作,著力提高人民群眾生活水平,著力促進__經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
一、加強各項創(chuàng)建工作,力爭各項創(chuàng)建一舉達標
(一)建成專用城鄉(xiāng)低保檔案室,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保信息全省共享,達到城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡化規(guī)范管理目標。
(二)加強__鎮(zhèn)__社區(qū)創(chuàng)省級養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)的打造,實現(xiàn)設備齊全、功能完善、管理規(guī)范。
(三)加強竹園鎮(zhèn)梁沙社區(qū)創(chuàng)國家綜合減災示范社區(qū)的打造,進一步提升社區(qū)防災減災能力。著力完善全縣縣、鄉(xiāng)、村三級災情預警信息網(wǎng)絡建設。
(四)加強省雙擁模范縣城創(chuàng)建工作,力爭創(chuàng)建工作一舉達標。
(五)著力改善木魚鎮(zhèn)木魚社區(qū)、橋樓鄉(xiāng)新平社區(qū)基礎設施建設,全力打造全縣社區(qū)精品。
(六)加強全國敬老文明號和省級敬老模范縣創(chuàng)建工作,努力營造愛老、敬老、助老良好氛圍,扎實穩(wěn)步推進老齡工作。
二、加強民生工程,實現(xiàn)民生目標超額完成
(一)扶貧解困工程
加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾門診人均救助,加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾住院人均救助,全面提升救助標準,切實解決困難群眾看病難、就醫(yī)難實際問題,全面完成城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保參合任務,確保困難群眾的基本生活。
(二)社會保障工程
加強城鄉(xiāng)低保管理工作,積極開展農(nóng)村五保集中入住敬老院工作,建設完成1所社區(qū)達省級養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū),建立完成1所兒童福利指導中心,全面提升社會福利保障水平。
三、加強民政重點工作,業(yè)務目標圓滿完成
(一)大力開展十大救助宣傳,深入貫徹落實十大救助制度
深入宣傳十大救助制度,完善十大救助制度救助程序,實施規(guī)范救助,切實解決困難群眾的實際問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設,提高救助覆蓋面和救助標準
進一步完善城鄉(xiāng)低保管理條例,大力加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。通過動態(tài)管理,實現(xiàn)應保盡保,規(guī)范施保,進一步提升保障水平和救助覆蓋面。
(三)加強防災減災工作,不斷提升減災救災能力
積極組織參加全縣各項防災減災應急演練和各項搶險防災工作,完善各項應急預案,落實各項值班備勤制度,儲備充足的救災應急物資,全面提升防災減災能力。
(四)加強社會福利和老齡、慈善事業(yè),全面提升社會幸福指數(shù)
實現(xiàn)“三孤”、重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保對象集中和分散供養(yǎng),集中供養(yǎng)率和生活補助達標。積極完成愛心慈善超市網(wǎng)絡建設,年底建成投入使用。努力完成福彩銷售任務。加強新《老年法》的宣傳,貫徹落實各項老年優(yōu)待政策,推進老齡事業(yè)健康發(fā)展。
(五)加強基層政權(quán)建設,提升基層組織服務能力
加強指導全縣15個新農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建、2個城市社區(qū)創(chuàng)建和4個精品社區(qū)的打造工作。認真做好全縣第九屆村(居)委會換屆選舉工作,確保下半年換屆選舉一舉成功。
(六)加強優(yōu)撫安置工作,提升優(yōu)撫安置工作水平
及時清理核對優(yōu)撫對象減員情況,進一步完善優(yōu)撫對象撫恤政策自然增長機制。認真做好退伍軍人安置工作,完成全年安置任務。認真開展涉軍人員不穩(wěn)定因素的摸排,切實做好涉軍穩(wěn)控工作。
(七)加強社會事務管理,提升社會事務管理能力
(一)扎實推進社區(qū)建設。
1、進一步加強居委會建設。在出臺《關于進一步加強本縣居委會建設意見》的基礎上,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照文件規(guī)定,穩(wěn)步推進實施。重點抓好居委會辦公活動用房建設,幫助居委會減輕工作負擔等工作,并積極探索建立以居民滿意度和情況知情度為導向的居委會考核體系,引導居委會關注民生,服務居民,貼近居民需求開展各類活動,努力提高居委會自治能力。
2、大力推進基層民主。在村務公開、民主管理工作方面,繼續(xù)加強探索,制定村民自治章程、村規(guī)民約等文件,進一步明確規(guī)定村干部的職責、村民的權(quán)利和義務,指導 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進一步完善村務公開內(nèi)容、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則,切實落實好村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。制定下發(fā)居務公開的規(guī)范性文本,明確居委會公開的內(nèi)容和要求,在全縣居委會中推行居務公開制度,并加強制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查,確保工作取得實效。
3、大力推進社區(qū)服務工作。指導、督促有條件的地區(qū),探索建立社區(qū)公益組織,采取政府購買服務的方式,承接政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉到社區(qū)或從居委會剝離出來的社會性事務及其他社區(qū)公益,讓居委會騰出更多的時間,做老百姓希望做的事情,為居委會減負創(chuàng)造有利條件。探索社會服務與公益性組織參與模式,繼續(xù)配合市民政局開展社區(qū)民生項目公益招投標工作,促進社會組織發(fā)展壯大,推動社區(qū)服務深入發(fā)展。
4、進一步加強居委會規(guī)范化建設。以示范、模范、和諧示范居委會創(chuàng)建活動為抓手,指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強社區(qū)居委會的規(guī)范化建設。具體做到嚴格按照相關標準,抓好指導、督促和檢查,確保創(chuàng)建質(zhì)量,真正把那些具有示范帶動作用的先進典型樹立起來,帶動本縣居委會建設的深入推進。
(二)切實加強行政區(qū)劃工作。
1、繼續(xù)加強長江北支滬蘇線界樁(線)的維護管理工作。深入邊界附近鄉(xiāng)村,充分利用各種宣傳工具,進一步加大國務院《行政區(qū)域界線管理條例》和界線管理有關法規(guī)規(guī)定的宣傳力度,增強基層干部群眾的大局意識和法制觀念,教育引導他們自覺遵守行政區(qū)域界線管理規(guī)定,動員群眾參與“滬蘇平安邊界”建設,開展維護邊界地區(qū)睦鄰友好、團結(jié)互助的群眾性活動,營造滬蘇邊界地區(qū)的和諧環(huán)境。
2、做好*撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的有關后續(xù)工作。在市政府批復意見的基礎上,推進相關后續(xù)工作。重點做好有關標牌、印章的制作工作,配合縣政府做好掛牌儀式的籌備工作,確保長興鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作圓滿完成。
(三)進一步強化社區(qū)事務受理中心軟件建設。
進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務受理中心的業(yè)務指導,優(yōu)化公共資源配置,扎實構(gòu)建公共基礎平臺,加強“受理中心”標準化建設,延伸“受理中心”綜合服務內(nèi)涵,為居民群眾提供“一門式”服務,體現(xiàn)政府服務理念從“百姓適應我、我方便”到“我適應百姓、百姓方便”的轉(zhuǎn)變。在完成271個村的村級事務室硬件建設的基礎上,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村配好相關工作人員,并加強業(yè)務指導和培訓,切實發(fā)揮室的作用,為群眾就近辦事提供方便。
(四)配合市民政局全面推行社區(qū)志愿者注冊制度。在城橋鎮(zhèn)試點的基礎上,全面部署推進社區(qū)志愿者注冊工作。同時,加強對社區(qū)工作者隊伍的培訓,發(fā)展社區(qū)志愿者骨干力量,提高社區(qū)工作者隊伍素質(zhì),進一步擴大社區(qū)工作者工作領域,推進社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化建設,使社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊伍不斷壯大,促進社區(qū)志愿服務事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
(五)工作本文來源:文秘站 措施。
1、加強調(diào)查研究。深入基層開展調(diào)查研究,了解掌握面上和基層的實際情況,分析問題,采取措施,保證基政工作有序、有效地推進。
與時俱進,進一步明確民政工作總體目標和要求
新的歷史時期的民政工作在改革和發(fā)展中與時俱進,不斷豐富著自己的內(nèi)涵。特別是黨的十七大對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的論述,使民政工作職能在社會管理和公共服務中進一步得到加強;使民政工作對象由特定群體進一步向社會公眾拓展;使民政工作作用在發(fā)揮社會救助“兜底”保障的同時,進一步向提升社會公共福利水平延伸;使民政工作方式由臨時性、分散性、救急性進一步向整體制度安排、規(guī)范管理的目標邁進;使民政工作機制由政府主導型進一步向政府主導與社會參與相結(jié)合的方向發(fā)展。我們必須順應時勢,完善思路,務實開拓,堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與;堅持解放思想、改革創(chuàng)新、積極進取、爭先進位,努力實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”,建立完善“六大體系”,逐步形成“六大格局”的總體目標,在新的歷史起點上推動安徽民政工作又好又快發(fā)展。
努力實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”一是實現(xiàn)思維方式從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政的根本轉(zhuǎn)變,進一步突破固守陣地,滿足于一般性做好事、辦善事的被動狀態(tài),著眼于現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,思考謀劃民政事業(yè)的發(fā)展;二是實現(xiàn)民政工作內(nèi)容的根本轉(zhuǎn)變,從以保障困難群眾基本生活權(quán)益為主要職責,進一步轉(zhuǎn)變到以維護人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)利為根本任務上來;三是實現(xiàn)工作布局和工作對象的根本轉(zhuǎn)變,從偏重于特殊群體救助,進一步轉(zhuǎn)變到城鄉(xiāng)并舉、全員保障的社會救助上來,從面向特殊群體的補缺型社會救助進一步轉(zhuǎn)變到面向全社會的適度普惠型社會福利上來;四是實現(xiàn)工作方式的根本轉(zhuǎn)變,由過去臨時性、突擊性工作為主,進一步轉(zhuǎn)變到推動民政工作走上法制化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道上來;五是實現(xiàn)工作運行方式的根本轉(zhuǎn)變,由行政手段為主進一步轉(zhuǎn)變到行政手段與法律手段及市場機制相結(jié)合上來;六是實現(xiàn)依靠力量的根本轉(zhuǎn)變,由單一依賴政府進一步轉(zhuǎn)變到堅持和完善“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作新機制上來。
逐步形成“六大格局”一是政府主導、部門協(xié)作、社會參與的民政工作格局;二是政府行政管理與社區(qū)自我管理互動的基層社會管理格局;三是家庭為主體、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務格局;四是面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務的社會福利事業(yè)發(fā)展格局;五是以建立完善慈善制度和政策為基礎,形成政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局;六是以培育發(fā)展健全組織為基礎、提升能力為核心、管理監(jiān)督為手段,作用有效發(fā)揮的社會組織建設格局。
建立完善“六大體系”一是建立以城鄉(xiāng)低保制度為基礎,臨時救濟為補充,各項救助制度相配套的社會救助體系;二是建立以救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級承擔制度為基礎,社會動員機制為補充,應急措施相配套的災害應急救援體系;三是建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎,臨時幫困送溫暖活動為補充,社區(qū)服務相配套的社會扶助體系;四是以政策法規(guī)為保障、雙擁共建為帶動、深化改革為動力,形成國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置工作體系;五是以完善政策法規(guī)為基礎,以增強社會組織服務社會功能為目標,建立依法、優(yōu)質(zhì)、高效的社會組織管理服務體系;六是通盤考慮和全面推進民政法律法規(guī)、政策性文件和管理制度等階位不同的制度建設,形成法律法規(guī)、政策性文件和規(guī)章制度相互銜接、相互補充的完整制度體系。
要實現(xiàn)上述目標,就必須把民政工作思路放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景中去謀劃;把民政工作重點放到黨和政府的中心任務中去安排;把民政工作要求放到人民群眾的新期待中去落實;把民政工作成果放到科學發(fā)展的總要求中去檢驗。
為了落實上述目標,就必須更加重視制度建設、平臺建設、基礎建設和隊伍建設,用改革創(chuàng)新和市場的辦法,著力解決制約民政事業(yè)發(fā)展的體制機制問題、影響隊伍形象的人的素質(zhì)問題、阻礙民政事業(yè)快速發(fā)展的基礎薄弱問題。
解放思想,凝聚實現(xiàn)跨越發(fā)展的精神力量
實現(xiàn)民政事業(yè)新的跨越,必須不斷推動思想解放和觀念創(chuàng)新,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中凝聚力量,在凝聚力量中實現(xiàn)新的跨越。
進一步認清新形勢。當前中央特別強調(diào)要抓好以改善民生為重點的社會建設,改革發(fā)展成果讓人民群眾共享的理念已深入百姓心中,保障人民群眾的基本生活權(quán)益?zhèn)涫苌鐣鹘珀P注。民政工作面臨著黨委、政府越來越重視,社會各界越來越支持、關注,人民群眾期待、要求越來越高的新形勢。這種大環(huán)境、大背景,既是挑戰(zhàn)又是機遇。民政工作必須善于用戰(zhàn)略的眼光、開闊的視野、創(chuàng)新的思維來研究、謀劃發(fā)展問題,以只爭朝夕的精神,樹立全新機遇觀,把現(xiàn)實的挑戰(zhàn)分析透,把搶抓機遇的措施辦法研究透,變現(xiàn)實的挑戰(zhàn)為難得的機遇,全面推進各項民政事業(yè)快速發(fā)展。
進一步促進改善民生。解放思想要體現(xiàn)在具體工作中,落實到行動上,最終以是否推動了各項民政工作新發(fā)展、是否改善了民生為根本的檢驗標準。要始終堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的民政工作核心理念,以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的基本權(quán)益為總目標來檢驗各項工作,切實擺脫落后思想觀念的束縛,切實把中央的決策落實到各項工作中,落實到行動上。
進一步強化責任觀念。黨的十七大把民生問題列為黨執(zhí)政興國、建設和諧社會的重要內(nèi)容。中央大力推進各項民生工程,為民政工作的快速發(fā)展提供了廣闊的空間。民政部門作為承擔民生工作的職能部門之一,做好民政工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象,事關民心向背。只有不斷地解放思想,才能找到破解難題的辦法和措施。隨著經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,承載改善民生重任的民政工作的擔子越來越重,民政人肩上的責任越來越重大。只有增強憂患意識、危機意識、責任意識,發(fā)展得更快些,才能在重點領域、重點環(huán)節(jié)上取得新突破。
進一步增強創(chuàng)新意識。新時期的民政工作,只有通過解放思想,敢想敢為,開闊視野,勇于創(chuàng)新,才能適應時代進步的要求,滿足人民群眾的需要。要用新觀念、新辦法,分析新情況,解決新問題,不能墨守成規(guī),甘守落后。各級民政部門都應選準突破口,抓好一項或幾項黨委、政府關心的、廣大人民群眾期待的民政工作,形成一定的影響,用強力工作打造強勢民政,樹立民政新形象。
進一步堅定發(fā)展信心。通過解放思想,使廣大民政干部有一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);有一種求真務實、銳意進取的敬業(yè)精神。堅持嚴肅認真、謙虛謹慎的科學態(tài)度,認真分析民政工作存在的不足,明確工作目標,理清工作思路,拿出具體措施。懷著對群眾有感情、對工作有熱情、對事業(yè)有激情,本著對黨、政府負責,對人民群眾負責,對本部門負責的態(tài)度,把心思用在干事業(yè)上,把精力放在抓落實上,埋頭苦干,奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè),負重前進。
改革創(chuàng)新,積極探索新時期民政工作新路子
民政工作發(fā)展面臨的很多問題,只有實行積極的民政政策,改革創(chuàng)新,才能實現(xiàn)民政工作的總體目標要求。
大力推行積極的民政政策。積極的民政政策就是要變被動為主動,有作為、有地位,靠創(chuàng)新求發(fā)展,以其前瞻性、主動性、創(chuàng)新性和時效性,把黨和政府交給的各項民政工作任務落到實處。
實行積極的民政政策,必須學在前、想在前、干在前。學在前就是要不斷充實和豐富自己,用豐富的知識來推行積極的民政政策。想在前就是圍繞工作中心,靠創(chuàng)新思維方式,靠超前謀劃來實現(xiàn)各項工作任務。這就要求我們在充分調(diào)查研究的基礎上,把握工作動態(tài),明晰工作思路,對未來的工作趨勢做到心中有數(shù),特別是對一些事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的問題,更要超前謀劃、超前參謀、超前安排。干在前就是要以旗幟鮮明的政治態(tài)度,不斷強化的責任心,一心一意謀發(fā)展的精神狀態(tài),敢于爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識,善于把握機遇的敏銳反應,通過不斷的努力,把黨和政府交給的各項民政工作落到實處,干出經(jīng)驗來,干出全國一流的水平來。
大力推進社會力量興辦民政事業(yè)。要進一步強化創(chuàng)新意識,在工作中自覺地落實科學發(fā)展觀,根據(jù)情況的發(fā)展變化,不斷探求新體制、新機制和新思路。要大膽探索市場運作、社會參與、民間介入的新路子,減少依賴,拓展空間,放開搞活,加快發(fā)展。要適應社會發(fā)展趨勢,積極制定相應的政策,開辟社會資金籌集渠道,引導、鼓勵、支持知名企業(yè)和社會名流以企業(yè)或個人名義興辦福利事業(yè)。積極制定和落實對企業(yè)和個人用于捐助各類公益事業(yè)和社會救助的資金給予稅收政策優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)和個人向社會救助機構(gòu)、慈善基金捐款捐物。民政部門要借鑒婦聯(lián)、共青團動員社會力量發(fā)展社會事業(yè)的有效經(jīng)驗,主動為企業(yè)家、社會名流搭建發(fā)展社會事業(yè)的平臺,嘗試開展認養(yǎng)認助認建工程。建立和完善公建民營、民辦公助的運行機制,對民辦養(yǎng)老機構(gòu)采取購買服務或按床位數(shù)給予適當補貼的形式給予資助,在稅收、用地、用電、用水等政策上給予扶持,支持和引導社區(qū)、社會組織等力量進入社會養(yǎng)老領域。
大力推進民政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。涉及民生是各項民政業(yè)務最本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系,必須樹立大民生觀,用開放的、合作的、包容的理念,積極主動的姿態(tài),協(xié)調(diào)好內(nèi)外部各個部門之間的關系,推動各業(yè)務工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如災后重建工作,要與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)緊密結(jié)合,推動五保戶倒房重建與敬老院建設相結(jié)合,有效提高五保對象集中供養(yǎng)率;調(diào)整福彩公益金的使用思路,緊密結(jié)合民生工程、養(yǎng)老事業(yè)、社會福利等,做好政策對接和協(xié)調(diào),加大協(xié)作力度,集中財力辦大事,重點加強敬老院、社會福利院、光榮院建設,發(fā)揮福彩公益金的使用效益;社會組織管理要與社區(qū)建設有機結(jié)合,以基層社會組織的發(fā)展推動和諧社區(qū)建設;老齡事業(yè)要與福利事業(yè)緊密結(jié)合。
夯實基礎,為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增添活力
民政工作的隊伍建設、基礎設施建設相對薄弱,必須適應時展的要求,正視問題,采取措施,勇于破解。
努力適應新要求,建設一支組織放心、人民滿意、社會認可的優(yōu)秀民政工作者隊伍。民政工作者隊伍要具有善于學習的鉆研精神,樂于奉獻的為民情懷,求真務實的工作作風,團結(jié)協(xié)作的互助意識,開拓創(chuàng)新的改革勇氣,廉潔自律的高尚品格,依法行政的法治觀念,高效服務的工作能力。各級民政部門的領導要善于用改革創(chuàng)新的辦法,解決人才隊伍建設的困難和問題,從各方面來加強干部職工隊伍建設,務求取得實實在在的成效。
要適應和諧社會建設的要求,加強社會工作者隊伍建設。加強培訓,提升社會工作者整體素質(zhì);管好用活,拓展社會工作者進位空間;依托社區(qū),發(fā)揮社會工作者服務作用;積極探索人才培養(yǎng)新思路,打造一支政治強、業(yè)務精、品德優(yōu)、作風實、能創(chuàng)新的高素質(zhì)社會工作者隊伍。
【關鍵詞】 民辦高校 ;大學生;思想政治工作;意義;開展途徑
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展壯大,黨和政府加大了對民辦高校的重視程度以及經(jīng)濟支持力度,所以民辦高校的數(shù)量也越來越多,招生范圍越來越廣,獲得了極大的發(fā)展前景。但是眾所周知,民辦高校相對于我國的傳統(tǒng)高校來說,其發(fā)展的時間較短,所以在很多方面都存在著不完善的現(xiàn)象,其中表現(xiàn)最為明顯的就是民辦高校大學生思想政治工作薄弱。出現(xiàn)這一局面的原因之一就是民辦高校學生自身存在的特殊性情況,由于他們所處的環(huán)境為民辦高校,所以在心理上、思想意識上以及行為等方面完全將自己與其他高校學生相區(qū)別,由于民辦高校的學生有其自身存在的使命,所以加強民辦高校大學生思想政治工作顯得尤為重要,不但能夠真正督促其成長,還能為其在未來的職業(yè)生涯發(fā)展中提供前提基礎。
一、加強民辦高校大學生思想政治工作開展的意義
民辦高校的大學生是一個相對特殊的主體,主要是那些高考失意學生,迫于家庭以及自身大學夢想的實現(xiàn),所以最終選擇了費用相對較高的民辦大學。據(jù)相關數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,民辦高校的生源相對較差,所以存在著學習基礎差、學習方法差以及學習風氣差等薄弱局面,而且在他們自身的觀念認識存在著局限性意識,就是自己相對于統(tǒng)招大學生來說明顯是弱者、是失敗者,所以直接造成了其思想政治素養(yǎng)以及心理素質(zhì)建設相對較差的情況。就具體結(jié)果看,民辦高校大學生處于明顯的兩極表現(xiàn),其一是民本大學生想要成為真正有用的人所以好好學習,在生活上也變得越發(fā)節(jié)儉;另一種學生則明顯與之不同,對于學習存在強迫性或是受到家長的逼迫帶有逆反性情緒,所以出現(xiàn)了厭學情況,再加上大學期間缺少父母的全面監(jiān)督,開始頻頻出現(xiàn)問題,例如打架、漠視課堂秩序等。這些問題的存在都為大學生思想政治工作的有效開展帶來了極大的挑戰(zhàn)和壓力,直接造成了現(xiàn)在大學生思想政治工作開展的薄弱局面。從現(xiàn)階段高校學生思想政治工作面臨的態(tài)勢:社會發(fā)展角度、高校改革發(fā)展狀態(tài)以及家長的期望狀態(tài),所以強化民辦高校大學生思想政治工作已經(jīng)成為新時期社會發(fā)展狀態(tài)下的主要工作。
二、如何有效加強民辦高校大學生思想政治工作
1、實現(xiàn)以學生為主體的思想政治教育路徑
對于任何一個高校來說,想要保證工作的有效開展就必須重視學生的主體地位,所以這一點對于逐漸興起的民辦高校更為重要。作為民辦高校的相關管理工作人員想要真正有效開展思想政治工作就必須遵循以學生為主體的原則意識。思想政治教育工作者要對學生的發(fā)展情況有一個相對全面的了解,首先做好學生的內(nèi)在需求調(diào)查工作,單純的依靠自身對于大學生的設想來進行思想政治工作的機械灌輸,根本無法與學生的實際狀態(tài)相符,所以可以采用開展教育活動來對學生的興趣進行最大程度的激發(fā),也可以主動參與到學生集體中,了解于他們主要關心的問題、熱議的話題,以便工作的有效開展;其次要充分發(fā)揮學生自我教育工作,盡量多開展以學生為主體的教育活動,例如班會、集體娛樂活動等,學生在參與的過程中進行活動的自主組織,在不斷的探究以及體驗中來達到強化思想政治工作的目的。
2、強化思想政治教育管理體制
對于任何一個管理部門來說,想要保證工作的良好實現(xiàn)。必須強化管理機制的建設工作,所以民辦高校想要做好大學生的思想政治工作,就必須實現(xiàn)管理體制的改革以及機制的創(chuàng)新情況。要在校黨委領導下建立民辦高校的團組織,通過團組織的建立來最大限度的實現(xiàn)領導干部的示范帶頭作用,同時作為團組織的相關工作人員可以結(jié)合現(xiàn)階段每一位大學生自身存在的特點、興趣以及具體的愛好情況來組建團組織下面的相關社團以及學習興趣小組,來充分發(fā)揮大學生的主動性以及參與性意識;實現(xiàn)校家的有機聯(lián)系,思想政治工作的有效開展離不開家庭的支持,所以可以通過和學生家長之間的及時聯(lián)系來了解學生的思想波動情況,也可以將學生在學校的具體表現(xiàn)情況及時向家長進行溝通,讓家長了解學生在學校的具體情況,也可以增加家長對于學校教育工作的支持力度,最終真正實現(xiàn)校家相結(jié)合的教育效果;開展服務管理工作的全民建設,大學生在成長過程中會受到來自家庭經(jīng)濟上的困難、工作實習上的困難以及學習上的困難情況,而服務管理的開展就可以對學生存在的現(xiàn)實問題進行及時的解決。
3、營造良好的思想政治教育氛圍
對于思想政治教育工作來說,良好的教育文化環(huán)境是其開展的前提基礎,所以要做好高校的校園文化建設。校園文化建設中的任何內(nèi)容都可能成為推動學生思想健康發(fā)展的主要因素,可以通過幾個方面的校園文化建設來營造思想教育的良好氛圍:第一,強化校園文化物質(zhì)建設環(huán)境。物質(zhì)文化建設主要包括校園文化環(huán)境、教學設備的完善程度、基礎設施建設等,所以作為相關管理人員必須做好各個環(huán)節(jié)的環(huán)境建設工作;第二,做好教師隊伍建設。對于學生來說,教師是影響其思想行為的主體,所以師德建設的良好與否顯得尤為重要。教師在教育工作中不能帶著有色眼鏡來看待學生,只重視學習成績過于片面,對于學習能力稍差的學生還會直接打擊自信心,更要注重對學生的認可,在不斷的鼓勵交流中來正確引導學生的思想意識行為,用自身的人格魅力以及師德魅力來最大限度的感染學生。
4、思想政治工作要實現(xiàn)載體的創(chuàng)新
以往的思想政治工作教育途徑主要是以講座、討論、報紙以及具體的上下級傳達形式,但是隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了以網(wǎng)絡為代表的新一代媒體模式,現(xiàn)對于傳統(tǒng)的常規(guī)形式,網(wǎng)絡媒體更加適合現(xiàn)代學生的思想接受范圍,受到了各個階段學生的廣泛歡迎,所以作為民辦高校的思想政治工作教育人員要充分抓住這一發(fā)展契機,將思想政治工作融入到網(wǎng)絡媒體中,強化學校的網(wǎng)絡管理工作,為了最大限度的吸引學生的關注度,要將多媒體課件進行及時的更新制作,對于能夠促進學生積極向上的相關事件以及政治教育信息進行網(wǎng)絡傳輸,可以讓學生對于熱點問題進行參與討論,然后根據(jù)學生的具體反映情況來展開具體的政治教育工作開展,提高學生對于思想政治教育工作的認識情況。
一、 創(chuàng)新思路,加強領導,確保各項社會保障政策的落實
針對新時期民政工作的特點和民政服務對象實際,保德縣民政局提出了三個新理念:一是按照科學發(fā)展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權(quán),著力解決人民群眾最關心、最直接的利益問題,真正做到執(zhí)政為民;二是按照構(gòu)建和諧社會的要求,把推進社會體制創(chuàng)新作為民政工作的重要任務。提出在建立社會管理新格局中,要充分發(fā)揮民政部門對社會協(xié)調(diào)和公共事務參與的推動作用,加大社會救助、社會福利和發(fā)展慈善事業(yè)的力度;三是按照新時期民政工作的要求,加強對民政工作的領導。該縣成立了城鄉(xiāng)社會救助工作領導組,復退軍人安置工作領導組,村務公開和民主管理協(xié)調(diào)領導組,社會捐贈工作領導組,對全縣民政工作進行領導。
二、 健全機制,動態(tài)管理,構(gòu)建全方位社會救助體系
保德縣民政局關注民生,改善民生,以完善社會救助體系為目標,服務和諧社會建設。
1.啟動城鄉(xiāng)低保工作,將城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問題。城鄉(xiāng)低保制度的實施,起到了對城鎮(zhèn)困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活,維護了城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,為推動和諧社會建設提供了有力保證。
2.完善災民救助工作機制,確保災民的基本生活。該縣上下高度重視救災救濟工作,縣鄉(xiāng)兩級制定了救災工作預案,一遇災情立即啟動預案,做到有災必救,救災及時。對災民采取臨時救濟、定期救濟和零星救濟三種救助方式,救助以現(xiàn)金、實物為主,確保災民的基本生活。
3.健全完善五保供養(yǎng)機制,對五保對象做到應保盡保。為此,該縣出臺了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣、鄉(xiāng)、村三級三位一體的《五保對象供養(yǎng)管理暫行辦法》,明確了三級承擔的責任和供養(yǎng)內(nèi)容。建立了民政計劃、財政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的五保轉(zhuǎn)移支付管理使用機制,確保了五保供養(yǎng)經(jīng)費足額到位。
4.創(chuàng)新救助方式,維護老年人的合法權(quán)益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農(nóng)村70歲以上生活困難的老人發(fā)放生活補貼,解決了他們的生活困難問題。
5.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,減輕了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療負擔。該縣城鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作的有機結(jié)合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
6.加強孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護了社會穩(wěn)定。為確保孤兒的健康成長和基本生活權(quán)益,該縣民政局每年供給每個孤兒1300元的基本生活費、糧食和衣被。對流浪乞討人員進行主動及時救助。
民政工作擔負著“上為政府分憂,新形勢下。下為百姓解愁”時代使命,地位和作用愈來愈重要。今天召開全市民政工作會議,認真總結(jié)去年的工作,布置今年的目標任務,有關領導都作了很好的講話。這里我再就去年的工作和今年的任務講些意見。
也是各項工作取得豐碩效果的一年。面對雨雪冰凍、汶川大地震等重大自然災害和上半年大米、豬肉等主要食品價格繼續(xù)上漲,2008年既是全市民政工作經(jīng)受重大考驗的一年。給困難群眾帶來的生活壓力,民政部門在以民為本,為民解困,為民服務”歷史使命中,主要發(fā)揮了三大作用:一是服務大局,突出中心,推進民生問題有效解決上發(fā)揮了主力軍作用。去年,民政部門在國、省爭取資金18.1億元,相當于去年一年的地方財政一般預算收入。資金作保障的前提下,民政12項“民生工程”任務樣樣超額完成,困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。5?12抗震救災中,市民政局效果顯著,被省民政廳記集體二等功,被市委市政府授予先進集體。二是掌握機遇,突出重建,落實項目推動戰(zhàn)略上發(fā)揮了主動性作用。過去,民政部門沒搞多少項目。去年共爭取和落實項目200多個,上千萬元的還有4個。全市項目推進戰(zhàn)略中獲得二等獎,這是個歷史性的突破。為全市經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了應有的貢獻。三是維護穩(wěn)定,突出預防,促進和諧工作上發(fā)揮了減震閥”作用。去年,各項優(yōu)撫安排政策得到全面落實,針對退役士兵安排遺留問題和群眾上訪,狠抓和維穩(wěn)工作,特別做好了全國“兩會”北京奧運會、殘奧會和重大節(jié)日期間的穩(wěn)控工作,及時化解不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)了奧運”京零上訪。市委、市政府對民政工作是十分滿意的也是高度重視的此,對大家一年來付出的艱辛努力和取得的突出實績表示衷心地感謝和祝賀!
關于今年乃至以后的民政工作我講四點意見。
一、審時度勢。不只自身沒有見底,而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深,經(jīng)濟增長下滑過快成為當前我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾。今年,市委、市政府提出,把“止滑提速、加快發(fā)展”作為工作的主旋律,把改善民生、和諧穩(wěn)定作為保增長的動身點和落腳點。目前,從宏觀看,全市社會總體穩(wěn)定,但由于社會管理、涉軍人員、困難群體等各方面帶來的不穩(wěn)定因素相互交織,可以預見和難以預見的風險增多,面臨的壓力較大。因此,各級黨委、政府要把保證人民群眾基本生活和維護穩(wěn)定作為自身的重要職責,要把民政工作納入重要議事日程,切實加強領導,主動為民政部門排憂解難。一些重大問題上,主要領導要親自掛帥督導,特別在辦公經(jīng)費、組織機構(gòu)人員上要積極給予保證。對于基層民政隊伍單薄、基層民政設施新鮮等問題,各地要采取多種措施,通過各種渠道和途徑,空虛基層工作力量,改善基本工作條件,協(xié)助基層工作人員解決工作中的實際困難和生活上的后顧之憂,最大限度的調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而使民政部門發(fā)揮出更重要的作用。
一、過去五年全市民政事業(yè)取得了很大進步,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了突出貢獻
民政是民生之政、為民之政、民主之政。歷屆市委、市政府都高度重視民政事業(yè)發(fā)展,**年以來,我市先后出臺了**多項民政惠民措施,各級累計投入民政事業(yè)費**億元,在保障基本民生、維護人民權(quán)益、支持國防建設、促進社會和諧等方面取得了顯著成績。
一是?;?、惠民生,困難群體基本保障水平持續(xù)提高。連續(xù)**年提高城鄉(xiāng)低保標準,**次啟動物價上漲與發(fā)放困難群眾生活補貼聯(lián)動機制。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助金和愛心救助金**億元,救助困難群眾**萬人次。
二是抓社區(qū)、搞服務,社會管理服務工作不斷加強。城市社區(qū)達到**個,農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到**%。順利完成**村委會換屆選舉工作,社會組織黨建應建率達到**%以上。榮獲**稱號,婚姻、殯葬、收養(yǎng)等社會事務的服務管理工作進一步規(guī)范。
三是重優(yōu)撫、助國防,支持國防和軍隊建設力度逐步加大。為**萬多名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助金和優(yōu)待金**億元,累計接收安置退役士兵**萬人、軍休干部**人。
四是謀福利、興慈善,社會福利和慈善事業(yè)快速發(fā)展。投入**億元新建了市兒童福利院和市老年福利服務中心,**處縣級社會福利中心投入使用。開設了居家養(yǎng)老服務市場,建成了**處社區(qū)老年人日間照料中心?;I集福彩公益金**億多元,募集慈善資金和物品**億元。
五年來,我市民政事業(yè)取得了很大成績,市委、市政府對民政工作是滿意的。但與人民群眾的期盼相比、與上級要求相比、與科學發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的形勢相比,我市民政工作仍有一定差距。主要是:保障水平還比較低,覆蓋面不夠廣;民政管理服務創(chuàng)新力度不夠大,資金投入主要是以財政資金為主,社會力量還沒有充分動員起來;社會救助機制還不健全,社會福利設施建設還需要加強;一些群眾關心的熱點難點問題解決得還不夠好,部分群眾生活仍比較困難;基層民政工作力量還比較薄弱,在人財物力保障上有差距,等等。各級各部門要清醒地看到差距,進一步改進工作,加強管理,提升服務,努力讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。
二、深刻把握民政事業(yè)發(fā)展方向和任務目標,努力開創(chuàng)民政工作新局面
當前,我市正處于科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期,經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化,人民群眾對物質(zhì)文化生活的新需求更加突出,對解決民生領域突出問題的新要求更加強烈,對過上美好生活的新期待更加迫切。新形勢下,市第**次黨代會確立了**的奮斗目標。民政工作所涉及的社會事業(yè)、民主法治、人民生活等方面是**的重要內(nèi)容,沒有民政工作的基本現(xiàn)代化就沒有全市的基本現(xiàn)代化。各級各部門要以科學發(fā)展觀為指導,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,順應民政改革發(fā)展的新趨勢,全面創(chuàng)新社會管理,提升保障服務能力,發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用,努力提高廣大群眾的幸福感和安全感。爭取到“**”末,全市城鄉(xiāng)低保標準不低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的**%,**%以上的農(nóng)民工常住人口納入城市社區(qū)服務范圍,實現(xiàn)基本民生保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,基層民主活力和社會自治功能明顯增強,基本公共服務網(wǎng)絡更加完善,服務國防建設取得更大成效。工作中,重點要把握好以下三個方面:
一要把保障和改善民生作為民政工作的首要任務。社會部門的核心任務是改善民生,充分體現(xiàn)黨委政府的親民愛民、為民富民情懷。因此,各級民政部門要高度關注民聲、民心、民意,強化“以民為本、為民解困、為民服務”的理念,科學組織好利益分配,真正把錢用在解決群眾疾苦上,花在為群眾辦實事辦好事上,投在群眾直接受益的項目上,讓最廣大群眾得到實惠、最弱勢群體得到救助。
二要把維護社會和諧穩(wěn)定作為民政工作的基本要求。民政工作連接民心、反映民意、匯聚民情,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。各級民政部門一定要認清責任和肩負的使命,深入扎實地做好基層、基礎工作,打牢社會穩(wěn)定的根基。尤其是當前,黨的召開在即,國內(nèi)外形勢復雜多變,經(jīng)濟下行壓力加大,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和城鄉(xiāng)發(fā)展過程中一些深層次矛盾和問題將更加突出、隨時顯現(xiàn),改革發(fā)展穩(wěn)定的任務異常艱巨。民政部門更要增強社會管理的針對性和公共服務的有效性,努力使困難群眾的基本生活得到保障,使人民當家作主的民利得到維護,使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量得到提高,充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關心和愛護,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要把創(chuàng)新革新作為推動民政工作的重要動力。經(jīng)濟領域的改革創(chuàng)新縱深發(fā)展,社會領域的改革也要同步推進。民政工作決不能固步自封,要突破思維定勢,打破常規(guī)慣例,創(chuàng)新發(fā)展思路。要積極推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型,推進民政工作由部門動員向社會動員轉(zhuǎn)變,走出一條順應時代進步、符合**實際、合乎民心民意的新路子。要拓寬民政資金來源渠道,積極研究政策,鼓勵多方參與,形成政府主導,社會、企業(yè)、服務對象多元投入的格局。要按照現(xiàn)代社會“小政府、大社會”的要求,構(gòu)建基層社會管理新機制,在推進政府職能轉(zhuǎn)變和政府購買服務等方面努力突破。要加大對社會組織的扶持培育力度,將適合由市場和社會提供的公共服務,通過適當方式交給社會組織、社區(qū)等基層組織承擔,動員全社會力量參與支持民政事業(yè)發(fā)展。
三、加大工作力度,把各項政策措施落到實處
(一)加大城鄉(xiāng)社會救助力度,保障群眾基本生活。要健全完善城鄉(xiāng)低保體系,逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距,力爭早日實現(xiàn)保障標準城鄉(xiāng)一體化。目前,我市有**個市農(nóng)村低保低于**政府確定的**元標準,**個縣市區(qū)補助水平占低保標準的比例低于**%。這兩項指標是**科學發(fā)展考核的硬任務,有關縣市區(qū)一定要高度重視、迎頭趕上,確保今年9月底前全部達到規(guī)定要求。要認真落實農(nóng)村五?;I資機制,**期間每年市、縣、鄉(xiāng)三級投入的敬老院建設資金要保持在**萬元以上。要繼續(xù)深入開展“愛心捐助”活動,集中做好對困難學生和困難群眾的救助工作。近年來,臺風、冰雹、暴雨等極端天氣頻發(fā),各級要進一步提升災害應急救助能力,探索建立政策性災害保險制度和農(nóng)村居民住房保險制度,創(chuàng)新救災物資儲備調(diào)撥方式,救助資金要及時到位,把黨和政府的關懷送到群眾心坎上。最近,市里將出臺《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法》,各縣市區(qū)要結(jié)合實際制定具體實施細則。
(二)加大社會管理創(chuàng)新力度,夯實和諧穩(wěn)定基礎。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設,落實基本公共服務進社區(qū)準入制度,年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,**末實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務、志愿互動服務、便民利民服務全覆蓋。要創(chuàng)新社會組織管理體制,由市民政局負責研究制定加快我市社會組織發(fā)展的意見及政府購買社會組織服務等政策,調(diào)動各方面的積極性,共同推動社會建設。
(三)加大社會服務力度,更大程度滿足群眾需求。要積極應對人口老齡化趨勢,加快建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,力爭到“**”末每千名老人擁有養(yǎng)老床位達到**張以上。要加快縣級社會福利中心建設,到**年底實現(xiàn)縣級社會福利中心全覆蓋。要進一步做好婚姻、殯葬、收養(yǎng)等社會服務工作。要按照有利于解放發(fā)展生產(chǎn)力、有利于城市長遠發(fā)展、有利于保障群眾根本利益、有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,科學穩(wěn)妥地開展行政區(qū)劃調(diào)整,努力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的行政區(qū)劃體系。
(四)加大雙擁共建工作力度,促進軍政軍民團結(jié)。沒有強大的國防就沒有安康的生活。目前,新一輪**雙擁模范城創(chuàng)建評比工作已經(jīng)啟動,按照評比要求,有關市要對照標準認真整改提高,確保創(chuàng)城工作取得圓滿成功。要做好退役軍人安置工作,確保9月底前自主就業(yè)退役士兵的一次性補助資金發(fā)放到位。要落實好軍休干部政治、生活待遇,推動軍休服務社會化。各級各部門要站在講政治和顧大局的高度,全力以赴支持國防建設,促進軍政軍民團結(jié)、軍地軍民融合發(fā)展。
今天召開民政系統(tǒng)20*年度作風建設動員會,主要目的是動員全系統(tǒng)的同志,要繼續(xù)努力,以過硬的作風、踏實的工作、扎實的措施,確保今年的民政工作在全市年終綜合考評中位居前列,確保全市雙十佳榮譽。
20*年我局的各項工作,都躍上了一個新的臺階去年年末全市綜合考評中(1)萬人評機關獲得前三名,政府序列局第1名。(2)被評為創(chuàng)業(yè)奉獻十佳單位之一(3)被評為服務經(jīng)濟建設十佳單位之一(4)被評為機關幫辦企業(yè)管理十佳單位之一;(5)7名同志獲得省頒布的各項單項先進個人,2名同志榮獲二等功,位同志年終被評為優(yōu)秀,曹強同志被職級晉升一級。(6)
以上成績的獲得的榮譽是全局同志共同努力的結(jié)果,與過硬的工作作風是分不開的,也是對我局去年一年的工作的充分肯定。榮譽只能說明過去。對我局今年的各項工作也是一種壓力和動力。起點高了,難度大了,要保持我局好的工作局面,必須作出更大的努力,因此20*年我們要發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,狠抓薄弱環(huán)節(jié),找準切入點和落腳點,工作要堅持“以民為本,為民解困”的服務宗旨,努力加強政風行風建設,以加強自身建設,夯實民政行風建設的基礎為保障,以學習貫徹、增強意識為基礎,以落實和遵守制度為重點,以切實維護弱勢群體的利益為目標,推動各項民政工作的順利開展。為此,要著重在以下8個方面多下功夫:
1、注重抓好《》學習,維護黨的紀律。
要增加學習貫徹的自覺性,強化自學的意識,思想上重視,從事關鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)展的高度,充分認識學習的重要性和必要性。要增強意識,把學習、遵守、貫徹、維護作為各項工作的一條主線,貫穿于各項民政工作的全過程,機關黨員要原原本本地學,熟悉條文,熟知基本內(nèi)容,掌握精神實質(zhì),把學習貫徹與鞏固和擴大先進性教育成果結(jié)合起來,提高模范遵守的自覺性,把學習貫徹與嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔從政與推進民政工作結(jié)合起來、增強解決民生、落實民權(quán)、維護民利的能力。
今年要組織“貫徹,執(zhí)政為民”的專題教育活動,采取多種形式,開展以自學為主的學習的活動,紀檢組定期編制《廉文薦讀》,抓好反腐倡廉教育,及時將學習重點和有關資料推薦給機關干部學習,進一步增強機關干部學習、遵守、貫徹的自覺性和堅定性。機關黨支部在“七一”建黨節(jié)前后,組織上好一次黨課,組織機關黨員干部學習心得交流,增強機關干部的黨性意識、廉政意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和地位觀,做到抗得住誘惑,管得住小節(jié),抵得住私欲,守得住勤儉。
2、注重抓好源頭預防,完善各項規(guī)章制度。
今年要以“制度建設推進年”為載體,修改和完善各項規(guī)章制度,編印成冊發(fā)至每位機關干部,側(cè)重抓好容易產(chǎn)生不正之風和腐敗問題的關鍵部位和環(huán)節(jié),強化制度的執(zhí)行和落實,嚴格維護制度的剛性,明確落實責任,加強監(jiān)督檢查,確保制度發(fā)揮應有的作用。加強警示教育,結(jié)合每月第一個周六的學習日,組織機關人員觀看警示教育片不少于五部。開展經(jīng)常性的談話提醒,以關心、愛護、幫助機關干部為出發(fā)點,預防可能發(fā)生腐敗的漏洞和條件,從源頭上做好防腐的各項工作,使局機關形成用制度管權(quán),用制度管人,用制度管事。
3、注重黨風廉政建設,落實“一崗雙責”責任制。
要認真落實黨風廉政建設責任制,黨組成員及中層干部和下屬單位負責人都要簽訂好廉政承諾書,按照誰主管誰負責的原則,分解責任重點,明確應承擔責任的內(nèi)容,強化責任主體和責任意識,強化行政工作和廉政工作相結(jié)合的意識,真正形成“一崗雙責”的工作格局。對本人分管和職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負責。
4、注重政風行風建設,提高民政在全市人民心目中的滿意度。
要把基層和群眾滿意度作為機關服務的考核標準,民政宗旨就是“以民為本、為民解困”機關作風建設的成效要由基層和群眾來評判,在平時要多聽民聲,充分體量民意,以民眾中反映最突出的問題作為我們的工作的重點,從民眾中意見最大的地方改起,以實際行動取信于民。平時要深入基層,深入群眾,了解基層和群眾的愿望與要求,把弱勢群體急需的幫助送上門,把黨和政府的溫暖送上門,把民政工作的宗旨化為主動為基層和群眾服務的具體行動。只有這樣民政在百姓心目中的滿意度就高。20*年我們民政局機關作風建設總體要求是:進一步改進作風,提高效率,增強活力,服務基層,突出創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、服務優(yōu)先。著重做到以下幾點:一是提升工作層次,全面爭先創(chuàng)優(yōu)。去年我局各項工作得到了市委市政府的充分肯定,得到基層的認可,獲得了不少的榮譽,今年怎么辦,怎么干?起點高了,對我們的要求更高,在高要求,高層次,在先進行列上工作,難度大了,因此我們必須以更高的標準來要求,上升一個新的層次,項項工作必須爭先,在*爭先,在南通市爭先,在省級爭位置,在部級找亮點,今年每個科室、每個下屬單位有一項工作,必須是“亮點”工作,或者在市級以上政府部門中名列前茅。二是提高工作效率。辦事要公開,依法行政,減化工作程序,簡化手續(xù),方便基層辦事,要遵守服務承諾制,一次告示制、首問負責制和限時辦結(jié)制等制度,想群眾所想,急基層所急。三是加強廉政建設營造單位正氣。要嚴格遵守黨風廉政建設責任制,執(zhí)行廉潔自律八項規(guī)定,遵守工作日中午禁酒制度。扎實搞好廉政文化建設進機關、進社區(qū)活動。四是強化學習制度,提高自身素養(yǎng)。以建設學習型機關為動力,在自學為主的同時,機關黨支部分組織定期學習制度,要堅持每月不少于一次專題學習,半年一次學習交流活動,形成學習和思考的氛圍,不斷提高政策理論水平和業(yè)務知識水平。提高為人民服務的本領。進一步提高和完善全局的工作效率,確保年末全市考核考評獲得最佳成績,確保全市萬人評機關的滿意率進一步提高。
5、注重工作的質(zhì)量,提高做優(yōu)做強民政工作的能力。
民政工作不僅以完成工作任務為標準,而要做優(yōu)做強上動腦筋,提高各自的工作能力,要講求工作質(zhì)量、效率,提高處理工作事務的本領。
一是提高主動工作的能力。民政工作對象很大一部分是社會上的弱勢群眾。能否為這部分群眾服務好,是檢驗民政干部隊伍素質(zhì)高低的重要尺度。要加強民政隊伍的情感教育,把“為民解困”作為一切工作的指導原則,要求干部職工時時處處體現(xiàn)“情為民所系”。經(jīng)常深入到貧困群眾家中,與他們面對面地交談,心貼心地溝通。通過走、看、聽,了解群眾的疾苦,引導教育干部,增強做好民政工作的責任感、使命感。學習牛玉儒、任長霞等模范人物的先進事跡。奠定民政干部自覺地、主動地、心甘情愿地為群眾服務的思想基礎。二是提高執(zhí)行工作的能力。工作靠人干,執(zhí)行是關鍵。要始終堅持工作在一線落實、困難在一線解決,能力在~線提高、成績在一線創(chuàng)造的方針,對政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部和年輕同志多挑擔子。領導班子成員要帶著干、親自教,既教方法、又傳經(jīng)驗。將工作目標分解到每個科室,使每名干部肩上有責任、有壓力、有動力,在其位,盡其責,竭其力,為他們提高能力和展示才華創(chuàng)造條件。三是提高創(chuàng)造性工作的能力。每一名工作人員都應樹立創(chuàng)新意識,有爭一流、拿第一的勇氣和魄力。堅持創(chuàng)新目標細致化,從小事入手,處理一個文件、接聽一個電話、傳達一個指示、打印一份文件,都要求達到精細化、高效率。堅持用活動強化競爭意識、在活動中豐富理念內(nèi)涵,在機關干部中樹立起爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘居后的意識。四是提高透明性工作的能力。在辦公場所顯著位置要設立政務公開牌.對辦事內(nèi)容、責任人、要求。程序,時限和監(jiān)督電話等進行公開?;橐龅怯浱帯泝x館等窗口部門要在顯著位置設置公示欄,對收費項目、價格、依據(jù)、審批機關等項目進行公示。對社會各界和基層群眾普遍關注的敏感、熱點工作,實行全方位公開、全過程監(jiān)督。
6、注重作風建設,增強服務意識。
一是勤奮學習的作風。民政工作面臨著許多機遇與挑戰(zhàn),要強化自身學習,養(yǎng)成和堅持良好的學習之風。學理論要精、要管用;學業(yè)務要領會、要精通;知識面要寬,要成為多面手,以適應形勢和任務的需要。二是“竭誠為民”的作風。要強化為民意識.深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀為民之策.多辦利民之事.做百姓的貼心人。要把“竭誠為民”滲透到民政工作的每一項業(yè)務、每個環(huán)節(jié)之中,傾注到每一個民政對象身上。做群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人.權(quán)益的維護人。為民政對象做好事、辦實事。只講奉獻,不求索取。三是科學決策的作風。要進行全方位、多角度、開放性的思考來謀劃民政發(fā)展思路.使發(fā)展思路和決策既富于創(chuàng)造性.又符合事物發(fā)展客觀規(guī)律的現(xiàn)實性、前瞻性、群眾性、科學性與有效性。必須把握四個環(huán)節(jié):吃透上情、摸清下情、實行民主.靈活把握。四是善于協(xié)調(diào)的作風。民政工作呈多元性、群眾性、社會性,內(nèi)容多,任務龐雜,涉及面廣。要做好民政工作,必須善于四個協(xié)調(diào):對上協(xié)調(diào).與部門之間協(xié)調(diào),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),內(nèi)部協(xié)調(diào)。五是求真務實的作風。一要說實話。在匯報工作、反映情況、解決問題時,要尊重事實,一切從實際出發(fā),講真話、報實情,全面、真實地反映基層的情況和群眾的呼聲。二要辦實事。不能搞形式主義,要誠心誠意為群眾辦實事.做好事。三要求實效。每開展任何一項工作都看一看是否符合民政對象的意愿,抓實每個細小環(huán)節(jié),腳踏實地、一步一個腳印地抓落實工作。六是開拓創(chuàng)新的作風。要與時俱進,開拓創(chuàng)新,增強創(chuàng)新的理念.樹立創(chuàng)新的思維.增強創(chuàng)新的膽略。要勇于打破傳統(tǒng)的、常規(guī)的思維方式,以獨特的戰(zhàn)略眼光透徹分析現(xiàn)狀,積極預見未來,大膽提出新觀點,不斷探索新路子。要善于借鑒成功經(jīng)驗,結(jié)合實際.敢于突破,勇于超越,創(chuàng)造符合建設新農(nóng)村的民政工作新舉措。同時,要在遵守客觀規(guī)律和制度、規(guī)矩的前提下進行.不能盲目蠻干.亂發(fā)揮,添亂子。七是團結(jié)和諧的作風。要確立“一盤棋”思想,密切配合.形成團結(jié)和諧的工作氛圍.自覺做到:尊、放、會、幫四個字。尊:時刻注意尊重人.無論是班子成員,或是一般同志。在日常生活與工作中坦誠相待,相互尊重、相互信任、相互學習.相互幫助,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。放:放手讓副職和科室的同志在自己職權(quán)范圍內(nèi)開展工作,充分發(fā)揮集體的智慧和力量。會:凡屬重大事情,必須“按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則”。對一些疑難問題,要及時召開“諸葛亮”會,進行集體“會診”拿出切實可行的最佳方案.貫徹落實科學發(fā)展觀。幫:在工作中,既要交待工作任務,又要教方法、教經(jīng)驗。八是自我凈化的作風。首先,堅定理想信念。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,提高辨別是非的能力。時刻恪守黨的紀律,恪守職責,恪守民政法規(guī),處處按黨的原則辦事,保持清正廉潔的工作作風,時時刻刻把黨和民政對象的利益看得高于一切。其次,要正確對待名利。要戒浮躁,不攀比,踏實、勤懇地做好民政工作。要正確處理做官與做事.為公與為私的關系。自覺做到自重、自省、自警、自勵。堂堂正正做人.明明白白干事,清清白白為官,每日三省吾身,不為名利所累,不為物欲所惑,不為人情所擾,從思想上構(gòu)成拒腐防變的堅強防線,廉潔奉公、勤政為民。
7、注重自身建設,努力兌現(xiàn)責任書的全部承諾。
這次會上同大家簽訂責任書,注重廉政建設的內(nèi)容更是加強自身建設必須做到的,增強行為規(guī)范的自覺性和主動性,做到人人有責任,個個有壓力,形成大家的自覺行動,黨組成員、科長負責人一定要增強責任意識,率先垂范,兌現(xiàn)承諾,說的、寫的、做的和效果要一致,我們的一切行為都要對黨負責,對工作負責,對自己負責。
8、注重行政效能,樹好機關形象。
為百姓服務讓群眾受惠,是機關改進作風的根本目的所在,提高機關服務的效率,落腳點放在為民解困上,對有利于解難題的事情,要主動自覺地去做,能下放的權(quán)限盡量下放,能向上爭取的盡量爭取,把政策要用足用活。改進機關作風,貴在求實。關鍵是把服務落到實處,去年開展的先進性教育活動中,征求的意見、制度整改措施向基層和群眾作出的承諾,各科室、各單位要認真對照檢查,看看制定的整改措施落實了沒有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒有,不能打承諾的白條。要進一步規(guī)范工作程序,量化服務標準,完善和遵守各項制度,確保機關規(guī)范運轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),高效運轉(zhuǎn),要減少應酬,撲下身子干實事。
20*年上半年,*鎮(zhèn)的民政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣民政局及相關部門、社會各界的關心支持下,深入貫徹落實黨的十七大精神,始終把民政工作納入全鎮(zhèn)四個文明建設主要工作之一,不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式,進一步提高了全鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展整體水平,開創(chuàng)了民政工作新局面。現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年民政工作情況向各位領導,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)作如下匯報:
第一方面:上半年民政各項工作落實情況
(一)城鄉(xiāng)低保和大病醫(yī)療救助工作。上半年,全鎮(zhèn)累計保障城市低保118人,發(fā)放保障金10.4萬元;農(nóng)村低保274人,發(fā)放保障金8萬元。救助城鄉(xiāng)大病患者58人(次),發(fā)放救助金4.1萬元。
(二)救災救濟工作。按照“重災重救、??顚S谩焙汀叭嬲{(diào)查、實事求是、重點突出、點面結(jié)合”的原則,下發(fā)雪災救濟資金29萬元,確保了200多名農(nóng)村特困群眾的年關生活。幫助10戶災后倒房重建戶完成重建工作,住進平安家園。5?12汶川大地震后,組織募集了捐款140.34余萬元,購置礦泉水1000件、方便面500件、大米1500斤、組織工匠編制篾折1054張送往災區(qū)。
(三)五保供養(yǎng)。實行動態(tài)管理。核消了3名死亡五保戶,為27名符合供養(yǎng)條件的五保戶上報相關申報資料,規(guī)定每月農(nóng)歷初四、初七、十一等逢場天在便民服務站發(fā)放五保供養(yǎng)金,上半年已發(fā)放五保供養(yǎng)資金8.4萬元。
(四)優(yōu)撫工作。發(fā)放涉核參戰(zhàn)人員資金1.26萬元,落實資金5.6萬元幫助4戶優(yōu)撫對象新建了住房;積極開展“雙擁”工作,利用元旦、春節(jié)等走訪、慰問軍烈屬、榮復轉(zhuǎn)退軍人,與雷達站、武裝部官兵開展軍地聯(lián)歡活動,為他們送去煤炭、大米等生活必須品。
第二方面:主要工作措施
(一)健全制度,規(guī)范管理。首先是建立了民主評議制度。一方面對管理者,即對社會事務辦工作人員及敬老院管理人員實行每年兩次民主評議,聽取各管理人員的工作述職,由鎮(zhèn)村干部、敬老院院民按德、能、勤、績、廉五個方面對管理人員采取公開提意見、無記名投票方式進行評議,并公開評議的結(jié)果。對民主評議中差的比例達30%以上的第一次進行談話、誡免,第二次對社會事務辦人員上報縣級相關部門決定去留,對敬老院聘請的管理人員作解聘處理;另一方面對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶開展評議,由群眾、居民說了算,對評議出的不符合享受條件的對象堅決清退。今年以來清退低保戶5戶9人,正在辦理清退的五保戶3人。其次建立了公示制度。一是對民政部門的辦事程序進行公示,明白告知村(居)民辦理相關事務須具備的手續(xù)及辦事途徑,減少其走彎路的麻煩,提高辦事效率;二是對新增、清退的低保戶、五保戶進行公示,接受群眾監(jiān)督;三是對救災救濟款物、各項資金的發(fā)放情況村辦進行公示,鎮(zhèn)民政辦按月進行總公示。做到資金發(fā)放及時準確,救災款物真正落實到最困難、最需要幫助的災民及貧困戶手中。通過制度的建立健全,進一步規(guī)范了各項事務的管理,提高了工作人員工作能力、辦事效率,確保了事務處理的公開、公正、公平。
(二)明確目標、落實責任。今年以來我鎮(zhèn)將民政工作各項任務明確到村,責任到人,納入年度目標考核,與評先評優(yōu)掛鉤。特別是對救災款物的發(fā)放,實行政府對聯(lián)系村干部、聯(lián)系村干部對村干部、村干部對社、社對受災戶、困難戶的方式,層層落實、層層把關,確保不出差錯;不優(yōu)親厚友;不私占私分。一旦發(fā)現(xiàn)有落實不及時、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象,政府直接在聯(lián)系村干部和村干部的工資中扣出同等的資金,重新兌現(xiàn)到真正的災民或困難戶手中,并對責任人、相關村進行通報批評。通過層層把關,明確責任。到目前為止全鎮(zhèn)無一例違規(guī)違法現(xiàn)象和因兌現(xiàn)不公造成的群眾上訪事件。
(三)群眾“點題”、推進民主。今年以來針對村務公開形勢死板,內(nèi)容不全面,形式不規(guī)范,不能滿足村(居)民要求等現(xiàn)象,我鎮(zhèn)在“雙月干群民主議事日”、“兩審兩決一公開”等工作不斷深化的基礎上創(chuàng)造性地推出了群眾“點題”公開新舉措。即凡涉及村(社區(qū))黨務、村務的中心工作、經(jīng)濟工作、公益事業(yè)、社會發(fā)展以及群眾關心的熱點、難點問題都屬于“點題”的范圍和內(nèi)容。“點題”方式一是向村(社區(qū))“群眾點題”公開領導小組反映點題;二是通過意見箱反映點題;三是向鎮(zhèn)村兩級“群眾點題”公開監(jiān)督小組反映點題;四是在“干群民主議事”會上點題。一旦群眾點題,對一般性事務的點題能立即答復的,應在2個工作日內(nèi)公開答復并處理完結(jié);對涉及重大問題或暫時不能答復的問題,應該自收到“點題”之日起15個工作日內(nèi)予以答復公開;對一時難以辦結(jié)的士點題意見,要向點題人作出合理解釋。半年來通過群眾“點題”公開舉措的實施,深化了村務公開工作,密切了黨群干群關系;化解了社會矛盾,維護了農(nóng)村穩(wěn)定;提高了村民民主意識,推進了基層民主政治建設;營造了良好的風清氣正環(huán)境和發(fā)展空間。