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衛(wèi)生監(jiān)督行政管理論文

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衛(wèi)生監(jiān)督行政管理論文

一、當前衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題

通過加強對衛(wèi)生常識的廣泛宣傳,目前大部分用人單位對衛(wèi)生法觀念已經有了大的改變,為衛(wèi)生防護知識也有了更多的認識和了解,進一步推動了衛(wèi)生監(jiān)管部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政法。但是任然存在不少的問題:

(一)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務艱巨

不少企業(yè)和學校衛(wèi)生觀念還很淡薄,就個別企業(yè)而言,基礎衛(wèi)生條件極差,在餐具消毒保潔方面還不夠,法律意識淺,辦證效率低,中間從業(yè)人員流動也很大,對衛(wèi)生知識的了解也很少,其衛(wèi)生操作技能也很差。特別是個體小型企業(yè),他們在法律意識膚淺、淡薄,對各項衛(wèi)生設施配置也不愿投入,從業(yè)人員流動大,不支持健康檢查工作,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中甚至遭到個別人員辱罵等,衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員也難以將衛(wèi)生行政法執(zhí)行到位;還有一些集貿市場的生肉攤販從業(yè)人員不體檢、無衛(wèi)生許可證、無健康證,這些人員難管理,監(jiān)督執(zhí)法中,最易發(fā)生沖突,有的競拿刀威脅執(zhí)法人員,扣留執(zhí)法人員執(zhí)法證件。

(二)疾病管理環(huán)節(jié)薄弱

個別學校衛(wèi)生保潔員,他們自身衛(wèi)生保健意識淡薄,對傳染、食源性、寄生蟲等疾病的預防知識和能力都存在盲區(qū)和盲點,學校疾病也接二連三的發(fā)生,特別是農村學校居多,然而學校對衛(wèi)生管理工作也不夠重視。

(三)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員力度不夠

目前衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員對中小企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管尚未做到嚴格監(jiān)管,對小企業(yè)執(zhí)法力度不夠,部分違法行為不能及時處理,領帶衛(wèi)生監(jiān)管制度不全,不少執(zhí)法人員不能按時交辦上級部署的工作,其內部管理和學習制度也有待加強和提高??傊湍壳靶蝿荻?,衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員應把重點工作放在打擊和查處非法經營的企業(yè)讓他們無立足之地,保護合法經營企業(yè),推動經濟秩序走上規(guī)范;和相關部門部門聯(lián)合執(zhí)法,對違規(guī)企業(yè)進行突擊檢查,嚴厲打擊不法經營者。

二、對衛(wèi)生行政法的認識

衛(wèi)生行政法是學習和研究衛(wèi)生行政學的基本問題,它關系衛(wèi)生行政學的整個體系結構。衛(wèi)生監(jiān)督主要有4個特征:(1)主體的特定性(2)職權的法定性(3)行為的主動性(4)國家強制性.衛(wèi)生行政單位是國家行政機關,根據(jù)國家授予的職權從事衛(wèi)生監(jiān)管工作,行政法是規(guī)定國家行政機關組織、職責權限、活動原則、管理制度和工作程序的法律規(guī)范的總和。它調整國家各級行政機關及其職能部門在行使行政管理職能中,同其他國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民的社會關系。

三、如何利用行政法開展衛(wèi)生監(jiān)督工作

(一)定制完善的衛(wèi)生監(jiān)管人員管理制度

衛(wèi)生監(jiān)管不惡魔呢要各盡其職,積極配合上級領導嚴查不符合衛(wèi)生標準的不法企業(yè),執(zhí)法過程中必須嚴格執(zhí)行不得有任何徇私行為和懶惰心理。加強內部執(zhí)法人員的整頓是保證衛(wèi)生監(jiān)管工作執(zhí)法到位的前提保證。其次爭取政府的高度重視,將衛(wèi)生監(jiān)管同環(huán)保和消防等審查共同進行,讓建設項目必須做好各方面的登記,以至于從源頭上嚴格控制。另外還要不但探索衛(wèi)生監(jiān)管的工作方式,集中精力對重點單位實行監(jiān)督和審查,進而提高衛(wèi)生監(jiān)管工作的質量和效率。

(二)大力加強衛(wèi)生健康知識的宣傳

定時開展衛(wèi)生健康知識的法規(guī)宣傳,提高社會職業(yè)衛(wèi)生的意識,采取調研等形式深入了解目前存在的衛(wèi)生問題,加強領導、把衛(wèi)生監(jiān)管工作落實到實處。例如通過報刊、新聞媒體等進行宣傳,喚起社會對衛(wèi)生健康的關注。同時也要宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)。

(三)對生產經營單位進行專項檢查

組織開展對學校、企業(yè)、餐館等進行專項執(zhí)法檢查。對各類學校、單位、餐館的食品衛(wèi)生、衛(wèi)生設備以及環(huán)境等進行監(jiān)督檢查,確保學生、企業(yè)員工乃至人們的飲食和生活衛(wèi)生安全。例如:水質生產經營單位、食品制造單位、學校食堂、醫(yī)療衛(wèi)生單位、衛(wèi)生抽檢等專項檢查

(四)依法執(zhí)行衛(wèi)生行政法

嚴格按照衛(wèi)生行政法追究和處理不法企業(yè),衛(wèi)生行政法追究程序主要包括下面幾個環(huán)節(jié):立案、調查取證、提出處理意見、經審查委員會集體討論并作出處理決定。完整的監(jiān)督系統(tǒng)既保護了衛(wèi)生監(jiān)管對象的權利也體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法的合理性。

(五)及時通報衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息

對查處的不符合衛(wèi)生標準的企業(yè)、單位情況及時通報,通過新聞、報刊、通告等形式讓人們清楚了解此次查處的企業(yè)不符合衛(wèi)生標準的表現(xiàn),給予不配合衛(wèi)生檢查企業(yè)單位警告,進一步體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

四、小結

隨著社會主義法制的不斷完善和法律、法規(guī)的不斷健全,依法行政、提高行政執(zhí)法效能已越來越受到重視。衛(wèi)生監(jiān)管工作十分艱巨,作為衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員應該堅定信心,不斷開拓創(chuàng)新,扎實做好衛(wèi)生監(jiān)管工作,催進社會衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。