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［摘要］事業(yè)單位是推動我國社會經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展的重要影響因素，為了從整體上提高事業(yè)單位的競爭力以及經(jīng)濟發(fā)展水平，相關管理人員需要科學合理地開展行政管理工作，保證各項管理制度和管理方案的準確實施。但是事業(yè)單位原有的行政管理工作中還存在諸多的問題急需解決，嚴重影響了事業(yè)單位行政管理效率提高。針對這種情況，相關管理人員需要科學而有序開展事業(yè)單位行政管理改革工作，從而使事業(yè)單位能夠在當前時代下得到良好的發(fā)展。

［關鍵詞］事業(yè)單位;行政管理;市場經(jīng)濟

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位需要根據(jù)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，建立與之相互匹配的發(fā)展機制以及行政管理體系。相關管理人員要加快行政管理體系的改革進度，突破傳統(tǒng)行政管理的局限，在法律范疇內(nèi)科學而有序地開展行政管理工作，推動事業(yè)單位的良好發(fā)展。在事業(yè)單位進行行政管理改革的過程中，要突出全面性和科學性的特點，從而使事業(yè)單位能夠在當前市場經(jīng)濟背景下實現(xiàn)多方位和全方位的發(fā)展，努力實現(xiàn)預期的管理目標。

1內(nèi)涵

時代是不斷發(fā)展的，對于事業(yè)單位來說，需要對行政管理理念和行政管理重點進行適當?shù)卣{(diào)整以及優(yōu)化，從而符合當前時展的方向。加快行政管理改革的步伐，使得各個事業(yè)單位可以和當前市場經(jīng)濟的變化方向相適應。［1］事業(yè)單位作為重要的社會職能部門，在社會發(fā)展的過程中要提高自身的影響力以及工作效率，這樣才可以推動我國社會經(jīng)濟的良好發(fā)展，使得事業(yè)單位能夠根據(jù)當前時展的方向而不斷地調(diào)整和進步，促進事業(yè)單位有源源不斷的發(fā)展動力，也有助于事業(yè)單位能夠在當前時代下更好的履行自身職責，為人們提供多樣化和優(yōu)質(zhì)的服務。在當前時代下，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位要加快行政管理改革速度，根據(jù)當前時展的方向進行適當?shù)恼{(diào)整。與此同時，行政管理也是事業(yè)單位發(fā)展和科研工作的重要輔助以及基本工作手段，具有不可替代性，通過完善的行政管理工作改革可以將部門職能和人際進行適當?shù)恼{(diào)整，從整體上提高事業(yè)單位行政管理的水平以及質(zhì)量。另外，在事業(yè)單位行政管理中還存在諸多的問題急需解決，相關管理人員需要加強對這一問題的重視程度，樹立現(xiàn)代化的管理理念，推動事業(yè)單位行政管理改革的步伐，提高事業(yè)單位的發(fā)展水平以及質(zhì)量。

2事業(yè)單位行政管理改革的必要性

事業(yè)單位主要承擔著為社會服務的職責，也是我國社會管理和公共服務的重要組成部分，在一定程度上有助于推動我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。在近幾年來，隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位需要根據(jù)當前時展的方向進行有效的改革以及創(chuàng)新，從整體上提高事業(yè)單位的運行效率，從而使得事業(yè)單位能夠在一定程度上推動我國社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。［2］在當前時代背景下，事業(yè)單位行政管理水平的提高，有助于提高事業(yè)單位的行業(yè)競爭力，事業(yè)單位的行政管理人員能夠認識到行政管理改革的必要性，加大改革的力度，順應當前社會的發(fā)展方向以及社會潮流。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位逐漸融入了市場經(jīng)濟的運行體制的特征，進入新的時期以來，只有加快事業(yè)單位行政管理工作改革的步伐和創(chuàng)新，才可以打破傳統(tǒng)機制的影響以及束縛，促進事業(yè)單位的健康和穩(wěn)定發(fā)展。事業(yè)單位在行政管理中一定要提高管理機制和管理模式的規(guī)范性和合理性，使得事業(yè)單位的競爭力能夠得到有效的提高。［3］在事業(yè)單位中，行政管理工作是事業(yè)單位開展各項工作的關鍵以及核心，行政管理覆蓋面積大并且具有一定的復雜性的特征，只有進行事業(yè)單位行政管理改革，才可以使事業(yè)單位呈現(xiàn)出不一樣的發(fā)展特色以及發(fā)展活力，在激烈行業(yè)競爭中贏得一席之地。行政管理改革還可以促進事業(yè)單位建立完善的服務平臺，積極地落實各項管理任務的實施，在一定程度上促進事業(yè)單位的平穩(wěn)運行。綜上所述，在新時期下，事業(yè)單位進行行政管理改革是非常重要的，相關工作人員需要加強對這一問題的重視程度，結(jié)合當前市場經(jīng)濟的變化以及發(fā)展方向，對原有事業(yè)單位行政管理模式和理念進行全面的分析以及解讀，及時地發(fā)現(xiàn)存在于傳統(tǒng)行政管理中的不足之處，提出針對性的解決措施，從整體上提高事業(yè)單位行政管理的有效性。

3存在的問題

3.1行政管理觀念過于陳舊

在當前時代下，大多事業(yè)單位行政管理人員在實際工作的過程中，仍然運用著計劃經(jīng)濟時期的管理制度以及管理理念，這種管理模式不僅具有一定的滯后性，在實際運用的過程中還無法發(fā)揮其應有的價值和效果，因此相關工作人員需要對自身的管理進行適當?shù)膭?chuàng)新，提高工作水平。

3.2財政供給政策問題

事業(yè)單位的正常運行主要是依靠國家財政部門撥付一定數(shù)量的辦公費用而維持，從中可以看出國家是主導事業(yè)單位經(jīng)費的重要來源，供給財力的能力和事業(yè)單位的職責有著密切的關系。事業(yè)單位是不具備任何生產(chǎn)能力的，在其他渠道方面也沒有任何的收入，這在一定程度上使得事業(yè)單位在生存能力和發(fā)展能力方面存在較大的偏差，假如喪失了國家財政方面的供給，那么事業(yè)單位很難進行正常的運行。

3.3事業(yè)單位承擔著行政任務

在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，事業(yè)單位作為重要的組成部分，事業(yè)單位經(jīng)濟水平的提高有助于推動各項事業(yè)的平穩(wěn)運行。事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)相對來說較為復雜，各個政府部門在事業(yè)單位中承擔著不同的角色以及責任，其中起著決定性作用的是政府部門的事業(yè)行政管理部門，和其他部門在管理和從屬方面是不同的，本身不具備獨立自主權(quán)，因此大多數(shù)事業(yè)單位的行政單位只能進行一體化的運行，導致了行政化現(xiàn)象的嚴重。

4改進策略

4.1明確新時期事業(yè)單位行政管理改革的目標

社會經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是不斷發(fā)展的，事業(yè)單位需要根據(jù)當前時展的方向，對行政管理內(nèi)容和模式進行適當?shù)膭?chuàng)新以及改革，推動事業(yè)單位的良好發(fā)展。［4］在當前時代下，事業(yè)單位在進行行政管理改革的過程中，需要明確新時期事業(yè)單位行政管理改革的目標，這樣才可以保證各項工作的有序?qū)嵤榱送苿邮聵I(yè)單位改革工作的有序進行，相關工作人員需要明確事業(yè)單位所承擔的職責，加快改革的速度，使事業(yè)單位行政改革有一個正確的方向。與此同時，相關工作人員還要建立完善的現(xiàn)代化事業(yè)單位管理制度，和當前市場經(jīng)濟發(fā)展以及市場體制進行相互的協(xié)調(diào)，從整體上提高行政管理的效率。在實際工作的過程中，相關工作人員還需要將事業(yè)單位的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)劃分到不同的部門中，從而使得事業(yè)單位之間各個部門權(quán)利是非常明確和清晰的，對一些利益關系來說，要進行重新的梳理，轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的經(jīng)營管理理念，推動事業(yè)單位行政管理改革的速度。

4.2根據(jù)自身公益性特點采取針對性的措施

我國社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史時期，我國事業(yè)單位也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和社會化的運行，從整體上看在當前時代下，事業(yè)單位主要承擔著公共服務職能和為社會服務的職能，因此事業(yè)單位需要根據(jù)當前時展的方向，精準的定位職能以及工作范圍，在堅持公益性的基礎上加強改革的力度，運用多樣化的改革手段提高行政管理的效率。在實際工作的過程中，假如事業(yè)單位具有一定的經(jīng)營性特點，那么需要快速融入到市場經(jīng)濟發(fā)展中，假如事業(yè)單位主要是以研發(fā)先進科學技術(shù)手段為主，那么需要整合豐富的服務和中介服務，推動事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。對于不同的事業(yè)單位來說，需要根據(jù)事業(yè)單位的特征以及本身的職能開展針對性的改革，對自身的工作職能和工作范圍進行精準性的確定，明確自身的主要改革方向以及主要改革內(nèi)容，根據(jù)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展特征進行適當?shù)恼{(diào)整以及優(yōu)化，推動改革效率的提高。

4.3明確事業(yè)單位行政管理改革的總體思路

為了保證行政管理改革的有序進行，相關管理人員在實際工作的過程中，要明確事業(yè)單位行政管理改革的總體思路，創(chuàng)建合理的條件，積極地整合在行政管理中遇到的機遇，創(chuàng)新改革策略以及思路，將自己承擔的責任和政府部門的責任進行嚴格的區(qū)分。在實際工作的過程中，需要掌握自身在社會中的重要角色，區(qū)分不同社會主體和組織結(jié)構(gòu)，嚴格按照事業(yè)單位行政管理的內(nèi)容充分發(fā)揮自身的工作職能，這樣才可以保證行政事業(yè)單位的管理體制改革能夠得到有效的完善，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理效果。

4.4加快推動社會主體組織和社會活動的合理分化

我國社會經(jīng)濟活動受計劃經(jīng)濟時期制度的影響，帶有一定的行政色彩，因此一些社會不同組織逐漸出現(xiàn)一體化的特征，在工作的過程中不具備清晰的職能，在工作范圍方面也出現(xiàn)著混亂的情況，針對這種問題，相關工作人員在行政事業(yè)單位管理改革的過程中，需要明確自身所承擔的社會責任以及所涉及的利益關系，加強行政管理改革的力度，明確自身在社會發(fā)展中的地位以及性質(zhì)，建立與時展和經(jīng)濟發(fā)展相符合的管理制度，將承擔的義務和擁有的權(quán)益進行協(xié)調(diào)。與此同時，還要將社會主體組織和社會活動進行分離，這樣才可以保證改革工作的有序進行。

4.5加快社會組織體系重構(gòu)的實施步伐

在當前時代下，事業(yè)單位在進行行政管理改革的過程中，需要建立新型的社會組織結(jié)構(gòu)和社會組織活動，這樣才可以保證各個職能的有序進行。在實際工作的過程中需要區(qū)分不同社會主體所承擔的責任以及履行的任務，積極承擔社會義務。在實際工作的過程中，為了切實的保護和維護社會利益，相關工作人員在實際工作的過程中，需要根據(jù)不同社會組織的類型和工作內(nèi)容進行嚴格的區(qū)分，制定完善而正確的管理目標以及管理方案，明確當前行政管理改革的方向，加快改革的速度，并且加強對一些細節(jié)性問題的處理以及認識，從而使得事業(yè)單位行政管理改革工作能夠有序的進行。在新時期下，在事業(yè)單位中進行行政管理改革是非常重要的，事業(yè)單位行政管理改革所涉及的內(nèi)容和范圍是相對來說較為復雜的，相關管理人員需要制訂長期的改革方案以及改革計劃，更加堅定和認真地完成工作，建立合理而正確的行政管理目標。在實際工作的過程中，要對事業(yè)單位的職能進行精準性定位，科學合理的處理細節(jié)性工作，在實際改革中大膽探索，深入研究，從整體上提高事業(yè)單位行政管理改革的效率以及質(zhì)量，促進我國社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。

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作者：閆靜 單位：交通運輸部