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一、企業(yè)會計監(jiān)督弱化的主要原因簡析

1.外部原因。

1.1國家相關(guān)法律制度不夠規(guī)范和完善。盡管國家不斷對與會計相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，但是會計制度中仍然存在著很多不規(guī)范的地方，不能對所以的會計行為進(jìn)行規(guī)范和約束。只有在會計行為發(fā)生之后，才能對其出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并在實踐中不斷對其法律制度進(jìn)行完善。并且在目前的會計法律制度中，大部分是對會計違規(guī)行為的處罰，并沒有對相關(guān)會計人員進(jìn)行科學(xué)的評判和處理，導(dǎo)致有些會計人員鉆了法律的空子，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。另外，目前的會計制度仍然不夠系統(tǒng)，較為凌亂，這也在一定程度上加大了會計人員的掌握難度。

1.2缺乏健全的監(jiān)督機制。在計劃經(jīng)濟時期，我國形成了多種類型的國家監(jiān)督機制，比如稅收、審計以及財政監(jiān)督等，都在我國經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展中做出過巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于監(jiān)督機制種類繁多，幾乎每個部門都擁有自身獨立的監(jiān)督權(quán)力，使得各種監(jiān)督職能之間出現(xiàn)重疊和交叉現(xiàn)象，并沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，再加上對每個部門的管理也比較獨立和分散，使得在監(jiān)督過程中難以對信息進(jìn)行相互的交流和溝通，使得監(jiān)督力度不足同時，很多部門都各自為政，正在監(jiān)督方面出現(xiàn)了權(quán)責(zé)脫鉤的現(xiàn)象，相關(guān)負(fù)責(zé)人對于權(quán)利予以充分的重視，但是對其應(yīng)該旅行的責(zé)任則進(jìn)行忽視，只關(guān)注本部門的管轄對象和管理范圍，而對由于工作出現(xiàn)失誤所帶來的經(jīng)濟損失也不管不顧，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，相互推卸責(zé)任，使得會計監(jiān)督難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能。另外，對于受到當(dāng)?shù)卣茌牶皖I(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)部門，在進(jìn)行會計監(jiān)督時也僅僅只考慮當(dāng)?shù)氐睦?，而對于該地的企事業(yè)單位卻缺乏較強的制約力，導(dǎo)致監(jiān)督力度和深度較低，難以取得良好的監(jiān)督效果。

1.3執(zhí)法不嚴(yán)。盡管會計法律制度已經(jīng)出臺并逐漸付諸實施，然而，執(zhí)行效果卻并不理想。很多企業(yè)的會計工作人員法律意識淡薄，對會計法律制度缺乏足夠的認(rèn)識和重視，仍然按照傳統(tǒng)的規(guī)章制度和自身經(jīng)驗進(jìn)行處理問題。這主要是由于會計法律制度沒有樹立足夠的權(quán)威性，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象比較普遍，很多會計違規(guī)行為沒有得到及時的處理和嚴(yán)懲，對相關(guān)會計人員特別是相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒有采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行制約和嚴(yán)懲，并且會計人員一旦違反領(lǐng)導(dǎo)意愿，便會遭到打擊和報復(fù)，這些都使得很多會計人員在面對問題時選擇明哲保身，盡量不和領(lǐng)導(dǎo)起沖突。按照會計法律制度相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)會計人員私自制作虛假賬目，為了一己私利進(jìn)行違規(guī)操作，偽造審計和驗資報告等，都必須嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行懲處，對相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰和法律制裁。然而，在企業(yè)實際工作中，對會計人員的行為缺乏強有力的監(jiān)督，并且即使出現(xiàn)問題，也僅僅是小懲小罰，難以樹立法律的權(quán)威。

2.內(nèi)部原因。

2.1內(nèi)部監(jiān)督體系不完善。很多企業(yè)對會計監(jiān)督缺乏足夠的認(rèn)識，并沒有建立完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度。內(nèi)控制度是對會計監(jiān)督進(jìn)行強化的重要條件和基礎(chǔ)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營情況制定科學(xué)的規(guī)章制度和監(jiān)督機制。但是，從很多企業(yè)會計監(jiān)督制度的研究中不難發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)僅僅在墻上懸掛一些空洞而沒有實質(zhì)內(nèi)容的制度以便應(yīng)付上級檢查，蒙混過關(guān)，還有一些企業(yè)盡管制定了一系列的監(jiān)督制度，但是由于各種條件和原因的局限，導(dǎo)致會計監(jiān)督體系難以真正落實到位。

2.2會計人員職業(yè)素養(yǎng)不高。會計人員職業(yè)素養(yǎng)不高也在一定程度上影響了會計監(jiān)督智能的有效發(fā)揮。很多企業(yè)中的會計人員缺乏專業(yè)知識和技能，而是出于工作的需要，從別的部門調(diào)動過來的，對會計相關(guān)業(yè)務(wù)流程并不是十分熟悉，也沒有雄厚的財務(wù)知識作為保障，對于企業(yè)經(jīng)營過程中的資金流轉(zhuǎn)和核算資料難以進(jìn)行科學(xué)的審查，更不用說對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題和偏差進(jìn)行及時糾正了，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟活動的順利開展。一旦會計人員缺乏對監(jiān)督職能的履行意識，再加上對會計法律制度缺乏了解，完全按照上級領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事，對職業(yè)風(fēng)險意識完全沒有概念，將會在很大程度上導(dǎo)致權(quán)力凌駕于法律之上，違規(guī)操作將難以避免，不僅導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)失真情況，而且給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失。

二、強化企業(yè)會計監(jiān)督的有效措施

1.不斷完善企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督體制。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制對于提高企業(yè)會計的監(jiān)督能力具有十分重要的作用，不斷完善企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制，可以從以下幾個方面進(jìn)行。第一，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對企業(yè)會計工作進(jìn)行科學(xué)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，必須提高對會計監(jiān)督的重視，積極履行其職責(zé)去健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制，并實行責(zé)任問責(zé)制，明確分工，以便權(quán)責(zé)明確，對監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)都能夠真正落實，嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行監(jiān)督。第二，企業(yè)在健全內(nèi)部監(jiān)督制度的過程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)范和要求，對組織規(guī)劃、授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算以及實物控制制度進(jìn)行構(gòu)建和完善。另外，會計監(jiān)督還應(yīng)該包括對文件的記錄、業(yè)績、職工素質(zhì)以及內(nèi)審等多方面，在這些方面加強控制也是十分必要的。第三，對企業(yè)內(nèi)部會計控制規(guī)范應(yīng)該極大健全步伐，并且建立完善的會計監(jiān)督評價體系，以便能夠?qū)嬓袨檫M(jìn)行及時的考核和評估，提高會計監(jiān)督的運行效率和操作能力，使企業(yè)的會計監(jiān)督能夠步入正軌，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化企業(yè)會計管理系統(tǒng)，加大改革力度。會計委派制適應(yīng)了經(jīng)濟的發(fā)展需求，被廣泛應(yīng)用在企業(yè)會計管理工作當(dāng)中，這也是維持和加強會計監(jiān)督的必要途徑和手段。在企業(yè)中實行會計委派制度并不會和現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生較大而沖突和矛盾。首先，會計委派主管應(yīng)該全權(quán)管理對會計工作的核算，強化企業(yè)會計監(jiān)督，將職工的個人利益從企業(yè)的集體利益中分離出來，以便確保會計監(jiān)督能夠保持真實。第其次，應(yīng)該對企業(yè)會計監(jiān)督環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以便營造良好的監(jiān)督氛圍，對違反法律的行為和操作嚴(yán)厲打擊，并對相關(guān)會計人員進(jìn)行處罰，以便維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，樹立會計監(jiān)督的權(quán)威，為會計監(jiān)督工作的順利開展提供條件。企業(yè)實行會計委派制度，充分運用企業(yè)外部力量，來對企業(yè)經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督具有十分重要的作用，可以極大地提高會計監(jiān)督質(zhì)量，取得良好的監(jiān)督效果。

3.對會計法制進(jìn)行完善，做到執(zhí)法必嚴(yán)。在對會計制度不斷完善的過程中，必須始終堅持以《會計法》中的相關(guān)制度為依據(jù)，并在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，對會計相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善，盡可能的使會計各項法規(guī)能夠相互配套，具有較強的執(zhí)行性。同時，應(yīng)該對會計人員的行為規(guī)范進(jìn)行明確規(guī)定，以便做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不斷規(guī)范會計人員的行為，提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，會計監(jiān)督弱化給企業(yè)的發(fā)展帶來很多阻礙和不利影響，因此，企業(yè)必須提高對會計監(jiān)督的重視力度，不斷強化會計監(jiān)督，以便規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)濟活動，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

作者：周利娟 單位：赤峰哈河水泥有限責(zé)任公司