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審計文化建設精神訴求及發(fā)展路徑探析

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審計文化建設精神訴求及發(fā)展路徑探析

摘要:審計文化是審計實踐的重要產物,也是規(guī)范引導、依法約束審計行為的重要內容。從精神訴求角度探究審計文化的本質和建設路徑,將有效發(fā)揮審計文化的引領作用,高效履行審計職責,充分發(fā)揮審計實踐功能,實現“為國為民”的審計目標。

關鍵詞:審計文化;精神訴求;發(fā)展路徑;建設機制

在2018年中央審計委員會第一次會議上,對審計工作提出了“以審計精神立身”的重要要求,為當前審計文化建設指明了發(fā)展方向。審計文化是在審計實踐中形成的審計標準、工作規(guī)范和行為理念,從精神視角對審計文化內涵的發(fā)展變遷進行研究,將為建設現代審計體系提供科學建議和精神動力。

一、精神訴求:審計文化建設的本質回歸

審計精神是推動審計文化發(fā)展、傳承的根源,審計精神與審計功能、審計文化相關聯(lián),是有效適應智能審計時代要求的核心靈魂。從精神訴求角度探究審計文化建設,將有效回歸審計本質。

(一)審計精神是推動現代審計文化建設的內在要義審計精神是推動審計文化不斷完善、成熟發(fā)展的重要因素,審計精神貫穿于審計實踐全過程,是持續(xù)、有效發(fā)揮審計功能的關鍵基礎。第一,審計精神是審計實踐的天然產物。正是審計人員堅持認真負責、獨立專業(yè)和忠于職責的審計精神,發(fā)揮審計實踐在監(jiān)督預決算、資金利用、維護市場秩序等領域的重要作用,為審計文化傳承提供了完善動力。第二,審計精神是推動審計體系不間斷傳承的根源。盡管審計文化內涵不斷豐富,但客觀、獨立和專業(yè)的審計精神始終沒有變化。審計精神不僅是影響審計實踐的重要因素,也是推動審計文化建設的關鍵內涵。審計作為規(guī)范權力運行的重要監(jiān)督活動,通過傳承優(yōu)秀審計精神,給予審計活動獨立空間,確保了審計體系的權威和科學。第三,審計精神是服務社會發(fā)展的功能產物。雖然不同時期,審計實踐的對象、內容和重點出現了變化,但審計工作者始終將獨立、專業(yè)和服務國家發(fā)展的精神理念作為立身使命,在推動社會良性發(fā)展進程中,形成了具有獨特內涵的審計精神。

(二)審計精神是推動現代審計文化建設的核心訴求當前,傳統(tǒng)的“三位一體”審計監(jiān)督體系已無法滿足新的審計需要,審計實踐面臨新的時代挑戰(zhàn)。因此,更新審計理念,優(yōu)化審計方法,引入新的審計技術就成為現代審計文化體系建設的時代訴求。首先,審計精神是有效應對新時代審計挑戰(zhàn)的“穩(wěn)定器”。傳統(tǒng)審計方式無法滿足審計需要,要以更新審計理念為前提,推進審計與專業(yè)領域相融合,通過構建智能化、創(chuàng)新性審計機制,塑造“大審計”格局,從而應對“智能審計時代”的復雜要求。其次,審計精神是新時代有效發(fā)揮審計功能的“壓艙石”。當前審計實踐面臨理念、方法和技術應用等一系列創(chuàng)新訴求,只有積極更新審計體系,將創(chuàng)新動力轉化為審計優(yōu)勢,才能避免審計功能“缺位”問題。最后,審計精神是全面創(chuàng)新審計實踐機制的“新引擎”。在智能審計建設進程中,出現了重視更新審計技術,忽略審計文化建設的誤區(qū)。因此,只有將智能技術與審計工作相融合,構建以審計精神為核心的審計文化,才能走出創(chuàng)新誤區(qū)。在新的審計環(huán)境下,充分發(fā)揮審計創(chuàng)新優(yōu)勢,及時揭示審計風險,更好發(fā)揮審計實踐的“免疫”功能。

(三)審計精神是推動現代審計文化發(fā)展的未來指向審計精神影響審計文化建設的未來走向,缺少審計精神的有效支持,既無法順應現代審計的新訴求與新規(guī)律,也很難有效發(fā)揮審計精神在引領審計創(chuàng)新進程中的積極作用。一方面,審計精神包含了審計工作的從業(yè)精神和工作風格,是推動現代審計文化發(fā)展的重要動力,是指引審計文化發(fā)展走向的核心因素。面對新環(huán)境下的新問題、新趨勢,只有構建新的審計精神,才能有效適應智能審計時代需要。另一方面,以審計精神為內核的審計文化是推動審計實踐全面升級和科學轉型的實踐指向。通過開展審計工作,有效維護了市場經濟秩序,提高了資金使用效率,有力改善民生,推動現代審計文化不斷發(fā)展。

二、審計文化建設的精神訴求表現

審計文化是現代審計體系的關鍵內容,也是推動審計體系不斷創(chuàng)新的重要因素。從精神訴求視角看,審計文化是審計人員在審計實踐中所形成的審計思維、審計精神的綜合反映,其中包含了審計職業(yè)道德、價值觀等一系列內容。因此,在智能審計時代,要聚焦依法審計、專業(yè)審計和創(chuàng)新審計等精神理念,構建為民審計、崇尚法治的全新審計文化。

(一)內在訴求:規(guī)范完善、客觀獨立的依法審計精神依法審計精神是現代審計文化體系的核心理念,也是推動審計實踐規(guī)范、獨立實施的基礎。通過遵循審計法律法規(guī)、審計制度和審計規(guī)范,實現了監(jiān)督控制、風險防范的審計目標。在建設現代審計文化進程中,要以尊重法律、盡忠職守為指引,嚴格遵循審計職業(yè)道德,規(guī)范約束審計人員的工作行為,堅決杜絕隨意審計行為。此外,客觀、獨立是審計工作人員開展審計實踐的精神訴求。堅守正確的審計價值取向,有效確保審計工作的獨立性和審計結論的客觀性。審計人員要尊重客觀事實,堅持真實反映審計對象理念,確保審計結果的有效性。通過樹立審計權威,嚴格遵循法治要求,獨立開展審計監(jiān)督,形成以依法審計精神為內在指引的審計文化。

(二)現實訴求:聚焦民生、服務國家的專業(yè)審計精神專業(yè)審計精神是現代審計文化體系的根本理念,也是發(fā)揮審計功能、彰顯審計價值的關鍵。審計精神是在發(fā)揮審計監(jiān)督職能、優(yōu)化審計制度、反思審計行為中形成的文化內涵,聚焦民生、服務國家的審計精神是引導審計工作者樹立正確從業(yè)觀的核心理念,也是審計人員將個人專業(yè)技能與審計實踐有效結合的重要精神。通過及時發(fā)現審計對象存在的問題,并給予專業(yè)審計建議,實現以審計促發(fā)展的價值目標。通過詮釋為民審計、為國審計和敬業(yè)奉獻的審計精神,對國家政策實施狀況、金融市場、生態(tài)環(huán)境、社會民生和國家重大項目等各個領域進行審計,堅持審計活動的職業(yè)謹慎品質,拓寬審計監(jiān)督的覆蓋范圍,持續(xù)優(yōu)化審計工作方法、程序,利用審計監(jiān)督機制發(fā)現問題、解決問題,詮釋專業(yè)審計精神。

(三)必然訴求:不斷進取、高效履責的創(chuàng)新審計精神創(chuàng)新審計精神是推動現代審計文化體系不斷延續(xù)的重要理念,也是推動審計實踐充分履行職責的核心要素。新時代審計工作要堅持開拓創(chuàng)新、不斷進取的審計精神,探索新的審計技術和方法?,F階段審計環(huán)境、對象和內容出現了根本性變化,逐漸從傳統(tǒng)的審計監(jiān)督向審計服務轉型,審計職能也從事后反饋轉向事前預防。為更好開展審計工作,就要結合審計環(huán)境變化,積極詮釋創(chuàng)新審計精神,適時調整審計理念,探索全新審計技術和方法,切實增強審計效能。問責是審計實踐體系的重要內容,良好的審計問責機制也是審計精神的核心表達。

三、基于審計文化建設精神訴求的發(fā)展路徑

審計文化是詮釋審計精神、推動審計創(chuàng)新的基礎,更是保持審計實踐影響力的核心所在和精神支撐。在智能審計環(huán)境下,要以審計文化精神訴求為基礎,將審計行業(yè)要求、法律法規(guī)要求和時代訴求融入審計實踐,推動現代審計體系轉型升級。

(一)以職業(yè)奉獻、嚴格自律為核心,找準審計文化體系建設的主體內在在建設審計文化進程中,要重視培養(yǎng)審計從業(yè)人員的職業(yè)奉獻和嚴格自律精神,通過規(guī)范審計人員的從業(yè)行為,為審計文化建設提供持續(xù)動力。首先,要重視培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),推進文明審計。通過職業(yè)培訓、技能教育和宣傳感染等多種方式,引導廣大審計人員形成必要的從業(yè)標準、奉獻理念,嚴格遵循職業(yè)謹慎和工作流程要求,并將職業(yè)奉獻和精神認同融入審計工作,推動審計人員形成正確的從業(yè)觀和職業(yè)準則。要引導審計從業(yè)者形成良好的學習習慣,注重對新形勢下審計工作的新變化、新特征和新規(guī)律進行研究,構建“大審計”格局,全面提高個人審計水平。其次,要提高自律意識,推進廉潔審計。要引導從業(yè)者牢記職責,嚴格依據審計行業(yè)規(guī)定和黨紀國法來要求自身行為,通過提升個人審計精神境界,依法推動廉潔審計。

(二)以文化引領、氛圍塑造為動力,營造審計文化體系建設的外在環(huán)境充滿時代活力和豐富內涵的良好環(huán)境是建設審計文化體系的重要要求,也是豐富審計精神內涵、提高審計人員精神境界的重要動力。第一,要重視構建和諧、大愛的審計文化環(huán)境,增強審計文化的凝聚力和影響力,引導從業(yè)者形成文化審計、為民審計的職業(yè)情懷。要廣泛爭取社會各行業(yè)對審計活動的支持力度,為構建現代審計文化體系營造良好氛圍。第二,要重視從文化內涵視角引領審計實踐,通過將責任、忠誠和清廉等優(yōu)秀文化融入審計文化體系,推動審計人員將個人精神認同“外化”為審計實踐,進而發(fā)揮審計精神的思想引領價值。第三,要給予審計活動完善的物質支持,通過加大資金、辦公環(huán)境和技術設備投入,確保審計體系的獨立性。針對智能審計環(huán)境的創(chuàng)新訴求,要注重審計人員的專業(yè)培訓工作,通過詮釋智慧化審計精神,推動審計文化體系建設。

(三)以制度審計、規(guī)范審計為支撐,筑牢審計文化體系建設的關鍵保障智能審計時代,審計文化逐漸打破了傳統(tǒng)的觀念形態(tài),發(fā)展成為審計人員自覺遵循的文化現象。因此,要優(yōu)化審計制度,將現代審計精神以制度化的形式作用于審計實踐,更好發(fā)揮審計文化的引領作用。首先,要以規(guī)范完整、健全合理的審計制度為基礎,對各審計環(huán)節(jié)、審計機制進行制度化約束,通過科學、規(guī)范履行審計監(jiān)督職能,彰顯審計活動的多元價值。其次,要注重總結審計實踐經驗,完善審計制度,調整審計方案,始終確保審計制度的應用優(yōu)勢,適應新時代的審計要求。要將審計制度全面融入審計實踐的各個環(huán)節(jié),通過改革審計管理體制,通過詮釋審計制度精神,優(yōu)化審計機構權責,推動現代審計實踐體系化、公平化發(fā)展。最后,要堅持將文化的柔性管理與制度的剛性管理相融合,通過塑造操作規(guī)范、監(jiān)督完善的審計制度文化,確?,F代審計依據相關制度有序開展。

四、結語

審計精神既是審計工作者應該遵循的職業(yè)操守,也是審計文化形成且不斷傳承的根本動力。從精神訴求視角探究審計文化建設路徑,既是創(chuàng)新審計實踐的全新要求,也是引領審計工作創(chuàng)新發(fā)展的價值指向。以審計精神為指引的審計文化有效保證了審計質量,提高了審計工作者的職業(yè)認同感和工作信仰,塑造了良好的審計文化氛圍,為當前高質量開展審計實踐提供了持續(xù)不斷的精神動力。

參考文獻:

[1]劉欣欣.審計文化的精神訴求與建設路徑[J].決策探索(下),2019(05):75-76.

[2]宋夏云,徐雨鶯.國家審計精神文化的內涵分析[J].中國內部審計,2019(04):84-87.

作者:劉立杰 李璠 單位:吉林工商學院馬克思主義學院