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摘要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利工程發(fā)展與人們生活息息相關，人們對水利工程也提出了更高的要求。水利工程綜合考量水文、生態(tài)、地理信息等內(nèi)容，并且水利工程管理水平與工程建設質(zhì)量有著直接的關系，要求具備較高的專業(yè)性。針對水利工程管理考核內(nèi)涵進行闡述，分析水利工程管理中存在的問題，提出加強管理考核，提高工程管理水平的策略，提高水利工程管理水平，促進水利工程建設、運行質(zhì)量和效率的提升，實現(xiàn)水利工程長遠健康發(fā)展。

關鍵詞：水利工程工程管理管理水平管理考核

1.水利工程管理考核內(nèi)容概述

水利工程管理考核的最終目的就是提高水利工程管理水平，基于此，水利工程管理考核內(nèi)容就十分清晰。嚴格按照《水利工程管理考核辦法及其考核標準》執(zhí)行水利工程建設施工、運行維護等多方面的考核，切實提高工程施工安全，落實各個環(huán)境工作的管理水平，促進整體管理水平的提升，實現(xiàn)工程效益最大化。水利工程管理考核內(nèi)容主要包括組織、運行安全、施工安全等管理方面。

2.水利工程管理過程中存在的問題

（1）責任不明確、管理制度不健全

針對水利工程管理工作，已經(jīng)制定了一套具體規(guī)定，但社會快速發(fā)展、對水利工程的要求不斷變化，導致這些規(guī)定已經(jīng)越來越難以滿足水利工程發(fā)展，存在一定局限性。水利工程管理制度不健全，無法全方位覆蓋管理工作，導致整體管理水平較低。不健全的管理制度導致了管理工作權(quán)屬不明確，管理人員的所擔負的責任不清晰，使得管理工作中出現(xiàn)敷衍、相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生，不利于管理工作的展開。管理制度不健全導致管理工作界定上出現(xiàn)問題，如：管理和養(yǎng)護工作界限較為含混，統(tǒng)一引起矛盾沖突。

（2）管理方法不夠科學

對于系統(tǒng)綜合性較強的水利工程管理工作來說，科學的管理手段是保證其管理工作質(zhì)量的重要因素，但從實際來看，目前管理方法并不夠科學，管理方法的創(chuàng)新升級難以滿足水利工程發(fā)展需求，管理方法落后導致管理效果不佳。例如：檔案管理已經(jīng)在向數(shù)字化、電子化方向發(fā)展，但水利工程檔案管理信息化建設程度較低，檔案信息歸檔、查閱、處理方面較為困難。

（3）安全管理不全面

對于任何工程管理工作而言，安全管理工作都是其重要工作內(nèi)容，而安全管理的不全面是導致工程出現(xiàn)隱患、甚至安全事故的最大誘因。安全管理內(nèi)容主要包括工程標準、工程隱患、防汛等，將更多的注意放在工程標準、防汛方面，管理工作較為到位，但對工程隱患的管理仍較為欠缺，存在較多管理漏洞，容易出現(xiàn)安全問題。

（4）管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

現(xiàn)階段水利工程管理人員專業(yè)并沒有達到管理工作要求，專業(yè)素質(zhì)不高，對管理制度存在認知偏差，在落實具體工作中并不能嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，導致整個管理工作顯得不夠?qū)I(yè)，容易出現(xiàn)錯誤行為，造成負面影響。

3.提升工程管理水平的策略

（1）推動管理體制改革

水利工程管理體制改革應從定性分類單位開始，確定人員、工作編制、崗位等，實現(xiàn)定員和高效精簡。其次，應不斷優(yōu)化經(jīng)費投入體制，全面預算日常管理經(jīng)費，加強管理部門與財政部門的聯(lián)系，嚴格控制經(jīng)費投入。此外，還應健全人事分配制度，加強對基礎崗位人員及其他管理人員的績效考核，根據(jù)實際情況合理安置并分流工作人員。另外，還應明確工作責任，確保各項工作責任落實到具體崗位、具體工作人員。同時深化管理和養(yǎng)護工作分離、事企分離。

（2）完善各項規(guī)章制度

水利工程管理人員應結(jié)合水利工程發(fā)展趨勢，在現(xiàn)有的規(guī)章制度上不斷完善各項規(guī)章制度，根據(jù)水利工程管理的實際情況制定更完善的單位規(guī)章制度，通過健全規(guī)章制度，細化管理工作，加強物質(zhì)文明和精神文明的雙重建設。同時根據(jù)健全的人事制度，進一步加強組織管理考核，建立競爭機制，明確日?？己宿k法、內(nèi)容，界定崗位分配，實現(xiàn)組織考核目標，提高組織管理水平。在落實組織考核工作過程匯總，應遵從“三化”的原則，監(jiān)督工作區(qū)域環(huán)境整潔度，做好各類檔案建檔工作。此外，還應考核管理制度、運行規(guī)程、安全規(guī)程等制度的建設，并提高監(jiān)督強度，使組織管理工作達到高效性工程管理狀態(tài)，提高工程管理水平。

（3）安全管理

在管理考核下的水利工程安全管理可以從加強水政檢察、建設項目管理、落實工程的防汛工作三方面展開。通過與公安部門聯(lián)合，開展水務執(zhí)法，打擊水事違法行為，按照相關規(guī)章制度嚴格處理破壞水利工程、偷采護堤林木等行為。在安全管理考核工作實施中，可以借助公安部門，進行威懾，管控盜竊防汛塊石頭、護堤林木等行為，此外還應聯(lián)合公安部門加強法律法規(guī)宣傳工作，通過電臺、電視、網(wǎng)絡等平臺加強水法知識宣傳，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范其管理行為，落實安全管理考核工作，在實際工程管理作業(yè)中，加強對違規(guī)違章等安全行為的管理[8]。此外，加強建設項目管理可以從施工期間公示批準文號、建設單位、施工單位等信息，嚴厲打擊各種違反法律法規(guī)，嚴格按照規(guī)定標準落實管理工作。水利工程的核心效用就是抗洪防汛，因此加強安全管理就應落實工程防汛工作，通過加強防汛宣傳，提高工作人員防汛意識，并不斷加強防汛隊伍素質(zhì)建設，做好防汛工作保障。此外還應健全防汛指揮網(wǎng)，組織汛前檢查，落實防汛責任制度。

（4）運行管理

運行管理內(nèi)容主要為綜合管理、硬件設施管理和現(xiàn)代化建設。通過完善責任制度，加強綜合管理，并全面控制工程標準、檢查觀測、維修養(yǎng)護等工作內(nèi)容，同時不斷加強人才隊伍建設，提高隊伍整體的管理水平，發(fā)揮水利工程綜合效益。硬件設施的管理主要包括加強硬件設施的日常巡查養(yǎng)護和修繕升級，提升硬件設施水平，同時加強對水工建筑及幾點設備的管理?，F(xiàn)代化建設內(nèi)容主要為辦公信息化、監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建、內(nèi)部網(wǎng)絡構(gòu)建等，通過設置多層次監(jiān)控設施；構(gòu)建信息采集系統(tǒng)，采集、分析、處理水利工程各項數(shù)據(jù)。此外，在水利工程運行管理考核中，對設備全面檢修工作的要求日益增高，加強對工作人員的指導，參照設備檢修工作標準在實際工作中開展工程設備的全面檢修工作，保證工程設備潤滑良好、運轉(zhuǎn)靈活。

（5）經(jīng)濟管理

加強經(jīng)濟管理是為了提升水利工程的經(jīng)濟效益，將水利工程的綜合效益展現(xiàn)。管理人員要基于技術優(yōu)勢、行業(yè)管理基礎加強經(jīng)濟管理，通過建設施工企業(yè)，展現(xiàn)水利工程資源優(yōu)勢，深入挖掘工程經(jīng)濟效益，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟管理的多元化。在管理考核下，要積極開展經(jīng)濟管理工作，深入挖掘工程經(jīng)濟效益，以此推動水利工程管理發(fā)展，提升管理工作水平，實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)、健康發(fā)展，為穩(wěn)定社會發(fā)展做出自身貢獻。

4.結(jié)語

總之，水利工程的發(fā)展與人們生活息息相關，因此隨著水利工程建設的增加，建設規(guī)模、影響力的不斷擴大，人們對水利工程建設質(zhì)量提出更高的要求。而要不斷提高水利工程建設質(zhì)量，發(fā)揮其綜合效益，就必須采取各種措施不斷提高水利工程的管理水平。管理人員要不斷深入探究管理考核內(nèi)涵，明確管理考核對于提高管理工作質(zhì)量的重要性，同時深入探析管理工作中存在的問題，，在清楚認知水利工程管理考核內(nèi)涵基礎上，以之為角度從組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理等方面加強管理，提高水利工程管理水平，促進水利工程建設、運行質(zhì)量和效率的提升，實現(xiàn)水利工程長遠健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳鐘,章成偉,陳江云.水利工程管理考核對提高工程管理水平的探討[J].綠色環(huán)保建材,2017,12(10):234.

[2]李智博.從水利管理考核看提高水利工程管理水平的有效途徑[J].人力資源管理,2017,11(06):69-70.

[3]劉娟.從水利工程管理考核看提高水利工程管理水平的有效途徑[J].水利技術監(jiān)督,2017,25(03):53-54+122.

[4]詹毅.淺談水利工程管理考核對提高工程管理水平的影響[J].中國新技術新產(chǎn)品,2017,14(04):106-107.

作者：甘敏 單位：景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設計院