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一、加大貸款投放,提高對實體經(jīng)濟支撐
近年來,XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,堅持服務“三農(nóng)”和中小微企業(yè),持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣涉農(nóng)貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農(nóng)貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數(shù)達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中,我行貸款余額占全縣金融機構的78%,新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時,我行對地方經(jīng)濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2018年上繳企業(yè)所得稅X萬元,2020年上繳企業(yè)所得稅X萬元,納稅金額持續(xù)增加,已進入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領行”作用
2020年,XX農(nóng)商銀行始終堅持黨建引領,一方面黨委肩扛責任,準確把向定標。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網(wǎng)點督導調(diào)研X余次,指導各網(wǎng)點建立風險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業(yè)務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動,打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻,持續(xù)改善經(jīng)營管理,切實推動改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業(yè)務經(jīng)營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學習“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔使命、找差距、抓落實,為各項業(yè)務穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領,濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創(chuàng)建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業(yè)文化建設等各個環(huán)節(jié)融通融合,把黨建工作轉化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網(wǎng)點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發(fā)揮工會職能作用,與縣工會聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺運營管理,切實發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發(fā)展
(一)優(yōu)化體制改革,激發(fā)經(jīng)營活力
為深化農(nóng)信社體制改革,進一步增強服務地方的實力,優(yōu)化法人治理結構,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略,于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會,X年X月XX日順利掛牌開業(yè),改革發(fā)展步入嶄新階段,服務實體經(jīng)濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務實體經(jīng)濟
充分發(fā)揮地方一級法人的靈活、自主優(yōu)勢,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續(xù)在各基層網(wǎng)點開展現(xiàn)場會,引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅持“深耕三農(nóng)、細作小微、服務民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創(chuàng)新金融服務舉措,推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業(yè)融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發(fā)展提供了金融支持,而且通過企業(yè)帶動,解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當,受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優(yōu)化服務質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經(jīng)營理念,一是加大網(wǎng)點智能化建設力度,累計在城內(nèi)網(wǎng)點布放智慧柜員機5臺、現(xiàn)金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺,進一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務的辦理和社保卡的發(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標準要求,對XXX支行營業(yè)場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業(yè)網(wǎng)點和其他辦公場所著的裝修改造,預計6月份前完工,進一步完善了網(wǎng)點金融服務功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社??òl(fā)放力度。截至2020年末,我行共計發(fā)放社??╔X張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔當
我行充分發(fā)揮縣域金融服務主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰(zhàn)場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發(fā)放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發(fā)放個人精準和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業(yè)XX戶、XX萬元;養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬元;購買農(nóng)機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%,當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責任,推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機構優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過程中,根據(jù)貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養(yǎng)殖信心,協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協(xié)助我行進一步做好服務縣域經(jīng)濟發(fā)展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經(jīng)達到XX%,接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關養(yǎng)老保險、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規(guī)模,以更好的支持地方經(jīng)濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體,我行擬在縣中醫(yī)院附近設立一家涵蓋綜合性業(yè)務的網(wǎng)點,希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點規(guī)劃建設等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區(qū)銀行轉型建設為抓手力爭在實現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時,為加快地方經(jīng)濟發(fā)展再作新貢獻。
(一)主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社??òl(fā)行量達X萬張,各項業(yè)務指標全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經(jīng)營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業(yè)務、糧補、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財?shù)汝P聯(lián)業(yè)務產(chǎn)品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續(xù)開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收,及時化解存量,努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小,打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對縣委、政府支持的主導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目等支持力度,傾斜貸款規(guī)模,實行利率差別管理,重點突出對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶,不斷完善結算、資金管理、信息指導等方面的配套金融服務,促進這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用,助推地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市金融辦的大力支持、關心和指導下,我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委(擴大)會議精神為指針,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極發(fā)揮職能部門作用,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,使各項工作都取得長足發(fā)展,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務。
一、2009年工作總結
(一)充分發(fā)揮服務職能,推進我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認識到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務促發(fā)展”的原則,積極為全區(qū)金融提供業(yè)務指導等相關服務,致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境,逐步完善全區(qū)金融體系,使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機構8家,其中國有商業(yè)銀行4家(建行、工行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行)、政策性銀行1家(農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、城市商業(yè)銀行1家(包頭商業(yè)銀行)、信用聯(lián)社1家(科區(qū)農(nóng)村信用社合作社)、郵政儲蓄1家。同時,小額貸款擔保公司、典當行、期貨公司、證券營業(yè)部等各類金融中介機構基本覆蓋我區(qū),網(wǎng)點覆蓋率顯著提高,銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%,已初步形成了以國有銀行為主體,農(nóng)村信用社和民營股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔保公司、期貨證券以及其他形式為補充的金融機構體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負債總額358億元,各項存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當行總額1486.6萬元,同期比增長82%,上繳稅金2.1萬元,金融業(yè)綜合實力、競爭力和抗風險能力有所增強。
(二)拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道,加大貸款服務輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新,尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機構和社會中介組織等,有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬元。二是架設銀企對接橋梁。針對包商銀行在我區(qū)成立時間短,業(yè)務量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業(yè),向企業(yè)介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔保為我區(qū)微小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,為××金億達五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時通過與通融小額貸款擔保公司合作,共為我區(qū)個體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元;四是積極與國家開發(fā)銀行合作,推進中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務。一年來我們與國家開發(fā)銀行合作的項目有:一是青年創(chuàng)業(yè)貸款,分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計960萬元;二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款,先后有××鍋爐廠有限責任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業(yè)貸款。今年年底,××市一代天驕食品有限公司、清谷新禾、美林實業(yè)家居有限公司、××鐵人機械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭取到國家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業(yè)務范圍,創(chuàng)建了新型融資模式。
(三)建設政府融資平臺,發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎設施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加,園區(qū)內(nèi)的基礎設施建設已不能滿足企業(yè)的需要,為更好的促進環(huán)境與社會的和諧發(fā)展,我們按照區(qū)政府的要求,通過對外融資有效解決了園區(qū)基礎設施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào),為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項目爭取到信托資金4000萬元,預計資金在年底之前能夠到位;同時與內(nèi)蒙土地收儲中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲項目達成了初步意向,決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲對象,為我區(qū)的基礎設施建設融資1.5億元,此項工作已進入自治區(qū)銀行評審階段。
(四)切實加強機關建設,全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年,在區(qū)直屬機關的指導下,我辦建立了黨支部,并進一步完善了各項工作制度,通過開展“三創(chuàng)三落實”、“六型機關”等活動,有效提升了機關工作人員的思想政治素質(zhì),極大的增強了機關的凝聚力,實現(xiàn)了以黨建工作促進業(yè)務工作的目標;建立了業(yè)務輪講制度,即利用每周三下午的時間,組織機關工作人員輪流講課,對黨和國家的方針政策、金融工作相關的法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習,使職工們及時了解現(xiàn)階段國內(nèi)國際金融領域新動態(tài)、新形勢,不斷提升個人領會、分析、把握政策的能力;完善了調(diào)研制度,即組織機關業(yè)務工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機構,并在10月份對全區(qū)金融領域的基本情況進行了深層調(diào)研,使我們準確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢的同時,為領導決策提供了詳細準確的參考材料,為充分發(fā)揮金融服務功能,有效運用金融手段搞好宏觀調(diào)控,使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎;同時為了更好開展金融業(yè)務工作,使金融工作信息能夠及時、準確地反映給各級領導和部門,我們組織編印了××區(qū)金融信息,受到了領導和各部門的好評。
以上是我們在2009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績,但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機關建設還需進一步加強;二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務意識還需進一步提高;三是對金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細。以上這些問題,有待我們在今后的工作中加以改進和克服。
二、2010年工作計劃
2010年,我們工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針,繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服從和服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項工作任務,為全面建設小康社會而努力奮斗。力爭做好以下幾項工作:
(一)抓住機遇,深化與國家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國家開發(fā)銀行貸款,進一步推進開發(fā)性金融合作,拓寬國家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領域,提升合作水平,促進地方經(jīng)濟與開發(fā)性金融的良性互動。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國家開發(fā)銀行批準的8家中小企業(yè)貸款,積極落實貸款資金,嚴格按照貸款使用規(guī)程,完善貸款項目資金撥付手續(xù),確保資金及時到位。二是完善與國家開發(fā)銀行合作體系,繼續(xù)熟悉國家開發(fā)銀行貸款審批程序,共建開發(fā)性金融合作信用平臺。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道,緩解經(jīng)濟發(fā)展融資難題。
(二)銳意進取,全面暢通融資渠道。
為進一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關注國家產(chǎn)業(yè)政策,明確國家投資導向,加強和市金融辦的聯(lián)系,爭取國家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜,積極爭取上級專項貸款。二是全面貫徹落實中國人民銀行、財政部以及國家人力資源和社會保障部三部委聯(lián)合《關于進一步改進小額擔保貸款積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》,監(jiān)督并協(xié)助各銀行機構簡化小額貸款擔保貸款手續(xù),放寬貸款額度,充分發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用,小企業(yè)小額擔保貸款對解決就業(yè)和維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和自治區(qū)《關于進一步加強清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神,組織各有關部門,加強對科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度,力爭做到黨政機關、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款,實現(xiàn)100%回收;鄉(xiāng)村兩級集體拖欠的貸款,實現(xiàn)50%以上回收,為深化農(nóng)村金融改革,破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎。四是加強與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通,做好銀企、政企對接工作,同時加強宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務,爭取2010年把包商銀行對科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個新水平。同時,我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國土收儲中心的關系,及時溝通聯(lián)系,力爭年底前從建設銀行貸款1.5億元,用于支持我區(qū)基礎設施建設項目的發(fā)展。
(三)強化宣傳引導,吸引區(qū)外資金支持。
針對外界對金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務范圍等內(nèi)容不清楚,制約我辦業(yè)務發(fā)展等不利因素,我辦將在2010年有意識的加大宣傳力度,向社會各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎上,擴大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量,為領導提供參考信息的同時,打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào),增進與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎;三是加強與市金融辦的業(yè)務溝通,建立“業(yè)務共商、資源共享、利益共贏”的融資機制,力爭將地域劣勢轉化為優(yōu)勢;四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年,將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴展,主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關站所、營業(yè)廳等,主動搭建業(yè)務溝通的橋梁。
(四)以黨建工作為抓手,推進機關建設。
按照工作任務分工,先后擔任 崗位,重點做了以下幾方面工作:
一、加快資金籌措和項目招商
(一)努力解決工程建設資金瓶頸問題,多方籌措項目建設資金。為推動項目前期貸款,在積極對接國開行的基礎上,把園區(qū)項目拆分與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏分行、郵政儲蓄銀行、中信銀行拉薩分行等金融機構進行深入對接。目前完成了農(nóng)發(fā)行西藏分行貸款資料審核工作,進行了中信銀行西藏分行對園區(qū)收益回收的精確測算。同時,為拓寬融資渠道,分別與日喀則市人行、中行、建行、農(nóng)行、西藏銀行等五家金融機構就園區(qū)前期貸款工作開展了洽談對接,以推動園區(qū)項目貸款早日落地。
(二)加園區(qū)招商力度,努力促成企業(yè)項目合作。區(qū)分園區(qū)單體項目及業(yè)態(tài),采取走出去、請進來的辦法,與中交、中信、深圳華僑城、廣東勵豐、北京保利、北京華錄、北舞、神猴藥業(yè)、薩拉實業(yè)、上海浦東農(nóng)發(fā)集團、山東晶芯集團、多彩貴州公司等多家集團公司開展投資合作洽談,并先后5次陪同園區(qū)領導赴北京、廣州、深圳、山西、黑龍江等地開展招商,在部分重點領域取得了實質(zhì)性進展。目前園區(qū)藏醫(yī)藥養(yǎng)生主題酒店、象湖假日五星級酒店、房車營地和高原賽車項目、風情街區(qū)和濱水酒吧街、演藝中心大型演藝劇目等項目,已分別與神猴藥業(yè)、西藏薩拉實業(yè)、山東晶芯科技集團、西藏開司、多彩貴州公司等達成合作或意向合作協(xié)議,部分單體項目已進入工程施工階段。
(三)積極建言獻策,多方助力園區(qū)加快建設。
多次參加園區(qū)控制性詳細規(guī)劃修訂會議,提出合理建議,促進規(guī)劃早日通過委會審定。組織完成了國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的企業(yè)情況匯編、爭取國家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策研究和招商政策制定等工作。制定了園區(qū)財務管理暫行規(guī)定等制度。參與組織了西藏珠峰文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程項目奠基儀式。較好完成央企入藏項目宣傳推介等前期工作落實。較好完成舞劇創(chuàng)排費用調(diào)查,制作原創(chuàng)舞劇創(chuàng)排費用調(diào)查分析表供領導決策參考。
二、有序推進援藏項目建設
立足市情、縣情開展調(diào)查研究,修改完善援藏“十三五”規(guī)劃,組織申報 年項目年度計劃,分解撥付項目資金,編制出臺管理辦法,組織培訓項目人員,推動項目加快建設。
(一)健全機制,形成項目建設工作合力。新組建了由發(fā)改、財政、審計相關人員組成的項目管理部,編制出臺項目和資金管理辦法,實行項目建設鏈條式管理模式,從項目前期推進到開工建設、竣工驗收全程跟蹤、監(jiān)督和管理。
(二)主動對接,打造項目建設綠色通道。積極主動與省援建辦公室、日喀則市發(fā)改委匯報溝通援藏項目規(guī)劃情況,適當調(diào)整援藏項目規(guī)劃,經(jīng)由黑龍江省、日喀則市多次匯報銜接,通過西藏自治區(qū)、黑龍江省和國家有關部門的審批。 年省對口支援工作領導小組辦公室下達規(guī)劃內(nèi) 個項目,援建資金 萬元;調(diào)整 個項目,援建資金 萬元。目前正協(xié)調(diào)財政撥付援藏資金。
(三)加強協(xié)調(diào),確保項目建設有序推進。邀請市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、住建局業(yè)務骨干工作隊授課,同步研究部署項目建設前期工作任務。進一步加強了部門單位間的協(xié)調(diào),為展開項目建設各項工作做好了充足準備。
三、努力推動發(fā)展
一是抓好黨建促發(fā)展。根據(jù)市委組織部轉發(fā)的《關于印發(fā)<關于貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神重點任務的具體措施>的通知》,公司成立了黨宣部,配備專人負責黨建工作并設專門工作經(jīng)費。成立了“四講四愛”理論學習領導小組并制定“四講四愛”實施方案和“兩學一做”常態(tài)化制度化實施方案。將黨建工作制度添加到公司章程中,以黨的建設為公司運營發(fā)展提供堅強的組織保證。二是抓好制度規(guī)范管理。建立并逐步完善公司財務、考核、人事等各項規(guī)章制度,用規(guī)范的制度來管人管事管財管物,達到公司的規(guī)范管理。三是整合資源加強運營。整合全市文化旅游行業(yè)資源,通過協(xié)調(diào)市文化局,將西藏日喀則唐卡協(xié)會和日喀則地區(qū)工藝品行業(yè)協(xié)會經(jīng)營權劃轉到公司,成立文化行業(yè)子公司專門進行行業(yè)品牌打造、宣傳推廣和經(jīng)營銷售。同時,通過各種展銷展示會推介、與業(yè)內(nèi)企業(yè)合作銷售等方式大力推廣銷售產(chǎn)品,不斷拓展公司業(yè)務領域。四是理順經(jīng)營機制,提升部門自主運營能力。經(jīng)請示園區(qū)領導,成立子公司專門經(jīng)營原萬潤酒店并實行獨立核算機制,使之發(fā)揮自主經(jīng)營的優(yōu)勢。五是積極為園區(qū)建設做好服務。公司作為珠峰文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營平臺,根據(jù)園區(qū)建設需要拓展了商砼站、砂石廠、磚廠等業(yè)務領域,增加公司收入的同時,為園區(qū)的建設提供了便利和保障。
四、較好完成工作隊臨時性重點工作
一是組織梳理了日喀則市綠色食品產(chǎn)業(yè)招商項目,制定綠色食品產(chǎn)業(yè)招商項目冊,并陪同隊領導返回哈爾濱較好開展了黑龍江省對口支援西藏扶貧項目對接工作。二是統(tǒng)籌開展日喀則代表團參加哈洽會籌備、組織相關工作。作為總協(xié)調(diào)人,較好完成了前期對接、協(xié)調(diào)大會辦和對口接待陪同單位,統(tǒng)籌安排食宿、車輛保障、領導參觀展區(qū)、招商推介會組織及各項活動開展工作,確保日喀則代表團參加28屆哈洽會取得圓滿成功。西藏日喀則展館吸引了近萬人參觀,展銷商品數(shù)達 余件,銷售金額近 萬元,簽訂意向合作協(xié)議 個總投資約 億元。
2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,以促進科技成果轉化為主線,以推動產(chǎn)業(yè)技術升級為核心,以服務企業(yè)和大戶發(fā)展為重點,強化科技服務平臺建設,深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,促進產(chǎn)學研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進科技進步與創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將2009年工作總結如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元,完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設項目。該項目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動工興建。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時,調(diào)整充實科技特派員19名,今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個省級農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個市級農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計,全縣科技特派員已組建經(jīng)濟實體的37個,其中形成龍頭企業(yè)的2個、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個;實施科技項目50項,推廣新技術、新產(chǎn)品219項,引進新品種560個,舉辦各類形式的培訓班215次,培訓農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術資料120000份,安置農(nóng)村勞動力2550人;科技項目總投資達13100余萬元,實現(xiàn)利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況,不斷總結和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,促進此項工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個科技特派員創(chuàng)業(yè)點和科技專家大院開展調(diào)研,詳細了解科技特派員實體創(chuàng)業(yè)、服務農(nóng)民、科技專家大院建設等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務培訓。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動培訓工作會議,會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的基本情況,分析當前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作任務,對科技特派員進行了科技政策法規(guī)、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優(yōu)秀科技特派員。同時,分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機,總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項目,推動科技工作上臺階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業(yè)進行調(diào)研,了解企業(yè)技術難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業(yè)開展科技項目、高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目:申報5項,獲科技部立項3項。國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目:安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術》已獲科技部立項,爭取項目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務企業(yè)行動”項目:安徽志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項目,已獲科技部立項,爭取國家項目經(jīng)費40萬元。國家星火計劃項目:安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》,獲立項。②省級科技項目:今年申報5項,獲批準立項2項:縣農(nóng)科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項目獲立項,項目資金20萬元。③高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品:申報高新技術企業(yè)1家:安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報省級高新技術產(chǎn)品3項:安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認定。④市級科技項目:申報5項,獲批準立項3項。產(chǎn)學研合作專項1項:縣農(nóng)科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目經(jīng)費3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項:安徽志誠機電零部件有限公司獲立項,項目經(jīng)費2萬元;知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)項目1項,舒城縣三樂童車有限公司獲立項,項目經(jīng)費2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實施中。同時,申報市級工程技術中心或研發(fā)中心5家;申報市級民營科技企業(yè)3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
(四)認真實施知識產(chǎn)權強縣試點工程
今年初,縣政府被確定為省知識產(chǎn)權強縣工程試點縣后,開展了一系列活動。①選點示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力??h政府出臺了《知識產(chǎn)權強縣工程實施方案》,選擇10家優(yōu)勢企業(yè)試點示范,組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高,把知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結合起來,設立工作機構,制定具體實施方案,建立研發(fā)機構和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓,營造氛圍。于4·26世界知識產(chǎn)權日前(4月20日-26日),縣知識產(chǎn)權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產(chǎn)權專訪,向社會公眾宣傳普及知識產(chǎn)權知識。年初,縣知識產(chǎn)權局邀請省知識產(chǎn)權局專家來舒舉辦知識產(chǎn)權講座,縣直有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識產(chǎn)權試點企業(yè)負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份,縣知識產(chǎn)權局邀請省專利事務所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產(chǎn)權培訓班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時,縣知識產(chǎn)權局還邀請市知識產(chǎn)權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點,進行專利申報指導。近期,在全省開展的知識產(chǎn)權試點工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權行動,積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識產(chǎn)權局協(xié)助市知識產(chǎn)權局,成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時,在全縣知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡員。
(五)開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作,年初,我局召開了黨組會議對此進行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關資料,認真編寫考核材料,并對材料進行了反復修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評審,對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經(jīng)費支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進行了補缺補差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國家科技進步考核。
(六)開展產(chǎn)學研合作,與安徽大學共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學在安徽大學舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式??h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關經(jīng)濟管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個,并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設事項。目前,全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。此外,縣科技局認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點
2010年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創(chuàng)新體系,實施科技創(chuàng)新行動,促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創(chuàng)新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉化創(chuàng)新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構、引進或培育創(chuàng)新人才;引導培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力。2010年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?!耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項目,提升產(chǎn)業(yè)技術升級,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動向深度發(fā)展,輻射帶動農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領域向寬度拓展,產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟向高度增長。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術產(chǎn)業(yè),認真做好高新技術企業(yè)認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定,申報高新技術產(chǎn)品,落實促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵企業(yè)申報科技民營企業(yè),兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機構,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實施知識產(chǎn)權強縣試點工程。2010年,是全省實施知識產(chǎn)權強縣試點工程的最后一年??h知識產(chǎn)權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產(chǎn)權工作隊伍,初步建立知識產(chǎn)權管理工作體系,加大知識產(chǎn)權培訓力度,逐步引導全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,加大專利申請力度,支持專利技術產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯(lián)合競爭力強的企業(yè)共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業(yè)組織申報科技項目。組織實施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學研合作專項等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產(chǎn)學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢,實施產(chǎn)學研合作專項,每年擇優(yōu)選擇5個產(chǎn)學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經(jīng)費支持;聯(lián)合安徽大學做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟部門和有關企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產(chǎn)力促進中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)、注重實效”的原則,舉辦科技培訓班,①農(nóng)業(yè)科技服務人員培訓班,重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領導和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓班,重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識產(chǎn)權業(yè)務培訓班。重點培訓全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術人員。
一、**年工作總結
**年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,以促進科技成果轉化為主線,以推動產(chǎn)業(yè)技術升級為核心,以服務企業(yè)和大戶發(fā)展為重點,強化科技服務平臺建設,深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,促進產(chǎn)學研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進科技進步與創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將**年工作總結如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元,完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由**舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設項目。該項目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動工興建。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時,調(diào)整充實科技特派員19名,今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個省級農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個市級農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計,全縣科技特派員已組建經(jīng)濟實體的37個,其中形成龍頭企業(yè)的2個、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個;實施科技項目50項,推廣新技術、新產(chǎn)品219項,引進新品種560個,舉辦各類形式的培訓班215次,培訓農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術資料120000份,安置農(nóng)村勞動力2550人;科技項目總投資達13100余萬元,實現(xiàn)利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況,不斷總結和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,促進此項工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個科技特派員創(chuàng)業(yè)點和科技專家大院開展調(diào)研,詳細了解科技特派員實體創(chuàng)業(yè)、服務農(nóng)民、科技專家大院建設等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務培訓。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動培訓工作會議,會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的基本情況,分析當前工作中存在的問題和困難,部署**年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作任務,對科技特派員進行了科技政策法規(guī)、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優(yōu)秀科技特派員。同時,分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機,總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項目,推動科技工作上臺階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業(yè)進行調(diào)研,了解企業(yè)技術難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業(yè)開展科技項目、高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目:申報5項,獲科技部立項3項。國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目:**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術》已獲科技部立項,爭取項目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務企業(yè)行動”項目:**志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項目,已獲科技部立項,爭取國家項目經(jīng)費40萬元。國家星火計劃項目:**金源農(nóng)牧科技有限公司申報的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》,獲立項。②省級科技項目:今年申報5項,獲批準立項2項:縣農(nóng)科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項
目資金10萬元;**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項目獲立項,項目資金20萬元。③高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品:申報高新技術企業(yè)1家:**省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報省級高新技術產(chǎn)品3項:**省華銀茶油有限公司的“集成技術生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;**華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認定。④市級科技項目:申報5項,獲批準立項3項。產(chǎn)學研合作專項1項:縣農(nóng)科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目經(jīng)費3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項:**志誠機電零部件有限公司獲立項,項目經(jīng)費2萬元;知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)項目1項,舒城縣三樂童車有限公司獲立項,項目經(jīng)費2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級科技成果鑒定:**華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實施中。同時,申報市級工程技術中心或研發(fā)中心5家;申報市級民營科技企業(yè)3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
(四)認真實施知識產(chǎn)權強縣試點工程
今年初,縣政府被確定為省知識產(chǎn)權強縣工程試點縣后,開展了一系列活動。①選點示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力??h政府出臺了《知識產(chǎn)權強縣工程實施方案》,選擇10家優(yōu)勢企業(yè)試點示范,組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高,把知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結合起來,設立工作機構,制定具體實施方案,建立研發(fā)機構和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓,營造氛圍。于4·26世界知識產(chǎn)權日前(4月20日-26日),縣知識產(chǎn)權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產(chǎn)權專訪,向社會公眾宣傳普及知識產(chǎn)權知識。年初,縣知識產(chǎn)權局邀請省知識產(chǎn)權局專家來舒舉辦知識產(chǎn)權講座,縣直有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識產(chǎn)權試點企業(yè)負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份,縣知識產(chǎn)權局邀請省專利事務所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產(chǎn)權培訓班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時,縣知識產(chǎn)權局還邀請市知識產(chǎn)權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點,進行專利申報指導。近期,在全省開展的知識產(chǎn)權試點工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權行動,積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。**年5月份,縣知識產(chǎn)權局協(xié)助市知識產(chǎn)權局,成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時,在全縣知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡員。
(五)開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作,年初,我局召開了黨組會議對此進行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關資料,認真編寫考核材料,并對材料進行了反復修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評審,對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經(jīng)費支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進行了補缺補差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國家科技進步考核。
(六)開展產(chǎn)學研合作,與**大學共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與**大學在**大學舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式??h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關經(jīng)濟管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個,并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設事項。目前,全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。
此外,縣科技局認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、**年工作要點
**年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創(chuàng)新體系,實施科技創(chuàng)新行動,促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創(chuàng)新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉化創(chuàng)新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構、引進或培育創(chuàng)新人才;引導培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力。**年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?!耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項目,提升產(chǎn)業(yè)技術升級,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動向深度發(fā)展,輻射帶動農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領域向寬度拓展,產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟向高度增長。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術產(chǎn)業(yè),認真做好高新技術企業(yè)認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定,申報高新技術產(chǎn)品,落實促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵企業(yè)申報科技民營企業(yè),兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機構,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實施知識產(chǎn)權強縣試點工程。**年,是全省實施知識產(chǎn)權強縣試點工程的最后一年??h知識產(chǎn)權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產(chǎn)權工作隊伍,初步建立知識產(chǎn)權管理工作體系,加大知識產(chǎn)權培訓力度,逐步引導全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,加大專利申請力度,支持專利技術產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯(lián)合競爭力強的企業(yè)共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業(yè)組織申報科技項目。組織實施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學研合作專項等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產(chǎn)學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢,實施產(chǎn)學研合作專項,每年擇優(yōu)選擇5個產(chǎn)學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經(jīng)費支持;聯(lián)合**大學做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟部門和有關企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產(chǎn)力促進中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)、注重實效”的原則,舉辦科技培訓班,①農(nóng)業(yè)科技服務人員培訓班,重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領導和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓班,重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識產(chǎn)權業(yè)務培訓班。重點培訓全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術人員。
一、簡政便民服務清單
(一)優(yōu)化窗口服務。實行首問負責制、一次性告知制。工作人員、收費標準、辦證流程等相關內(nèi)容一律公開。熱情服務,對當事人熱情接待,耐心解答。為當事人提供茶水、電腦查詢等服務。
(二)嚴格落實“最多跑一次”服務。按照xx省司法廳印發(fā)《xx省司法廳開展辦理公證“最多跑一次”工作的實施方案》,推出便民利民措施,對42項公證事項實行“最多跑一次”服務。
1.出生公證2.駕駛證公證3.無犯罪記錄公證4.學歷公證5.學位公證6.畢業(yè)證公證7.成績單公證8.出生醫(yī)學證明公證9.身份證公證10.親屬關系公證11.戶口本公證12.常住人口信息表公證13.護照公證14.結婚證公證15.離婚證公證16.(無)婚姻登記記錄證明公證17.在讀(學)證明公證18.在職證明公證19.(工資)收入證明公證20.接種證明公證21.民事判決書公證22.民事調(diào)解書公證23.會考證公證24.四(六)級證書公證25.專業(yè)技術資格證書公證26.職業(yè)資格證書公證27.專業(yè)等級證書公證28.房屋所有權證公證29.機動車登記證書公證30.體檢表公證31.健康證公證32.營業(yè)執(zhí)照正(副)本公證33.組織機構代碼證正(副)本公證34.稅務登記證正(副)本公證35.企業(yè)章程公證36.行業(yè)許可證公證37.國籍公證38.住所地(居住地)公證39.生存公證40.死亡公證41.曾用名公證42.存款證明公證。
(三)堅持和推出十大便民服務
1、預約服務。開通電話咨詢通道,及時聯(lián)系預約公證當事人,安排具體接待時間、接待窗口由專人接待辦理,減少當事人現(xiàn)場申辦等候時間。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。推行網(wǎng)上預約、微信預約等,將公證服務窗口前移,提高辦證效能,讓公證業(yè)務辦理不受時間限制、免去奔波之苦,減少排隊等候。
3、延時服務。當事人提出申請,公證員受理后,到了下班時間,也要延時為當事人提供服務,細心地為當事人辦理業(yè)務。
4、優(yōu)先服務。對老弱病殘、精準扶貧戶等對象,優(yōu)先提供公證法律服務,做到優(yōu)先受理、加速辦證。急事急辦,特事特辦,優(yōu)先受理、快速辦證。
5、快捷服務。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,確保一次性辦結手續(xù),力爭在3個工作日內(nèi)出具公證書,讓人民群眾不跑“冤枉路”、“反復路”。
6、上門服務。開通綠色通道,對老弱病殘等有特殊原因,需上門辦理公證的,提供上門辦證服務。
7、減免服務。按規(guī)定為傷殘軍人、低收入家庭、貧困農(nóng)民工等經(jīng)濟困難的當事人減免公證費用。承擔社會責任,為公益事項提供免費公證法律服務。
8、郵寄服務。為當事人提供郵寄公證文書等延伸服務。
9、延伸服務。公證業(yè)務結束后,公證服務不結束,溫馨提醒當事人留存相關材料。電話回訪了解公證書使用情況,及時幫助當事人解答后續(xù)涉及的相關民事法律問題,主動幫助當事人與銀行、不動產(chǎn)等相關部門溝通協(xié)調(diào),做好公證文書記的使用。
10、簡化手續(xù)服務。執(zhí)行上級要求,降低公證門檻。落實2016年2月2日中國公證協(xié)會第七屆常務理事會第七次會議通過的《辦理小額遺產(chǎn)繼承公證的指導意見規(guī)定》,降低單筆遺產(chǎn)數(shù)額不超過人民幣五萬元的小額遺產(chǎn)繼承公證門檻。辦理小額遺產(chǎn)繼承公證可以由法定繼承人中的一人或者數(shù)人提出公證申請。申請人應當提交下列證明材料:
(1)申請人的身份證件;
(2)被繼承人的死亡證明;
(3)遺產(chǎn)權利憑證或者證明;
(4)載明被繼承人全部第一順序法定繼承人的親屬關系證明;
(5)申請人的承諾書;
(6)與申請公證有關的其他材料。
二、拓展業(yè)務工作
堅持“兩手抓”:一手是鞏固舊陣地,抓好傳統(tǒng)業(yè)務;一手是開辟新戰(zhàn)場,拓展新業(yè)務。第一,積極介入重點工程、重點項目、政府采購、中小企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟活動,主動提供綜合性、全方位的公證服務。第二,要大力推進公證法律服務向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力滿足基層群眾對公證法律服務的需求。第三,要積極為各類市場主體依法經(jīng)營提供公證服務,規(guī)范交易行為,預防經(jīng)營風險,維護市場主體的合法權益。第四,要密切關注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新需求,加強對新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務領域的研究,依法依規(guī)介入金融信貸、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領域,推動公證工作與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。第五,要努力為維護社會和諧穩(wěn)定搞好服務。充分發(fā)揮公證預防功能,將公證服務領域向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的社會熱點難點領域延伸,切實做好土地承包、企業(yè)改制、征地拆遷等領域的公證工作,真正把公證服務的過程變?yōu)橐婪嫿ń?jīng)濟社會關系、減少矛盾糾紛的過程。
三、優(yōu)化法治化營商環(huán)境
一、20__年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
20__年,區(qū)域融合發(fā)展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針,克服困難、勇于創(chuàng)新,合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程,積極構建和諧某,有效促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
(一)兵地融合工作。一是加快推進大營房城區(qū)開發(fā)建設。成立了以地區(qū)行署主要領導任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設協(xié)調(diào)領導小組,進一步加大協(xié)調(diào)力度,高起點推進大營房城區(qū)開發(fā)建設。按照某城市總體規(guī)劃,將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設稅收政策方面,確定了“自20__年開始,大營房城區(qū)新增稅收,前五年以補貼方式全額返還,滿五年后新增稅收部分按照6:4比例分成”的分配方式,賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設更加優(yōu)惠的政策,為大營房城區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境,有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程,并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團場發(fā)展;改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設施,為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份,某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障,造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下,地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路,想方設法組織開展營救。經(jīng)過兵地雙方共同努力,黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題,有力支持了某油路通團(連)工程的順利實施。某認真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題,為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進行了考察學習,地區(qū)也組織縣(市)及有關部門的同志到某觀摩其設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,促進了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關工作制度,充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用,解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題,化解了矛盾,維護了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職,充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用,加強了兵地間的業(yè)務、信息溝通,推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作,有效提高了干部隊伍素質(zhì)。
(二)鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則,配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作,按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題,鐵路學校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理,確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后,不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況,地區(qū)迅速成立以地委、行署領導任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領導小組,建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制,積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接,疏通聯(lián)系渠道,緩解地產(chǎn)品運輸難問題,最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100.66,促使了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年,共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個,其中,增加的計劃外車皮達1300余個,鐵路支持煤業(yè)集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時,積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通,自20__年6月15日開始,鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票,方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作,全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設,確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心,強化執(zhí)勤巡邏,加強基礎管理,強化隊伍建設,提高應急能力,強化群防群治 和提高防范能力”的要求,著力加強鐵路沿線治安防控體系建設,不斷完善鐵路護路聯(lián)防工作機制,積極做好蘭新鐵路線護路聯(lián)防工作,有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿,并減免了相關費用,有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片,發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放,提高了某的知名度,促進了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā),使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作,為吐哈油田實現(xiàn)主輔分離,謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎。同時,按照“政府強力指導、企業(yè)分軌管理”的原則,制定出臺了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動合同人員再就業(yè)工作實施方案》,吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個,與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓班20余期,培訓下崗人員1000余人次,推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設,及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題,確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制,認真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項整治行動,維護某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序,確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。
(四)煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作,為保護企業(yè)品牌,開拓市場,提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團水源地(柳樹泉)引水管網(wǎng)及水源地的保護、開發(fā)建設提供便利條件。支持煤業(yè)集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作;配合煤業(yè)集團完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設;協(xié)調(diào)煤業(yè)集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設;解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題,為球團礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護和管理,有效促進了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進行治理整頓,規(guī)范礦山開采行為,為礦山開采企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴建項目;加強與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系,為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運輸車皮計劃,并將該公司與某煤業(yè)集團公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶,有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務力度,最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發(fā)展中存在的相關問題,為進一步加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。
(五)生態(tài)建設與環(huán)境保護工作。一是積極推進節(jié)水型社會建設。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會”,認真落實《某區(qū)域內(nèi)水資源實行統(tǒng)一管理的意見》,抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》,完善構建節(jié)水型社會的政策措施,積極推進節(jié)水建筑、節(jié)水設施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快了節(jié)水型社會、節(jié)約型社會的建設,特別是某堅持挖潛增效,投入資金1.5億元,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝,減少了水資源浪費,緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力,全力配合支持312國道、303省[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]道綠色通道工程建設,確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設,取得了良好效果。
(六)精神文明建設和社會穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手,廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動,進一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活,促進了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學互檢活動,堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度,強化防范措施落實,形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡體系,確保了區(qū)域社會穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點,破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件,有效保護了電力設施的安全運行。
(七)社區(qū)“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動,以共同需求、共同目標為紐帶,深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、 衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務聯(lián)手活動,形成了建設和諧社區(qū)的工作合力,增強了社區(qū)服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度,僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎設施方面的資金就達211萬元,比上年增加101萬元,其中:無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金,保證了該道路工程的順利實施;投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶,有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題;投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程;投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院,有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時,認真做好“一點五戶”對口扶貧工作,煤業(yè)集團公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位,向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元,及時緩解了困難群眾的實際困難。
二、20__年度區(qū)域融合發(fā)展互學共建工作要點
20__年,是地區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結束的地委委員(擴大)會議上明確提出,“十一五”期間要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整為重點,在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破;以招商引資為重點,在推進新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破;以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點,在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破,力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10以上,地方財政收入年均增長20以上,農(nóng)牧民人均收入年均增長10以上,努力建設“強而精、富而美”的新某。20__年,區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務,以思想和感情融合為基礎,以打造產(chǎn)業(yè)基礎為重點,以利益連接為紐帶,以共建和諧某為目標,在新的層面上推進融合發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的大融合、大發(fā)展。
第一,共同促進支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署,積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局,共同打造特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術等產(chǎn)業(yè)集群,推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設,并在資源配置、協(xié)調(diào)服務和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作,盤活工業(yè)資產(chǎn),形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制;繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā);認真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向,確定具體合作項目,積極開展招商引資活動。三是支持某煤業(yè)集團加快煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,擴大生產(chǎn)規(guī)模,推進礦區(qū)整體發(fā)展;繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區(qū)四個特色工業(yè)加工區(qū)建設的基礎上,大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設,打造優(yōu)勢互補,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺,使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作,更好地支持區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
第二,共同推進社會主義新農(nóng)村建設。一是進一步加強兵地間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動,充分借鑒某在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進經(jīng)驗,有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制,進一步完善工作機構,健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,增強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。三是著力構建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),形成品牌產(chǎn)業(yè),重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價格核定體系,整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源,提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村文化陣地建設及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方面提供更加有力的支持,進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設施條件,促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)村整體面貌明顯改觀,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三,共同推進城市化進程。區(qū)域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓,融合區(qū)域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設,大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程,著力完善城市功能,增強城市輻射能力,營造功能齊全、服務優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅持規(guī)劃先行,在實施城市基礎設施建設前,積極主動與相關部門進行溝通與協(xié)商,確保城市建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設工作,配合某實施“油路通團(連)”工程,為某公路建設工程的順利實施創(chuàng)造條件。油地相關部門要認真研究,盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設之中,分步實施,積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四,共同促進旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想,舉區(qū)域之力,狠抓旅游基礎設施建設,共同開發(fā)旅游資源,大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會同地區(qū)有關部門積極爭取上級主管部門的支持,力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車,緩解客運壓力;協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標志物建設;充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度,提高某知名度。
第五,共同加強生態(tài)環(huán)境保護,建設環(huán)境友好型社會。要以建設節(jié)約型社會為目標,以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點,全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動,提倡鼓勵清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護并舉,最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和耕地零開發(fā)并舉的方針,合理規(guī)劃利用土地,鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發(fā)建設。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護工作,共同實施“綠色通道”等生態(tài) 林業(yè)建設工程,促進人與自然和諧發(fā)展。
第六,共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協(xié)作、強化措施,共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項社會事業(yè)發(fā)展工作,特別要扎實做好扶貧幫困工作,維護好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設,區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動,豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖,堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針,區(qū)域各方聯(lián)手,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外“”和敵對勢力的分裂破壞活動,牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續(xù)強化區(qū)域“大穩(wěn)定”運行機制,不斷完善聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡體系和區(qū)域社會治安分析例會制度,繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學互檢活動,達到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題,并按照點線結合的原則,建立群防群治網(wǎng)絡,實行聯(lián)防聯(lián)治,為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體,繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯(lián)防機制,確保鐵路安全暢通,有效維護某社會政治穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
三、加強領導,密切合作,推動區(qū)域融合發(fā)展再上新臺階