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第1篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

一、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管。年初按照許可證企業(yè)分級分類和差別化監(jiān)管要求，對22家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)進行了分級分類調(diào)整，對26家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)進行了差別化分類，擬定了**新城生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)日常巡查計劃，結(jié)合實地核查、監(jiān)督抽查、專項執(zhí)法行動等工作開展許可證企業(yè)日常巡查工作。共巡查生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)48家74次，與46獲證企業(yè)簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全主體承諾書，對存在各項記錄不全，計量器具超過檢定周期、現(xiàn)場管理混亂等問題的9家企業(yè)，責(zé)令限期整改，做到了盯著問題促整改，整改不到位不放手，經(jīng)過對企業(yè)整改過程不間斷的跟進，問題均已整改到位，復(fù)查符合規(guī)定要求。**轄區(qū)生產(chǎn)許可證企業(yè)由年初的48家變化為年末的37家。

二、非雙證生產(chǎn)企業(yè)摸底排查。共排查非雙證生產(chǎn)企業(yè)13家，建立非雙證生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫共76家。全年共日常監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)企業(yè)147家，重點檢查企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是否執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準；是否建立并落實質(zhì)量管理制度，是否嚴格落實產(chǎn)品出廠檢驗制度。在日常檢查中幫助中小企業(yè)建立質(zhì)量管理、產(chǎn)品標準、出廠檢驗等三項基礎(chǔ)質(zhì)量管理制度，提升企業(yè)產(chǎn)品檢驗意識，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、行政執(zhí)法案件辦理。全年立案查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為4起。責(zé)令當事人停止生產(chǎn)或限期改正，沒收違法生產(chǎn)產(chǎn)品4批次，罰沒款43198元。有力打擊了產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

四、加強機動車安檢機構(gòu)監(jiān)管工作。按季度共巡查兩家機動車安檢機構(gòu)共8次。重點對機構(gòu)的資質(zhì)認定證書是否現(xiàn)行有效；檢測設(shè)備是否配備齊全并按規(guī)定要求檢定校準；檢測設(shè)備是否建立計量器具周檢、報廢、定期檢查維護制度并有效落實；檢測人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；質(zhì)量管理體系是否有效運行進行了日常巡查。

五、監(jiān)督抽查及后處理工作。完成產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作，抽查生產(chǎn)企業(yè)18家，抽樣5家6批次。完成**省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查5家4批次。全年對7家不合格生產(chǎn)企業(yè)開展了后處理工作（國抽1家；省抽4家；市抽2家），嚴格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》開展不合格后處理工作。責(zé)令不合格生產(chǎn)企業(yè)于規(guī)定期限（一個月內(nèi)）針對不合格項查找不合格原因，制定整改措施，申請整改后復(fù)查。對2家監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)進行了立案查處。

六、投訴舉報辦理。加強12345平臺值守，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成接單受理，及時安排業(yè)務(wù)科室對投訴進行核實、處理、回復(fù)。截止11月23日共接到**新城12345熱線平臺交辦的投訴類工單406單，市局12345熱線平臺交辦的投訴類工單18單，涉及物業(yè)電梯管理、家用汽車三包、產(chǎn)品質(zhì)量及計量問題四方面投訴問題，分局承辦人員均能按照時限完成工單辦理，按照規(guī)定格式回復(fù)12345熱線平臺，耐心回復(fù)并解決群眾訴求，回復(fù)滿意率高，受到**12345熱線辦3次通報表揚。

七、開展專項執(zhí)法及專項整治行動。

（一）為深入貫徹落實**市“營商環(huán)境提升年”總體部署及**新城加強和改善營商環(huán)境專題會議精神，保障轄區(qū)企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)市場主體活力，嚴厲打擊制假售假行為，我局牽頭起草了《**新城嚴厲打擊制假售假行為“質(zhì)檢利劍”行動方案》，按月度匯總質(zhì)檢利劍行動開展情況報送市局及**營商辦。

（二）為認真落實中省市關(guān)于“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”工作部署，制定印發(fā)了《分局2018年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”工作實施方案》，完成市局及**鐵腕治霾辦交給的各項工作任務(wù)。

第2篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

萊陽市政協(xié)人口資源環(huán)境委主任  邢德洪

根據(jù)全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協(xié)人口資源環(huán)境委組織人員深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮(zhèn)街和萊陽光大環(huán)保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)工程等5個單位和項目現(xiàn)場，煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業(yè)進行專題調(diào)研，并與市環(huán)保局、水務(wù)局、建設(shè)局、城市管理服務(wù)局開展了協(xié)商討論和互動交流，達成了一些共識，形成了調(diào)研報告。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，近年來，萊陽市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強而有力的措施，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?，F(xiàn)在的萊陽，山更青了，水更綠了，天更藍了，城市宜居宜業(yè)宜游指數(shù)和群眾幸福指數(shù)顯著提升。

一、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的主要做法

1.積極采取各種措施，促進流域水質(zhì)達標。重點是抓了五個方面的工作：一是積極開展五龍河水質(zhì)達標綜合整治行動。2017年以來，我市針對五龍河入海水質(zhì)改善工作，全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應(yīng)急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業(yè)廢水PH值在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、工業(yè)廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、污水處理廠建設(shè)及污水管網(wǎng)敷設(shè)、人工濕地建設(shè)、河流直排口整治和建設(shè)向水體傾倒污染物的天網(wǎng)監(jiān)測工程等12項工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設(shè)工作。充分依托五龍河及城區(qū)段有利水利條件，打造兩區(qū)兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株，打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的常態(tài)化監(jiān)管工作。在加強對企業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，為防止出現(xiàn)日常監(jiān)管的漏點盲點，生態(tài)環(huán)境部門采用六個轄區(qū)交叉執(zhí)法的辦法，對全市工業(yè)企業(yè)進行拉網(wǎng)式無遺漏排查，同時，專門成立飛行督察組進行暗訪抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行警告、處罰、移送公安機關(guān)等措施，持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢，確保外排廢水達標排放。今年以來，累計實施處罰31次，罰款321.54萬元，移送公安機關(guān)5人次。四是連續(xù)出臺相關(guān)水污染治理文件，為今后的水質(zhì)改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面，是國家考核我市五龍河水質(zhì)的代表斷面，今年煙臺考核該斷面的水質(zhì)要求是四類。為此，萊陽市政府印發(fā)《萊陽市人民政府關(guān)于同意萊陽市水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》《萊陽市人民政府關(guān)于同意提高萊陽市廢水直排建設(shè)項目外排廢水控制要求的批復(fù)》，將我市的原五類地表水標準的水體全部調(diào)整為四類地表水標準水體，將今后新建的廢水直排建設(shè)項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準，對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設(shè)項目實施“以新帶老”，確保外排廢水水質(zhì)達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環(huán)境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《飲用水水源地危險化學(xué)品管理規(guī)定》，通過對一級保護區(qū)圍網(wǎng)封閉、建設(shè)視頻監(jiān)控、設(shè)置預(yù)警斷面、完善應(yīng)急預(yù)案、一二級保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測等措施，飲用水源地保護已基本達到了規(guī)范化建設(shè)要求。完成沐浴水庫水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對41個村莊的污水進行收集處理。

2.充分發(fā)揮大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點是抓了七個方面的工作：一是持續(xù)開展“小散亂污”企業(yè)整治。今年，我市繼續(xù)開展新一輪“小散亂污”企業(yè)整治，在全面排查的基礎(chǔ)上，對3家取締類的“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”的標準進行取締，2家提升整改類的已經(jīng)完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標準執(zhí)行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質(zhì)鍋爐改造計劃。目前，2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造，20臺生物質(zhì)鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續(xù)強化揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運行。制定了2019年度重點揮發(fā)性有機物污染企業(yè)治理項目清單，目前，3家企業(yè)已全部完成。持續(xù)加強對VOCs治理企業(yè)的監(jiān)管力度，確保各企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行。對13家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測并在網(wǎng)站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經(jīng)完成40家，剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》。截止目前，市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點，開展在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，共檢查檢測柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監(jiān)測設(shè)備各一套，正在安裝調(diào)試過程中。五是持續(xù)抓好揚塵污染防治工作。結(jié)合省市大氣污染防治強化督察要求，實施兩輪全覆蓋式排查整治，針對工業(yè)爐窯、化工生產(chǎn)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，強化措施，促進了企業(yè)的有序排放。下發(fā)《關(guān)于進一步加強重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時限、整治重點環(huán)節(jié)和要求。對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進行梳理，制定無組織排放清單，涵蓋了25家重點企業(yè)，逐家編制無組織排放整治方案，對不符合整治要求的企業(yè)明確了整改時限。同時，督促相關(guān)企業(yè)按照“一廠一策”原則，編制無組織排放整治方案，明確職責(zé)分工，將整治任務(wù)落實到具體生產(chǎn)線和產(chǎn)塵環(huán)節(jié)，并明確每個產(chǎn)塵環(huán)節(jié)的負責(zé)人及經(jīng)辦人，最大限度實現(xiàn)整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關(guān)企業(yè)正在積極整改中，預(yù)計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應(yīng)急工作。修訂印發(fā)《萊陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對重污染天氣應(yīng)急減排清單進行修編，逐項落實98個工業(yè)源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業(yè)源和工地的應(yīng)急響應(yīng)方案，建設(shè)、公安、交通、教體等部門按照職責(zé)分工，對各自的應(yīng)急預(yù)案進行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應(yīng)急期間，市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、工信、交通等重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速響應(yīng)，積極落實各項應(yīng)急減排措施并開展督導(dǎo)檢查，確保各項減排措施落實到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續(xù)開展空氣質(zhì)量自動監(jiān)測工作。在建成城區(qū)2處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，又完成剩余16個鎮(zhèn)街的監(jiān)測站建設(shè)，實現(xiàn)全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實時，為掌握和解析我市的空氣環(huán)境污染提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

3.扎實開展重點行業(yè)企業(yè)用地核實，打好土壤污染防治基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，強化污染源頭預(yù)防，嚴格建設(shè)用地準入管理。根據(jù)上級要求，采用第三方機構(gòu)對全市28家工業(yè)企業(yè)的用地情況開展了初步調(diào)查。

4.積極有效做好溝通，推進環(huán)境突出問題整治。按照生態(tài)環(huán)境保護工作常態(tài)化、長效化的要求，積極應(yīng)對省政府、生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)域辦、煙臺市生態(tài)環(huán)境局等各級高頻次、大密度、不間斷環(huán)保督察活動，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現(xiàn)突出問題，按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進行整改。

二、目前生態(tài)環(huán)境保護工作存在的主要問題

1.空氣環(huán)境質(zhì)量階段性反彈。受工業(yè)企業(yè)排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響，加上區(qū)域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約，空氣環(huán)境質(zhì)量仍然存在階段性惡化情況。

2.水污染防治的系統(tǒng)化管理機制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位配合聯(lián)動不緊密、不到位，網(wǎng)格化、垂直化管理責(zé)任落實不深入，致使部分區(qū)域、部分流域水環(huán)境時常受到周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、村莊污水等方面的污染，個別單位還存在以犧牲環(huán)境利益獲取經(jīng)濟利益的不良取向。

3.仍有8個鎮(zhèn)街污水處理站還未運行，部分鎮(zhèn)街的污水管網(wǎng)配套不完善。我市18個鎮(zhèn)街中有8個鎮(zhèn)街的污水尚未進入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，目前，這8個鎮(zhèn)街的污水處理站雖已建成但尚未運行，部分鎮(zhèn)街還存在污水管網(wǎng)配套不完善的問題，對周圍河流的水質(zhì)造成影響。

4.用于水生態(tài)治理和恢復(fù)的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉(zhuǎn)移到全流域生態(tài)治理和恢復(fù)、面源污染治理等攻關(guān)期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當前制約流域水環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

5.企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標準中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質(zhì)標準中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來水作用，對河流水質(zhì)影響較小，在河流平水期、枯水期，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質(zhì)波動的重要因素。

6.農(nóng)業(yè)面源污染治理進度緩慢?！耙豢貎蓽p”和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化、統(tǒng)防化和綠色防治推廣程度不高，農(nóng)用地膜、反光膜、農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人員、設(shè)備配備不足。按照機構(gòu)改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環(huán)境等方面的新職能轉(zhuǎn)入，專業(yè)技術(shù)力量不足，人員設(shè)備標準化配備不到位，不能滿足新形勢需要。

三、今后生態(tài)環(huán)境保護工作重點目標和有關(guān)建議

1.切實提高群眾生態(tài)環(huán)保意識。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位、無縫隙開展“美化環(huán)境、人人有責(zé)”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線，切實激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，著力打造全社會共同參與的立體監(jiān)督體系。

2.加大農(nóng)村生活垃圾清收。我市農(nóng)業(yè)人口眾多，日產(chǎn)生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，農(nóng)村生活垃圾清收處理難度大于城鎮(zhèn)。萊陽市垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)投入運營，目前實際日進廠垃圾在540噸左右，距離實際產(chǎn)能尚有較大空間。建議相關(guān)部門進一步加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運頻次，組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭絕大部分城鄉(xiāng)垃圾都能統(tǒng)一運送到專業(yè)場所進行科學(xué)處理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

3.加強農(nóng)村面源污染防治。加快推進農(nóng)村面源污染防治，加大作物滴灌技術(shù)等節(jié)水技術(shù)、有機緩釋肥和低毒農(nóng)藥使用的推廣力度，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，使先進技術(shù)落實到農(nóng)戶。大力推廣測土配方施肥技術(shù)、誘捕器殺蟲技術(shù)、生物反應(yīng)堆應(yīng)用技術(shù)和水肥一體化等技術(shù)應(yīng)用力度。大力發(fā)展標準化基地建設(shè)和“三品一標”認證工作，減少農(nóng)藥化肥施用量。進一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)劃，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散、亂問題，關(guān)停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龍河水環(huán)境治理的長效機制。全面規(guī)范網(wǎng)格化管理，落實責(zé)任目標到單位、到個人，實行突發(fā)性典型問題聯(lián)查聯(lián)處，切實保障五龍河水環(huán)境治理的長效化。持續(xù)做好五龍河各監(jiān)測斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作，在五龍河清淤期間，生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門要做好各種應(yīng)急措施的編制和落實，有效預(yù)防水質(zhì)污染。強化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的監(jiān)管工作，堅決遏制污水處理設(shè)施不正常運行、偷排廢水和停產(chǎn)企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象，確保廢水達標排放。加強飲用水源地環(huán)境保護工作，對在沐浴水庫水源地保護區(qū)范圍內(nèi)有污染的建設(shè)項目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，有效地保護我市的水源地水質(zhì)。協(xié)調(diào)督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快污水管網(wǎng)的敷設(shè)力度，盡快調(diào)試運行已建成的鎮(zhèn)街污水處理站，進一步改善五龍河全域水排放現(xiàn)狀。

5.強化污染源監(jiān)管治理力度。生態(tài)環(huán)境整治是一項長期的、艱巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查治理工作，重點抓好 “散亂污”企業(yè)的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業(yè)揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理，有效減輕大氣環(huán)境污染。應(yīng)著力打造執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建議相關(guān)職能部門加大工作力度，采取夜查與晝查、常規(guī)檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式，堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現(xiàn)象，確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監(jiān)管，確保滿負荷運行，處理后的廢水達標排放。

第3篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

一、段岸線整治情況

1、沿江岸線復(fù)綠整治。我區(qū)將長江岸線段江堤外側(cè)3.9公里（不含地區(qū)）按照六汾河西以及沿江各個碼頭江堤迎水面等劃分為20個地塊，沿江堤向西延伸50米，約450畝，進行清運固廢、種樹造林、種草造綠，實現(xiàn)自然水岸綠化。

2、長江岸線環(huán)境整治。對3.9公里江岸進行人工地毯式排查，全面清除長江漂浮和岸邊各類垃圾；鏟除沿線私種的菜地，拆除石溪野水泥廠西側(cè)385米圍墻，運進黃土全覆蓋北側(cè)地塊，并散播草籽。清除皖能發(fā)電廠、天順港碼頭江堤防護林下的雜灌，對長江外灘違建拆除整治。

3、沿江大道（段）綜合整治。對沿江大道沿線亂搭亂建建筑物及畜禽養(yǎng)殖場全部進行清除，對道路西側(cè)積存的垃圾堆放點，進行集中清理、清運和無害化處理。對沿江大道每天灑水4次、沖洗1次，霧炮車實行除塵循環(huán)作業(yè)。

4、雨山河入江口區(qū)域整治。拆除自恒興路橋至雨山河入江口兩邊的違建、菜地，清運垃圾并種樹補綠，美化環(huán)境。

5、長江岸線東側(cè)1公里范圍內(nèi)村域（恒興村）環(huán)境整治。清運建筑垃圾、雜物、枯樹等451車，平整恒興村門前場地，改造為臨時停車場，拆除旱廁6座，新建戶廁11座。

6、全域整治。對南京祿口機場到我區(qū)境內(nèi)沿線，高鐵東站沿線進行地毯式排查，清理亂搭亂建，整治廣告牌，進行民居出新等。結(jié)合文明創(chuàng)建，加強城市主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)等重點區(qū)域整治，實施門頭招牌、舊房外立面改造出新，整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等不文明行為，提升城市形象。

二、區(qū)域整治情況

地區(qū)集非法碼頭、固廢堆場、散亂污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、危舊民居、漁民住家船和作業(yè)船于一體，是我區(qū)整治長江岸線各種環(huán)境問題疊加的典型區(qū)域，長江警示片曝光特別是省委主要領(lǐng)導(dǎo)到暗訪后，我區(qū)堅持問題導(dǎo)向，強力推進綜合整治，取得了階段性成果。

1、開展集中整治。破除3家非法碼頭1.2萬平米約4500立方米的混凝土，開展江堤防護工程，對拆除的原碼頭340米岸線，回填土方1.8萬方，拋石護角8500立方米，石籠護坡駁岸2000米，在凹口處設(shè)置300米江面安全浮標對該區(qū)域進行生態(tài)環(huán)境保護。對3家企業(yè)、71戶房屋全部搬遷，清除2家養(yǎng)殖場，拆除面積1萬平方米；對六汾河沿線全面清理整治，累計清理各類垃圾198車，2000余噸，垃圾進行分類，對沿江白色垃圾和江面漂浮物進行拉網(wǎng)式清除。

2、實行漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)。召開全體漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)政策宣講會，逐戶登船宣傳我市漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案精神，對133條漁船（捕撈作業(yè)船39條、生產(chǎn)輔助船94條）全部拆解，對漁民身份信息、住房、低保、社保、入學(xué)等情況調(diào)查，對每戶漁民的社保、在冊生產(chǎn)船及其漁具進行登記，建立了一戶一檔。對常年生活在江面的121名漁民開展退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，對上岸漁民組織了專場招聘會，舉辦了鏟車、手工制作等就業(yè)培訓(xùn)班，為16周歲以上109人辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)，14名60周歲以上老人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、推進生態(tài)修復(fù)。實施岸線復(fù)綠增綠，對長江岸線種植水生垂直綠化，灘涂濕地清理涵養(yǎng)保護，回填土方9.2萬立方米，種植樹木285畝，結(jié)合綠化工程完成微地形整理1.1萬平方米，種植草坪、花卉75畝。加強日常巡查保潔，道路沖洗灑水除塵。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)游園，建設(shè)了木質(zhì)觀景平臺、設(shè)立景觀柵欄、鋪設(shè)游園步道，以及公廁、停車場、亮化和監(jiān)控系統(tǒng)，保留一棟廠房作為市民休息區(qū)，并對外墻進行彩繪。。原有河長制公示牌不清晰、放置位置不明顯，進行了重新制作和安裝。

三、經(jīng)驗和做法

1、落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問題整改制度，發(fā)揮區(qū)“三大一強”專項行動指揮部作用，緊盯目標節(jié)點，利用好汛期前的有利時機，在保證質(zhì)量的前提下快速推進，成效顯著。

2、廣泛發(fā)動，齊抓共治。號召轄區(qū)企業(yè)共同參戰(zhàn)，港口集團、皖能電力、天順港、采石港等單位，在長江迎水面至碼頭區(qū)域，清理了雜草灌木，栽樹綠化，體現(xiàn)了保護長江母親河的集體力量。

第4篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

一、總體要求

以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為目標，堅持屬地管理和行業(yè)管理結(jié)合，壓死責(zé)任，綜合施治，形成屬地負責(zé)、部門聯(lián)動、專家診斷、精準治霾的大氣污染防治新機制，著力解決轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域大氣污染突出問題，確保完成各項年度改善目標。

二、工作目標

我街道大氣污染治理攻堅目標：PM2.5平均濃度達到55微克/立方米，PM2.5同比改善率好于-20.29%，PM10、二氧化硫、氮氧化物排放量完成區(qū)下達我街道的目標任務(wù)。

三、重點任務(wù)

（一）全面排查“散亂污”企業(yè)再清零

按照“全面排查、不留死角”的要求積極組織開展“散亂污”企業(yè)再排查、再清理、再整治行動，實現(xiàn)“動態(tài)摸排、動態(tài)清零”，堅決杜絕整改不徹底、死灰復(fù)燃等問題。堅持依法依規(guī)，分類精準施策，一是對關(guān)停取締類企業(yè)，要按照“兩斷三清”標準取締到位，防止死灰復(fù)燃；二是對整改提升類企業(yè)，要確保各項手續(xù)齊全，安裝并正常運行治污設(shè)施，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

（二）深化燃煤污染綜合治理

1、加強散煤管控。組織好本轄區(qū)的全面排查清理工作，做到橫向到邊、縱向到底，排查清理覆蓋所有區(qū)域包括廢棄廠房和偏遠的置換地，不留死角。按照屬地管理原則，嚴防散煤復(fù)燃。針對個人燃用劣質(zhì)散煤行為，由街道負責(zé)徹底清理回收。

2、實施鍋爐污染治理。持續(xù)鞏固燃煤鍋爐治理成果，加大排查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

3、實施“雙替代”“回頭看”治理。堅持“冬病夏治提前對清潔能源替代進行安排部署，對轄區(qū)“雙替代”完成情況全面開展“回頭看”，堅持宜電則電、宜氣則氣，加快對遺留戶、遺漏戶實施集中供暖或煤改電、煤改氣工程，確保群眾溫暖過冬；同時，對完成煤改電、煤改氣工程的，加大日常監(jiān)管和入戶排査力度，做好政策引導(dǎo)和各項保障工作，確保群眾溫暖過冬，嚴防散煤復(fù)燃。

（三）深化揚塵綜合治理

1、深化建筑工地揚塵整治。所有建筑施工工地，在“6+2個百分之百”的基礎(chǔ)上，全面推行“十必須”工作標準?！笆仨殹保矗海?）施工區(qū)域必須圍擋作業(yè)，嚴禁敞開施工；（2）所有物料、黃土必須全面覆蓋，嚴禁；（3）施工現(xiàn)場必須濕法作業(yè)，嚴禁揚塵污染；（4）現(xiàn)場地面必須全部硬化，嚴禁土地；（5）所有車輛必須徹底沖洗，嚴禁帶泥上路；（6）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必須及時清運，清運時必須密閉運輸，規(guī)范清運，嚴禁拋灑遺漏，私拉亂倒；（7）必須使用達標的非道路移動機械，嚴禁超標排放；（8）具備條件的必須使用預(yù)拌砂漿和商品混凝土，嚴禁現(xiàn)場攪拌砂漿混凝土。因工序、工藝需要不適合使用預(yù)拌砂漿的，現(xiàn)場攪拌砂漿時必須棚化密閉生產(chǎn)；（9）必須按標準安裝遠程監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測，全部聯(lián)網(wǎng)并在施工現(xiàn)場門口設(shè)置電子顯示屏進行公示，嚴禁不按要求設(shè)置點位；（10）必須做好工程外管網(wǎng)及綠化施工階段的揚塵防治，嚴禁露天排塵。

2、加大裸土裸地治理。各社區(qū)要對本轄區(qū)裸土裸地進行全覆蓋檢查，針對不同類型的地面，按照“宜綠則綠、宜蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，分類推進裸地揚塵治理工作。對閑置建設(shè)用地，要采取噴灑抑塵劑、苫蓋等抑塵措施，對于面積較小、短期能夠完成治理的，要迅速行動，限期完成。對面積較大、治理時間較長的，要制定治理計劃，倒排工期，盡快完成。

3、深化衛(wèi)生環(huán)境垃圾整治。對轄區(qū)所有住宅小區(qū)、城中村開展拉網(wǎng)式排查，所有生活垃圾、建筑垃圾等清理要做到隨產(chǎn)隨清，不留死角。衛(wèi)生清掃采取灑水抑塵措施，機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)地面要灑水抑塵，住宅小區(qū)要注意抑塵清掃。因裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，清運前要全部覆蓋，清運要及時。

（四）加強“VOCs”管控和重點區(qū)域管控

堅持“有序退出一批、源頭管控一批、規(guī)范提升一批”，有效管控VOCs排放總量，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1、VOCs管控。開展“利劍斬污”行動，有序清退轄區(qū)范圍內(nèi)的所有電氣焊、噴涂、洗衣、印刷、小餐飲等涉VOCs行業(yè)企業(yè)，做到全面篩査整治、對不符合要求的商戶進行督促清理搬遷。

2、嚴格錯峰生產(chǎn)管控。對轄區(qū)內(nèi)印刷、汽修、電焊、切割等涉VOCs行業(yè)進行嚴格管控。要求錯峰生產(chǎn)，避開高溫時段減少臭氧前體物生成。對不按規(guī)定生產(chǎn)作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，嚴重者聯(lián)合相關(guān)部門進行關(guān)停取締。

3、嚴格重點區(qū)域管控。結(jié)合兩個國控點污染源清單繼續(xù)嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制，進一步提高精細化管理水平，動態(tài)摸排統(tǒng)計轄區(qū)污染源，防止遺漏，對于巡查員發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報案件及時高標準整改和反饋。

（五）深化面源污染綜合治理

1、加強餐飲油煙和露天燒烤治理。組織網(wǎng)格員對轄區(qū)120余家餐飲企業(yè)和主次干道實施動態(tài)巡查，全面監(jiān)查餐飲企業(yè)油煙排放情況，禁止露天燒烤、規(guī)范室內(nèi)燒烤。從“源頭”上實現(xiàn)對餐飲企業(yè)和燒烤經(jīng)營戶油煙凈化設(shè)備整改安裝的全覆蓋，建立油煙清洗臺賬，要求商戶做到每半月清洗一次。嚴厲查處未安裝油煙凈化設(shè)施和不正常使用油煙凈化設(shè)施行為。依法取締露天燒烤，并建立長效監(jiān)管機制，推動城區(qū)空氣質(zhì)量顯著提升。

2、實施煙花爆竹禁燃治理。嚴格落實市政府《關(guān)于禁限燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)要求，全方位開展煙花爆竹禁燃宣傳，堅持全年全轄區(qū)禁止儲存、銷售燃放任何種類的煙花爆竹。

3、倡導(dǎo)文明祭祀。全域禁止非法制造、銷售和露天焚燒錫箔、冥鈔、紙錢、紙扎實物及其他封建迷信殯葬祭祀用品。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由辦事處主任任組長，其他科級干部任副組長，社區(qū)負責(zé)人為成員的工作專班，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)的大氣污染綜合治理工作。制定詳細實施方案，明確具體工作任務(wù)，建立問題清單，做到底數(shù)清、責(zé)任明、措施有力，切實將大氣污染治理各項工作任務(wù)落到實處。

（二）細化責(zé)任督導(dǎo)

由分包社區(qū)科級干部牽頭，各社區(qū)負責(zé)，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，將環(huán)保工作任務(wù)責(zé)任細化量化，明確到人。街道紀工委和環(huán)保所成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對轄區(qū)環(huán)保工作進行督導(dǎo)檢查，對落實不到位、工作不盡責(zé)的進行嚴肅問責(zé)。

第5篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

為貫徹落實市六屆人大三次會議精神，圓滿完成我局牽頭的各項工作任務(wù)，經(jīng)局黨組認真組織研究，結(jié)合工作實際，特制訂本實施方案。

一、總體目標

按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，落實工作責(zé)任，做到早謀劃，快行動，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加快園區(qū)等重大項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力，全面完成市六屆人大三次會議布置的各項目標任務(wù)，為促進xx工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

二、目標任務(wù)及工作措施

1. 規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是做強對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；二是全力抓好小升規(guī)入統(tǒng)，培育工業(yè)經(jīng)濟增長點，壯大經(jīng)濟總量；三是組織企業(yè)積極向上爭取，協(xié)調(diào)落實好省、達州市和本級政府各項惠企政策。

2. 緊盯貧困村退出標準，開展脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施改善大會戰(zhàn)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任股室：運行股、企業(yè)發(fā)展股、政工股

責(zé) 任 人：xxx

工作措施：一是認真落實《信息通信建設(shè)扶貧專項2018年實施方案》；二是認真落實《工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項實施方案》；三是對定點幫扶村井溪鄉(xiāng)響水洞村，支持進行村委會陣地建設(shè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展結(jié)對幫扶等活動。

3. 強化企業(yè)培育和項目建設(shè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是以“雙百工程”和“五十百千”企業(yè)培育工程為抓手，落實《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》；二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業(yè)等生態(tài)工業(yè)，抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項目建設(shè)，扶持華新水泥、花萼食品、發(fā)榮林業(yè)等企業(yè)做大做強，促進民達建材、星華服裝、鴻潤騰飛等企業(yè)提質(zhì)增效；三是強化招商引資工作，督促項目落地建設(shè)，力爭全年工業(yè)項目開工7個、竣工投產(chǎn)5個，新增規(guī)上企業(yè)7家。

4. 強力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：園區(qū)管委會

責(zé) 任 人：xxx

工作措施：一是加快推進xx市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目；二是全力推進污水處理站建設(shè)，力爭一季度建成投運；三是加大土地儲備力度，整合園內(nèi)工業(yè)用地，力爭2018年完成土地儲備400畝，為入園項目提供成熟可用地塊。

5. 鼓勵企業(yè)開發(fā)旅游產(chǎn)品

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節(jié)會；二是鼓勵立川食品、巴山食品、南虹商貿(mào)、花萼綠色食品等企業(yè)開發(fā)特色旅游休閑食品。

6. 強力推進“工業(yè)廢氣”綜合整治

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開展“工業(yè)廢氣”綜合整治；二是督促華新水泥等企業(yè)加強大氣污染防治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。

7. 開展第二次污染源普查，加強環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，強力整治“散、亂、污”企業(yè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是積極配合市環(huán)保局開展第二次污染源普查；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，全面實行環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理；三是對全市工業(yè)領(lǐng)域不符合產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)開展專項整治，依法予以斷電處理。

8. 不斷深化鹽業(yè)管理體制領(lǐng)域改革

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：電環(huán)股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是制定鹽業(yè)體制改革實施方案；二是做好鹽政執(zhí)法權(quán)利移交工作；三是做好鹽政人員分流工作；四是協(xié)調(diào)市管局做好食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。

9. 用好用活生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，做好“政銀企”對接工作，幫助企業(yè)解決融資難等問題

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人：xxx

工作措施：一是認真落實《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》，積極組織符合條件的企業(yè)申報，兌現(xiàn)生態(tài)工業(yè)扶持政策；二是認真落實《xx市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》，幫助企業(yè)實現(xiàn)“過橋”融資；三是配合市經(jīng)融辦開展“政銀企”對接活動，幫助企業(yè)解決融資難問題。

10. 加大重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強水、電、油、氣、運等要素保障能力

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任股室：運行股 責(zé)任人：xxx 工作措施：加大重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，增強油的要素保障能力，確保項目和社會需求用油的供應(yīng)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確目標

全局干部職工要在認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會市六屆人大三次會議精神的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，明確責(zé)任目標和責(zé)任分工，按照方案的具體要求及時開展工作，抓好貫徹落實，確保目標任務(wù)順利完成。

（二）強抓落實，密切配合

各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工，結(jié)合目標任務(wù)，抓好督促落實，重要工作要親自部署，重點環(huán)節(jié)要親自過問，同時要加強相互之間的配合，形成合力，共同推進目標任務(wù)完成。

第6篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等資源，普及大氣污染防治科學(xué)與健康防護知識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和治理成效;下面是小編給大家?guī)淼乃{天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案，希望大家喜歡!

為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《XX市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號)文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

以工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵等領(lǐng)域為重點，堅持精準、科學(xué)、依法施治，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地等四大結(jié)構(gòu)，強化夏季、秋冬季重點時段大氣污染綜合治理，全面完成XX市下達的優(yōu)良天數(shù)不少于280天，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米考核指標。

二、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.強化源頭管控。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，配合省上、XX完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。新(改、擴)建化工、建材等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(市行政審批局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、工信局、自然資源局配合，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、能化委負責(zé)落實)

2.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業(yè)企業(yè)，按照國家、省上、XX政策要求，淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。(市工信局負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、行政審批局、自然資源局配合)

3.強化“散亂污”企業(yè)整治。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立“散亂污”長效監(jiān)管機制，新發(fā)現(xiàn)一戶，整治到位一戶，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實行動態(tài)清零管理。(市工信局負責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、應(yīng)急管理局、市場局配合)

4.強化工業(yè)污染綜合治理。落實《陜西省工業(yè)污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017-2020年)》，嚴格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放標準》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定的所有行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)或排污登記工作。(市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、發(fā)改局、工信局、自然資源局配合)

5.加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。對建材、水泥、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查并建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，工信局、自然資源局配合)

6.穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展。針對特色企業(yè)集群，明確發(fā)展定位、規(guī)模及布局，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。(市工信局負責(zé)，發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局配合)

開展工業(yè)企業(yè)應(yīng)急績效提升行動，加大政策資金支持。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改局、工信局、財政局負責(zé))

7.開展工業(yè)爐窯治理專項行動。全面實施《XX市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》，全面清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。(市工信局負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

燃料清潔低碳化替代方面，對以煤等為燃料的工業(yè)爐窯，加快利用清潔低碳能源、電廠熱力等方式實施替代。(市工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局分別負責(zé))

污染深度治理方面，積極開展建材等行業(yè)污染治理升級改造，確保工業(yè)爐窯達標排放。加大無組織排放治理力度，嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。年底前，完成磚瓦企業(yè)爐窯污染深度治理。(市自然資源局負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)、韓家鎮(zhèn)、城關(guān)街道配合)

8.深化揮發(fā)性有機物專項整治。按照《陜西省揮發(fā)性有機物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求，依照重點排污單位名錄管理規(guī)定建立揮發(fā)性有機物(VOCs)排污單位名錄庫，持續(xù)開展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、工程機械制造等重點行業(yè)VOCs污染整治。全面加強含VOCs物料存儲、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。對密封點數(shù)量大于等于2000個的載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，開展泄漏檢測與修復(fù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工信局、文旅局負責(zé))

源頭替代方面，在家具、機械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，大力推廣使用符合相關(guān)部門規(guī)定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(市工信局牽頭，文旅局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、市場局負責(zé))

開展餐飲油煙治理專項執(zhí)法。完善臺賬管理，加強配電監(jiān)管系統(tǒng)運用，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴查因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。(市城管局負責(zé))

加強汽修行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，鼓勵引導(dǎo)汽修企業(yè)落實夏防錯時生產(chǎn)，嚴查違規(guī)作業(yè)、不正常運行治污設(shè)施行為。(市交通局負責(zé))

(二)持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。

9.嚴格實行煤炭消費總量控制。完成XX市下達的煤炭消費削減任務(wù)，新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實現(xiàn)煤炭消費較2015年負增長。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電力用煤占煤炭消費總量比重較2015年明顯提高。(市發(fā)改局、工信局分別負責(zé))

10.統(tǒng)籌推進清潔取暖和散煤治理。堅持“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”原則，在保證溫暖過冬的前提下，持續(xù)推進清潔取暖工作。(市發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、財政局、住建局配合)

按期完成建筑節(jié)能改造第二年度任務(wù)。(市住建局負責(zé)，發(fā)改局、財政局配合)

11.加大煤質(zhì)監(jiān)管力度。以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點，組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項檢查，確保生產(chǎn)、流通的潔凈煤符合標準。加大散煤場點排查整治力度，嚴查流動銷售劣質(zhì)煤行為。強化秋冬季期間散煤監(jiān)管，在交通干道、超限站設(shè)卡開展多部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴防劣質(zhì)煤流入。在已完成清潔取暖改造區(qū)域，組織有償回收民用剩余煤炭，嚴防散煤復(fù)燒。(市市場局、各鎮(zhèn)、街道分別負責(zé)，公安局、交通局、工信局、財政局配合)

12.開展鍋爐綜合整治。嚴格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準》(DB/61 1226—2018)。持續(xù)加大35蒸噸/時以下燃煤鍋爐排查整治力度，在清潔能源保障的前提下，發(fā)現(xiàn)一臺，拆改一臺。對不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施“煤改氣”改造但天然氣供應(yīng)暫不穩(wěn)定保留應(yīng)急備用的燃煤鍋爐，須在生態(tài)環(huán)境部門備案并向社會公開接受監(jiān)督。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責(zé)，工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場局、供熱燃氣處配合)

13.加強天然氣供儲銷體系建設(shè)。新增天然氣氣量優(yōu)先用于居民生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐，建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季期間實行“壓非保民”。(市發(fā)改局牽頭，供熱燃氣處負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、財政局、住建局配合)

(三)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

14.優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。加快電力、化工、煤炭等重點企業(yè)鐵路專用線項目申報建設(shè)，充分利用已有鐵路專線能力，大幅提高煤炭鐵路運輸比例，2020年重點企業(yè)鐵路貨運比例達到50%以上。(市交通局負責(zé)，工信局、發(fā)改局、財政局、生態(tài)環(huán)境局配合)

15.推進柴油車深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，公安局、交通局負責(zé))

16.深入推進高排放老舊機動車淘汰。持續(xù)鞏固“油改氣”老舊車淘汰工作成效，加大路面緝查力度，按期完成省上下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務(wù)。(市公安交管大隊、交通局分別負責(zé))

17.加快車輛結(jié)構(gòu)升級。城區(qū)新增或更新的公交、郵政、出租、輕型物流配送車輛必須為新能源或清潔能源車，使用比例達到80%。鐵路貨場新增或更換作業(yè)車輛主要為新能源或清潔能源汽車。(市交通局負責(zé)，發(fā)改局、工信局、財政局、公安局、生態(tài)環(huán)境局配合)

城區(qū)新增或更換環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車。(市城管局負責(zé))

推進物流集散地集中式充電樁和快速式充電樁建設(shè)(市住建局負責(zé)，自然資源局、地電XX分公司配合)

18.加強在用機動車管理。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修聯(lián)動執(zhí)法機制。全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度，在用機動車排放超過標準的，應(yīng)當進行維修。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，公安交管大隊、交通局負責(zé))

加強對機動車銷售、維修、檢驗機構(gòu)(企業(yè))執(zhí)法監(jiān)管，嚴查銷售不達標車輛、維修造假、檢測不規(guī)范及數(shù)據(jù)造假等行為。(市交通局負責(zé)維修企業(yè)，市場局負責(zé)機動車銷售市場及檢驗機構(gòu)監(jiān)管，公安交管大隊、生態(tài)環(huán)境局配合)

19.強化油品質(zhì)量監(jiān)管。常態(tài)化開展“黑加油站點”治理專項行動，依法取締“黑加油站點”和非法流動加油車，持續(xù)整頓成品油市場秩序。加強加油站油氣回收治理設(shè)施監(jiān)督檢查，嚴查不正常使用行為。持續(xù)加大油品抽檢力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格國家標準車用燃油行為。(市市場局牽頭，公安局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局負責(zé))

20.加強非道路移動機械污染防治。持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記工作。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械，禁止使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監(jiān)督檢查，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工信局、住建局、城管局、市場局、應(yīng)急管理局、交通局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責(zé))

(四)切實改善用地結(jié)構(gòu)

21.嚴格施工揚塵監(jiān)管。建立房建、拆遷、水利、交通、供熱、市政施工項目全口徑統(tǒng)計臺賬，每月動態(tài)更新。城區(qū)施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸“6個100%”要求，5000平方米及以上土石方建筑工地實現(xiàn)揚塵在線及視頻監(jiān)控全覆蓋;禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、灰土;嚴格紅黃綠牌管理制度，常態(tài)化開展揚塵治理執(zhí)法檢查，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的列入全市建筑市場主體“黑名單”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大隊分別負責(zé))

嚴格渣土運輸公司化、規(guī)范化管理考核，渣土車全封閉運輸并達到現(xiàn)行在用車排放標準。持續(xù)開展渣土運輸專項聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，嚴查違規(guī)運輸問題。(市城管局負責(zé)，公安交管大隊、交通局配合)

22.控制道路揚塵污染。實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅降低道路積塵負荷,提升城市道路機械化清掃率。參照市區(qū)作業(yè)標準，夯實屬地管理責(zé)任，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、312國道豳風(fēng)段、早瑤路、鳴玉池等重點區(qū)域清掃保潔。建立國、省、縣、鄉(xiāng)干道常態(tài)化清掃保潔機制。(市城管局、交通局、公路段分別負責(zé))

建立城區(qū)裸露地塊動態(tài)管理清單，實施綠化、硬化整治。(市住建局、城管局分別負責(zé))。

23.加強物料堆場揚塵監(jiān)管。對商混站、白灰場、砂石場、二灰石拌合場、磚瓦場、礦山開采、煤礦、儲煤場、潔凈煤生產(chǎn)配送中心以及火電、水泥和燃煤鍋爐等開展摸排，建立管理臺賬。對違法違規(guī)企業(yè)(攤點)依法查處整治;對手續(xù)齊全的合法企業(yè)監(jiān)督落實物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋等防風(fēng)抑塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。加強高鐵配套料場、拌合站日常監(jiān)管，建立管理臺賬，嚴格落實圍擋、場地硬化、封閉料倉、噴淋、車輛沖洗、灑水等抑塵降塵措施。(市住建局、自然資源局、水利局、工信局、生態(tài)環(huán)境局分別負責(zé))

24.推進露天礦山綜合整治。監(jiān)督磚瓦行業(yè)結(jié)合實際升級改造治污設(shè)施，配套安裝污染物在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)運行，嚴格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放標準》(DB61/941-2018)。加快違規(guī)關(guān)閉磚廠復(fù)墾復(fù)綠，確保2020年底前全面完成整治任務(wù)。(市自然資源局負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

25.有效控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。提高化肥利用率，推進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

26.全面加強秸稈等生物質(zhì)綜合利用。因地制宜推廣農(nóng)作物飼料化、肥料化、基料化、原料化，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，示范帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭2020年全市秸稈綜合利用率達到95%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)，發(fā)改局配合)

27.嚴控生物質(zhì)露天焚燒。夯實市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格管理責(zé)任，實行線上熱成像視頻監(jiān)控與線下網(wǎng)格員巡查聯(lián)動管理，建立常態(tài)化巡查監(jiān)管機制，有效解決秸稈等生物質(zhì)露天焚燒問題。(市治污降霾辦牽頭，各鎮(zhèn)、街道負責(zé))

依據(jù)《XX市禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈條例》等法律法規(guī)，依法嚴厲查處露天焚燒農(nóng)作物秸稈行為。(市公安局負責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

28.嚴格煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。城區(qū)全時段禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹，全面加強春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段禁燃禁放宣傳、巡查，加大違法案例查處曝光力度。(市公安局負責(zé)，應(yīng)急管理局配合)

(五)打好秋冬季污染綜合治理攻堅戰(zhàn)

29.開展秋冬季大氣污染治理攻堅行動。以明顯減低PM2.5濃度和減少重污染天數(shù)為目標，以“工、煤、車、塵、燃”為重點治理領(lǐng)域，實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。健全調(diào)度指揮、分析研判、排名通報、預(yù)警督辦機制，確保各項治理任務(wù)落實到位。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，治污降霾辦、發(fā)改局、公安交管大隊、工信局、財政局、住建局、交通局、城管局負責(zé))

30.夯實差異化應(yīng)急減排措施。對標對表生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。堅持績效分級、差異化管控原則，細化應(yīng)急響應(yīng)措施到企業(yè)各生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加強工業(yè)企業(yè)用電量調(diào)度，分析預(yù)警前后企業(yè)電力負荷變化情況，監(jiān)督企業(yè)落實應(yīng)急減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工信局、交通局、公安交管大隊、住建局、地電XX分公司負責(zé))

9月底前，完善水泥、商混、煤炭、磚瓦等涉及大宗物料運輸企業(yè)管理臺賬，夯實企業(yè)主體責(zé)任，推進“清潔運輸”。應(yīng)急響應(yīng)期間，強化督導(dǎo)檢查，嚴格落實應(yīng)急運輸措施。(市交通局牽頭，工信局、公安交管大隊、自然資源局負責(zé))

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(單位)要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，制定落實措施，細化任務(wù)分解，明確責(zé)任人員，全力確保各項工作有力有序完成。

(二)強化執(zhí)法監(jiān)管。緊盯重點區(qū)域、重點時段加強執(zhí)法檢查力度，加密執(zhí)法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準執(zhí)法。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊超標排污、篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。

第7篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

按照市安委會文件要求，我鎮(zhèn)高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查工作，周密部署，認真落實，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了扎實有效的大檢查活動，取得了一定的成效，確保了我鎮(zhèn)安全形勢大局穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動

為加強對大檢查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)綜治辦、國土所、農(nóng)電站、派出所、工商所、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)辦、環(huán)保站、教辦、食品藥品等部門負責(zé)人為成員的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***任辦公室主任，負責(zé)全鎮(zhèn)大檢查專項活動的日常事務(wù)。及時下發(fā)了此次大檢查專項行動方案，要求各職能部門對打非治違工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排，確保了行動有效，打擊有力。

二、精心組織，周密部署

為確保大檢查專項行動取得實效，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了大檢查專項行動方案，建立了大檢查工作責(zé)任制，堅持標本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。召開了全鎮(zhèn)大檢查專項行動工作會，對專項行動進行了具體的安排部署，采取管區(qū)、村、企業(yè)自查和鎮(zhèn)分成的5個工作組檢查相結(jié)合的方式。確保大檢查活動全面覆蓋、不留死角。同時強調(diào)大檢查要做到“四結(jié)合”:一是把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來，全面深入推進;二是把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來，堅持依法辦事;三是把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來，注重強化基礎(chǔ)工作;四是把企業(yè)落實主體責(zé)任和“兩個體現(xiàn)建設(shè)”結(jié)合起來，以“兩個體系建設(shè)”推動企業(yè)全面落實企業(yè)主體責(zé)任。

三、取得的成效

這次大檢查專項行動，我們既全面整治，又突出重點，既打防結(jié)合又教育引導(dǎo)，本次活動中，5個工作組共出動執(zhí)法檢查人員45人次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位10家、檢查非煤礦山企業(yè)2家，在建工程單位4家，加油站6家，中小學(xué)校、幼兒園11家，共計查出隱患130余條，現(xiàn)已全部整改完畢。同時，各工作組針對本小組業(yè)務(wù)分工，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了認真梳理排查，排查非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，截止目前共取締非法加油站點5家，配合環(huán)保站取締“小散亂污”企業(yè)19家。通過本次大檢查及安全生產(chǎn)大檢查，取得了一定的成效。一是通過大檢查活動及安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強了廣大村民和各企業(yè)及其工作人員的安全意識。二是多數(shù)企業(yè)和施工單位能很好地配合工作，對存在安全隱患的當場予以排除，不能立即解除隱患的也能在限定的時間整改完畢。

五、存在的主要問題

一是安全生產(chǎn)投入不足。由于目前我鎮(zhèn)面廣量大的小微企業(yè)還處于原始積累階段，企業(yè)規(guī)模小、人員少、安全生產(chǎn)工作投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備老化、工藝落后，對農(nóng)民工沒有進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識教育，一定程度上形成了潛在的不安全因素。二是安全意識有待進一步提高。個別單位的負責(zé)人仍沒有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，抓安全工作的主動性、積極性不高，存在僥幸心理和應(yīng)付了事現(xiàn)象。少數(shù)私營企業(yè)主安全意識淡薄，存在重效益、輕安全，重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象。三是培訓(xùn)教育力度有待進一步加大。由于企業(yè)職工多為農(nóng)民工，文化水平不高，流動性大，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)跟不上，特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和教育，用人單位就安排上崗現(xiàn)象較多，導(dǎo)致企業(yè)職工自我保護和應(yīng)變能力有待提高。

第8篇：散亂污企業(yè)整治方案范文

化解矛盾不回避

在農(nóng)村中，最易引發(fā)上訪事件，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，令各級政府都“頭痛”的就是農(nóng)村當中的經(jīng)濟矛盾糾紛了，這類糾紛往往是從村民和村干部之間“扯錢，扯賬”開始，繼而扯出錯綜復(fù)雜的矛盾，假若稍微有一點點處理不當，就會引發(fā)群眾上訪。有的單位碰到此類事件要么就是推脫，要么就是回避。而湘東區(qū)審計局卻不是這樣，在以往的工作中，不管是在現(xiàn)場審計中發(fā)現(xiàn)的，還是接到群眾的情況反映，湘東區(qū)審計局從來沒有一次推諉過，都是立即組調(diào)人員成立專門的審計小組進行調(diào)查。僅在2004年期間，湘東區(qū)審計局就解決涉及農(nóng)村經(jīng)濟糾紛和上訪事件8起之多，其中三十人以上聯(lián)名上訪的事件就有兩起。在湘東地區(qū)，審計局已經(jīng)成為了化解農(nóng)村經(jīng)濟矛盾糾紛的排頭兵。在當?shù)囟剂餍姓f：“出了問題不上訪，有了事情找審計?！?/p>

記得那是在2002年，城郊某村的群眾集體上訪到市政府，反映村財務(wù)存在重大的問題，村里的領(lǐng)導(dǎo)干部不但為民辦事不力，還涉嫌有個人經(jīng)濟問題。五十多個村民舉著為民請愿的牌子把市政府的大門跪了個里外不通。市里把這個任務(wù)交給湘東區(qū)審計局和市檢察院協(xié)同處理，并特別叮囑兩個單位要認真處理好此案。在此后持續(xù)的三個多月的時間中，湘東審計局的同志們通過對過去幾年來成堆的村內(nèi)外往來賬目查詢以及暗中對村民的走訪和一系列的內(nèi)查外調(diào)。終于查出了該村在村建設(shè)工程管理與賬目結(jié)算上面的重大漏洞，財務(wù)手續(xù)不齊全，費用支出不合理和違規(guī)放借資金等問題，并且查處追回了被村中個別干部私自轉(zhuǎn)到其他單位的資金2．5萬元和個人占用的公款5．5萬元，順利的平息了村民上訪事件，受到了群眾的交口稱贊，就連同行的檢察院的同志們都說：“湘東審計局的同志啊，干起事來就是不一樣?！?/p>

在2003年另外一次對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項目的審計中，針對有群眾反映部分施工隊在當?shù)責(zé)o償要工、要資的情況，湘東區(qū)審計局主動超出上級審計方案規(guī)定的延伸審計比例要求，派出16名審計人員對全區(qū)所有120個村農(nóng)網(wǎng)改造工程進行了調(diào)查，在歷時兩個多月的時間中，湘東審計局的審計員們每天親自跑到工程現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)采樣，并且面對面的從包工頭、技術(shù)員、采購員、建筑工那里收集第一手的材料，回去后認真研究探討，而后將施工中存在的不合理行為一一向主管單位提出要求改進。16名同志兩個月跑下來，鞋子磨破了好幾雙，人也消瘦了好幾圈，但是他們用自己的行動保障了國家政策落實到位，同時也確保了群眾的切身利益。

時過兩年，該村由于城市建設(shè)的需要，又有一批土地被征用，村民聯(lián)名致信區(qū)政府，請求先由區(qū)審計局對拆遷征地資金和失地農(nóng)民的低保資金進行審計并公示結(jié)果。在當?shù)亍跋鏂|審計”已經(jīng)成為了群眾一個信任的品牌，一些一觸即發(fā)的由于審計的介入被化解在基層。

涉農(nóng)審計不手軟

多年來，湘東區(qū)審計局一直致力于探索開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的新路子，成立駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處后，湘東審計局把改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)，強化審計業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善審計硬件設(shè)施作為“人、法、技”和隊伍作風(fēng)建設(shè)的著力點。提出了“一抓人、二抓事，各項工作齊頭并進”的指導(dǎo)思想，并制定各種措施完善制度建設(shè)，推行規(guī)范化的審計管理。由管理機制的不斷完善隨之帶來了工作效率的不斷提高。湘東區(qū)審計局近年來每年完成涉農(nóng)審計項目30余個，成功地查處了一批在涉農(nóng)收費、涉農(nóng)財務(wù)方面的重大案件。2003年該局在對某鎮(zhèn)化工廠的改制審計中，審計人員對比往來賬目發(fā)現(xiàn)該化工廠今年上半年與去年相比生產(chǎn)記錄都差不多，但是贏利卻少了許多，相差無幾的原材料消耗額度與產(chǎn)品銷售度，為什么贏利卻相差這么大？通過再三仔細的研究，審計員們從生產(chǎn)賬目上沒有檢查出任何問題，于是決定從其他方面入手，通過對職工獎金福利的發(fā)放、機械維修費用、水電消耗狀況、外聘人員開支等等方面的調(diào)查，終于在一張電費發(fā)票上發(fā)現(xiàn)了問題。細心的審計員們在點驗發(fā)票的時候，憑借著多年的手感摸出了這張發(fā)票的紙張與其他的發(fā)票不同，仔細檢查后發(fā)現(xiàn)是假造的，順著這張發(fā)票，審計人員通過層層調(diào)查成功的查出了該廠某負責(zé)人借企業(yè)改制之機偽造銀行票據(jù)貪污占用集體公款18．5萬元，揪出了隱藏在企業(yè)中的一條大蛀蟲。

2004年，該局受區(qū)委、區(qū)政府的指示，對全區(qū)農(nóng)村教育系統(tǒng)13所中心小學(xué)、15所鄉(xiāng)級中學(xué)三年以來的教育經(jīng)費使用情況進行專項審計調(diào)查，這次審計涉及全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校達170家。審計人員放棄節(jié)假日，吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)奮戰(zhàn)兩個月，不僅摸清了全區(qū)170所中小學(xué)的所有家底，還通過調(diào)查走訪，一舉查出學(xué)校違規(guī)亂收費行為12起，涉及金額146萬元，查處“小金庫”三個，涉及金額84萬元。為整頓肅清農(nóng)村教育系統(tǒng)中存在的學(xué)校亂收費問題起到了積極的推動作用。

2003年震動省內(nèi)外的萍鄉(xiāng)市家寶特種養(yǎng)殖場“黑螞蟻”非法集資詐騙案發(fā)生后，市、區(qū)兩級指派湘東區(qū)審計局負責(zé)牽頭審計其賬務(wù)。該案涉及養(yǎng)殖農(nóng)戶5017戶，金額高達1．7億元之巨。審計人員面對僅有且散亂的“包包賬”和“麻袋賬”，耗時近5個月對每一張原始憑證進行清理，通過提審涉案人員和走訪大量的養(yǎng)殖戶，獲取了第一手資料，重新匯總數(shù)據(jù)，向公安機關(guān)提供了每個養(yǎng)殖戶準確的進出金額，并列示出涉案嫌疑人占用、揮霍的每一筆款項。湘東審計局用自身努力的工作為案件的審理、定性，發(fā)還養(yǎng)殖戶的被騙資金提供了有力的證據(jù)。為破解這一跨越時間長、涉及人數(shù)眾多、金額巨大的要案作出了積極的貢獻。

扶貧幫困獻真情

湘東區(qū)審計局和其他區(qū)政府部門一樣，也擔(dān)負著聯(lián)村包戶的扶貧幫困工作任務(wù)。該局在搞好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，以對農(nóng)民的真摯感情，扎扎實實做出了讓組織和群眾都滿意的實際行動。

湘東區(qū)麻山鎮(zhèn)幸福自然村是近兩年來成長起來的一個省級文明創(chuàng)建示范村。作為幸福自然村的幫扶聯(lián)系單位，在已走過的兩年多的村創(chuàng)建路上無不印著湘東區(qū)審計局審計人的腳印。創(chuàng)建伊始，湘東審計局針對村里事務(wù)管理松懈，財務(wù)混亂的現(xiàn)狀提出了“改變從黨員做起的口號”，湘東審計局聯(lián)系村里的老黨員帶頭，幫助村子完善各項管理制度，并對財務(wù)做出了清理，清除了積壓幾年的壞賬，實行了村務(wù)、財務(wù)公開。對于改革，村民們無不拍手稱快。創(chuàng)建工作不但完善了村里的各項管理制度，最重要的是穩(wěn)定了村里的民心，再也沒有村民為收費不清的問題大吵大鬧，都一心一意用在了生產(chǎn)上。安定了村心之后，湘東審計局又把提高村內(nèi)環(huán)境提上了工作日程，以前的村貌是：“雞羊豬狗隨處走，生活垃圾到處有。雨天走路一身泥，晴天開車滿嘴土?！睂Υ耍鏂|審計局率先從有限的工作經(jīng)費中擠出3萬元，并號召職工集資2萬元。幫助村子進行規(guī)劃建設(shè)和綠化工作，每逢節(jié)假日，局里還號召干部職工利用休息時間到村里進行義務(wù)勞動。通過兩年的努力，村內(nèi)修建近八公里的水泥道路，人畜飲水工程10處，村民還經(jīng)常開展公共衛(wèi)生活動，整治環(huán)境，除害去污，確保了街道、庭院整潔、河塘清澈，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，生活垃圾定點填埋、定期清理?，F(xiàn)在一到村里，看見的是錯落有序分布在花木叢中的農(nóng)舍，掩映在蒼林翠竹之間的紅磚碧瓦。宛如一副濃墨重彩的山水畫。