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1.1實訓(xùn)基地管理制度的制定
校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)不單是建設(shè)場地、購置設(shè)備等硬件那么簡單，更復(fù)雜、更系統(tǒng)的是“軟件”的建設(shè)，即實訓(xùn)基地的各項規(guī)章制度的設(shè)計和制定。首先要明確實訓(xùn)基地的功能定位；然后是各項制度的制定，主要包括實訓(xùn)基地經(jīng)費投入制度、師資隊伍建設(shè)制度、實訓(xùn)基地教學(xué)管理制度、實訓(xùn)基地其他保障制度等；最后是實訓(xùn)基地的質(zhì)量監(jiān)控制度。實訓(xùn)基地成功運行后，還面臨進一步提質(zhì)改造的任務(wù)，力爭國家級項目或跟知名企業(yè)合作的任務(wù)，這就需要形成一個質(zhì)量監(jiān)控制度，不斷在運行中發(fā)現(xiàn)問題，再改革其弊端，使其能夠長期有效發(fā)揮良好的作用。
1.2合理配置資源
校內(nèi)實訓(xùn)基地是消耗性的，設(shè)備更新維護、新基地建設(shè)、師資引進等多個環(huán)節(jié)離不開資金的支持，沒有合理持續(xù)的資金投入，校內(nèi)實訓(xùn)基地很容易成為“枯島”，實訓(xùn)教學(xué)會受到影響。但是目前各地方院校實訓(xùn)基地的資金來源單一，主要依靠政府的投入，一旦政策變動，資金來源斷裂，則校內(nèi)實訓(xùn)基地的發(fā)展就會停滯不前。另一方面，各實訓(xùn)基地的外部融資能力較弱，很多企業(yè)雖然想跟高校合作，投入資金，但是由于高校行政審批手續(xù)繁瑣，缺乏靈活性，打消了企業(yè)的想法。最后，學(xué)校缺少資金的合理分配和監(jiān)管，各地方高校雖然有財務(wù)管理制度，但是在資金的使用和分配上，缺少民主的監(jiān)管，也缺乏透明的資金公開制度，這使得很多實訓(xùn)老師付出的努力很難得到相應(yīng)的報酬，教師積極性不高。當前不少學(xué)者對校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)模式進行了研究。陳玉華[5]認為校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)模式分為學(xué)校主導(dǎo)型、筑巢引鳳型、校企共建型、優(yōu)勢互補型、多元共建型和選擇互補型。沈華錦、蔣喜峰認為校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)模式有院校自建實訓(xùn)基地、校企共建實訓(xùn)基地、院校聯(lián)建實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地等。不管哪一種校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)模式，都應(yīng)多方籌措資金，通過政府申請、社會資金、企業(yè)投資等方式保證基地資金的投入。學(xué)校在經(jīng)費使用上要向?qū)嵱?xùn)基地傾斜，充分保證實訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)備經(jīng)費投入。在政策上要向教學(xué)一線傾斜，在二次分配、福利發(fā)放、評優(yōu)評先、外派培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮專業(yè)教師。資金保障是維系基地長效運行的前提，主要通過以下3個方面建設(shè)保障制度。
（1）多方籌集資金，建立穩(wěn)健的資金投入制度。首先，地方院校應(yīng)建立實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金，確保每年用于實訓(xùn)基地資金的合理比例，并由相應(yīng)的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)擔任負責人，建立實訓(xùn)基地經(jīng)費籌措制度，落實校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)資金的管理問題。再者，學(xué)院和有關(guān)系部應(yīng)開拓思路，大膽創(chuàng)新，拓寬籌措實訓(xùn)基地建設(shè)資金的渠道，從創(chuàng)造自身效益、爭取合作企業(yè)支持、聯(lián)合社會力量辦學(xué)等多方面解決實訓(xùn)基地建設(shè)的資金來源問題。最后，要實行財務(wù)公開制度。
（2）切實提高實訓(xùn)教師待遇，建立激勵制度。實訓(xùn)基地的建設(shè)除了“硬件”建設(shè)外，還包括改善教師待遇、獎勵學(xué)生創(chuàng)新等“軟件”方面。如果指導(dǎo)學(xué)生的實訓(xùn)老師沒有教學(xué)積極性，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)積極性，那么實訓(xùn)基地只是沒有活力的“擺設(shè)”。因此，要建立實訓(xùn)教師的待遇制度，并設(shè)立師資引進、師資教學(xué)教育獎勵資金，使人才“進得來，安得下，用得上”。另外，學(xué)校還要設(shè)置項目培育經(jīng)費和獎學(xué)金，激發(fā)有潛力的學(xué)生開展創(chuàng)造性的工程實踐學(xué)習(xí)和研究工作，獎勵有突出成果的學(xué)生和教師。
1.3師資隊伍建設(shè)
按照“加強校企合作、引聘人才、培養(yǎng)教師骨干”的原則，通過“內(nèi)部培養(yǎng)、同行交流、企業(yè)引進”等方式，學(xué)校要構(gòu)建實訓(xùn)基地教師交流雙向機制，建立兼職教師資源庫，制定實訓(xùn)基地實踐教學(xué)管理辦法和基地教師能力考核辦法，加強兼職教師和基地骨干教師實踐能力培養(yǎng)，嚴格骨干教師考核評價，建立實訓(xùn)教學(xué)監(jiān)控體系，培育一支專兼結(jié)合的校企一體化實訓(xùn)基地指導(dǎo)教師團隊，實現(xiàn)實訓(xùn)課堂與生產(chǎn)崗位的無縫對接。
（1）建立企業(yè)師資和學(xué)校師資雙向交流制度。一方面學(xué)校提倡教師到企業(yè)頂崗實踐，另一方面鼓勵企業(yè)技術(shù)專家到學(xué)院任教。制度上要架設(shè)一座交流的橋梁，加強校企一體化實訓(xùn)基地教師雙向交流機制建設(shè)，提高學(xué)生在實踐教學(xué)過程中的實訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)實訓(xùn)指導(dǎo)教師與企業(yè)技能專家的深度合作與互動。
（2）健全企業(yè)來校工作的兼職教師的選聘、考核制度。學(xué)校與合作企業(yè)共同制定《學(xué)院兼職教師引進與管理的實施意見》，建立兼職教師資源信息庫；根據(jù)實訓(xùn)項目需要，聘請企業(yè)的技術(shù)專家來校內(nèi)實訓(xùn)基地現(xiàn)場指導(dǎo)，使學(xué)生掌握過硬的生產(chǎn)操作技能，并在考核項目中明確獎懲制度。
（3）教師進企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度。我們制定《實訓(xùn)指導(dǎo)教師到企業(yè)實習(xí)培訓(xùn)管理辦法》，特別對青年教師建立實訓(xùn)基地指導(dǎo)教師到企業(yè)培訓(xùn)激勵機制，鼓勵指導(dǎo)教師定期到對口企業(yè)掛職鍛煉，積累實際工作經(jīng)驗，為教師參與企業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)實訓(xùn)基地指導(dǎo)教師參與企業(yè)創(chuàng)新項目；對于在企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的實訓(xùn)基地指導(dǎo)教師，在職稱晉升、職務(wù)聘任、進修和科研立項等方面實行優(yōu)先政策。
2實訓(xùn)基地制度建設(shè)實證
南華大學(xué)地處湖南二線城市衡陽市，是典型的地方院校，與沿海高校相比沒有地域優(yōu)勢，但近年來學(xué)校充分發(fā)揮地方高校特色，在卓越工程人才方面成績顯著，是教育部批準的卓越工程師、卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃單位，是國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練基地。以南華大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院軟件卓越工程師培養(yǎng)為例，學(xué)院于2009年設(shè)立了軟件工程教學(xué)改革實驗班，2012年成為卓越計劃試點專業(yè)，并建立了校內(nèi)實訓(xùn)基地，完善了校內(nèi)實訓(xùn)課程體系，實行“2+1+1”的卓越工程師人才培養(yǎng)模式，在制度建設(shè)方面出臺了相應(yīng)的管理制度。在原有教學(xué)管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)校通過制度建設(shè)，強化組織保障體系，明確各部門崗位職責，保持基地的高效運行，初步探索形成一套適合地方高校校內(nèi)實訓(xùn)基地精細化管理體系，保障了卓越人才培養(yǎng)的實施。通過回訪企業(yè)（如北京聯(lián)信永益、佛山青松科技等）得知，由于零培訓(xùn)直接上崗，且綜合素質(zhì)過硬，企業(yè)對畢業(yè)生非常滿意，并紛紛表示希望建立長期合作關(guān)系。
3結(jié)語
地方高校校內(nèi)實訓(xùn)基地可以更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，為了保障其長效發(fā)展，發(fā)揮其潛能，基地保障制度尤顯重要。從制度設(shè)計層面來看，高校要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，貫徹部門領(lǐng)導(dǎo)負責制。隨著校內(nèi)實訓(xùn)基地的不斷發(fā)展，如何構(gòu)建一套合理和個性化的基地制度，是一個值得繼續(xù)探究的課題。
作者：閆仕宇 蔣輝 劉志明 李萌 陽小華 單位：南華大學(xué)