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【摘要】隨著醫(yī)療體制的深入改革，醫(yī)院的內(nèi)部管理也面對巨大的挑戰(zhàn)。由于國內(nèi)市場經(jīng)濟不斷變化，在一定程度上影響醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)院需要適應環(huán)境的變化，通過改進自身的內(nèi)部管理提升醫(yī)院的整體發(fā)展，財務管理是醫(yī)院管理工作的重點環(huán)節(jié)，而通過財務內(nèi)部控制制度能夠有效提升醫(yī)院的財務管理水平。所以，醫(yī)院需要提高對財務內(nèi)部控制制度建設重視程度，關注財務內(nèi)部控制制度建設的細節(jié)，實現(xiàn)提升醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的目的。

【關鍵詞】醫(yī)院；財務內(nèi)部控制；制度建設

一、醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度的重要性

嚴格按照財務內(nèi)部控制制度展開工作，能夠確保醫(yī)院的資產(chǎn)完整性，提高資產(chǎn)的使用率。健全的內(nèi)部控制制度規(guī)范資產(chǎn)的具體使用，把控醫(yī)院資產(chǎn)調(diào)用分配，有效避免資產(chǎn)流失的情況。財務內(nèi)部控制制度能夠提高財會信息的可靠性，財會人員根據(jù)準確的會計信息進行財務管理工作。醫(yī)院的財務部門需要向相關負責人反饋醫(yī)院的財務現(xiàn)狀，準確的財會信息有助于決策者制定科學有效的發(fā)展決策。財務內(nèi)部控制制度能夠規(guī)范醫(yī)院職工的行為，促使其加快落實與工作相關的制度規(guī)范。充分利用財務內(nèi)部控制制度將相關責任工作具體到個人或部門，保證醫(yī)院日常工作能夠有序進行。財務內(nèi)部控制制度的實施減少了醫(yī)院的成本支出，在以往的醫(yī)院財務管理中由于管理過程有疏漏，往往出現(xiàn)虛報支出的現(xiàn)象，無形中增加了醫(yī)院的經(jīng)營成本，為醫(yī)院帶來較大的經(jīng)濟壓力，不利于醫(yī)院的良性發(fā)展。而在財務內(nèi)部控制制度的幫助下，財務部門對醫(yī)院的各項支出收入進行嚴格審核，控制醫(yī)院的經(jīng)營成本。財務內(nèi)部控制制度還能優(yōu)化醫(yī)院的人員組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人員配置，確保每位員工都能在相應崗位上發(fā)揮最大價值，進而提高醫(yī)院的服務質(zhì)量。實施財務內(nèi)部控制制度有利于醫(yī)院經(jīng)營目標的實現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)落實目標過程中出現(xiàn)的問題，采取針對性措施進行改進。

二、醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度建設的現(xiàn)狀

（一）財務內(nèi)部控制制度建設基礎環(huán)境較弱財務內(nèi)部控制制度建設的前提條件是醫(yī)院全體員工要正確認識財務內(nèi)部控制，但是目前有少數(shù)醫(yī)院的員工甚至管理人員對財務內(nèi)部控制的認識存在誤區(qū)，缺乏正確認識，不利于制度建設。醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度建設基礎環(huán)境較為薄弱，部分醫(yī)院仍舊沿用傳統(tǒng)的財務管理觀念，忽視制度建設。而且醫(yī)院傾向于縱向權(quán)利管理，很少使用橫向管理體系，導致醫(yī)院各個部門之間的溝通聯(lián)系較弱，基于這些情況下建立的財務內(nèi)部控制制度不能保證其全面性。另外，醫(yī)院財務人員的素質(zhì)能力也是影響財務內(nèi)部控制制度建設環(huán)境的重要原因，缺少專業(yè)的人才支持，建立的財務內(nèi)控制度的可執(zhí)行性無法得到可靠保障。財務內(nèi)部控制工作的展開需要有完善的制度保障，就目前醫(yī)院的管理現(xiàn)狀來看，財務內(nèi)部控制制度的建設基礎環(huán)境仍需加強改進。

（二）財務內(nèi)部控制制度的重點內(nèi)容發(fā)生變化由于醫(yī)院屬于公共服務性行業(yè)，國家會給予其一定的資金支持，所以醫(yī)院的一大部分收入來自于國家撥款，但是也因為資金來源于政府，醫(yī)院更注重資金使用的合法性和透明公開程度。在這種情況的影響下，財務內(nèi)部控制制度類似于事業(yè)單位向上級部門反饋自身的財務情況，而對醫(yī)院自身不具備監(jiān)管作用，對醫(yī)院的運營效益和降低成本作用并不明顯。目前醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度不僅要求財務部門的工作透明公開，嚴格遵循法律規(guī)范，還需要將醫(yī)院的經(jīng)營成本和效益納入考量范圍，財務內(nèi)控制制度內(nèi)容發(fā)生的變化醫(yī)院還需要一定的時間適應。

（三）監(jiān)督機制不完善國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)對財務內(nèi)部控制制度的監(jiān)督評價機制不完善，缺少統(tǒng)一的標準，導致監(jiān)督評價機制流于表面，不具備實際效果，財務內(nèi)部控制制度的落實程度不高，內(nèi)部審計制度不完善、獎懲機制落實不到位、缺少內(nèi)部約束，部門職責未能遵循相容分離原則，影響醫(yī)院的發(fā)展。

三、醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度建設的策略

（一）重視財務內(nèi)部控制醫(yī)院所有職工需要正確認識財務內(nèi)部控制，首先，醫(yī)院管理人員以及其他員工需要改變以往的傳統(tǒng)思想，改變政府撥款心理，提高對財務內(nèi)部控制的重視程度，明確財務內(nèi)部控制對醫(yī)院財務管理的積極影響，通過完善的財務內(nèi)部控制制度全面提升醫(yī)院財務管理水平。其次，醫(yī)院的財務人員需要重視自身能力素質(zhì)的提升，積極參加醫(yī)院開展的專業(yè)培訓，同時還需要樹立終身學習意識，不斷學習新知識，提升自身能力。對于財務管理工作財務人員的職業(yè)道德同樣重要，提升道德修養(yǎng)能夠有效避免財務工作中出現(xiàn)違規(guī)行為。最后，醫(yī)院需要加快完善監(jiān)督機制，確保財務內(nèi)部控制制度能夠順利實施，通過內(nèi)部審計部門對制度的落實情況進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)財務內(nèi)部控制工作中的缺陷不足。財務內(nèi)部控制制度建設的前提是醫(yī)院對財務內(nèi)部控制有足夠的重視。

（二）建立完善的內(nèi)部貨幣資金管理制度醫(yī)院的貨幣資金由銀行存款、現(xiàn)金、專項資金等組成，貨幣資金的流動性較強，若財務內(nèi)部控制制度不健全，則會導致出現(xiàn)侵占公款、挪用公款等行為。醫(yī)院的日常工作中貨幣資金頻繁進出，貨幣資金管理控制方面存在較多風險，醫(yī)院要對每天收到的資金嚴格核算審查，將出現(xiàn)違規(guī)行為的可能性降到最低。內(nèi)部控制制度中的賬實管理，出納人員和會計人員相互分離，出納人員負責貨幣資金的收付工作，登記現(xiàn)金和銀行存款的相關信息，規(guī)定銀行票據(jù)和印章的管理方式，會計人員主要負責財務管理。貨幣資金的收付都需要經(jīng)由專業(yè)人員的審核，核對其相關手續(xù)票據(jù)是否完整。定期清點貨幣資金，安排人員與銀行核對賬目，保證賬實相符。另外，醫(yī)院職工的資金借支管理需要對員工資金借支的范圍進行限定，同時規(guī)范借支方法及報銷流程。

（三）完善應收付賬款管理制度醫(yī)院收入是支持醫(yī)院正常經(jīng)營的關鍵，收入賬款管理是財務管理中的重點，醫(yī)院需要根據(jù)物價管理部門制定的藥物價格標準合理設置藥品價格以及醫(yī)院其他服務項目的收費標準，在醫(yī)院信息系統(tǒng)中準確錄入各項收費標準，并且通過系統(tǒng)對具體收費情況進行監(jiān)管，保證醫(yī)院的收付符合標準。加強票據(jù)管理，安排專人負責管理票據(jù)，核實票據(jù)的有效性，通過加強票據(jù)管理能夠清楚劃分收入界限。醫(yī)院需要加強支出管理，要規(guī)范醫(yī)院支出，嚴格控制資產(chǎn)購置的資金支出，合理設置報銷流程。

（四）完善資產(chǎn)管理制度醫(yī)院的資產(chǎn)包括醫(yī)療設備器械、藥品等，加強資產(chǎn)管理是財務內(nèi)部控制中的重點內(nèi)容之一，為了減少資產(chǎn)管理不到位而帶來的風險，醫(yī)院需要嚴格把控資產(chǎn)采購的最終處置環(huán)節(jié)。采購資產(chǎn)需要嚴格根據(jù)預算內(nèi)容進行，并且保證購入資產(chǎn)的質(zhì)量，同時保留資產(chǎn)采購的相關票據(jù)；資產(chǎn)入庫要詳細登記其數(shù)量、特性、存放方式、金額等信息；資產(chǎn)保存需要根據(jù)其特性要求妥善保管，避免資產(chǎn)損壞，對于特殊資產(chǎn)要單獨管理，將資產(chǎn)的各項信息錄入信息系統(tǒng)，生成條形碼或者二維碼，后期根據(jù)條形碼對資產(chǎn)進行動態(tài)管理；資產(chǎn)出庫也需要詳細登記其去向以及領取人員，跟蹤資產(chǎn)的流向，建立一定的問責機制。一旦資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)問題應追究責任人的責任，盡量減少人為損壞資產(chǎn)情況的發(fā)生；醫(yī)療資產(chǎn)的處置不得由個人或部門私自處理，必須交由專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)范化處置。除此之外，需要由庫房管理人員定期盤點清查資產(chǎn)數(shù)量和折損情況，確保資產(chǎn)的真實價值與賬面上登記的信息相符。

四、結(jié)束語

總而言之，醫(yī)院需要加強財務內(nèi)部控制制度的建設，改變傳統(tǒng)的財務管理觀念。醫(yī)院管理人員以及其他職工都需要全面提升對財務內(nèi)部控制制度建設的重視程度，清楚了解醫(yī)院當前財務內(nèi)部控制制度建設的現(xiàn)狀。同時結(jié)合醫(yī)院的實際發(fā)展情況，改進財務內(nèi)部控制制度，保證醫(yī)院資產(chǎn)的完整性，提升財會信息的準確可靠性。通過完善的財務內(nèi)部控制制度有效降低醫(yī)院的經(jīng)營成本，規(guī)范醫(yī)院職工的行為，全面提升醫(yī)院的內(nèi)部管理水平。

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作者：丁春舫 單位：博世嘉德醫(yī)生集團有限公司