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摘要：在國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，水利水保工程的建設(shè)成為重點，屬于當前國家農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中重要項目之一，在某種程度上可以代表農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水準。在項目建設(shè)中，部分問題直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，本文將以此為出發(fā)點，深入剖析我國農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的難題，提出科學的對策，確保水利水保建設(shè)難題得到有效地處理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利水保；工程建設(shè)；難題；解決措施

水利水保工程建設(shè)象征著農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況，為此需要政府部門高度關(guān)注農(nóng)村水利水保工程的建設(shè)，滿足廣大農(nóng)村的長遠發(fā)展需求。目前，我國農(nóng)村水利水保工程建設(shè)中忽視了相關(guān)問題的存在，直接制約了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要采取科學且有效的措施妥善處理存在的問題，優(yōu)化整個農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的成果。

1農(nóng)村水利水保工程建設(shè)難題

現(xiàn)階段，由于農(nóng)村人口相對分散，導致農(nóng)村水利設(shè)施也隨人口的分布情況呈現(xiàn)比較零散的狀態(tài)，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對較為薄弱，致使農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)效率較為低下。農(nóng)村水利水保工程建設(shè)責任不明確，建設(shè)農(nóng)村水利水保工程中管理機制混亂，導致農(nóng)村水利水保工程建設(shè)與國家制定的整體發(fā)展目標具有非常大的差距。因此，明確農(nóng)村水利水保工程建設(shè)特點，對其未來的建設(shè)和發(fā)展都具有非常大的益處，而根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際情況提出具有針對性的水利水保工程建設(shè)方案具有重要意義，這是現(xiàn)階段農(nóng)村水利水保工程建設(shè)過程中最為緊迫的任務(wù)[1]。

1.1水利水保工程建設(shè)和規(guī)劃不統(tǒng)一

早期農(nóng)村水利水保工程的建設(shè)由于技術(shù)的缺乏、人口增加、使用限制，大部分工程用于局部灌溉，或者是用于排洪防澇，所以早期農(nóng)村水利水保工程都是針對小范圍的水利情況而修建的，并沒有考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展和整體規(guī)劃，導致水利水保工程實際建設(shè)情況和規(guī)劃設(shè)計不統(tǒng)一。與此同時，農(nóng)村水利水保工程分布范圍相對較廣，灌溉路線錯綜復雜，水利水保工程利用率較低。

1.2水利水保工程建設(shè)施工操作不規(guī)范

我國的農(nóng)村水利水保工程建設(shè)起步時間較晚，在水利水保工程施工規(guī)范方面也存在許多不足。在農(nóng)村水利水保工程設(shè)計方面，設(shè)計人員都是根據(jù)之前所積累的經(jīng)驗確認水利水保工程設(shè)計方案，并沒有按照農(nóng)村農(nóng)業(yè)實際發(fā)展狀況進行科學合理的水利水保工程設(shè)計，農(nóng)村水利水保工程的建設(shè)具有較強的主觀性，缺乏科學性[2]。在農(nóng)村水利水保工程建設(shè)施工方面，建設(shè)材料和施工設(shè)備的選擇，沒有嚴格遵循相應的工程建設(shè)標準，為了能夠更加方便且快捷的施工，往往就地取材，最終導致農(nóng)村水利水保工程建設(shè)質(zhì)量存在很大問題。

2農(nóng)村水利水保工程建設(shè)問題的解決措施

農(nóng)村水利水保工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎民生，對農(nóng)民的衣、食、住、行有著直接影響。做好農(nóng)村水利水保工程建設(shè)工作是提升農(nóng)村水利水保建設(shè)質(zhì)量和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項必備措施。

2.1做好農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的整體規(guī)劃和布局

農(nóng)村需要根據(jù)自己區(qū)域中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，立足于長遠的發(fā)展目標，從根本上有效解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉問題，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防汛和抗旱等多方面綜合考慮，了解未來一段時間內(nèi)農(nóng)村地區(qū)對水利水保工程的需求，以此為基礎(chǔ)開展農(nóng)村水利水保工程建設(shè)和規(guī)劃，同時將所建設(shè)和規(guī)劃的內(nèi)容統(tǒng)一上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理部門根據(jù)所管轄農(nóng)村地區(qū)的實際情況以及對自然災害情況的預判，對農(nóng)村水利水保工程建設(shè)和發(fā)展方向作出科學的統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。在開展農(nóng)村水利水保建設(shè)工作的過程中，必須將整體的規(guī)劃作為實施水利水保工程建設(shè)的重要依托，合理策劃農(nóng)村水利水保工程建設(shè)項目的實施，為以后水利水保工程高效運行和高質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。

2.2加強對農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的監(jiān)管力度

加強對農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的監(jiān)管力度，提高農(nóng)村水利水保工程建設(shè)質(zhì)量標準。農(nóng)村水利管理部門要采取有效措施強化對水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，同時明確監(jiān)管主體的具體責任。在開展監(jiān)管工作的過程中認真履行對農(nóng)村水利水保工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督職能，以此督促各農(nóng)村水利水保工程嚴格按照水利水保工程基建程序進行，嚴格落實并完善農(nóng)村水利水保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，全面加強對農(nóng)村水利水保工程施工的專業(yè)技術(shù)指導，加強對施工器材和工程建設(shè)質(zhì)量的全過程管理，待水利水保工程每道工序的建設(shè)質(zhì)量達到相應標準之后方可通過驗收，充分保證農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的整體質(zhì)量[4]。

2.3加強建設(shè)管理，完善建設(shè)制度

加強對農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的管理，完善農(nóng)村水利水保工程建設(shè)制度，全面提升施工作業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，需要建立起一套行之有效的水利水保工程建設(shè)管理制度。開展農(nóng)村水利水保建設(shè)工作的過程中，運用一套嚴格的水利水保工程施工監(jiān)督管理機制，并嚴格要求水利水保施工單位帶領(lǐng)高素質(zhì)的施工團隊進行建設(shè)。以這樣的方式保證各水利水保施工隊伍在實際工作的過程中按照標準施工，有效保證農(nóng)村水利水保工程整體的施工質(zhì)量[5]。因此，施工單位一定要嚴格做好水利水保工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，及時消除施工過程中所存在的質(zhì)量隱患。在水利水保工程監(jiān)察人員的選擇方面，要盡可能地保證監(jiān)察人員既具備較為完善的理論基礎(chǔ)，同時在工作實踐方面又具有一定的經(jīng)驗，在處理問題時能夠做到公平、公正、公開，進而保證整個農(nóng)村水利水保工程的建設(shè)質(zhì)量。

3結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提升，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)跨入到一個新的階段。新時期農(nóng)村水利水保建設(shè)過程中仍然存在許多難題，為了充分保證農(nóng)村水利水保工程能夠滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在實際建設(shè)的過程中要進一步完善農(nóng)村水利水保工程建設(shè)制度，對水利水保工程實施統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村水利水保工程的最大效益。同時，要加強對基層施工技術(shù)工作人員的專業(yè)化培訓，保障農(nóng)村水利水保工程的建設(shè)質(zhì)量，提升農(nóng)村水利水保行業(yè)的建設(shè)水平。

參考文獻

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[2]王凱,伏文兵.農(nóng)村水利水保工程建設(shè)難題及解決措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2020(18):109-110.

[3]雷曉霞.農(nóng)村水利水保工程建設(shè)難題及解決措施[J].鄉(xiāng)村科技,2019(4):122-123.

[4]楊忠禮.大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件[J].水利天地,2010(9):19.

[5]吳軍.水利水保工程在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].中國水土保持,2008(4):18-20.

作者:張晶晶 單位:甘肅省臨夏州水利科學研究院