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［摘要］水利水電建設(shè)過(guò)程比較繁瑣，施工任務(wù)較重，安全管控工作的隱蔽性較高，管控比較困難，且干預(yù)條件較多，所以在進(jìn)行安全管控工作期間，必須依照動(dòng)態(tài)性與超前性從整體上進(jìn)行，借助眾多科學(xué)的管控方式提升管控效果，從而保證水利水電項(xiàng)目能夠良好地開(kāi)展。本文圍繞水利水電項(xiàng)目施工安全問(wèn)題與管控措施展開(kāi)研究，以促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］水利工程；安全問(wèn)題；安全管理；對(duì)策；分析

水利工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)施工具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，安全管理作為工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，是確保施工有序以及順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，但是在開(kāi)展安全管理過(guò)程中，受到諸多因素的影響，為管理增添了一定的難度，為建設(shè)施工埋下了安全隱患。在此背景下，針對(duì)水利工程建設(shè)中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，提出優(yōu)化對(duì)策，對(duì)發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。

1水利水電建設(shè)安全管理的意義及原則

1.1加強(qiáng)安全管理的意義

就如今水利項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況而言，施工過(guò)程中安全生產(chǎn)條件與風(fēng)險(xiǎn)條件相對(duì)繁瑣與多樣，在無(wú)形之中使得安全生產(chǎn)管控工作開(kāi)展十分困難，因?yàn)槭┕と藛T素養(yǎng)、外界條件以及使用機(jī)械設(shè)備的干預(yù)，出現(xiàn)安全問(wèn)題的概率較高。開(kāi)展安全生產(chǎn)管控，需依據(jù)施工區(qū)域的特性、環(huán)境，結(jié)合安全條件，可科學(xué)地制定安全生產(chǎn)管控方案，盡量消除導(dǎo)致安全問(wèn)題出現(xiàn)的條件，從而有效地降低安全問(wèn)題發(fā)生的概率。就如今施工條件來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)要求較高，同時(shí)施工期間引入的新型儀器、新工藝、新技術(shù)較多，使得施工操作出現(xiàn)了較大的改變，安全風(fēng)險(xiǎn)形式同時(shí)發(fā)生了變化，只有自主地探尋新的管控方式和科學(xué)的管控方法，才能夠有效地提升管控效果。

1.2安全生產(chǎn)管理原則

要確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的安全，必須嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。首先為動(dòng)態(tài)管控，開(kāi)展水利工程項(xiàng)目施工期間，所有影響安全生產(chǎn)的條件均會(huì)出現(xiàn)不同程度的變化，因此安全管控方案需要依據(jù)實(shí)際情況展開(kāi)調(diào)節(jié)，營(yíng)造動(dòng)態(tài)安全管控形式，從而可以反饋水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，保證安全管控效果。其次為綜合管控，為了保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的安全，既需要安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)管控力度，同時(shí)參與工程建設(shè)的其他單位也要協(xié)同開(kāi)展安全管控工作，落實(shí)綜合安全管控，保證水利工程建設(shè)全過(guò)程的安全性。最后為超前管控，造成危險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的因素通常無(wú)法掌控，有關(guān)的工作者需要事先進(jìn)行檢驗(yàn)，并且研究出現(xiàn)的概率，同時(shí)，針對(duì)這些可能發(fā)生的安全事故，制定有效的預(yù)防方案和應(yīng)對(duì)措施。

2目前安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1安全生產(chǎn)管理制度不完善

如今，我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)了眾多的問(wèn)題，譬如安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)不足，同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)督與管理力度較低，造成個(gè)別公司投機(jī)取巧，利用存在的缺陷降低安全生產(chǎn)方面的成本，從而提升收益。還有部分企業(yè)未依照相關(guān)文件要求投入足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用，具體建筑過(guò)程中不依照有關(guān)規(guī)定與相關(guān)要求開(kāi)展工作，相關(guān)的安全防護(hù)措施執(zhí)行力度較差或者未開(kāi)展。有關(guān)的管控工作者未定時(shí)到施工區(qū)域內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)檢查工作，致使現(xiàn)場(chǎng)工作期間發(fā)生安全事故。還可能是在現(xiàn)場(chǎng)處理異常情況時(shí)出現(xiàn)失誤，沒(méi)有第一時(shí)間處理問(wèn)題。此類情況造成安全生產(chǎn)管理工作形同虛設(shè)，從而造成安全問(wèn)題頻發(fā)。

2.2人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

首先施工場(chǎng)所內(nèi)管理工作者擁有安全生產(chǎn)管理的相關(guān)資格，不過(guò)未熟知有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與流程，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、定期檢驗(yàn)以及方案執(zhí)行工作不到位，在實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)方面，管控力度較低，不能良好地應(yīng)對(duì)異常情況的處理，導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)管控方面存在眾多不確定因素。其次，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的關(guān)注度較低，未及時(shí)地開(kāi)展相關(guān)的學(xué)習(xí)與知識(shí)的傳播。實(shí)際進(jìn)行建設(shè)操作的工人大多是外包單位員工，其專業(yè)知識(shí)較差，甚至有個(gè)別工人從未參與過(guò)項(xiàng)目施工，此部分工人專業(yè)素養(yǎng)較差、安全觀念較低、防護(hù)措施的應(yīng)用比較生疏，個(gè)別管理工作人員可能非科班出身，導(dǎo)致其理論知識(shí)掌握較少，專業(yè)技巧不熟練，在項(xiàng)目施工期間容易遺留影響安全的因素，從而影響安全管理效果。

2.3安全管理投入不足

開(kāi)展水利項(xiàng)目建設(shè)期間，安全管控工作的主要內(nèi)容是針對(duì)水利工程建設(shè)安全工作展開(kāi)管控，防止其出現(xiàn)安全事故，在進(jìn)行此環(huán)節(jié)期間出現(xiàn)的安全生產(chǎn)較差，通常體現(xiàn)在下列層面：第一，開(kāi)展水利建設(shè)期間因?yàn)樗┕r(shí)地質(zhì)條件與自然條件等影響，所以在進(jìn)行安全操作期間環(huán)境與儀器出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致自然條件層面出現(xiàn)安全問(wèn)題的概率較高。第二，水利項(xiàng)目建設(shè)期間投入的安全管理成本少，特別是在安全管控方面投入的資金不足，同時(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)在使用期間缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，所以導(dǎo)致安全管控工作開(kāi)展難度較高。

3水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

與建筑項(xiàng)目相比，水利項(xiàng)目不管是施工任務(wù)量、施工規(guī)模與應(yīng)用到的專業(yè)技能均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建筑項(xiàng)目。各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)、各專業(yè)人才、建筑工藝與管控工作者一起協(xié)作開(kāi)展水利項(xiàng)目的施工，在無(wú)形之中提升了水利項(xiàng)目建筑期間安全管控工作困難程度。各個(gè)施工環(huán)節(jié)中，水利項(xiàng)目的建筑主體存在差異，因此關(guān)注的安全因素也會(huì)出現(xiàn)改變，譬如針對(duì)土石方進(jìn)行建設(shè)期間必須關(guān)注儀器的應(yīng)用安全；開(kāi)展基坑挖掘過(guò)程中必須關(guān)注邊坡支護(hù)；進(jìn)行爆破期間必須關(guān)注炸藥相關(guān)情況；溝渠挖掘過(guò)程中需要關(guān)注防汛。水利項(xiàng)目建筑期間施工環(huán)節(jié)較多、難度系數(shù)較高而且受外界環(huán)境的干預(yù)較強(qiáng)，開(kāi)展水利項(xiàng)目建設(shè)安全管控工作期間需要關(guān)注管控程度，同時(shí)根據(jù)水利項(xiàng)目建筑情況合理地調(diào)節(jié)管控方式，優(yōu)化管控措施。在水體內(nèi)開(kāi)展建設(shè)過(guò)程中通常無(wú)法設(shè)立圍擋，導(dǎo)致施工區(qū)域內(nèi)部人員混亂，操作空間變動(dòng)較大，安全管控工作開(kāi)展困難。

4水利水電工程安全生產(chǎn)管理的相應(yīng)對(duì)策

4.1完善生產(chǎn)管理制度

我國(guó)幅員遼闊，因此在開(kāi)展水利項(xiàng)目施工期間地域條件存在差異，施工單位需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，并且融合自身的具體狀況，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建設(shè)工程認(rèn)真修訂安全管控標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)明與細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)制度，方能夠保證水利項(xiàng)目的施工效果，提高施工過(guò)程的安全性，提升施工單位的經(jīng)濟(jì)收益。若是想要改善與優(yōu)化傳統(tǒng)的管理方式與管控標(biāo)準(zhǔn)，必須應(yīng)用先進(jìn)的工藝與管控觀念，合理、細(xì)致地優(yōu)化所有建設(shè)環(huán)節(jié)的施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范到所有的施工單位、所有建設(shè)工人，同時(shí)貫徹到整體的建筑流程中。使得相關(guān)管控工作者能夠依據(jù)系統(tǒng)的管控標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芸厣a(chǎn)流程。水利項(xiàng)目安全管控工作的進(jìn)行，最為重要的環(huán)節(jié)為針對(duì)工程項(xiàng)目有針對(duì)性地展開(kāi)安全檢驗(yàn)。

4.2嚴(yán)格遵循水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理原則

首先，依照安全第一的管控標(biāo)準(zhǔn)。施工單位在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工期間，需把安全管控工作當(dāng)作重點(diǎn)，必須嚴(yán)格依照安全管控標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，而水利工程項(xiàng)目施工期間發(fā)生的未依照管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的操作，需要查找責(zé)任人，并且進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，從而保證安全生產(chǎn)管控工作開(kāi)展的效果。其次，依照所有職工進(jìn)行管控的標(biāo)準(zhǔn)。施工單位需要圍繞水利項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施展開(kāi)優(yōu)化與完善，同時(shí)把工作細(xì)化到每一個(gè)人，并且需要使所有職工了解安全管控的責(zé)任任務(wù)，明確責(zé)任劃分，確保安全管控工作所有流程均可以良好地開(kāi)展并取得顯著的成效。此外，依照安全管控責(zé)任良好地執(zhí)行管控標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須從整體上掌握水利工程項(xiàng)目的特性，同時(shí)根據(jù)水利工程項(xiàng)目相關(guān)特性，有針對(duì)性地進(jìn)行管控與檢驗(yàn)等安全工作，并展開(kāi)科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而降低施工安全事故發(fā)生的可能性，保證能夠達(dá)到水利工程項(xiàng)目施工的安全管控工作的所有需要。

4.3優(yōu)化水利工程施工

進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，迫切需要改善監(jiān)理工作的是建設(shè)單位，其在很大程度上干預(yù)著項(xiàng)目施工過(guò)程的安全。良好的開(kāi)展工程建設(shè)工作，保證水利項(xiàng)目施工能夠正常開(kāi)展，確保建設(shè)過(guò)程中可以認(rèn)真依照水利項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，更好地展現(xiàn)安全管理工作在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的效用，正確地對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)理的聯(lián)系。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理公司需要認(rèn)真地審核設(shè)計(jì)圖紙，把設(shè)計(jì)方案的根據(jù)和水利項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)條件、自然環(huán)境進(jìn)行融合，認(rèn)真地審查項(xiàng)目安全監(jiān)管系統(tǒng)與管控標(biāo)準(zhǔn)，以公正、公平的態(tài)度，科學(xué)地審查項(xiàng)目建設(shè)的所有流程，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的安全，采用試驗(yàn)、支付簽證以及巡查等方法落實(shí)監(jiān)管義務(wù)。

4.4加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督

要強(qiáng)化安全監(jiān)察力度，首要工作為建設(shè)單位創(chuàng)建安全監(jiān)管部分，開(kāi)展有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)與管控措施，加強(qiáng)與所有管理單位之間的交流，確保建設(shè)工作能夠順利開(kāi)展。然后，針對(duì)建設(shè)區(qū)域展開(kāi)安全管控，確保能夠營(yíng)造安全的建設(shè)條件，從整體上貫徹所有安全管控標(biāo)準(zhǔn)。此外，制定專人針對(duì)工程建設(shè)環(huán)節(jié)展開(kāi)抽查，若是檢查到問(wèn)題需要立即進(jìn)行處理，指導(dǎo)建筑工作正確、規(guī)范地進(jìn)行作業(yè)，規(guī)避安全問(wèn)題的發(fā)生。

4.5創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方法

如今，水利工程項(xiàng)目施工期間使用到的新工藝、新材料、新方法、新設(shè)備越來(lái)越多，有效地促進(jìn)了水利工程項(xiàng)目整體規(guī)劃與管控等相關(guān)工作的進(jìn)行。譬如BIM技術(shù)，應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)建地質(zhì)模型與建筑模型，通過(guò)三維化視覺(jué)更加直觀地查看建筑區(qū)域情況，并且能夠依據(jù)施工情況改變進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，有助于安全措施的調(diào)整以及安全檢驗(yàn)工作的進(jìn)行，在一定程度上提升了安全管控效果。并且BIM技術(shù)的使用能夠營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)條件，幫助水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管控工作的順利開(kāi)展。例如，創(chuàng)建堤壩動(dòng)態(tài)模型，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。在創(chuàng)建3D模型的基礎(chǔ)上，把堤壩進(jìn)行分割，并且針對(duì)所有的任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，保證澆筑塊施工能夠順利進(jìn)行，有效地規(guī)避施工期間混雜現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)施工條件。總體而言，通過(guò)BIM技術(shù)開(kāi)展安全生產(chǎn)管控工作，重點(diǎn)使用了下列施工工藝：三維動(dòng)態(tài)模擬工藝。借助此項(xiàng)技術(shù)在項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行動(dòng)態(tài)化模擬，同時(shí)展開(kāi)技術(shù)交底，從源頭上良好地落實(shí)了安全生產(chǎn)的管控，提升建設(shè)操作能力。安全管控工作者應(yīng)用BIM程序進(jìn)行施工巡查動(dòng)畫(huà)制作，收集管控工作數(shù)據(jù)，從而在施工期間落實(shí)動(dòng)態(tài)化管控。其次，仿真數(shù)據(jù)可視化查找。創(chuàng)建安全生產(chǎn)管控?cái)?shù)據(jù)體系，應(yīng)用相關(guān)的仿真數(shù)據(jù)，保證安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，憑借第一時(shí)間獲取的系統(tǒng)參數(shù)，整體提高了安全管控工作效果。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程安全管理是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的重點(diǎn)。安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目工程的生命線，在工作中要加強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全制度的落實(shí)等工作，用更為高效的安全管理工作服務(wù)于整個(gè)水利工程建設(shè)的過(guò)程，安全管理工作也有助于推動(dòng)整個(gè)水利工程行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

作者:高銳 陳慧 張修行 單位:南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司