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一、生態(tài)農業(yè)產業(yè)化過程中存在的問題

1．技術轉化推廣體系尚未建立。在農業(yè)技術推廣方面，缺乏有效的服務體系，無法向農民提供優(yōu)質品種、技術、信貸、信息等全方位的服務，實用的農業(yè)技術引入速度慢，農業(yè)科技成果轉化率低。有關資料顯示，我國農業(yè)新技術的轉化率還不足20％。用現(xiàn)代科技裝備、支撐農業(yè)的格局仍未形成。農戶使用較多的仍是傳統(tǒng)農業(yè)技術和一些簡單的生態(tài)農業(yè)技術（如間作套種技術、沼氣技術等），很少應用先進的現(xiàn)代科學技術，如生物技術、自動化技術、設施農業(yè)技術、精確農業(yè)技術和信息技術等。

2．農民綜合素質較低。長久以來，貧困一直困擾著我國農民。因此，他們最關心的問題一直是如何解決溫飽，如何改善生活。他們的生產經營活動也往往是從短期經濟效益出發(fā)看看能否即時為他們增加收入。但是，單一追求短期的經濟效益，片面追求農業(yè)產量，往往會導致農戶采用單一的糧食生產結構去代替多層次和復雜結構的農業(yè)系統(tǒng)，盲目提高復種指數(shù)，積極推廣高產品種及栽培技術，濫用農藥和化肥。短期內，經濟收入可能會增長。但這種對農業(yè)的掠奪性的經營，極容易導致土壤、特別是表土的養(yǎng)分快速消失、肥力退化、土質變壞，嚴重破壞了生態(tài)平衡。忽略環(huán)境，當環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經濟效益亦不可避免地大大倒退。不可否認，經濟效益是一切社會建設的原動力。但是，如果廣大的經營者們能夠多注重環(huán)境保護和生態(tài)維護，雖然短期內經濟效益可能較低；從長期來看，隨著環(huán)境和生態(tài)條件的改善，總體經濟效益不僅會大大提高，也能長久維持下去，并獲得持續(xù)發(fā)展。這一點，我們農民是無法自覺意識到的。

3．主導產業(yè)不明顯。主導農產品的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產不突出，形不成產業(yè)優(yōu)勢。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，有的地區(qū)對市場、自然條件、生產、加工能力等方面重視不夠，競相仿效的問題比較突出，盲目培植主導產業(yè)，盲目建立肉?；?、生豬飼養(yǎng)基地、屠宰加工生產線，地區(qū)問生產結構雷同，從而造成低水平的過度競爭，而同步調整又造成農產品市場劇烈波動。

4．資金短缺。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展往往具有一個特點，在建設的初期，需要一定規(guī)模的投入。但這個時候，項目的經濟效益不能體現(xiàn)或不能完全體現(xiàn)，項目無法獨立運作。資金短缺正是當前我國生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設的一大困難。許多生態(tài)農業(yè)的建設只有依賴國家財政、特別是地方財政補貼來支持。但是，我國現(xiàn)時狀況是，在農業(yè)稅費改革以后，地方財政非常緊張，財力有限。生態(tài)農業(yè)建設項目缺乏資金，無法完成，無法實現(xiàn)獨立運作，經濟效益就無法實現(xiàn)，生態(tài)農業(yè)建設因此陷入惡性循環(huán)，農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性也嚴重受挫。

二、完善生態(tài)農業(yè)產業(yè)化

1．加強基礎理論研究，促進農業(yè)技術創(chuàng)新。農業(yè)的根本出路在科技進步，現(xiàn)代農業(yè)的建設與發(fā)展離不開先進的技術作為支撐。科技創(chuàng)新可以推動農業(yè)產業(yè)化深化發(fā)展，促進生態(tài)技術的應用于推廣，從而推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。為此，我們應加大在農業(yè)科技創(chuàng)新領域的投入，借助于高校和農業(yè)研究機構的力量，建立健全重點實驗室、工程技術研究中心、產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟等現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，組建融科研、試制、生產為一體的研發(fā)機構，積極引進國內外農產品加工的新技術、新設備、新工藝，實現(xiàn)技術的創(chuàng)新突破。2．以市場為導向，推進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化進程。生態(tài)農業(yè)發(fā)展一定要走市場化的道路，離開了市場，生態(tài)農業(yè)的經濟高效性就體現(xiàn)不出來，生態(tài)農業(yè)也就沒有生命力，這也是我國20多年生態(tài)農業(yè)實踐過程中的經驗總結。而農業(yè)產業(yè)化本身就強調“以市場為導向”，市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。因此，一定要以市場為導向，確立主導產業(yè)，大力扶持生態(tài)農業(yè)龍頭企業(yè)，組建生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展科農工貿一體化、種產銷一條龍的生態(tài)農業(yè)產業(yè)化模式，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的規(guī)模化生產和產業(yè)化經營。建立一套有效機制，使市場信息能夠及時、準確地傳遞給農民，促進農民與市場的聯(lián)系，使農民樹立起現(xiàn)代市場經營觀，形成市場為農民服務、農民依賴市場的密切關系，推進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化進程。

2．科學選擇主導產業(yè)，優(yōu)化生態(tài)農業(yè)模式。當前，我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，各地盲目“跟風”仿效，產業(yè)結構趨同，區(qū)域優(yōu)勢體現(xiàn)不出來。事實上，許多地方特色農產品還是比較突出的，但是由于精加工、深加工技術落后，產品基本上以初級產品形態(tài)進入市場，又缺乏像樣的龍頭企業(yè)，農業(yè)加工企業(yè)，農業(yè)專業(yè)合作組織，農業(yè)科技機構的帶動和推動，農產品的規(guī)模、質量、檔次、品種上不去，其特色和優(yōu)勢也無法顯現(xiàn)。農業(yè)經營只能維持一種粗放式的經營。因此，我們一定要結合根據市場供求關系，結合區(qū)域優(yōu)勢和生產、氣候條件，科學選擇主導產業(yè)，并做好相關產業(yè)的精深加工，讓我們的產品與市場上同類產品相比差異明顯、特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯，產品附加值較高。國外很多國家在這方面有著成功的經驗。在美國，在工業(yè)聚集的五大湖沿岸和東北部沿海地區(qū)，考慮到這些地方人口較多，對乳品和肉類需求量比較大，重點發(fā)展乳畜業(yè)；在西南部，由于是地中海氣候，則發(fā)展與地中海氣候相適應的農作物；在東南部根據氣候特點種植亞熱帶氣候所對應的農作物；春小麥和冬小麥的分布是根據緯度決定的。作為一世界三大農業(yè)強國之一的荷蘭，發(fā)展農業(yè)的天然條件并不是很好。因為土地資源少，光照不足，荷蘭在制定農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，避開需要大量光照的禾谷類作物。荷蘭的地理、資源優(yōu)勢在于地勢平坦、牧草資源豐富，于是他們大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物。由于我國廣大地區(qū)自然環(huán)境和資源差別很大，地形復雜，氣候多樣，各地區(qū)的生活習慣、社會發(fā)展、經濟條件等等方面也是千差萬別，因而對生態(tài)模式與技術的需求也必然是多種多樣。結合地方自然條件，資源優(yōu)勢，認真研究生態(tài)農業(yè)模式具體結構，堅持科學理論作指導，在生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的產業(yè)鏈建設中就顯得非常重要。

3．加大政府扶持力度，完善相關政策法規(guī)。從某種意義上講，農業(yè)屬于一種社會公益性產業(yè)，具有較強的外部經濟性。它不僅為我們提供了最基本的生存條件，也為國民經濟其他各部門發(fā)展提供了物質基礎，并且對社會安定起著不可替代的作用。生態(tài)農業(yè)建設項目涉及環(huán)境凈化、生態(tài)建設，外部經濟性更是明顯。然而大多數(shù)項目短期內直接利潤不高，無法通過市場實現(xiàn)有效調控。因此，我們國家、各級政府應加大對生態(tài)農業(yè)建設的支持和鼓勵。從世界各國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀來看，也都得到了政府的大力支持。政府的資金支持是主要方式。隨著我國經濟實力增強，政府應該繼續(xù)加大投入力度，加強農村基礎設施建設，加快發(fā)展農業(yè)機械化，大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)推廣能力，積極發(fā)展農業(yè)、農村各種社會化服務組織，為農民提供便捷高效、質優(yōu)價廉的專業(yè)服務，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力。撥出專項資金以發(fā)展生態(tài)農業(yè)，對實施生態(tài)發(fā)展的企業(yè)、農戶予以生產補貼、價格補貼、收入補貼、災害補貼等等資金支持；通過減稅、免稅、延期納稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠為生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供支持，刺激農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性。