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【摘要】在水利工程建設(shè)過程中，工程造價與管理是最重要的環(huán)節(jié)?？茖W合理的水利工程造價管理對資金的合理利用起到促進作用，進而為水利工程的經(jīng)濟效益提供了有力的保障。在水利工程建設(shè)過程中，造價管理環(huán)節(jié)仍存在很多問題，制約了水利工程的順利開展，影響了企業(yè)的整體發(fā)展。因此，論文圍繞水利工程造價全過程控制與管理的強化措施展開了討論，希望能夠促進水利工程造價管理水平的提升。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價管理；強化措施

1引言

在水利工程造價管理環(huán)節(jié)中，工作人員要盡可能將人力、物力、財力等各個方面的資源進行優(yōu)化組合，實現(xiàn)水利工程項目的經(jīng)濟利益、社會利益最大化。對水利工程造價進行全過程管理是開展水利工程建設(shè)的要求，不僅可以提升施工的質(zhì)量，還能降低各種資源成本的數(shù)量。現(xiàn)階段，還有很多企業(yè)沒有認識到水利工程建設(shè)進行全程造價管理的重要性，造價管理水平難以得到提升。與此同時，還有很多方面的因素也會影響造價工程管理工作的開展，例如，國家政策及市場經(jīng)濟的變化，施工技術(shù)的先進程度等，都制約了造價管理水平的提升。針對水利工程進行全程造價管理，不僅有利于水利工程的發(fā)展，還能加快社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2水利工程造價管理工作中現(xiàn)存的問題分析

2.1決策階段

水利工程的決策者在決策環(huán)節(jié)中，要圍繞項目展開全面、系統(tǒng)、深入的分析，堅持合理性、可行性、經(jīng)濟性原則。如果在決策環(huán)節(jié)中有不符的情況出現(xiàn)，就會在很大程度上加大日后施工環(huán)節(jié)的難度，難以保障管理及造價控制工作的順利開展。水利工程建設(shè)和其他工程建設(shè)相比，具有一定的特殊性，不同的工程具有不同的地理、水文、施工條件，針對具體工程的實際情況展開全面的調(diào)研，是決策者正確決策的基礎(chǔ)與保障，然而在實際工作中，很多企業(yè)并未重視前期的勘查工作，這就為后期施工帶來了造價管理與控制無法正常開展的隱患，出現(xiàn)很多突發(fā)狀況。除此之外，很多工程的執(zhí)行與處理，并未按照原定的方案來開展，導致工程成本投入的加大。水利工程項目的工期一般都比較長，需要大量的資金支持，這也是水利工程造價不斷提升的原因，這就導致了工程資金不足的問題，這些問題的產(chǎn)生，從根本上來說，主要是由于決策者對項目造價的估算缺乏合理性。

2.2設(shè)計階段

水利工程建設(shè)包含諸多環(huán)節(jié)，其中，工程設(shè)計環(huán)節(jié)是最重要的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段的水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，常常出現(xiàn)設(shè)計方面的誤區(qū)，過于重視工程建設(shè)的質(zhì)量，對于設(shè)計方案的優(yōu)化沒有給予足夠的重視。例如，對于工程成本以及工程工期方面的設(shè)計，存在設(shè)計方案的性價比與設(shè)計方案的實用性存在落差的問題，直接影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。很多設(shè)計方案沒有得到有效執(zhí)行，導致控制造價工作難以正常開展。

2.3實施階段

在水利工程建設(shè)施工的過程中，甲方乙方通常會修改完善設(shè)計方案，當設(shè)計方案被更改之后，就會直接導致工程工期及工程成本的改變。通常情況下，更改后的施工造假會高于更改前的施工造價，這是工程造價偏高問題出現(xiàn)的重要原因之一。除此之外，我國針對工程造價管理控制方面的法律法規(guī)還不夠健全，在沒有健全法律法規(guī)支持的情況下，很多水利工程建設(shè)項目在合同簽訂之后出現(xiàn)了問題，施工過程中，難以有效地按照施工合同及方案進行實施，工程質(zhì)量無法得到保障。

2.4竣工結(jié)算階段

在水利工程建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)中，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)對于水利工程造價控制管理來說，是十分重要的一個環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，也存在很多的問題。例如，甲方和乙方之間存在糾紛，主要原因是承包方與發(fā)包方圍繞質(zhì)量和價格等方面存在分歧，導致工期延誤，影響工程造價在核算環(huán)節(jié)中的效率。

3強化水利工程造價全過程控制與管理的措施分析

3.1決策階段

項目決策是水利工程項目的重要內(nèi)容之一，開展項目決策之前，不僅要對水利工程的造價進行嚴格管理，還要制定出具有科學性、合理性的方案，除此之外，還要全面考察市場的變化情況、政策環(huán)境、技術(shù)水平等各個方面的現(xiàn)狀。借助準確、全面的數(shù)據(jù)資料來對水利工程進行整體造價估算。所以，項目決策開展過程對于工程造價來說，是十分重要的，相關(guān)部門及相關(guān)工作人員，要給予足夠的重視與關(guān)注。

3.2設(shè)計階段

水利工程的設(shè)計方案直接影響整個工程的建設(shè)質(zhì)量及工程的施工進度。在設(shè)計方案的過程中，要高度重視造價控制管理工作的開展，這項工作對于水利工程項目來說，是非常重要的環(huán)節(jié)之一。工程造價控制管理工作，不僅能保證水利工程的質(zhì)量，還能保證水利企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。在工程造價控制管理中，控制工作主要包括以下內(nèi)容：在方案設(shè)計過程中，要確保與招投標的各項規(guī)章制度相符，還要結(jié)合設(shè)計單位的標準及提出的要求進行結(jié)合。在方案設(shè)計的過程中，設(shè)計單位要爭取工程項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在確保設(shè)計方案科學、合理的基礎(chǔ)上，還要盡可能地控制施工的成本投入。除此之外，水利工程建設(shè)還要加強造價及施工方面的管理工作。建筑方要根據(jù)施工圖紙的內(nèi)容進行嚴格審核，如果設(shè)計圖紙中存在問題或漏洞，必須要進行及時的修改與完善，這樣才能保證后期施工過程中，在正確施工圖紙的指導下開展施工工作，與此同時，還能有效防止施工后期階段出現(xiàn)設(shè)計方案變更的情況。

3.3施工階段

施工中的造價管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，在這一過程中，主要是對施工圖紙執(zhí)行的過程，在施工開展過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)具體施工環(huán)節(jié)、施工步驟、施工條件、施工進度等進行變更的情況，因此，建設(shè)方在施工之前，必須要開展全面的實地勘查工作，借助控制措施來減少施工過程中出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，與此同時，還要針對不確定的突發(fā)情況進行預(yù)測并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，一旦預(yù)測到的不確定突發(fā)情況出現(xiàn)時，可以及時進行相應(yīng)的處理。相關(guān)的設(shè)計人員在工程造價設(shè)計環(huán)節(jié)開始之前，要對施工場地展開全面、深入的調(diào)查、研究、分析工作，將地質(zhì)、地形、水文等特點和具體的施工場地進行結(jié)合，并將采集、分析的信息數(shù)據(jù)作為施工設(shè)計的依據(jù)。設(shè)計單位和施工單位要圍繞已經(jīng)完成的設(shè)計進行深入交流，為后期施工工作的順利開展提供保障。施工單位對施工設(shè)計方案進行全面研究之后，將設(shè)計方案中的問題及漏洞與設(shè)計方展開溝通與交流。在施工過程中，要對施工的控制與管理工作給予高度重視，強化現(xiàn)場工作的效率，制定有效的措施，實現(xiàn)采購、運輸、存儲施工材料的各個環(huán)節(jié)都能有序開展。施工過程中所使用的機械設(shè)備，一定要按照施工的具體標準及要求進行合理的選擇，實現(xiàn)機械設(shè)備使用率的提升。在管理現(xiàn)場施工人員的過程中，首先要明確工作崗位、工作職責、工作內(nèi)容等，將責任切實落實到人，在此基礎(chǔ)上，才能有序地開展各項工作，在造價環(huán)節(jié)實現(xiàn)合理的管理和控制。

3.4竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是工程項目建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)。在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，要統(tǒng)一收集與工程造價相關(guān)的所有資源與數(shù)據(jù)信息，例如，與工程相關(guān)的各項規(guī)章制度、工程中的合同、核算項目的工程量、變更的簽證等。除此之外，在竣工驗收環(huán)節(jié)中，建設(shè)方的主要參考標準是施工前期所設(shè)計的圖紙方案，同時還要對工程中的每一項內(nèi)容及每一個環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進行驗收，負責驗收工作的工作人員，要認真負責地開展驗收核實工作，將核實的結(jié)果進行報備，尤其是施工過程中存在的隱藏工程。

4結(jié)語

水利工程造價的控制管理對水利工程的實施具有重要意義，這一工作是貫穿于所有環(huán)節(jié)之中的，所以，在施工過程中，要對造價進行科學合理的有效控制，不斷優(yōu)化施工方案，確保施工質(zhì)量提升的同時，企業(yè)可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的雙贏。

【參考文獻】

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【3】俞娟.水利工程造價全過程控制措施管理[J].四川水泥,2019(06):339.

作者：姜月媛 單位：貴州省水利投資（集團）有限責任公司