前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)思考范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)需求越來越強烈。經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了城市人口流動。人口流動必然涉及人事關(guān)系的變遷以及保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)。目前，我國的社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)的阻礙重重，許多勞動者的基本權(quán)益沒有在現(xiàn)實中得到保障。社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題，是一項民生問題，更是一個社會問題，需要引入各方力量的重視。

【關(guān)鍵詞】社會;保障關(guān)系;轉(zhuǎn)移;問題;對策

社會經(jīng)濟的快速進步，讓市場經(jīng)濟體制逐漸健全，社會勞動力的流動自由性越來越強。勞動力的自由流動有利于社會勞動力的高效配置，有利于各項經(jīng)濟交易費用的降低，促進企業(yè)競爭力的提高。但是，社會經(jīng)濟活動中勞動力有流動還會牽扯到許多問題，社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)就是問題之一。大量工作人員因為社會保險問題，放棄了更好的工作機會。只有解決社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題，才能讓社會人才資源作用更好地發(fā)揮出來。

一、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題

(一)社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移存在困難。在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷健全的今天，勞動力自由流動已經(jīng)成為勞動力要素的必然發(fā)展趨勢，但這一轉(zhuǎn)變卻遇到了層層阻礙。部分積累制是我國社會保險采用的主要制度，如果社會保險出現(xiàn)收支赤字，則由政府負責完善。但我國各個地區(qū)的財稅制度是分設(shè)的，許多跨地區(qū)流動勞動力的社會保險存在中斷現(xiàn)象。社會保險制度的統(tǒng)籌層次不同，影響了社會保險關(guān)系的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國具有多個省市，各個省市的地方政策對當?shù)氐纳鐣ｋU負責，全國統(tǒng)一的社會保險制度，只能保障繳費率與最低繳費年限等要素的統(tǒng)一。至于社會保險操作的內(nèi)容以及個人繳納費用的額度等都是相對獨立的。各個區(qū)域的社會保險處于封閉管理模式，每一個地區(qū)的政府部門對社會保險承擔最后責任。

(二)社會保險關(guān)系跨地區(qū)接續(xù)受到限制。不同地區(qū)具有不同的社會保險制度，因此，社會保險關(guān)系的接續(xù)具有實際困難。社會保險具有不同的層次，有的社會保險根據(jù)企業(yè)基本社會保險制度繳納，有的社會保險則根據(jù)事業(yè)單位社會保險制度繳納。不同的企業(yè)具有不同的社會保險標準，每一種保險制度在保險待遇上都有一定差別。保險待遇不同，會影響勞動力的流動意愿。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村的社會保險與福利沒有得到重視。新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村社會保險得到重視，但這些社會保險關(guān)系都是以農(nóng)村社會保險標準為參考建立的，且與個人戶籍相關(guān)。

二、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)對策

(一)豐富社會保險統(tǒng)籌層次，擴大轉(zhuǎn)移接續(xù)空間。豐富社會保險的統(tǒng)籌層次，加大社會保險各類標準的統(tǒng)一，才能讓社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)更加順利。每一個省應(yīng)當對企業(yè)的社會保險繳納比例進行統(tǒng)一，由政府部門統(tǒng)一管理社會保險基金。在這樣的管理基礎(chǔ)上，各個省內(nèi)的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題可以得到解決，同一個省內(nèi)的勞動力不必因為擔心社會保險關(guān)系而限制在一個固定的區(qū)域。以省為基本單位對社會保險統(tǒng)籌層次進行豐富，逐漸擴展到全國，能夠給社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接觸創(chuàng)造良好的條件，消除地方上的壁壘。在統(tǒng)籌過程中，地方經(jīng)濟發(fā)展實力不同，人們的平均工資水平有差異，如何解決這一問題，是社會保險統(tǒng)籌層次豐富的一個難點。

(二)加強中央社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立。中央財政對于社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)有著重要的影響，發(fā)揮中央財政的作用，明確省級調(diào)劑金的規(guī)模與使用方向。用省級調(diào)劑金去彌補社會保險統(tǒng)籌管理中部分人的利益損失，保證社會保險關(guān)系的和諧轉(zhuǎn)移與接續(xù)。中央財政應(yīng)當幫助各地區(qū)建立區(qū)間協(xié)作的保險權(quán)益結(jié)算機制，加強中央調(diào)劑金制度的建立。與省內(nèi)調(diào)劑金不同，中央調(diào)劑金主要用于跨省轉(zhuǎn)移與接續(xù)社會保險關(guān)系中雙方損失的彌補，促進社會保險統(tǒng)籌基金的平衡發(fā)展。在具體執(zhí)行中，省級統(tǒng)籌部門應(yīng)當先將具體情況上報給中央，再由中央向省級部門下發(fā)調(diào)劑金。為了節(jié)省社會保險轉(zhuǎn)移與接續(xù)時間，應(yīng)當加強社會保險清算中心的建立，專門負責此項業(yè)務(wù)，更好地為勞動者服務(wù)。

(三)針對農(nóng)民工建立特殊社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。農(nóng)民工是勞動者中的弱勢群體，在社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移過程中保護農(nóng)民工的利益，對于社會和諧發(fā)展十分重要。農(nóng)民工就業(yè)流動性較強，其社會保險的連續(xù)性很難保持。建立針對農(nóng)民工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，提升保險關(guān)系統(tǒng)籌的層次，建立農(nóng)民工社會保險統(tǒng)一管理制度，有利于農(nóng)民工流動中保險利益保護。保證每一位農(nóng)民工都有一個保險賬號，并在第一時間于其所在的地區(qū)進行登記。以這個保險賬號為依據(jù)進行繳費，辦理轉(zhuǎn)移與接續(xù)業(yè)務(wù)。全省或者全國范圍內(nèi)應(yīng)當針對農(nóng)民工社會關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)設(shè)計一個通用的登記表與繳費卡，簡化社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)過程，方便農(nóng)民工辦理。

綜上所述，社會保險對于廣大勞動者來說是一種社會保障，當他們暫時或者永久失去勞動能力時，社會保險可以滿足他們的基本生存需求。社會保險關(guān)系對于勞動者的就業(yè)取向有較大影響，要實現(xiàn)勞動者的合理流動與人才的合理利用，必須要解決社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題。重視勞動者的利益，給予社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)提供方便，才能讓社會保險對人力資源應(yīng)用起到積極作用。

【參考文獻】

［1］劉彥忠，王之云，張繼春．社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題研究［J］．社會保障研究，2008(01)

［2］楊風壽．我國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題研究［J］．中國人口．資源與環(huán)境，2010(01)

［3］李寧．社會保險關(guān)系跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移接續(xù)研究［D］．天津大學，2013

［4］刁春燕．有關(guān)我國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的分析與探討［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012(13）

作者：曹慧芳 單位：山東省威海市社會保險服務(wù)中心