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摘要:本文從高校行政管理體制的含義出發(fā),分析高校行政管理體制的地位、內容和作用,結合我國現(xiàn)階段高校行政管理體制中存在的問題,探討高校行政管理體制改革與創(chuàng)新的策略。

關鍵詞:高校行政管理體制;改革;創(chuàng)新

自黨的十八大以來,政府行政主體的改革與創(chuàng)新成為了行政機關新的工作重點。無論是政府職能機構還是政府授權的行政機構,在管理體制的改革與創(chuàng)新方面都面臨著不小的挑戰(zhàn)。對于高校來說,行政管理的范圍不僅包括高校內部的行政職能機構的管理,還包括了師生關系、教學關系的優(yōu)化。

一、高校行政管理的含義

高校是一類特殊的行政主體,其行政管理的內涵和其他的行政主體有所區(qū)別。要分析高校行政管理體制改革和創(chuàng)新的措施,就要對于高校行政管理的含義進行分析。首先,要正確認識高校行政管理體制在高校行政管理中的重要性。高校行政管理體制是高校各項管理工作的基礎,是高校開展教學、研究的前提,也是建設社會主義特色高校的基本要求。其次,要對于高校行政管理體制的內容進行深人了解。由于高校行政管理的內容具有特殊性,如果對高校行政管理認識不足,將對高校的行政管理體制建設的完善造成極大的阻礙,導致高校的行政管理工作效率無法得到提高。高校行政管理的內容,包括了高校日常工作中的行政管理、教學過程中師生關系的管理、教學關系的管理以及日常工作與教學工作之間的關系處理等。只有對高校行政管理體制的主要內容有了正確的認識,才能對于高校行政體制的改革和創(chuàng)新進行研究。此外,要正確的對待高校行政管理體制在高校工作中的作用。高校行政管理的作用,首先是保證高校有限資源的合理分配,保證各項工作都能夠有序的進行。其次,提升高校行政管理的效率,可以保證高校日常工作得以順利的進行。

二、高校行政管理體制中存在的問題以及改革創(chuàng)新策略

對于高校行政管理體系的地位、內容和作用進行分析和認識,可以為研究高校行政管理體制改革與創(chuàng)新策略做好充足的理論準備。但是想要提升高校行政管理體制的完善程度使高校行政管理體系高效運行,就必須正確的分析高校行政管理體制改革與創(chuàng)新中存在的問題,并進行相應改進。

1、執(zhí)行力政府行政機構改革的重點是提升執(zhí)行力,而政府授權的行政機構也應將執(zhí)行力的提升作為改革重點。高校應當注重行政管理體制執(zhí)行力的提升,以保證校內一切事物的高效有序進行。在以往的高校行政管理體制中,將教學、學生工作、科研等權利進行分化,由專門的副校長負責。這樣不但使得高校的行政管理系統(tǒng)龐大化,也是降低了行政管理的效率。各個部門之間需要長時間的溝通才能夠進行工作,工作部分的重合容易出現(xiàn)幾個部門相互推誘的現(xiàn)象,這對于高校的發(fā)展來說十分不利。在高校的行政管理中,執(zhí)行力對于管理效率和最終的管理結果,都有著重要的影響。高校行政管理中對于執(zhí)行力影響最為嚴重的,是良落不齊的行政管理隊伍。要想提升高校行政管理體制的執(zhí)行力,應當從行政管理隊伍的素質人手。對于高校行政管理隊伍應當進行素質考核,最大程度的優(yōu)化行政管理隊伍。首先是個人素質考核,只有具備了較高的個人素質,才能夠在此基礎上進行職業(yè)素質的培訓和提高。其次,是職業(yè)素質考核。高校行政管理隊伍的職業(yè)素質十分重要,只有具備了較高的職業(yè)素質,才能夠保證高校行政管理隊伍的執(zhí)行力提高。此外還有思想素質考核,思想素質是個人素質和職業(yè)素質的基礎,只有思想素質提升,才能夠保證高校行政管理隊伍的執(zhí)行力不會因為工作人員的個人素質而降低。

2、行政效率行政效率是行政管理是否成熟的直接體現(xiàn),提高行政效率是高校行政管理體制改革與創(chuàng)新的直接目的。傳統(tǒng)的高校行政管理體制中,由于管理理念的落后和行政管理隊伍的建設不完善,高校行政管理中人治的理念十分的嚴重,導致行政管理效率十分的低下。高校行政管理體制改革,首先應當改革行政管理隊伍的考核標準,提高隊伍的整體素質,保證隊伍中每個人的個人素質、職業(yè)素質和思想素質不變質。其次,針對高校行政管理中人治較為嚴重的現(xiàn)象,要完善行政管理隊伍內部管理機制,制定相應的內部管理規(guī)章,結合依法治國的理念,做到依法治校。此外,還要做到高校的行政管理體制的創(chuàng)新。以往的高校行政管理都是通過紙質文件和人工進行管理,管理效率較為低下。在新時期,不僅教學要和時代接軌,行政管理更應該和時代進行接軌。在行政管理中采用信息技術,不但能夠提高高校行政管理的效率,還能夠降低行政管理的成本,使得高校人員有更多的精力進行教學科研任務。

3、權力分立在高校行政管理中,權力分配是進行管理的必然。但同時也因為權力的存在,造成了高校行政管理由于內部權力繁多,而出現(xiàn)了權力分化不明顯和權力之間相互壓制的局面。在現(xiàn)階段高校行政管理體制中,由于受到傳統(tǒng)思想的影響較為嚴重,行政權力凌駕于學術權力與教育權力之上。行政權力因為有政府的授權,而且在校內管理著大部分的事務,所以較為強勢,學術和教育的部分事項還需要經過行政權力的許可才可進行。這種高校行政管理體制,對于高校的學術發(fā)展十分的不利。對于高校的建設和發(fā)展來說,學術發(fā)展是重中之重。因此在高校行政管理體制改革和創(chuàng)新中,要保證學術權力不受行政權力的壓制,保證學術研究的獨立性。不僅如此,高校的最終目的是學術研究,而學術研究在高校中,有著對行政權力的制約作用。要充分的發(fā)揮學術權力對于行政權力的制約作用,保證行政權力的服務性。同時,建立服務型的行政機構,讓高校行政管理體制為學校的科研、學術和教學服務,而不是制約高?；韭毮堋?/p>

三、結語

新時期的大背景之下,高校的行政管理體制改革和創(chuàng)新勢在必行,但是不能操之過急。應當根據(jù)高校的實際情況,制定合適的高校行政管理體制改革和創(chuàng)新策略,提高高校的行政管理工作效率,做到依法治校,保證高校的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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「3]尹媛媛,俞晨.淺談高校行政管理的創(chuàng)新意識「J]教育界,2013(l印:33一34

作者： 郭曉林 單位：東北師范大學人文學院