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摘要：禁區(qū)不停航施工受機場運營影響大，現(xiàn)場不可控因素多。不停航施工安全要求高、管理難度大，污染防治、安全文明施工要求高，絕對確保機場運行安全、空防安全、管線安全是工程管理的重中之重。文章結(jié)合虹橋繞滑安全改造工程場道及附屬設(shè)施工程，為了保證施工安全，制定了安全管控體系和規(guī)范的施工流程，并提出針對運行模式下開展的保護性施工措施和施工過程中的安全管控措施，最終保證了工程整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：不停航施工；安全管控；風險管控

1引言

機場禁區(qū)不停航施工期間確?！斑\行安全、空防安全、管線安全、施工安全”是禁區(qū)不停航的重中之重。對此，本文圍繞虹橋繞滑道系統(tǒng)改造項目工程禁區(qū)不停航施工特點及與現(xiàn)有運行區(qū)域、地下設(shè)施的交叉關(guān)系，逐條梳理潛在風險點，多措并舉、嚴抓落實，確保了工程的穩(wěn)步推進。

2工程背景

虹橋繞滑安全改造工程場道及附屬設(shè)施工程主要為新建南、北兩端中間繞滑道629×38m各一條，實現(xiàn)現(xiàn)有B滑與南北繞滑道的貫通。其中，采用臨時圍界，將本工程南、北分別形成禁區(qū)內(nèi)、外施工（禁區(qū)內(nèi)：南端320m、北端290m）。本工程禁區(qū)不停航施工區(qū)域緊鄰現(xiàn)有東西跑道端頭，受跑道進近面、過渡面、電磁環(huán)境干擾區(qū)等影響較大，且施工范圍遍布隧道、航油、空管、電力等多種地下設(shè)施，施工與運行交叉復雜，不停航施工難度較大。

3建立安全管控體系

項目管理人員及主要班組長簽訂安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)工程安全管控責任分解，橫向到邊，縱向到底，覆蓋全部施工工序及施工范圍。推行日檢、周檢、月檢制度，安全員每日對施工場地進行安全巡檢，項目負責人帶隊每周對施工場地進行周檢，公司領(lǐng)導層帶隊每月對施工場地進行月檢，檢查內(nèi)容根據(jù)風險源識別清單逐條檢查（其中根據(jù)工程工序推進情況適時更新風險點，涵蓋運行、空防、管線、施工等各點面）。發(fā)現(xiàn)隱患出具內(nèi)部整改通知單，跟蹤落實整改銷項。

4規(guī)范性的施工流程

4.1方案編制上報

制度約束、方案先行、嚴格管理，確?，F(xiàn)場施工嚴格按審批通過的方案實施，管控措施落實到位。相繼編制施組、旋噴樁加固方案、排水溝方案、地基處理方案等工序性方案11份，隧道保護方案、航油保護方案、地下管線保護方案、南區(qū)凈空保護方案等保護性方案6份，不停航管理方案、應(yīng)急預案、不停航制度匯編等禁區(qū)不停航保障性方案14份。

4.2每日規(guī)范性進場作業(yè)流程

本工程為禁區(qū)不停航施工，禁區(qū)施工進場前與業(yè)主單位、監(jiān)理單位等商定進出場流程，結(jié)合項目部不停航施工管理細則制定以下進場流程：明確每日班前交底時間及內(nèi)容→人員車輛預檢→工具單清點及填寫→進場施工范圍劃定→安全注意事項→施工時段→適航檢查→人員設(shè)備撤場→工具清單銷項等。為規(guī)范不停航施工管理，施工單位嚴格按照批復的不停航施工管理方案組織實施，同時項目管理團隊自身制定不停航施工管理實施細則，會同建設(shè)管理部、監(jiān)理制定不停航施工流程，嚴格按此實施。

4.3落實教育交底制度

所有工序方案、不停航管理方案、保護性方案審批完成后，于工序開展前均進行安全技術(shù)交底，所有施工人員簽字確認。同時，實行每天班前交底、講評，明確當天施工內(nèi)容、安全防控重點、質(zhì)量控制重點、講評前日施工情況等。

5針對運行模式下開展的保護性施工措施

5.1已有地下構(gòu)筑物保護措施

進場后，在完成測量放樣、明確施工范圍后，各工序開展前優(yōu)先進行人工地下管線探摸，結(jié)合地勘報告及相關(guān)設(shè)計文件明確地下管線類型、埋深、走向、包封情況，插設(shè)標志標牌，設(shè)置專人巡視，并針對性編制保護方案，方案由監(jiān)理、業(yè)主及管線權(quán)屬單位審核確認后，管線負責人進行專項交底，現(xiàn)場嚴格按方案進行保護施工，完成地下設(shè)施保護確認后開展后續(xù)工序施工。

5.2機場凈空限高保護措施

本工程施工范圍不涉及下滑臺、航向臺保護區(qū)，但對機場跑道端進近面、過渡面存有一定影響。對此，進場前按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》（MH5001—2013）關(guān)于凈空障礙物限制面的相關(guān)規(guī)定[1]，結(jié)合本工程樁機、挖機等設(shè)備高度，編制專項凈空限制保護方案。經(jīng)由運行管理部門確認后，現(xiàn)場按限高方案規(guī)劃施工分區(qū)，如圖1所示，設(shè)立限高警示標志，如圖2所示。對于航后區(qū)域采用電子圍欄封閉管理，現(xiàn)場施工每日進場班前明確當日施工范圍，嚴格按分區(qū)管控高度，確保無超高現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)備高度確認如圖3所示。5.3F0D防控及防穿越等運行保護措施現(xiàn)場施工分區(qū)沿線設(shè)專職巡視人員，佩戴袖標、警示口哨、擴音喇叭等。專職負責施工邊線巡視工作，確保人員、設(shè)備等無跨越施工邊線進入運行管制區(qū)域情況發(fā)生。鑒于南北施工分區(qū)均緊鄰現(xiàn)有服務(wù)車道，對此，進場后在服務(wù)車道兩側(cè)采用鋼板鋪設(shè)車輛停放區(qū)，嚴禁車輛、設(shè)備停放至服務(wù)車道阻塞機場內(nèi)車輛通行，并設(shè)專職保潔人員，施工階段對場地周邊服務(wù)車道清掃保潔，并對施工車輛出場前進行輪胎、車廂等部位清掃，杜絕施工場地內(nèi)石子、土方等遺落服務(wù)車道，避免FOD發(fā)生。施工場地內(nèi)配置灑水車及消防灑水管帶，每半小時灑水一次，天氣炎熱干燥時不間斷灑水，確保施工場地內(nèi)的施工便道及場區(qū)表面裸土濕潤，臨時堆土表面撒布草籽，避免大面積揚塵發(fā)生，如圖4所示。

6施工過程中安全管控措施

6.1臨電管控

進場前根據(jù)工期及工程量分析確定樁機及后臺配置數(shù)量，計算復核用電量、電箱配置數(shù)量、電纜型號及布控線路，編制專項臨電施工方案，報請監(jiān)理審批通過后，開展臨電方案交底，在完成現(xiàn)場布設(shè)后，由施工單位、監(jiān)理現(xiàn)場驗收確認方可投入使用。同時，為保障禁區(qū)施工安全，發(fā)電機采用封閉式箱體，布設(shè)于禁區(qū)外區(qū)域，加油采用具備相關(guān)資質(zhì)的加油單位統(tǒng)一供油。施工過程中，根據(jù)工序推進情況，如有配電箱、總電纜移位等情況，完成移位后報請監(jiān)理審核通過，開展后續(xù)施工[2]。專職電工每天開工前對電箱、線纜等檢查，如有隱患及時整改銷項后投入使用。

6.2消防管控

本工程主要消防風險為臨電設(shè)備線路起火、現(xiàn)場前后臺組裝的焊接作業(yè)、車輛機械等突發(fā)故障。對此，現(xiàn)場嚴格按照虹橋機場相關(guān)規(guī)定，辦理動火相關(guān)證件，現(xiàn)場動火作業(yè)監(jiān)護人員持動火證監(jiān)護作業(yè)?，F(xiàn)場發(fā)電機及總配電箱等設(shè)施周邊配備消防滅火器、消防沙、消防毯等滅火設(shè)備，機械、車輛駕駛室配置消防滅火器，其他小型機具設(shè)備周邊配備滅火器。所有消防設(shè)施每周定期檢查，確保有效。組織全員進行消防應(yīng)急演練，明確應(yīng)急處理方式、流程等。

6.3機械設(shè)備管控

挖機、樁機、土方車等所有進場設(shè)備、車輛均需年檢合格，在完成報監(jiān)理審核后投入使用。設(shè)備進場前檢修維護，每日開工前檢查工況，確認良好投入使用。施工車輛由項目部集中辦理禁區(qū)通行證，禁區(qū)外持項目部車輛證件進出。所有設(shè)施、車輛進禁區(qū)前集中進行預檢，確認無打火機、刀片等違禁品后過安檢。編制專項車輛運輸管理規(guī)定，禁區(qū)內(nèi)由監(jiān)管單位全程引領(lǐng)，禁區(qū)外規(guī)劃指定路線限速行駛，由項目部機務(wù)員下設(shè)專職指揮人員落實由施工門崗至施工場區(qū)、場區(qū)內(nèi)等待至施工作業(yè)面的全程引領(lǐng)工作[3]。挖機、壓路機等大型機具作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)專職調(diào)度指揮人員，作業(yè)半徑內(nèi)嚴禁閑雜人員站立，大型作業(yè)指揮施工。施工出入口設(shè)置專職安保人員，嚴禁無證閑雜車輛進場現(xiàn)場禁區(qū)內(nèi)外分別設(shè)置設(shè)備停放點，所有設(shè)備車輛等完工后集中停放，嚴禁占用現(xiàn)有服務(wù)車道，影響場內(nèi)保障車輛順利通行。

6.4人員管控

（1）所有人員進場后登記造冊，明確全部人員信息，所有施工人員在完成三級交底、考核合格后簽字上崗。（2）機操工、電工等特殊工種持有效證件，在完成監(jiān)理審核后，持證上崗。（3）禁區(qū)內(nèi)集中辦理禁區(qū)證，禁區(qū)外辦理管理證件，所有人員佩戴有效證件、安全帽、反光背心上崗。（4）禁區(qū)外施工入口處采用人臉識別系統(tǒng)，聘請專職安保人員，規(guī)范進出場人員管理，設(shè)立進場臺賬，嚴禁無證閑雜人員進場。（5）工資賬戶由施工單位統(tǒng)一登記造冊，直接發(fā)放工人工資，避免拖欠工資引發(fā)勞務(wù)糾紛。（6）現(xiàn)場配備休息室、茶水間及防暑降溫藥品，安全帽、反光背心等勞保用品統(tǒng)一發(fā)放，確保工人權(quán)益。

7結(jié)束語

“天下之難，作于易；天下之大，作于細”，在今后的禁區(qū)不停航施工過程中，唯有將繼續(xù)秉承“安全意識樹心中，永不停航見行動”的安全管理理念，才能把安全管理工作做實做細，為工程進展保駕護航。

參考文獻：

[1]MH5001—2013.民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準[S].

[2]徐志周.民用機場不停航施工安全管理措施研究[J].工程技術(shù)研究,2020(22):176~177.

[3]劉軍安,李鵬,樂俊,等.機場擴建工程中的不停航施工管理[J].施工技術(shù),2017(S2):778~780.

作者:徐向成 單位:民航機場建設(shè)工程有限公司