前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、突出重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作
一是圓滿(mǎn)完成了2017年春節(jié)道路旅客運(yùn)輸安全保障工作;
二是切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運(yùn)輸保安全、保暢通工作。
五是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)突出客運(yùn)、水上交通安全。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴(yán)重塌陷開(kāi)裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護(hù)坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全員進(jìn)入防汛戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車(chē)隊(duì),調(diào)集搶險(xiǎn)機(jī)械、物資奔赴一線,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置、報(bào)告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運(yùn)管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)人員上路巡查,在危險(xiǎn)路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標(biāo)志,確保人車(chē)安全。加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管,責(zé)令所有客運(yùn)班線停止運(yùn)營(yíng);渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點(diǎn)工程停止施工,做好安全防護(hù)措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點(diǎn)工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對(duì)全縣交通在建工程進(jìn)行安全大檢查,責(zé)令施工、監(jiān)理單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時(shí),會(huì)同市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科對(duì)我縣交通在建工程進(jìn)行安全督查,重點(diǎn)檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志標(biāo)牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會(huì)議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進(jìn)行研究檢查,并對(duì)不足情況提出了整改意見(jiàn),以確保在建工程施工安全無(wú)事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強(qiáng)道路交通安全整治,加大貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運(yùn)車(chē)輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運(yùn)局,抽調(diào)從公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門(mén)24人組成路面執(zhí)法大隊(duì)集中辦公。自治超工作開(kāi)展以來(lái),通過(guò)企業(yè)源頭治理和路面車(chē)輛檢查,對(duì)非法改裝和超限超載車(chē)輛及經(jīng)營(yíng)業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車(chē)主已主動(dòng)到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見(jiàn)成效,取得了階段性成果。
2、縣運(yùn)管所派出檢查組到縣公交、長(zhǎng)運(yùn)公司及汽車(chē)站等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)要求全縣道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)把駕駛員人員上崗關(guān),嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行;責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車(chē)輛違法違規(guī)行為;督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強(qiáng)農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)行危橋全面排查,對(duì)能夠及時(shí)修復(fù)的破損路段及時(shí)修復(fù),不能及時(shí)修復(fù)的設(shè)置好安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
(四)渡運(yùn)連續(xù)28年安全無(wú)事故
今年以來(lái),完成興田傳芳里等標(biāo)準(zhǔn)化渡運(yùn)碼頭建設(shè);組織開(kāi)展渡運(yùn)安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對(duì)樟樹(shù)坑、峙灘、營(yíng)里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進(jìn)行強(qiáng)制維修;開(kāi)展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊(duì)伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無(wú)事故。
三、采取重點(diǎn)措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運(yùn)輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、春運(yùn)、全國(guó)兩會(huì)及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運(yùn)安全責(zé)任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)好一崗雙責(zé)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個(gè)組開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對(duì)汽車(chē)站、鵝湖汽車(chē)站、樟樹(shù)坑渡口等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運(yùn)管局易宗發(fā)局長(zhǎng)來(lái)我縣督導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運(yùn)管所對(duì)已開(kāi)通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行道路運(yùn)行條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“6.16落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢(xún)?nèi)铡焙徒煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)。
四、問(wèn)題和建議
雖然我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問(wèn)題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識(shí)較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,建議實(shí)行道路旅客運(yùn)輸運(yùn)行條件安全聯(lián)合審批機(jī)制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門(mén)共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。突出平安客車(chē)、平安站場(chǎng)、平安企業(yè)、平安渡口、平安公路、平安工地等創(chuàng)建內(nèi)容,深入推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,確保創(chuàng)建取得明顯實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的原則,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,落實(shí)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
杜絕重大事故,控制較大事故,減少一般事故,各類(lèi)事故總量繼續(xù)下降,確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作措施
(一)深化學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把安全生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,唱響“安全發(fā)展”主旋律,大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題,精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進(jìn)安全文化建設(shè),深化開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作,提高全民法制意識(shí)和安全素質(zhì)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則,定期組織督查,年終組織考核,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)和出現(xiàn)重特大安全事故,情節(jié)嚴(yán)重的,按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)由于責(zé)任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)忽視安全生產(chǎn),對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為;對(duì)已發(fā)生的各類(lèi)安全事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)和“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查處,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,處罰到位。
(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通運(yùn)輸?shù)?;漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理,完善事故隱患定期排查上報(bào)制度,對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,定人、定措施、定方案,限期整改;對(duì)一時(shí)不能整改到位的,要實(shí)施停產(chǎn)整頓;對(duì)違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為加大加重處罰;對(duì)拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要采取行政強(qiáng)制措施關(guān)停關(guān)閉。完善安全生產(chǎn)檢查機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,做到檢查有記錄,確保取得成效。完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)的協(xié)調(diào)職能。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,建立健全綜合安全監(jiān)管六項(xiàng)制度。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃?xì)?、校園安全和“三線交越”等專(zhuān)項(xiàng)整治。非煤礦山安全整治:進(jìn)一步做好非煤礦山安全許可工作,規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入;露天采石場(chǎng)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治:建立危險(xiǎn)化學(xué)品部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序;做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全許可工作;做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,實(shí)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn),控制總量;加大對(duì)非法生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治:深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,打擊非法載客,深入治理超載超速超限;繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,排查治理危險(xiǎn)路段和公路客運(yùn)車(chē)輛安全隱患,推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通鎮(zhèn)村”。水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專(zhuān)項(xiàng)整治,排查治理橋梁隱患;加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管。進(jìn)一步深化公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、燃?xì)?、校園安全和“三線”交越等專(zhuān)項(xiàng)整治,加大推進(jìn)力度,確保完成整治任務(wù)。
(五)樹(shù)立典型,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開(kāi)展安全管理典型示范工作,重點(diǎn)在非煤礦山、?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、學(xué)校、商業(yè)、旅游、村等9個(gè)行業(yè)和村樹(shù)立安全管理典型,并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以典型引路,全面推廣。按照國(guó)家和省、市規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,落實(shí)非煤礦山雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格安全監(jiān)管和審批審查,督促新(擴(kuò))建企業(yè)做到安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況的調(diào)度,建立重大安全隱患整改責(zé)任制,對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,列入監(jiān)管重點(diǎn),跟蹤監(jiān)督整改到位。開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)登記工作,組織開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加大安全培訓(xùn)力度,抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)。
20*年我縣安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“事故隱患排查治理年”活動(dòng)為主線,以依法治安、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為核心,以規(guī)范化建設(shè)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為抓手,健全安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制,突出重點(diǎn)行業(yè)深化整治攻堅(jiān),改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,依靠全社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)到位,安全措施到位,責(zé)任落實(shí)到位,執(zhí)法監(jiān)督到位,不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,控制和減少一般事故,確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)(同統(tǒng)計(jì)口徑)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”,安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以?xún)?nèi),各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)達(dá)到考核要求,繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。
現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出如下工作要點(diǎn)。
一、以落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”為核心,完善考核機(jī)制,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合管理
嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體工作目標(biāo),完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系;堅(jiān)持月通報(bào)、季分析、半年度和年度考核制度,抓好日常工作的督查,對(duì)安全生產(chǎn)狀況差的鎮(zhèn)、部門(mén)和單位及時(shí)警示戒勉,強(qiáng)化齊抓共管的格局。探索實(shí)行村級(jí)安全協(xié)管員工作量化考核制度,提高協(xié)管員參與安全生產(chǎn)管理意識(shí),推動(dòng)縣、鎮(zhèn)(區(qū))和村三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任到位。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)在三方面下功夫:一是推動(dòng)責(zé)任制簽訂全覆蓋,突出抓好中小企業(yè)和村以下企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),改變這一層面安全生產(chǎn)薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求,進(jìn)一步明晰和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”八項(xiàng)責(zé)任,加強(qiáng)職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查。三是責(zé)任制落實(shí)要與建立實(shí)施全員崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,保證安全責(zé)任落到每個(gè)職工。積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。
二、以“隱患排查治理年”活動(dòng)為載體,完善排查制度,深入持久開(kāi)展事故隱患整治
增強(qiáng)“治理一個(gè)隱患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,深入開(kāi)展安全隱患排查和治理工作。推行政府和企業(yè)分層治理機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)重大事故隱患排查建檔、社會(huì)公示、掛牌督辦制度,推動(dòng)治理責(zé)任、措施、資金和期限“四到位”,排查整治工作納入目標(biāo)管理考核范圍。重心下移,建立健全基層安監(jiān)站和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治隱患,報(bào)告重大隱患,加強(qiáng)整改跟蹤督查。完善重大危險(xiǎn)源登記檢測(cè)、評(píng)估監(jiān)控等信息庫(kù),加強(qiáng)分級(jí)監(jiān)管,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行,向社會(huì)公布危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域。
持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患治理工作,確保易發(fā)生重大事故單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全,加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)安全監(jiān)管,提高事故防范能力;加強(qiáng)礦山安全管理,全面查禁高宕面不分臺(tái)階、斜坡作業(yè)“猴子式”淺孔爆破等落后作業(yè)方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中“人、機(jī)、環(huán)境”的有機(jī)協(xié)調(diào);以查“三違”、查隱患、查制度等為重點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、造紙等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,提高事故防范能力。
支持配合*、交通、消防、建設(shè)和質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,推進(jìn)“除隱患、降事故、保平安”工作,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
三、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭管理,持續(xù)改善基層安全狀況
注重建設(shè)標(biāo)本兼治的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。深化規(guī)范化鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持抓好ABC分類(lèi)管理,穩(wěn)步推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范園區(qū)活動(dòng),發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)。實(shí)施“科技興安”,加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納規(guī)定,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用安全性能好的技術(shù)裝備,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
重視加強(qiáng)村級(jí)和企業(yè)車(chē)間班組安全管理。規(guī)范村級(jí)安全協(xié)管員日常工作機(jī)制,制定《加強(qiáng)村級(jí)安全監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確職責(zé),完善制度,健全臺(tái)帳,促進(jìn)村級(jí)安全管理正常開(kāi)展;年內(nèi)組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全責(zé)任意識(shí)和安全管理水平。督促企業(yè)車(chē)間班組落實(shí)好安全培訓(xùn)教育、安全檢查等各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)日常檢查考核,保持人、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境處于安全狀態(tài)。
嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可條件,加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,依法把好設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān),嚴(yán)格新改擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,保證建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目安全條件預(yù)審核,做好服務(wù)工作。發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專(zhuān)家組在安全論證、咨詢(xún)服務(wù)等方面的智力支持作用。
四、以提高協(xié)同能力為抓手,完善安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化各方參與支持的工作格局
進(jìn)一步探索“群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持”的安全監(jiān)管新模式,發(fā)展社會(huì)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、上下聯(lián)動(dòng)”的安全生產(chǎn)合作組做法,列入鎮(zhèn)(區(qū))工作考核,推動(dòng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的群防群治工作。依托行業(yè)組織強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)作為行業(yè)自律的重要內(nèi)容,拓寬燈泡、緊固件、造紙等行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的功能,開(kāi)展有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理、宣傳教育等服務(wù)。
進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,深化“一書(shū)一卡一委”活動(dòng),擴(kuò)大“平安企業(yè)”和“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建面,提高“安康杯”競(jìng)賽組織力度,維護(hù)職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),推動(dòng)企業(yè)安全管理、安全文化建設(shè)等工作。創(chuàng)新活動(dòng)載體促進(jìn)聯(lián)動(dòng)互動(dòng),集聚全社會(huì)力量抓好安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依法加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,重點(diǎn)是指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(區(qū))按照相關(guān)編制導(dǎo)則,完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)和高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋;督促指導(dǎo)各個(gè)層面開(kāi)展應(yīng)急演練,有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件。
進(jìn)一步行使安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)督管理職能,及時(shí)研究工礦商貿(mào)、道路交通、消防等領(lǐng)域突出問(wèn)題,為政府當(dāng)好參謀和助手,發(fā)揮各職能部門(mén)力量,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持安全生產(chǎn)半年度考評(píng)和季度例會(huì)等有效的工作制度,發(fā)現(xiàn)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),部署開(kāi)展不同階段工作。
五、以依法查處違法行為為手段,改進(jìn)執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位
以加大行政執(zhí)法力度為手段,樹(shù)立安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是依法擴(kuò)大監(jiān)察執(zhí)法范圍。強(qiáng)化縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法職能,有重點(diǎn)地開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)、房屋租賃、建筑市場(chǎng)、特種作業(yè)持證上崗和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)等方面的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法,對(duì)拒不整改的采取停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)證照的處罰,提高安全生產(chǎn)“違法成本”。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,加大謊報(bào)、瞞報(bào)事故和重傷事故的查處力度,規(guī)范事故調(diào)查處理,確保責(zé)任追究到位。不斷研究改進(jìn)執(zhí)法工作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高懲治強(qiáng)度和執(zhí)法效果。
二是全面開(kāi)展委托執(zhí)法。通過(guò)培訓(xùn)取證工作,做好安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督,規(guī)范程序,健全執(zhí)法文書(shū),增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),建立起以基層安監(jiān)部門(mén)為依托、縣局執(zhí)法隊(duì)伍為主體的執(zhí)法新格局?;鶎影脖O(jiān)部門(mén)著力于生產(chǎn)安全事故上報(bào)、隱患發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作,縣局重點(diǎn)實(shí)施各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴(yán)重違法行為的查處及督促整改工作。
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)依法行政工作,用制度規(guī)范行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
六、以抓好安全生產(chǎn)宣傳教育為前提,全方位開(kāi)展培訓(xùn)教育,提高社會(huì)大眾安全意識(shí)和防范能力
繼續(xù)分層次抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),督促企業(yè)依照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育制度,保證資金投入,使全體從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,安監(jiān)部門(mén)要依法開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)察。
進(jìn)一步開(kāi)展宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)活動(dòng),辦好《安全導(dǎo)報(bào)》贈(zèng)刊和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)兩大載體,充分利用各種社會(huì)傳媒,全方位宣傳安全生產(chǎn)舉措成效及先進(jìn)典型,曝光違法案件,創(chuàng)造良好的輿論氛圍;繼續(xù)宣傳貫徹好《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),精心組織創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方式,廣泛有效地開(kāi)展安全道德建設(shè)實(shí)踐、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全文化活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員全社會(huì)參與安全生產(chǎn)工作。
繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大考核力度,調(diào)整加強(qiáng)信息員隊(duì)伍,圍繞中心及時(shí)反映基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以及安全生產(chǎn)工作中的傾向性和苗頭性問(wèn)題,促進(jìn)互相交流,提供決策依據(jù),推動(dòng)工作開(kāi)展。建立網(wǎng)上信息平臺(tái),完成安全生產(chǎn)信息庫(kù)建設(shè)。
七、以加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)為保障,提高工作效能,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實(shí)
把作風(fēng)建設(shè)貫穿監(jiān)管監(jiān)察各項(xiàng)工作之中,增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和執(zhí)法為民意識(shí),把安全生產(chǎn)監(jiān)管效能建設(shè)提高到新水平。建立每月有計(jì)劃、有檢查的工作制度,加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核,確保各項(xiàng)工作有序有力落實(shí);堅(jiān)持和完善工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)等制度,深入基層開(kāi)展檢查、宣傳和指導(dǎo)等工作;經(jīng)常性開(kāi)展廉潔從政教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在監(jiān)察執(zhí)法中督促、指導(dǎo)和幫助企業(yè)整改事故隱患,落實(shí)安全措施。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以《決定》(安委〔2012〕10號(hào))為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì),減少各類(lèi)事故的發(fā)生為目標(biāo),以提高全員安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全操作技能為著力點(diǎn),牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,把握正確的輿論導(dǎo)向,整合社會(huì)資源,拓展宣傳教育培訓(xùn)平臺(tái),完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系,努力營(yíng)造全民關(guān)注安全的濃厚氛圍,著力構(gòu)建“大宣傳、大教育”的工作格局,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保“美麗共同締造”安全有序。
二、工作目標(biāo)
2014年全區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作以“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。要基本形成適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機(jī)制;實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度明顯加大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),安全培訓(xùn)工作步入良好持續(xù)發(fā)展的軌道。
三、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
(一)大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
1、加強(qiáng)決策部署宣傳。大力宣傳2014年國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神;大力宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署,強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維。
2、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法,擴(kuò)大普法渠道,深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),大力普及安全法律知識(shí),推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法、知法、守法,強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識(shí)。
3、加強(qiáng)工作制度宣傳。宣傳安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),推進(jìn)各級(jí)政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及屬地管理原則,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
4、加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳。創(chuàng)新宣傳方式,根據(jù)不同人群、不同對(duì)象特點(diǎn),采取不同的宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂(lè)于接受的原則,認(rèn)真抓好外來(lái)務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)和自救互救技能。
(二)大力宣傳安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)
5、加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”主題,認(rèn)真籌劃,精心組織,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,規(guī)劃好重點(diǎn)宣傳活動(dòng);通過(guò)文藝演出、廣場(chǎng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段,推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),強(qiáng)化全民安全意識(shí);通過(guò)創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的活動(dòng),增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”效果。
6、加強(qiáng)典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型,樹(shù)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的良好社會(huì)形象;廣泛宣傳監(jiān)管部門(mén)和從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作新成效,大力推廣強(qiáng)化“雙基”、創(chuàng)新監(jiān)管等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
7、加強(qiáng)重大活動(dòng)宣傳。認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會(huì)、十一、國(guó)際馬拉松賽、“9•8”投洽會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的宣傳,同時(shí)結(jié)合各個(gè)時(shí)期,如禁炮、春運(yùn)、法制日、交通日等咨詢(xún)工作開(kāi)展宣傳;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
8、加強(qiáng)社會(huì)公益宣傳。創(chuàng)新宣傳方式,根據(jù)不同人群、不同對(duì)象特點(diǎn),采取不同的宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,全面提高全民安全意識(shí);按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂(lè)于接受的原則,認(rèn)真抓好外來(lái)務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)和自救互救技能。
(三)加大安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
9、加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站及各鎮(zhèn)(街)子網(wǎng)站的維護(hù)與信息更新,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)的作用,堅(jiān)持做到每天更新信息,當(dāng)天信息當(dāng)天更新,輿情收集應(yīng)對(duì)有效,重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強(qiáng)新時(shí)期陣地建設(shè)。加快推進(jìn)安全文化長(zhǎng)廊、社區(qū)安全教育館等宣傳教育陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)宣傳方式由“填鴨式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育陣地向鎮(zhèn)(街)、村(居)、學(xué)校和企業(yè)延伸。
11、加強(qiáng)與主流媒體協(xié)作。加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)和主流媒體的溝通與協(xié)調(diào),利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體播放安全生產(chǎn)公益廣告,濃厚安全生產(chǎn)氛圍。在主流媒體開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄,及時(shí)重要信息,傳播安全文化,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)、戶(hù)外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體,加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳,不斷提升群眾安全生產(chǎn)知識(shí)水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,整合社會(huì)宣傳資源,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。
13、拓展“道德講堂”活動(dòng)。拓展以“誠(chéng)信生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)”為主題的道德講堂活動(dòng),把講堂活動(dòng)有序向鎮(zhèn)(街)、企業(yè)延伸。
(四)加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督宣傳
14、規(guī)范新聞制度。及時(shí)公開(kāi)各級(jí)黨委、人民政府(管委會(huì))安全生產(chǎn)重大決策部署及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,跟蹤報(bào)道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發(fā)事故新聞報(bào)道應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地對(duì)外權(quán)威信息,把握輿論主動(dòng)權(quán)。
15、接受社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,完善來(lái)信來(lái)訪、安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)等工作機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(五)加大安全文化環(huán)境建設(shè)宣傳
16、加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳載體,采取多種形式,加大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和參與度。及時(shí)宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮宏發(fā)電聲股份有限公司典型示范帶頭作用,著力推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
17、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。通過(guò)在人員密集區(qū)域懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊(cè)、編制易懂易記的安全知識(shí)小口訣等方式,傳播安全文化知識(shí),提高廣大居民的安全防范能力和自我保護(hù)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好輿論聲勢(shì)。
18、加強(qiáng)安全發(fā)展示范試點(diǎn)城市創(chuàng)建宣傳。大力宣傳創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市的重要性、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和參與安全發(fā)展示范試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。配合市安委辦廣泛開(kāi)展安全文化專(zhuān)題宣傳,重點(diǎn)宣傳道路交通、消防、建設(shè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全常識(shí)和自救技能,提高全民安全意識(shí),整體提升城市安全水平。
(六)加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《決定》的基本精神和主要內(nèi)容,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播、短信等多種途徑,不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家以面授或視頻講授等形式,分期分批對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
21、加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位人員”和農(nóng)民工為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度,確保持證上崗率100%。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn),不斷提高全員安全意識(shí)。
22、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題(專(zhuān)項(xiàng))培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和我區(qū)行業(yè)特點(diǎn),有計(jì)劃地組織安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援管理等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn),提高安全管理和防范能力,減少各類(lèi)事故發(fā)生。
23、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”,突出抓好事故易發(fā)單位、關(guān)鍵崗位人員和外來(lái)務(wù)工人員的安全培訓(xùn)工作,增強(qiáng)從業(yè)人員工傷預(yù)防能力。
(七)建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制
24、加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)宣傳員,各相關(guān)單位及鎮(zhèn)(街)、村(居)要有專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)宣傳員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)。年度組織全區(qū)安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)不少于2次,進(jìn)一步提高信息員搜集、采編和報(bào)送安全生產(chǎn)信息的能力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息隊(duì)伍素質(zhì)。積極促成市安全協(xié)會(huì)與我區(qū)職校設(shè)置宣傳培訓(xùn)中心,適時(shí)組織專(zhuān)家下基層、下企業(yè)拓展授課、咨詢(xún)等服務(wù)。
25、落實(shí)宣傳教育經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(街)各部門(mén)要將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)宣傳教育,要專(zhuān)款專(zhuān)用,保障安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。
一、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)督管理。
2、實(shí)行學(xué)校食品衛(wèi)生量化考評(píng)制度。根據(jù)*市教育局及衛(wèi)生部門(mén)的相關(guān)要求,對(duì)我區(qū)學(xué)校(幼兒園)食品衛(wèi)生安全實(shí)行量化監(jiān)督檢查,制定《*區(qū)教育局學(xué)校(幼兒園)食堂“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”基本要求》及《*區(qū)教育局學(xué)校(幼兒園)食堂管理基本要求》,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)及食品衛(wèi)生安全管理。
3、加強(qiáng)高考、中考期間學(xué)校衛(wèi)生安全督查。
為了加強(qiáng)區(qū)屬高考、中考考試點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保我區(qū)高考、中考順利進(jìn)行,我辦對(duì)設(shè)有考點(diǎn)的學(xué)校提出衛(wèi)生管理要求,采取學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案,公示食譜等形式,安排專(zhuān)人對(duì)各考點(diǎn)的食品衛(wèi)生安全管理與傳染病防治實(shí)行全程監(jiān)控。
二、注重對(duì)學(xué)校食堂管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化民辦學(xué)校的安全管理。
四、相互學(xué)習(xí),共同提高
今年,我辦進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹*精神,要求每一位工作人員努力做好各項(xiàng)工作,切實(shí)做到“安全工作無(wú)小事”,對(duì)學(xué)校后勤安全實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理”,受到兄弟縣的關(guān)注。今年4月8日,高縣教育局在分管局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,一行8人參觀了我區(qū)學(xué)生宿舍建設(shè)與管理,同時(shí)還參觀了農(nóng)村學(xué)校飲用水工程;4月25日,屏山縣教育局帶領(lǐng)20余名校長(zhǎng)到李莊鎮(zhèn)興中小學(xué)、關(guān)圣小學(xué)參觀蒸飯建設(shè)及飲用水工程;5月12日上午,高縣教育局校長(zhǎng)培訓(xùn)班一行30余人參觀了我區(qū)邱場(chǎng)中心學(xué)校、同興小學(xué)的后勤安全管理,這些兄弟縣對(duì)我區(qū)的“雙飲”安全管理及學(xué)生宿舍建設(shè)與管理給予高度評(píng)價(jià),同時(shí)也鞭策我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,將更加努力與敬業(yè),方能達(dá)到“相互學(xué)習(xí),共同提高”的目的。
五、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。
學(xué)生宿舍管理直接關(guān)系到校風(fēng)建設(shè),關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的管理,我辦制定了一系列管理制度,擬訂了詳實(shí)可行的住校生管理工作計(jì)劃,根據(jù)《學(xué)生宿舍管理資料裝檔要求》規(guī)范了資料收集工作。為了進(jìn)一步提高我區(qū)學(xué)生(宿舍)公寓管理水平,今年3月份,我辦制定了《*區(qū)學(xué)?!靶羌?jí)學(xué)生公寓”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》。今年,我辦繼續(xù)實(shí)行聯(lián)系人負(fù)責(zé)制度,對(duì)有學(xué)生宿舍的的學(xué)校管理實(shí)行分片包干,責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)住校生多的重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校間周進(jìn)行一次安全檢查等制度,同時(shí),明確了有住校生的學(xué)校實(shí)行安全自查季報(bào)告制度。在建立健全各項(xiàng)管理制度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的督查力度,特別注重對(duì)學(xué)生宿舍管理人員培訓(xùn)。
六、切實(shí)加強(qiáng)校辦企業(yè)安全管理工作
校辦企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)在去年的基礎(chǔ)上約有下降。截止今年5月,全區(qū)校辦企業(yè)已完成銷(xiāo)售產(chǎn)值281萬(wàn)元,上繳稅金14.5萬(wàn)元,完成銷(xiāo)售利潤(rùn)10.6萬(wàn)元。具體開(kāi)展工作:
1、年初制定了20*年校辦企業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),并繼續(xù)實(shí)行企業(yè)聯(lián)系人制度,做到責(zé)任到人、分工明確。加大了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、檢查力度。上半年綜合性安全檢查二次,財(cái)務(wù)檢查二次,“安全生產(chǎn)百日督查”專(zhuān)項(xiàng)檢查1次,上半年無(wú)重大安全責(zé)任事故。
2、健全組織,制定措施,落實(shí)制度。各校辦企業(yè)成立了以企業(yè)法人為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)及安全生產(chǎn)操作規(guī)程;明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),對(duì)校辦企業(yè)實(shí)行安全管理責(zé)任金制度;落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及應(yīng)急預(yù)案。今年3月26、27日,我辦對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行安全檢查,3月28日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織企業(yè)法人認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》,規(guī)范企業(yè)與員工簽定用工合同;
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬(wàn)畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬(wàn)畝,雜糧面積25萬(wàn)畝。受旱情影響,計(jì)劃水稻改種面積44萬(wàn)畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝,累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸,累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬(wàn)畝,2019年10月份陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù),當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專(zhuān)家對(duì)我縣驗(yàn)收,等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬(wàn)畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬(wàn)畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村,投資18040萬(wàn)元,目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù),等9月份水稻收割完成后即可開(kāi)工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬(wàn)畝任務(wù),涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,完成縣級(jí)批復(fù),7-8月份完成招標(biāo)工作,計(jì)劃9月開(kāi)工建設(shè),11月底竣工驗(yàn)收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè);通過(guò)復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家,新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家,新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))12個(gè)品種獲“無(wú)公害食品認(rèn)證”;5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批復(fù),期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)逐戶(hù)摸排,精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶(hù)。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶(hù)的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬(wàn)戶(hù)對(duì)象戶(hù),已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬(wàn)元,涉及20449戶(hù)。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開(kāi)展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng),全縣出動(dòng)清理車(chē)輛2.3萬(wàn)臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬(wàn)人次、清理垃圾4.3萬(wàn)噸、清理溝塘河渠2.9萬(wàn)米、清理草堆雜物2.7萬(wàn)處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無(wú)功能建筑1177處。積極開(kāi)展國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改工作,制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào))文件,對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改,目前對(duì)59403戶(hù)廁所進(jìn)行了排查,排查出42285個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉(zhuǎn)變工作思路方法,更加注重質(zhì)量提升,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力,抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場(chǎng)11家,省級(jí)示范合作社3家,家庭農(nóng)場(chǎng)5家。下半年力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展多元融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng),切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問(wèn)題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治,繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,建立健全簡(jiǎn)單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程,做到讓基層干部會(huì)操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度,特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),健全宅基地管理體制機(jī)制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo),鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng),形成合理價(jià)格,保障農(nóng)戶(hù)利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè),全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)已完成8695個(gè),完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國(guó)家平臺(tái),92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。按照省市有關(guān)文件要求,我縣通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前全部開(kāi)班,9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門(mén)和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進(jìn)村入戶(hù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)各類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)630次,通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員,他們通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等媒介,開(kāi)展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次,接受電話、微信等各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)14280人次;通過(guò)開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)服務(wù),深入田間地頭,線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬(wàn)份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過(guò)他們帶動(dòng)26000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶(hù)貧困戶(hù),幫助他們通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶(hù)工程(益農(nóng)信息社)建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào))要求,上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí),全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè),行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作,力爭(zhēng)7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過(guò)上級(jí)部門(mén)審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案,明確重點(diǎn)工作,落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目,擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)(中心)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,簽訂數(shù)量達(dá)8萬(wàn)噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作,全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬(wàn)噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,目前已完成項(xiàng)目投資600多萬(wàn)元;加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn),全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用,依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件,結(jié)案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達(dá),還沒(méi)有開(kāi)庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù),推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理,加強(qiáng)對(duì)各黨總支,支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,應(yīng)用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作責(zé)任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聞慶東為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場(chǎng)、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)光名苑小區(qū),每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社的疫情防控,特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營(yíng)人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場(chǎng)供應(yīng)充足,確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng),局黨組積極籌措資金,及時(shí)購(gòu)買(mǎi)口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品,及時(shí)購(gòu)買(mǎi)生活必須品確保陽(yáng)光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門(mén),確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足,市場(chǎng)供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作,積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,精心組織安排為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)雞苗工作,迅速開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時(shí)貫徹傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查,對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理;重點(diǎn)行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員,確?!皟晒?jié)”期間和“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)上訪事件,主動(dòng)接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房,局已按程序進(jìn)行,案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作,認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作,2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬(wàn)元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬(wàn)元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬(wàn)元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革工作,對(duì)潘集農(nóng)場(chǎng)、十里井棉種場(chǎng)、戶(hù)胡農(nóng)場(chǎng)、馮井農(nóng)場(chǎng)、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見(jiàn)、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績(jī),但還存在困難和問(wèn)題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng);二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè),極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶(hù)使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問(wèn)題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過(guò)去的業(yè)務(wù)在自然資源局,沒(méi)能很好的溝通與對(duì)接,責(zé)、權(quán)、利不明確,造成農(nóng)戶(hù)分戶(hù)、辦宅基證等困難問(wèn)題。五是機(jī)構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)量增加巨大,而人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)面斷層等,造成部分工作應(yīng)付多,顧此失彼,重點(diǎn)工作不突出,常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低,沒(méi)有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo),防控重大病蟲(chóng)害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬(wàn)噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù),并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。
3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),完成2020年貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作,提高新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力。
7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果,深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)速度,力爭(zhēng)超額完成50%以上。繼續(xù)開(kāi)展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,按照省市有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃,10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè),確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
(一)全縣水電固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
**年我縣年初計(jì)劃完成水利水電建設(shè)投資比去年水利水電投資計(jì)劃增長(zhǎng)了44.68,預(yù)計(jì)在**年12月30日全面完成**年水利水電建設(shè)投資計(jì)劃。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1.去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯。去冬今春農(nóng)田水利計(jì)劃動(dòng)工件數(shù)3519件,現(xiàn)完成工程3519件,新增灌溉面積0.52萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積0.32萬(wàn)畝,治理水土流失面積10.5平方公里,新增防滲渠道45公里,新建小型水源工程269處,新增蓄水能力6.51萬(wàn)立方米,投入工日126萬(wàn)個(gè),完成土石方開(kāi)挖109萬(wàn)立方米,解決人飲1.68萬(wàn)人,牲畜1.25萬(wàn)頭;去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)投資比上年同期增長(zhǎng)了11.95。
2.“五小”水利工程建設(shè)成效顯著。**年,我縣加大對(duì)民生水利投資力度,累計(jì)建成“五小”水利工程191件,其中:建成小壩塘1座、小水池124個(gè),小水窯57個(gè),溝渠9條。新增灌溉面積6450畝,改善灌溉面積28448畝,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)而有力的保障。
(三)水土保持工作取得實(shí)效。
**年,我局本著“突出重點(diǎn),效益優(yōu)先”的原則,一是認(rèn)真組織開(kāi)展了芹菜塘小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目實(shí)施工作。截止**年12月30日預(yù)計(jì)完成××縣芹菜塘小流域水土保持綜合治理驗(yàn)收內(nèi)業(yè)資料的收集、整理工作,預(yù)計(jì)治理水土流失面積5平方公里,其中:種植經(jīng)果林90.07公頃、果木林2.07公頃;蓄水池15口;引水管5000米;封育治理304.5公頃;保土耕作96.7公頃。預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目總投資122.67萬(wàn)元,其中:中央投資80萬(wàn)元,地方配套40萬(wàn)元,群眾投勞折資2.67萬(wàn)元。二是狠抓城市面山恢復(fù)治理工作。針對(duì)城市周邊采石場(chǎng)、取土場(chǎng)、采沙場(chǎng)等15個(gè)重點(diǎn)恢復(fù)治理點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo),與各相關(guān)單位緊密聯(lián)系、相互協(xié)作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成城市周邊15個(gè)治理工作點(diǎn)的綠化治理工作。三是完成了溫泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持綜合治理等8個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃工作。
(四)水政執(zhí)法工作力度不斷加大。
**年,我局嚴(yán)格執(zhí)行水行政許可制度,加強(qiáng)執(zhí)法巡查。截止**年12月30日預(yù)計(jì)全縣經(jīng)審核辦理取水許可證份,辦理水土保持方案合格證15份,河道采沙許可證15份;查處水事違法案件4件,辦結(jié)率達(dá)100。同時(shí),利用“世界水日”、“中國(guó)水周”,采取畫(huà)展、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、開(kāi)展電視宣傳和利用宣傳車(chē)等形式到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦等開(kāi)展水法規(guī)宣傳,切實(shí)加大了水行政法規(guī)的宣傳力度。
(五)水資源管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
**年,我局切實(shí)加大了對(duì)水資源的管理力度,對(duì)全縣10家企業(yè)17座電站開(kāi)展摸底調(diào)查工作,現(xiàn)已初步掌握了已建、在建和規(guī)劃待建的電站的基本情況,并及時(shí)建立了資料庫(kù);核定**年4季度和**年1-3季度在滇水電企業(yè)發(fā)電量34012萬(wàn)度,征收水資源費(fèi)占計(jì)劃征收的111.25。
(六)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“思想道德·民主法制進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)成效顯著。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局在縣委、縣政府的關(guān)心下,在縣委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo),以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以求真務(wù)實(shí)的精神扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作。與此同時(shí),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)民主村,積極開(kāi)展“思想道德·民主法制進(jìn)萬(wàn)家“活動(dòng)。一方面認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助村民亟需解決的人畜飲水、溝渠修復(fù)等問(wèn)題和困難,并積極籌措資金為民主村建成了一所娛樂(lè)活動(dòng)室。一方面積極開(kāi)展了法制宣傳教育,深入農(nóng)戶(hù)家中,向村民講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),使我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,推動(dòng)水務(wù)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確,民主村民的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。
(七)水務(wù)體系改革不斷深化。
為繼續(xù)鞏固擴(kuò)大水務(wù)體制改革的成果,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)**省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見(jiàn),為解決農(nóng)村小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的問(wèn)題。我局編制上報(bào)了《農(nóng)村小型水利工程管理體制改革方案》,經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn),我縣于**年9月29日召開(kāi)了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革動(dòng)員暨摸底調(diào)查培訓(xùn)會(huì)。目前,全縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革摸底調(diào)查工作基本結(jié)束,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有小型水利工程件數(shù)7596件,建設(shè)總投資達(dá)19245.68萬(wàn)元;全縣已建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集中供水工程10件,農(nóng)村人畜飲水工程1080件。
(八)狠抓精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
我局高度重視精神文明建設(shè)工作,始終把抓好精神文明建設(shè)工作作為重中之重的工作來(lái)抓牢抓實(shí),以抓好干部、職工政治思想教育為突破口,以開(kāi)展文明股室、文明職工、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)為載體,狠抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)建工作。實(shí)行了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,同局屬各單位層層簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū),大力開(kāi)展干部、職工、家屬子女的普法教育和經(jīng)常性的檢查、督促和落實(shí)治安防范管理工作。由于各項(xiàng)措施得力,方法有效,長(zhǎng)期以來(lái),我局無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)違法違紀(jì)的人和事出現(xiàn),全局上下治安穩(wěn)定。
(九)黨建工作著有成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直屬機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中和四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀,努力促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),全局上下無(wú)一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。
(十)四項(xiàng)制度建設(shè)全面建立,工作效能進(jìn)一步提高。
我局高度重視陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作,把推行“陽(yáng)光政府”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動(dòng)當(dāng)前水務(wù)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。實(shí)行了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,開(kāi)通了96128政務(wù)查詢(xún)專(zhuān)線,切實(shí)提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率,機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象明顯好轉(zhuǎn)。依法行政、誠(chéng)信服務(wù)的能力明顯增強(qiáng),人民群眾的滿(mǎn)意度明顯提升。
(十一)
安全生產(chǎn)工作得到全面落實(shí)。
我局高度重視安全生產(chǎn)工作,充分利用周二學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及政策文件;及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市、縣召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,與局屬各站、所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí),組織人員對(duì)各病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查,搞好安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施,確保了我局各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的平安運(yùn)行。
三、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)防汛抗旱工作落到了實(shí)處。
防汛抗旱工作關(guān)系民生。我縣高度重視防汛抗旱減災(zāi)工作,始終堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,防汛除澇并重,開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉,建設(shè)管理改革齊抓,大力推進(jìn)防汛抗旱的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。
1.全力做好抗旱服務(wù)工作。**年,全縣農(nóng)作物受旱面積51901.5畝,造成直接經(jīng)濟(jì)損失72萬(wàn)元。鑒于我縣的旱情,縣委、政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)抗旱工作會(huì)議,研究部署抗旱工作,廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部群眾全力以赴地投入抗旱工作,在全縣干部、群眾的共同努力下,有效降低了旱災(zāi)造成的損失,抗旱減災(zāi)效益達(dá)50萬(wàn)元。
2.扎實(shí)抓好防汛減災(zāi)工作。為切實(shí)抓好防汛減災(zāi)工作,××縣防汛抗旱指揮部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議,進(jìn)一步進(jìn)008了全縣防汛工作會(huì)議,安排部署了**年的防汛工作,進(jìn)一步落實(shí)了防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各類(lèi)水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及職責(zé),并通過(guò)電視和報(bào)紙向社會(huì)公示。全面落實(shí)防汛備汛各項(xiàng)工作,緊緊圍繞“防洪保安、興利發(fā)展”這個(gè)中心,突出動(dòng)員部署、督辦檢查、工程除險(xiǎn)、預(yù)警到鄉(xiāng)、完善預(yù)案等各項(xiàng)措施的落實(shí)。**年,我縣汛情比較平穩(wěn),沒(méi)有發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)害,防汛減災(zāi)成效顯著。
(二)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)情況。
1.東洱河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東洱河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程自**年3月25日正式開(kāi)工以來(lái),在全局干部職工的共同努力下,嚴(yán)格按照既定工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。截止**年12月底預(yù)計(jì)完成投資1300萬(wàn)元,占設(shè)計(jì)概算總投資2360.77萬(wàn)元的55。該工程計(jì)劃于**年4底前全面完成主體工程建設(shè)任務(wù),確保在**年6月份實(shí)現(xiàn)安全蓄水。
2.震損水庫(kù)應(yīng)急處理及除險(xiǎn)加固工作全面完成?!?·3”地震后,全縣18座水庫(kù)不同程度受損,在中央、省、市的高度重視下,我縣對(duì)8座震損較為嚴(yán)重的東洱河水庫(kù)、西洱河水庫(kù)、大河邊水庫(kù)、芹菜塘水庫(kù)、松山水庫(kù)、小河箐水庫(kù)、一碗水水庫(kù)、泡木果箐水庫(kù)進(jìn)行了應(yīng)急處理及除險(xiǎn)加固工作。東洱河水庫(kù)應(yīng)急處理工程于**年2月6日通過(guò)省級(jí)竣工驗(yàn)收;大河邊水庫(kù)、芹菜塘水庫(kù)、西洱河水庫(kù)、小河箐水庫(kù)于**年7月27日通過(guò)市級(jí)竣工驗(yàn)收;松山水庫(kù)、泡木果箐水庫(kù)于**年11月19日通過(guò)市級(jí)竣工驗(yàn)收;一碗水水庫(kù)已完成工程竣工結(jié)算與審計(jì),計(jì)劃在**年底完成工程竣工驗(yàn)收。
(三)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需飲水項(xiàng)目建設(shè)情況。
農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)情況。為提高農(nóng)村供水質(zhì)量,改善農(nóng)村飲水條件,保障農(nóng)村飲水安全。我縣緊緊抓住中央“拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”這一歷史性機(jī)遇,把突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水問(wèn)題放在首位。截止**年11月底累計(jì)建成安全飲水工程118件,修筑大小水池213個(gè),管網(wǎng)安裝鋪設(shè)600公里,完成投資529.7萬(wàn)元,其中:中央投入456.6萬(wàn)元,省級(jí)41.4萬(wàn)元,市、級(jí)及群眾投勞折資24.8萬(wàn)元。解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)、梅子鄉(xiāng)、普義鄉(xiāng)、磨黑鎮(zhèn)、黎本文來(lái)源:公務(wù)員在線明鄉(xiāng)共19個(gè)村,131個(gè)村民小組,1.3萬(wàn)人和2600余頭大牲畜的飲水安全問(wèn)題。其中:××縣**年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,于**年9月30日前全面開(kāi)工建設(shè)。**年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資349.10萬(wàn)元,其中:中央279.28萬(wàn)元,省級(jí)34.87萬(wàn)元,市縣及群眾自籌34.95萬(wàn)元,計(jì)劃解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)的8個(gè)村委會(huì),53個(gè)村民小組,共計(jì)6930人的飲水安全問(wèn)題。計(jì)劃新建農(nóng)村飲水工程40件,其中:集中式供水工程26件,分散式供水工程14件;計(jì)劃安裝鋪設(shè)管網(wǎng)353km,其中:熱鍍鋅管安裝87km,pe管266km。計(jì)劃完成工程量:塑料管材72.5噸,鋼材201噸,土方開(kāi)挖3.1萬(wàn)m3,石方支砌850m3,砼方90m3,設(shè)計(jì)供水規(guī)模984m3/日。截止**年11月30日累計(jì)完成投資308.13萬(wàn)元,其中中央248.54萬(wàn)元,地方59.59萬(wàn)元;pe管采購(gòu)到位管材59.98噸,熱鍍鋅鋼管采購(gòu)到位管材158.27噸;累計(jì)鋪設(shè)管道57.9公里,完成土方開(kāi)挖3.4037萬(wàn)m3,石方開(kāi)挖0.1210萬(wàn)m3,砼126.1m3,累計(jì)投入工日0.83萬(wàn)個(gè),已建成集中式供水工程24處,分散式供水工程13處,日供水能力達(dá)0.0920萬(wàn)噸,受益人口達(dá)0.6475萬(wàn)人。預(yù)計(jì)年底全面完成擴(kuò)大內(nèi)需飲水項(xiàng)目建設(shè)工作。
(四)中央小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
**年,我縣著力抓好小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè),完成了德安永順大溝續(xù)建工程。該工程審定工程概算投資327.71萬(wàn)元,完成工程投資300.88萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助100萬(wàn)元,小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元,煙水工程整合投入資金132萬(wàn)元,受益區(qū)群眾投工投勞1.25萬(wàn)個(gè),折資43.88萬(wàn)元。完成續(xù)建永順大溝12.2公里,完成煙水灌區(qū)管道鋪設(shè)24公里,建成蓄水池5個(gè),容量2300立方米。新增灌溉面積430畝,改善灌溉面積2800畝,灌溉保證率提高到80;灌溉水利用系數(shù)提高到0.75;年節(jié)水量35.3萬(wàn)立方米,新增糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力59.05萬(wàn)公斤,受益農(nóng)民人均增收111.6元。**年,為切實(shí)加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則同,結(jié)合我縣實(shí)際,編制完成了投資1200萬(wàn)元的德化鄉(xiāng)星火村、××鎮(zhèn)民主村溝渠配套項(xiàng)目的可研報(bào)告,并已通過(guò)省級(jí)評(píng)審。
(五)擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村小水電項(xiàng)目建設(shè)情況。
××縣農(nóng)村小水電項(xiàng)目**年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃60萬(wàn)元,用于補(bǔ)助××縣勐先河二級(jí)水電站工程建設(shè)項(xiàng)目(中央資金60萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于××縣勐先河二級(jí)水電站的輸水隧洞工程建設(shè))。該項(xiàng)目由××偉業(yè)水電有限責(zé)任公司出資籌建,項(xiàng)目于**年8月4日開(kāi)工建設(shè)以來(lái),現(xiàn)已完成:輸水隧洞開(kāi)挖2052米及洞內(nèi)的臨時(shí)支護(hù)工作;壓力管道土石方開(kāi)挖15290立方米;機(jī)房土石方開(kāi)挖21000立方米,砼澆筑2600立方米,鋼筋制安110噸,埋石砼500立方米;調(diào)壓井明挖3000立方米,洞挖土石方2650立方米,砼澆筑170立方米,鋼筋制安20噸,累計(jì)完成投資4060萬(wàn)元,占計(jì)劃總投資8259.72萬(wàn)元的49.15。該項(xiàng)目計(jì)劃于**年6月份完工并調(diào)試發(fā)電。
(六)山神樹(shù)壩塘建設(shè)圓滿(mǎn)完成。
山神樹(shù)壩塘位于××縣××鎮(zhèn)民主村轄區(qū)的東洱河上游,壩塘設(shè)計(jì)控制徑流面積為1.8平方公里,壩高13米,總庫(kù)容6.0萬(wàn)立方米,壩型為均質(zhì)土壩,設(shè)計(jì)總投資為157.76萬(wàn)元。**年11月24日山神樹(shù)壩塘完成招投標(biāo)程序,**年11月27日正式開(kāi)工建設(shè)。**年5月11日山神樹(shù)壩塘建設(shè)工程全面完工,完成了攔河壩、溢洪道、輸水涵洞等主體工程的建設(shè),累計(jì)完成回填土方20350立方米,開(kāi)挖土石方5530立方米、干砌塊石410立方米、漿砌塊石505立方米、堆石梭體520立方米;7月24日完成草皮護(hù)坡工程1432.96平方米。**年11月6日山神樹(shù)壩塘工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。
(七)溫泉河水庫(kù)建設(shè)前期工作進(jìn)展情況。
**年5月,我局委托普洱市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院完成了《××縣溫泉河水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)》,委托**省水文水資源局普洱分局完成了《××縣溫泉河水庫(kù)水資源論證報(bào)告》,溫泉河水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)市發(fā)展和改革委員會(huì)、市水務(wù)局初審。**年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××縣溫泉河水庫(kù)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》中間成果的提交,**年10月底完成了《××縣溫泉河地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》正式成果,水庫(kù)工程區(qū)主要建筑物地震設(shè)防烈度為ⅷ度。**年10月底完成了《××縣溫泉河水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)》和《××縣溫泉河水庫(kù)水資源論證報(bào)告》的修編工作。計(jì)劃**年11月底前完成修編后的復(fù)核工作,爭(zhēng)取在**年12月底完成向省級(jí)的正式上報(bào)工作。
(八)大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期工作情況。
**年底由**水利水電技術(shù)咨詢(xún)中心對(duì)《大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行復(fù)核后,由省水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院根據(jù)水利水電技術(shù)咨詢(xún)中心的復(fù)核意見(jiàn),于**年8月完成了《大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充報(bào)告》,**年8月22日省財(cái)政廳評(píng)審中心及省水利廳組織專(zhuān)家對(duì)《大河邊水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充報(bào)告》進(jìn)行了投資評(píng)審。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在**年開(kāi)工建設(shè)。
(九)東洱河河段整治前期工作情況
東洱河河段整治已列入全省中小河流整治規(guī)劃,目前正在開(kāi)展前期的各項(xiàng)報(bào)件的上報(bào)工作。
四、存在的困難和問(wèn)題
我縣的水務(wù)工作,在縣委、政府的高度重視下,在上級(jí)水行政主管部門(mén)的大力支持下,各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,并取得了一定成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題有待今后認(rèn)真的加以解決:
一是水利工程建設(shè)投入不足。我縣水能資源豐富,有著廣闊的開(kāi)發(fā)前景。由于我縣農(nóng)業(yè)人口比重大,農(nóng)民人均純收入低,加之縣級(jí)財(cái)政困難,財(cái)力十分有限,水利建設(shè)資金缺口大,前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,致使搶抓投資機(jī)遇十分被動(dòng),導(dǎo)致全縣水利設(shè)施建設(shè)與水能的開(kāi)發(fā)利用形成了明顯的反差。
二是城市防洪體系有待加強(qiáng)。城市防洪薄弱環(huán)節(jié)多,投入少,整體設(shè)防能力差,治理投資不足,城市防洪安全隱患比較突出。
三是基層水務(wù)體系改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有一定差距。基層水務(wù)體系改革,使縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層水務(wù)機(jī)構(gòu)初步建立起了適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。但基層水務(wù)隊(duì)伍的裝備和保障能力只能基本滿(mǎn)足工作需要;水價(jià)形成機(jī)制還沒(méi)能真正理順,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價(jià)制定不統(tǒng)一,城區(qū)供水未能納入統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化發(fā)展步伐緩慢,不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水務(wù)工作的要求。
五、**年水務(wù)工作要點(diǎn)
針對(duì)上述存在問(wèn)題和困難,下一步工作我局將緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),突出民生水利建設(shè)這一中心,本著“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批”的原則,采取有力措施,集中人力、物力、財(cái)力,全力以赴抓好涉水項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)、建設(shè)和管理,全力推進(jìn)我縣水務(wù)事業(yè)又好又快的發(fā)展,為全面完成“十一五”水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù),做好“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)要全力以赴做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
我局將全力以赴抓住“兩大機(jī)遇”,全面做好水利項(xiàng)目的落實(shí)工作。一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史性機(jī)遇。不斷加大爭(zhēng)取項(xiàng)目的工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提前做好項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作,加快項(xiàng)目申報(bào)的工作力度;二是要抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得機(jī)遇。全面做好涉水各項(xiàng)工作的銜接工作,積極爭(zhēng)取省水利廳和其它廳局對(duì)我縣水務(wù)工作的的理解和支持,切實(shí)加大省水利廳及有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣水務(wù)工作的政策扶持和資金扶持。
(二)要繼續(xù)深化水務(wù)改革工作。
要堅(jiān)持不懈地抓好水務(wù)改革工作,進(jìn)一步落實(shí)?。ǘ┬图捌湟韵聣翁恋墓芾韱挝缓凸茏o(hù)責(zé)任,進(jìn)一步完善基層水務(wù)管理單位工作職能;要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;要加強(qiáng)對(duì)水管單位人才隊(duì)伍的培養(yǎng),加大培訓(xùn)力度,造就一批會(huì)建設(shè)會(huì)管理的復(fù)合型水務(wù)干部隊(duì)伍,使水務(wù)系統(tǒng)的干部職工真正成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、會(huì)管理的新型人才。
(三)切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
**年,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),以水務(wù)體系改革為契機(jī),全力推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快的發(fā)展,重點(diǎn)抓好以下工作。
一是要繼續(xù)抓好東洱河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度,確保工程在**年4月底全面完工。
二是要繼續(xù)抓好溫泉河水庫(kù)相關(guān)報(bào)件的申報(bào)工作。
三是要繼續(xù)抓好**年規(guī)劃內(nèi)的人畜飲水安全項(xiàng)目建設(shè)工作和擴(kuò)大內(nèi)需水電項(xiàng)目的建設(shè)工作。
四是要繼續(xù)抓好防汛抗旱工作,落實(shí)防汛抗旱措施,確保全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是要繼續(xù)抓好大河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及東洱河河段整治工作開(kāi)工建設(shè)的相關(guān)工作。
六是要切實(shí)抓好加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,爭(zhēng)取在**年年底前完成改革的全體任務(wù)。
七是要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為**年各項(xiàng)涉水工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的保障。
今年,全縣工業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞縣委、縣政府高質(zhì)量發(fā)展要求,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇,既重視量的發(fā)展,更注重質(zhì)的提升,加快從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變;緊盯全年工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),積極解決工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和瓶頸,力促工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
(一)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。經(jīng)過(guò)初步梳理,今年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.5億元;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.5億元(包含園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),完成新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.5億元。持續(xù)做好安全生產(chǎn)工作,做好企業(yè)服務(wù)工作。
1、續(xù)建項(xiàng)目促投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好農(nóng)夫山泉項(xiàng)目投產(chǎn),全力幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難,力促按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
2、在企業(yè)技術(shù)改造上下功夫。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施改造提升,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3、加大招商引資力度。加強(qiáng)對(duì)接力度,圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)抓好新能源、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、特色食品等產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。
(二)全力以赴抓工業(yè)增長(zhǎng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào),加強(qiáng)市、縣指導(dǎo)和聯(lián)系,幫助解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題,確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,投產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能得到有效釋放;結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)增速新算法的特點(diǎn),提前謀劃,緊盯重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),確保今年“一季度”工業(yè)增速實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,為全年增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ);抓好企業(yè)入規(guī)工作,力促農(nóng)夫山泉、屈臣氏礦泉水等企業(yè)早日納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì),為工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)產(chǎn)值。
(三)培育發(fā)展中小企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)政策宣傳,力促更多企業(yè)享受政策紅利;抓好工業(yè)人才工作,開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、高技術(shù)人才培訓(xùn),各類(lèi)人員培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高技能人才、柔性人才引進(jìn)和培養(yǎng);持續(xù)培訓(xùn)“專(zhuān)精特新”示范企業(yè)和中小企業(yè),積極開(kāi)展融資租賃、企業(yè)技術(shù)中心和人才項(xiàng)目申報(bào)工作,努力幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)資金,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)減負(fù)工作,不折不扣落實(shí)中小微企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
(三)社銷(xiāo)零方面,將重點(diǎn)做好以下五方面的工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù),保存量推進(jìn)度。對(duì)全縣商貿(mào)存量企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行梳理分析,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)施策,對(duì)持續(xù)下降的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查、預(yù)警監(jiān)測(cè),協(xié)助企業(yè)解決問(wèn)題;二是認(rèn)真摸排培育新增,擴(kuò)增量促動(dòng)力。多部門(mén)聯(lián)動(dòng),積極篩選培育漏統(tǒng)企業(yè),對(duì)符合升限標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè),聯(lián)合屬地逐一上門(mén)摸排對(duì)接;主動(dòng)對(duì)接企業(yè),做好精準(zhǔn)服務(wù),對(duì)達(dá)到入統(tǒng)要求的企業(yè)或個(gè)體等,促成企業(yè)注冊(cè)、入統(tǒng)盡快落實(shí),為明年完成任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ);三是做好批零住餐企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作,縣統(tǒng)計(jì)局牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與,每月初召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)存在的問(wèn)題;四是加大月報(bào)監(jiān)管力度,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行商貿(mào)經(jīng)濟(jì)月調(diào)度制度,提前與企業(yè)溝通,爭(zhēng)取提前掌握情況,做好分析預(yù)測(cè),防止錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)對(duì)接指導(dǎo),做好窗口期申報(bào)各項(xiàng)工作,提前預(yù)測(cè),及時(shí)研判,應(yīng)報(bào)盡報(bào),確保質(zhì)量;確定降幅預(yù)警線,對(duì)下降較快的企業(yè),聯(lián)動(dòng)屬地,逐個(gè)走訪了解具體原因,認(rèn)真分析研究對(duì),達(dá)不到限上標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)為限下企業(yè)。五是用好扶持政策。充分用好省、市內(nèi)貿(mào)資金促進(jìn)項(xiàng)目,促進(jìn)限上企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,扶持一些較大的商貿(mào)零售企業(yè)做強(qiáng)做大,培育一批體量較大的限上企業(yè),力爭(zhēng)申報(bào)成功10家限上企業(yè)。
(四)優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)境。一是充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。落實(shí)好“十三五”期間國(guó)家、省、市出臺(tái)的中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金政策、進(jìn)口補(bǔ)貼政策、出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策等一系列政策,為企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供政策支持;鼓勵(lì)企業(yè)在進(jìn)出口方面多出多進(jìn)、做大做強(qiáng)。二是著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。多深入企業(yè)做工作,促使貴茶等外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)從江口走,使這些企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新亮點(diǎn)。三是組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì),幫助企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。四是加快外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)孵化。鼓勵(lì)更多企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),形成獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外貿(mào)專(zhuān)業(yè)公司等齊頭并進(jìn)的出口創(chuàng)匯局面。
(五)電商方面。1、打造電商示范村,帶動(dòng)電商發(fā)展。結(jié)合省市及我縣工作要求,建立特色農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺(tái),打造電商示范村和電商扶貧網(wǎng)店,以點(diǎn)帶面,通過(guò)示范帶動(dòng)作用加快農(nóng)村電商發(fā)展。2、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。一是積極探索與職業(yè)院校聯(lián)合,培育專(zhuān)門(mén)師資力量,建設(shè)電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,為后續(xù)發(fā)展培育人才;二是繼續(xù)開(kāi)展正對(duì)性強(qiáng)的電商培訓(xùn),持續(xù)不斷的對(duì)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)工作人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),打造一只懂電商業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的農(nóng)村電商人才隊(duì)伍,提升營(yíng)銷(xiāo)能力和服務(wù)水平。三是通過(guò)其他方式引進(jìn)專(zhuān)門(mén)電商人才,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型和改造。
一、完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
今年,我局全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、著力發(fā)展縣城、輻射重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動(dòng)全縣發(fā)展;依靠項(xiàng)目強(qiáng)力招商引資,依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,依靠科技實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化工業(yè)支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真履行職責(zé),真抓實(shí)干,積極完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展與改革的各項(xiàng)任務(wù)。
1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:
1、總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1*.*億元,同比增長(zhǎng)23.27%;
2、工業(yè)總產(chǎn)值完成63.21億元,同比增長(zhǎng)26.35%;
3、營(yíng)業(yè)收入完成102.17億元,同比增長(zhǎng)21.48%;
4、增加值實(shí)現(xiàn)19.76億元,占年目標(biāo)的90.54%,同比增長(zhǎng)14.72%;
5、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.37億元,占年目標(biāo)的86.95%,同比增長(zhǎng)25.86%;
6、利稅總額實(shí)現(xiàn)3.52億元,占年目標(biāo)的87.46%,同比增長(zhǎng)13.41%;
7、入庫(kù)稅金實(shí)現(xiàn)4989萬(wàn)元,占年目標(biāo)的83.87%,同比增長(zhǎng)7.41%;
8、工資總額完成3.25萬(wàn)元,占年目標(biāo)的83.65%同比增長(zhǎng)7.26%。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民人均增收在28元;出口創(chuàng)匯160萬(wàn)美元,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)年底將超額完成目標(biāo)任務(wù)。
中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:截止11月底,全縣縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值322802萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)48.2%,目標(biāo):212820萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底224525萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入147337萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.54%,目標(biāo):200020萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底2*621萬(wàn)元;產(chǎn)銷(xiāo)率*98.5%,目標(biāo):98.50%,預(yù)計(jì)年底98.5%;完成工業(yè)增加值48777萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.9%,目標(biāo):65145萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底66774萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5463.8萬(wàn)元,同比增加3409.7萬(wàn)元,目標(biāo):6645萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底6864萬(wàn)元。全縣新上工業(yè)項(xiàng)目和技改投入36223萬(wàn)元,同比期增長(zhǎng)210.4%,其中,技改投入5050萬(wàn)元,占目標(biāo)39%,目標(biāo):12950,預(yù)計(jì)年底13200萬(wàn)元。
二、主要做法及成效
1、完善機(jī)制,抓管理。我們進(jìn)一步健全了工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理辦法,將工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各工業(yè)主管部門(mén)和相應(yīng)的企業(yè)和5個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn),層層落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)嚴(yán)格考核;同時(shí)制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格進(jìn)行督查和考核確保目標(biāo)完成。將各項(xiàng)指標(biāo)納入工業(yè)統(tǒng)一考核內(nèi)容,按季召開(kāi)生產(chǎn)分析會(huì),通報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,交流管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)為企業(yè)排憂解難??h委、政府高度重視企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系建設(shè),在今年縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門(mén)與市農(nóng)行等單位召開(kāi)了“銀政會(huì)”,為企業(yè)融資提供了服務(wù)平臺(tái)。
2、突出發(fā)展,抓投入
堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,狠抓投入。1-10月,固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元以上10個(gè),投資總額*14500萬(wàn)元。其中,新上2000萬(wàn)元的5個(gè)、技改上2000萬(wàn)元的2個(gè)。1-10月,全縣累計(jì)完成新上、技改項(xiàng)目投資36223萬(wàn)元,成為工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效的原動(dòng)力。已開(kāi)工或竣工項(xiàng)目:*縣超發(fā)砼業(yè)今年5月一期工程已竣工,共總投資4500萬(wàn)元;*州市順鑫鵬程種豬場(chǎng)及腸衣廠建設(shè)完工,共投資5000萬(wàn)元;*縣福*焦化機(jī)焦建設(shè)完成4000萬(wàn)元;九節(jié)灘電站前期建設(shè)完成3500萬(wàn)元;*縣百節(jié)洗煤廠總投資2900萬(wàn)元,已竣工投產(chǎn);*縣百興洗煤廠總投資400萬(wàn)元,已竣工投產(chǎn);運(yùn)*公司建設(shè)完成3900萬(wàn)元;另外,億禾水泥粉磨站產(chǎn)30萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目已正式動(dòng)工,總投資2000萬(wàn)元,目前已完成投資660萬(wàn)元。我局還通過(guò)深入調(diào)查研究,并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及工作重點(diǎn)的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。
3、扶持龍頭,抓帶動(dòng)
加大六大支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,并已初顯成效。以智鵬麻紡廠為基礎(chǔ)的麻紡加工業(yè),以美好塑料為依托的橡塑制品業(yè),以太乙藥業(yè)為支柱的中藥材加工業(yè),以星光門(mén)業(yè)為依托的建筑建材業(yè),以順鑫鵬程、通川酒業(yè)為龍頭的食品飲料業(yè),以福*焦化、天然氣能源基地、巴河九節(jié)灘水電站等項(xiàng)目為重點(diǎn)的煤電治、煤焦化、天然氣發(fā)電新型能源化工業(yè)。我們緊緊扭住五大支柱產(chǎn)業(yè),從思路上引導(dǎo)、政策上扶持、資金上支持,不斷做大做強(qiáng),做精做細(xì),從而帶動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
一是煤焦化產(chǎn)業(yè)工作。主要抓了全縣煤礦安全生產(chǎn)和技改投入以及煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),共投入5000萬(wàn)元資金,有效杜絕了重特大事故的發(fā)生,減少了一般事故的發(fā)生;重點(diǎn)抓好了福*焦化二期技改工程的前期建設(shè)工作。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。主要抓了順鑫鵬程食品有限公司的熟食品加工項(xiàng)目和種豬養(yǎng)殖基地建設(shè);*縣智鵬苧麻紡織廠、倫華紡織廠、華隆紡織廠、萬(wàn)鴻麻紡廠,作為全縣的苧麻紡織基地建設(shè),與農(nóng)民簽訂定單合同,為農(nóng)民致富增收,吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出了突出的貢獻(xiàn)。
加大能源化工基地建設(shè),猛抓引進(jìn)發(fā)展工作。加大能源化工基地建設(shè)是我縣打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)力點(diǎn)和亮點(diǎn)。為此,一是加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)齊魯石化、匯鑫能源、編制袋廠等企業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)工作;二是加強(qiáng)對(duì)即將入駐企業(yè)進(jìn)行前期準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作。同時(shí),還進(jìn)行了巴河九節(jié)灘電站項(xiàng)目前期工程啟動(dòng)工作,正在進(jìn)行前期開(kāi)工準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)在明年正式開(kāi)工。通過(guò)這些項(xiàng)目的相繼引進(jìn),使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有一個(gè)歷史性的飛躍。
4、整頓市場(chǎng),抓環(huán)境
在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上,今年我們?nèi)砸蝗缂韧刈龊脜f(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和檢查工作,繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾健康與生命安全和切身利益的突出問(wèn)題,以食品、藥品、建材等專(zhuān)項(xiàng)整治,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)全面推進(jìn)。加大了行業(yè)管理力度,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)企業(yè)的同時(shí),重抓優(yōu)化環(huán)境,積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè),把它作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的主體來(lái)抓,積極改善投資環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)、表彰先進(jìn)。同時(shí)我局積極配合縣紀(jì)律、監(jiān)察等部門(mén)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理工作,為企業(yè)解決了實(shí)際困難,營(yíng)造了良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。
5、強(qiáng)化安全,抓監(jiān)管
加強(qiáng)安全監(jiān)督,提高防范意識(shí),抓好安全生產(chǎn)工作是我們抓的重要工作,我們堅(jiān)決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,將預(yù)防關(guān)口前移和步步落實(shí)到位到點(diǎn)到人到責(zé),做到了警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,杜絕了特重大事故的發(fā)生,與去年相比,降低了一般事故的發(fā)生。一是建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),目標(biāo)管理,層層分解,制定和簽訂了《20*年目標(biāo)管理辦法》和管理責(zé)任書(shū);二是大力搞好宣傳教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、四川省《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施辦法、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《電力法》等法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),組織開(kāi)展了“安全知識(shí)下企業(yè)”活動(dòng),出動(dòng)車(chē)輛30臺(tái)次,展板10幅,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份;三是積極開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),營(yíng)造了“重視安全,珍視生命”的良好氛圍,共發(fā)放宣傳資料和4萬(wàn)余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》98本,各企業(yè)共寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)200幅;四是大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。先后開(kāi)展了天然氣管道、火災(zāi)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治,集中開(kāi)展了安全大檢查。通過(guò)大檢查,我們及時(shí)消除了各種隱患;疏通周邊環(huán)境,保障所屬企業(yè)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)、石油、天然氣管道嚴(yán)格管理。我們將年審與隱患整治完成情況進(jìn)行掛鉤,凡不及時(shí)消除或整改隱患的,對(duì)證照不予年審和轉(zhuǎn)報(bào)。
6、注重環(huán)保、抓治理
積極解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,會(huì)同環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦解決矸石下河問(wèn)題,做好矸石的處置和治理;協(xié)助縣政府和有關(guān)部門(mén)抓掛牌治污整治工作,主要抓了智鵬苧麻紡織廠、建設(shè)水泥廠、順鑫鵬程公司等企業(yè)的治污整治工作,會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門(mén)整治了全縣煤炭洗選廠污水處理工作,各項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入企業(yè)調(diào)查研究、制定方案、督促檢查,取得了一定成效。
三、存在的不足
1、全縣工業(yè)企業(yè)中利潤(rùn)大戶(hù)不多;全縣重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)不優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)不強(qiáng);我縣的“五大支柱”產(chǎn)業(yè),還未完全成熟起來(lái),其輻射帶動(dòng)作用還有限。
2、企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)的創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、信用和擔(dān)保體系還存在資金、人員、信息等問(wèn)題;對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度不夠,民營(yíng)企業(yè)中家庭式管理方式仍然大量存在,沒(méi)形成科學(xué)的管理體系,領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)定點(diǎn)幫扶企業(yè)工作部分落實(shí)不夠。
4、引進(jìn)落地的企業(yè)太少,企業(yè)吸納人員有限,提供的就業(yè)崗位不多,再就業(yè)工作壓力大,特別是到工業(yè)園區(qū)落戶(hù)的大企業(yè)不多。
5、在安全方面,個(gè)別企業(yè)安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),環(huán)境污染問(wèn)題還存在,個(gè)別煤礦非法私開(kāi)亂挖,違章和超能力生產(chǎn),存在嚴(yán)重事故隱患,明年要加大執(zhí)法監(jiān)管力度和整治,加大事故隱患意識(shí)。
6、煤、電、油、運(yùn)依然緊張,由于我縣工業(yè)的發(fā)展對(duì)資源、能源的需求持續(xù)增加,生產(chǎn)要素的供應(yīng)不足成為影響工業(yè)發(fā)展的重要因素。
7、防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)需要提高,全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在防災(zāi)意識(shí)薄弱,不愿在安全和自然災(zāi)害預(yù)防上多投入資金,因此,各種災(zāi)害來(lái)臨時(shí)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí),也影響了今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展勢(shì)頭。
四、2007年工作要點(diǎn)
2007年,指導(dǎo)思想和總體要求是:認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,以黨的十六大精神為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以天然氣能源化工基地建設(shè)為新動(dòng)力,以項(xiàng)目投入為關(guān)鍵,加大招商引資力度,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和效益,奮力推進(jìn)*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)35%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)15%以上;加快對(duì)能源化工園區(qū)建設(shè)的步伐;快速推進(jìn)改制企業(yè)的清算掃尾工作;安全工作確保不出重特大事故發(fā)生,減少一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降,死亡率在2005年基礎(chǔ)上下降5%以上。
一、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展
1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的同時(shí),繼續(xù)在全縣營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室聯(lián)系企業(yè)制度,實(shí)行無(wú)梗阻服務(wù),保姆式貼心服務(wù),和綠色通道服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問(wèn)題。
2、強(qiáng)化落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)對(duì)全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解,層層落實(shí)到各工業(yè)主管部門(mén)和相應(yīng)企業(yè),制定獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)重懲。
3、大力扶持優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)。在政策、服務(wù)、資金、物資、能源、運(yùn)輸?shù)确矫鏋橹攸c(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜,并對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保其工業(yè)增加值、利潤(rùn)的平均增幅保持在35%以上,充分發(fā)揮其對(duì)全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)和輻射作用,從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)共融互動(dòng)。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研和分析,定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),定期公布全縣工業(yè)指標(biāo)完成進(jìn)度,存在的問(wèn)題及建議,及時(shí)準(zhǔn)確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。加大能源調(diào)度工作。政府實(shí)行電煤調(diào)度工作是解決和緩解供、用電需求矛盾,要根據(jù)省、市有關(guān)要求,強(qiáng)化對(duì)能源宏觀調(diào)控的力度,為全縣用電提供有力保障。
5、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作。依靠項(xiàng)目強(qiáng)力招商引資,依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,依靠科技實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化工業(yè)支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及工作重點(diǎn)的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供宏觀指導(dǎo),帶頭全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、加大企業(yè)改制清算工作進(jìn)度,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機(jī)
6、20*年要繼續(xù)明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)責(zé)任、部門(mén)聯(lián)系企業(yè)責(zé)任,要按照產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照“三個(gè)百分之百”的改制要求,加快進(jìn)入改制程序的國(guó)有企業(yè)的清算掃尾工作,最后一家國(guó)有企業(yè)縣化工總廠要進(jìn)入改制程序,所有改制企業(yè)職工要徹底了斷職工身份,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,重組企業(yè)資產(chǎn),盤(pán)活存量,做到死而后生,不斷做強(qiáng)做大,形成我們新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn),為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),要切實(shí)加強(qiáng)改制職工安置和穩(wěn)定工作,切實(shí)解除企業(yè)職工的后顧之憂。
三、狠抓項(xiàng)目投入和引資發(fā)展工作,不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭
7、狠抓已上項(xiàng)目和新上項(xiàng)目。20*年重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目:
(1)以順鑫鵬程為龍頭抓好全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。技改順鑫鵬程屠宰生產(chǎn)線由原來(lái)100萬(wàn)頭生豬屠宰增到200萬(wàn)頭,計(jì)劃投資8000萬(wàn)元擴(kuò)建配套工程種豬場(chǎng)B區(qū)、C區(qū)建設(shè)和全縣生豬建設(shè)100萬(wàn)頭,做好熟食品深加工前期工作。
(2)以智鵬苧麻紡織為龍頭抓好麻紡加工業(yè)發(fā)展。智鵬擴(kuò)能,做好印染的前期準(zhǔn)備工作;華隆紡織有限公司擴(kuò)建工程,計(jì)劃投資2500萬(wàn)元;倫華紡織廠生物脫膠技改工程。
(3)以福*焦化為龍頭抓好煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。抓好二期工程項(xiàng)目建設(shè)及配套的化工和發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。
(4)*縣巴河九節(jié)灘水電站建設(shè),計(jì)劃投資3.1億元。
(5)*縣升*林產(chǎn)中高密度纖維板生產(chǎn)線,計(jì)劃投資2億元。
(6)*縣百節(jié)煤矸石發(fā)電廠建設(shè),計(jì)劃投資6億元。
(7)、抓好能源化工基地建設(shè)。加快審批和建設(shè)步伐,建立能源化工基地加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照市、縣的要求,繼續(xù)將各工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)到園區(qū)落戶(hù)任務(wù)完成情況作為對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的依據(jù)。向中石化積極爭(zhēng)取天然氣指標(biāo),用項(xiàng)目加大招商投資力度,在建設(shè)工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的突破。要充分結(jié)合我縣得天獨(dú)厚的能源、區(qū)位、交通等綜合比較優(yōu)勢(shì),努力把能源化工區(qū)建成中國(guó)西部天然氣能源化工基地。抓好20萬(wàn)噸天然氣液化氣項(xiàng)目建設(shè),做好2×30萬(wàn)千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目、60萬(wàn)噸合成氨、年產(chǎn)100萬(wàn)噸尿素、40萬(wàn)噸甲醇等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。
8、狠抓招商引資。要重點(diǎn)抓項(xiàng)目引進(jìn)、抓項(xiàng)目招商、抓項(xiàng)目培育、抓項(xiàng)目延伸。進(jìn)一步加大招商引資力度,落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策,積極主動(dòng)地為引入企業(yè)排解各種疑難,增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主,以商引商,以同鄉(xiāng)會(huì)引商,充分集聚外部資源,借用外力,力爭(zhēng)抓3—5個(gè)投入超3000萬(wàn)元以上新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃?xì)獍l(fā)電的前期論證和招商引資工作;圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產(chǎn)業(yè)謀篇布局、做大做強(qiáng)。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,著力構(gòu)筑地方工業(yè)新框架,使“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐,實(shí)現(xiàn)工業(yè)新的跨越。
9、狠抓產(chǎn)品的縱深開(kāi)發(fā)。針對(duì)我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,抓好上下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),提高產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)能力;抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高產(chǎn)品附加值。
四、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境
10、進(jìn)一步搞好縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織縣級(jí)各職能部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展好以下工作。一是繼續(xù)嚴(yán)歷打擊制假售假等不法行為;二是繼續(xù)組織實(shí)施食品、藥品放心工程;三是繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、成品油加油站的專(zhuān)項(xiàng)整頓工作;四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu);五繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
五、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展
11、完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制和一票否決制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全安全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作,確保全年不出重特大事故。
12、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治工作,落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、“四到位”工作,嚴(yán)格進(jìn)行事故查處,對(duì)事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法嚴(yán)肅處理。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)